第一篇：如何提高政府的行政執(zhí)行力

如何提高政府的行政執(zhí)行力

一、改革和完善決策機(jī)制，提高政府決策的科學(xué)性合法性

改革和完善決策機(jī)制，規(guī)范健全重大決策的規(guī)則和程序。重大決策必須堅持調(diào)查研究制度，實行政府重大決策事項的專家咨詢論證制度。市政府提請市人大及其常委會審議的重要地方性法規(guī)草案、重要的政府規(guī)章、政策措施、社會管理事務(wù)、大型項目和關(guān)系社會穩(wěn)定等重大決策事項，在提交市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定前，應(yīng)先經(jīng)專家咨詢論證，提高政府決策的科學(xué)性。

強(qiáng)化對行政權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步完善聽證和協(xié)商制度，凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大決策，都要舉行聽證會；凡涉及全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重大事項，決策前進(jìn)行民主協(xié)商，充分聽取社會各界的意見。

建立和完善民主科學(xué)決策監(jiān)督、督查機(jī)制和決策責(zé)任制，建立健全決策反饋糾偏機(jī)制，明確決策實施前各個環(huán)節(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人以及需承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

二、完善政府責(zé)任管理體系，明確職責(zé)范圍

（一）理順管理機(jī)制，強(qiáng)化職能部門責(zé)任制

按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，研究制定鄭州市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)辦法，建立健全職能爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，有效解決各職能部門在執(zhí)法過程中產(chǎn)生的爭議，理順政府部門之間的職能分工，推進(jìn)政府職能、機(jī)構(gòu)和編制的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，解決職能交叉重疊、責(zé)任不清、事權(quán)分離和管理真空等問題?？茖W(xué)劃分市、區(qū)、街道事權(quán)，明確市、區(qū)、街道政府機(jī)構(gòu)的職能和責(zé)任，理順政府縱向關(guān)系。

積極推行公共政策、部門責(zé)任白皮書制度。率先在市政、環(huán)保、行政執(zhí)法、交通、公安、房地產(chǎn)管理、衛(wèi)生、食品安全、教育等與人民群眾生活息息相關(guān)的部門試行，按年度向社會公布部門職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)及完成情況，列入人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督及部門績效考核和行政監(jiān)察內(nèi)容。

（二）優(yōu)化行政流程，健全崗位責(zé)任制，規(guī)范行政機(jī)關(guān)罰款自由裁量權(quán)

進(jìn)一步優(yōu)化行政流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，明確辦事程序和時限，并向社會作出公開承諾。健全崗位責(zé)任制，積極推行職位說明書制度，將各部門的職責(zé)、任務(wù)、工作目標(biāo)科學(xué)、明確地分解落實到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位及承辦人員，建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制，形成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、崗位之間的無縫責(zé)任鏈條，明確工作責(zé)任和規(guī)程，使每項工作職責(zé)、每個工作環(huán)節(jié)的責(zé)任都落實到崗位、落實到人。規(guī)范行政機(jī)關(guān)罰款自由裁量權(quán)，建立罰款自由裁量階次制度，確保行政執(zhí)法的公正性、合理性和權(quán)威性。

（三）實行行政首長問責(zé)制，完善行政過錯責(zé)任追究制

全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，對于政府各部門及縣（市）、區(qū)政府存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)等問題，市政府將根據(jù)《鄭州市人民政府行政首長問責(zé)辦法（試行）》的規(guī)定啟動問責(zé)程序，對部門及縣（市）區(qū)政府行政首長予以問責(zé)。

依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《中華人民共和國行政許可法》，進(jìn)一步完善《鄭州市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，實行嚴(yán)格的行政過錯責(zé)任追究制，對于不履行法定職責(zé)、行政不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確行政過錯追究的責(zé)任層次，準(zhǔn)確界定批準(zhǔn)、審核、承辦等行政管理各環(huán)節(jié)相關(guān)人員（包括部門負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和普通公務(wù)員）所應(yīng)承擔(dān)的具體過錯責(zé)任，確保責(zé)任落實到每一層次、每一職級、每一崗位。建立行政過錯責(zé)任追究的備案備查制度和統(tǒng)計分析制度。政府各部門要及時將行政過錯的處理情況報送同級監(jiān)察部門備案，監(jiān)察部門定期向政府報告行政過錯責(zé)任追究工作情況。

三、加強(qiáng)績效評估監(jiān)督，提高行政執(zhí)行效率

（一）建立政府部門績效評估制度，實施行政效率評估與監(jiān)督探索建立政府部門績效評估指標(biāo)體系，將每個部門的行政效率及行風(fēng)評議結(jié)果予以量化，作為部門績效評估的重要依據(jù)。逐步推動績效評估制度化和績效評估結(jié)果公開化。每年根據(jù)部門的法定職責(zé)、黨委政府的重大工作部署和部門責(zé)任白皮書公布的工作指標(biāo)，對政府各部門履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財政資金、依法行政以及工作效率等方面的情況進(jìn)行綜合考評。監(jiān)察、財政、審計、法制、人事部門和政府督查、政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé)開展績效評估工作。監(jiān)察部門會同法制、編制部門負(fù)責(zé)各部門行政許可及其他行政審批登記事項實施情況的評估；財政、審計部門負(fù)責(zé)重大財政資金使用情況及執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì)情況的審計評價、評估；法制部門負(fù)責(zé)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的檢查考評，建立重要政府規(guī)章施行后的績效評估制度；人事部門負(fù)責(zé)公務(wù)員績效管理的評估；政府督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)政府部門重點工作目標(biāo)及市領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)完成情況的評估。政府目標(biāo)管理部門就年初下達(dá)的各項政府工作目標(biāo)的完成情況對各縣（市）區(qū)及政府各部門進(jìn)行評估、考核。

（二）實行重大工作事項進(jìn)展情況定期報告制度，實施跟蹤督查

各級政府部門要編制季報表，定期向政府報告重點工作、重大投資項目的進(jìn)展情況以及政府重大決策、重大改革措施的落實情況，并抄送同級監(jiān)察部門。政府辦公廳（室）、監(jiān)察部門要對報告事項的進(jìn)展情況開展監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為效率評估的重要依據(jù)。加強(qiáng)政府決定事項落實情況的跟蹤監(jiān)督，凡需要政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的事項，只協(xié)調(diào)一次，只出一個紀(jì)要。凡是決定事項不能得到有效落實的，必須查找原因，限期解決。凡屬推諉扯皮、不作為的，都要明確相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，給予行政處理。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新行政監(jiān)督方式，建立完善行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對各部門的行政審批效率實時監(jiān)控、考評，定期在媒體上公布各部門的審批績效。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督資源

建立行政監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，實行行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度。監(jiān)察部門牽頭定期召開由發(fā)展改革、財政、審計、法制、人事等部門參加的聯(lián)席會議，互通情況，及時交換工作信息，共同研究解決監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的問題。財政部門的財政監(jiān)督報告、審計部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告、法制部門的行政執(zhí)法檢查報告應(yīng)在報告市（縣、市、區(qū)）政府的同時抄送同級監(jiān)察部門。

建立財政、審計、法制部門及政府督查機(jī)構(gòu)、政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)向監(jiān)察部門移送處理的制度，形成行政監(jiān)督部門的監(jiān)督追究鏈條。財政部門在財政檢查、審計部門在審計監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問題，法制部門在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政復(fù)議和行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，以及政府督查機(jī)構(gòu)對逾期不能完成政府工作任務(wù)或市（縣、市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦工作未按要求完成的，政府目標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對不能完成年度制定的政府目標(biāo)工作任務(wù)的，除了依照本部門的權(quán)限作出相應(yīng)處理外，均應(yīng)移送監(jiān)察部門進(jìn)行處理。監(jiān)察部門應(yīng)依法依規(guī)追究有關(guān)人員的責(zé)任，將責(zé)任追究情況反饋移送部門，并抄送人事部門。處理結(jié)果可在一定范圍內(nèi)公布。公務(wù)員被追究責(zé)任的情況要進(jìn)入人事檔案，作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。各部門擬提拔任用中層干部時，應(yīng)當(dāng)把廉政勤政情況作為一項重要內(nèi)容進(jìn)行考察，有不廉潔不勤政行為的，不予任用。

整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派監(jiān)督、司法監(jiān)督的密切配合，對人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)反映和提出的問題，行政監(jiān)督部門要認(rèn)真查處。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大新聞輿論監(jiān)督力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)建立全方位、全過程的監(jiān)督體系。建立新聞媒體反映問題的調(diào)查處理機(jī)制，對新聞媒體披露和反映的問題，政府監(jiān)督部門要主動開展調(diào)查。建立市、區(qū)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，市級行政監(jiān)督部門加強(qiáng)對各縣（市）區(qū)行政監(jiān)督部門的工作指

導(dǎo)，促進(jìn)行政責(zé)任追究制度的建立和落實。各縣（市）區(qū)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期向市級行政監(jiān)督部門報告開展責(zé)任追究的工作情況。

四、嚴(yán)格責(zé)任追究，加大懲戒力度

（一）強(qiáng)化對部門社會責(zé)任重大缺失的責(zé)任追究實行重大事故或重大事件行政機(jī)關(guān)責(zé)任檢討制度，凡是發(fā)生社會管理、社會治安、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全、交通安全、重大項目、國有資產(chǎn)管理、廉政工作等方面的重大事故或重大責(zé)任事件的，負(fù)有管理責(zé)任的行政機(jī)關(guān)必須在一個月內(nèi)就管理制度是否缺失、行政措施是否適當(dāng)、責(zé)任機(jī)制是否健全等向上級機(jī)關(guān)作出說明。實施嚴(yán)格的責(zé)任倒查制度，出現(xiàn)問題要層層追究。對重大責(zé)任事故的有關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)厲追查，依紀(jì)依法嚴(yán)懲。行政處理涉及政府部門行政首長的，由同級政府通報調(diào)查處理情況。完成重大事故或重大事件調(diào)查處理工作后，相關(guān)責(zé)任部門必須在3個月內(nèi)在政府系統(tǒng)內(nèi)部通報調(diào)查處理情況。

（二）強(qiáng)化對執(zhí)行不力和行政違法行為的責(zé)任追究

對政令落實不力、影響政府工作整體推進(jìn)的，要嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查力度，特別是對行政執(zhí)法部門不作為、執(zhí)法不力等突出問題要進(jìn)行重點督查。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，對行政執(zhí)法評議考核中違反法律規(guī)定、群眾滿意度較低的部門，責(zé)令限期整改；考評不合格的部門，給予通報批評，并追究部門領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對行政執(zhí)法檢查和考評中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為，追究有關(guān)責(zé)任人的過錯責(zé)任。對違反法定程序發(fā)布規(guī)范性文件或者不執(zhí)行行政執(zhí)法協(xié)調(diào)意見的，對部門給予通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。對不履行或拖延履行行政復(fù)議決定的部門，責(zé)令限期履行；限期內(nèi)仍不履行的，對部門給予通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。不依法提交行政復(fù)議、行政應(yīng)訴材料，造成案件敗訴的，對部門給予通報批評并追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

（三）強(qiáng)化對財政違法違紀(jì)和浪費財政資金行為的責(zé)任追究

加大對財政違法行為的處罰力度，對財政違法單位給予警告或通報批評，對違法所得依法作出處理，對有關(guān)責(zé)任人依法追究行政責(zé)任。對財政資金和公共資源管理、使用中存在的不合理、不規(guī)范、效益低下等問題的，督促有關(guān)部門限期整改；對落實整改責(zé)任不力的，要追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

（四）績效聯(lián)動，強(qiáng)化責(zé)任追究效果

把績效評估作為部門年度考核的依據(jù)，對受到過錯責(zé)任追究的部門，取消年度評先資格。把責(zé)任追究與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，對受到過錯責(zé)任追究的，取消年度評優(yōu)評先資格；對受到警告、記過、記大過或者降級處分，以及一年內(nèi)犯一般過錯達(dá)三次、經(jīng)調(diào)查確定均負(fù)有直接責(zé)任的，年度考核不得定為稱職；對受到撤職處分的，年度考核定為不稱職并按照規(guī)定降低級別。

五、加大教育宣傳力度，營造良好的行政執(zhí)行氛圍

加強(qiáng)對公務(wù)員知識技能、法律法規(guī)、財經(jīng)制度等專項培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)對《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國公務(wù)員法》的宣傳與學(xué)習(xí)，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)行能力，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。積極開展警示教育，建立起常態(tài)化的訓(xùn)誡和警醒教育制度，未雨綢繆、防微杜漸。注重引導(dǎo)政府公務(wù)人員樹立良好的職業(yè)操守和正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，在工作中做到講政治、重行動，講原則、重結(jié)果，講速度、重質(zhì)量，自覺抵制有令不行、有禁不止、自由散漫、消極應(yīng)付等各種行政執(zhí)行不力的行為。廣泛宣傳、積極發(fā)動，努力營造職責(zé)清晰、目標(biāo)明確、獎罰分明、政令暢通的行政執(zhí)行文化，形成有利于行政執(zhí)行的理念和氛圍，促進(jìn)政府工作效率的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

第二篇：提高政府執(zhí)行力

提高政府執(zhí)行力

執(zhí)行力是目標(biāo)與結(jié)果直接的紐帶。管理大師德魯克說過：“管理是一種實踐，其本質(zhì)不在于知，而在于行?！闭男猩鐣芾砺氊?zé)，執(zhí)行力是須臾不可或缺的要素。在激烈的國際競爭中，政府的執(zhí)行力更成為決定民族興衰的重要因素。然而，政府的執(zhí)行力也不是一天煉成的，而是在嚴(yán)格制度的規(guī)范下逐步打造出來的。

提高政府執(zhí)行力，必須科學(xué)界定和規(guī)范各級政府和政府各部門職能，形成有效的政府協(xié)調(diào)機(jī)制。我國是一個人口眾多、地域廣闊、地區(qū)差異大的國家，需要發(fā)揮中央和地方兩個積極性。著眼于提高執(zhí)行力，中央應(yīng)在強(qiáng)調(diào)大政策方針一致性的同時，區(qū)別不同情況，實行分類指導(dǎo)。各地區(qū)、各部門則要在貫徹中央方針政策的過程中，從本地區(qū)、本部門實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作。在形成統(tǒng)一的決議之前，可以各抒己見，充分反映和表達(dá)各自的利益訴求。但決議一經(jīng)形成，就不能以任何借口阻滯政策的貫徹落實。強(qiáng)調(diào)政令統(tǒng)一，并非要求盲從，更不意味著扼殺地方和部門的創(chuàng)造性和主動性。

提高政府執(zhí)行力，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，特別是要建立健全政府官員問責(zé)制。問責(zé)制是提高政府執(zhí)行力的制度保障。在一些地方，行政不作為已成為影響政府執(zhí)行力的突出問題。對政府工作人員，必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。要加強(qiáng)對行政過程的監(jiān)督檢查，對盲目決策、違法行政、執(zhí)行不力和效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨檫M(jìn)行問責(zé)，強(qiáng)化行政過程的制度約束。提高政府執(zhí)行力，必須著力提高政府工作人員素質(zhì)。人是組織中最重要的資源，政府工作人員素質(zhì)高低，決定著政府執(zhí)行力的強(qiáng)弱。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在我國的政府系統(tǒng)中有相當(dāng)一部分工作人員缺乏服務(wù)意識，知識結(jié)構(gòu)、思維方式、工作方式不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。提高政府工作人員素質(zhì)勢在必行。

如何提高政府執(zhí)行力

“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點：

一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來。績效評估是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對象、重點、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。

第三篇：如何提高政府執(zhí)行力

申論熱點：如何提高政府執(zhí)行力

溫家寶總理視察河南期間，隨機(jī)停車走進(jìn)洛陽市送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中，當(dāng)?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽市區(qū)禁止進(jìn)城賣桃，向總理實話實說，總理現(xiàn)場辦公，解決了送莊鎮(zhèn)進(jìn)城賣桃難題。在溫總理過問農(nóng)民賣桃難的當(dāng)天下午，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就在送莊鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場會。會上決定，向果農(nóng)發(fā)放進(jìn)城直銷特別許可證，果農(nóng)持證進(jìn)入市場。果農(nóng)進(jìn)城自設(shè)攤點銷售者，城管部門要執(zhí)行首次不處罰政策，主動引導(dǎo)果農(nóng)進(jìn)入市場銷售。向總理反映賣桃難題，送莊鎮(zhèn)農(nóng)民為自己爭得了賣桃的便利，也為其他縣種植瓜果的農(nóng)民叩開了進(jìn)洛陽市直銷的綠色通道。洛陽市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進(jìn)城賣桃難題。

河南洛陽的這一幕，與幾年前重慶云陽發(fā)生的事件非常相似，一位農(nóng)村婦女?dāng)r下總理的車說實話，總理親自幫她討薪，第二天就拿到了被拖欠的工錢，“農(nóng)民工討薪問題也因此被提上了公共議程”……

由“討薪”到“賣桃”，問題并非難到不可解決，也并非中央不讓解決，一次次的重演，關(guān)鍵在于部分地方政府工作部門缺乏執(zhí)政為民的理念，缺乏執(zhí)行力。“執(zhí)行力”一詞最早流行于國外企業(yè)界。所謂“執(zhí)行”，是一套系統(tǒng)化的流程，它包括對方法和目標(biāo)的嚴(yán)密討論、質(zhì)疑、堅持不懈地跟進(jìn)以及責(zé)任的具體落實。執(zhí)行力是“做”的能力，即企業(yè)選用合適的人去做正確的事，把事情做好的能力。就政府而言，所謂執(zhí)行力，是指政府部門執(zhí)行法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃計劃、決策政令的能力，也是指政府通過戰(zhàn)略流程、人員流程和運行流程進(jìn)行工作目標(biāo)落實的系統(tǒng)化過程。它首先要求政令暢通和政令統(tǒng)一，各級政府必須按照憲法規(guī)定的原則，統(tǒng)一服從中央政府領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和中央政策決定。同時，政府執(zhí)行力也并非意味著下級政府只能跟在上級后面亦步亦趨，做法律政策的“傳聲筒”。它要求下級政府和官員真正吃透法律政策的精神，明確上級政府意圖，體察人民的愿望和要求，把國家的法律法規(guī)和上級的政策決定創(chuàng)造性而又不違背原意地在本地區(qū)本部門貫徹落實。

“三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”。執(zhí)政之道，重在正確決策，貴在落到實處。執(zhí)行出生產(chǎn)力、執(zhí)行出競爭力、執(zhí)行出創(chuàng)造力。提高政府執(zhí)行力，是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點，抓住著力點，改進(jìn)不足點，主要從六個方面入手： ㈠提高政府執(zhí)行力，必須從真抓實干上入手。

真抓實干是提高政府執(zhí)行力的第一要義。要倡導(dǎo)求真務(wù)實的工作作風(fēng)，立說立行、精益求精、務(wù)求高效。凡是縣委作出的重大決策和已經(jīng)確定的事情，必須確保政令暢通、令行禁止，做到事事有著落、件件有回音。凡是面向社會的行政許可和管理事務(wù)，必須全面推行限時辦結(jié)制、超時默認(rèn)制、牽頭單位負(fù)責(zé)制，提高審批效率。繼續(xù)強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，鞏固和完善“進(jìn)一道門辦好，交規(guī)定費辦成，在承諾日辦結(jié)”的行政審批模式。規(guī)范政府工作流程，實現(xiàn)管理高效化、運行規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

㈡提高政府執(zhí)行力，必須從開拓創(chuàng)新上入手。

開拓創(chuàng)新是提高政府執(zhí)行力的動力源泉。我們要有敢于創(chuàng)新的精神，敢闖才能創(chuàng)新，創(chuàng)新才能突破，突破才能前進(jìn)。善于用創(chuàng)新的方法，創(chuàng)造性地落實上級的決策部署，是執(zhí)行力的最高境界。要善于把中央的大政方針、省市的決策部署與本地區(qū)本部門的實際結(jié)合起來，把實施決策的原則性和解決問題的靈活性統(tǒng)一起來，努力在結(jié)合中作文章、理思路、亮新招、出實績。特別是當(dāng)前，房縣改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，工作千頭萬緒，我們要把精力集中到抓大事、攻難事、辦實事上來，勇于嘗試新辦法，敢于尋找新途徑，善于集中各方力量和智慧，力爭在重點、難點工作上取得新突破。

㈢提高政府執(zhí)行力，必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上入手。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高政府執(zhí)行力的關(guān)鍵所在。各級各部門負(fù)責(zé)人要敢于叫響“向我看齊”，以身作則，率先垂范，帶頭抓執(zhí)行、促落實。要做帶頭執(zhí)行的表率，“一把手”應(yīng)該由督促執(zhí)行向率先執(zhí)行轉(zhuǎn)變，成為抓執(zhí)行的“示范”；要做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率，切實提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平；要做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率，做到加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、珍惜團(tuán)結(jié)，大事講原則，小事講風(fēng)格，干事講配合，做事講寬容，形成同心同德、相互支持、共同奮斗的局面;要做廉潔自律的表率，廉潔自律不僅事關(guān)黨和國家的事業(yè)，而且事關(guān)個人的政治前途，要耐得住清貧，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。

㈣提高政府執(zhí)行力，必須從提高素質(zhì)上入手。

提高素質(zhì)是提高政府執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)。要鼓勵和激發(fā)廣大公務(wù)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力提高公務(wù)處理能力和水平。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，本著“缺什么、補什么”的原則，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，苦練崗位技能，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高綜合素質(zhì)，爭做本崗位、本行業(yè)的行家里手。要勤奮自學(xué)，多學(xué)業(yè)務(wù)和各種新知識，不斷提高自己的政治理論水平、業(yè)務(wù)政策水平，增強(qiáng)處理實際問題的能力，努力使自己成為勤奮自學(xué)的典范。要學(xué)以致用，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實踐，在實踐中增長才干，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。

㈤提高政府執(zhí)行力，必須從健全機(jī)制上入手。

健全制度是提高政府執(zhí)行力的有力保障。要立規(guī)矩，文件的下發(fā)都是致力于強(qiáng)化工作機(jī)制，建立規(guī)范制度，健全行政體系，落實行政責(zé)任。要重評估，績效評估是謀發(fā)展的手段，將目標(biāo)進(jìn)行分解，強(qiáng)化責(zé)任界限，注重督辦評估，確保完成目標(biāo)任務(wù)。要追責(zé)任，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，對于政府部門存在的執(zhí)行上級機(jī)關(guān)決策和部署不力、違反規(guī)定進(jìn)行決策、不認(rèn)真履行行政管理職責(zé)等問題予以問責(zé)，形成責(zé)任體系的獎懲效應(yīng)。

㈥提高政府執(zhí)行力，必須從強(qiáng)化監(jiān)督上入手。

強(qiáng)化監(jiān)督是提高政府執(zhí)行力的有效手段。政府執(zhí)行力的提高，除了依靠人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)督以外，還要更加重視社會監(jiān)督，利用公眾輿論和期待壓力推進(jìn)執(zhí)行力的提高。要確保民眾的知情權(quán)，廣泛的知情權(quán)是行使有效監(jiān)督權(quán)的保障。要確保民眾的參與權(quán)，充分利用溝通渠道，廣泛征求群眾對政府工作熱點、難點問題的意見和建議，問計于民。要自覺接受社會監(jiān)督，積極營造良好的輿論環(huán)境，支持社會輿論監(jiān)督。

政府的執(zhí)行力取決于公務(wù)員的執(zhí)行力，影響政府執(zhí)行力的因素有公務(wù)員的觀念、素質(zhì)和能力、政府的體制機(jī)制、客觀外部環(huán)境等多個方面。也就是說要提高政府的執(zhí)行力可以多方面的采取措施,比如提高領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，破除官本位，培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識和公仆意識，樹立爭取的權(quán)力觀等等，但眾多措施中改善體質(zhì)機(jī)制，建立健全行政問責(zé)制，提高執(zhí)行力尤為重要。

行政問責(zé)制是指特定的問責(zé)主體針對各級政府及其公務(wù)員承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)的履行情況而實施并要求其承擔(dān)否定性后果的一種責(zé)任追究制度。在提倡關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的大背景下，建立健全行政問責(zé)制，是強(qiáng)化和明確政府責(zé)任、改善政府管理、建設(shè)責(zé)任政府的本質(zhì)要求；是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要保證；是加強(qiáng)對政府權(quán)力監(jiān)督制約，提升政府執(zhí)行力，建設(shè)效能政府的制度保障；也是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的迫切需要。

全面推行行政問責(zé)制必須做好以下幾點：

一是把行政問責(zé)制與開展績效評估結(jié)合起來?？冃гu估是實行行政問責(zé)制的前提和基礎(chǔ)，有了績效評估的結(jié)果，行政問責(zé)才有可靠的依據(jù)。因此，要科學(xué)確定政府績效評估的內(nèi)容和指標(biāo)體系，實行政府內(nèi)部考核與公眾評議、專家評價相結(jié)合的評估辦法，促進(jìn)樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的政績觀；要按照獎優(yōu)、治庸、罰劣的原則，充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵約束作用。

二是把行政問責(zé)制與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來。要加快建立以行政首長為重點的行政問責(zé)制度，努力建設(shè)責(zé)任政府；把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計結(jié)合起來，有責(zé)必問，有錯必究；對損害人民群眾利益的突出問題，要嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

三是把行政問責(zé)制與政務(wù)公開結(jié)合起來。政務(wù)公開是提高政府效能、防止腐敗的有效措施，也是開展行政問責(zé)的重要途徑和保證。要擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次，全面推行政務(wù)公開；要以人民群眾關(guān)心的事項和容易滋生腐敗的領(lǐng)域，作為政務(wù)公開的重點；要推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。

四是把行政問責(zé)與依法行政結(jié)合起來。要研究把行政問責(zé)制納入法治化的軌道，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；推行行政問責(zé)制要與憲法、國務(wù)院組織法的規(guī)定相銜接并有所區(qū)別；要進(jìn)一步明確行政執(zhí)法權(quán)限，減少行政執(zhí)法層級，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。

五是建立健全政府的責(zé)任體系。要明確中央和地方各級政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級政府和各部門行政首長及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任鏈條。同時，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項職能、任務(wù)、每一項工作真正落到實處?？茖W(xué)界定行政問責(zé)的內(nèi)涵和外延，明確行政問責(zé)的主體、對象、重點、范圍和方式；加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè)，明確問責(zé)程序。

六是建立健全行政問責(zé)制度體系。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則，建立健全行政問責(zé)的體系。要規(guī)范行政問責(zé)的主體及其權(quán)限，解決由誰來問責(zé)、誰來監(jiān)督的問題；規(guī)范行政問責(zé)的客體及其職責(zé)，明確責(zé)任種類及責(zé)任追究方式；規(guī)范行政問責(zé)的事由和情形，明確哪些行為應(yīng)當(dāng)問責(zé)，哪些行為可以免責(zé)；規(guī)范行政問責(zé)的程序，實現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化和制度化。

總之，從2003年以來我國加快了行政問責(zé)制的步伐，現(xiàn)如今問責(zé)制已經(jīng)進(jìn)入制度化時期，比如近日出臺《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，詳細(xì)規(guī)定了問責(zé)的對象；問責(zé)的責(zé)令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職五種方式；問責(zé)制不能代替黨紀(jì)處分；問責(zé)決定向社會公開，免職一年內(nèi)禁止新任相當(dāng)職務(wù)等內(nèi)容。

第四篇：關(guān)于提高政府執(zhí)行力

關(guān)于提升政府執(zhí)行力、真正做到為人民服務(wù)的建議陜西經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長市政協(xié)委員李剛執(zhí)行力是政府工作的生命力，因此加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)是當(dāng)前迫切的政治任務(wù)。而行政人員作為政策的執(zhí)行者，每個人能力直接影響政策執(zhí)行的效果。因此，提升政府執(zhí)行力的關(guān)鍵在于提升行政人員的整體素質(zhì)。改革開放以來特別是中共十七大以來，從總體來看，政府行政人員的素質(zhì)和能力都有了很大的提高，但不容忽視的是，在各級政府間仍然存在亟待改善的問題，行政人員的素質(zhì)和能力仍有很大的提高的空間,地方政府執(zhí)行力方面存在的問題。

一、執(zhí)行觀念落后。官本位思想嚴(yán)重，公共利益、公共服務(wù)意識淡薄，一些行政人員從官本位的私利出發(fā)，粗暴執(zhí)行政策或消極抵抗，不與群眾溝通，導(dǎo)致政策偏差，“人治”思想根深蒂固。整個社會對法治既談不上信仰、渴求，也談不上實行、遵守，特別是行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，在工作作風(fēng)上習(xí)慣于我行我素，甚至以言代法，在發(fā)號施令、作出決定時不嚴(yán)格遵循法律規(guī)定；對執(zhí)法部門及其人員放松領(lǐng)導(dǎo)，疏于監(jiān)督，任由他們隨意行政，執(zhí)行失效、執(zhí)行失靈。

二、執(zhí)行程序繁瑣。我國行政體制是典型的官僚制政治體制，雖然具有舉國優(yōu)勢，可以集中力量辦大事，但很多地區(qū)、部門在行政執(zhí)行過程中，預(yù)設(shè)了很多前置程序，群眾在辦事過程中，需要經(jīng)歷許多不必要的行政環(huán)節(jié)，并且這些環(huán)節(jié)又不公開，不僅浪費納稅人的寶貴時間，而且影響行政效能的提升，延緩行政目標(biāo)的實現(xiàn)。執(zhí)行程序繁

瑣現(xiàn)象在現(xiàn)實生活中屢見不鮮。

三、執(zhí)行效率低下。效率是執(zhí)行的靈魂。但一些執(zhí)行機(jī)關(guān)會有針對性地對有關(guān)政策進(jìn)行選擇排隊，一推二托，如果上級機(jī)關(guān)壓得狠、催得急則馬上辦理，否則可能僅僅限于向下級傳達(dá)和告知，然后則擱置一旁，這樣的結(jié)果必然造成執(zhí)行力減弱。另外，地方政府或職能部門為了彰顯自己的部門權(quán)威，或在規(guī)則范圍內(nèi)故意抬高辦事門檻，將行政運行程序復(fù)雜化，延長辦事周期，或直接違反規(guī)定吃拿卡要，提高辦事成本，最終導(dǎo)致執(zhí)行不能在體制內(nèi)解決，而通過體制外運行又使執(zhí)行效率大大降低。

四、執(zhí)行人員素質(zhì)較差。由于行政人員自身整體素質(zhì)和能力水平無法達(dá)到要求，因此對政策精神、內(nèi)容領(lǐng)悟不到位，執(zhí)行責(zé)任心不強(qiáng)，最終導(dǎo)致政策的執(zhí)行效果與預(yù)期的不一致。有的因為社會關(guān)系的羈絆，使得一些優(yōu)秀人才無法流動到組織需要的崗位上去，資源無法得到最優(yōu)配置。在一些重要崗位上的人員無法勝任工作，優(yōu)秀的人才沒有得到合理的配置，人才與工作的匹配度較差，部分公務(wù)員思想封閉，觀念落后，缺乏創(chuàng)新動力。習(xí)慣墨守成規(guī)，不思考干成事的辦法，光想找干不成事的理由。遇到困難能推則推，能躲則躲，出現(xiàn)問題則相互扯皮推諉，缺乏責(zé)任感。對執(zhí)行力的認(rèn)識不足、沒有對執(zhí)行力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用形成全面的理解，導(dǎo)致工作表里不

一、首鼠兩端、陽奉陰違。甚至，有些官員為牟取私利，貪污受賄，在一定程度上也削弱了執(zhí)行力。

五、是激勵、控制機(jī)制不健全。由于苦樂不均，沒有實現(xiàn)獎勤罰

懶，因而行政人員執(zhí)行命令主動性不強(qiáng)，積極性不高；控制不夠，越權(quán)行事。各部門的權(quán)力邊界沒有被清晰界定，使得權(quán)力不斷擴(kuò)張，妨礙相關(guān)部門的執(zhí)行力。

如何提升政府執(zhí)行力和管理，真正做到為人民服務(wù)，提升政府執(zhí)行力是一項長期而艱巨的任務(wù)，其中提升人力資源、提高行政執(zhí)行者的素質(zhì)，是保障政策執(zhí)行的基礎(chǔ)和前提，可以從以下幾個方面來提升政府執(zhí)行力。

一、科學(xué)選拔。對于政策的執(zhí)行來說，選拔人才是關(guān)鍵。鄧小平所說的“關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人”，很大程度上就是選人用人。人才是智力資源的載體，只有聚集各方面高素質(zhì)的人才，才能使黨的政策得到真正的貫徹和落實。首先確定科學(xué)的選拔標(biāo)準(zhǔn)。要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，要德才兼?zhèn)湟缘聻橄?，以能為本，注重實績。其次要?chuàng)造良好的選拔任用的制度環(huán)境。要引入競爭機(jī)制，創(chuàng)造一個公開、公正的競爭環(huán)境，使優(yōu)秀的人才能夠被選拔并任命。其次，要建立一個完善的考核評價和獎懲機(jī)制，以此來激發(fā)行政人員的工作熱情。第三，要完善定期監(jiān)督與不定期監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，從制度上保證“能上能下”，為人才創(chuàng)造一個良好的成長環(huán)境。同時探索科學(xué)選拔人才的方式方法。選拔干部的方法包括：測試法、工作樣本法、管理評價中心法等。

二、轉(zhuǎn)變思想。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步增強(qiáng)“公仆意識”。沒有公仆意識，就無法深入基層、改善民生，因此行政人員要把更多的精力用到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活上，把更多財力投到解決群眾

最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，使廣大群眾得到更多實惠。要大力建設(shè)現(xiàn)代行政文化。

三、政府是一個服務(wù)機(jī)構(gòu)，起碼對于人民老百姓來說，不應(yīng)該太過功利，不應(yīng)該一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，而忽視日益嚴(yán)峻的周圍環(huán)境。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)的騰飛是一個城市的發(fā)展的主要象征，一項制度的出臺，一個決定的拍板，如果能多征求民意，能多方求全兼顧，也許會少些遺憾。

四、加大培訓(xùn)與開發(fā)。培訓(xùn)與開發(fā)是提升行政人員素質(zhì)，進(jìn)而提升政府執(zhí)行力的有力手段和重要方法。因此，要注重被培訓(xùn)人員的積極性和培訓(xùn)內(nèi)容的實效性，針對出現(xiàn)的問題，制定獎懲措施。同時，根據(jù)被培訓(xùn)人員的特點，進(jìn)行差異化培養(yǎng)，最大程度上提高行政主體的素質(zhì)和能力。

五、加強(qiáng)考核?？己俗鳛閷τ谛姓藛T業(yè)績的評估，可以在許多方面發(fā)揮作用。首先，考核所提供的信息有助于高層管理者判斷應(yīng)當(dāng)作出何種晉升或調(diào)整的決策。其次，它為行政人員提供了一個機(jī)會，使他們能夠?qū)ψ约旱墓ぷ餍袨檫M(jìn)行一個審查。通過考核可以揭示出那些低效率的行為，同時可以幫助行政人員強(qiáng)化那些正確的行為。另外，它還可以起到激勵和監(jiān)督的作用，刺激行政人員不斷完善自我，不斷提升執(zhí)行力。

六、有效激勵。創(chuàng)造良好的工作條件和完善的激勵機(jī)制，建設(shè)物質(zhì)激勵、精神激勵，可以激發(fā)行政人員的積極性，增強(qiáng)組織凝聚力，將個人目標(biāo)與政府部門總體目標(biāo)統(tǒng)一起來，促進(jìn)行政人員不斷前進(jìn)，從主觀上提升自己的執(zhí)行力；同時，有效激勵也是更為有效和可持續(xù)的方法。

七、建立健全網(wǎng)絡(luò)問政的長效機(jī)制。

1、網(wǎng)民留言辦理機(jī)制。很多省市區(qū)以政府文件的形式，建立辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和市長信箱的固定工作機(jī)制，建立網(wǎng)民留言定期瀏覽制、網(wǎng)上交辦制、限時辦結(jié)制、聯(lián)動督查制、輿情分析制等制度。

2、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度。網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度是傳統(tǒng)發(fā)言人制度在互聯(lián)網(wǎng)空間的延伸和拓展。它改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式，拉近政府同人民群眾的距離，大大提高政府部門處理信息的效率，培養(yǎng)政府官員勤政廉潔、高效務(wù)實的工作作風(fēng)，從而塑造良好的政府形象。

3、網(wǎng)絡(luò)問政評議和問責(zé)制。要構(gòu)建多元化的評價主體，不僅要吸納組織部門及其工作人員，還要吸納一般干部群眾，特別是人大代表、政協(xié)委員、政府參事、專家學(xué)者、新聞媒體等參與評價。設(shè)置系統(tǒng)化的評價指標(biāo)，把組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、制度建設(shè)是否科學(xué)完善、反饋信息是否及時、辦理結(jié)果是否被認(rèn)可等納入評價范圍，同時細(xì)化和量化評價項目，形成一個比較全面、具體的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)體系，提高評價的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)評價結(jié)果的分析和運用，充分發(fā)揮群眾評議的導(dǎo)向和激勵約束作用，督促解決評價中反映的問題，并及時通報評價結(jié)果。

八、實行政府官員的財產(chǎn)公示。人正不怕影子邪，勇于接受群眾的監(jiān)督。不然，按現(xiàn)在發(fā)生的官員可以擁有幾十套房子的事 情還會發(fā)生。當(dāng)官是為了給人民服務(wù)，這是宗旨，永遠(yuǎn)都不會變，也只有公

務(wù)員一心一意為人民辦事，也才不會有歪念。

第五篇：如何提高行政執(zhí)行力

如何提高行政執(zhí)行力

執(zhí)行凝聚著心血和責(zé)任，體現(xiàn)著作風(fēng)和意志，反映著能力和水平。提高行政執(zhí)行力，是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須找準(zhǔn)切入點，抓住著力點，改進(jìn)不足點。

一、科學(xué)決策是提高行政執(zhí)行力的前提條件

從做到科學(xué)決策主要把握三條：一是緊密結(jié)合實際。根據(jù)不同的情況，創(chuàng)造性地貫徹落實上級的決策部署。二是遵循科學(xué)決策的基本原則。即準(zhǔn)確性、可行性、科學(xué)性和民主性等原則。三是建立和完善決策機(jī)制。凡重大事項，不認(rèn)真調(diào)查研究不決策，不經(jīng)過集體討論不決策，專業(yè)性較強(qiáng)的事項不經(jīng)過專家咨詢論證不決策，、不充分聽取公司員工意見的不決策。同時，建立健全決策后評價、反饋糾偏和決策責(zé)任追究制度，對公司領(lǐng)導(dǎo)決策的所有事項，都要在實踐中檢驗、在執(zhí)行中完善，執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題的要及時糾正，盡量減少決策失誤。

二、健全機(jī)制是提高行政執(zhí)行力的重要保障。

提高行政執(zhí)行力，機(jī)制要創(chuàng)新，尤其是建立靠制度激勵和約束、用制度管人管事的長效機(jī)制：一是用事事必責(zé)的責(zé)任機(jī)制鍛造執(zhí)行力。強(qiáng)化事業(yè)大于天，責(zé)任重于山的意識，做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)。二是用環(huán)環(huán)緊扣的運行機(jī)制提升執(zhí)行力?？朔孕湃未婀芾怼⒁粤?xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律等陋習(xí)。使各項工作環(huán)環(huán)緊扣，步步走實，緊張有序，高效運轉(zhuǎn)。三是用賞罰分明的獎罰機(jī)制保障執(zhí)行力。探索建立科學(xué)的績效評估指標(biāo)體系和考核獎懲機(jī)制，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。四是用多方聯(lián)動的合作機(jī)制托舉執(zhí)行力。營造有利于形成合力的氛圍，一個目標(biāo)、一個頻率、一個節(jié)奏、一個方向、一往無前，各司其職，各負(fù)其責(zé)，不達(dá)目標(biāo)不罷休。五是用陽光評價機(jī)制潤澤執(zhí)行力。建立社會評價機(jī)制，接受公開監(jiān)督，把監(jiān)督權(quán)和評判權(quán)交給服務(wù)對象，“執(zhí)行力行不行，交給社會評”。

三、領(lǐng)導(dǎo)帶頭是提高行政執(zhí)行力的強(qiáng)勁動力。

一是做執(zhí)行的表率。執(zhí)行力是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部做人、做事、做官的試金石。下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中解脫出來，從日?，嵤轮薪饷摮鰜?。真正做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，情況掌握在一線，措施落實在一線，問題解決在一線，成效取得在一線。二是做依法行政、科學(xué)行政、民主行政的表率?？茖W(xué)行政、民主行政、依法行政是政府建設(shè)的三大準(zhǔn)則。正確的決策是有效執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好的頭等功課，切實提高依法、科學(xué)、民主決策的能力和水平，以保證決策的正確性。三是做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。百倍珍惜團(tuán)結(jié)、自覺加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、悉心維護(hù)團(tuán)結(jié)。首先講原則。嚴(yán)肅紀(jì)律，在思想上、行動上與上級保持高度一致，自覺貫徹執(zhí)行上級的決策部署，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體決議。其次講寬容。寬容是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)和修養(yǎng)。堅持多干事、少議論，多參與、少推托，多合作、少內(nèi)耗;優(yōu)點互相學(xué)習(xí)，經(jīng)驗互相借鑒，問題互相提醒，意見互相溝通，思想上合心、工作上合力、行動上合拍。從而，上下建立一種和諧共生的政治環(huán)境、一種和睦相處的社交環(huán)境、一種和衷共濟(jì)的工作環(huán)境、一種和氣生財?shù)陌l(fā)展環(huán)境。

四、提升素質(zhì)是提高行政執(zhí)行力的關(guān)鍵舉措。提升領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)已經(jīng)成為提高執(zhí)行力的關(guān)鍵。一是注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照學(xué)精管用的要求，組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)市場知識/管理知識等自身崗位職責(zé)所必須的技能，力求學(xué)以立德，學(xué)以強(qiáng)智，學(xué)以致用。二是注重社會實踐。在實踐中增進(jìn)與員工的感情，多發(fā)現(xiàn)問題,了解實際運用過程中存在的問題。三是注重“效率為先”。對市場上和工作中需要及時處理的問題在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上注重效率;對一些重大的問題在了解實際情況的基礎(chǔ)上及時上報領(lǐng)導(dǎo)及時處理;及時處理的問題,需要創(chuàng)新自己的思維,對涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問題，不遮不掩“公開辦”。

五、督查落實是提高行政執(zhí)行力的有力手段。

督查督辦是政府抓落實的重要手段。一是完善督辦機(jī)制。健全事前、事中、事后全程跟蹤的督辦機(jī)制，克服講落實就是開會、發(fā)文件，只管安排、不問結(jié)果的不良傾向。充分利用網(wǎng)上督辦的新形式，創(chuàng)新督辦方式，提高督辦效能。二是強(qiáng)化工作落實。做到：“五抓”。抓快，雷厲風(fēng)行，立說立辦。今天能辦的事決不推到明天，一個人能辦的事決不兩個人去辦，提高工作效率和工作質(zhì)量。抓牢，抓住不放，一抓到底。對確定下來的重點工作和重大項目，全力以赴，精心組織，鍥而不舍，務(wù)求實效。抓細(xì)，抓具體，抓實事，抓細(xì)節(jié)，扎扎實實抓落實。抓嚴(yán)，嚴(yán)格要求，勇于承擔(dān)責(zé)任，對組織負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)，不怕吃苦受累，不怕吃虧受氣，不怕得罪人，敢抓敢管，敢于負(fù)責(zé)。抓重點，集中精力抓大事。把著力點放在抓主要矛盾、抓重點工作、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，突出重點，推動全局。三是嚴(yán)格考核獎懲。建立符合實際工作情況需要的考核激勵,目的是一方面為了提高工作效率,高質(zhì)量的完成工作任務(wù),另一方面也讓那些混日子的員工淘汰掉,考核一方面注重業(yè)績一方面注重你的工作態(tài)度;在設(shè)立崗位考核制度的時候需跟部門領(lǐng)導(dǎo)和員工充分的進(jìn)行溝通,這樣的考核制度才具有可行性。四是自覺接受監(jiān)督。只有具有強(qiáng)大的行動能力，才能用頭腦中的知識去和生活中的驚濤駭浪對抗。在競爭激烈的現(xiàn)實中拚搏需要強(qiáng)大的行動力，競爭力的核心就是強(qiáng)大的執(zhí)行力。日常工作中不在于學(xué)了多少，更重要的是應(yīng)用了多少!少說空話，多做實事，這才是人生的大學(xué)問。