第一篇：環(huán)保局陽光政務(wù)預(yù)案

《陽光政務(wù)》熱線節(jié)目直播預(yù)案

內(nèi)江市市市中區(qū)環(huán)境保護(hù)局（2014年6月24日）

主持人： 《陽光政務(wù)》政風(fēng)行風(fēng)熱線直播節(jié)目由內(nèi)江市紀(jì)委、內(nèi)江市委宣傳部、內(nèi)江市監(jiān)察局、內(nèi)江市文廣新局聯(lián)合主辦，內(nèi)江市糾風(fēng)辦、內(nèi)江市人民廣播電臺(tái)、內(nèi)江市電子政務(wù)辦具體承辦。內(nèi)江市政府公眾網(wǎng)站在線訪談，提前開放網(wǎng)絡(luò)在線留言，并與《陽光政務(wù)》同時(shí)開通與市民的在線互動(dòng)訪談。

主持人： 大家好！今天是2014年6月24日。上線嘉賓進(jìn)入電臺(tái)直播室的時(shí)間是2014年6月24日上午10:00至10:40，嘉賓在電臺(tái)直播期間電臺(tái)熱線電話是：0832-2038955，0832-2115833。市政府門戶網(wǎng)站的在線訪談欄目的留言入口現(xiàn)在已經(jīng)開啟，您可以在本欄目的留言入口（輸入昵稱即可留言）留下您的問題和看法，留言入口將在6月24日上午直播結(jié)束后關(guān)閉。

主持人：歡迎您就全區(qū)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)評(píng)審批、污染物總量減排、大氣污染防治、主要河流水污染防治、農(nóng)村生態(tài)保護(hù)等有關(guān)問題與市中區(qū)環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行互動(dòng)交流。如果您的問題在這期訪談主題的范圍內(nèi)，在電臺(tái)節(jié)目直播過程中（2014年6月24日上午10:00至10:40），我們爭(zhēng)取讓上線嘉賓回答網(wǎng)友提出的問題。如果您的問題不屬于市中區(qū)環(huán)境保護(hù)局的相關(guān)工作范疇，主持人建議您將您的訴求提交到：“12345”市民熱線，留言地址是ｈttp://004km.cn/web/write.aspx

控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞；負(fù)責(zé)全區(qū)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)生態(tài)保護(hù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)核安全和輻射安全的監(jiān)督管理；編制全區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，管理全區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和環(huán)境信息工作；開展全區(qū)環(huán)境保護(hù)科技工作，管理環(huán)境保護(hù)科技成果并推廣應(yīng)用;組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。根據(jù)職責(zé)全局共設(shè)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，分別是辦公室、計(jì)劃發(fā)展股、污染監(jiān)督管理股、法治管理與農(nóng)村生態(tài)股，1個(gè)下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)江市市中區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)。

● 主持人：眾所周知，2015年1月1日新的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》將施行，受限于原有的法律規(guī)定，長(zhǎng)期以來，環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當(dāng)有限，相對(duì)于公安甚至稅務(wù)和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個(gè)“軟衙門”。你能談?wù)勑路▽?duì)處罰力度和執(zhí)法手段的保障嗎？

任小平：這個(gè)問題請(qǐng)我們局負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的副局長(zhǎng)宋文友來給聽眾朋友做介紹。

宋文友：4月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》共七章七十條，新法提供了一系列足以改變現(xiàn)狀、有針對(duì)性的執(zhí)法利器。一是賦予環(huán)境監(jiān)管部門執(zhí)法新標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于社會(huì)長(zhǎng)期詬病的“違法成本低，守法成本高、環(huán)保執(zhí)法難”的問題，修訂后的環(huán)保法打出重拳，規(guī)定將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境違法信息記入誠(chéng)信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正

節(jié)可能造成涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品、天然氣化工企業(yè)等 13戶企業(yè)開展了排查。二是結(jié)合2014年開始的“環(huán)保執(zhí)法檢查年活動(dòng)”繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的大氣污染單位進(jìn)行全面梳理檢查，督促整改落實(shí)。聯(lián)合城管等部門對(duì)城區(qū)內(nèi)餐館使用燃煤的情況進(jìn)行綜合整治。三是為鞏固2013年開展的環(huán)境安全大檢查工作成果，2014年3月以來開展“環(huán)境安全大檢查回頭看活動(dòng)”。同時(shí)，我局加大對(duì)企事業(yè)單位的執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處對(duì)影響飲用水源水質(zhì)、違法處置危險(xiǎn)廢物、擅自閑置拆除污染治理設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行等行為。四是繼續(xù)開展大氣污染防治專項(xiàng)檢查，深入整治涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)環(huán)境問題。截止到2014年5月底，我局共立案查處環(huán)境違法案件4起，向企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書和環(huán)境違法行為改正通知書9份，有效的維護(hù)了我區(qū)的環(huán)境安全。

●主持人：部分聽眾在來電時(shí)提到了建設(shè)項(xiàng)目要做環(huán)境影響評(píng)價(jià)，您能對(duì)哪些項(xiàng)目需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)做個(gè)介紹嗎？

宋文友：我國(guó)《環(huán)評(píng)法》于2003年9月施行，按照“環(huán)評(píng)法” 的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目類環(huán)評(píng)按照項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的程度實(shí)行分級(jí)管理，具體有三類編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：報(bào)告書、報(bào)告表和登記表。具體說，哪些建設(shè)項(xiàng)目需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?可以說，只要建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，無論投資主體、資金來源、項(xiàng)目性質(zhì)和投資規(guī)模，均應(yīng)按照環(huán)評(píng)法和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政管理部門報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。從這個(gè)意義上講，只要是建設(shè)項(xiàng)目也不論是新建，擴(kuò)建和改建，都需要進(jìn)行環(huán)評(píng)。

● 主持人：黨的十八大提出生態(tài)文明建設(shè)，作為環(huán)保部門，今年在生態(tài)文明建設(shè)方面主要工作有哪些呢？

鄧維明：今年，本著“民生優(yōu)先、防治結(jié)合、突出重點(diǎn)”的原則，在生態(tài)文明建設(shè)方面我們主要做好以下工作：一是努力提高大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染防治，今年，我區(qū)二氧化硫年平均濃度較2013年減少5%的排放，氮氧化物不新增排放量。二是進(jìn)一步改善水環(huán)境質(zhì)量。加大主要江河和重點(diǎn)小流域水污染防治力度，狠抓污水排放治理，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行嚴(yán)格的集中式飲用水源地保護(hù)制度，加強(qiáng)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)和管理，加大地下水污染防治力度，確保飲用水安全。三是著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治和農(nóng)村清潔工程，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾無害化處理、生活污水清潔化處理和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理，做好人畜糞便、農(nóng)作物秸稈和生活有機(jī)廢棄物處理利用工作；因地制宜建立生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、區(qū)處理”機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥，加大土壤環(huán)境保護(hù)力度。

● 主持人：據(jù)我所知，近年來我市在主要河流水污染防治上取得了一定的成績(jī)，你可以談?wù)劷衲晁廴痉乐蔚闹饕ぷ骷巴瓿汕闆r嗎？

任局長(zhǎng)：這個(gè)問題請(qǐng)我們具體負(fù)責(zé)水污染防治的副局長(zhǎng)鄧維明來給聽眾朋友做介紹。

鄧維明：根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化全市主要河流水污染防治工作的實(shí)施方案》，2014年我區(qū)按計(jì)劃分步驟快步推進(jìn)水污染防治各

制新建高污染項(xiàng)目，控制污染物新增量。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加快淘汰輪窯機(jī)磚生產(chǎn)線等落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。三是全力推進(jìn)污染物減排重點(diǎn)工程。加快城鎮(zhèn)污水處理廠（站）和配套管網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水治理。四是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。五是不斷提升減排監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高污染源監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)控、農(nóng)業(yè)源污染檢測(cè)和減排管理能力，建立健全減排監(jiān)控體系。

●主持人：環(huán)保部門作為一個(gè)備受關(guān)注、與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的部門，請(qǐng)問你們?cè)诼?lián)系群眾、關(guān)注民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上都做了哪些工作？

任小平：這個(gè)問題請(qǐng)我們?cè)谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中的負(fù)責(zé)人唐吉彬來為聽眾解答。

唐吉彬：我局在教育實(shí)踐活動(dòng)中立足環(huán)保職責(zé)，全力服務(wù)工業(yè)項(xiàng)目，服務(wù)廣大群眾，要求各職能股室以企業(yè)、群眾需求為導(dǎo)向，將服務(wù)寓于管理之中。局長(zhǎng)任小平帶領(lǐng)班子成員深入企業(yè)，了解企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的環(huán)保難題，千方百計(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦解決。局監(jiān)察大隊(duì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的巡查頻次和監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放，同時(shí)積極處理各類環(huán)保投訴，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。我局把提升空氣質(zhì)量作為重要抓手，落實(shí)國(guó)務(wù)院“大氣十條”，努力使廣大人民群眾有一個(gè)安全舒適的生活環(huán)境。

●主持人：感謝內(nèi)江市市中區(qū)環(huán)境保護(hù)局的同志做客《陽光政風(fēng)》政風(fēng)、行風(fēng)熱線節(jié)目，和聽眾朋友就環(huán)境保護(hù)工作方面的問題所做的互動(dòng)交流。同時(shí)，也感謝廣大的聽眾朋友對(duì)我們《陽光政務(wù)》熱線節(jié)目的信任和支持。我們下期節(jié)目再見！

值周電話：0832--2178809

第二篇：推行陽光政務(wù)

推行陽光政務(wù)打造透明地稅

——濰坊市地稅局坊子分局“六陽光六透明”政務(wù)公開主要做法

近年來，濰坊市地稅局坊子分局按照“定好位，收好稅，帶好隊(duì)”總體要求，以組織收入為中心，將政務(wù)公開作為強(qiáng)化依法治稅、推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、打造陽光地稅的重要內(nèi)容來抓，大力推行“六陽光六透明”政務(wù)公開新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、政務(wù)管理制度化、辦事程序公開化、辦理結(jié)果透明化，促進(jìn)了稅收工作順利開展。

【推行陽光辦稅實(shí)現(xiàn)流程透明】 為保證納稅人依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，該局將納稅人的權(quán)力與義務(wù)、地方稅收法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、稅務(wù)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定、責(zé)任追究制度等，通過設(shè)置公示欄、發(fā)送資料、上門輔導(dǎo)、電子顯示屏、電子觸摸屏等多種形式向全社會(huì)公開。同時(shí)抓好“兩卡、四上墻”，即工作人員設(shè)桌卡、佩戴胸卡；工作機(jī)構(gòu)示意圖上墻、各種工作程序上墻、各項(xiàng)工作制度上墻、工作人員行為規(guī)范上墻，確保了許可項(xiàng)目的陽光操作和規(guī)范運(yùn)行。

【推行陽光定稅實(shí)現(xiàn)稅負(fù)透明】 稅額核定是稅收征管的基礎(chǔ),也是征納雙方容易產(chǎn)生矛盾的地方。該局一改往年由稅務(wù)人員核定后直接向納稅人下達(dá)定稅通知的做法，實(shí)行由納稅人自報(bào)、稅務(wù)人員實(shí)地調(diào)查、納稅人代表評(píng)議、納稅戶申辯、稅務(wù)機(jī)關(guān)綜合評(píng)定、將納稅人經(jīng)營(yíng)信息輸入定稅軟件生成定稅信息、定稅情況公示、上報(bào)審批、下達(dá)定稅通知書等多環(huán)節(jié)組成的規(guī)范化操作，讓納稅人可以和同行業(yè)、同規(guī)模業(yè)戶的定額進(jìn)行比較，平衡了納稅人的“陽光心態(tài)”。

【推行陽光稽查實(shí)現(xiàn)執(zhí)法透明】 深入落實(shí)查前告知制度，查前向被查單位發(fā)放《納稅人權(quán)利義務(wù)告知書》、《陽光稽查服務(wù)卡》、《廉政監(jiān)督反饋卡》和《陽光稽查監(jiān)督跟蹤卡》，告知檢查的時(shí)間、程序、依據(jù)、應(yīng)準(zhǔn)備的資料及稅務(wù)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)稽查程序，按照稽查業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真實(shí)施選案、稽查、審理、執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié)，包括案件來源、辦案程序、工作制度、稅收政策做到公開公正。認(rèn)真做好查后回訪，在了解檢查人員規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)、廉潔從稅等情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)納稅人帳務(wù)調(diào)整的輔導(dǎo)，使“陽光稽查”的宗旨得到了根本體現(xiàn)。

【推行陽光服務(wù)實(shí)現(xiàn)政策透明】 圍繞“陽光作業(yè)，特色服務(wù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化稅法宣傳，設(shè)立政策宣傳、稅收標(biāo)準(zhǔn)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等宣傳刊板，并通過免費(fèi)贈(zèng)閱《學(xué)稅法》小冊(cè)子和政策培訓(xùn)光盤、網(wǎng)送稅法、短信提醒等方式，及時(shí)將最新的政策法規(guī)告知納稅人。全面加強(qiáng)納稅人培訓(xùn)，近三年免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員6000余人次。大力開展個(gè)性化服務(wù)，先后推出稅企聯(lián)系工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期公開接訪制度和納稅人需求日記制度，并圍繞“應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，共謀科學(xué)發(fā)展”主題，開展個(gè)性化稅收優(yōu)惠政策上門服務(wù)、“聯(lián)手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”稅企聯(lián)幫活動(dòng)、稅企懇談會(huì)、“幫企業(yè)解憂”辦實(shí)事、“為經(jīng)濟(jì)把脈”提對(duì)策和“四個(gè)一”幫扶等活動(dòng)，讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的幫助。

【推行陽光管理實(shí)現(xiàn)工作透明】按照“規(guī)范用權(quán)、公開示權(quán)、合理分權(quán)、科技控權(quán)、追究制權(quán)”工作思路，從制度入手，編印《地稅管理簡(jiǎn)明手冊(cè)》和《干部職工廉潔自律手冊(cè)》，規(guī)范了干部職工日常行為。推行“三級(jí)審批一公示”減免政策陽光審批制度，三年來共減免各項(xiàng)稅收1513.5萬元。廣泛開展“局長(zhǎng)職工民主對(duì)話日”和“每周下基層訪談”活動(dòng)，定期召開“坊子地稅工作通報(bào)會(huì)”，了解職工需求，規(guī)范權(quán)力程序。健全財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)坊子分局經(jīng)費(fèi)集中核算辦法、日常零星支出周轉(zhuǎn)金制度、大額支出預(yù)算審批制度和民主理財(cái)監(jiān)督暫行辦法，定期對(duì)財(cái)務(wù)開支情況進(jìn)行公開，提高了經(jīng)費(fèi)支出的透明度。

【推行陽光監(jiān)督實(shí)現(xiàn)權(quán)力透明】該局暢通監(jiān)督反映渠道，狠抓內(nèi)外監(jiān)督。從社會(huì)各界聘請(qǐng)34名執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法情況，特別是執(zhí)行“公開辦稅”及廉潔自律方面的情況進(jìn)行監(jiān)督。定期召開執(zhí)法監(jiān)督員座談會(huì)和納稅人座談會(huì)，征求對(duì)稅收工作、廉政建設(shè)、效能建設(shè)等方面的意見建議，對(duì)反饋的問題梳理分析，落實(shí)責(zé)任，限期整改。在納稅服務(wù)崗安裝“服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)器”和“社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)箱”，實(shí)現(xiàn)了日常服務(wù)監(jiān)督的數(shù)據(jù)化，達(dá)到了以公開促廉政、以公開促服務(wù)、以公開促效率、以公開促公正的目的。

第三篇：環(huán)保局黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施方案

XX縣環(huán)保局黨務(wù)政務(wù)公開實(shí)施方案

為了進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織工作透明度，使黨員更好的了解和參與黨內(nèi)事務(wù)，確保我局黨務(wù)公開工作健康有序、全面深入地開展，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省、市關(guān)于推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開的安排部署，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，不斷擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)的透明度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，化解一切消極因素，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為加快建設(shè)富裕和諧美麗新XX做出積極貢獻(xiàn)。

(二)基本原則。除黨和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定不宜公開或不能公開的事項(xiàng)外，所有涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、黨建、穩(wěn)定等方面的事項(xiàng)，以及群眾關(guān)心關(guān)注的事項(xiàng)，能夠公開的都要公開。公開的內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。切實(shí)增強(qiáng)工作的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)。

二、黨務(wù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）黨務(wù)公開的內(nèi)容

1、黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策和上級(jí)黨組織決議、決定和工作部署等情況；環(huán)境保護(hù)重要決策及執(zhí)行，工作目標(biāo)、階段性工作任務(wù)及落實(shí)等情況。

2、黨的思想建設(shè)情況。局黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí)、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí)等情況。

3、黨的組織管理情況。局黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整，黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，黨費(fèi)收繳。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和聯(lián)系方式、議事規(guī)則和決策程序，執(zhí)行民主集中制，召開民主生活會(huì)，考核評(píng)價(jià)等情況。

5、干部推薦和管理情況。干部推薦任用、輪崗交流、考核獎(jiǎng)懲，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

6、群眾工作情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，幫助黨員、群眾解決生活實(shí)際困難，接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況。

7、黨的作風(fēng)建設(shè)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作等情況。

8、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度、預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等情況。

（二）政務(wù)公開的內(nèi)容

1、行政法規(guī)。環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

2、組織機(jī)構(gòu)。環(huán)保局行政管理職能、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)、聯(lián)系方式等情況。

3、環(huán)境管理。建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收、建設(shè)項(xiàng)目審批指南等情況。

4、污染控制、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可證核發(fā)情況、建設(shè)項(xiàng)目污染物排放總量審批等情況。

5、環(huán)境監(jiān)察。環(huán)境監(jiān)察人員行為規(guī)范、環(huán)境執(zhí)法、重大環(huán)境行政處罰、信訪投訴程序、環(huán)境信訪查處、排污收費(fèi)及依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

6、環(huán)境監(jiān)測(cè)。區(qū)域水、大氣、噪聲監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)、監(jiān)測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等情況。

7、法制宣傳。環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、環(huán)保宣傳、環(huán)保培訓(xùn)、清潔生產(chǎn)等情況。

8、其他根據(jù)黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及群眾要求應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

三、黨務(wù)政務(wù)公開的范圍和形式、時(shí)限、程序

（一）黨務(wù)政務(wù)公開的范圍和形式

黨務(wù)政務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1、適合向本單位全體干部職工公開的內(nèi)容，可以通過有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、通報(bào)等形式進(jìn)行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會(huì)公開的內(nèi)容，可以通過局域網(wǎng)、黨務(wù)政務(wù)公開欄、公開電話和黨務(wù)政務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報(bào)制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)政務(wù)公開的時(shí)限

黨務(wù)政務(wù)公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對(duì)動(dòng)態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進(jìn)展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時(shí)進(jìn)行總結(jié)性公開。

3、即時(shí)公開：對(duì)臨時(shí)性工作，如評(píng)優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示、重點(diǎn)工作等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)公開。

4、長(zhǎng)期公開：黨和國(guó)家的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長(zhǎng)期公開。

（三）黨務(wù)政務(wù)公開的程序

1、制定目錄。結(jié)合單位黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定黨務(wù)政務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限。公開目錄必須經(jīng)過黨組會(huì)議或職工大會(huì)集體審核，并報(bào)上一級(jí)組織備案。

2、實(shí)施公開。黨務(wù)政務(wù)公開依照本級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開目錄進(jìn)行。如有目錄外需要公開的事項(xiàng)，應(yīng)制定工作方案，報(bào)經(jīng)上一級(jí)黨組織審核同意后進(jìn)行公開。

3、收集反饋。要認(rèn)真收集黨員群眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開情況的意見和建議，及時(shí)作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員群眾反饋。

4、歸檔管理。對(duì)公開的黨務(wù)政務(wù)信息資料應(yīng)及時(shí)登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)政務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)等工作。各黨支部書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行 “一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管部門做好黨務(wù)政務(wù)公開工作。各支部要把黨務(wù)政務(wù)公開工作列入重要議事日程，著眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實(shí)，檢查考核同步進(jìn)行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。要以集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、黨員會(huì)議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》和省、市委有關(guān)精神。各單位要采取切實(shí)可行的措施予以公布，以調(diào)動(dòng)廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)政務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機(jī)制。一要建立黨務(wù)政務(wù)公開責(zé)任制制度。切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。二要建立申請(qǐng)公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請(qǐng)公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對(duì)申請(qǐng)的事項(xiàng)，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時(shí)不宜公開或不能公開的，及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認(rèn)真收集整理，及時(shí)辦理反饋。四要建立黨務(wù)政務(wù)公開考核評(píng)價(jià)制度，把黨務(wù)政務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時(shí)要適時(shí)組織黨員群眾對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作情況進(jìn)行評(píng)議。五要建立聘請(qǐng)監(jiān)督員制度，對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對(duì)黨務(wù)政務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全局推廣；對(duì)思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時(shí)、不全面、不真實(shí)或搞形式主義、虛假公開的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期糾正；對(duì)侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)厲追究責(zé)任。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)開展黨務(wù)、政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立環(huán)境保護(hù)局黨務(wù)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本局工作實(shí)際，組織制定相關(guān)制度和措施，負(fù)責(zé)在推行黨務(wù)、政務(wù)公開過程中的思想政治、宣傳教育和組織實(shí)施工作，確保把黨務(wù)、政務(wù)公開工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下： 組長(zhǎng)：趙永生

副組長(zhǎng)：趙志強(qiáng)、李玉梅

成員：王珊、胡楊、郭玉萍、王海濤、崔道海、歐陽純 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)我局黨務(wù)政務(wù)公開工作的具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室設(shè)在人秘股，王珊同志兼任辦公室主任。

各股、站、隊(duì)要按照本方案的要求，抓緊成立黨務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定本單位黨務(wù)政務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)政務(wù)公開各項(xiàng)制度，并組織實(shí)施。

XXX環(huán)境保護(hù)局 二○一三年三月十七日

第四篇：環(huán)保局政務(wù)公開工作管理辦法

環(huán)保局政務(wù)公開工作管理辦法

第一章 總 則

第一條 為保障公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，密切與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開的制度化、規(guī)范化，現(xiàn)結(jié)合我局環(huán)保工作的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政務(wù)公開工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和促進(jìn)廉政、勤政、依法行政為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，為國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)中心工作服務(wù)，為順利完成國(guó)家和省環(huán)保工作計(jì)劃和任務(wù)提供保障。

第三條 政務(wù)公開工作要遵循的原則：

（一）依法公開。政務(wù)公開工作要依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策以及本辦法的規(guī)定進(jìn)行。

（二）客觀真實(shí)。公開的內(nèi)容真實(shí)可信,公開的結(jié)果客觀公正。

（三）全面公開。政務(wù)公開的內(nèi)容除涉及保密規(guī)定及無公開價(jià)值的以外，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)、公眾以及對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部職工全面公開。

（四）注重實(shí)效。政務(wù)公開工作要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，講求實(shí)效，克服形式主義。

（五）方便群眾、有利監(jiān)督。政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第四條 政務(wù)公開工作要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)：

（一）辦事程序簡(jiǎn)化，效率提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

（二）權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制加強(qiáng)，廉政建設(shè)成效顯著。

（三）行政行為規(guī)范，依法行政水平提高。

（四）干部群眾民主意識(shí)增強(qiáng)，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度進(jìn)一步落實(shí)，群眾對(duì)政務(wù)公開工作滿意率明顯提高。

第五條 本辦法適用于局機(jī)關(guān)各部門及受局委托行使行政執(zhí)法權(quán)的直屬單位。

第二章 政務(wù)公開的內(nèi)容和形式

第六條 政務(wù)公開的內(nèi)容，除屬于國(guó)家秘密、國(guó)家安全以及涉及社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng)之外的均可按工作管理權(quán)限和程序，經(jīng)審核后，根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)實(shí)行對(duì)外或?qū)?nèi)公開。

第七條 凡被社會(huì)和公眾、企事業(yè)單位普遍關(guān)注的環(huán)境事務(wù)，均可實(shí)行對(duì)外公開，具體包括下列內(nèi)容：

（一）環(huán)境質(zhì)量狀況；

（二）環(huán)保法律、法規(guī)、計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)性文件；

（三）環(huán)保機(jī)構(gòu)基本情況；

（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位資質(zhì)認(rèn)可、進(jìn)口廢物審批管理、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)認(rèn)可管理、環(huán)保工程設(shè)計(jì)資質(zhì)認(rèn)可管理等情況；

（五）排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、依據(jù)、程序和使用情況以及處罰的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況；

（六）進(jìn)口廢物審批、調(diào)整省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)評(píng)審情況、省生態(tài)村、鎮(zhèn)、場(chǎng)、園考核命名、重大環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃、整治計(jì)劃執(zhí)行情況；

（七）環(huán)境行政處罰案件查處情況；

（八）公眾關(guān)心的其他環(huán)境問題。

第八條 凡涉及單位職工切身利益的內(nèi)部事務(wù)應(yīng)當(dāng)向單位職工公開，具體包括下列內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

（二）單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況；

（三）招待費(fèi)、差旅費(fèi)的開支使用情況；

（四）干部交流、考核、獎(jiǎng)懲情況；

（五）單位職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

第九條 可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，通過會(huì)議、廣播、電視、便民手冊(cè)、電子顯示屏、觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等形式，推行環(huán)保政務(wù)公開。

根據(jù)公開的內(nèi)容，因地制宜，設(shè)立固定的便于公眾閱覽的政務(wù)公開欄，及時(shí)將應(yīng)公開的內(nèi)容張榜公布。

第十條 機(jī)關(guān)、有關(guān)單位工作人員應(yīng)當(dāng)在明顯位置擺放表明身份和職責(zé)的桌牌，工作時(shí)間佩帶胸牌（卡），便于群眾咨詢和監(jiān)督。

第三章 政務(wù)公開的程序和要求

第十一條 政務(wù)公開工作應(yīng)當(dāng)做到經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。

第十二條 上級(jí)部門對(duì)涉及下級(jí)部門的政務(wù)事項(xiàng)，在公開時(shí)應(yīng)注意與下級(jí)部門的公開同步進(jìn)行。

第十三條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)本部門所公開的內(nèi)容匯總整理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，報(bào)政務(wù)公開工作負(fù)責(zé)部門，統(tǒng)一公開。

第十四條 機(jī)關(guān)內(nèi)部

事務(wù)的公開內(nèi)容，由相關(guān)部門提供，經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議后，按規(guī)定渠道予以公開。

第十五條 對(duì)公眾要求公開的其他事項(xiàng)，由相關(guān)部門提出意見，報(bào)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審議后公開，公開內(nèi)容應(yīng)告知有關(guān)當(dāng)事人。

第十六條 對(duì)涉及公眾切身利益的重要事項(xiàng)，每次公開后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真收集群眾意見和反應(yīng)。對(duì)公眾提出的合理建議，應(yīng)當(dāng)積極采納；對(duì)群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究解決，一時(shí)解決不了的，必須做好說明解釋，化解矛盾。

第四章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第十七條 局政務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，按照職責(zé)權(quán)限分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)所轄工作責(zé)任，綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各司其職，紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督檢查，依靠群眾參與和社會(huì)支持。

第十八條 政務(wù)公開工作實(shí)行責(zé)任制，分解落實(shí)工作責(zé)任，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，一級(jí)管一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第十九條 局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，制定方案，向社會(huì)發(fā)布公開消息、協(xié)調(diào)解決政務(wù)公開工作中的問題，督促檢查工作等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的具體事務(wù)工作。辦公室主任由綜合部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第二十條 環(huán)保宣傳部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)和下屬有關(guān)單位實(shí)施政務(wù)公開情況的監(jiān)督檢查。通過定期檢查、不定期抽查、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。

第二十二條 政務(wù)公開工作要納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

第二十三條 應(yīng)當(dāng)建立健全有效的政務(wù)公開工作監(jiān)督制約制度，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，保證公開內(nèi)容的真實(shí)性、廣泛性和實(shí)效性。

第二十四條 可以邀請(qǐng)由當(dāng)?shù)厝舜蟠怼⒄f(xié)委員及企事業(yè)單位、街道居委會(huì)人員組成政務(wù)公開監(jiān)督小組或聘請(qǐng)監(jiān)督員，定期或不定期地召開監(jiān)督小組或監(jiān)督員會(huì)議，向他們匯報(bào)政務(wù)公開工作情況，聽取意見、要求和建議，不斷改進(jìn)工作。

第二十五條 局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)通過設(shè)立舉報(bào)電話、監(jiān)督信箱等渠道履行職責(zé)，實(shí)施監(jiān)督檢查。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第二十六條 對(duì)推行政務(wù)公開工作的優(yōu)秀單位、部門和對(duì)推行政務(wù)公開工作積極主動(dòng)、成效顯著的同志予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 對(duì)不按規(guī)定實(shí)施政務(wù)公開的單位、部門予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，同時(shí)取消該單位或部門評(píng)選先進(jìn)的資格。

第二十八條 對(duì)推行政務(wù)公開工作消極、措施不力，陽奉陰違或不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，采取調(diào)整其工作崗位等組織處理措施。

第二十九條 對(duì)拒不推行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開工作中有弄虛作假、侵犯民主權(quán)利等違紀(jì)行為的干部，按有關(guān)規(guī)定，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

第七章 附 則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三十一條 局直屬的有關(guān)事業(yè)單位和掛靠的社會(huì)團(tuán)體參照本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，積極探索和逐步推行政務(wù)公開工作。

第三十二條 局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)本辦法，結(jié)合本部門業(yè)務(wù)工作的實(shí)際，做好具體公開的實(shí)施工作

第五篇：全力打造“陽光政務(wù)”

全力打造“陽光政務(wù)”

近年來，國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作取得了突飛猛進(jìn)的成果，正朝著橫向以社會(huì)公眾需求為主線，不斷延伸和拓展政務(wù)信息公開目錄；縱向擴(kuò)大政務(wù)信息公開范圍，形成國(guó)土資源系統(tǒng)政務(wù)公開“遍地開花”良好局面的方向發(fā)展。

明確服務(wù)意識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

國(guó)土資源政務(wù)信息公開充分利用網(wǎng)絡(luò)高效、便捷、傳播面廣、傳播速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、社會(huì)影響大的特點(diǎn)，由原先的提供整齊劃一的單項(xiàng)供給型服務(wù)，向逐步提供全方位的綜合互動(dòng)型服務(wù)轉(zhuǎn)變。一方面，為社會(huì)公眾提供高效、便捷的辦事指南，方便群眾了解國(guó)土資源系統(tǒng)辦事的規(guī)章制度和辦理流程；另一方面，還能夠?qū)?guó)土資源管理工作行政執(zhí)法的情況快速、準(zhǔn)確、及時(shí)地向全社會(huì)公開，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

利用信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)行國(guó)土資源政務(wù)信息公開，我部已經(jīng)做了大量的工作。從2004年起，先后出臺(tái)了《國(guó)土資源管理系統(tǒng)行政為民措施》、《國(guó)土資源管理系統(tǒng)工作人員禁令》和《關(guān)于部機(jī)關(guān)推行行政為民若干事項(xiàng)的通知》，明確要求國(guó)土資源管理部門要通過網(wǎng)站、滾動(dòng)電子信息牌等媒體向全社會(huì)公開政務(wù)信息并提供公共服務(wù)。對(duì)部采取的這一系列針對(duì)國(guó)土資源政務(wù)公開的措施，不僅國(guó)內(nèi)各大新聞媒體通過網(wǎng)站，報(bào)紙，電視等媒介進(jìn)行了廣泛的報(bào)道，各級(jí)國(guó)土資源管理部門也通過各自的門戶網(wǎng)站進(jìn)行了宣傳，在部系統(tǒng)乃至全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。此外，我部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開，促進(jìn)依法行政和行政為民的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)定了各級(jí)國(guó)土資源管理部門通過網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)公開、公告的國(guó)土資源政務(wù)信息內(nèi)容。我部采取的國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開措施，在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)土資源管理工作公平、公正、透明的工作作風(fēng)，將國(guó)土資源管理部門行政為民的宗旨落到了實(shí)處，開辟了國(guó)土資源管理部門與社會(huì)公眾溝通和交流的渠道，得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。完善服務(wù)功能，明確要求，以查促建

政務(wù)公開觀念不斷加強(qiáng)，信息服務(wù)意識(shí)和能力不斷提高。自2004年下發(fā)《通知》要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門通過網(wǎng)絡(luò)公開、公告國(guó)土資源政務(wù)信息內(nèi)容，到目前各級(jí)國(guó)土資源管理部門主動(dòng)制定本單位的政務(wù)信息網(wǎng)上公開制度，積極發(fā)布政務(wù)信息，拓展國(guó)土資源政務(wù)信息服務(wù)的方式，我們感到，各相關(guān)司局、各單位和各級(jí)國(guó)土資源管理部門政務(wù)公開的意識(shí)越來越強(qiáng)，積極性也越來越高。

政務(wù)信息網(wǎng)上公開范圍不斷擴(kuò)大，信息服務(wù)深度和廣度不斷擴(kuò)展。從2004年起，國(guó)土資源部信息化工作辦公室連續(xù)5年組織開展全國(guó)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查和評(píng)比，引起了各級(jí)國(guó)土資源管理部門的重視，紛紛開始采取措施，依據(jù)部對(duì)政務(wù)信息網(wǎng)上公開的要求，結(jié)合各地實(shí)際，積極推行政務(wù)信息網(wǎng)上公開工作。

一是政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查范圍不斷擴(kuò)大，有效促進(jìn)了各級(jí)國(guó)土資源管理部門公開政務(wù)信息。5年來，開展政務(wù)信息網(wǎng)上公開檢查范圍從最初的只檢查31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和333個(gè)市（州、盟），到目前還擴(kuò)展到部分重點(diǎn)縣級(jí)的國(guó)土資源行政主管部門。二是各級(jí)國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開的深度不斷拓展。2004年，各級(jí)國(guó)土資源管理部門的網(wǎng)站僅公布了法律法規(guī)，建設(shè)用地、探礦權(quán)、采礦權(quán)審批的程序，土地、礦產(chǎn)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)以及土地、礦產(chǎn)違法案件處罰依據(jù)、程序、時(shí)限等告知類政務(wù)信息，規(guī)劃計(jì)劃等工作成果類政務(wù)信息公開較少，網(wǎng)上辦事等互動(dòng)性項(xiàng)目還處于起步階段。至2007年末，各級(jí)國(guó)土資源管理部門都完善了信息公開體系，提高了政務(wù)信息公開的規(guī)范性，在線服務(wù)內(nèi)容更加豐富實(shí)用，形式不斷創(chuàng)新，公眾參與功能更加完善，社會(huì)影響力逐步擴(kuò)大，便民服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)功能逐步完善，服務(wù)效果明顯提升。

創(chuàng)新服務(wù)模式，建立健全責(zé)任制度

國(guó)土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工作。涉及制度建設(shè)、技術(shù)保障、公共服務(wù)等方面。為落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“全面推行依法行政”的要求，加大國(guó)土資源政務(wù)信息公開力度，提高政務(wù)信息公開服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)促進(jìn)國(guó)土資源部依法行政和行政為民，牢固樹立國(guó)土資源部公開、公平、公正的良好社會(huì)形象，需要建立一套健全、合理、有實(shí)效、便于操作和考評(píng)監(jiān)督的責(zé)任制度。一是確定明確、清晰、具體的國(guó)土資源部門戶網(wǎng)站政務(wù)信息網(wǎng)上公開目錄，確定國(guó)土資源政務(wù)信息公開的內(nèi)容、范圍、程序、程度、更新周期、政務(wù)信息責(zé)任單位等；二是建立科學(xué)有效的綜合統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度，充分調(diào)動(dòng)各子網(wǎng)站建設(shè)單位的積極性，分析了解各子站和欄目?jī)?nèi)容的訪問量，公眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，以及社會(huì)反響最大的內(nèi)容，有利于加強(qiáng)采取門戶網(wǎng)站及子站和欄目改進(jìn)措施的針對(duì)性，不斷提高國(guó)土資源信息服務(wù)質(zhì)量水平