第一篇：陽光黨務(wù)、陽光政務(wù)活動實(shí)施方案

新泰市國稅局陽光政務(wù)活動實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化我局政務(wù)民主、公開、透明、開放，促進(jìn)國稅建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、領(lǐng)先開展、和諧開展，按照上級要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定我局政務(wù)公開活動實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的思想，拓展和延伸科學(xué)發(fā)展成果。以提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，緊緊圍繞服從服務(wù)于把區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞上去、把長治久安工作搞扎實(shí)這個重大緊迫任務(wù)，有步驟、有重點(diǎn)地實(shí)施陽光政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)各級黨組織在人民群眾中的執(zhí)行力和公信度，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)決策民主化和科學(xué)化，提高各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、凝聚民心、服務(wù)群眾中努力塑造我城建系統(tǒng)公正、文明、清廉的形象。

二、工作原則和內(nèi)容

工作原則：

（一）服務(wù)大局原則。堅(jiān)持圍繞全局改革發(fā)展穩(wěn)定大局，通過開展政務(wù)公開工作，努力營造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境。

（二）依法公開原則。堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍和程序公開。

（三）真實(shí)公正原則。堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)可信、客觀公正地公開。

（四）接受監(jiān)督原則。充分尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）方便群眾原則。堅(jiān)持及時便民，采用方便、快捷的方式及時公開。

（六）注重實(shí)效原則。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，不搞形式主義。

公開內(nèi)容

（一）辦事職責(zé)。包括：部門職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)、單位領(lǐng)導(dǎo)分工、工作人員崗位職責(zé)等；

（二）辦事依據(jù)。包括：所遵循的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、決議、決定，行政許可和處罰種類及幅度標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）辦事條件。包括：辦事對象所應(yīng)具備的基本條件及必備的文書資料；

（四）辦事程序。包括：辦事的過程、順序；

（五）辦事時限。包括：辦理某一事項(xiàng)所需的時間承諾；

（六）辦事結(jié)果。包括：辦理某一事項(xiàng)的最后結(jié)果，應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和對違章、違規(guī)行為的處理結(jié)果;

（七）辦事紀(jì)律，即在辦事的過程中必須遵循的紀(jì)律規(guī)定和違章、違紀(jì)處罰辦法等（內(nèi)部公開）；

(八)監(jiān)督投訴。包括：監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督制度、監(jiān)督渠道等；

（九）單位財(cái)務(wù)收支情況和公務(wù)開支情況（內(nèi)部公開）；

（十）干部職工和群眾關(guān)心的其它重要事項(xiàng)；

三、幾點(diǎn)規(guī)范

（一）規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容。始終堅(jiān)持為群眾服務(wù)、請基層監(jiān)督、讓人民滿意的宗旨，公開的內(nèi)容著重突出群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題和重大決策，政策法規(guī)、行政審批、部門職能、崗位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)開支、工程建設(shè)、項(xiàng)目采購、廉政建設(shè)、社會服務(wù)等除法律、法規(guī)要求保密的事項(xiàng)外，全部向社會公開，努力做到群眾需要了解什么，就公開什么。

（二）規(guī)范政務(wù)公開的陣地建設(shè)。通過局黨建內(nèi)外網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)站、黨務(wù)政務(wù)公開欄公開黨務(wù)政務(wù)動態(tài)，工作信息，設(shè)立“監(jiān)督熱線”電話、意見箱和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，接受群眾對黨務(wù)政務(wù)公開工作的意見、建議和舉報(bào)投訴。對于群眾網(wǎng)上舉報(bào)、提出疑問等情況要及時給予反饋，加大網(wǎng)絡(luò)互動，群眾隨時可以上網(wǎng)查詢。

（三）規(guī)范政務(wù)公開的程序。要按照政務(wù)公開的程序和步驟，指定專門人員全面采集需要公開的資料，在廣泛征求

相關(guān)干部群眾意見和建議的基礎(chǔ)上予以調(diào)整和完善，最后在公開欄內(nèi)予以正式公開，并將公開的資料進(jìn)行整理歸檔，做到政務(wù)公開程序規(guī)范，保證實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行公開，主動接受廣大人民群眾和社會各界監(jiān)督。

（四）規(guī)范政務(wù)公開的期限。要根據(jù)公開內(nèi)容，對公開期限進(jìn)行分類，在政務(wù)公開工作中，要做到“常務(wù)”長期公開，“要務(wù)”定時公開，“急務(wù)”及時公開。即把崗位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事權(quán)限、執(zhí)法程序及與人民群眾密切相關(guān)的政策法規(guī)等情況長期公開，對年度工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)收支等情況定期公開，對重大工作決策、建設(shè)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目采購、干部任免使用等情況及時公開，使政務(wù)公開更加貼近群眾、貼近實(shí)際。

五、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一要落實(shí)責(zé)任。各黨支部要高度重視陽光政務(wù)工作，把黨務(wù)政務(wù)公開與其它日常工作統(tǒng)籌研究部署，各黨支部黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別為本部門陽光黨務(wù)政務(wù)第一責(zé)任人。二要深入調(diào)研。各黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地深入群眾開展調(diào)查研究，了解工作開展情況，研究解決存在的困難和問題。三要強(qiáng)化監(jiān)督。局黨工委將通過抽查、明查、暗訪等辦法，隨時對各黨支部推行“陽光黨務(wù)政務(wù)”工作情況進(jìn)行檢查，對工作進(jìn)展不大，成效不明顯的黨支部期整改。

(二)注重實(shí)際實(shí)效。陽光政務(wù)工作要從實(shí)際出發(fā)，始終遵循嚴(yán)格依法、及時便民、全面真實(shí)、注重實(shí)效的原則，根據(jù)公開對象的不同在內(nèi)容上要有所側(cè)重；根據(jù)公開內(nèi)容的不同，在形式上有所區(qū)別；根據(jù)公開形式的不同，在時效上有所分別。采取事前、事中、事后公開相結(jié)合，長期公開、定期公開和及時公開相結(jié)合，主動公開和依申請公開相結(jié)合的方法進(jìn)行。

(三)依法有序推進(jìn)。要妥善處理公開與保密的關(guān)系，所有公開的內(nèi)容，都要由黨工委進(jìn)行事前預(yù)審，以便準(zhǔn)確把握公開的重點(diǎn)、公開的范圍和公開的時間。需在局網(wǎng)站，服務(wù)大廳公開的內(nèi)容，要合理確定密級和保密時限，防止以

保密為借口，對該公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時、不全面。同時，也要防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生泄密事件，要統(tǒng)籌考慮，依法辦事，把政務(wù)公開工作納入規(guī)范化、法制化軌道。

(四)形成黨務(wù)政務(wù)公開綜合效應(yīng)。要把“陽光黨務(wù)政務(wù)”與改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《公務(wù)員法》相結(jié)合，與提高黨政效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，一并開展監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查的綜合效應(yīng)，以“陽光黨務(wù)政務(wù)”為核心，帶動源頭治理各項(xiàng)工作的整體推進(jìn)，把建設(shè)局黨務(wù)政務(wù)公開工作推上新臺階。

新泰市國家稅務(wù)局

二〇一一年十二月十九日

第二篇：陽光黨務(wù)村務(wù)活動實(shí)施方案

古街發(fā)（2011）8號

古城街道黨工委 古城街道辦事處

關(guān)于印發(fā)《開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實(shí)施方案》的通知

各村黨支部、村委會：

現(xiàn)將《古城街道“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希望組織認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。

附：《古城街道開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動實(shí)施方案》

2011年3月25日

古城街道開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，現(xiàn)就開展“陽光黨務(wù)村務(wù)”活動，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)村務(wù)公開和民主管理為載體，以推進(jìn)黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)“三公開”為重點(diǎn)，不斷完善村民自治機(jī)制，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有效促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。通過開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動，進(jìn)一步提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平，促進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、制度化，實(shí)現(xiàn)“村級零招待、農(nóng)民零負(fù)擔(dān)、干部零違紀(jì)、群眾零越訪”的“四零”目標(biāo)。

二、工作任務(wù)及要求

在公開形式上，由靜態(tài)公開向直接對話延伸，推行“點(diǎn)題公開”、“入戶公開”；在公開層面上，由事后公開向全程公開延伸；在公開內(nèi)容上，由針對性公開向全方位公開延伸；在公開程序上，由隨意性操作向規(guī)范性操作延伸；在公開定位上，由滿足村民知情權(quán)向村民點(diǎn)題管理延伸。

1、規(guī)范公開內(nèi)容。凡有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開，以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，都應(yīng)向村民公開。村務(wù)公開的內(nèi)容有：（1）村民會議或者村民代表會議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；（2）村級財(cái)務(wù)收支情況，村集體債權(quán)債務(wù)情況；（3）水、電等費(fèi)用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策，村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林款物兌現(xiàn)，以及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實(shí)情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（10）國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部工作目標(biāo)執(zhí)行和村干部報(bào)酬情況；（13）村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。重點(diǎn)是公開村級財(cái)務(wù)，并在本村財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行公示，便于廣大群眾及社會各界監(jiān)督。

2、明確公開時限?！凹皶r公開、季度公開、公開和群眾點(diǎn)題公開”的公開期限應(yīng)不少于7天。其中及時公開要根據(jù)情況隨時公開，群眾點(diǎn)題公開要在接到群眾要求之日起10內(nèi)予以公開，季度公開時間為1月、4月、7月、10月的20號，公開在每年12月20日前。對重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程建設(shè)和重大政策落實(shí)情況要做到事前、事中和事后公開。

3、豐富公開形式。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，在

村部、村級交通要道、村民主要集散地等便于群眾觀看的地方設(shè)立永久性村務(wù)公開欄。對村兩委公開中內(nèi)容不具體,群眾意見多的實(shí)行“點(diǎn)題公開”。群眾只要把想了解的內(nèi)容用口頭或書面形式向政府或村兩委提出，10天內(nèi)就會得到妥善解決。一時解決不了的，政府也會明確答復(fù)解決的期限、辦法。通過“點(diǎn)題公開”，做到讓群眾參與，群眾知情，群眾監(jiān)督。村務(wù)公開欄可設(shè)置及時欄、季度欄、欄、長期欄和點(diǎn)題欄，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，設(shè)置群眾意見箱。黨務(wù)公開要采取黨員大會、群眾大會、黨務(wù)信息、黨務(wù)專欄等形式予以公開。

4、嚴(yán)格公開程序。各村（居）要結(jié)合實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出村務(wù)公開的具體方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村支部和村民委員會聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式及時公布。

三、工作步驟

1、宣傳動員（5月1日—5月31日）。各村要從講政治、講大局的高度，通過召開動員會、培訓(xùn)會和印發(fā)宣傳資料、舉辦專題學(xué)習(xí)班等多種形式，加大對《中華人民共和國村民委員會組織法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的規(guī)則》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)意見》等法規(guī)的宣傳教育力度，讓黨員群眾在了解中參與，在明白中監(jiān)督，調(diào)動廣大黨員、群眾參與的積極性。

2、自查自糾（6月1日—8月31日）。各村對已有的涉農(nóng)規(guī)章制度進(jìn)行全面清理和檢查，重點(diǎn)檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、真實(shí)，特別是財(cái)務(wù)開支的內(nèi)容要更加具體化，要實(shí)事求是地將開支項(xiàng)目細(xì)化公開，不再有“其他”開支項(xiàng)目；村務(wù)公開形式、時間和基本程序是否規(guī)范、及時；涉及村民利益的事項(xiàng)是否實(shí)行民主決策；村級民主決策形式、程序是否科學(xué)有效；是否建立和執(zhí)行村民民主理財(cái)制度，規(guī)范農(nóng)村集體、財(cái)務(wù)收支審批程序等。

3、建章立制（9月1日—10月15日）。各村要采取發(fā)放征求意見表、開展民意調(diào)查和召開民主測評座談會等形式，認(rèn)真查找梳理村務(wù)公開和民主管理工作中存在的突出問題，針對查找梳理出的問題，結(jié)合本村實(shí)際，進(jìn)一步健立健全村務(wù)公開和民主管理各項(xiàng)制度。

4、整改提高（10月16日—11月30日）。要堅(jiān)持邊查邊整改的原則，對有整改條件的必須立即整改，不能整改的必須限期整改，要建立健全村務(wù)公開和民主管理的長效機(jī)制，推行村務(wù)重要事項(xiàng)流程化管理、規(guī)范化運(yùn)作，確保開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動達(dá)到預(yù)期效果。

5、總結(jié)驗(yàn)收（12月1日—12月20日）。各村在每個工作階段結(jié)束后，都要向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送階段性工作總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期深入各村居檢查工作進(jìn)展情況。在整個活動結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽驗(yàn)和聽匯報(bào)、查資料、座談、發(fā)放調(diào)

查問卷、實(shí)地察看等方式，對活動開展情況進(jìn)行逐片逐村檢查驗(yàn)收。各村也要積極開展自查自驗(yàn)，于12月15日前將整個活動開展情況以書面形式報(bào)街道活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保陽光黨務(wù)村務(wù)活動有序開展，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：崔

欣

副組長：任光學(xué)

陶永軍

成員：王立偉

李

華

尹樂軍

孫法敏

劉春光

燕劍波

丁培亮

張永林

劉忠清

呂從海

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨建辦，負(fù)責(zé)本次活動的日常工作。各成員部門工作職責(zé)：

1、紀(jì)工委：負(fù)責(zé)本次活動的監(jiān)督檢查，查處村務(wù)公開中存在的違規(guī)問題，開展好警示教育。

2、黨建辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村制定農(nóng)村黨組織議事規(guī)則；落實(shí)重大事項(xiàng)集體研究決定和“一事一議”制度、農(nóng)村基層黨組織生活會制度，做好村級黨務(wù)公開的指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

3、財(cái)政經(jīng)管統(tǒng)計(jì)站：配合農(nóng)委做好村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和管理，指導(dǎo)落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)管。負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)審計(jì)，做好村級債務(wù)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核準(zhǔn)。建立和完善農(nóng)村基層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度。

5、民政辦：負(fù)責(zé)建立健全村級各項(xiàng)規(guī)章制度，做好村務(wù)公開工作日常監(jiān)管。指導(dǎo)村委會的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作。

6、農(nóng)委：負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)經(jīng)人員的管理，督促做好村級財(cái)務(wù)公開工作。

五、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要把開展陽光黨務(wù)村務(wù)這一打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的活動列入重要議事日程，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記要親自擔(dān)任活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，親自安排部署，親自督查落實(shí)，要制定活動實(shí)施方案，明確目標(biāo)、落實(shí)措施。街道將本次活動的成效作為村干部考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

2、完善工作機(jī)制。要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動的工作格局?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，不能推諉扯皮。各幫扶部門要把開展陽光黨務(wù)村務(wù)活動作為駐村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，指導(dǎo)幫扶村規(guī)范開展好工作。

3、加大督查力度。紀(jì)工委、組織、民政、農(nóng)委等部門要對各村活動情況進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)行全程監(jiān)督，設(shè)立投訴電話和舉報(bào)信箱。街道紀(jì)工委結(jié)合各村黨務(wù)村務(wù)公開的同時，加大對各村黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作情況的督促檢查；各相關(guān)職能部門對職

責(zé)范圍內(nèi)的工作進(jìn)展情況不定期進(jìn)行自查。

4、嚴(yán)格責(zé)任追究。街道黨工委將本此活動的開展情況納入2011年村級目標(biāo)管理責(zé)任制中，實(shí)施一票否決，各村全部驗(yàn)收合格后，方可參加年終各類評先選優(yōu)。對拒不推行黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理，或在推行黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理工作中有弄虛作假、公開不規(guī)范不徹底、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利等行為的干部與相關(guān)責(zé)任人，要進(jìn)行批評教育，直至給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對相關(guān)責(zé)任部門予以通報(bào)批評。

第三篇：陽光黨務(wù)

陽光黨務(wù)”凝心聚力促和諧

發(fā)布時間：2010-05-23 09:18:14 來源：九江新聞網(wǎng)

——廬山區(qū)積極推進(jìn)黨務(wù)公開工作紀(jì)實(shí)

黨組織重大決策事項(xiàng)公開，大額資金使用情況公開，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評和述職述廉結(jié)果公開，干部選用和人事任免公開，為民辦實(shí)事公開，培養(yǎng)入黨積極分子和黨紀(jì)處分等黨內(nèi)事務(wù)公開……今年來，一種新的公開模式——黨務(wù)公開，猶如清新的和風(fēng)伴隨著科學(xué)發(fā)展觀的滾滾熱浪在廬山區(qū)大地上撲面而來，這是該區(qū)緊密結(jié)合黨務(wù)公開工作的新要求，主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新需要，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽探索實(shí)踐，積極推行“陽光黨務(wù)”，有效推進(jìn)了擴(kuò)大民主、構(gòu)建和諧的進(jìn)程。

推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”增強(qiáng)黨務(wù)公開的實(shí)效性

廬山區(qū)從黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍等入手，著力推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，推動了黨務(wù)公開工作實(shí)現(xiàn)新突破。

注重形式向注重內(nèi)容轉(zhuǎn)變。廬山區(qū)制定出臺了《關(guān)于推行黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，明確了對全區(qū)各級黨組織黨務(wù)公開的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及要求。目前，全區(qū)黨務(wù)公開工作已從一般性事項(xiàng)的公開，過渡到事關(guān)全局、社會關(guān)心、群眾關(guān)注的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的公開，社會各界廣泛知情、踴躍參與、積極監(jiān)督，保證了黨務(wù)公開的實(shí)效性。

內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。該區(qū)黨務(wù)公開工作不斷從黨內(nèi)公開向黨外公開、社會公開拓展延伸。在群眾普遍關(guān)心的黨內(nèi)事務(wù)和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上，注重聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。

結(jié)果公開向過程公開轉(zhuǎn)變。在作出一些重大決策前，都要在一定范圍內(nèi)聽取“兩代表一委員”以及方方面面干部、群眾的意見建議，在決策中進(jìn)行充分協(xié)商、醞釀和討論，并在干部工作中按照“兩公開四差額”的原則，不斷加大公選科級干部力度，在全區(qū)范圍內(nèi)公推公選區(qū)規(guī)劃分局局長、區(qū)旅游局長、團(tuán)區(qū)委書記、科協(xié)主席、臺辦主任等科級領(lǐng)導(dǎo)職位面向全區(qū)進(jìn)行公開選拔。

完善“四項(xiàng)堅(jiān)持”增強(qiáng)黨務(wù)公開的規(guī)范性

廬山區(qū)努力推進(jìn)黨務(wù)公開的制度建設(shè)，構(gòu)建黨務(wù)公開的長效工作機(jī)制，使黨務(wù)公開工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。

堅(jiān)持職能與責(zé)任主體化。成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記、組織部長、紀(jì)委書記、常務(wù)副區(qū)長、宣傳部長為副組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)黨務(wù)公開工作，定期研究黨務(wù)公開推進(jìn)過程中的重大問題，制定黨務(wù)公開重要政策文件。根據(jù)部門職責(zé)，落實(shí)了各成員單位的主抓責(zé)任。

堅(jiān)持內(nèi)容與重點(diǎn)民意化。區(qū)委帶頭主動公開，把涉及全區(qū)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等“三重一大”情況在一定范圍內(nèi)定期公開。將區(qū)委、區(qū)政府為民辦實(shí)事、失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、公推公選科級干部等黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題全程公開。把全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和民主測評情況納入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，以黨務(wù)公開為手段強(qiáng)化了監(jiān)督。

堅(jiān)持載體與時限集約化。各級黨組織進(jìn)一步拓展公開欄的形式，在公開欄上分別設(shè)置固定版面和活動版面，固定公開與動態(tài)公開相結(jié)合。將三級公開目錄的全部內(nèi)容及部門辦事指南輸入觸摸屏，為群眾辦事、查詢提供方便快捷的服務(wù)。黨務(wù)公開目錄規(guī)定的公開時限有、半、季度、即時四種，其中即時公開有62項(xiàng)，占73%。

堅(jiān)持范圍與環(huán)節(jié)程序化。把公開范圍覆蓋到全區(qū)各級黨組織的全體黨員。全區(qū)向黨內(nèi)公開的內(nèi)容有32項(xiàng)，占36%，向黨外（社會）公開的內(nèi)容有59項(xiàng)，占64%。在公開過程中始終堅(jiān)持把握準(zhǔn)備、審核、公開“三個環(huán)節(jié)”。

建立“三大制度”增強(qiáng)黨務(wù)公開的特色

本著因地制宜的原則，結(jié)合各級黨組織的工作特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新黨務(wù)公開模式，在村、社區(qū)黨務(wù)公開工作中逐步形成了自身特色和亮點(diǎn)。

建立事前公開預(yù)審制度。按照民主討論、征求意見、送審把關(guān)的基本程序，建立了事前公開預(yù)審制度，對相關(guān)部門提請的黨務(wù)工作能否公開、如何公開、在什么范圍內(nèi)公開進(jìn)行審核明確，確保公開內(nèi)容全面、真實(shí)、有效。

建立事中監(jiān)督反饋制度。在全程公開過程中，按照公開內(nèi)容是否客觀真實(shí)、形式是否方便快捷、時限是否按時保時、范圍是否全面到位的要求，建立了黨務(wù)公開事中監(jiān)督反饋制度。區(qū)委成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

建立事后考核評估制度。將黨務(wù)公開考核評估納入全區(qū)各基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部績效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。研究制定了《黨務(wù)公開監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》，把黨務(wù)公開工作機(jī)制建立、工作舉措落實(shí)、公開內(nèi)容確定、公開效果顯現(xiàn)等作為考核評估的重點(diǎn)內(nèi)容，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核分值。以區(qū)黨務(wù)公開監(jiān)督小組為考核主體，全面實(shí)行月度考核、季度通報(bào)、獎懲，對全區(qū)各基層黨組織黨務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。把黨務(wù)公開工作考核結(jié)果作為評定各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（劉瓏彬 徐會明 張家峰、黨務(wù)公開工作制度

第一條 局黨支部要結(jié)合實(shí)際，把黨務(wù)公開工作納入黨建工作、組織建設(shè)作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

第二條 局黨支部要把黨務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，并定期召開會議研究工作，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施、考核四落實(shí)。

第三條 凡是黨務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容都要充分聽取黨員、群眾的意見，根據(jù)黨員群眾的意見和建議，進(jìn)行完善，經(jīng)過黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核、批準(zhǔn)后，進(jìn)行公開，公開的方法：利用公開欄、印發(fā)征求意見稿、召開會議和通過網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、新聞媒體等適當(dāng)形式進(jìn)行。

第四條 公開期限一般每季一次，適時公開內(nèi)容適時公開。對公開后收集到黨員群眾的意見建議要認(rèn)真整改，并將整改情況及時公開，接受群眾監(jiān)督。

第五條 要注重公開的實(shí)效和時效，常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開，每期公開都要填寫黨務(wù)公開內(nèi)容擬稿、審核、審批及意見建議收集辦理登記冊，公開一次、填寫一次，全面記載黨務(wù)公開的內(nèi)容及效果意見建議整改情況。

第六條 局黨支部要對黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促下級黨組織黨務(wù)公開工作的落實(shí)。督查落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及反饋落實(shí)整改。

第七條 督查情況要及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時向責(zé)任單位反饋。必要時，要根據(jù)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見予以督辦。

第八條 局黨支部要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨務(wù)工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核?？己说闹饕獌?nèi)容是：黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督；公開效果是否明顯。必要時可采取問卷調(diào)查和民意測驗(yàn)的方式進(jìn)行滿意度測評。

黨務(wù)公開聘請監(jiān)督員制度

第一條 局黨支部要聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員，對黨務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二條 黨務(wù)公開監(jiān)督員要面向社會各界聘請，應(yīng)有廣泛的代表性。主要范圍是：各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、群團(tuán)組織、離退休干部職工代表等。第三條 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時限等提出合理化建議；及時收集和反饋黨員、群眾的意見建議；向黨員、群眾宣傳本單位黨務(wù)公開的內(nèi)容，監(jiān)督和協(xié)助本單位黨組織更好地做好黨務(wù)公開工作。

第四條 局黨支部要定期召開黨務(wù)公開監(jiān)督員工作會議，原則上每半年召開一次，遇有特殊情況時隨時召開，及時通報(bào)黨務(wù)公開工作有關(guān)情況。

第五條 局黨支部要積極支持黨務(wù)公開監(jiān)督員的工作，認(rèn)真聽取監(jiān)督員對本單位黨務(wù)公開工作的意見和建議，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求抓好整改和工作的落實(shí)。

第六條 充分發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用，推進(jìn)黨內(nèi)民主政治建設(shè)，打造陽光政務(wù)，加強(qiáng)黨務(wù)的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。

黨務(wù)公開意見建議收集辦理及反饋制度

第一條 局黨支部黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全支部黨務(wù)公開意見和建議的收集辦理工作。

第二條 局黨支部應(yīng)經(jīng)常收集廣大黨員、群眾對本級黨組織黨務(wù)公開的意見和建議，對黨員、群眾提出的意見和建議，必須認(rèn)真及時研究辦理，并及時向支部負(fù)責(zé)人反饋，對重要的意見和建議，必須及時向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

第三條 意見和建議的辦理結(jié)果，應(yīng)以適當(dāng)形式公開答復(fù)。對署名的意見、建議，應(yīng)將辦理結(jié)果當(dāng)面答復(fù)本人，并進(jìn)一步聽取其意見。

第四條 黨員群眾提出的意見和建議辦理結(jié)果的反饋時限一般不得超過半個月。

第五條 意見和建議的收集整理及辦理情況要詳細(xì)記載，記載情況要作為黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。

黨務(wù)公開責(zé)任追究制度

第一條黨務(wù)公開責(zé)任追究的對象是違反黨務(wù)公開規(guī)定的全支部黨組織和個人。

第二條 有下列情形之一的，由局黨支部按照管理權(quán)限予以通報(bào)批評并責(zé)令改正；對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)予以批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出檢查或給予組織處理：

（一）對上級黨組織有關(guān)黨務(wù)公開工作的部署和要求不及時傳達(dá)貫徹、不認(rèn)真組織落實(shí)的；

（二）未按全縣黨務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，未制定本單位黨務(wù)公開工作實(shí)施方案的；

（三）不按規(guī)定的程序、內(nèi)容、形式和時間要求公開，對公開后群眾要求解釋或說明的問題無正當(dāng)理由不解釋或說明的；

（四）公開工作未納入本單位日常工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不認(rèn)真研究、檢查和落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)不力的；

（五）應(yīng)實(shí)行公開而拒不公開的，或避重就輕，避實(shí)就虛，搞形式主義的；

（六）其他違反規(guī)定不夠紀(jì)律處分的。

第三條 有下列情形之一的，對直接責(zé)任人給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者行政降級、撤職處分。對責(zé)任者給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告或者行政警告、記過、記大過處分：

（一）弄虛作假，欺上瞞下，搞假公開的；

（二）對重大決策、重要事項(xiàng)和涉及黨員群眾切身利益的重要問題，不按規(guī)定履行黨員群眾民主參與、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督程序，損害黨員群眾切身利益，侵犯黨員群眾民主權(quán)利，造成較大損失或不良影響的；

（三）不認(rèn)真落實(shí)上級黨組織督促檢查提出的整改要求，或?qū)_后黨員群眾要求應(yīng)當(dāng)解決的問題不認(rèn)真解決的；

（四）壓制民主、打擊報(bào)復(fù)的；

（五）對管轄范圍內(nèi)嚴(yán)重違反黨務(wù)公開規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)糾正而不糾正，應(yīng)當(dāng)追究而不追究的；

（六）其他違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的。第四條 因違反黨務(wù)公開規(guī)定引發(fā)重大案（事）件的，對有關(guān)責(zé)任者從重或者加重處分。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第五條 以上黨務(wù)公開責(zé)任追究未涉及到的內(nèi)容參照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對違反政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開規(guī)定行為實(shí)施責(zé)任追究的辦法（試行）》執(zhí)行。

黨務(wù)公開督查落實(shí)制度

第一條 局黨支部負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開工作加強(qiáng)督查，督促黨務(wù)公開工作的落實(shí)。

第二條 督查落實(shí)的主要內(nèi)容：

（一）公開的內(nèi)容是否全面真實(shí)；

（二）公開的形式是否注重實(shí)效；

（三）公開的程序是否規(guī)范有序；

（四）公開的時限是否及時到位；

（五）收集的意見、建議是否及時整改和反饋。

第三條 黨務(wù)公開的督查工作要經(jīng)常征詢黨員、群眾和黨務(wù)公開監(jiān)督員的意見建議。對重要事項(xiàng)及時督查，對常規(guī)性工作采取定期督查。

第四條 督查情況要及時向本級黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，及時向責(zé)任單位反饋。必要時，要根據(jù)黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見予以督辦。第五條 建立系統(tǒng)黨委督查機(jī)制，不斷總結(jié)、探索開展黨務(wù)公開工作中的好方法和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高黨務(wù)公開質(zhì)量和效果，建立黨務(wù)公開長效工作機(jī)制，做到黨務(wù)公開制度化。

黨務(wù)公開責(zé)任考核制度

第一條 局黨支部書記為黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人。第二條 局黨支部要把黨務(wù)公開工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨建工作以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核?？己说闹饕獌?nèi)容是：黨務(wù)公開內(nèi)容是否全面真實(shí)；公開的程序是否規(guī)范有序、到位；公開的形式是否便于黨員群眾監(jiān)督。必要時可采取問卷調(diào)查和民意測驗(yàn)的方式進(jìn)行。

第三條 局黨支部要結(jié)合各自實(shí)際，將黨務(wù)公開工作考核內(nèi)容進(jìn)一步明確和細(xì)化?？己私Y(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評先創(chuàng)優(yōu)、獎懲及領(lǐng)導(dǎo)干部個人提拔使用結(jié)合起來，考核結(jié)果要裝入個人檔案。

第四條 局黨支部黨務(wù)公開工作任務(wù)完成情況及考核結(jié)果，由上級黨委黨務(wù)公開工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)。

中共蟠龍鎮(zhèn)委員會

重大事項(xiàng)民主決策聽證會制度（試行）

為逐步提高普通群眾對鎮(zhèn)黨委重大事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)，尊重黨員主體地位，實(shí)現(xiàn)黨委決策科學(xué)化、制度化、民主化，制定本制度。

一、聽證原則

務(wù)實(shí)、公開、公正、公平、客觀和效率的原則，聽證會一律公開舉行。

二、聽證范圍

（一）黨的建設(shè)

鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)中長期發(fā)展規(guī)劃、黨員發(fā)展五年規(guī)劃、黨代表產(chǎn)生方案、黨代會召開方案、黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)劃、黨內(nèi)制度建設(shè)等。

（二）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)及重大民生問題

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中長期規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（方案），重大固定資產(chǎn)投入，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及較多農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會保障制度方案（低保、五保、新農(nóng)合等），公共公益事業(yè)，鄉(xiāng)規(guī)民約制定方案。

（三）重大社會穩(wěn)定問題

可能影響社會穩(wěn)定的歷史遺留問題解決方案，項(xiàng)目、工程實(shí)施的穩(wěn)定風(fēng)險評估，重大事件善后處理方案等。

（四）其他

關(guān)系到群眾切身利益的其他“全局性重大問題”和“經(jīng)常性重要問題”。

三、聽證程序

（一）確定聽證事項(xiàng)

鎮(zhèn)黨委、政府直接提出；5名以上人大、黨代表或20名村民代表聯(lián)名提出；重大工程、項(xiàng)目、事項(xiàng)涉及的村（居）“兩委”提出；相關(guān)專家、社會監(jiān)督員提出。聽證事項(xiàng)提出后，提交聽證審核小組予以審核，符合聽證事項(xiàng)的納入。

（二）發(fā)布聽證會通知。

聽證事項(xiàng)確定后，在召開聽證會的5個工作日前，通知相關(guān)人員參與。通知內(nèi)容包括：聽證事項(xiàng)、時間、地點(diǎn)和要求。聽證參與人員事先要深入調(diào)查，廣泛征集意見，做好充分準(zhǔn)備。

（三）召開聽證會

聽證會主要議程包括：①主持人宣布聽證事項(xiàng)和意圖，介紹聽證會人員情況，宣布聽證會場守則，告知聽證會參與人的權(quán)利和義務(wù)；②主辦單位和主管人員介紹聽證事項(xiàng)、依據(jù)、內(nèi)容等情況；③聽證參與人詢問，主辦人和主管人員解答；④ 主持人進(jìn)行聽證事項(xiàng)小結(jié)。

（四）聽證事項(xiàng)的辦理

通過聽證達(dá)成一致意見的，形成《聽證會議紀(jì)要》，提交鎮(zhèn)黨委（擴(kuò)大）會討論決定，形成黨委（擴(kuò)大）《會議紀(jì)要》發(fā)至有關(guān)單位和聽證參與人，并交主辦單位按黨委（擴(kuò)大）《會議紀(jì)要》辦理，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)逐項(xiàng)督辦落實(shí)。對未能達(dá)成一致意見的，由聽證提出人再次廣泛調(diào)查研究修改細(xì)化方案后，納入下次聽證會。

（五）聽證事項(xiàng)辦理結(jié)果公布

聽證事項(xiàng)辦理結(jié)果在一個月通過黨務(wù)、政務(wù)公開欄、短信平臺、辦理結(jié)果通報(bào)等形式公開反饋，接受群眾監(jiān)督。

四、聽證的組織、監(jiān)督

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 鎮(zhèn)黨委成立重大事項(xiàng)聽證領(lǐng)導(dǎo)小組，由5～7人組成，黨委書記任組長，成員由各站辦負(fù)責(zé)人組成。本著公開公平公正客觀和效率的原則，制定各項(xiàng)規(guī)章制度，組織主持聽證會議，督促聽證事項(xiàng)辦理。

（二）聽證監(jiān)督

成立由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長的聽證監(jiān)督小組，成員由政治素質(zhì)好、辦事公道、熱心公益事業(yè)的黨員代表、人大代表、相關(guān)專家、社會監(jiān)督員、離退休老干部組成。監(jiān)督小組對聽證事前事中事后的合法性進(jìn)行全程監(jiān)督。

附件：1.中共蟠龍鎮(zhèn)委員會重大事項(xiàng)聽證領(lǐng)導(dǎo)小組

2.中共蟠龍鎮(zhèn)委員會重大事項(xiàng)聽證監(jiān)督小組

3.中共蟠龍鎮(zhèn)委員會重大事項(xiàng)聽證會參與人權(quán)利與義務(wù)

4．中共蟠龍鎮(zhèn)委員會重大事項(xiàng)聽證會會場紀(jì)律 普陀區(qū)以黨務(wù)公開網(wǎng)為平臺著力打造“陽光黨務(wù)”

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2009-5-4 舟山廉政網(wǎng)

近年來，普陀區(qū)把推行黨務(wù)公開作為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)展黨內(nèi)民主的一個重要途徑。依托“普陀黨務(wù)公開網(wǎng)”，通過科學(xué)設(shè)定公開內(nèi)容、合理設(shè)置公開形式、建立各項(xiàng)工作機(jī)制，開辟了群眾參與黨內(nèi)事務(wù)，實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的新渠道，在提升黨建工作水平的同時，有力地促進(jìn)了普陀和諧社會建設(shè)。主要做法是：

一、注重規(guī)范性，科學(xué)設(shè)定公開內(nèi)容

將公開的內(nèi)容分為固定公開內(nèi)容、即時公開內(nèi)容、依申請公開內(nèi)容。固定公開內(nèi)容為區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，區(qū)委常委會班子成員分工、職責(zé)，區(qū)委主要工作制度，區(qū)委任期內(nèi)工作計(jì)劃、總結(jié)等情況；即時公開內(nèi)容為區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨的建設(shè)等重大決策、決定、決議產(chǎn)生的過程與貫徹落實(shí)情況，以及涉及群眾利益的重要政策措施、重要工作部署和有關(guān)情況，黨員、群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理情況，區(qū)委全委會、常委會討論決定可以公開的重要事項(xiàng)等；依申請公開內(nèi)容為黨員要求公開與本人有關(guān)的內(nèi)容，且符合《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定的，以及區(qū)黨代會代表提案、提議和建議中需公開的內(nèi)容。

二、突出時效性，合理設(shè)置公開形式

根據(jù)公開內(nèi)容和范圍的不同，對于適宜在黨內(nèi)公開的，通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、局域網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行公開。對于適宜向社會公開的，通過普陀黨務(wù)公開網(wǎng)、宣傳櫥窗、廣告電子屏、《今日普陀》以及普陀廣播電視臺等媒體上進(jìn)行公開。在黨務(wù)公開時限上，做到時限和內(nèi)容相適應(yīng)，細(xì)化為固定公開、定期公開、逐段公開和即時公開等四種情形，對黨內(nèi)法規(guī)、政策文件、工作程序以及辦事機(jī)構(gòu)等長期內(nèi)容實(shí)行固定公開；對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，如民主評議黨員情況、黨組織開展活動情況、困難黨員幫扶結(jié)對情況等實(shí)行定期公開；對階段性工作實(shí)行逐段公開；對于一些動態(tài)性、臨時性的工作，如各部門工作動態(tài)、干部考察預(yù)告、任前公示、黨費(fèi)收繳及黨員違紀(jì)處分情況等內(nèi)容，實(shí)行即時公開。

三、提高透明度，充分?jǐn)U大黨內(nèi)民主

及時將黨委的一系列制度、決策過程向黨員群眾進(jìn)行公開，充分發(fā)揮黨員的主體地位，使決策更加民主、透明，黨群關(guān)系更加和諧，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。一是充分體現(xiàn)民意。黨委及時把涉及群眾切實(shí)利益的各項(xiàng)決策提前告知群眾。如將有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策、為民辦實(shí)事的內(nèi)容進(jìn)度等熱點(diǎn)和城市拆遷、社會保障等難點(diǎn)問題實(shí)行公開，使群眾享有了充分的知情權(quán)。二是擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立黨內(nèi)意見收集處理反饋工作機(jī)制，廣開言路聽取群眾意見，最大限度地吸納群眾智慧，確保決策更加民主，使群眾享有了充分的參與權(quán)。三是增強(qiáng)公開透明。在不涉及黨和國家秘密的前提下，凡屬黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容和有關(guān)群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點(diǎn)問題都予以公開，接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)了黨內(nèi)工作的透明度，使群眾享有了充分的監(jiān)督權(quán)。

四、務(wù)求長效性，建立各項(xiàng)工作機(jī)制

一是建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。區(qū)委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)區(qū)委黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查等日常工作。區(qū)委各部門把該工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，成立主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，全區(qū)形成了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通力協(xié)作、群團(tuán)組織積極參與的良好格局。二是建立工作例會制度。為確保黨務(wù)公開工作正常、有序開展，區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了工作例會制度，定期召集各成員單位協(xié)商解決黨務(wù)公開工作中出現(xiàn)的情況和問題。三是建立工作監(jiān)督考評機(jī)制。建立了黨務(wù)公開工作運(yùn)作考核辦法，把黨務(wù)公開工作作為對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，完善責(zé)任環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查（普陀區(qū)紀(jì)委）

第四篇：陽光活動實(shí)施方案

舊縣鄉(xiāng)大吉城小學(xué)

陽光體育活動實(shí)施方案

為繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，根據(jù)教育部關(guān)于印發(fā)《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》的通知精神及縣教育局下發(fā)的中小學(xué)校園陽光體育活動實(shí)施方案，切實(shí)讓每一個學(xué)生都能感受到運(yùn)動的快樂，從而豐富校園生活，促進(jìn)學(xué)生身體健康和諧發(fā)展。特?cái)M定本次陽光體育活動實(shí)施方案。結(jié)合我校實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“健康第一”的指導(dǎo)思想，把加強(qiáng)學(xué)校體育作為實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口和主要方面，確保學(xué)生“每天校園體育鍛煉一小時”，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式，使我校學(xué)生在增長知識、培養(yǎng)品德的同時，鍛煉和發(fā)展身體的各項(xiàng)素質(zhì)和能力，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，努力使我校學(xué)生普遍達(dá)到國家體質(zhì)健康的基本要求。

二、組織機(jī)構(gòu)：

1、成立學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：張廣華

組員：任德龍、張敬新、李明堂

三、實(shí)施原則

（一）以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展為指導(dǎo)思想。

根據(jù)學(xué)生全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，科學(xué)系統(tǒng)地設(shè)計(jì)能切實(shí)提高學(xué)生運(yùn)動技能的內(nèi)容和方法體系。

（二）以深化學(xué)校體育教育教學(xué)為核心。

積極推進(jìn)新課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，改革課堂教學(xué)模式，以課堂教學(xué)為主渠道，堅(jiān)持課內(nèi)、課外相結(jié)合，根據(jù)需要設(shè)立適當(dāng)?shù)捏w育選修項(xiàng)目，最大限度地滿足學(xué)生參加體育鍛煉的要求。

（三）與學(xué)校體育特色有機(jī)結(jié)合起來。

開展陽光體育運(yùn)動，與學(xué)校乒乓球相結(jié)合、訓(xùn)練相結(jié)合，使得陽光體育與校本教研相結(jié)合。

（四）與“學(xué)校課外活動”相結(jié)合。

與課外體育活動相結(jié)合。保證學(xué)生在每天能到室外去，保證能有一小時的體育鍛煉時間，將學(xué)生課外體育活動納入學(xué)校教育計(jì)劃。

（五）以大力改善體育鍛煉環(huán)境為必要條件。

根據(jù)體育課和課外活動的需要，加強(qiáng)學(xué)校體育場館建設(shè)和器材配備。充分向?qū)W生開放現(xiàn)有體育場館和器材，發(fā)揮好現(xiàn)有資源的作用。

四、采取有力措施，確?！兑?guī)定》落到實(shí)處

1、各年級保證開足體育課。1——2年級4節(jié)體育課，3-6年級3節(jié)體育課，按照國家課改新標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

2、上好眼操和課間操。體育教師和班主任指導(dǎo)學(xué)生規(guī)范做好每一個動作，低年級學(xué)生要在學(xué)期內(nèi)盡快學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)動作，提高兩操質(zhì)量。

3、實(shí)行“大課間”30分鐘文體活動制度，按班級劃分活動區(qū)域，進(jìn)行豐富多彩的文體活動，包括跳繩、仰臥起坐、打球、拔河”等。學(xué)校要為各班提供一部分體育運(yùn)動的器材，鼓勵學(xué)生主動配備體育運(yùn)動用品。

4、以班級為單位，每組組建體育特長活動小組：拍皮球小組：（一、二年級），跳繩小組：（三、四年級）、乒乓球隊(duì)：（五、六年級）。

5、開展學(xué)校陽光體育活動，每一百天為一個階段，確定每個階段的主要項(xiàng)目和次要項(xiàng)目，全面推進(jìn)學(xué)校陽光體育運(yùn)動。

第一階段：

3、4月，舉行陽光體育運(yùn)動啟動儀式，號召全體師生參與陽光體育運(yùn)動中來，開展各類學(xué)生喜愛的體育活動，組織、幫助，鼓勵全體學(xué)生都參與到體育活動中來。加強(qiáng)學(xué)校的體育業(yè)余訓(xùn)練，搞好學(xué)?；@球隊(duì)、乒乓球隊(duì)等的日常訓(xùn)練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參與各類體育運(yùn)動競賽，以出色的成績交給滿意的答卷。

第二階段：

5、6月，總結(jié)學(xué)校陽光體育活動的成果，組織新穎活潑的活動，積極鍛煉，學(xué)會生活。開展學(xué)?！瓣柟獍嗉墶?、“陽光少年”評選活動，進(jìn)一步提升“青春，健康”氛圍，使全體師生確立終身體育的思想，使每位師生活動體育運(yùn)動的樂趣，提高體育活動的學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)全體師生的健康發(fā)展。

五、保障措施

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，樹立正確的課程觀。本著“以生為本，全面育人”的辦學(xué)宗旨，全體教職工都要轉(zhuǎn)變觀念，正確看待文體科技等綜合性活動在課程建構(gòu)中的重要性，從新課程出發(fā)，珍視和有效利用這一類課程。

2、增加學(xué)校體育工作的經(jīng)費(fèi)投入，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)按一定的比例專項(xiàng)用于學(xué)校體育工作。

3、改進(jìn)評價，增加量化權(quán)重，鼓勵師生開展素質(zhì)教育的積極性。在教師量化考評中加大活動類課程使用效果的評估，可以在常規(guī)管理和教學(xué)統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)考評教師活動類課程的使用成效。每個班級學(xué)生參加一項(xiàng)課余文體活動的，分年組每人給予加分。成績可累計(jì)加分。

各班文體活動所得分值納入班主任工作考評。

第五篇：推行陽光政務(wù)

推行陽光政務(wù)打造透明地稅

——濰坊市地稅局坊子分局“六陽光六透明”政務(wù)公開主要做法

近年來，濰坊市地稅局坊子分局按照“定好位，收好稅，帶好隊(duì)”總體要求，以組織收入為中心，將政務(wù)公開作為強(qiáng)化依法治稅、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、打造陽光地稅的重要內(nèi)容來抓，大力推行“六陽光六透明”政務(wù)公開新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收執(zhí)法規(guī)范化、政務(wù)管理制度化、辦事程序公開化、辦理結(jié)果透明化，促進(jìn)了稅收工作順利開展。

【推行陽光辦稅實(shí)現(xiàn)流程透明】 為保證納稅人依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，該局將納稅人的權(quán)力與義務(wù)、地方稅收法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、責(zé)任追究制度等，通過設(shè)置公示欄、發(fā)送資料、上門輔導(dǎo)、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種形式向全社會公開。同時抓好“兩卡、四上墻”，即工作人員設(shè)桌卡、佩戴胸卡；工作機(jī)構(gòu)示意圖上墻、各種工作程序上墻、各項(xiàng)工作制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻，確保了許可項(xiàng)目的陽光操作和規(guī)范運(yùn)行。

【推行陽光定稅實(shí)現(xiàn)稅負(fù)透明】 稅額核定是稅收征管的基礎(chǔ),也是征納雙方容易產(chǎn)生矛盾的地方。該局一改往年由稅務(wù)人員核定后直接向納稅人下達(dá)定稅通知的做法，實(shí)行由納稅人自報(bào)、稅務(wù)人員實(shí)地調(diào)查、納稅人代表評議、納稅戶申辯、稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合評定、將納稅人經(jīng)營信息輸入定稅軟件生成定稅信息、定稅情況公示、上報(bào)審批、下達(dá)定稅通知書等多環(huán)節(jié)組成的規(guī)范化操作，讓納稅人可以和同行業(yè)、同規(guī)模業(yè)戶的定額進(jìn)行比較，平衡了納稅人的“陽光心態(tài)”。

【推行陽光稽查實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明】 深入落實(shí)查前告知制度，查前向被查單位發(fā)放《納稅人權(quán)利義務(wù)告知書》、《陽光稽查服務(wù)卡》、《廉政監(jiān)督反饋卡》和《陽光稽查監(jiān)督跟蹤卡》，告知檢查的時間、程序、依據(jù)、應(yīng)準(zhǔn)備的資料及稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)稽查程序，按照稽查業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真實(shí)施選案、稽查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)，包括案件來源、辦案程序、工作制度、稅收政策做到公開公正。認(rèn)真做好查后回訪，在了解檢查人員規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔從稅等情況的同時，加強(qiáng)對納稅人帳務(wù)調(diào)整的輔導(dǎo)，使“陽光稽查”的宗旨得到了根本體現(xiàn)。

【推行陽光服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策透明】 圍繞“陽光作業(yè)，特色服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳，設(shè)立政策宣傳、稅收標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等宣傳刊板，并通過免費(fèi)贈閱《學(xué)稅法》小冊子和政策培訓(xùn)光盤、網(wǎng)送稅法、短信提醒等方式，及時將最新的政策法規(guī)告知納稅人。全面加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，近三年免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員6000余人次。大力開展個性化服務(wù)，先后推出稅企聯(lián)系工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度和納稅人需求日記制度，并圍繞“應(yīng)對金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題，開展個性化稅收優(yōu)惠政策上門服務(wù)、“聯(lián)手應(yīng)對金融危機(jī)”稅企聯(lián)幫活動、稅企懇談會、“幫企業(yè)解憂”辦實(shí)事、“為經(jīng)濟(jì)把脈”提對策和“四個一”幫扶等活動，讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。

【推行陽光管理實(shí)現(xiàn)工作透明】按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”工作思路，從制度入手，編印《地稅管理簡明手冊》和《干部職工廉潔自律手冊》，規(guī)范了干部職工日常行為。推行“三級審批一公示”減免政策陽光審批制度，三年來共減免各項(xiàng)稅收1513.5萬元。廣泛開展“局長職工民主對話日”和“每周下基層訪談”活動，定期召開“坊子地稅工作通報(bào)會”，了解職工需求，規(guī)范權(quán)力程序。健全財(cái)務(wù)管理，出臺坊子分局經(jīng)費(fèi)集中核算辦法、日常零星支出周轉(zhuǎn)金制度、大額支出預(yù)算審批制度和民主理財(cái)監(jiān)督暫行辦法，定期對財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行公開，提高了經(jīng)費(fèi)支出的透明度。

【推行陽光監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明】該局暢通監(jiān)督反映渠道，狠抓內(nèi)外監(jiān)督。從社會各界聘請34名執(zhí)法監(jiān)督員，對稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法情況，特別是執(zhí)行“公開辦稅”及廉潔自律方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。定期召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會和納稅人座談會，征求對稅收工作、廉政建設(shè)、效能建設(shè)等方面的意見建議，對反饋的問題梳理分析，落實(shí)責(zé)任，限期整改。在納稅服務(wù)崗安裝“服務(wù)質(zhì)量評價器”和“社會滿意度測評箱”，實(shí)現(xiàn)了日常服務(wù)監(jiān)督的數(shù)據(jù)化，達(dá)到了以公開促廉政、以公開促服務(wù)、以公開促效率、以公開促公正的目的。