第一篇：提高政府公關(guān)能力探討

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提高政府公關(guān)能力探討

作者：韓燕華

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第12期

[摘 要]政府公關(guān)就是公共關(guān)系在政府工作中的具體運用。文章結(jié)合螺河市的實際，對如何提高螺河市政府公關(guān)能力，打造中國食品名城作了探討。

[關(guān)鍵詞]提高；政府公關(guān)；打造；食品；名城

[中圖分類號]C912．3

[文獻標識碼]A

第二篇：政府如何提高危機公關(guān)能力（本站推薦）

政府如何提高危機公關(guān)能力

最近持續(xù)發(fā)酵的延安城管事件，使得如何提高政府危機公關(guān)能力再次成為政府部門必須面對的課題。為了能使地方政府更容易掌握處理危機公關(guān)的技巧，本文以延安城管事件和廣州“房叔”事件為例講述危機公關(guān)5S原則。

危機公關(guān)5S原則，也就是承擔責任原則（Shoulder the matter）、真誠溝通原則（Sincerity）、速度第一原則（Speed）、系統(tǒng)運行原則（System）和權(quán)威證實原則（Standard）。

（一）承擔責任原則（Shoulder the matter）。事件發(fā)生后，公眾和媒體往往在心目中已經(jīng)有了一桿秤，對政府有了心理上的預(yù)期，即政府應(yīng)該怎樣處理，我才會感到滿意。在“房叔”事件發(fā)生后，當?shù)卣徊夭灰?，高調(diào)介入，在短時間內(nèi)查明了真相，公布處理結(jié)果，給了老百姓一個合理的交代。而延安城管事件發(fā)生后，停職的涉事城管都是“臨時工”，在“臨時工”往往成為替罪羊的今天，這一說法既有違反《勞動法》的嫌疑，也違背了網(wǎng)絡(luò)社會對社會公共事件追責的基本訴求。

（二）真誠溝通原則（Sincerity）。事件發(fā)生后，千萬不要有僥幸心理，企圖蒙混過關(guān)。而應(yīng)該主動與新聞媒介聯(lián)系，盡快做好信息公開和信息溝通工作，消除公眾的疑慮與不安?！胺渴濉笔录l(fā)生后，相關(guān)部門及時站出來，公正、合理的對當事人進行處理，而不是閃爍其詞、顧左右而言他來進行包庇、隱瞞。在該事件中，百姓并沒有看

到官官相護、欺瞞百姓的行為，政府公信力也因此大大提升。而延安城管事件中，事件發(fā)生后第八天才有城管局局長向被“踩頭”商販正式鞠躬道歉，后來又出現(xiàn)違背受害者意愿的“道歉函”。

（三）速度第一原則（Speed）。好事不出門，壞事行千里。在危機出現(xiàn)的最初12－24小時內(nèi)，消息會像病毒一樣，以裂變方式高速傳播。這時候，政府必須快速反應(yīng)，果決行動。危機發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴大、不升級、不蔓延，是處理危機的關(guān)鍵。“房叔”事件“被曝光”兩天后，番禺區(qū)紀委便公布初步調(diào)查結(jié)果，網(wǎng)友的說法得到了官方的證實。之后番禺區(qū)政府發(fā)表微博，“房叔”蔡彬瞞報房產(chǎn)，已對其停職。在延安城管事件中，政府第一次表態(tài)姍姍來遲，事件發(fā)生后第5天才發(fā)布調(diào)查結(jié)果，使負面輿情發(fā)酵坐大。在輿情應(yīng)對的“黃金72小時”內(nèi)，延安官方的得分可以說是零。

（四）系統(tǒng)運行原則（System）。在逃避一種危險時，不要忽視另一種危險。在進行危機管理時必須系統(tǒng)運作，絕不可顧此失彼?！胺渴濉笔录l(fā)生后，由于事件反映出領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報制度亟待完善，廣州市紀委在2012年10月定期新聞發(fā)布會上通報，廣州已確定在南沙區(qū)開展領(lǐng)導干部家庭財產(chǎn)申報試點，此外，廣州將探索與房管、出入境管理等部門實現(xiàn)信息共享，確保官員財產(chǎn)申報等有關(guān)信息的真實性。而在延安城管事件中，由于延安相關(guān)部門沒有妥善追責，造成了負面輿情急速擴大，媒體和網(wǎng)民進一步挖掘出關(guān)于延安城管系統(tǒng)的諸多丑聞：延安城管系統(tǒng)中約1/4屬于臨時工，城管隊中有隊員系領(lǐng)導安插來的“關(guān)系戶”，30層延安城管大廈被曝光，延安城管局長被

曝豪華座駕超標。

（五）權(quán)威證實原則（Standard）。在危機發(fā)生后，請重量級的第三者在前臺說話，使公眾解除警戒心理，重獲他們的信任。這一適用于企業(yè)的原則，同樣也適用于政府處理公關(guān)危機，起碼不能從反方向增添負面影響。在延安城管事件中，先是出現(xiàn)了違背受害者意愿的“道歉函”，隨后當事人否認寫了上述道歉信，并稱身旁有延安市城管局專人陪護，“不方便多說”。更加重了公眾的猜疑和憤怒情緒。

可見，如果掌握危機公關(guān)5S原則，政府能很好地解除輿論危機。地方政府可將危機公關(guān)5S原則作為輿論危機應(yīng)急管理中的重要內(nèi)容來學習。

第三篇：秘書應(yīng)該如何提高自己的公關(guān)能力

秘書人員應(yīng)具備的素質(zhì)

（一）、基本素質(zhì)

1、身體素質(zhì)：健康的身體應(yīng)該是做好任何工作的一個重要前提。要有一個健康的體魄。身體狀況不佳的人是不能勝任秘書工作的。

2、心理素質(zhì)：要時刻保持良好的心態(tài)，心理狀態(tài)要正常，不要被情緒所左右。每一天都應(yīng)以平和的心態(tài)從事自己的工作。一個有著心理障礙的人，一個對社會充滿仇恨的人，一個喜怒無常的人是不可能做好秘書工作的。

3、思想素質(zhì)：這是更高的一項要求，作為現(xiàn)代社會的高級管理人員，在一個國際知名的機構(gòu)里工作，應(yīng)當具有愛崗敬業(yè)精神、實事求是精神和開拓創(chuàng)新精神，此外，還應(yīng)具備博大的胸懷、寬廣的視野和高度的社會責任感。

在現(xiàn)代社會里，人們的工作生活的節(jié)奏加快，社會的變化日新月異，外邊的世界很精彩，幾乎每天都有令你感慨的事情發(fā)生，且不說每天的國內(nèi)外形勢，就在我們身邊，就會經(jīng)常有一些新奇事、突發(fā)事，今天你的一個親戚玩股票掙了大錢；明天你的一個朋友倒房地產(chǎn)虧大發(fā)了；昨天，你的哥們當了大官，前天，你的一個熟人因腐敗問題露餡，進去了…這些都會令你感慨，但不要受各種情況的影響，不能看人家發(fā)財了，就想到，做人就得膽大；而一看到出問題的，馬上又一轉(zhuǎn)念，做人還是謹慎為好！

（二）、業(yè)務(wù)素質(zhì)

1、理論知識：必須認識到理論學習的重要性，一方面要掌握扎實的基礎(chǔ)知識，包括法律、外語、經(jīng)貿(mào)以及對業(yè)務(wù)工作有幫助的其它知識。另一方面也注意收集新的信息，關(guān)注的法學領(lǐng)域的新的發(fā)展動態(tài)。

2、實踐經(jīng)驗：要注意總結(jié)工作中好的經(jīng)驗，盡量避免走彎路，要經(jīng)常進行經(jīng)驗交流，要多向有經(jīng)驗的人學習。

3、辦事能力：秘書工作繁雜、瑣碎，這就要求我們必須具備較高的辦事能力，無論是辦案，辦會，還是處理日常事務(wù)，都要注意鍛煉自己的辦事能力，提高辦事效率并應(yīng)掌握一定的辦事方法與技巧。（詳見“四”）

（三）、文化素質(zhì)

1、社會科學 學好專業(yè)知識應(yīng)是起碼的要求，而懂得一點文史哲，具備一定的文化素養(yǎng)，也很有必要，可陶冶人生情趣，亦可對工作有所裨益。相傳，在清朝某年間，皇帝派朝廷官員到南方招考官吏，但先后派了幾人均未能完成此任。何故？只為南方的秀才們嫌這些官員文化素養(yǎng)低，寫詩做對皆不行。后皇帝派了一個叫王爾烈的人又去江南辦理此事。那些江南才子們以出對聯(lián)來試王的文化，上聯(lián)曰： 江南千山千水千秀才，王爾烈即刻以此下聯(lián)對之： 塞北一天一地一圣人。語出驚人，頓受青睞。江南秀才們進而問到，先生的學問究竟有多大？王隨口吟到：天下文章屬三江 三江文章屬吾鄉(xiāng) 吾鄉(xiāng)文章屬吾弟 吾為吾弟改文章。由此，一句對聯(lián)，一首詩完成了招考工作。

2、自然科學：仲裁、調(diào)解案件五花八門，常常要涉及自然科學的有關(guān)知識，如機械設(shè)備，建筑工程，醫(yī)藥化學等。一方面，我們平時要注意積累；另一方面，在辦理這方面的案子過程中，也要從中學一學這方面的知識。

3、外語：我們辦理的案件中，涉外案件占有很大的比例，經(jīng)常涉及外國當事人，對外交往中，無論是書面的，還是口頭的，都要經(jīng)常運用外語。我們要使自己成為既懂業(yè)務(wù)又懂外語的，“兩條腿走路”的人才。

（四）此外，學會一些有益的技能，如電腦、開車，琴棋書畫等，也是很有好處的。

俗話說，“藝不壓身”如果你具備了一定的素養(yǎng)，掌握了某種技能，總會有你顯山露水那一天，同樣，假如你在那一方面尚存缺陷，則一定會有你無地自容的那一刻。

但有一點要明確，我們必須始終圍繞本職工作這個“重心”，在做好本職工作的前提下，才能再去充實自己的其它知識與技能，而絕不能沖淡“主題”，更不能“不務(wù)正業(yè)”。

四、秘書人員要掌握一定的工作原則、方法和藝術(shù) 工作原則：在工作中應(yīng)遵循的規(guī)律并使之作為我們行為的準則。工作方法：為了達到工作目標而采取的手段和途徑。比如過河: 你可以選擇游泳，劃船，架橋等，關(guān)鍵是要選擇切實 可行的方法。工作藝術(shù)：通過運用高超的、巧妙的、具有創(chuàng)造性的工作方法, 順利地完成工作任務(wù)，同時給人以美的感覺和享受。

作為現(xiàn)代社會的秘書人員或管理人員，我們應(yīng)該學會：堅持工作原則，運用工作方法，講究工作藝術(shù)。為此，我們要做到以下幾點：

1、要協(xié)調(diào)好各種關(guān)系：包括與本部門的領(lǐng)導之間，同事之間；與仲裁員/調(diào)解員之間的關(guān)系；與當事人的關(guān)系，與律師的關(guān)系；與有關(guān)部門的關(guān)系等。

在協(xié)調(diào)與本部門領(lǐng)導的關(guān)系時，要作到尊重領(lǐng)導，維護領(lǐng)導的威信，適應(yīng)領(lǐng)導的工作習慣、工作方法、工作風格以及工作特點。比如，有的領(lǐng)導邏輯性較強，凡是愛有個前因后果，對這樣的領(lǐng)導就要在談工作時要講事實，擺觀點，有分析有推理；而有的領(lǐng)導喜歡單刀直入、開門見山，對此就要言簡意賅，直中問題的要害；而有的領(lǐng)導幽默風趣，你也不妨與他（她）開開玩笑。了解領(lǐng)導的工作風格和特點，目的是為了更好地做好工作。當然，在尊重領(lǐng)導的前提下，要敢于提出自己的觀點，要有維護真理的精神。那種對領(lǐng)導一味迎合，無原則地服從，則是不足取的。那樣，會使別人懷疑你的人格、人品，領(lǐng)導也不一定會欣賞這種人。對待當事人要熱情周到，莊重大方，言行得體，不卑不亢，樹立良好的部門形象。不要擺出官僚衙門的作風，也不要沾染市儈奸猾的習氣。

當好秘書的絕活

秘書這個行業(yè)讓很多人羨慕,卻又讓很多人望而卻步,因為這個職業(yè)的性質(zhì)決定了要和老板直接接觸,稍有不慎就可能會惹“老虎”發(fā)威.下面是幾位“先行者”對于如何做個好秘書的經(jīng)驗之談,相信會給想做秘書的朋友們一點幫助！全能秘書的全部內(nèi)涵 Monica 年齡：28歲 任職：4年 傳統(tǒng)觀念上覺得秘書是吃“青春飯”的,而我想澄清的是這是一種認識上的誤區(qū).目前外資企業(yè)越來越多,秘書是一個企業(yè)運作管理中不容忽視的環(huán)節(jié).所謂“行行出狀元”,我認為做一個真正意義上的好秘書要具備很多潛力和素質(zhì).現(xiàn)在不是流行復合型人才嗎？我想我們秘書這一職業(yè)有時候也需要類似的人才,甚至可以說是“全能型”秘書.首先,硬件條件是必不可少的.掌握一門外語——通常指英語,這是最基本的條件；做文秘的人工作在辦公室,文字處理的工作特別多,所以對一些現(xiàn)代化機器的熟練掌握也是不用多說的最基本的能力,尤其是電腦.其次,秘書的職業(yè)道德備受重視,每一行有每一行的規(guī)矩,秘書也不例外.平時工作中不可避免地會接觸到公司的一些內(nèi)部的文件,保守秘密就顯得分外關(guān)鍵.另外,秘書是工作在老板身邊最親近的人,老板出差不便看郵件時,我們要處理一些文件,有時需要立即替他批復.所以一個好秘書,除了講一

口流利的英語、熟練使用計算機和擬寫各種文件外,還有很重要的是應(yīng)具備良好的溝通能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力、判斷能力、預(yù)見能力、一定的決策能力以及隨機應(yīng)變的能力.這些有時候需要多年的鍛煉和培養(yǎng).所以很多大公司在挑選秘書時會視其工作經(jīng)歷.最后,要講究公私分明.千萬別搞老板秘書戀,真正的好秘書是不會倚仗這種手段在職場上攀升的.溝通最重要 Jessy 年齡：22歲 任職：1年 時常聽到一些對秘書的普遍性描述：聰明、細心、謹慎、考慮周到.除此之外,秘書還應(yīng)該有靈氣、有悟性、有團結(jié)能力；能提出有創(chuàng)造性的建議,并且凡事懂得分出輕重.而在我看來,最為重要的是交際和溝通能力.我和領(lǐng)導在一間辦公室,但是客戶們一進門先瞅見我,形象當然很重要.其實不用穿得很時尚、另類,只要大方得體就行,儀表看上去舒服即可.我的工作要求我有很好的溝通能力,不僅要和客戶打交道,還要和公司內(nèi)部的人員保持良好的人際關(guān)系.領(lǐng)導常說我可以算作是領(lǐng)導和下屬之間的橋梁,夾在上下兩級之間,一定要尋求到好的一個平衡點,正確傳達領(lǐng)導的意思表示,不能讓雙方產(chǎn)生不必要的誤會和矛盾.做助理、秘書這一行不僅僅等同于打雜、操辦瑣碎的事務(wù),其實還要求人員有較廣的知識面.在我的工作中,難以避免要打電話去催客戶支付費用,說得難聽點有點“討債”的味道,但這是我工作的一部分,不得不直面.現(xiàn)在我也習慣了這些事務(wù),總結(jié)了一套經(jīng)驗技巧,這也是一種溝通的能力.小心那些潛在的危機艾小姐 年齡：26歲 任職：3年 我曾經(jīng)在一家公司做文秘,老板是個臺灣人.工作辛苦點就算了,最怕上司是個好色的半老頭.當我發(fā)現(xiàn)他想占自己便宜時,深覺女秘書不好當,特別碰著這么一個上司,自己再怎么端莊嚴謹,有時候也很無奈！上司不好伺候,更不好得罪,那時我就隱隱意識到潛在的危機：萬一工作出了什么紕漏,被他抓到什么把柄,要么就受其以工作相威脅,要么就被炒魷魚.我不會因為想保住工作而失去原則,畢竟我知道我是為了什么而工作,所以我開始暗地尋找機會跳槽.一個月后,我就遞交了辭呈.現(xiàn)在我的老板是女的,讓我安心許多.我的工作重心是安排一些重大的會議和活動、銜接好各種差旅日程、起草財務(wù)或者人事方面的報告、有時候幫老板做一些決定.但也有煩心之事,我這個女老板性子急起來容易沖人發(fā)脾氣,通常情況而言,往往與工作有關(guān).我又一次意識到：萬一在老板心情不好時處理不當,要么使老板小看你,要么激化雙方的矛盾,后果都不好.然而,這還是有辦法避免的.我必須學會察言觀色,同時提高工作能力和辦事效率。

高級秘書應(yīng)具備的素質(zhì)

享受高薪、上寵下舉的高級秘書無疑備受職場女性的青睞。隨著各類中外秘書證書蜂擁而至，很多初級秘書會認為考證是攀登高峰的唯一捷徑。然而，經(jīng)驗告訴我們，理論知識固然重要，實踐經(jīng)歷和敬業(yè)精神更是不可或缺的兩項法寶。要成為一位“全能型”的高級秘書，你需要具備以下的素質(zhì)：

1、高效的工作能力。

能將瑣碎繁忙的工作變得井然有序，能適應(yīng)各種環(huán)境的變化和工作節(jié)奏的突變。做到臨危受命、忙而不亂。

2、善于人際溝通。

秘書最重要的職能是上傳下達。當老板和員工之間的溝通有了障礙，甚至影響到了團隊關(guān)系和公司的動作，秘書應(yīng)該用溝能的藝術(shù)，化解上下級之間的尷尬和猜疑。

3、有外交家的平衡術(shù)。

躋身于公司各種勢力格局中，善于靈巧應(yīng)對，能把握各種利害關(guān)系，找到一個最佳平衡點。

4、能擔當重要責任。

高級秘書負責各領(lǐng)導層的溝通和聯(lián)絡(luò)，甚至草擬文件、替上級制訂計劃。大膽謹慎地扮演好一個管理者的角色。此外，作為領(lǐng)導最親近的人，非常容易暴露缺點和犯錯。因此，謹言慎行、張弛有度，深入了解領(lǐng)導的喜好是有用的護身符。

5、有良好的社交能力。

熟悉地方政府官員、公司客戶、上級的親朋好友等與上級相關(guān)的“人脈圈”，并與他們建立良好的公共關(guān)系。這時公關(guān)技巧的運用是必不可少的。

此外，服務(wù)于不同的行業(yè)，對高級秘書的要求也會有所差異，如律師事務(wù)所需要懂得相關(guān)法律知識的秘書，而商務(wù)公司中又需要有良好的商務(wù)談判能力和協(xié)調(diào)能力，最好還能具備企業(yè)管理知識、財務(wù)知識等。作為一個重實踐的工作，需要長期經(jīng)驗的累積，因此一般年齡在30-40歲左右的女性是最合適的。

：）2008年新年快樂！謝謝。

第四篇：提高政府執(zhí)行力

提高政府執(zhí)行力

執(zhí)行力是目標與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過：“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行?！闭男猩鐣芾砺氊煟瑘?zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競爭中，政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而，政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的，而是在嚴格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。

提高政府執(zhí)行力，必須科學界定和規(guī)范各級政府和政府各部門職能，形成有效的政府協(xié)調(diào)機制。我國是一個人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家，需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。著眼于提高執(zhí)行力，中央應(yīng)在強調(diào)大政策方針一致性的同時，區(qū)別不同情況，實行分類指導。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中，從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前，可以各抒己見，充分反映和表達各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成，就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實。強調(diào)政令統(tǒng)一，并非要求盲從，更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動性。

提高政府執(zhí)行力，必須加強制度建設(shè)，特別是要建立健全政府官員問責制。問責制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員，必須堅持高標準、嚴要求。要加強對行政過程的監(jiān)督檢查，對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當?shù)刃袨檫M行問責，強化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強弱。應(yīng)當承認，在我國的政府系統(tǒng)中有相當一部分工作人員缺乏服務(wù)意識，知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。

如何提高政府執(zhí)行力

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進以及責任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導，嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導干部的重視程度，強化機構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機制，建立健全行政問責制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責制是指特定的問責主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔的職責和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔否定性后果的一種責任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責制，是強化和明確政府責任、改善政府管理、建設(shè)責任政府的本質(zhì)要求；是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責制必須做好以下幾點：

一是把行政問責制與開展績效評估結(jié)合起來?？冃гu估是實行行政問責制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責才有可靠的依據(jù)。因此，要科學確定政府績效評估的內(nèi)容和指標體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點的行政問責制度，努力建設(shè)責任政府；把行政問責與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴格依法追究責任。

三是把行政問責制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責的重要途徑和保證。要擴大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點；要推進電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責，理順并進一步明確政府各部門的職責分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的政府責任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責、權(quán)責相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處。科學界定行政問責的內(nèi)涵和外延，明確行政問責的主體、對象、重點、范圍和方式；加強問責機制建設(shè)，明確問責程序。

六是建立健全行政問責制度體系。按照權(quán)責統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責的體系。要規(guī)范行政問責的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責的客體及其職責，明確責任種類及責任追究方式；規(guī)范行政問責的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當問責，哪些行為可以免責；規(guī)范行政問責的程序，實現(xiàn)行政問責的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責制的步伐，現(xiàn)如今問責制已經(jīng)進入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，詳細規(guī)定了問責的對象；問責的責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職五種方式；問責制不能代替黨紀處分；問責決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當職務(wù)等內(nèi)容。

第五篇：如何提高政府執(zhí)行力

申論熱點：如何提高政府執(zhí)行力

溫家寶總理視察河南期間，隨機停車走進洛陽市送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中，當?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽市區(qū)禁止進城賣桃，向總理實話實說，總理現(xiàn)場辦公，解決了送莊鎮(zhèn)進城賣桃難題。在溫總理過問農(nóng)民賣桃難的當天下午，有關(guān)領(lǐng)導就在送莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會。會上決定，向果農(nóng)發(fā)放進城直銷特別許可證，果農(nóng)持證進入市場。果農(nóng)進城自設(shè)攤點銷售者，城管部門要執(zhí)行首次不處罰政策，主動引導果農(nóng)進入市場銷售。向總理反映賣桃難題，送莊鎮(zhèn)農(nóng)民為自己爭得了賣桃的便利，也為其他縣種植瓜果的農(nóng)民叩開了進洛陽市直銷的綠色通道。洛陽市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進城賣桃難題。

河南洛陽的這一幕，與幾年前重慶云陽發(fā)生的事件非常相似，一位農(nóng)村婦女攔下總理的車說實話，總理親自幫她討薪，第二天就拿到了被拖欠的工錢，“農(nóng)民工討薪問題也因此被提上了公共議程”……

由“討薪”到“賣桃”，問題并非難到不可解決，也并非中央不讓解決，一次次的重演，關(guān)鍵在于部分地方政府工作部門缺乏執(zhí)政為民的理念，缺乏執(zhí)行力?！皥?zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標的嚴密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進以及責任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運行流程進行工作目標落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導，嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)政之道，重在正確決策，貴在落到實處。執(zhí)行出生產(chǎn)力、執(zhí)行出競爭力、執(zhí)行出創(chuàng)造力。提高政府執(zhí)行力，是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準切入點，抓住著力點，改進不足點，主要從六個方面入手： ㈠提高政府執(zhí)行力，必須從真抓實干上入手。

真抓實干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導求真務(wù)實的工作作風，立說立行、精益求精、務(wù)求高效。凡是縣委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時辦結(jié)制、超時默認制、牽頭單位負責制，提高審批效率。繼續(xù)強化行政服務(wù)中心功能，鞏固和完善“進一道門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾日辦結(jié)”的行政審批模式。規(guī)范政府工作流程，實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務(wù)標準化。

㈡提高政府執(zhí)行力，必須從開拓創(chuàng)新上入手。

開拓創(chuàng)新是提高政府執(zhí)行力的動力源泉。我們要有敢于創(chuàng)新的精神，敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進。善于用創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地落實上級的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中作文章、理思路、亮新招、出實績。特別是當前，房縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，我們要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中各方力量和智慧，力爭在重點、難點工作上取得新突破。

㈢提高政府執(zhí)行力，必須從領(lǐng)導帶頭上入手。

領(lǐng)導帶頭是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。各級各部門負責人要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實。要做帶頭執(zhí)行的表率，“一把手”應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的“示范”；要做依法行政、科學行政、民主行政的表率，切實提高依法、科學、民主決策的能力和水平；要做團結(jié)協(xié)作的表率，做到加強團結(jié)、維護團結(jié)、珍惜團結(jié)，大事講原則，小事講風格，干事講配合，做事講寬容，形成同心同德、相互支持、共同奮斗的局面;要做廉潔自律的表率，廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè)，而且事關(guān)個人的政治前途，要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

㈣提高政府執(zhí)行力，必須從提高素質(zhì)上入手。

提高素質(zhì)是提高政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。要鼓勵和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導干部樹立終身學習理念，努力提高公務(wù)處理能力和水平。要加強教育培訓，本著“缺什么、補什么”的原則，加強專業(yè)知識學習，苦練崗位技能，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高綜合素質(zhì)，爭做本崗位、本行業(yè)的行家里手。要勤奮自學，多學業(yè)務(wù)和各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、業(yè)務(wù)政策水平，增強處理實際問題的能力，努力使自己成為勤奮自學的典范。要學以致用，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持邊學習邊思考，邊思考邊實踐，在實踐中增長才干，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進工作的舉措。

㈤提高政府執(zhí)行力，必須從健全機制上入手。

健全制度是提高政府執(zhí)行力的有力保障。要立規(guī)矩，文件的下發(fā)都是致力于強化工作機制，建立規(guī)范制度，健全行政體系，落實行政責任。要重評估，績效評估是謀發(fā)展的手段，將目標進行分解，強化責任界限，注重督辦評估，確保完成目標任務(wù)。要追責任，全面落實行政首長負責制，對于政府部門存在的執(zhí)行上級機關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進行決策、不認真履行行政管理職責等問題予以問責，形成責任體系的獎懲效應(yīng)。

㈥提高政府執(zhí)行力，必須從強化監(jiān)督上入手。

強化監(jiān)督是提高政府執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強審計監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會監(jiān)督，利用公眾輿論和期待壓力推進執(zhí)行力的提高。要確保民眾的知情權(quán)，廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要確保民眾的參與權(quán)，充分利用溝通渠道，廣泛征求群眾對政府工作熱點、難點問題的意見和建議，問計于民。要自覺接受社會監(jiān)督，積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會輿論監(jiān)督。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導干部的重視程度，強化機構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機制，建立健全行政問責制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責制是指特定的問責主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔的職責和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔否定性后果的一種責任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責制，是強化和明確政府責任、改善政府管理、建設(shè)責任政府的本質(zhì)要求；是推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責制必須做好以下幾點：

一是把行政問責制與開展績效評估結(jié)合起來?？冃гu估是實行行政問責制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責才有可靠的依據(jù)。因此，要科學確定政府績效評估的內(nèi)容和指標體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進樹立與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點的行政問責制度，努力建設(shè)責任政府；把行政問責與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴格依法追究責任。

三是把行政問責制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責的重要途徑和保證。要擴大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點；要推進電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責，理順并進一步明確政府各部門的職責分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責任、行政責任和法律責任，形成完整的政府責任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責、權(quán)責相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處?？茖W界定行政問責的內(nèi)涵和外延，明確行政問責的主體、對象、重點、范圍和方式；加強問責機制建設(shè)，明確問責程序。

六是建立健全行政問責制度體系。按照權(quán)責統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責的體系。要規(guī)范行政問責的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責的客體及其職責，明確責任種類及責任追究方式；規(guī)范行政問責的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當問責，哪些行為可以免責；規(guī)范行政問責的程序，實現(xiàn)行政問責的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責制的步伐，現(xiàn)如今問責制已經(jīng)進入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》，詳細規(guī)定了問責的對象；問責的責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職五種方式；問責制不能代替黨紀處分；問責決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當職務(wù)等內(nèi)容。