第一篇：職稱考評聘問題研究

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職稱考評聘問題研究

作者：王濤

來源：《現(xiàn)代交際》2012年第04期

［摘要］職稱制度是專業(yè)技術人才管理的一項基本制度，是評價專業(yè)技術人才學術技術水平和職業(yè)素質能力的一項主要制度，是加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要抓手，也是人才科學配置和使用的重要依據(jù)。現(xiàn)行的職稱考評聘工作中暴露出來的問題已經達到不容忽視的地步。一是職稱評定過程中的考試問題；二是計算機考試問題。要研究新情況，分析新問題，加快改革步伐，適應社會發(fā)展和經濟建設需要。

［關鍵詞］職稱評定 職稱考試 專業(yè)技術人才培養(yǎng)

［中圖分類號］G279.20 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）04－0027－01職稱制度是專業(yè)技術人才管理的一項基本制度，是評價專業(yè)技術人才學術技術水平和職業(yè)素質能力的一項主要制度，是加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要抓手，也是人才科學配置和使用的重要依據(jù)。眾所周知，結束十年**后我國開始全面改革開放，1979年國家恢復職稱評定工作，以此區(qū)分專業(yè)技術人員專業(yè)技術水平或學識水平，評定級別，檢驗工作能力和工作成績。

應該看到，改革開放以來推行的職稱評定工作對于推動專業(yè)技術人才成長，促進科技成果研究，提高專業(yè)技術人才技術水平起到了難以估量的重要作用。隨著時間的推移和時代的進步，現(xiàn)行的職稱考評聘工作中暴露出來的問題已經達到不容忽視的地步。一是職稱評定過程中的考試問題，自1979年開始的職稱評定工作就實行外語必考制度，考外語是為了適應改革開放的需要，是為了提高科技人員的外語水平，提高科技人員與外國人溝通的能力。如今我們國家已經有幾十年的外語教育經歷，從幼兒園、小學、中學、高中、中專、大學乃至研究生教育階段，外語都作為主課重點抓，可以說國民的外語能力比起改革開放初期已經發(fā)生了翻天覆地的變化。如今晉升職稱依舊按照30年前的老黃歷照考不誤，本人覺得沒有必要。二是計算機考試。計算機技術的發(fā)展恐怕用幾何級數(shù)的增長來描述都不為過，有人用爆炸式發(fā)展來形容，筆者覺得這種發(fā)展變化幾乎與核反應過程中的鏈式反應旗鼓相當。美國專欄作家曾經說過：“地球變平了、地球變小了、地球變熱了、地球變體了?！彪S著IT事業(yè)的發(fā)展，計算機軟件硬件不斷升級，從16位、32位到目前普遍應用的64位，微軟公司（Microsoft）創(chuàng)立的視窗操作系統(tǒng)也從最初的DOS，逐步發(fā)展為Windows1.0、Windows95、NT、Windows97、Windows98、Windows2000、Windowsme、WindowsXp、Windowsserver、WindowsVista、Windows7、Windows8，再來檢視一下我們的職稱計算機考試，國家規(guī)定的19項考試科目還僅僅局限于WindowsXp操作系統(tǒng)、WPS Office 文字、Excel電子表格、PowerPoint2003、FrontPage2000網頁制作等已經過時的計算機知識，如今廣泛應用的Windows7操作系統(tǒng)知識一個字符也不考，全世界都在廣泛應用的互聯(lián)網知識，計算機安全知識也不見蹤影，這種考試即

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便過關，恐怕連計算機如何安全運行都不清楚，甚至一臺電腦應該安裝幾個防病毒軟件都不清楚。這樣的考試對于提高科技人員的計算機技術水平真的就那么重要嗎？

近年來職稱考評聘管理部門對職稱考評聘工作進行了一系列改革，應該肯定這些改革對于促進專業(yè)技術人才成長是至關重要的，然而改革還是不徹底，不到位，還應該進行大刀闊斧的改革，至少應該把公務員也納入職稱考評聘范圍，制定一套適合公務員考評聘的具體辦法。網絡上有一篇文章《外國怎么評職稱》，我們以韓國為例，看看人家是如何對公務員進行職稱考評聘的。韓國公務員分9個級別，級別數(shù)越小，公務員對應的職位越高。一般情況下韓國公務員從8級公務員升到7級需要工作7年左右，平均為7.6年，從7級到6級需要9年左右，平均為9.6年，從6級升到5級也是9年左右，平均為9.1年。從7級考進公務員開始晉升，到達退休年齡之前一般可以晉升到3-4級。如果從5級考入公務員開始晉升的話，到達退休年齡一般能夠晉升到3級以上。但是大多數(shù)公務員要從9級起步，靠資歷，逐級晉升，一般情況下退休前晉升到6級就很難再晉升上去了。

韓國公務員從6級晉升為5級的途徑一般是通過審查升職。這種方式往往都是由上級說了算，韓國公務員晉升過程中腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，媒體也曾經公開曝光過韓國發(fā)生多起為晉升職務送數(shù)千萬韓元大禮包給地方政府首長的丑聞。對于沒有希望通過這個途徑晉升的公務員，一般都要參加5級公務員考試。

韓國公務員為了晉升職務職稱也要參加考試，以首爾為例，6級公務員升職考試一般在3月份。公務員為了迎接考試都要進行長達十幾個月的備考，影響辦公的事情時有發(fā)生。

韓國公務員升職考試根據(jù)公務員類別，考試科目也不盡相同。據(jù)統(tǒng)計，韓國公務員晉升職稱職務平均每人需要支付1000萬韓元左右的輔導班學費和資料費。為杜絕評職稱中的腐敗現(xiàn)象，中央政府曾要求各地方政府全部采用考試升職形式，但是遭到強烈抵制。很多地方領導人認為，控制升職權是他們行使職權的有效手段之一。一些地方政府采取折中方式：50%考試升職，50%審查升職。

所以我們的職稱考評聘工作也應當多借鑒些外國的經驗，他山之石可以攻玉，結合我們的實際情況使其適應當前經濟和社會發(fā)展需求，與時俱進，更好地為促進社會和諧、經濟騰飛服務。

第二篇：干部管理目標考評問題研究

要充分發(fā)揮各級領導班子整體效能，激發(fā)干部工作積極性和創(chuàng)造性，就必須建立完善的目標管理考評辦法，全面、客觀、公正地考實考準黨政領導班子及其成員政治業(yè)務素質和工作實績。為進一步完善我縣黨政領導班子及其成員目標管理考評辦法，根據(jù)《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》及有關文件精神，我們對干部目標責任考評問題進行了一次調研。

一、我縣目標考評的基本情況

19*年以來，我們圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標，實行以目標管理為中心的干部考核制度，每年下達目標管理考評任務書，將各項工作任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和工作責任人，并嚴格兌現(xiàn)獎懲，有力促進了縣域經濟快速發(fā)展。

1、從加強組織領導入手，成立機構，建章立制，使目標管理能夠有效運行。目標管理工作涉及到組織體制和工作體制的建立和完善，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮黨委、政府的領導、組織、協(xié)調功能，理順關系，建立機構，發(fā)揮各方面的積極作用，形成全縣目標管理工作的整體合力。為此，縣上成立了由常務副書記為主任，常務副縣長和組織部長為副主任，組織人事、紀檢監(jiān)察、財政、計劃、農工部等相關部門為成員的常設考評工作委員會，辦公室設在組織人事部門。在制定考評辦法時，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、工業(yè)流通部門及重點企業(yè)三大塊設置目標任務。按照即定的目標，確定12%的縣域經濟增長底線作為分解工作目標的主要依據(jù)，上不封頂，鼓勵“跳起來摘桃子”，采取由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門自報，縣上組成調研組深入實地調查研究，由考評部門綜合各方面意見，按照經濟社會協(xié)調發(fā)展全面進步的要求，確定目標任務，由考評委反復醞釀，最后由縣委集體研究決定，按分別制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標考評辦法》、《縣直綜合部門目標考評辦法》、《工業(yè)流通部門及重點企業(yè)目標考評辦法》，然后再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門把目標任務層層分解到每個干部和村組，形成一個既相對獨立，又相互聯(lián)系的考評體系。

2、從促進工作落實入手，加強督查，擠干水分，使干部的工作績效能夠得到客觀公正地評價。在科學設置考評指標的前提下，實行全程監(jiān)督，核準核實情況。一是加強領導，明確責任?？荚u工作分三大塊實施，組織部考評縣直綜合部門，人勞局考評工業(yè)流通部門及重點企業(yè)，農工部考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相關職能部門負責單項工作考評資料的收集匯總，提供真實有效的考評數(shù)據(jù)。二是加強督查，擠干水分。實行決定事項督辦制，重點工作定期報告制，五人督查制和檢查復查制。成立了以紀檢監(jiān)察機關、縣委辦、政府辦、組織部、人勞局為成員的“五人督查組”，在加強平時督查的基礎上，“五人督查組”對階段性中心工作和工作進行不打呼的隨機抽查，同時對重點工作項目在普遍檢查驗收后，又抽調人員組成復查工作組，以抽查的辦法認定普查驗收結果，確?？荚u數(shù)據(jù)真實準確。三是加強監(jiān)督，公正考評。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，對考評工作進行全程監(jiān)督,使考評工作能夠公開公正。

3、從充分調動各方面工作積極性入手，嚴格考核，嚴格獎懲，使目標管理激勵作用得以充分體現(xiàn)。通過建立目標管理責任制，逐級落實工作責任，公正考核評比，嚴格兌現(xiàn)獎罰，極大地調動了各級干部的工作積極性，實現(xiàn)了干部作風大轉變，促進了經濟大發(fā)展。在考核結果運用中，做到“三個掛鉤”：即與物質獎勵掛鉤，每年提取財政收入的5%作為獎勵基金，設綜合獎和單項獎，按照考評結果，對獲獎單位給予物質獎勵；與公務員考核掛鉤，對綜合考評獲獎的單位，其主要領導考核優(yōu)先進入優(yōu)秀格次，并獎勵一個非領導職務優(yōu)秀指標，被末位淘汰的單位黨政主要領導定為不稱職，并取消該單位全部優(yōu)秀指標；與領導干部升降去留掛鉤，對考評連續(xù)排名前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，其領導和一般干部優(yōu)先提拔重用，對考核倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門，黨政主要領導免職或降職使用。1998年以來，通過目標考評，共處理鬧不團結的“散班子”2個，貽誤產業(yè)建設的“懶班子”3個，工作不力的“軟班子”4個，41名科級領導干部被免職或降職使用，15名科級干部定為不稱職格次。同時，10名免職后工作成績突出的干部被重新起用，做到“看公論選干部，憑實績用干部”。

二、目標考評存在的主要問題

實踐證明，實行目標管理，嚴格綜合考評，正確運用考核結果，鼓勵先進，鞭策后進，激發(fā)了各級干部勤奮工作、爭創(chuàng)實績的積極性和主動性，大力弘揚治山創(chuàng)業(yè)的“白河精神”，形成了“領導苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”作風，有力促進了縣域經濟的快速發(fā)展。然而，通過調查了解，我縣干部目標管理考評辦法還有很多有待改進的地方。

1、部分考核指標不能反映縣域經濟發(fā)展的實際。全省學習白河現(xiàn)場會召開后，縣委、政府作出了實施“二次創(chuàng)業(yè)”的決定，工作重點由側重發(fā)展第一產業(yè)轉向重點突破第二產業(yè)，即“提升第一產業(yè)，突破第二產業(yè)，帶動第三產業(yè)”。而現(xiàn)行目標管理考評辦法與全縣總體發(fā)展戰(zhàn)略不相適應，亟需研究調整。

2、對領導班子成員的實績考核難度較大?，F(xiàn)行考評辦法注重了班子整體，沒有關注到班子成員個體，在普遍與個別，整體與局部上有所偏頗。對先進的班子與后進的班子，以及優(yōu)先進入優(yōu)秀和末位淘汰的都有規(guī)定，但是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不同職位領導干部個人的評價認定，沒有具體標準，對領導班子成員考核沒有做到具體情況具體對待，往往在一個班子中一榮俱榮，一損俱損。

3、對工作實績的考評不夠深入。在干部實績考核中沒有處理好潛績與顯績的關系，使得一些干部搞“臨時效應”，做“表面文章”，注重“短期行為”，對那些打基礎增后勁具有長遠效益的工作不能給予充分肯定，不利于可持續(xù)發(fā)展。另一方面，由于各部門業(yè)務工作不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎條件各異，有的不在同一起跑線上，難以考核，對考評辦法科學性和操作性提出了新的要求。

三、完善考評辦法的基本意見

上述這些問題都需要積極探索，提高考評工作質量，加以改進。經過工作實踐和調查研究，干部目標管理考評工作應該把握好以下四個環(huán)節(jié)：

(一)、制定辦法。考評辦法是否科學，直接決定著全縣工作目標能否預期實現(xiàn)。在辦法制定上最容易出現(xiàn)兩個問題：一是目標過低，缺乏先進性和激勵性；二是目標過高，即使再努力也無法實現(xiàn)。要解決這兩方面的問題，在考評辦法的制定上應把握以下幾個原則：

1、客觀性原則。在制定辦法時，必須堅持實事求是，從客觀實際出發(fā)。要以有利于實施“二次創(chuàng)業(yè)”，促進經濟發(fā)展為根本目的，合理設置目標任務。在制定目標任務前，要認真調查研究，廣泛征求意見，既把各級各部門的意見考慮進去，又把全縣目標任務落實下去，體現(xiàn)客觀實際性。

2、科學性原則。在立足實際的基礎上，考評辦法的制定必須以科學的理論和方法為指導。依據(jù)經濟和社會事業(yè)發(fā)展情況，突出重點，兼顧全局，合理分配各項考核指標。經濟建設、社會事業(yè)發(fā)展、黨的建設與精神文明和民主法制建設之間的比例可調整為5:2:3，各單項工作之間比值也要合理，突出重點工作，不能在實績指標設置上過于瑣碎。

3、導向性原則?？荚u項目和具體指標，力求總體上體現(xiàn)全面貫徹黨的基本路線，物質文明、精神文明、政治文明協(xié)調發(fā)展，體現(xiàn)在經濟主戰(zhàn)場上選賢任能和“看公論選干部、憑實績用干部”的選人用人觀，符合全縣發(fā)展實際的思路，引導干部在全面建設小康社會的進程中，正確處理經濟建設與社會發(fā)展、速度與效益、局部與全局、當前與長遠的關系。

4、激勵性原則。激勵原則是實施目標管理的重要手段，設置適當?shù)哪繕耍芗ぐl(fā)內在活力，調動干部工作積極性。按照“跳起來摘桃子”的要求，根據(jù)全縣經濟社會發(fā)展實際，按照年均增速不低于10%的標準，采取“總目標、分步走”的方法，合理設置考核指標，讓考核對象既感覺到任務的艱巨性，又讓他們感到有奔頭。

(二)、組織考評?？己嗽u價領導班子和領導干部工作實績，要做到多角度、多層次、全方位評價，構建立體化干部考評體系（圖表附后），以增強考核工作的科學性。對領導班子綜合成績考核，分為工作實績和民主測評兩項，工作實績占70%，民意測驗占30%，工作實績按照相應賦分要求，由考評委各成員單位提供，考評辦最后審定，民意測評由組織人事部門組織實施。對班子成員綜合成績的考核，包括主要領導班子成員和非主要領導班子成員兩個層面，分為班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績三項，根據(jù)實際情況，合理確定賦分權數(shù)，一般來說，主管、分管工作的權數(shù)應大于兼管、協(xié)管工作的權數(shù)，以主管、分管為主，對于交叉分管的工作，應根據(jù)權責大小從權數(shù)上加以區(qū)分。對主要領導班子成員可按6:1:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分，對非主要領導班子成員可按3:4:3的權數(shù)對班子綜合考核成績、分管工作成績和民主測評成績賦分。個人分管工作成績由考評委相應成員單位提供。這樣既能突出主要領導的帶兵能力，又能突出非主要領導的打仗能力。

1、實績考評。主要是領導班子集體工作情況考評，也就是工作實績考評。

①、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考評。實行百分制考核，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的比重和完成該項工作的難易程度，過去分為財政收入30分(當年地方財政收入及增長率、農業(yè)稅任務完成情況)；產業(yè)建設20分(烤煙面積及稅收額、養(yǎng)蠶發(fā)種量及稅收額、退耕還林)；計劃生育12分；農業(yè)基礎設施建設8分(小窖、沼氣和流域治理工程建設)；黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、安全生產、社會治安綜合治理、領導參會及督促檢查30分。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加培育新的經濟增長點、產業(yè)稅收、勞務輸出、木瓜生產；基礎設施建設投資；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及非公有制經濟考核力度，實行單項獎，并調整相應分值。

②、對綜合部門的考評。實行百分制考核，主要分為部門業(yè)務工作和經濟工作兩項指標：過去部門業(yè)務工作占55分(黨建、精神文明建設、黨風廉政建設、上級對口部門評議、部門相互評議、督辦檢查及領導干部參會、招商引資、社會治安綜合治理、計劃生育、安全穩(wěn)定等)。經濟工作占45分，主要考核所包建村的烤煙生產、蠶桑生產、沼氣建設、計劃生育、退耕還林等。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應增加勞務輸出、基礎設施建設（修路、建校、農網改造、安程控電話、人畜飲水）等項目。依據(jù)國家農業(yè)特產稅政策規(guī)定，在經濟工作考核中取消黃姜稅收考核項目，并調整相應分值。

③、對工業(yè)流通部門及重點企業(yè)的考評。實行百分制考核，主要分為經濟和非經濟兩項指標：過去經濟指標占70分(經濟總產量、總產值、產品銷售收入、上繳稅金等)；非經濟指標占30分(黨的建設、黨風廉政建設、精神文明建設、計劃生育、安全生產、社會治安綜合治理、領導干部參會、督查督辦、部門聯(lián)評等)。為實施“二次創(chuàng)業(yè)”，突破工業(yè)經濟強縣，應調整被考核的單位和部門，把與城市經濟聯(lián)系密切的部門都納入經濟流通部門考評范圍，調整企業(yè)的主管部門，把規(guī)模以上的企業(yè)劃歸經貿局統(tǒng)一管理，規(guī)模以下企業(yè)劃歸到鄉(xiāng)企局統(tǒng)一管理。

2、民主測驗。主要對領導班子和班子成員民意情況進行考核，包括群眾評價、班子互評、領導評價和自我估評。

①、群眾評價。由組織人事部門指導，本單位組織實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子及其成員的評議，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、事業(yè)單位負責、部分村干部、人大代表、政協(xié)委員參加評議。對縣直部門領導班子及其成員的評議，由所在部門全體干部、所屬企事業(yè)單位負責人參加評議。在聽取干部述職報告的基礎上，通過測評、評議或以談話、書面反映等形式，對考核對象的工作實績作出評價。在測評過程中，改變過去的多人表為單人表，改過去的集中填寫為分散填寫，改過去的“符號評價”為增加語言評價，讓群眾充分發(fā)表意見，提高群眾評議的質量。對領導班子和領導干部的測評可分別定為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。

②、班子互評。召開班子民主生活會，采取填表的方式，對班子集體和班子成員分別進行評價，評價意見也分為“好、較好、一般、差”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個格次。

③、領導評價?？h級領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實目標任務情況做出定性評價，評價意見分為“好、較好、一般、差”四個格次。

④、自我估評。按照考核部門的要求，由考核對象填寫自我評價表格，對本人的綜合素質、工作業(yè)績、目標取向進行自我認定，同時對自己進行定性的估價。自我估價分為“優(yōu)秀、良好、一般、較差”四個格次。在這個評價環(huán)節(jié)中要注意兩點：一是對自己評價過高，得分上占優(yōu)勢；二是對自己評價過低，得分上顯得吃虧?？己私M要注意正確引導，讓考察對象對自己進行實事求是的評價。此項測評分值要設置的相對少一些。

(三)、監(jiān)督落實。要把考核考實，必須把監(jiān)督檢查作為目標管理考評的一個有機組成部分和重要環(huán)節(jié)，解決考核中搞文字游戲或虛假浮夸現(xiàn)象。在督查中應從以下幾個方面進行：

1、考評對象定期上報情況。列入被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將目標執(zhí)行情況按季度或階段向縣考評辦上報。上報的內容包括：目標任務的進度、工作思路、采取的措施、任務落實過程中出現(xiàn)的問題以及效果等情況。

2、考評委成員單位定期通報情況?？荚u委成員單位要定期向考評辦通報情況?？荚u辦根據(jù)成員單位和考核對象上報的情況，在認真分析的基礎上，對工作進展情況進行通報并向有關領導匯報，為領導決策、指導工作提供依據(jù)。

3、“兩室”定期督查工作。充分發(fā)揮縣委、政府兩個督查股室的督查職能，對縣上重大決策、重要工作部署的落實情況，及時督查通報，并將情況報考評辦，使其與考核工作相互配合。

4、督查組及時進行檢查。五人督查組對縣上的中心工作和階段性重點工作進行跟蹤督查，對重要的工作項目，要進行雙重檢查驗收。通過實地查看，丈量點數(shù)，審計稽核，查閱資料等方式，及時掌握目標運行過程中所采取的措施、取得的經驗、存在的問題、目標任務的進度等，寫出專項報告，作為考核的依據(jù)。

(四)、結果運用。目標考評本身不是目的，目的在于對考核結果的運用。

1、把考核結果與干部任用相結合?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，在干部任用中要注重考察工作實績。工作實績是一個干部整體素質的綜合反映，對實績突出的干部要大膽任用，實績平平的堅決予以調整，實績較差的果斷讓其下臺。

2、把考核結果與后備干部培養(yǎng)相結合。《干部任用條例》規(guī)定，領導干部要從后備干部中選用。后備干部隊伍的優(yōu)劣對領導干部隊伍素質起著決定性的基礎作用。要從考評的過程和結果發(fā)現(xiàn)后備干部，了解后備干部的現(xiàn)實表現(xiàn)、發(fā)展?jié)摿筒蛔阒?，為調整和培養(yǎng)后干提供依據(jù)。

3、把考核結果與干部的精神和物質獎懲相結合。對工作實績突出的領導班子和領導干部，采取嘉獎、記功、授予榮譽、晉升工資等形式進行激勵。對實績較差的領導班子和領導干部進行幫助教育，同時予以經濟處罰。

四、應該著重解決的幾個問題

干部目標管理考評，既是組織部門的一項經常性工作，又是干部制度改革中的一個重要課題。搞好干部目標管理考評，要著重解決好以下幾個問題：

1、關于確定領導班子職能和規(guī)范班子成員崗位職責的問題。這既是有效開展工作實績考核的客觀要求，也是提高考核質量的重要依據(jù)和基礎。目前，不少班子存在職責不清，班子成員崗位職責不明的問題，要按照《國家公務員暫行條例》的要求，本著責權統(tǒng)一原則，實行職位分類管理，科學合理確定職責權限，做好修訂干部職務名稱表、制定規(guī)范化職務說明書、明確班子成員崗位職責規(guī)范等外，黨委班子成員一般可考慮按照黨群和統(tǒng)戰(zhàn)、理論宣傳、經濟建設和社會發(fā)展以及政治等崗位確定工作職責；政府班子成員一般可按產業(yè)或行業(yè)集中分類確定崗位職責，部門班子成員可按所分管工作確定崗位職責，從而使每個班子成員的職責分工做到具體化、明細化和規(guī)范化，為科學制定指標體系和有效實施考核提供更為堅實的依據(jù)。

2、關于辯證看待工作實績的問題。要客觀、準確地評價和認定干部的工作實績，必須正確處理四個關系。一是主觀與客觀的關系。實績是領導干部主觀努力的成效，但也還包含著客觀條件所產生的作用。既要肯定干部本人的主觀努力，又要考慮到前任干部打下的工作基礎，辯證地認識和評價干部的工作政績。要注意將那些工作努力，但由于工作基礎差，現(xiàn)實條件影響或者因政策環(huán)境因素影響，而一時難以取得明顯成效的干部與碌碌無為區(qū)別開來，防止一概而論，挫傷干部的積極性。二是顯績與潛績的關系。既要看現(xiàn)實成績，又要看已經制定了長遠計劃，打下了良好基礎，經過一段時間才能見到的“雖虛猶實”的政績。防止把工作中存在的短期行為甚至是殺雞取卵，竭澤而漁，搞掠奪性經營和開發(fā)的做法及有損于長遠利益的近期效益考核為政績。三是個體與集體的關系。把考核對象個體置于考核對象整體中去認識和評價，既要考慮個體的貢獻，又要考慮集體的作用，搞清個體在集體中的努力程度和工作成效，不能以整體代替?zhèn)€體，或以個體代替整體，搞一績多用或多績一用。四是局部與全局的關系。既要看干部工作職責履行情況，又要看其對全局利益所做的貢獻，看其所做的工作和產生的效益對國家、全局是否有利，做法是否符合國家的法律法規(guī)。對那些不顧國家和全局利益，片面追求局部利益的政績要注意區(qū)分和鑒別。同時還要把干部的工作政績放在全局中進行權衡，橫向比較看位次，縱向比較看發(fā)展?？雌浞止艿墓ぷ髟谕袠I(yè)、同系統(tǒng)或平行單位中所處的位置，將考核對象上任前后所在崗位的工作基礎和發(fā)展變化情況進行比較，實事求是地評價干部的政績。

3、關于如何提高考核質量的問題。干部考核結果的真實有效是干部考核工作追求的最高目標。一是負責考核工作的干部要本著對黨和人民負責的態(tài)度，堅持原則，公道正派，實事求是地評價干部實績。二是要從保證全面完成目標任務出發(fā)建立指標運行監(jiān)控機制。加大對指標運行質量的監(jiān)督檢查，將考核貫穿于指標運行全過程，特別是要加強對重點指標的跟蹤監(jiān)控和考核力度，確保目標任務的落實和對情況的及時掌握。三是要堅持群眾路線。任何工作只要有人民群眾參與，置于人民群眾的監(jiān)督之下，讓人民群眾來評判，其實際效果就能得到保證和檢驗。四是考評部門要有獨立性。干部目標管理考核部門在進行考核工作時，要做到公平、公開、公正，就必須有一定而且必要的獨立性，否則就可能受到某些牽制，也就不可能客觀公正地做好考核工作。因此要加強干部目標管理考評工作機構建設，加強考核人員隊伍建設，適應工作的需要。

第三篇：職稱考評和評審

職稱的考評區(qū)別：

職稱可評可考。一般而言，具備職稱評定條件的人不用參加全國通考，可以直接評定職稱，與考試獲得的職稱具有同等效力，政府機關、國有企事業(yè)單位等均與認可。但是目前因為國營企業(yè)和事業(yè)單位也有自己的申報組織，所以對外面評審的職稱也有一定的局限性，所以說職稱評審確實帶有一定的地域性，因每個地方人事局的具體評審標準和政策要求有差異所致，但基本上來說全國政策上都是認可的。使用前要先咨詢當?shù)厝耸戮只蛩诠救耸虏块T。因為是由他們主管，標準是由主管部門制定，就要以他們的文件精神為主。具體可以參考下我寫的上面的文章：職稱申報一些基本問題解答！

一般而言，通過評定獲得職稱證書的人比通過考試獲得職稱證書的人更容易被社會認可與接受。因為評定職稱的人有資格、有經驗，畢竟是從事多年的崗位，各個環(huán)節(jié)的工作細節(jié)方面都接觸過，從事過，各個方面也比較了解，知道容易出錯的環(huán)節(jié)，可以及時預防和對人員進行及時的提醒！而通過考試獲得職稱證書的人缺少資格、缺少經驗。在當今社會，在能力重于學歷，水平重于文憑的共識下，越來越多的人踴躍評定職稱。

評審類職稱指具有評審權的評審單位，較容易，結約時間，全國通用

考評結合指需要職稱英語，職稱計算機，專業(yè)課成績，社會化評審（寫論文參加答辯），評審時間約為半年，當?shù)厝耸驴荚囍行臏兽k，專業(yè)課有效期為三年，若在規(guī)定期限內未評上，則該專業(yè)成績作廢。

第四篇：職稱竟聘演講稿

職稱竟聘演講稿

尊敬的各位領導、各位評委，大家下午好!

系統(tǒng)普新章，行業(yè)增輝煌。鼓動進取心，激勵事業(yè)楊！非常感謝局領導為我提供了這次公開、公平、公正的競聘機會，炫耀自我人生的舞臺！我演講的題目是：

不辱使命 盡職盡力

獸醫(yī)，普通而光榮，平凡而神圣！醫(yī)的是無語的病，救的是無情的命；謀的是餐桌安全，求的是人畜和諧。踏的是遍地的雪，暖的是牧民的心；踩的是滿腳的糞，香的是人們的口。而獸醫(yī)師呢？其責更重。除上述之外，還有貫徹執(zhí)行法律法規(guī)，宣傳科技知識，推動牧業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)殖效益的職責。為了不愧對這光榮的稱謂，更好地履行這神圣的職務；奉獻之所學，園我從業(yè)夢！我特積極地前來參加這次競聘。當然也具有如下的三大優(yōu)勢：

一、思想覺悟高。本人有一顆敬業(yè)、奉獻之心。我義務干過會計、除納、保管工作，當過九年點長，2003年還被站上評為了先進工作點。是一名有二十年黨齡的中共黨員，從站上成立支部以來一直任其組織委員，2008年被街道評為了先進黨務工作者。

二、專技能力強。本人好學求進，積極地跟師求技，刻苦向書本求識。相繼：不但畜牧中專與畜牧獸醫(yī)管理大專畢業(yè)，還閱讀了一些專業(yè)和相關的刊物與法律法規(guī)書藉、牢記了常用與適用知識和條款，也取得了農業(yè)技術推廣資格、獲得了助理獸醫(yī)師職稱，2011年又光榮地被評為了獸醫(yī)師。另外、我對伴侶動物病的診療也有一定的特長。因此，我摸爬滾打35年來，除掌握了較多的專業(yè)知識外，還積累了不少的臨床經驗。本人堅信，擁有高素質、多知識、強技能的人才是完美的能人！[ ]

三、工作業(yè)績好。本人工作積極認真、踏實懇干。35年來，堅決貫徹執(zhí)行“防重于治”、“以檢促防” 的思想。為確保防疫密度，我鼓動過村組干部積極配合與參與，也調解過多起防疫糾分。為普及防疫知識與政策，我組織召開過村擴大干部會議。為打擊違法，本人獨立、嚴懲過六起違法行為，銷毀過很多病害畜禽或產品。從而，為群眾增收、社會增效、單位增益和讓人民群眾吃上放心肉作出了一定的貢獻。1999年當選為站上先進個人，去年又被局里評為了系統(tǒng)先進個人。

然而，學不盡，業(yè)無止。成績已過去，更待未來榮!這次我若能競聘成功，將不辜負領導和老師們的信任。做到盡職盡責，盡心盡力。更好地保護動物的健康，維護好畜產品安全。傳承獸醫(yī)美德，發(fā)揚行業(yè)精神；精進專業(yè)技能，提升自我實力；堅持與時俱進，爭創(chuàng)更多佳績。

當然，競就是比，沒有全勝的。我若這次競聘失敗，也絕不氣餒。仍將兢兢業(yè)業(yè)地工作，為畜牧獸醫(yī)事業(yè)獻上自己的余生！

演講完畢，謝謝大家！

第五篇：職稱補聘辦法專題

法脿中心學校副高、中

一、小高聘用指標空缺補聘辦法

（法脿中心學校第三屆一次教職工代表大會通過）

為進一步深化人事制度改革，不斷完善專業(yè)技術人員聘用制，充分調動廣大專業(yè)技術人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。并嚴格執(zhí)行專業(yè)技術人員職務崗位機構比例管理，制定科學合理的考核指標體系。根據(jù)法脿中心學校符合聘任條件人員多于崗位職數(shù)且有崗位空編的實際，對已取得副高、中

一、小高職稱的教師進行擇優(yōu)聘任，補聘辦法如下：

1、以近五年教育教學實績作為主要聘任條件。

教學實績計算辦法：

近五年教學成績以所任班級科目的平均分、合格率、優(yōu)秀率計算出平均名次值，再用（1－名次值）×100得到近五年教學成績得分。

無教學成績的教師以當年教學人員平均成績計。

（注：小學近五年中如有任學前班的教師不計該學前班成績，其成績往前推一年計算）

2、教齡加分：按每滿一年計0.5分，不滿一年按一年計算。

3、取得資格年限加分：每滿一年計0.5分，不滿一年按一年計算。

4、后勤人員教學實績以當年教學人員平均成績的85%計算。

5、以上四項進行排名，從高到低按空編指標擇優(yōu)選聘及在學校公示七天。并由學校統(tǒng)一填寫《雙柏縣專業(yè)技術職務聘任情況表（首聘）》，按程序報人事部門審批備案和審批工資待遇。

6、若被司法機關處罰或嚴重違反教育行政部門相關規(guī)定并受到處罰的，實行一票否決。

7、外校調入我校的教師職稱不占用我校小高、中

一、副高指標。

雙柏縣法脿中心學校

2013年1月10日