第一篇：黨政思想心得體會 保障公平正義

社會公平正義是歷史的、具體的和相對的公平正義是人們對社會經(jīng)濟關(guān)系種種現(xiàn)象的反映和評判。這種反映和評判是由發(fā)展變化著的社會經(jīng)濟關(guān)系決定的，因而是歷史的、發(fā)展變化的。不能脫離具體的社會經(jīng)濟關(guān)系抽象地看待公平正義，把它當(dāng)成某種永恒不變的原則。在不同社會制度下，公平的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。即使在同一種社會制度下，不同的階級由于階級利益的差別，對公平正義的理解也是不一樣的。在資本主義社會里，資本家認為資本獲得利潤是天經(jīng)地義的事，是最公平不過的;但在工人看來，利潤是資本家憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)無償占有的工人勞動創(chuàng)造的剩余價值，是剝削，是不公平的。

社會主義制度下的公平正義標(biāo)準(zhǔn)同一切剝削制度有原則區(qū)別。當(dāng)前，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們的基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;在分配領(lǐng)域，實行按勞分配為主、多種分配方式相結(jié)合的制度。我們的公平正義標(biāo)準(zhǔn)必須反映并適應(yīng)這樣的社會經(jīng)濟關(guān)系。不能離開社會主義初級階段這一國情，抽象地討論公平正義問題。

公平正義是一個具體的范疇，在經(jīng)濟、政治、社會各個領(lǐng)域，公平正義的具體內(nèi)涵不盡相同。以分配公平為例，在經(jīng)濟領(lǐng)域，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們遵循的是價值規(guī)律和等價交換原則，實行市場競爭、優(yōu)勝劣汰，由此必然產(chǎn)生收入差距。如果在競爭起點上，實現(xiàn)了權(quán)利、規(guī)則、機會面前人人平等，一視同仁，那么這種收入差距應(yīng)該說是公平的。我們所要反對的是破壞和背離公平競爭的環(huán)境、秩序而帶來的收入差距。但在社會領(lǐng)域，公平的標(biāo)準(zhǔn)則與此不同。在社會主義社會里，我們必須滿足所有社會成員衣食住行的基本需求。社會領(lǐng)域不能照搬等價交換、優(yōu)勝劣汰的原則，而應(yīng)當(dāng)把促進人的全面發(fā)展、社會全面進步作為社會公平的尺度。在社會領(lǐng)域，我們必須在再分配方面采取一系列政策措施，對不同階層的收入進行調(diào)控，緩解收入差距帶來的社會矛盾，并實行社會保障制度，為社會所有成員提供基本的生活條件。

公平正義是一個相對的范疇，世界上沒有絕對的公平，絕對公平只存在于人們的觀念、幻想中?，F(xiàn)實世界是千差萬別的，盡管我們強調(diào)權(quán)利、規(guī)則、機會、分配的平等，但由于客觀情況錯綜復(fù)雜，在實際生活中只能求得大致的公平。公平的實現(xiàn)還受到經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展程度的制約，不能一蹴而就。歷史只能提出和解決它能夠解決的問題。公平正義的實現(xiàn)程度，并不完全取決于人們的善良意愿，而取決于生產(chǎn)力的發(fā)展和社會制度完善的程度。也就是說，社會公平正義不能超越社會歷史條件，只能逐步實現(xiàn)，這就是黨政思想心得體會范文 保障公平正義。

保障公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會必不可少的條件

社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。維護和保障與社會主義初級階段社會經(jīng)濟關(guān)系相適應(yīng)的公平正義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必不可少的條件。遵循公平正義原則，調(diào)節(jié)各個階層、各個群體之間的關(guān)系和矛盾，才能實現(xiàn)全社會的良性互動與團結(jié)協(xié)作，最終形成社會全體成員各盡所能、各展所長而又和諧相處的社會。

保障公平正義，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和保障社會公平正義，各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào)，人們的心情才能舒暢，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。我們在各項工作中，必須堅持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的方針政策的基本著眼點，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，在促進發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的地位，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革的成果，使社會朝著共同富裕的方向前進。這是形成人與人之間的和諧關(guān)系的基本條件。

保障公平正義，一個決定性的因素是處理好分配領(lǐng)域中的關(guān)系和矛盾。在社會主義條件下，人民群眾的根本利益是一致的，但不同群體之間的具體利益還存在著差異。保障社會公平正義、促進社會和諧的一項重要任務(wù)，是堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，貫徹各種要素按貢獻參與分配的原則，在全國人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系和矛盾，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系。要高度重視收入分配問題。堅持鼓勵一部分地區(qū)、一部分人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，并推動先富帶未富、先富幫后富。要在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過改革稅收制度、增加公共支出、加大轉(zhuǎn)移支付等措施，合理調(diào)整國民收入分配格局，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距過大的問題。要進一步擴大社會保障的覆蓋面，切實保障困難群眾的基本生活，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。同時，堅決反對和制止違背公平原則、破壞市場經(jīng)濟公平競爭規(guī)則的行為，打擊各種通過權(quán)錢交易、行賄受賄、商業(yè)回扣、價格欺詐、坑蒙拐騙、欺行霸市等非法途徑和手段牟取暴利與積累財富的行徑。采取各種辦法維護分配領(lǐng)域的公平正義，可以加強構(gòu)建社會主義和諧社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

保障公平正義，要切實維護人民群眾的民主權(quán)利，依法治國。我國是社會主義國家，在公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，工人階級和廣大人民群眾是國家的主人。我們必須發(fā)揚社會主義民主，保證人民依法管理國家大事，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，切實保障人民享有廣泛的民主權(quán)利。必須貫徹依法治國的方針，加強社會主義法制，實現(xiàn)國家政治生活、經(jīng)濟生活、社會生活的法制化、規(guī)范化，保障人民群眾依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，并杜絕各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象，保證公民在法律面前人人平等。保障公平正義，必須不斷解決各種不符合公平正義的問題，同各種危害公平正義的行為作斗爭。在我國，從總體上說，與社會主義初級階段的社會經(jīng)濟關(guān)系相適應(yīng)的公平正義占主導(dǎo)地位，我國社會是公正和諧的。但不可否認的是，隨著改革的深化，在各個階層、各個方面利益格局的調(diào)整過程中，也不可避免地出現(xiàn)了一些違反公平正義的現(xiàn)象，有的還相當(dāng)嚴重，諸如機會不平等(包括接受教育機會的不平等、享受醫(yī)療機會的不平等、就業(yè)機會的不平等)、收入分配的不公平、司法不公正等。這些現(xiàn)象雖然是局部的，卻影響到人與人之間的和諧關(guān)系，必須花大力氣予以解決。

公平正義必須通過黨和人民的不懈努力才能實現(xiàn)。公平正義的實現(xiàn)不是一勞永逸的，而是一個動態(tài)的過程。一種違反公平正義的現(xiàn)象消除了，又會出現(xiàn)新的問題，需要去解決。我們只能在克服不斷出現(xiàn)的違反公平正義現(xiàn)象的過程中，實現(xiàn)符合社會主義初級階段要求的公平正義。

黨政思想心得體會范文 保障公平正義

第二篇：公平正義怎么保障

公平正義怎么保障

一、公平正義的呼聲為何強烈

公平正義，是中國共產(chǎn)黨的一貫主張，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放以來，中國人民穩(wěn)定地走上富裕安康的廣闊道路。黨和政府促進公平正義的努力有目共睹，但另一方面，人們對公平正義的呼聲也越來越高。有社會不公現(xiàn)象凸顯的原因。比如，潛規(guī)則在一些領(lǐng)域比較盛行，求人的事屢見不鮮，貧富差距大，這些都直接影響著人們對公平正義的感受。

二、如何正確看待公平正義

首先，應(yīng)歷史地看。在不同社會制度下，公平正義的標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的。社會主義制度在我國的確立，為實現(xiàn)真正意義上的公平正義奠定了制度基礎(chǔ)。但公平正義不會自然而然地實現(xiàn)，而是與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相聯(lián)系，是一個不斷向前推進的歷史過程。我國仍處于社會主義初級階段，仍是一個發(fā)展中國家。一方面，面對經(jīng)濟社會中的矛盾和問題，要通過維護公平正義，促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展；另一方面，又不能脫離基本國情，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際去滿足人們的要求。

三、如何通過制度改革為公平正義護航

黨的十八大提出，要加緊建設(shè)對社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。

公平正義的制度保障網(wǎng)如何織就？關(guān)鍵還是靠改革。具體來說，要從以下幾方面來努力。

一是權(quán)利公平。應(yīng)加大法制建設(shè)力度，完善法律制度體系，使不同地區(qū)、不同人群都能享受平等“待遇”。著力解決征地拆遷、環(huán)境污染、工資拖欠等群眾權(quán)益受損的突出問題，確保權(quán)利公平的實現(xiàn)。

二是機會公平。強化政策保障，拆除制度“籬笆”，取消不合理的準(zhǔn)入限制，使盡可能多的人有打拼的舞臺。同時搭建更多平臺，疏通上升渠道，使大家共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會。對那些困難群體，還要給予更多關(guān)懷和扶持，避免“無機會群體”出現(xiàn)。三是規(guī)則公平。一方面，通過科學(xué)合理的制度安排，確保規(guī)則公正嚴明；另一方面，全社會都應(yīng)嚴格按照規(guī)則辦事，堅決抵制潛規(guī)則。進一步完善權(quán)力制約監(jiān)督機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，保證權(quán)力依法運行，最大限度地防止公權(quán)私用變特權(quán)。

四、如何用法治守護公平正義

努力做到每一個案件審理都要實現(xiàn)公正，各級法院要把每一個案件審理好，尤其是對當(dāng)前社會關(guān)注的一些復(fù)雜、疑難、敏感案件，各級法院更要審理好。檢察機關(guān)要牢固樹立公平正義理念，更加關(guān)注民生，更加關(guān)注人民各項權(quán)益的保障，努力維護社會的公平和正義。

以公開促公正，讓司法公正成為人們看得見、摸得著、感受得到的東西。

以完善體制促公正。按照黨的十八大要求，要進一步深化司法體制改革，確保審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。以強隊伍促公正。應(yīng)強化職業(yè)道德建設(shè)，牢固樹立公正、廉潔、為民的價值理念，注重教育培訓(xùn)和社會實踐，加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加大對

違紀(jì)違法行為的查處力度，切實提高維護社會公平正義的能力。維護公平正義不只是司法部門的事情，全社會都應(yīng)樹立法治理念，增強遵法守法用法意識，自覺做公平正義的守護者。

實現(xiàn)公平正義是一條很長的路，但前景必然越來越廣闊。只要我們大家共同攜手，持續(xù)努力，不斷朝著更加公正和諧的社會邁進，我們每個人也必將贏得屬于自己的美好人生

第三篇：維護公平正義保障社會和諧

文章標(biāo)題：維護公平正義保障社會和諧

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維護和實現(xiàn)社會公平和正義，涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是

促進社會和諧的生命線。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。作為政法部門要肩負起實現(xiàn)社會公平正義的重任，切實做好政法工作，維護公平正義，保障社會和諧。

深刻理解公平正義對促進社會和諧的重要意義

公平正義是政法工作追求的永恒的價值目標(biāo)。維護和實現(xiàn)社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是政法部門開展工作必須遵循的指導(dǎo)原則。人民群眾往往從政法部門執(zhí)法辦案的實踐和政法干警的言行舉止中觀察領(lǐng)悟法律的尊嚴,感受體認社會的公平。換言之，政法機關(guān)公正、高效、廉潔、文明執(zhí)法的程度，是人民群眾對公平正義的考量，不僅體現(xiàn)社會主義法律的統(tǒng)一和尊嚴，而且體現(xiàn)黨的執(zhí)政形象和國家政權(quán)的公信力。政法干警的良好形象、政法部門的公信力和司法權(quán)威，要靠嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)、主持公道、伸張正義，贏得社會和廣大人民群眾的認可。因此，政法部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把維護公平正義作為促進社會和諧的生命線，貫穿于政法工作全過程，在維護公平正義和促進社會和諧中發(fā)揮保障作用。

準(zhǔn)確把握公平正義的豐富內(nèi)涵

公平正義作為政法工作的價值追求,有著豐富的內(nèi)涵，落實在具體工作中需要準(zhǔn)確把握以下幾個主要方面的內(nèi)容。一是法律權(quán)威。政法機關(guān)作為法律的實施者，在執(zhí)法、司法活動中必須以法律為準(zhǔn)繩，所作決定、裁判必須要有明確的法律規(guī)定，不得隨意解釋法律或者依據(jù)自己對法律的理解來執(zhí)法、司法，更不能利用立法上的不完備或法律規(guī)范之間的差異,而有意歪曲理解和執(zhí)行法律。二是適當(dāng)處理。政法部門在適用法律上要準(zhǔn)確無誤，具體處理要恰到好處，遇到特殊案件時，如果沒有直接的法律依據(jù),為了國家利益、社會公共利益和人民群眾切身利益的需要，應(yīng)按照法律的基本原則處理，做到客觀、適當(dāng)和公正。也正因如此，在我國無論是實體法，還是程序法，都賦予執(zhí)法者在處理具體案件時的自由裁量權(quán)，以保證案件的適當(dāng)處理和矛盾糾紛的及時平息。三是平等保護。政法部門在辦理具體案件時要平等對待當(dāng)事人，平等保護當(dāng)事人的合法權(quán)益，不因當(dāng)事人的地位、身份、貧富的不同而有所差別，實現(xiàn)人人享有同等的法律權(quán)利。堅持以人為本，尊重人的價值，尊重人的尊嚴,體現(xiàn)社會主義執(zhí)法、司法的人文關(guān)懷。四是程序公正。政法部門執(zhí)法、司法要按照法律規(guī)定的程序進行，讓案件和糾紛的處理過程公開透明，讓當(dāng)事人感受到政法機關(guān)是公正的、所受到的待遇是公正的、所得到的權(quán)益主張機會是公正的。只有在公正的程序規(guī)范下，才能保證實體法的實現(xiàn)，有效地保障人權(quán)。當(dāng)法律賦予人的各項權(quán)利都得到切實的保障，社會的公平正義就能實現(xiàn)，和諧社會就應(yīng)運而生。

維護公平正義對政法工作的具體要求

按照維護和實現(xiàn)社會公平正義的總體要求，政法部門在工作執(zhí)法、司法實踐中要做到“四個堅持”。一是堅持秉公執(zhí)法。以人民利益、國家利益、社會利益為至高利益，保證法律的正確實施和維護法律尊嚴；立場堅定，旗幟鮮明,除惡揚善，伸張正義；克服己欲，排除私利，不為人情所困、不為金錢所惑、不為美色所俘、不為權(quán)勢所屈，以公允的態(tài)度和公正的立場處理相關(guān)事務(wù)，杜絕“冷、硬、橫、推”現(xiàn)象。二是堅持以事實為據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。牢固樹立證據(jù)意識,客觀全面的收集、審查證據(jù)。在事實清楚、證據(jù)確鑿上下工夫，努力提高辦案質(zhì)量和效率。提高政法工作人員遵守法律的自覺性，嚴格把好法律適用關(guān)，避免因法律水平不高而導(dǎo)致辦案錯誤的情況發(fā)生。三是堅持公正與效率并重。效率是實現(xiàn)法律公正的重要條件，公正是評價法律效率的基本尺度，二者都是法治社會所追求的重要價值，是相互依賴、相互制約的統(tǒng)一體。因此，政法工作要努力追求公平與效率的最佳結(jié)合，而不應(yīng)把二者分割對立。四是堅持以公開保公正。執(zhí)法公開是防止執(zhí)法腐敗、促進執(zhí)法公正的一劑良藥。實行執(zhí)法公開，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會和群眾的監(jiān)督之下，能夠有效防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進和彰顯執(zhí)法公正。

以履行職責(zé)、強化監(jiān)督促進公平正義

政法工作實現(xiàn)公平正義必須關(guān)注和滿足各類社會群體對法律的不同需求，完善司法救助和法律援助體系，使人人平等地享用法律資源，使有理無錢的人一樣享受法律的公正。通過依法打擊經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪行為，依法嚴懲腐敗分子，依法解決涉法信訪問題，讓群眾從中感受到社會公平，增強對社會的信任和友善；通過于運用“寬

嚴相濟”的刑事政策，尊重人的人格與尊嚴，推進和加強各方面的人性化管理；通過完善司法鑒定、刑事賠償?shù)戎贫?，維護和促進司法公正。政法工作者在工作中既要抵御權(quán)力、關(guān)系、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己，嚴防自身不正、不硬，把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護社會公平正義的具體實踐，努力從實體上、程序上、時效上促進社會公平正義。

政

法工作實現(xiàn)公平正義必須加強監(jiān)督制約機制建設(shè)。要樹立依法獨立行使職權(quán)和接受監(jiān)督并重的觀點，不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和司法體制機制改革，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，政法部門要針對涉法信訪中暴露出來的問題和執(zhí)法活動存在的突出問題,特別要抓住人民群眾不滿意、容易發(fā)生執(zhí)法問題的崗位和環(huán)節(jié)，著力加強執(zhí)法責(zé)任體系、執(zhí)法質(zhì)量考評體系和執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。要本著憲法和法律規(guī)定的政法部門分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則，強化對執(zhí)法、司法活動的法律監(jiān)督；高度重視信息技術(shù)在執(zhí)法、司法過程中的運用，從注重事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅厝虅討B(tài)監(jiān)督；認真實行人民陪審員制度和人民監(jiān)督員制度，從制度上保證人民群眾廣泛參與司法、監(jiān)督司法,以公開促公正。

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第四篇：改善和保障民生,實現(xiàn)社會公平正義

改善和保障民生，實現(xiàn)社會公平正義

一、民生大綜合

從“國富民強”到“民富國強”的轉(zhuǎn)變是十七屆五中全會的最大亮點，它體現(xiàn)了民強和國富同步推進和統(tǒng)一。保障和改善民生是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的最終目的，也是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的重大舉措。面對國際金融危機的沖擊，黨和政府順民意，解民優(yōu)，增民利，把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結(jié)合起來，進一步改善民生、保障民生。

物價、房價、醫(yī)療改革、食品安全、教育改革、住房改革、社會保障、就業(yè)問題、收入分配改革、腐敗等，已成為人們關(guān)注的十大焦點問題。其中物價、房價最為突出。保障和改善民生，必須堅持加大保障性安居工程建設(shè)力度，必須堅持更加積極的就業(yè)政策，堅持促進教育均衡發(fā)展，堅持加強社會保障薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，基本完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革3年重點工作任務(wù)，堅持繼續(xù)深化文化體制改革，大力促進文化繁榮發(fā)展。同時，切實抓好安全生產(chǎn)，加強社會管理。

民生為重、富民優(yōu)先。把以人為本的執(zhí)政理念和施政方針具體化為民生為重、富民優(yōu)先。五中全會提出堅持要把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。國家在“十二五”期間，乃至未來將不再是為經(jīng)濟增長而增長，而是為保障和改善民生而增長；不是為經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展，而是為保障和改善民生而發(fā)展。最終的目的是為了全體國民合理分享財富蛋糕的基礎(chǔ)上更加富裕，過上真正有質(zhì)量、有尊嚴的生活。

可以從五個方面來看民生本位的特點。

第一，公報提出了在規(guī)劃的指導(dǎo)思想方面應(yīng)該順應(yīng)各族人民過上更好的生活新期待。第二，要堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點。

第三，在主要的目標(biāo)上，體現(xiàn)了民富與國強的關(guān)系，是把民富擺在國強前面。

第四，在發(fā)展的動力方面，提出了建立擴大消費需求的長效機制。公報提出來把擴大消費需求的長效機制擺在非常重要的位置。把消費作為生產(chǎn)的根本目的，三駕馬車的動力機制上的順序是消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動。實際上我們的現(xiàn)狀是投資，特別是在2009年，對GDP的貢獻達到92%，主要是投資拉動的。

第五，在分配的關(guān)系上明確提出了提高居民收入在國民收入中的分配比重，勞動報酬在初次分配中的比重。

公平的收入分配，是社會公平的重要體現(xiàn)，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。公平的收入分配制度，有利于協(xié)調(diào)國家、企業(yè)和個人三者的關(guān)系，維護勞動者利益；有利于合理調(diào)整投資與消費的關(guān)系，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權(quán)益，提高勞動者積極性，提高經(jīng)濟效率?？梢酝ㄟ^生產(chǎn)、消費、分配三個經(jīng)濟環(huán)節(jié)之間的關(guān)系進行理解。

如何在收入分配方面促進社會公平？（一個制度；兩個重要舉措；健全工會組織，協(xié)商工資制度；堅持勞動合同法，企業(yè)交納各種保險等）

【熱點材料】 中共十七屆五中全會強調(diào)，著力保障和改善民生，必須逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，提高政府保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。要加強社會建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實維護社會和諧穩(wěn)定。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。

1.促進國民增收，縮小收入差距

“十二五”建議明確提出，城鄉(xiāng)居民收入要實現(xiàn)普遍較快增加。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入水平不斷提高。

2.穩(wěn)定居民消費價格 2010年11月20日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》，要求各地和有關(guān)部門及時采取16項措施，進一步做好價格調(diào)控監(jiān)管工作，穩(wěn)定市場價格，切實保障群眾基本生活。

3.實施積極就業(yè)政策，促進就業(yè)

（1）2010年9月27日，國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)工作。

（2）“十二五規(guī)劃”建議指出，促進就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

（3）2010年11月，財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，要求自2011年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

4.加快建立健全社會保障服務(wù)體系

（1）2010年政府工作報告明確表示，要加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系。

（2）2010年，我國社會保障覆蓋面繼續(xù)擴大。

（3）2010年12月8日-10日，中央經(jīng)濟工作會議提出，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面，研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法，積極開展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點……

5.推進教育改革 6.加大醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 7.保障性住房 8.戶籍改革 【創(chuàng)新練習(xí)】

材料一：GDP增速與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅對比

材料二：收入分配失衡，貧富差距擴大，是影響民生問題的最主要障礙。十七屆五中全會強調(diào)，要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。

材料三：正確處理收入和貧富差距問題是中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的重要問題。只有深刻認識鄧小平提出的“先富”與“共富”思想的科學(xué)內(nèi)涵，針對我國現(xiàn)階段收入和貧富差距不斷擴大的現(xiàn)狀和成因，采取切實可行的措施，才能有效控制收入和貧富差距不斷擴大的趨勢，防止兩極分化，確保共同富裕的逐步實現(xiàn)。（1）揭示材料一（圖表）反映的信息。（2）結(jié)合材料二，從分配的角度分析怎樣才能“實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步”？

（3）運用矛盾分析的方法分析如何正確認識和處理鄧小平提出的“先富”與“共富”思想？

（4）從政治生活角度分析，中國共產(chǎn)黨在完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序中應(yīng)該發(fā)揮的作用。【參考答案】

（1）圖表信息：2001年—2009年我國的經(jīng)濟增長和城鎮(zhèn)居民可支配收入都有較快的增長并基本保持一致。除2001－2003年和2009年外，居民收入增長幅度一直低于GDP增幅，這說明我國國民收入分配存在不合理現(xiàn)象。

（2）①堅持和完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。②要注重提高居民收入在國民收入中的比重，提高個人工資收入、勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。③再分配更加注重公平，通過財政、稅收加強對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入，強化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序。

（3）①任何事物都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，要堅持兩點論、兩分法，防止片面的觀點看問題。②“先富”與“共富”二者是對立統(tǒng)一的?！跋雀弧笔且揽空\實勞動和合法經(jīng)營致富；先富起來的人還要幫助和帶動落后的人們實現(xiàn)共同富裕。只有 “先富”與“共富”這兩大政策有機統(tǒng)一起來，才能逐步創(chuàng)造條件，最終達到共同富裕。③在處理“先富”與“共富”的關(guān)系上，要堅持全面的觀點，堅持具體問題具體分析，堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，改革開放初期重點是讓一部分人一部分地區(qū)先富起來，目前重點是深化分配制度改革，調(diào)整分配結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)共同富?；蛏鐣?。

（4）①在完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序中，中國共產(chǎn)黨應(yīng)發(fā)揮中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，②要通過制定大政方針、提出立法建議，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員作用，實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。③要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)律，發(fā)揚民主，推進經(jīng)濟生活的法制化、規(guī)范化。④要加強和改進黨的建設(shè)，以正確處理各種矛盾，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。

二、加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

【熱點材料】

2010年11月7日，全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進會在江蘇省無錫市召開。會議的主題是貫徹黨的十七屆五中全會精神，圍繞中央建議提出的“老有所養(yǎng)”、“加快建立健全養(yǎng)老社會服務(wù)體系”和 “注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，交流各地社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，部署今后一個時期加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。民政部指出，加大資金投入，滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求是今后我國推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點任務(wù)之一?！究键c鏈接】

1.加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是社會主義本質(zhì)的要求，是實現(xiàn)共同富裕、讓人民群眾共享改革與發(fā)展成果的需要。

2.加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是健全社會保障制度的需要，是實現(xiàn)社會安定、促進社會和諧的有力措施。

3.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要政府加大資金投入，發(fā)揮財政促進人民生活的作用。4.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，既要發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又要加強國家的宏觀調(diào)控，落實土地劃撥、稅費減免、水電燃氣優(yōu)惠、運營補貼等扶持政策，支持企業(yè)和個人舉辦養(yǎng)老機構(gòu)。

5.舉辦養(yǎng)老機構(gòu)的企業(yè)要把社會效益放在首位，樹立企業(yè)的良好信譽和形象，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的雙豐收。

6.矛盾的普遍性寓于特殊性之中，交流學(xué)習(xí)各地社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗，能夠推進全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

7．推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，要樹立全局觀念，既要發(fā)揮政府的作用，又要調(diào)動企業(yè)和家庭積極參與，發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

8．推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，需要樹立正確的價值觀和人生觀，舉辦單位和服務(wù)人員要以廣大老年人的利益為重、要有奉獻精神。

9．人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是為人民群眾利益而奮斗的表現(xiàn)，需要企業(yè)和廣大人民群眾參與和支持。

10.推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是我國政府堅持對人民負責(zé)原則、踐行科學(xué)發(fā)展觀的要求，是履行社會公共服務(wù)職能的表現(xiàn)。

【創(chuàng)新訓(xùn)練】

1.民政部指出，對于低收入的高齡、獨居、失能等養(yǎng)老困難的老年人，我國將采取政府補貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持。從根本上說，這是為了（B）

A.促進城鄉(xiāng)居民共同富裕

B.維護人民利益，促進社會和諧 C.更好地發(fā)揮財政的作用

D.提高養(yǎng)老機構(gòu)利潤和效益

2．我國政府將鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開辟長期護理保險業(yè)務(wù)，增強群眾長期護理保險意識，減輕長期高額護理費用壓力。這表明，保險的基本作用是（B)A．有償投資、獲得回報

B．規(guī)避風(fēng)險、保障生活穩(wěn)定 C．保障基本醫(yī)療和養(yǎng)老

D．承擔(dān)社會養(yǎng)老的責(zé)任

3．年輕人關(guān)心今天的老人，就是關(guān)心明天的自己。從哲學(xué)上看，這一說法體現(xiàn)了（C)①事物是變化發(fā)展的 ②物質(zhì)決定意識 ③量變與質(zhì)變的辯證關(guān)系

④對立統(tǒng)一的觀點

A.①③

B.②④

C.①④

D.②③

4.材料一

對于計劃生育實行后出生的中國“獨一代”，養(yǎng)老壓力極其巨大：這些“80后”，正陸續(xù)進入典型的“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)，上要贍養(yǎng)4個老人、下要撫養(yǎng)一個孩子。而如脫韁野馬般狂飆的房價，越來越高昂的子女撫育費用，透支了增幅甚微的工資收入；高強度的工作耗盡了時間和精力，照顧父母已成為相當(dāng)一部分中國成年群體有心無力的隱痛。目前，我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50％，部分大中城市達到70％；農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％，城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失。

材料二

十七屆五中全會在“十二五”規(guī)劃建議中鮮明地提出了“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求。民政部表示，要積極貫徹優(yōu)先發(fā)展方針，在制定政策、增加投入、改革體制、改善管理等方面充分體現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展要求，各級民政部門要抓緊制定本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃，并納入本級經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。

（1）運用辯證唯物論的觀點，分析上述材料體現(xiàn)的哲理。

①由于目前城鄉(xiāng)家庭養(yǎng)老條件明顯缺失，十七屆五中全會提出“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求，這體現(xiàn)了堅持從實際出發(fā)，實現(xiàn)主觀與客觀具體的歷史的統(tǒng)一。②民政部門根據(jù)中央的要求和各地的具體實際，制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”專項規(guī)劃，體現(xiàn)了意識能夠正確地反映客觀存在，正確意識對事物的發(fā)展具有促進作用。

（2）結(jié)合上述材料，分析加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)濟意義。

①有利于確保老年人的基本生活，使城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、共享經(jīng)濟發(fā)展成果。②有利于改善城鄉(xiāng)居民的心理預(yù)期，促進消費，拉動內(nèi)需。③有利于減輕年輕一代的壓力，使他們能夠把時間和精力更多地投入到工作中去。④有利于進一步完善我國的社會保障體系，維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)社會和諧。

（3）運用政治學(xué)知識，分析黨和政府為什么要優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)。

①面對家庭養(yǎng)老條件缺失的現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，這是由我黨的性質(zhì)和宗旨決定的，是維護最廣大人民群眾利益的表現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的要求。②面對家庭養(yǎng)老條件缺失的現(xiàn)狀，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)，是堅持對人民負責(zé)原則的要求，是政府切實履行社會公共服務(wù)職能的表現(xiàn)，是共建共享社會主義和諧社會的需要。

三、保持物價穩(wěn)定

【熱點材料】

2011年3月6日，發(fā)改委主任張平在記者會上就物價問題表示，2010年蔬菜漲幅在20%左右，水果全年大體漲14%左右。水果、蔬菜、糧食等食品上漲拉動整個物價上漲的70%。其中蔬菜漲幅最高！

2011年3月5日，溫家寶總理在政府工作報告中說:“2011年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)就是穩(wěn)定物價總水平。物價問題涉及民生，關(guān)系全局，影響穩(wěn)定”。這一提法又將物價問題提到了一個更高的高度。要求我們在2011年備考中高度重視，透徹分析，全面掌握。

物價問題關(guān)系人們切身利益，關(guān)系國家經(jīng)濟發(fā)展的大局和社會穩(wěn)定，在2006至2010年高考中頻頻出現(xiàn)，是個高頻熱點！

熱點材料 一： 2010年以來，農(nóng)產(chǎn)品價格總體呈上漲態(tài)勢，糧食、棉花、生鮮乳價格屢創(chuàng)新高。隨著農(nóng)產(chǎn)品漲價潮的出現(xiàn)，一系列諸如“蒜你狠”、“姜你軍”“辣翻天”等網(wǎng)絡(luò)熱詞誕生，對“瘋狂的菜價”進行調(diào)侃.據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，7月份蔬菜價格同比上漲49.7%,雞蛋價格同比上漲9.3%，豬肉價格同比上漲4%。專家分析，2010年后幾個月，受成本上升、通脹預(yù)期、國際糧價上漲等因素影響，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格將維持上行態(tài)勢。

探究思考一：結(jié)合材料分析，菜價高漲的經(jīng)濟學(xué)道理有哪些？

菜價高漲的經(jīng)濟原因：

（1)價值決定價格，農(nóng)民種菜成本增加，流通成本增加，是菜價高漲的根本原因。（2）供不應(yīng)求，是菜價高漲的直接原因。城市蔬菜自給率低 ；農(nóng)產(chǎn)品漲價與自然災(zāi)害較多有關(guān)。河北，河南，山東，安徽大部旱情嚴重，蔬菜、糧食供應(yīng)受到較大影響，也會推升菜價。

（3)市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性。資本炒作，囤積居奇在菜價上漲中起到了必不可少的作用。（4)貨幣供應(yīng)量的增加，通脹預(yù)期增強，導(dǎo)致物價水平的上漲，也會推動菜價 走高。（5)經(jīng)濟全球化，周邊菜價上漲也可能引起國內(nèi)菜價上漲

熱點材料二：2010年7月1日針對價格異常波動時期惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等行為，發(fā)改委開出最高100萬元的四筆哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格罰單。2010年9月2日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知》，提出七項具體措施，表明中央對民生問題的高度重視。探究思考二：運用經(jīng)濟生活知識分析，國家應(yīng)該怎樣調(diào)控菜價？

（1）國家在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟，法律和必要的行政手段，加強宏觀調(diào)控，保持菜價穩(wěn)定。

（2）運用經(jīng)濟手段，強化蔬菜信息體系建設(shè)；加強蔬菜重點生產(chǎn)基地建設(shè)；提高蔬菜生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化水平，建立農(nóng)超對接機制；改善蔬菜流通設(shè)施條件；完善“綠色通道”政策 ；加大對菜農(nóng)的補貼力度，調(diào)動農(nóng)民積極性。

（3）運用法律和行政手段加強對農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管。嚴厲打擊囤積居奇和價格炒作。必要時甚至可以使用限價令，限制商品價格過高。

變換主體思考：

從經(jīng)濟生活角度，企業(yè)該怎樣維護物價穩(wěn)定？ 從經(jīng)濟生活角度，消費者可以為物價穩(wěn)定做什么？ 變換知識范圍思考：

（1）從政治生活角度分析，國家應(yīng)該怎樣保持價格穩(wěn)定？（2）運用哲學(xué)知識分析，該怎樣有效調(diào)控，保持菜價穩(wěn)定？ 探究思考三：國家采取措施穩(wěn)定菜價的經(jīng)濟意義是什么？

（1）農(nóng)產(chǎn)品與居民生活息息相關(guān)。保持農(nóng)產(chǎn)品正

常的生產(chǎn)流通和價格秩序，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和廣大人民的切身利益。

（2）加強國家的宏觀調(diào)控，堅決維護正常市場秩序，是當(dāng)前管理社會通脹預(yù)期，促進價格總水平基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。

（3）是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

思考：國家采取措施穩(wěn)定物價的政治意義呢？

熱點材料三：2011年3月11日13時46分，日本發(fā)生9.0級地震，地震引發(fā)海嘯及核泄漏危機。3月16日，不少人通過電話和手機短信，得知了碘鹽走俏的消息，一場碘鹽搶購的**由此開始席卷包括浙江在內(nèi)的全國多個省份。大量居民紛紛成批量購買食用碘鹽。個別消費者的不理性采購，導(dǎo)致16、17日局部地區(qū)的銷量超過了半年的銷售量。

針對一些不法商販乘機囤積居奇、哄抬物價、以次充好等不法行為，物價、工商部門除了承諾食鹽價格不上漲之外，還派出專人專門加強對超市、農(nóng)貿(mào)市場、小型商店的巡查力度。

綜合探究三：結(jié)合材料說明政府部門應(yīng)如何應(yīng)對碘鹽搶購**？

明確影響價格的因素有哪些

①價值決定價格；

②供求影響價格； ③國家政策；

④市場秩序； ⑤國際市場影響；

⑥貨幣幣值 掌握價格變動的影響 ①對人民生活的影響；

A、價格升高------減少對該商品的購買

價格降低------增加對該商品的購買

B、對生活必需品的需求量影響比較小，對高檔耐用品的需求量影響比較大。

C、互為替代品（此消彼長）、互補商品（榮辱與共）②對生產(chǎn)經(jīng)營（企業(yè)）的影響 A、調(diào)節(jié)生產(chǎn)

B、提高勞動生產(chǎn)率

C、生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品，優(yōu)勝劣汰 穩(wěn)定市場物價的措施 ①國家方面：加強宏觀調(diào)控

A經(jīng)濟手段：制定正確的財政政策、貨幣政策和經(jīng)濟規(guī)劃 B法律手段：制定和執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)

C行政手段：采取強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施 宏觀調(diào)控的具體舉措

A、實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策； B、加大生產(chǎn)供給，扶持農(nóng)業(yè)、行業(yè)發(fā)展； C、完善社會保障體系，提高社會保障水平； D、實行臨時價格干預(yù)；

E、依法打擊擾亂市場違規(guī)囤積漲價行為 ②企業(yè)方面：

A、采用先進技術(shù)，加強管理，提高勞動生產(chǎn)率； B、追求經(jīng)濟效益的同時，要重視社會效益； C、遵守法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，反對不正當(dāng)競爭； D、樹立企業(yè)良好的信譽和形象。③消費者自身

A、樹立正確的消費觀，理性消費

B、積極參加生產(chǎn)勞動，為市場供應(yīng)做貢獻 C、維護好自身合法權(quán)益。

熱點材料四：“十一五”期間，山東在加快新農(nóng)村建設(shè)、住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育、文化建設(shè)等方面，出臺了一系列措施，政府財政對社會保障投入逐年增多，對消費產(chǎn)生了積極作用和影響。

綜合探究四：“十二五”期間，應(yīng)該如何提高農(nóng)民的消費水平？（1）明確消費的影響因素（原因）

根本因素：社會經(jīng)濟發(fā)展水平主要因素

1.居民收入：消費的基礎(chǔ)和前提（1）現(xiàn)有可支配收入（2）未來收入的預(yù)期（3）居民收入差距

2.物價水平（消費品的價格）（1）需求法則（2）需求彈性

（3）替代品和互補品 主觀因素：消費心理

（2）提高消費水平的對策 3.對策：

（1）根本途徑是大力發(fā)展經(jīng)濟，保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長

（2）增加居民收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重；逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)；建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。（3）改善消費環(huán)境，完善社會保障，穩(wěn)定消費預(yù)期。

（4）完善收入分配制度，規(guī)范收入分配秩序，縮小收入差距，促進社會公平。（5）加強宏觀調(diào)控，平抑物價。（6）樹立正確的消費觀，理智消費。參考答案：

（1）從根本上要大力發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟發(fā)展增加農(nóng)民收入。（2）居民消費水平取決于當(dāng)前收入，受未來收入預(yù)期影響。

健全農(nóng)村社會保障體系，解除農(nóng)民的后顧之憂。（3）國家加強宏觀調(diào)控，穩(wěn)定物價。

（4）國家應(yīng)該規(guī)范農(nóng)村收入秩序，促進公平合理的分配。（5）引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，倡導(dǎo)理性消費，綠色消費，樹立正確的消費觀。

第五篇：推進法治中國建設(shè)保障公平正義

推進法治中國建設(shè)保障公平正義

“讓人民群眾從每一件案件的辦理、每一件事情的處理中感受到公平正義就在身邊?！痹?月7日召開的全國政法工作電視電話會議上,中共中央政治局委員、國務(wù)委員、中央政法委書記孟建柱強調(diào)。

會議將“推進法治建設(shè),建設(shè)法治中國”確定為當(dāng)前和今后一個時期全國政法機關(guān)的重要奮斗目標(biāo)之一。

法治建設(shè)是政法工作的本質(zhì)要求。近年來,政法機關(guān)作為執(zhí)法司法機關(guān),緊緊圍繞這一總目標(biāo),從中央到地方都進行了許多有益嘗試。各地政法機關(guān)普遍以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點,把加強法治建設(shè)貫穿于政法工作全過程,帶頭嚴格依法履行職責(zé)、行使職權(quán),地方經(jīng)驗正在逐漸豐富“法治中國”的美麗圖景。

善用法律手段維護公平正義

孟建柱在全國政法工作電視電話會議上強調(diào),要把嚴格執(zhí)法、公正司法作為基本要求,教育引導(dǎo)政法干警牢固樹立社會主義法治理念,堅持對黨負責(zé)、對人民負責(zé)與對法律負責(zé)的一致性,嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,堅決防止以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法,切實維護國家法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威。嚴格執(zhí)法、公正司法,不但是對政法機關(guān)的基本要求,也是政法干警的基本能力。多位省級政法委書記在接受《法制日報》記者采訪時表示,政法機關(guān)要善于運用法律手段化解社會矛盾、維護公平正義,最大限度地減少不和諧因素、促進社會和諧；要善于運用法律手段預(yù)防懲治犯罪、維護社會秩序,確保社會穩(wěn)定。

法治是化解矛盾、維護穩(wěn)定的堅固基石和堅實保障。面對新形勢,一些地方和部門片面理解“穩(wěn)定壓倒一切”,信奉“能壓下就有兩下,擺平就是水平,搞定就是穩(wěn)定,妥協(xié)就是和諧”。在廣東省委副書記、政法委書記**看來,這實際上是法治的一種倒退,是造成更大不穩(wěn)定的根源。

“因此,我們在創(chuàng)建平安廣東過程中,首先強調(diào)的是創(chuàng)建法治廣東,把良法善治打造成為廣東的形象標(biāo)志?！?*說。

**強調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭維護憲法和法律權(quán)威,不干預(yù)案件辦理,支持執(zhí)法司法部門嚴格依法辦案,確保執(zhí)法、司法公正。

四川是人口大省,歷來省情復(fù)雜,尤其是近年來經(jīng)濟社會快速發(fā)展中的矛盾糾紛增多,這給四川政法工作尤其是對政法干警執(zhí)法能力提出了更高要求。2007年以來,四川省政法機關(guān)共組織多種形式的政法干警素質(zhì)培訓(xùn)2.9萬場(次)?！巴ㄟ^采取一系列有力措施,進一步筑牢了政法干警的社會主義法治理念,有力提升了政法干警的執(zhí)法能力?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、政法委書記劉玉順表示。

優(yōu)化機制切實解決突出問題

公平正義是法治建設(shè)的靈魂。一些政法委書記表示,要實現(xiàn)公平正義,就要緊緊抓住影響司法公正和制約司法能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化司法職權(quán)配置,完善訴訟法律制度,規(guī)范執(zhí)法司法行為,健全司法救助體系,有效解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等突出問題。

據(jù)湖南省委常委、政法委書記孫建國介紹,湖南省政法各部門大力改革內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和管理體制,進一步優(yōu)化司法資源配置。省人民檢察院去年推行人民監(jiān)督員“體制外”選任管理方式改革,面向全社會選任人民監(jiān)督員986名,改革經(jīng)驗被最高人民檢察院吸納,成為人民監(jiān)督員制度的重要組成部分,這成為湖南優(yōu)化司法資源配置的生動縮影。

“法治湖南”的推進,使之成為“法治中國”的生動實踐。

對于“執(zhí)行難”問題,湖南通過改革和完善民事、行政案件執(zhí)行體制機制,建立聯(lián)動威懾機制,部署開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”活動、委托執(zhí)行案件專項清理、黨政機關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁決積案清理等活動,進行著力破解。近年來,湖南全省法院共執(zhí)結(jié)案件22.3萬件,執(zhí)結(jié)率達91.36%。

刑事訴訟法修改后,完善訴訟法律制度一直以來都是關(guān)注的焦點。為適應(yīng)刑事訴訟法修改,推動修改后的刑訴法正確實施,湖南省委政法委舉辦全省政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,并進一步健全工作機制和配套規(guī)定,在公檢法各程序上進行機制的建立和完善。

以規(guī)范促公正,以制度嚴執(zhí)法。江蘇歷來在全國執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中走在前列,如今又在原來的基礎(chǔ)上,部署開展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提升年”活動。

“我們正全面推進執(zhí)法公開和執(zhí)法信息化建設(shè),大力推行網(wǎng)上辦案和裁判文書網(wǎng)上公開；全面實行執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面實施重大犯罪案件偵查訊問全程錄音錄像,全面加強法律文書說理工作,進一步細化了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴格了執(zhí)法程序、規(guī)范了自由裁量權(quán)的行使?！苯K省委常委、政法委書記李小敏告訴記者。

司法救助被譽為公平正義的“和諧曙光”。據(jù)劉玉順介紹,四川省政府從2007年開始每年拿出300萬元建立省級的司法救助金。四川省委政法委還會同省財政廳推動省、市、縣三級全部建立涵蓋刑事被害人救助的司法救助專項資金。目前已累計發(fā)放救助資金12300余萬元,救助了21653人,“曙光”名副其實地照入“萬家”。

形成尊法守法用法良好氛圍

短期靠紀(jì)律,中期靠制度,長期靠文化。要形成全社會尊重法律、崇尚法治的良好氛圍,就要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機關(guān)工作人員的法治培訓(xùn),深化群眾法制宣傳教育,弘揚法治精神,塑造法治文化。

外強于形,內(nèi)塑于心。孫建國告訴記者,湖南從促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政抓起,通過舉辦全省法治工作業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,全省各市州和大多數(shù)省直單位舉辦的黨委(黨組)中心組學(xué)法或法制講座等形式,強化法治培訓(xùn),增強國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。

法治宣傳是全民守法的關(guān)鍵。在四川,100%城市中小學(xué)校,91%以上的農(nóng)村中小學(xué)聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員。2008年以來,全省近6900萬公民直接或間接地接受了法律知識培訓(xùn)和教育。

“運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體加強法治宣傳,政法機關(guān)開設(shè)政務(wù)微博受到網(wǎng)民廣泛關(guān)注,在培育廣大網(wǎng)民學(xué)法尊法守法意識中發(fā)揮了積極的作用。”劉玉順說。在法治文化建設(shè)中,江蘇早早發(fā)軔。李小敏介紹說,在“五五”普法期間,江蘇就把法治文化建設(shè)作為深化法制宣傳教育工作的重要內(nèi)容,在“六五”普法規(guī)劃中,更是將“法治文化建設(shè)成效顯著”確定為工作目標(biāo)。

無論是江蘇省南京市建鄴區(qū)的“和平法治文化廣場”,還是無錫市錫山區(qū)的“普法錫劇”,江蘇已在硬件和軟件方面,將法治文化打造成了一張“江蘇名片”。目前,江蘇全省共建有3.7萬個法制宣傳欄、1324個法制宣傳園地、119個法治廣場。

在江蘇,一種以法治城市和法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為主體、以依法行政、公正司法、法治文化示范點創(chuàng)建為支撐、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))及機關(guān)企事業(yè)等基層單位法治創(chuàng)建為基礎(chǔ)的法治創(chuàng)建活動體系已然形成。

“要實現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,最根本的還是要靠法治。法治建設(shè)推進得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。”這不僅成為許多政法委書記的共識,更成為一種“以人為本,全力保障社會公平正義,全面實現(xiàn)法治中國”的動力。