第一篇：進(jìn)一步完善國家公務(wù)員考試錄用制度

進(jìn)一步完善國家公務(wù)員考試錄用制度

公務(wù)員考試錄用制度是我國公務(wù)員制度的重要組成部分，歷來受到社會各方面的廣泛關(guān)注。近幾年由于國內(nèi)就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，公務(wù)員報考越來越熱，據(jù)不完全統(tǒng)計，每年全國舉行的各級公務(wù)員考試超百次，參加中央機(jī)關(guān)和省地兩級公務(wù)員錄用考試的人數(shù)達(dá)400萬以上。以中央機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試為例，2000年以前的考試規(guī)模在3萬人以內(nèi)，2005年發(fā)展到25萬人左右，近幾年則均在100萬人左右。龐大的參考規(guī)模和公務(wù)員令人艷羨的社會地位使公務(wù)員考試已經(jīng)成為名副其實的“國考”，引起了全社會的廣泛關(guān)注。目前，2012年度中央機(jī)關(guān)公務(wù)員招考筆試已順利結(jié)束，96萬人參加考試，其中僅有1.8萬人可招錄充實到中央機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍中，可謂百里挑一。

公務(wù)員考試錄用制度并不盡如人意

我國公務(wù)員制度迄今已建立18年，公務(wù)員法也已實施5年了。公務(wù)員考試規(guī)模越來越大，涉及范圍越來越廣，社會關(guān)注程度也越來越高。由于它肩負(fù)著科學(xué)評價、準(zhǔn)確選拔人才的光榮使命，對促進(jìn)人才職業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)具有十分突出的作用，在人力資源社會保障工作中有著極其重要的地位和作用。5年來，全國共有1177萬人參加各級公務(wù)員考試，通過考試錄用62萬名公務(wù)員；在選拔任用機(jī)制上，通過大力推行競爭性選拔考試，5年共有24萬余人通過公平競爭走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位。但是，由于我國公務(wù)員考試錄用制度起步較晚，發(fā)展速度較快，缺乏足夠的經(jīng)驗積累，導(dǎo)致該制度在實際運行過程中存在一些不盡如人意之處。

第一，考錄程序不盡合理?，F(xiàn)行的公務(wù)員考錄基本程序如下：發(fā)布招考公告→報名與資格初審→筆試→面試→體檢和政審→擬錄取→試用。筆者認(rèn)為，先進(jìn)行報名與資格初審，然后進(jìn)行筆試，容易導(dǎo)致職位報考冷熱程度不均的問題，從而使許多高分考生被淘汰，而低分考生反而被錄用。

第二，考試錄用的周期長、成本高?，F(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度沒有實行全國統(tǒng)一規(guī)范，中央與地方、地方與地方之間的考試成績互不認(rèn)可，這不僅使廣大考生的求職空間大為縮小，而且無形中為用人單位錄用優(yōu)秀公務(wù)員設(shè)置了障礙。不少考生為了增加錄取機(jī)會，不得不重復(fù)報考，以致出現(xiàn)了既參加“國考”又參加“省考”的現(xiàn)象。

第三，職位的報考資格條件標(biāo)準(zhǔn)不一，通常是由考錄單位自主制定。考錄單位根據(jù)考錄職位的要求，在專業(yè)、學(xué)歷、年齡、戶籍、政治面貌、工作經(jīng)驗、婚姻狀況、英語等級、計算機(jī)等級、畢業(yè)院校等方面對報考人員的資格作出要求。盡管考錄單位設(shè)定的職位條件需報送省級或國家公務(wù)員主管部門審批，但由于招考職位種類過于繁雜，而且沒有統(tǒng)一的資格制定標(biāo)準(zhǔn)可供參照，造成報考資格條件標(biāo)準(zhǔn)不一。

第四，筆試內(nèi)容設(shè)置存在缺陷。我國公務(wù)員考試采取統(tǒng)一考試的形式，對于不同的職位沒有嚴(yán)格區(qū)分，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的簡單化。職位分類管理是公共部門人力資源管理的重要工具，分類有利于明確職位的任職資格要求，為評估和晉升提供依據(jù)。我國公務(wù)員考試科目內(nèi)容的設(shè)置很大程度上只能體現(xiàn)被試者的部分能力素質(zhì)，缺乏專業(yè)化測量。

第五，面試環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)偏差。面試主要測試考生的綜合分析能力、語言表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力、情緒控制能力、應(yīng)變能力、人際關(guān)系能力等，但對考生的價值取向、職業(yè)道德素質(zhì)以及人格素質(zhì)等方面的測試不夠完善。另外，試題較易被專門的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和考生猜中，加之眾多的考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)瞄準(zhǔn)了面試培訓(xùn)這塊利潤巨大的市場，使面試出現(xiàn)千人一面的情景，考官難以有效地測試出考生的真實素質(zhì)與能力。

第六，對考試舞弊行為懲罰不嚴(yán)。當(dāng)前對公務(wù)員考試舞弊人員懲戒不嚴(yán)，使舞弊人員作弊成本不高，致使一些不法分子屢屢以身試法，當(dāng)然這與考錄過程個別監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞也有關(guān)系。因此要以法制手段保障公務(wù)員錄用過程的規(guī)范化、法制化。按照法制社會的要求，盡快出臺人事考試相關(guān)法律，并逐步健全相應(yīng)配套的規(guī)章制度，使人事考試工作走上正軌，做到有法可依，依法治考，明確人事考試中各種主體的權(quán)利和義務(wù)，從法律的高度對各種主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行界定和保護(hù)。

體制改革中制度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如何有效轉(zhuǎn)化

當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的問題，主要還是制度和體制性的。中國的體制改革是一個復(fù)雜的雙重制度修正過程，在漸進(jìn)、非均衡的體制改革過程中，由于缺乏對體制改革中制度系統(tǒng)結(jié)構(gòu)如何有效轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)略思考，不可避免地會產(chǎn)生一些制度安排與制度結(jié)構(gòu)上的問題與矛盾。在某種意義上說，這些缺陷的積累就是引起目前利益矛盾與沖突的基本成因，而改革的實質(zhì)就是社會各種力量不斷重復(fù)博弈下的制度演進(jìn)過程，最終實現(xiàn)社會和諧。也正因為如此，公務(wù)員考錄也要通過完善體制機(jī)制的創(chuàng)新，來促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

有效地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建起和諧社會的有效機(jī)制，能發(fā)揮調(diào)節(jié)、矯治的作用，有效整合社會各部分及各種力量，有效化解內(nèi)部矛盾，使社會結(jié)構(gòu)獲得平衡，使社會運行在良性的狀態(tài)下進(jìn)行。黨的十七大報告指出：“建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面，認(rèn)真落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系?！比肆Y源是社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)，因此，作為人力資源開發(fā)重要途徑的人事考試的改革與發(fā)展，也應(yīng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的改革與發(fā)展，積極創(chuàng)新人事考試服務(wù)理念，推進(jìn)人事考試體制機(jī)制創(chuàng)新，努力建立科學(xué)有效的公務(wù)員考試機(jī)制。

（作者單位：中共中央編譯局博士后科研工作站；北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

第二篇：國家公務(wù)員考試錄用制度之我見

我看國家公務(wù)員考試錄用制度

班級：行管0801 學(xué)號：1105080105 王瑞佳

摘要：近年來社會上興起了持久并呈現(xiàn)不斷加強(qiáng)趨勢的國家公務(wù)員報考熱，使越來越多的人關(guān)注我國的公務(wù)員考試錄用制度。我國公務(wù)員考試錄用制度有著從不成熟到逐步完善的悠久發(fā)展歷史。我國現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度的依據(jù)是以《公務(wù)員法》為中心的相關(guān)法律法規(guī)體系，這些法律法規(guī)對公務(wù)員考試錄用的原則、范圍、具體要求作了相應(yīng)的規(guī)定，規(guī)范了我國的公務(wù)員考試錄用制度。隨著近年來公務(wù)員報考人數(shù)的不斷增多，考試錄用制度得以不斷完善發(fā)展，公務(wù)員錄用呈現(xiàn)出高素質(zhì)、科學(xué)化的趨勢。但是，同時由于我國現(xiàn)代公務(wù)員考試錄用制度起步較晚、發(fā)展過程中挫折較多，我國現(xiàn)行的考試錄用制度還存在著一些不合理的因素，亟待完善。本文通過對我國現(xiàn)行公務(wù)員考試錄用制度現(xiàn)狀的分析，總結(jié)現(xiàn)行制度的不完善之處，并尋找探索解決問題的方法。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員;考試錄用制度;現(xiàn)狀;問題;完善

一 公務(wù)員考試錄用制度的涵義和內(nèi)容

（一）公務(wù)員考試錄用制度的涵義

公務(wù)員的錄用，是指國家行政機(jī)關(guān)為補(bǔ)充擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，依照法定的條件和程序，通過公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，擇優(yōu)將不具有公務(wù)員身份的人員，錄用為國家公務(wù)員的一種人事制度。

（二）公務(wù)員考試錄用制度的內(nèi)容

公務(wù)員錄用考試屬于職業(yè)資格考試，其目的是全面測試報考者是否具備公務(wù)員職位所要求的基礎(chǔ)知識和專業(yè)水平，以及運用所學(xué)知識和技能進(jìn)行研究和處理問題的能力。因此，我國的公務(wù)員錄用考試不僅包括智力知識測試，還包括分析和解決問題的能力等綜合能力的測試。它在內(nèi)容實際上主張博專結(jié)合，德才兼?zhèn)??？荚囶愋痛笾路譃橐韵氯N：

1.知識測試

分為基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識?；A(chǔ)知識是指國家行政機(jī)關(guān)工作人員所必須具備的基礎(chǔ)知識，考試科目包括政治、行政學(xué)、法律、公文寫作與處理。專業(yè)知識主要是指從事具體的某一專業(yè)或職業(yè)所必須具備的業(yè)務(wù)知識，因?qū)I(yè)不同而有差別。

2.能力測試

包括智力測試和技能測試。智力測試是公務(wù)員考試的重要內(nèi)容，一般是借助文字、圖形、符號等手段設(shè)計出成套的試卷，對應(yīng)試者的各種能力進(jìn)行測試。技能測試，是對應(yīng)試者適應(yīng)崗位所需的種種技能進(jìn)行的測試，它需要借助于實際操作來進(jìn)行。

3.心理測試

心理測試是運用心理學(xué)方法，對應(yīng)試者的意志、興趣、性格、人格神經(jīng)反應(yīng)等進(jìn)行測試，從而判定其性格是否與擬任職位的要求符合，是否具有敬業(yè)精神等等。

二 我國公務(wù)員考試錄用制的歷史沿革

（一）起源于中國古代的科舉制度

科舉制是我國封建社會時期最完備的選拔制度，影響也最大。它始于公元606年，沿襲至公元1905年，歷時1300年之久。科舉制是通過考試決定是否任用的一種選官制度，其基本特征是不拘門第、公開考試、平等競爭擇優(yōu)選用。這一制度對西方文官制度和現(xiàn)代公務(wù)員考試制度都產(chǎn)生了重大影響。

（二）改革中的公務(wù)員公開考試錄用制

1.建國初期

新中國建立初期，國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員，主要采取統(tǒng)包統(tǒng)配和個別選調(diào)方法，即按計劃接受大中專畢業(yè)生，安置軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，從優(yōu)秀的工人，農(nóng)民中選拔，為各級國家行政機(jī)關(guān)選拔了大量人才，考試在其中起到的作用及其微弱。

2.十一屆三中全會后

黨的十一屆三中全會后，我國開始積極探索改革傳統(tǒng)的干部錄用制度，并從80年代初期開始引入公開競爭機(jī)制，在干部錄用中引進(jìn)考試手段，擇優(yōu)錄用。1987年黨的十三大提出建立國家公務(wù)員制度，為國家公務(wù)員考試錄用制度的建立提供了歷史契機(jī)。1988年七屆全國人大一次會議明確提出，今后各級政府錄用公務(wù)員，要按照即將出臺的國家公務(wù)員條例規(guī)定，通過考試擇優(yōu)任用。1989年考試錄用制度開始實施，當(dāng)年初，中共中央組織部、人事部聯(lián)合頒布了《中共中央組織部關(guān)于國家行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充工作人員實行考試辦法的通知》。這為全面實行國家公務(wù)員錄用制度，積累了寶貴的經(jīng)驗。

1993年《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布，使國家公務(wù)員的考試錄用開始走上規(guī)范化、制度化的軌道，明確提出了國家公務(wù)員的錄用的概念，并規(guī)定國家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員，要采取公開考試，嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。

（三）《中華人民共和國公務(wù)員法》的頒布實施

《中華人民共和國公務(wù)員法》已于2006年1月1日實施，這是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律，其對在新時期建立和保持一支政治堅定、高效精干的國家工作人員隊伍，進(jìn)一步推進(jìn)我國干部人事制度現(xiàn)代化，將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響?！豆珓?wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員職務(wù)實行選任制、委任制及一定范圍的聘任制。并設(shè)專章規(guī)定了公務(wù)員的聘任制度，明確規(guī)定了聘任的基本條件、程序、聘任合同及聘任制公務(wù)員工資制度以及解決聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)聘任爭議的人事爭議仲裁制度，為公務(wù)員聘任制度的實施和完善提供了全面和具體的法律依據(jù)。這有利于拓寬用人、選人渠道、改善公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力。此外《公務(wù)員法》還確立了“公開選拔、公開上崗”的法律制度，形成職務(wù)晉升的良性競爭環(huán)境。這標(biāo)志著干部選拔和任用將越來越透明，將創(chuàng)造更加公平、公正的競爭環(huán)境。

三 我國公務(wù)員考試錄用制度的現(xiàn)狀

我國的公務(wù)員考試錄用制度是在總結(jié)借鑒古今中外公務(wù)員錄用經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起來的，擁有法制性、實用性、特定性、公開性特點的現(xiàn)代考試錄用制度。經(jīng)過這些年的發(fā)展完善我國公務(wù)員考試錄用制度建立了“凡進(jìn)必考”、競爭擇優(yōu)的機(jī)制，通過向社會公眾招考，從社會環(huán)境吸取新鮮血液，實現(xiàn)了人員更新和素質(zhì)更新的雙重功能，提高了政府運轉(zhuǎn)效能。

（一）我國公務(wù)員考試錄用制度的新時代現(xiàn)狀—公務(wù)員報考熱

1.報考公務(wù)員的人數(shù)不斷在增多，其文化程度逐漸呈現(xiàn)高學(xué)歷化。公務(wù)員考錄中的公平機(jī)制作用，招考的條件越來越寬松，原來招考中存在的戶籍限制、性別限制、院校限制和對社會人員等資格條件的限制越來越少，使更多人獲得了參加考試的機(jī)會。同時隨著高校逐年擴(kuò)招，畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷加大使得學(xué)校畢業(yè)生報考公務(wù)員人數(shù)逐漸攀升。

2.報考人數(shù)受待遇等多因素的影響。由于社會就業(yè)壓力的影響，加上公務(wù)員工資和醫(yī)療、住房、交通補(bǔ)貼以及各種福利待遇得到不斷提升，更重要的是公務(wù)員的穩(wěn)定性和地位性，吸引了其它性質(zhì)單位的人員報考。

3.考試錄用制度得到了全方位的推進(jìn)和改善。無論是考試錄用的規(guī)模和范圍，還是考試錄用的深度和廣度都在不斷擴(kuò)大。在錄用的過程中，不斷的透明化、公開化和平等化，同時公務(wù)員考試錄用的管理水平和測試水平有了較大提高，考試日益科學(xué)化、規(guī)范化，使得更多的社會人員愿意參與競爭。

（二）我國公務(wù)員錄用存在的問題

1.國家公務(wù)員的報名資格由用人單位隨意規(guī)定，缺乏平等。

平等原則是國家公務(wù)員考試錄用制度中的一項基本原則。所謂平等，就是指應(yīng)考者不論其政治派別、種族、膚色、宗教、信仰、年齡、性別、婚姻狀況如何，在“分?jǐn)?shù)”面前人人平等。公民在擔(dān)任公職方面具有平等的權(quán)利與機(jī)會?？墒俏覈壳霸趯腋骷壒珓?wù)員的考試錄用中，對某一職位的報考條件往往是由用人單位自行規(guī)定，這就為考試錄用過程中的不正之風(fēng)開了方便之門，出現(xiàn)一些考試為特定人設(shè)定和內(nèi)定等一些不公正的考試現(xiàn)象。國家公務(wù)員考試變成公平假象下的暗箱操作。

2.考試科目和內(nèi)容設(shè)置不科學(xué)，缺乏考試信度

（1）筆試的問題。第一是基礎(chǔ)知識的考試實行“千人一卷”。但由于目前我國人才能力測評技術(shù)和手段還不夠科學(xué)通過紙張測試對人才的能力進(jìn)行評估仍有一定難度。筆試對于可以量化的文化知識來說比較容易測定但對創(chuàng)造能力、思維靈活性等難以量化部分的測定則效果不理想。第二是專業(yè)科目的考試內(nèi)容往往由用人單位自己設(shè)置，這樣命題和出卷就有很大的隨意性，極不科學(xué)。因為用人單位是實際工作部門，而不是考試機(jī)構(gòu)，無論是筆試命題還是面試，用人單位是不應(yīng)該參與其中的。這種用人單位自己選人的現(xiàn)實，讓我國公務(wù)員考試的信度大打折扣。

（2）面試的問題。第一是面試題目和形式的問題。目前我國所實行的面試測評技術(shù)還不夠成熟特別是在短時間內(nèi)要測評出綜合分析、人際關(guān)系、情緒控制等多項能力對目前的人才測評技術(shù)是一個挑戰(zhàn)。面試形式還不夠靈活較為呆板缺乏針對性。第二考官的面試能力和素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。面試考官的組成和素質(zhì)直接關(guān)系到面試的信度和效度。我國公務(wù)員選拔的面試(或答辯)考官的組成還沒有統(tǒng)一規(guī)定考官一般由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，他們雖具有一定的干部選拔任用經(jīng)驗但對于專業(yè)管理知識缺乏深入研究測試的內(nèi)容職位的特點針對性不強(qiáng)因而無法全方位對考生進(jìn)行準(zhǔn)確的考察。第三是面試成績在總分中所占的比例很大。要在短時間內(nèi)全面測試出面試者的能力，尤其需要客觀公正的素質(zhì)。我國的公務(wù)員面試工作沒有完全具備公平、公正的制度保障。最后，面試成績不能及時公布也給暗箱操作提供了可能和方便。

3.考試環(huán)節(jié)不合理，考試缺少效度

考試效度是指考試內(nèi)容與程序安排所要達(dá)到的合理、公平、公正地選拔人才的有效程度。我國的公務(wù)員考試錄用環(huán)節(jié)中有兩點值得商榷：

（1）考試輪制的問題。我國從中央到地方，公務(wù)員招考都是二輪考試制度，即第一輪考試公共科目，進(jìn)行統(tǒng)考；第二輪面試，包括專業(yè)考試，由用人單位負(fù)責(zé)，這其中存在漏洞。

不同層次的人知識的廣度和深度是不一樣的，就像本科生的知識面會比碩士生的知識面廣，這樣，本科生就比碩士生更可能通過公共科目的考試，而碩士生可能在還來不及發(fā)揮自己的優(yōu)勢，在第一輪的公共科目考試中被提前淘汰。

（2）考試層次級制的問題。我國現(xiàn)行的公務(wù)員錄用考試不分層次和級別。如報考一般辦事員與報考主任科員使用同一試卷進(jìn)行考試，很明顯，把兩種不同職位要求的人用同一試卷進(jìn)行測試是不科學(xué)也是不公正的。

4.監(jiān)督體系不完善，錄取缺乏公正性

在我國的公務(wù)員考試錄用管理中監(jiān)督環(huán)節(jié)相當(dāng)薄弱，主要存在以下兩方面的問題：第一是立法方面的工作滯后。至今還沒有一部真正意義上的法律來專門對我國公務(wù)員考試監(jiān)督工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范。已經(jīng)有的也是行政法規(guī)，法律地位相對較低，不具有應(yīng)有的權(quán)威性。第二，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)尚未獨立。國家公務(wù)員的考試錄用與對此種活動的監(jiān)督管理是同一個部門，監(jiān)督也就往往流于形式。

四 完善公務(wù)員錄用制度之我見

（一）嚴(yán)格以職位要求來確定報考資格，充分保障公民權(quán)益

報考資格條件的設(shè)定非常重要，它決定了一個公民能否參加選拔公務(wù)員的競爭，是體現(xiàn)公平原則的第一步。公務(wù)員考試對資格條件的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由獨立的公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)在廣泛的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上以職位本身的要求為中心進(jìn)行報考資格條件的設(shè)定，力戒用人單位的不正當(dāng)參與，真正給公民營造一個客觀公正、平等競爭的考試錄用環(huán)境。

（二）考試科目和內(nèi)容應(yīng)依據(jù)所報職位的要求科學(xué)設(shè)定，提高公務(wù)員考錄信度

首先要實現(xiàn)公共科目考試的科學(xué)性。應(yīng)該加大對考生理解與運用知識能力的考核與測試，并使測查記憶、理解、簡單應(yīng)用、綜合運用能力的分值合理地分布。并且針對不同的層次實現(xiàn)分級，避免讓不同職位的考生千篇一律的做同一套題。其次是加強(qiáng)專業(yè)科目考試的科學(xué)性。，應(yīng)當(dāng)在職位分類基礎(chǔ)上根據(jù)不同職位的不同工作要求，組織專家和實際工作人員共同制定考試科目和編制試題庫，避免用人單位隨機(jī)命題。然后，由獨立的國家公務(wù)員管理部門統(tǒng)一組織考試，真正公平地選拔合格的人材。

（三）規(guī)范面試考題，考官選擇，增加面試制度的科學(xué)性

提升面試的科學(xué)性應(yīng)首先要加強(qiáng)考試技術(shù)手段的研究積極應(yīng)用先進(jìn)的測評技術(shù)加強(qiáng)對公務(wù)員獨立思考和應(yīng)變能力的考察。面試主要內(nèi)容不僅要包括必要的結(jié)構(gòu)化面試，還要研究和應(yīng)用一些較先進(jìn)的技術(shù)方法，如情景模擬、心理測驗、投射法、品能測試、模擬演作、評價中心技術(shù)等。從而實現(xiàn)全方位地對考生進(jìn)行更準(zhǔn)確的考察。

其次，還要建立科學(xué)的考官產(chǎn)生、激勵和管理制度。在此，我們可以學(xué)習(xí)國外的文官選拔制度中的面試官選擇方法，對面試考官的人員組成有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，通常包括政府退休高級公務(wù)員(如英國)、人事官員、心理學(xué)家等人我國完善公務(wù)員考官隊伍，應(yīng)增加有實際工作經(jīng)驗和專業(yè)特長的專家學(xué)者在主考人員中的比例，同時實行考官資格證書制度，建立素質(zhì)較高的公務(wù)員面試考官隊伍。

（四）合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，提高公務(wù)員考試錄用效度

合理安排考試錄用環(huán)節(jié)，可以使得公務(wù)員考試錄用制度得以更好的發(fā)揮，更好的為國家選擇適合的人才。在考試輪制上，實行二輪三試制，在第一輪考試中進(jìn)行兩試，即公共科目的考試和專業(yè)科目的考試，以兩科的考試成績來確定面試名單。在考試層次上對所招考的公務(wù)員要科學(xué)地分級。不同層次的職位針對不同的人進(jìn)行不同的考試。

（五）完善監(jiān)督機(jī)制，保證考試的公平、公正、公平

國家應(yīng)該盡快出臺關(guān)于公務(wù)員考試的專門法律，減少公務(wù)員考試中的主觀隨意性。并建立獨立的對公務(wù)員管理工作檢查監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，對公務(wù)員的考試錄用制度進(jìn)行有效的監(jiān)督。唯有如此，才能夠在權(quán)力相互制約中保證檢查監(jiān)督工作的有效性，保證公務(wù)員考試錄用工作沿著公開、公正、公平的方向進(jìn)行，使國家真正能達(dá)到競爭擇優(yōu)、選賢任能、提高行政效能的目的。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：2009國家公務(wù)員錄用考試

2009國家公務(wù)員錄用考試 《行政職業(yè)能力測驗》試卷參考答案

1．【答案】C2．【答案】B3．【答案】C4．【答案】C5．【答案】A6．【答案】A7．【答案】A8．【答案】C9．【答案】A10．【答案】B11．【答案】C12．【答案】B13．【答案】B14．【答案】B15．【答案】A16．【答案】C17．【答案】C18．【答案】A19．【答案】C20．【答案】B21．【答案】D22．【答案】A23．【答案】A24．【答案】C25．【答案】C26 29．【答案】B30 33．【答案】B34 37．【答案】C38 41．【答案】D42 45．【答案】A46 49．【答案】D50 53．【答案】D54 57．【答案】A58 61．【答案】D62 65．【答案】C66 69．【答案】A70 73．【答案】C74 77．【答案】A78 81．【答案】A82 85．【答案】A86 89．【答案】D90 93．【答案】D94 97．【答案】D98101．【答案】D102105．【答案】D106109．【答案】B110113．【答案】D114117．【答案】B118121．【答案】B122125．【答案】B126129．【答案】C130133．【答案】A134137．【答案】D138．【答案】D27．【答案】B31．【答案】C35．【答案】D39．【答案】C43．【答案】A47．【答案】A51．【答案】C55．【答案】A59．【答案】D63．【答案】A67．【答案】B71．【答案】A75．【答案】B79．【答案】A83．【答案】B87．【答案】A91．【答案】A95．【答案】C99．【答案】C103．【答案】A107．【答案】A111．【答案】C115．【答案】A119．【答案】A123．【答案】A127．【答案】A131．【答案】A135．【答案】B139．【答案】A28．【答案】C32．【答案】A36．【答案】B40．【答案】A44．【答案】D48．【答案】C52．【答案】A56．【答案】D60．【答案】D64．【答案】D68．【答案】A72．【答案】C76．【答案】A80．【答案】B84．【答案】D88．【答案】B92．【答案】C96．【答案】B100．【答案】B104．【答案】B108．【答案】D112．【答案】B116．【答案】A120．【答案】C124．【答案】C128．【答案】B132．【答案】D136．【答案】B140．【答案】B ．【答案】A ．【答案】B ．【答案】C ．【答案】B ．【答案】D ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】A ．【答案】B ．【答案】A ．【答案】B ．【答案】C ．【答案】D ．【答案】D ．【答案】B ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】C ．【答案】B ．【答案】D ．【答案】D ．【答案】D ．【答案】C ．【答案】B ．【答案】D

第四篇：國家公務(wù)員錄用制度(一)

中公教育? 給人改變未來的力量

國家公務(wù)員錄用制度(一)

1.什么是公務(wù)員考試錄用？機(jī)關(guān)哪些職位應(yīng)通過考試錄用補(bǔ)充人員？

公務(wù)員考試錄用，是指機(jī)關(guān)按照規(guī)定的條件和程序，面向社會采用公開考試、嚴(yán)格考察的辦法選拔公務(wù)員的制度。機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，都要采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

2.什么是公務(wù)員“凡進(jìn)必考”制度？

我國公務(wù)員錄用制度可以簡要概括為“凡進(jìn)必考”，即凡是進(jìn)入公務(wù)員隊伍就要通過考試，該制度是我國干部人事制度改革的突破口，是推行公務(wù)員制度的一 面旗幟。它所體現(xiàn)的精神實質(zhì)，既是制度設(shè)計的目標(biāo)，也是制度實施的原則。堅持“凡進(jìn)必考”原則，對于建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍和維護(hù)社會公平具有重要意義。從1994年至2004年，中央公務(wù)員主管部門共制定考試錄用的法規(guī)和政策文件24個，形成了公務(wù)員管理環(huán)節(jié)中體系最完善、操作性最強(qiáng)的單項法規(guī)體系?！豆珓?wù)員法》頒布實施后，中央和地方主管部門正在抓緊制定新的考試錄用配套法規(guī)。

另外，不僅僅在錄用程序上嚴(yán)格遵守“凡進(jìn)必考”制度，在公務(wù)員的晉升和提拔上也有相應(yīng)的考試制度?！胺策M(jìn)必考”和“凡晉必考”逐漸結(jié)合，公務(wù)員考試錄用法規(guī)體系的建立和完善，對減少考試錄用運行成本，遏制用人腐敗提供了有力保障。

3.國家公務(wù)員考試和地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員考試有哪些區(qū)別和聯(lián)系？

中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試是指：中央、國家機(jī)關(guān)以及中央國家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的考試。

1文章來源：

http://bj.offcn.com/

地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員考試是指：地方各級黨政機(jī)關(guān)、社團(tuán)等為招錄機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級地方性考試。

中央和地方考試單獨進(jìn)行，不存在從屬關(guān)系，考生可以根據(jù)自己要報考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試，可同時報考，相互之間不受影響。

從考試科目來說，中央的公務(wù)員考試包括筆試（公共科目、專業(yè)科目）和面試。公共科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》，專業(yè)科目筆試和面試時間由招 考部門自行確定通知，除了對一些技能有特殊要求的，大部分不要求專業(yè)科目考試。各個地方的考試科目都是地方自定的，一般分為筆試和面試。筆試科目各有不 同，例如，北京、上海、廣東考的是《行政職業(yè)能力傾向測驗》和《申論》；江蘇省今年的考試共分三類，A類筆試科目包括《公共基礎(chǔ)知識》、《行政職業(yè)能力傾 向測驗》和《申論》三科；B類和C類筆試科目為《公共基礎(chǔ)知識》和《行政職業(yè)能力傾向測驗》兩科。除此之外，各省市的招警考試還會增加一門《公安基礎(chǔ)知識》科目的考試。因此，要報地方公務(wù)員考試的考生要注意查閱當(dāng)?shù)卣嫉恼锌己喺?，以便有針對地進(jìn)行復(fù)習(xí)。

從考試時間來說,從2002年起，中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作的時間已經(jīng)基本固定：報名時間在每年10月中旬，考試時間在每年11月的第四個周 末。地方的公務(wù)員考試時間差異很大，而且每年招考時間會有一些變動，一些省份一年還有春、秋季兩次考試。另外，各個省市無論從考試時間和命題趨勢上都越來 越相似，聯(lián)考趨勢也越來越明顯。

除了省級考試，各個城市也會有一些零散的考試。考生應(yīng)密切關(guān)注各類新聞媒體有關(guān)招錄公務(wù)員的信息。不過，目前全國各省市公務(wù)員錄用工作的趨勢是逐步實現(xiàn)全省統(tǒng)一考試，各個地市或單位不單獨組織考試。

此外，政府還會組織一些選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生到基層的考試，有些部門還會單獨招考。

4.公務(wù)員考試錄用工作由誰來組織？

公務(wù)員的考試錄用工作，分別由中央公務(wù)員主管部門和省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用的主管部門是中共中央組織部、人

力 資源和社會保障部，地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用的主管部門是省級黨委組織部和政府人事行政部門或者經(jīng)其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市級黨委組織部和政府人事行政部門。設(shè)區(qū)的 市級以下各級公務(wù)員主管部門按照省級公務(wù)員主管部門的規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

5.公務(wù)員考試錄用堅持哪些基本原則？

公務(wù)員考試錄用的基本原則是：“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”。公開是指各類各級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員必須面向社會，公開招考，特殊職位除外；平等是指公民報考公務(wù)員的法律地位平等；競爭擇優(yōu)是指通過有效競爭的方式對考生的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)行考察，最終選擇其中的優(yōu)秀人員。國家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒您關(guān)注國家公務(wù)員考試閱讀資料： 【時政】2015年國家公務(wù)員考試時事政治匯總【行測】2015年國家公務(wù)員考試行測備考資料

【申論】2015年國家公務(wù)員考試申論備考資料

【面試】2015年國家公務(wù)員考試面試備考資料

第五篇：如何完善公務(wù)員考試錄用制度

為政之要，首在擇人，更在以制舉人。黨的十六大報告提出：“必須深化干部人事制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制，把優(yōu)秀人才集聚到黨和國家的各項事業(yè)中來，以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點，以科學(xué)化、民主化、制度化為目標(biāo)，改革和完善干部人事制度，健全公務(wù)員制度”。當(dāng)前公務(wù)員制度建設(shè)的重點之一是要完善公務(wù)員考試錄用制度。

擴(kuò)大公務(wù)員選拔錄用視野，徹底打破身份、地域的限制。公務(wù)員錄用考試是一種公平競爭的形式，每一個符合條件的社會成員都可參與考試競爭，不能因為種族、性別、出身、職業(yè)、財產(chǎn)等差別而排斥其中的一部分成員。只有當(dāng)每一個社會成員都有權(quán)參與時，競爭才有公平可言。在我國公平競爭的一個現(xiàn)實障礙是公民身份對競爭的限制，農(nóng)村戶口與城市戶口、干部與工人、全民所有制工人與集體所有制工人、正式工與臨時工，其身份不同，直接導(dǎo)致競爭權(quán)利的不平等，競爭者地位的不平等。改變這種狀況，就要廢除身份制和地域制。要堅持“規(guī)則面前人人平等、機(jī)會均等，使競爭的勝負(fù)主要不取決于出身、民族、膚色、信仰、性別，而主要取決于各人的德才和努力程度，以擴(kuò)大選拔錄用視野，實現(xiàn)公開、公正、公平競爭，選拔更多優(yōu)秀人才。

著眼于改革發(fā)展穩(wěn)定和整個國民收入分配體系的大局，逐步建立起一套與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，具有激勵作用、科學(xué)規(guī)范的職務(wù)職級相結(jié)合的工資福利制度，鼓勵優(yōu)秀公務(wù)員長期為國家服務(wù)。根據(jù)我國的情況，借鑒外國的經(jīng)驗，我國公務(wù)員工資水平應(yīng)實行與企業(yè)職工工資水平進(jìn)行平衡比較的辦法，使公務(wù)員的工資水平與國有企業(yè)相當(dāng)人員的平均工資水平大體持平。同時，合理確定行政機(jī)關(guān)內(nèi)部不同職務(wù)、不同級別公務(wù)員的工資水平，適當(dāng)擴(kuò)大不同級別工資之間的平均差距，盡量避免公務(wù)員工資低水平平均主義現(xiàn)象，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)對人才的吸引力和凝聚力。

堅持“凡進(jìn)必考”，不斷擴(kuò)大公務(wù)員考試錄用范圍。目前，按照有關(guān)規(guī)定，考任制主要適用于主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，除了考試錄用以外，初任公務(wù)員還可以通過調(diào)任和聘任等方式進(jìn)入公務(wù)員隊伍，公務(wù)員考試錄用的范圍還比較狹窄，再加上各種照顧，使得

公務(wù)員的“入口”太多，從而使考任制的應(yīng)有權(quán)威受到極大影響。公務(wù)員制度完善的國家，通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊伍的人數(shù)所占比例非常大，如美國通過考試擇優(yōu)錄用的公務(wù)員占公務(wù)員總數(shù)的90％，法國除500個高級公務(wù)員職位通過政治任命產(chǎn)生外，其余200萬個職位上的公務(wù)員都須通過考試錄用，考任人員占全部人員的99．9％以上。由此看來，我國公務(wù)員考試錄用制度的范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大，其目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是除政府組成人員或高級公務(wù)員職位以外的其他人員一律經(jīng)考試任用。但考慮到考試錄用制的范圍難以一步到位?？刹捎靡恍┻^渡辦法，如將公務(wù)員考試分為錄用考試、調(diào)任考試、聘任考試，對轉(zhuǎn)業(yè)軍人進(jìn)入地方行政機(jī)關(guān)也舉辦適當(dāng)?shù)目荚?。不同類型人員的考試采用不同的方法，這樣既避免將考試方法絕對化，又避免除錄用外不經(jīng)考試就進(jìn)入公務(wù)員隊伍，隨條件逐步成熟逐漸擴(kuò)大統(tǒng)一考任的范圍。

改革和完善考試方法，建立健全規(guī)范專業(yè)的考試錄用制度。第一，根據(jù)公務(wù)員工作的特點采用結(jié)構(gòu)性考試方法，包括筆試、面試、心理測試、考核等多種形式。不同形式的考試在總成績中的比率，根據(jù)不同的職責(zé)尤其是不同的職位要求來確定。第二，規(guī)范錄用考試科目和內(nèi)容，除考基本常識外，還可采取主觀性試題客觀化測試方案，以擴(kuò)大測查知識面，減少死記硬背比重，以更好地測查考生綜合本質(zhì)，了解應(yīng)試者運用所學(xué)知識分析和解決問題的能力。