第一篇：×區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實(shí)施方案

阿勒泰地區(qū)～年農(nóng)村公路建設(shè)年s0100

活動實(shí)施方案

為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，～年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)

“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實(shí)施好“通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)

地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)嘗一牧場重點(diǎn)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。

各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實(shí)施。

各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項(xiàng)有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為～年一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項(xiàng)工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項(xiàng)要無償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動給人民群眾辦實(shí)事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；

(2)要建立健全制度，制定切實(shí)可行的建養(yǎng)計(jì)劃；

(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；

(4)及時報(bào)送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施政府監(jiān)督；建立開工報(bào)告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報(bào)驗(yàn)制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實(shí)施氛圍。切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實(shí)際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的整體推動作用，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。

三、活動分四個階段進(jìn)行

第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：

各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實(shí)施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。

第二階段(4月10日～9月底)，為落實(shí)階段：

1、認(rèn)真落實(shí)地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入～年建設(shè)計(jì)劃方案的項(xiàng)目，要早計(jì)劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。

各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實(shí)行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，按月及時上報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。

3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)

優(yōu)勢，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進(jìn)度評比活動，實(shí)施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實(shí)和加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)力量，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

目前，全地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)人員和管理人員相對缺乏，在一定程度上影響和制約著農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展。各縣（市）政府和地、縣交通部門要在技術(shù)管理上加強(qiáng)合作，及時補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)管理人員，地區(qū)交通局將全力以赴加強(qiáng)公路建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。通過全地區(qū)上下共同努力，集中力量打好這場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

7、增強(qiáng)環(huán)保意識，加大環(huán)境保護(hù)力度。農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目短、孝散，大多穿越農(nóng)田及草場，如果管理不善，極易對環(huán)境造成影響。在施工過程中，一定要注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)與環(huán)保工作并舉，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。施工路段不允許隨意在道路兩旁取土，對集中取土地段要及時進(jìn)行復(fù)墾，減少環(huán)境破壞。要加強(qiáng)文明施工，做好施工便道養(yǎng)護(hù)，確保過往車輛安全通行。

8、建養(yǎng)并重，發(fā)揮農(nóng)村公路的長期效益。農(nóng)村公路建成后，養(yǎng)護(hù)管理問題將十分突出。按照公路分級管理和事權(quán)劃分，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職責(zé)在縣鄉(xiāng)。要鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)《公路法》，堅(jiān)持建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有效形式。要加強(qiáng)農(nóng)村公路路政管理，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入地方政府的議事日程，建立長效管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路的長期穩(wěn)步發(fā)展。

9、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為農(nóng)村公路健康發(fā)展提供保證。要繼續(xù)推行廉政責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)廉政合同和各項(xiàng)規(guī)章制度，建立工程建設(shè)《廉政檔案》，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)交通系統(tǒng)嚴(yán)明紀(jì)律《八條禁令》。在工程建設(shè)中，做到廉政監(jiān)督提前介入，全過程跟蹤管理，從源頭上預(yù)防～現(xiàn)象的發(fā)生。

第三階段(10月處—10月底)，為檢查整改階段：

地委、行署將對各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及農(nóng)村公路建設(shè)年活動落實(shí)情況進(jìn)行大檢查，依據(jù)阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路檢查評分辦法的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分。對出現(xiàn)的問題，提出整改意見并監(jiān)督執(zhí)行。

第四階段(11月初～12月底)，為總結(jié)評比階段：

1、地委、行署組織有關(guān)人員對活動開展的情況進(jìn)行檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距。

2、召開地區(qū)農(nóng)村公路工作會議，對檢查評比中獲得前三名縣（市）進(jìn)行表彰獎勵，對評比后兩名的縣（市）進(jìn)行通報(bào)批評。對工作積極性高、成績突出的縣（市），在次年的公路建設(shè)項(xiàng)目中，將優(yōu)先予以實(shí)施。

阿勒泰地區(qū)交通局

～年1月22日

第二篇：×區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動實(shí)施方案

阿勒泰地區(qū)2005年農(nóng)村公路建設(shè)年活動實(shí)施方案為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個新的臺階，經(jīng)地委、行署研究決定，2005年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”指導(dǎo)思想認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持地區(qū)一盤棋的思想，統(tǒng)籌兼顧，圍繞完成1700公里農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為總目標(biāo)，以開展“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”為契機(jī)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，改善農(nóng)村交通條件，以線帶面，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

二、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的中心任務(wù)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”要以加強(qiáng)管理為中心，以加快建設(shè)為主題，全面實(shí)施好 “通達(dá)工程”、“通油工程”以及重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會服務(wù)。

三、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的組織領(lǐng)導(dǎo)地委、行署成立“地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)全地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動的開展，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)活動的組織實(shí)施。各縣（市）根據(jù)地委、行署的統(tǒng)一部署，按照建設(shè)年活動要求和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立本區(qū)域內(nèi)“農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組織開展本縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)年活動。

四、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”的主要目標(biāo)

1、確保今年底建設(shè)完成 1000公里“通達(dá)工程”，700公里“通油工程”以及地區(qū)一農(nóng)場、一牧場重點(diǎn)農(nóng)村公路改造項(xiàng)目，使質(zhì)量合格率達(dá)到100%，優(yōu)良率達(dá)到50%以上。

2、掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮。各縣（市）政府和地區(qū)有關(guān)部門都要積極行動起來，要營造十分濃厚的農(nóng)村公路建設(shè)年活動氛圍，把農(nóng)村公路建設(shè)作為一項(xiàng)義不容辭的職責(zé)，列入重要議事日程。要樹立大局意識和全地區(qū)一盤棋的思想，全力以赴支持和配合農(nóng)村公路建設(shè)，確保地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動順利實(shí)施。各縣（市）要廣泛發(fā)動群眾，全民積極參與，使廣大干部職工和農(nóng)牧民群眾能積極參加義務(wù)投工投勞活動。通過各項(xiàng)有效措施，在全地區(qū)掀起支持農(nóng)村公路建設(shè)、大搞農(nóng)村公路建設(shè)的熱潮。

3、各縣（市）及交通部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，把農(nóng)村公路建設(shè)放在重要位置，作為2005年一項(xiàng)主要任務(wù)來抓。建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)力實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)縣（市）、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，并將此項(xiàng)工作與縣鄉(xiāng)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核、獎罰掛起鉤來。部門之間要積極協(xié)調(diào)配合，對公路建設(shè)中涉及的用地、拆遷等事項(xiàng)要無償給予支持，合理進(jìn)行解決。用足用活“一事一議”政策，調(diào)動社會各界力量，發(fā)動群眾，采用投資、投工、投勞，自愿捐款、捐物、捐料相結(jié)合，集中時間和人力，大打一場農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，掀起農(nóng)村公路建設(shè)熱潮，以實(shí)際行動給人民群眾辦實(shí)事辦好事。

4、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。(1)各縣（市）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作；(2)要建立健全制度，制定切實(shí)可行的建養(yǎng)計(jì)劃；(3)采取插標(biāo)立界，分段承包養(yǎng)護(hù)和季節(jié)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，確保公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)；(4)及時報(bào)送“一事一議”用于農(nóng)村公路建設(shè)的資料。

5、落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，實(shí)施政府監(jiān)督；建立開工報(bào)告審批制度，變更審批制度，分部、單位工程報(bào)驗(yàn)制度，工程社會監(jiān)理制度，質(zhì)量追究責(zé)任制。

6、充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，通過專題片、專題欄目等各種形式，加大對農(nóng)村公路建設(shè)年宣傳力度，營造全體動員、全民參與、全力以赴的農(nóng)村公路建設(shè)良好的實(shí)施氛圍。切實(shí)把農(nóng)村公路建設(shè)給老百姓生產(chǎn)生活帶來的變化，以及解決的實(shí)際問題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的整體推動作用，進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道。

三、活動分四個階段進(jìn)行第一階段(3月初—4月10日)，為成立組織、宣傳發(fā)動階段：各縣（市）都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”實(shí)施方案，根據(jù)“活動”的中心任務(wù)，成立相應(yīng)組織，明確責(zé)任，并結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。地區(qū)交通局及各縣（市）要充分利用新聞媒體，開展各種形式的宣傳活動，把“要想富，先修路”的觀念變成全區(qū)人民的共同愿望和自覺行動，為“農(nóng)村公路建設(shè)年活動”營造良好氛圍。第二階段(4月10日～9月底)，為落實(shí)階段：

1、認(rèn)真落實(shí)地委、行署關(guān)于開展農(nóng)村公路建設(shè)年活動精神，抓緊做好前期工作，積極創(chuàng)造建設(shè)條件。各縣（市）對列入2005年建設(shè)計(jì)劃方案的項(xiàng)目，要早計(jì)劃、早安排，在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)中，要積極配合交通公路部門做好工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。承擔(dān)如公路用地、路基取料、房屋拆遷、三桿遷移、小橋涵配套等，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，創(chuàng)造良好的外部條件，營造良好的施工環(huán)境。各縣（市）要積極發(fā)動群眾采取捐資、投工、投勞等多種形式新、改建農(nóng)村公路，落實(shí)行政村“一事一議”政策，認(rèn)真做好“一事一議”；作好農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作，按月及時上報(bào)地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、地區(qū)交通局要嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范農(nóng)村公路招投標(biāo)管理。農(nóng)村公路招投標(biāo)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行國家《招投標(biāo)法》和有關(guān)公路建設(shè)程序，規(guī)范操作，增強(qiáng)工作的透明度。

3、嚴(yán)格合同管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。針對農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目分散、涉及面廣，執(zhí)行層面經(jīng)驗(yàn)不多的特點(diǎn)，地、縣交通部門要充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢，嚴(yán)格按合同要求，加大監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，要將國省道干線公路的質(zhì)量意識和管理理念逐步延伸到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化管理、機(jī)械化施工。要建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，建立健全質(zhì)量保證體系，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，要采取堅(jiān)決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質(zhì)量。

4、各縣（市）要出臺一系列更優(yōu)惠的政策，為施工創(chuàng)造更寬松的建設(shè)環(huán)境。

5、地區(qū)交通局要開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作有序進(jìn)行，并每兩個月開展一次質(zhì)量、進(jìn)度評比活動，實(shí)施獎懲制度，以督促各縣（市）農(nóng)村公路建設(shè)工作。

6、充實(shí)和加強(qiáng)公路建設(shè)

第三篇：三亞市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案[模版]

三亞市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案的通知》（瓊府辦[2008]69號）精神，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動取得實(shí)效，提升我市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和安全水平，我市決定從2008年開始，在全市范圍內(nèi)開展為期3年的農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動。為抓好此項(xiàng)活動，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家有關(guān)質(zhì)量工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭、質(zhì)量為先”的原則，全面提升我市農(nóng)村公路建設(shè)管理水平，確保工程建設(shè)的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動目標(biāo)

總體目標(biāo)：通過質(zhì)量年活動，實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯增強(qiáng)，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度基本完善，質(zhì)量保證體系基本健全，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)良率逐年提高。力爭全部平均質(zhì)量抽檢項(xiàng)目總體合格率在2007年的基礎(chǔ)上每年提高一個百分點(diǎn)，其中路基壓實(shí)度、路面強(qiáng)度與厚度、混凝土強(qiáng)度指標(biāo)合格率達(dá)到95%以上，全市農(nóng)村公路建設(shè)制度化、規(guī)范化管理水平得到明顯提高。

三、活動安排

（一）活動范圍：2008—2010年全市農(nóng)村公路新建改造工程、危橋改造工程和渡改橋工程，包括縣際及農(nóng)村公路改造工程、省安排的通暢工程以及市政府安排的農(nóng)村公路新改工程和新農(nóng)村示范點(diǎn)道路改造工程。

（二）參加單位：參加我市農(nóng)村公路建設(shè)的管理、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位。

（三）時間安排：本次活動自2008年5月開始，至2011年3月結(jié)束。主要分為組織動員、具體實(shí)施、總結(jié)評比三個階段進(jìn)行。其中，2008年5月為組織動員階段；2008年6月至2010年12月為具體實(shí)施階段；2011年1月至2011年3月為總結(jié)評比階段。

（四）質(zhì)量年活動各階段主要任務(wù)

組織動員階段：制定并下發(fā)質(zhì)量年活動實(shí)施方案；開展質(zhì)量年活動宣傳月，充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體和其他行之有效的方式，廣泛宣傳開展質(zhì)量年活動的目標(biāo)要求及重要意義。各建設(shè)單位開工前召開質(zhì)量動員大會，對全體參建人員進(jìn)行宣傳教育，通過宣傳教育，形成全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段：按照省質(zhì)量年活動方案的要求，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，逐年對質(zhì)量年活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，對有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評價(jià)等。

總結(jié)評比階段：市政府全面總結(jié)本次活動經(jīng)驗(yàn)，評估本次活動成效，對質(zhì)量管理優(yōu)秀、建設(shè)成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勱；對質(zhì)量管理差、整改不得力的施工單位提出批評并列入黑名單報(bào)省政府，三年內(nèi)不得參與本市范圍內(nèi)得農(nóng)村公路建設(shè)。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)

市政府成立質(zhì)量年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：郭保紅（市政府副市長）

副組長：王平（市政府副秘書長）

陳治邦（市交通局局長）

成員：崔海龍（市交通局副局長）

林濤（市發(fā)展與改革局副局長）

陳海興（市財(cái)政局副局長）

魯正蘭（市建設(shè)局副局長）

陳日新（市林業(yè)局副局長）

何世剛（市國土資源局副局長）

潘德超（三亞市公路局副局長）

李驥（田獨(dú)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

陳向奮（海棠灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

吳天直（鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

馮永杰（崖城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

蒲慧芳（天涯鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

董朝周（育才鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，由崔海龍兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動的組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，制定活動工作安排，督查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí)，總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，宣傳質(zhì)量年活動成效。負(fù)責(zé)向市政府報(bào)送質(zhì)量年工作進(jìn)展情況，向市政府提出先進(jìn)單位和個人建議。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位

1、建立健全有效的“施工單位自檢、監(jiān)理和監(jiān)督單位抽檢、群眾參與監(jiān)督、建設(shè)單位監(jiān)督、督導(dǎo)組過程監(jiān)控、市交通局及所屬相關(guān)單位巡查監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。

2、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。每項(xiàng)工程都必須在省內(nèi)選擇有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度能滿足施工要求。

3、充分發(fā)揮媒體和社會監(jiān)督作用。每項(xiàng)工程在開工前都要在媒體上向社會公示，同時在施工現(xiàn)場設(shè)立公示牌，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話，歡迎社會各界人士參與農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的，虛報(bào)工程數(shù)量的，拖延合同工期、施工組織混亂的，偷工減料、降低工程質(zhì)量的，建設(shè)材料不合格的都可進(jìn)行舉報(bào)。建設(shè)單位還要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作。

（三）完善規(guī)章制度，依法嚴(yán)格管理

1、落實(shí)招投標(biāo)制度。嚴(yán)格按照市政府有關(guān)工程招投標(biāo)的規(guī)定，對每次工程通過招投標(biāo)選擇質(zhì)量信譽(yù)好、有農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。

2、引進(jìn)監(jiān)理機(jī)制。通過招投標(biāo)選擇有從業(yè)資質(zhì)的社會監(jiān)理單位開展對農(nóng)村公路工程建設(shè)的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位要嚴(yán)格按監(jiān)理程序進(jìn)行工程監(jiān)理，關(guān)鍵部位的施工設(shè)專人旁站，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的檢驗(yàn)，并做好檢驗(yàn)原始記錄及存檔工作。

3、規(guī)范建設(shè)過程。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，按規(guī)范切實(shí)做好工程自檢工作。

4、嚴(yán)把質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。對于農(nóng)村公路通暢工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》做好質(zhì)量認(rèn)定工作，對其他農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，也要參照《海南省農(nóng)村公路通暢工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》進(jìn)行驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

5、加強(qiáng)質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)每月不少于兩次到各施工單位進(jìn)行質(zhì)量和安全檢查。分管工程的技術(shù)人員要每天到施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要及時提出，并要求施工單位現(xiàn)場改正，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的施工單位應(yīng)勒令其停工。同時，建設(shè)單位要主動與通暢工程督導(dǎo)員進(jìn)行聯(lián)系，每月不少于一次到各施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。資金拔付要嚴(yán)格合格計(jì)量拔付制度，對不合格的工程堅(jiān)決不予計(jì)量。

6、實(shí)行質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金制度。對混凝土路面工程、中橋以上橋梁及遂道工程設(shè)定至少1年的質(zhì)量缺陷責(zé)任期，以施工合同額5%的金額作為質(zhì)量保證金。

第四篇：古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案

為確保我縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動取得實(shí)效，提升農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)制定古田縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹國家、省、市有關(guān)農(nóng)村公路質(zhì)量工作方針，堅(jiān)持“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，夯實(shí)農(nóng)村公路發(fā)展基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、活動目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過質(zhì)量年活動，實(shí)現(xiàn)“五個明顯”的目標(biāo)，即質(zhì)量意識明顯提高，監(jiān)管力度明顯加大，質(zhì)量水平明顯提升，安全狀況明顯改善，群眾滿意度明顯提高。

(二)具體目標(biāo)：質(zhì)量管理制度更加完善，質(zhì)量保證體系更加健全，建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)良率更有保障，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到96%以上。

三、活動安排

（一）活動范圍：2008農(nóng)村公路新改建工程。

（二）參加單位和人員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直機(jī)關(guān)掛點(diǎn)幫扶單位，縣交通局農(nóng)村公路管理所，縣交通工程管理站，相關(guān)建制村，建設(shè)單位，監(jiān)理單位，設(shè)計(jì)單位人員，以及應(yīng)聘參與農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督的人員。

（三）時間與安排：質(zhì)量年活動自2008年3月開始，2009年1月結(jié)束。其中，2008年3月至2008年4月為組織動員階段；2008年5月至2008年11月為具體實(shí)施階段；2008年12月至2009年1月為總結(jié)評比階段。

（四）質(zhì)量年活動各階段主要任務(wù)。

組織動員階段：制訂質(zhì)量年活動方案，廣泛開展質(zhì)量年活動培訓(xùn)與動員，確保每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處有建設(shè)任務(wù)的建制村培訓(xùn)一輪，強(qiáng)化質(zhì)量意識，明確質(zhì)量目標(biāo)，完善質(zhì)量管理各項(xiàng)制度。集中開展形式多樣的質(zhì)量年活動宣傳，形成全社會關(guān)心農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的良好氛圍。

具體實(shí)施階段：縣交通主管部門按照質(zhì)量年活動方案，分解措施，落實(shí)責(zé)任，組織質(zhì)量檢查，公布質(zhì)量狀況，對有關(guān)單位質(zhì)量管理工作進(jìn)行評價(jià)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督、檢測等相關(guān)單位作為質(zhì)量年活動主體，按照質(zhì)量年活動方案要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保質(zhì)量年活動各項(xiàng)措施貫徹到位、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到人、質(zhì)量管理堅(jiān)強(qiáng)有力。

總結(jié)評比階段：縣交通主管部門總結(jié)質(zhì)量年活動經(jīng)驗(yàn)，評估質(zhì)量年活動成效，對質(zhì)量年活動中質(zhì)量管理優(yōu)秀、成效突出的單位和個人進(jìn)行表彰和獎勵。

四、有關(guān)要求與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理職責(zé)。

1、縣交通局負(fù)責(zé)制訂質(zhì)量年活動實(shí)施方案,組織指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)單位質(zhì)量年活動的開展,明確質(zhì)量工作具體職責(zé),檢查質(zhì)量管理各項(xiàng)措施的落實(shí),總結(jié)推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn),宣傳質(zhì)量年活動成效,表彰獎勵先進(jìn)單位和個人。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道根據(jù)縣實(shí)施方案負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)的質(zhì)量年活動實(shí)施意見，組建質(zhì)量年活動機(jī)構(gòu)，指定具體承辦人，明確工作目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，完善質(zhì)量管理制度。

（二）健全質(zhì)保體系，確保管理到位。

1、交通工程管理部門要加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，建立和完善“政府監(jiān)督，專業(yè)抽檢，群眾參與，施工自檢”的質(zhì)量保證體系，創(chuàng)建適合本地區(qū)實(shí)際的質(zhì)量管理模式。要分解質(zhì)量管理目標(biāo)并納入工作績效考核，完善相關(guān)規(guī)章制度，做到質(zhì)量管理實(shí)用化、質(zhì)量監(jiān)督制度化、質(zhì)量措施具體化、質(zhì)量目標(biāo)數(shù)量化。

2、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序和主要指標(biāo)監(jiān)督檢查，指定寧德市交通工程質(zhì)量檢測站的工程試驗(yàn)室負(fù)責(zé)工程主要材料、關(guān)鍵工序、重要指標(biāo)的質(zhì)量檢驗(yàn)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督與抽檢工作制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。

3、建設(shè)單位要具體落實(shí)各參建單位質(zhì)量責(zé)任，細(xì)化質(zhì)量工作目標(biāo)，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立責(zé)任明確、目標(biāo)明晰的質(zhì)量管理制度。

4、進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。農(nóng)村公路設(shè)計(jì)要按照節(jié)約、環(huán)保、安全和實(shí)用的設(shè)計(jì)原則，合理選擇使用年限，交通安全設(shè)施、防護(hù)排水設(shè)施要與主體工程同步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足施工要求，要防止機(jī)械照搬，不顧建設(shè)成本的傾向。

5、落實(shí)施工單位質(zhì)量責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定組織施工，明確質(zhì)量責(zé)任人，制定質(zhì)量保證措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行水泥混凝土配合比試驗(yàn)，使用合格材料，把好路基壓實(shí)、混合料拌合、水泥混凝土攤鋪和試驗(yàn)檢測等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工序質(zhì)量管理不缺位、不斷檔、不留死角。

6、積極利用社會監(jiān)督力量。各業(yè)主單位可根據(jù)實(shí)際情況。采用不同形式的監(jiān)理模式，有條件的地方可通過招標(biāo)或聘請社會監(jiān)督方式開展監(jiān)理工作。

7、充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。各業(yè)主單位要聘請有責(zé)任心的群眾代表參與質(zhì)量監(jiān)督工作，施工現(xiàn)場公示工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要施工工藝和質(zhì)量管理措施，公布質(zhì)量投訴和舉報(bào)電話，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督。

8、加強(qiáng)施工安全管理。各有關(guān)單位要依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)安全管理工作，落實(shí)安全管理責(zé)任和各項(xiàng)措施。施工單位要從現(xiàn)場管理、質(zhì)量控制、工藝流程等具體環(huán)節(jié)入手，落實(shí)責(zé)任，抓住關(guān)鍵，明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，把好安全生產(chǎn)的第一關(guān)。

（三）完善規(guī)章制度，依規(guī)嚴(yán)格管理。

1、落實(shí)質(zhì)量與安全責(zé)任制。要建立健全農(nóng)村公路質(zhì)量與安全責(zé)任制度，建立工程質(zhì)量與安全工作責(zé)任檔案，落實(shí)各參建單位的具體責(zé)任，完善農(nóng)村公路質(zhì)量與安全管理網(wǎng)絡(luò)。各參建單位要

切實(shí)履行質(zhì)量與安全責(zé)任，確保農(nóng)村公路質(zhì)量與安全。

2、規(guī)范建設(shè)市場管理。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際完善農(nóng)村公路建設(shè)市場準(zhǔn)入要求。將農(nóng)村公路各參建單位質(zhì)量信譽(yù)納入建設(shè)市場誠信體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，規(guī)范建設(shè)市場秩序，禁止轉(zhuǎn)包、違法分包和個人承包。

3、健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)制度。要根據(jù)農(nóng)村公路特點(diǎn)，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)管理制度，對符合法定招標(biāo)條件的，要嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，對其他工程，可采用詢價(jià)招標(biāo)或競爭性談判方式，選擇報(bào)價(jià)合理、有能力、講信用的施工單位。

4、嚴(yán)格開工審查制度。要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核項(xiàng)目開工條件，做到資金不落實(shí)的不開工，沒有設(shè)計(jì)圖紙的不開工，沒有技術(shù)交底的不開工，施工設(shè)備和技術(shù)管理人員不到位的不開工。

5、加強(qiáng)質(zhì)量管理與驗(yàn)收工作。要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

6、建立質(zhì)量獎懲制度。要對工程質(zhì)量優(yōu)、安全管理好的單位給予表彰獎勵；對發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，要進(jìn)行通報(bào)批評，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

7、開展技術(shù)交流與人員培訓(xùn)。要依托示范工程，探索和總結(jié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，組織交流與推廣，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村公路質(zhì)量上臺階。要充分發(fā)揮縣交通部門的技術(shù)和人才優(yōu)勢，加大對基層單位的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度，提高一線人員的技術(shù)素質(zhì)和管理能力。

8、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，做好科技成果推廣。要結(jié)合農(nóng)村公路實(shí)際，研究推廣適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。

9、做好工作管理資料收集、整理和歸檔工作。特別是屬于世行項(xiàng)目庫的交通局指定負(fù)責(zé)人，要按照世行要求，做好資料整理、報(bào)表和上報(bào)工作。所有農(nóng)村公路建設(shè)技術(shù)檔案資料最終歸集縣交通局管理。

農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量事關(guān)農(nóng)村公路安全暢通，事關(guān)農(nóng)村公路投資效益，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益。各級各部門務(wù)必高度重視，要結(jié)合質(zhì)量年活動，將農(nóng)村公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到提高建設(shè)質(zhì)量上，將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)質(zhì)量安全管理上，促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

第五篇：區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料

“修好農(nóng)村路，讓農(nóng)民兄弟走上瀝青路和水泥路”，是**區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村任務(wù)的一項(xiàng)重大舉措?！笆晃濉逼陂g，全區(qū)將完成通村公路建設(shè)投資2.3億元，建成通村公路1150公里，今年將完成304公里。截止目前，已完成路面204公里、路基304公里，分別占年計(jì)劃的67.3、100，累計(jì)完成通村公路建設(shè)投資5080萬元。我們堅(jiān)持以“回報(bào)農(nóng)民、反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村”作為農(nóng)村公路建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持用政策作驅(qū)動，以規(guī)劃為指導(dǎo)，靠科技抓質(zhì)量，積極推進(jìn)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)，為解決“三農(nóng)”問題，全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的交通條件。我們的具體做法是：

1、政府支持，政策扶持，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“愛民工程”實(shí)施。路網(wǎng)建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、困難多，為了取得預(yù)期目標(biāo)，我們把營造寬松環(huán)境作為必要前提來抓。

一是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。省、市農(nóng)村公路建設(shè)會議后，區(qū)委、區(qū)政府及時召開全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)動員會，分析形勢，宣傳政策，部署任務(wù)。同時成立了**區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室（路網(wǎng)辦），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)。針對農(nóng)村公路建設(shè)在推進(jìn)、攻堅(jiān)等不同階段存在的突出問題，先后召開了兩次現(xiàn)場會議，通報(bào)進(jìn)度，研究措施，明確要求，對推進(jìn)全區(qū)縣際及農(nóng)村公路建設(shè)順利實(shí)施起到了重要作用。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)和專班，使我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)形成了一個主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門配合，上下協(xié)調(diào)，齊抓共管的堅(jiān)實(shí)組織體系。為確保目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施，區(qū)政府采取了簽訂責(zé)任狀、動員會上表硬態(tài)等形式，明確職責(zé)，落實(shí)獎懲條款，實(shí)行公開監(jiān)督，形成了各方配合加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任機(jī)制。區(qū)四大家領(lǐng)導(dǎo)全員上陣，靠前指揮。區(qū)委書記袁善謀、區(qū)長胡超文等主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場，檢查和指導(dǎo)，參與交通決策，為農(nóng)村公路建設(shè)排憂解難，撐腰壯膽。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)常委也先后對農(nóng)村公路進(jìn)行視察，專題聽取農(nóng)村公路建設(shè)報(bào)告，提出了一些寶貴的意見和建議。

二是政策重點(diǎn)傾斜。區(qū)政府相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策，為路網(wǎng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政策支持和組織保障：征地拆遷和路基工程施工實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)制，通村油路路面由當(dāng)?shù)卣M織施工完成的，每公里獎勵10萬元；公路建設(shè)涉及到公安、土管、工商、勞動、水利、環(huán)保等職能部門的各種收費(fèi)一律全免，各種稅收實(shí)行先征后返的辦法用于公路建設(shè)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場財(cái)政收入中用于農(nóng)村公路建設(shè)的資金和通過“一事一議”收取的用于公路養(yǎng)建的資金，必須全額用于農(nóng)村公路建設(shè)；強(qiáng)化交通事業(yè)的公益性地位，對按預(yù)算外資金管理辦法管理的各項(xiàng)交通資金免征調(diào)控基金，用于公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實(shí)際，積極制訂了相應(yīng)的保障措施和優(yōu)惠政策。浮山辦事處對在規(guī)劃范圍內(nèi)已啟動的通村公路，每公里補(bǔ)助4000元。這些政策的出臺和啟動，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民修路的積極性被充分調(diào)動，你追我趕的農(nóng)村公路建設(shè)熱潮在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面展開。

三是宣傳全面到位。干部群眾蘊(yùn)藏著巨大的修路熱情，關(guān)鍵在于要引導(dǎo)好、調(diào)動好、組織好、保護(hù)好。我們借助省、市路網(wǎng)建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)，大張旗鼓進(jìn)行宣傳，做到以村組為主要陣地，以報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、橫幅為主要手段，以省、市、區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)會議精神和有關(guān)的政策為主要內(nèi)容，全面展開宣傳攻勢，使全區(qū)干部群眾形成了“交通好、流通活、群眾富”的共識，激發(fā)了干部群眾建設(shè)公路的熱情。為了修路，有的拆除世代居住的房屋；有的讓出賴以生存的田地；有的慷慨解囊，捐款捐物；有的奔赴工地，義務(wù)投工投勞。

四是協(xié)調(diào)督辦有力。公路建設(shè)千頭萬緒，為使各方步調(diào)一致，區(qū)委、區(qū)政府成立了協(xié)調(diào)督辦專班，并從區(qū)委辦、區(qū)政府各抽調(diào)一名責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的副主任專門負(fù)責(zé)路網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)督辦。區(qū)政府辦副主任鄧仁杰同志常駐公路建設(shè)現(xiàn)場，在征拆遷、“三桿”遷移、房屋主青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}上做了大量的協(xié)調(diào)，減輕了交通部門的外部壓力，確保了工程的順利進(jìn)展。

2、精心組織，相互配合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“親民工程”落實(shí)。農(nóng)村公路建設(shè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、資金投入大，僅靠交通部門一家難以順利實(shí)施。為此，我們積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的力量，形成合力。

一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主動性，履行職責(zé)，爭當(dāng)主角。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場作為農(nóng)村公路建設(shè)的主體，克服困難，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打通致富道。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦、場黨政一把手不僅把農(nóng)村公路建設(shè)拿在手上親自抓，而且做到現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場督辦。賀勝橋鎮(zhèn)黨委、政府為解決14個村近2萬群眾出行難問題，積極主動地跑上級交通部門、聯(lián)系施工單位，通過“鎮(zhèn)政府出一點(diǎn)，交通部門補(bǔ)助一點(diǎn)，在外人員贊助一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政支持一點(diǎn)”的方式，籌措資金230萬元，奮戰(zhàn)兩個多月，完成了全長15.6公里

的賀袁公路改造，成為我區(qū)最長的一條通村等級油路。

二是全面調(diào)動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關(guān)部門圍繞農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)，以大局為重，各盡其職，各盡其責(zé)，緊密配合，通力合作打總體戰(zhàn)。交通公路部門作為全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織者，充分發(fā)揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰(zhàn)斗在第一線，為農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計(jì)劃部門積極制定全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目報(bào)批；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)投資和資金監(jiān)督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進(jìn)服務(wù)方式，在公路建設(shè)占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實(shí)行現(xiàn)場辦公，做到優(yōu)先照顧，特事特辦；公安部門抽調(diào)精干力量，打擊工程施工中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，整治工程沿線治安環(huán)境；水利、環(huán)保、林業(yè)、稅務(wù)等部門也積極予以配合，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、多輪驅(qū)動，多方籌資，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“示范工程”建設(shè)。2006年農(nóng)村公路建設(shè)明確實(shí)行的是獎勵補(bǔ)助政策。在上級政策補(bǔ)助資金嚴(yán)重不足的情況下，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“不搞強(qiáng)行攤派，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅(qū)動，廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設(shè)多元投資渠道。

一是狠抓項(xiàng)目，積極向上“拱”資金。我區(qū)把農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)作為交通建設(shè)的龍頭，大力爭取公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家建設(shè)的籠子。為了交通項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)計(jì)劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補(bǔ)助資金。目前，已有3.97億元投資項(xiàng)目已成功獲省交通廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，另有1.76億元投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)可爭取省交通廳立項(xiàng)，為我區(qū)“十一五”期間交通建設(shè)儲備了充足的項(xiàng)目。

二是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計(jì)加大對交通的投入，加快路網(wǎng)建設(shè)步伐。區(qū)財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養(yǎng)。同時通過采取將鄉(xiāng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行工程捆綁，同步規(guī)劃，資金集中使用，一同建設(shè)，一步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極投資，上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入通村公路建設(shè)資金累計(jì)達(dá)130萬元，其中賀勝橋鎮(zhèn)政府一次性投入28萬元建設(shè)賀濱公路。

三是廣泛動員，引導(dǎo)社會“捐”資金。充分利用海外關(guān)系和**籍在外任職的領(lǐng)導(dǎo)、在外經(jīng)商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉(xiāng)公路建設(shè)捐資，同時發(fā)動全區(qū)干部職工勇躍捐款。桂花鎮(zhèn)花園村在外經(jīng)商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉(xiāng)修路。大幕鄉(xiāng)下嶺村四組居民周有森是原市肉聯(lián)廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區(qū)企業(yè)老板和知名人士捐款達(dá)350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達(dá)650萬元，區(qū)直有關(guān)單位駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧助資40萬元。

4、強(qiáng)化管理，建養(yǎng)結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“長效工程”管理。保證公路路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮其效益，是公路路網(wǎng)建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴(yán)格推行“五制”管理，即項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和廉政建設(shè)制。對全區(qū)公路建設(shè)超過30萬元的項(xiàng)目均實(shí)行招投標(biāo)，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決制止在公路建設(shè)中出現(xiàn)腐敗工程。同時明確項(xiàng)目法人，嚴(yán)格合同管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，并且對每個工程項(xiàng)目預(yù)留10的工程款，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，工程竣工驗(yàn)收后撥付，如驗(yàn)收不合格的，待返工修復(fù)合格后撥付。

二是強(qiáng)化質(zhì)量督查。我們把高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念引進(jìn)到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。建立區(qū)路網(wǎng)辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監(jiān)理單位跟蹤檢查、村民義務(wù)督查五級質(zhì)量管理保證體系。同時我們引入了新聞監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督機(jī)制，讓質(zhì)量保證體系貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。為進(jìn)一步搞好工程監(jiān)測驗(yàn)收，區(qū)交通局還投入40多萬元購買了先進(jìn)的檢測設(shè)備，提高了工程驗(yàn)收檢測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。由于有嚴(yán)格的監(jiān)督體系，我區(qū)目前已完工的公路建設(shè)項(xiàng)目合格率達(dá)98，優(yōu)良率達(dá)85以上。

三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。采取集中授課和現(xiàn)場示范等形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員、村干部、質(zhì)量監(jiān)督員以及施工單位技術(shù)員100余人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高了參建人員的工程建設(shè)的理論知識和實(shí)踐水平。

四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。我區(qū)在路網(wǎng)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金和國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金。嚴(yán)格實(shí)行中央專項(xiàng)資金和國債資金只能用于縣鄉(xiāng)公路的路面和防護(hù)排水工程，路基工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資投勞，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公路建設(shè)資金實(shí)行按項(xiàng)目設(shè)立專戶，實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，由區(qū)路網(wǎng)辦審批，按工程進(jìn)度撥付。

五是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區(qū)公路段養(yǎng)護(hù)，每年按1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)從區(qū)財(cái)政中撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金。同時參照國、省道管養(yǎng)模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理專班，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和專項(xiàng)資金，徹底改變了過去農(nóng)村公路只注重投入，不注重養(yǎng)護(hù)而大大縮短其使用壽命、影響其發(fā)揮效益的局面。

《區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料》來源于網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)情況匯報(bào)材料。78c的賀袁公路改造，成為我區(qū)最長的一條通村等級油路。

二是全面調(diào)動部門的積極性，顧全大局，各司其職。各相關(guān)部門圍繞農(nóng)村公路建設(shè)的目標(biāo)，以大局為重，各盡其職，各盡其責(zé)，緊密配合，通力合作打總體戰(zhàn)。交通公路部門作為全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的組織者，充分發(fā)揮主力軍作用，精心組織施工，全力籌措資金，義無反顧地戰(zhàn)斗在第一線，為農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性勝利立下了汗馬功勞；計(jì)劃部門積極制定全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，項(xiàng)目報(bào)批；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)建設(shè)投資和資金監(jiān)督；廣播、電力、通訊等部門積極配合，組織專班，及時搬遷“三桿”；土地、城建、工商等職能部門改進(jìn)服務(wù)方式，在公路建設(shè)占壓面積拆遷、還建、土地征用等方面實(shí)行現(xiàn)場辦公，做到優(yōu)先照顧，特事特辦；公安部門抽調(diào)精干力量，打擊工程施工中出現(xiàn)的強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為，整治工程沿線治安環(huán)境；水利、環(huán)保、林業(yè)、稅務(wù)等部門也積極予以配合，為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、多輪驅(qū)動，多方籌資，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“示范工程”建設(shè)。2006年農(nóng)村公路建設(shè)明確實(shí)行的是獎勵補(bǔ)助政策。在上級政策補(bǔ)助資金嚴(yán)重不足的情況下，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“不搞強(qiáng)行攤派，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的原則，充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮一切有生力量，多方并舉，多輪驅(qū)動，廣籌建設(shè)資金，形成了“政府牽頭、社會參與、多方支持”的交通建設(shè)多元投資渠道。

一是狠抓項(xiàng)目，積極向上“拱”資金。我區(qū)把農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)作為交通建設(shè)的龍頭，大力爭取公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家建設(shè)的籠子。為了交通項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)計(jì)劃局、交通局的同志上北京，跑武漢，爭取國家以工代賑、國債資金投資和省、市補(bǔ)助資金。目前，已有3.97億元投資項(xiàng)目已成功獲省交通廳批準(zhǔn)立項(xiàng)，另有1.76億元投資項(xiàng)目預(yù)計(jì)可爭取省交通廳立項(xiàng)，為我區(qū)“十一五”期間交通建設(shè)儲備了充足的項(xiàng)目。

二是深挖潛力，各級向內(nèi)“摳”資金。區(qū)委、區(qū)政府把交通建設(shè)作為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府工程來抓，千方百計(jì)加大對交通的投入，加快路網(wǎng)建設(shè)步伐。區(qū)財(cái)政在十分吃緊的狀態(tài)仍勒緊褲帶擠出資金用于公路建養(yǎng)。同時通過采取將鄉(xiāng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)田水利基本建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)行工程捆綁，同步規(guī)劃，資金集中使用，一同建設(shè)，一步到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也積極投資，上半年全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入通村公路建設(shè)資金累計(jì)達(dá)130萬元，其中賀勝橋鎮(zhèn)政府一次性投入28萬元建設(shè)賀濱公路。

三是廣泛動員，引導(dǎo)社會“捐”資金。充分利用海外關(guān)系和**籍在外任職的領(lǐng)導(dǎo)、在外經(jīng)商的人員和社會各界人士，請求他們支持，為家鄉(xiāng)公路建設(shè)捐資，同時發(fā)動全區(qū)干部職工勇躍捐款。桂花鎮(zhèn)花園村在外經(jīng)商人員何文中一次性捐款21萬元資助家鄉(xiāng)修路。大幕鄉(xiāng)下嶺村四組居民周有森是原市肉聯(lián)廠一位退休職工，聽說自己家門口的一條坑坑洼洼的土路要改建成油路，主動捐出了自己的退休金15586元。今年，全區(qū)企業(yè)老板和知名人士捐款達(dá)350萬元，沿線群眾和在外打工村民捐款達(dá)650萬元，區(qū)直有關(guān)單位駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口扶貧助資40萬元。

4、強(qiáng)化管理，建養(yǎng)結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)作為“長效工程”管理。保證公路路網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量，發(fā)揮其效益，是公路路網(wǎng)建設(shè)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們著重抓了以下五個方面的：

一是推行“五制”管理。嚴(yán)格推行“五制”管理，即項(xiàng)目法人制、合同管理制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和廉政建設(shè)制。對全區(qū)公路建設(shè)超過30萬元的項(xiàng)目均實(shí)行招投標(biāo)，杜絕暗箱操作，堅(jiān)決制止在公路建設(shè)中出現(xiàn)腐敗工程。同時明確項(xiàng)目法人，嚴(yán)格合同管理，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對公路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，并且對每個工程項(xiàng)目預(yù)留10的工程款，實(shí)行質(zhì)量保證金制度，工程竣工驗(yàn)收后撥付，如驗(yàn)收不合格的，待返工修復(fù)合格后撥付。

二是強(qiáng)化質(zhì)量督查。我們把高等級公路建設(shè)的質(zhì)量意識和管理理念引進(jìn)到農(nóng)村公路建設(shè)中來，積極推行規(guī)范化、機(jī)械化施工。建立區(qū)路網(wǎng)辦抽查、公路段巡查、施工單位自查、監(jiān)理單位跟蹤檢查、村民義務(wù)督查五級質(zhì)量管理保證體系。同時我們引入了新聞監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督機(jī)制，讓質(zhì)量保證體系貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過程。為進(jìn)一步搞好工程監(jiān)測驗(yàn)收，區(qū)交通局還投入40多萬元購買了先進(jìn)的檢測設(shè)備，提高了工程驗(yàn)收檢測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。由于有嚴(yán)格的監(jiān)督體系，我區(qū)目前已完工的公路建設(shè)項(xiàng)目合格率達(dá)98，優(yōu)良率達(dá)85以上。

三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。采取集中授課和現(xiàn)場示范等形式，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員、村干部、質(zhì)量監(jiān)督員以及施工單位技術(shù)員100余人進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)踐操作培訓(xùn)，提高了參建人員的工程建設(shè)的理論知識和實(shí)踐水平。

四是嚴(yán)格資金監(jiān)管。我區(qū)在路網(wǎng)建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行中央專項(xiàng)資金和國債資金管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)資金的監(jiān)督和審計(jì)，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用項(xiàng)目資金。嚴(yán)格實(shí)行中央專項(xiàng)資金和國債資金只能用于縣鄉(xiāng)公路的路面和防護(hù)排水工程，路基工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資投勞，區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。對公路建設(shè)資金實(shí)行按項(xiàng)目設(shè)立專戶，實(shí)行專戶存儲，單獨(dú)建帳，單獨(dú)核算，由區(qū)路網(wǎng)辦審批，按工程進(jìn)度撥付。

五是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。我們將已完成的通村油（水泥）路交由區(qū)公路段養(yǎng)護(hù)，每年按1000元/公里的標(biāo)準(zhǔn)從區(qū)財(cái)政中撥付專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)資金。同時參照國、省道管養(yǎng)模式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村非列養(yǎng)公路的養(yǎng)護(hù)管理專班，落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員和專項(xiàng)資金，徹底改變了過去農(nóng)村公路只注重投入，不注重養(yǎng)護(hù)而大大縮短其使用壽命、影響其發(fā)揮效益的局面。

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