第一篇：“公開解難題,民主促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)

國電蚌埠發(fā)電有限公司認(rèn)真組織 “公開解難題，民主促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng) 在全國企事業(yè)單位及蚌埠市總工會(huì)廣泛開展“公開解難題、民主促發(fā)展—職工代表大家談”主題活動(dòng)中，國電蚌埠發(fā)電有限公司圍繞企業(yè)中心任務(wù)和職工需求，找準(zhǔn)“切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、深入點(diǎn)”，把握主題、注重實(shí)效，有針對性地深入開展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職工互惠共贏，使企業(yè)依靠職工發(fā)展、職工依靠企業(yè)生存得到了具體體現(xiàn)。

為確保主題活動(dòng)取得實(shí)效，國電蚌埠發(fā)電有限公司成立了由公司總經(jīng)理于國梁、黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席周海文任組長，副總經(jīng)理李慶玉、總會(huì)計(jì)師艾志剛、副總經(jīng)理薛春航任副組長，各黨支部書記、黨群工作部負(fù)責(zé)人為成員的廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、各方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，進(jìn)一步健全了企業(yè)民主管理長效機(jī)制，并將廠務(wù)公開民主管理納入黨委目標(biāo)化考核和工會(huì)爭先創(chuàng)優(yōu)之中，推進(jìn)了“公開解難題、民主促發(fā)展”活動(dòng)不斷深化。

一、拓展民主管理空間，夯實(shí)廠務(wù)公開基礎(chǔ)

公司將職工代表大會(huì)作為職工參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的主要載體和渠道，堅(jiān)持每年召開職代會(huì)。2月28日公司一屆五次職工（會(huì)員）代表大會(huì)隆重召開。省公司副總經(jīng)理王文飚、政治工作部和監(jiān)察審計(jì)部副主任史曉雷出

1席會(huì)議。公司總經(jīng)理于國梁、黨委書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席周海文、副總經(jīng)理李慶玉、總會(huì)計(jì)師艾志剛、副總經(jīng)理薛春航，以及全體職工代表參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了集團(tuán)公司“兩會(huì)”和省公司工作會(huì)議精神，全面總結(jié)了我公司2011年工作，分析了當(dāng)前面臨的形勢，部署了2012年工作任務(wù)。會(huì)上，與會(huì)代表聽取、審議并通過了總經(jīng)理工作報(bào)告、工會(huì)工作報(bào)告，對包括2012年建議計(jì)劃、2012年財(cái)務(wù)預(yù)算在內(nèi)的9項(xiàng)專題報(bào)告進(jìn)行了審議。公司總經(jīng)理于國梁和黨委書記周海文與公司各部門負(fù)責(zé)人簽訂了2011年度目標(biāo)責(zé)任書。

二、積極建設(shè)內(nèi)部公開平臺(tái)，暢通廠務(wù)公開渠道 在廠務(wù)公開的形式上，公司除了積極發(fā)揮好職工代表大會(huì)這一“主渠道”作用之外，還積極探索創(chuàng)新適合公司特點(diǎn)的其他廠務(wù)公開形式。公司將內(nèi)網(wǎng)主頁建設(shè)成落實(shí)廠務(wù)公開的“主陣地”，通過內(nèi)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布公司最新管理動(dòng)態(tài)及與職工利益息息相關(guān)的制度機(jī)制；每月定期編發(fā)月度考核會(huì)議紀(jì)要、黨群工作通報(bào)、人力資源管理簡訊、二期工作通報(bào)等各類工作簡報(bào)；根據(jù)公司階段性工作重點(diǎn)建立#1機(jī)組大修等專題欄目。今年上半年，公司內(nèi)網(wǎng)先后發(fā)布各類新聞稿件342余篇，及時(shí)公開發(fā)布涉及部門調(diào)整、崗位變動(dòng)、薪酬變化等熱點(diǎn)問題通知及各類規(guī)章制度辦法，使公司內(nèi)網(wǎng)成為傳遞公司重要管理動(dòng)態(tài)，反映基層工作信息的有效平臺(tái)。

三、搭建多層次廠務(wù)公開平臺(tái)，豐富廠務(wù)公開形式

公司注重建立完善廠務(wù)公開的多層次信息交流溝通機(jī)制，堅(jiān)持每天的早會(huì)、部門會(huì)、班組會(huì)和定期召開全廠職工大會(huì)制度，將廠務(wù)公開的規(guī)定和要求融入企業(yè)管理流程，形成務(wù)實(shí)管用的上情下達(dá)、下情上達(dá)的暢通渠道；拓展廠務(wù)公開渠道，豐富征集意見平臺(tái)，利用召開民主生活會(huì)、每月合理化建議征集；組織開展“蚌電要盈利，我該怎么辦”大討論活動(dòng)，全體員工積極響應(yīng)，立足本職崗位，明確工作責(zé)任，深挖增效方法，共提出“金鑰匙”建議325項(xiàng)。公司分別對建議實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對建議實(shí)施優(yōu)秀成果評(píng)選表彰；組織 QC小組結(jié)合公司挖潛增效、節(jié)能降耗、實(shí)行精細(xì)化管理等工作認(rèn)真思考,提出了2012年QC小組活動(dòng)重點(diǎn)研究項(xiàng)目；同時(shí)還將職代會(huì)提案征集、民主生活會(huì)意見征集等作為豐富民主管理形式的有效補(bǔ)充，積極聽取廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、公司管理等各方面的意見，進(jìn)一步拓寬廠務(wù)公開民主管理的外延與內(nèi)涵。

四、深化廠務(wù)公開內(nèi)容，提升民主管理成效

公司各級(jí)工會(huì)組織，結(jié)合自身實(shí)際，研究制定了主題活動(dòng)實(shí)施意見，采取座談、研討、集中學(xué)習(xí)等多種形式，加大宣傳力度，提高對新形勢下進(jìn)一步做好廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把廠務(wù)公開民主管理融入到勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建、建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度、健全反腐倡廉監(jiān)督制約機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)文化融合提升之中，拓展延伸廠務(wù)公

開民主管理工作新領(lǐng)域，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

公司各單位以扎實(shí)開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)?、服?wù)職工在基層”等品牌活動(dòng)為載體，增強(qiáng)主題活動(dòng)針對性為“結(jié)合點(diǎn)”。通過公開欄、公司內(nèi)網(wǎng)廠務(wù)黨務(wù)公開專題網(wǎng)頁，逐一進(jìn)行了落實(shí)反饋，充分激發(fā)了廣大職工群眾參與企業(yè)管理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了管理水平穩(wěn)步提升。

國電蚌埠發(fā)電有限公司堅(jiān)持將廠務(wù)公開融入到日常生產(chǎn)經(jīng)營全過程，完善“組織、制度、監(jiān)督、考核”四個(gè)體系建設(shè)，做到多措并舉，真實(shí)公開，極大地激發(fā)了職工群眾心系企業(yè)，崗位建功的積極性。近年來，公司依靠職工群眾，獲得集團(tuán)公司國電一級(jí)獎(jiǎng)狀、中國國電集團(tuán)公司優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)等上級(jí)各類獎(jiǎng)勵(lì)44余項(xiàng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)核心競爭力。

第二篇：東方控股集團(tuán)“公開解難題、民工促發(fā)展”主題活動(dòng)匯報(bào)材料

推行企務(wù)公開民主管理，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展

東方控股集團(tuán)工會(huì)“公開解難題、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)

開展情況匯報(bào)材料

東方控股集團(tuán)是以路橋建設(shè)、公路經(jīng)營、房地產(chǎn)開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四個(gè)產(chǎn)業(yè)為主體的民營企業(yè)集團(tuán)。多年來，集團(tuán)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨的方針政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，共同富裕”的辦企宗旨，著力在規(guī)范、鞏固、深化、創(chuàng)新、實(shí)效上下功夫。隨著企務(wù)公開的不斷深入，企業(yè)民主管理渠道不斷拓寬，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益年年遞增，員工和民工的收入年年增加，廣大員工和民工建功立業(yè)、奉獻(xiàn)企業(yè)的熱情也不斷高漲，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定健康發(fā)展。集團(tuán)現(xiàn)有員工1756人，季節(jié)性農(nóng)民工6000多人。截止2012年底，東方控股集團(tuán)總資產(chǎn)突破127億元，年完成產(chǎn)值61億元。

一、建立以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，為企業(yè)健康和諧發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

（一）突出制度建設(shè)。東方路橋集團(tuán)重組為東方控股集團(tuán)后，在歷屆職代會(huì)的基礎(chǔ)上，召開了東方控股集團(tuán)第一屆職工代表大會(huì)，通過民主選舉產(chǎn)生了新的一屆工會(huì)聯(lián)合委員會(huì)、女職工委員會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)。建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度，推行企務(wù)公開，保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持企務(wù)公開與加強(qiáng)企業(yè)管理上結(jié)合，著手推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)。我們制定了《東方控股集團(tuán)企務(wù)公開制度實(shí)施辦法》，明確了企務(wù)公開工作重點(diǎn)、原則、要求，規(guī)范了企務(wù)公開程序，建立了企務(wù)公開民主管理制度，做到隨時(shí)向員工公開，隨時(shí)讓員工參與，集團(tuán)開展的重大安全生產(chǎn)、人事勞資、員工培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)等都邀請員工代表共同參與，同時(shí)進(jìn)一步修訂和完善《東方

控股集團(tuán)職工代表大會(huì)制度》，健全黨群工作責(zé)任制度，各司其職，分工合作，基本做到了重要情況向職代會(huì)通報(bào)，重大事件由職代會(huì)討論，重大決策提交職代會(huì)審議，強(qiáng)化民主管理職能，讓員工享有重大事項(xiàng)的知情、審議、監(jiān)督、評(píng)議、選舉等民主權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性、推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè)，提升員工參與民主管理和監(jiān)督的能力。

（二）完善運(yùn)行機(jī)制。推行企務(wù)公開，建立起一套較為完善的運(yùn)行機(jī)制，是企務(wù)公開民主管理工作有效實(shí)行的重要保證。近年來，為加強(qiáng)對企務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們把推行企務(wù)公開納入議事日程，成立了以董事長為組長的企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，以各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、各成員單位負(fù)責(zé)人為組長的企務(wù)公開實(shí)施小組和以監(jiān)事會(huì)為組長、工會(huì)主席為副組長的企務(wù)公開監(jiān)督小組。并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整、充實(shí)企務(wù)公開各領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊、配強(qiáng)人員力量，保證了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，實(shí)現(xiàn)了企務(wù)公開工作層層有人抓、有人管，并將企務(wù)公開工作納入了各單位評(píng)優(yōu)考核，體現(xiàn)了東方控股集團(tuán)董事會(huì)對企務(wù)公開民主管理的重視和支持。企務(wù)公開和職工代表大會(huì)制度的建制率及覆蓋面達(dá)到了100%，從整體上提升了企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)工作的能力和水平，為企務(wù)公開的順利開展提供了強(qiáng)有力的保證。

二、切實(shí)開展企務(wù)公開民主管理工作，發(fā)揮企務(wù)公開實(shí)效性，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展

東方人認(rèn)為，“東方是社會(huì)的東方、員工的東方”，只有緊緊依靠廣大員工和農(nóng)民工，才有我們東方的發(fā)展。從“以人為本、共同富?！鞭k企宗旨、“讓無產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”核心理念、“金字塔”理論和“人本重于資本”的分配方式等可以看出東方控股集團(tuán)企務(wù)公開民主管理的氛圍與意義所在。

（一）創(chuàng)新公開形式，切實(shí)落實(shí)員工和民工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。集團(tuán)積極創(chuàng)新公開形式，以職工代會(huì)、民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)作為企務(wù)公開的基本形式，同時(shí)通過股東大會(huì)、工作會(huì)、聯(lián)檢聯(lián)評(píng)、黨建調(diào)研、會(huì)議文件、公開欄、民主意見箱、《東方路橋報(bào)》等傳統(tǒng)公開方式和東方控股集團(tuán)網(wǎng)站、《東方新聞》、《東方》畫刊等多種新型網(wǎng)絡(luò)媒體雜志形式相互結(jié)合，及時(shí)將集團(tuán)的經(jīng)營管理動(dòng)態(tài)、生產(chǎn)狀況、工程進(jìn)展、成果等情況予以公布，讓員工和民工能全面地了解到企業(yè)重大決策和涉及員工、民工利益事項(xiàng)的實(shí)施進(jìn)展情況。此外對集團(tuán)各項(xiàng)管理制度的修訂完善、人事變動(dòng)、公司的發(fā)展前景等重大事項(xiàng)，廣大員工和民工可通過網(wǎng)絡(luò)、OA提供的平臺(tái)與集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)相互交流，并提出有效的建議和意見，通過創(chuàng)新公開形式，拓寬員工和民工參與民主管理渠道，切實(shí)做到讓更多的員工和民工知情、議事、共謀企業(yè)發(fā)展。

（二）充實(shí)公開內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)員工及民工民主管理工作的實(shí)效性。集團(tuán)注重把企務(wù)公開與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)和管理創(chuàng)新、提高效益等工作有機(jī)結(jié)合起來，強(qiáng)化民主監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)踐證明，通過近年來員工和民工對中高層領(lǐng)導(dǎo)和黨員的民主評(píng)議工作，以及中層管理人員的競聘上崗等工作的開展，使員工、民工的監(jiān)督權(quán)真正落到實(shí)處，形成自上而下和自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制。通過實(shí)行企務(wù)公開，進(jìn)一步完善了職工代表大會(huì)和民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)的組織建設(shè)，強(qiáng)化了職工代表大會(huì)、民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)的職權(quán)，增強(qiáng)了員工及民工民主管理工作的實(shí)效性，有力地推動(dòng)了集團(tuán)各項(xiàng)工作的進(jìn)展，并取得了明顯成效。

三、以實(shí)現(xiàn)“雙贏”為目標(biāo)，依法維護(hù)員工和民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（一）堅(jiān)持開展企務(wù)公開民主管理工作，全面實(shí)行合同制管理，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的和諧、穩(wěn)定。集團(tuán)工會(huì)聯(lián)合會(huì)按照《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的具體情況，在東方控股集團(tuán)、各產(chǎn)業(yè)集團(tuán)全面實(shí)行全員合同制管理，本著“以人為本、共同富裕”的辦企宗旨和“讓無產(chǎn)者變?yōu)橛挟a(chǎn)者”的核

心理念，本著“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，即“是否有利于提高集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益、是否有利于集團(tuán)的不斷發(fā)展壯大、是否有利于最大限度地調(diào)動(dòng)員工和民工的積極性和創(chuàng)造性”，本著民主、公開、公平、公正、平等協(xié)商的原則，由工會(huì)聯(lián)合會(huì)組織，企業(yè)法定代表人、企業(yè)人力資源管理中心、企業(yè)各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各層次的員工代表共同參加，對工會(huì)與企業(yè)簽訂的集體合同、員工與企業(yè)簽訂的聘用合同中的薪酬待遇、勞保福利、休假、安全等各項(xiàng)條款內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商，工會(huì)聯(lián)合會(huì)與東方控股集團(tuán)簽訂了集體合同，員工與所在單位、部門簽訂了聘用合同，農(nóng)民工與民工聯(lián)隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，民工聯(lián)隊(duì)與工程項(xiàng)目部簽訂工程承包合同，合同簽約率均為100%，經(jīng)東方控股集團(tuán)與員工共同協(xié)商確定的薪酬標(biāo)準(zhǔn)均高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)水平，而且按月足額發(fā)放，充分體現(xiàn)了“人本重于資本”的分配理念。同時(shí)我們在行政辦公區(qū)域到基層和工地，處處都設(shè)有意見箱和維權(quán)電話，對員工和民工的薪資分配等進(jìn)行監(jiān)督，由于措施得力，集團(tuán)從成立至今不論是員工還是農(nóng)民工都未發(fā)生過因勞動(dòng)合同和薪酬而引發(fā)的糾紛和案件。進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展的和諧與穩(wěn)定。

(二)落實(shí)職代會(huì)、民代會(huì)職權(quán)，依法維護(hù)員工和民工合法權(quán)益。集團(tuán)工會(huì)以“職代會(huì)”、“民代會(huì)”的形式參與企業(yè)的決策和管理，從制度和作用上保證了職代會(huì)、民代會(huì)職權(quán)的落實(shí)。1999年企業(yè)成立之初，我們召開了首屆職工代表大會(huì)，在歷屆職代會(huì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)行業(yè)特性，決定召開民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，更好地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。2003年，我們在首次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)上出臺(tái)了《“綠卡”民工聯(lián)隊(duì)管理辦法》和《定額管理辦法》，明確了民工聯(lián)隊(duì)的定位和發(fā)展。在這之后每隔三年我們召開一次民代會(huì)，分別就農(nóng)民工工資分配制度、民工聯(lián)隊(duì)伙食補(bǔ)貼制度、農(nóng)民工在新形勢下身份轉(zhuǎn)換等突出問題進(jìn)行討論，出臺(tái)一系列行之有效的管理辦法，如《農(nóng)民工伙食補(bǔ)貼管理辦法》等，并鼓勵(lì)民工聯(lián)隊(duì)實(shí)行公司化運(yùn)作，為農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換奠定了基礎(chǔ)。去年，我們在第四次民工聯(lián)隊(duì)代表大會(huì)，重點(diǎn)圍繞民工聯(lián)隊(duì)的發(fā)展和分配兩大環(huán)節(jié)，引導(dǎo)更多的民工聯(lián)隊(duì)向?qū)I(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。多年來，我們通過在職代會(huì)、民代會(huì)上審議各項(xiàng)管理制度及辦法，切實(shí)保證了廣大員工及民工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議事權(quán)。從實(shí)踐中落實(shí)職權(quán)，維護(hù)員工及民工的合法權(quán)益，從而構(gòu)建了和諧的勞動(dòng)關(guān)系。集團(tuán)還以企務(wù)公開為切入點(diǎn)，積極發(fā)揮工會(huì)組織監(jiān)督作用，在每年廣泛征求各階層員工和民工意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、完善生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)施方案，從根本上促進(jìn)了企業(yè)的積極發(fā)展。集團(tuán)成立以來，員工和民工提出合理化建議達(dá)600多條，落實(shí)到工作中的近200條，為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了助推作用。

四、存在的主要問題及建議

（一）部分員工對民主管理的認(rèn)知度需進(jìn)一步提高。當(dāng)前企業(yè)中大多數(shù)員工群眾能夠發(fā)揮主人翁作用，但也有一部分員工沒有把自己當(dāng)作是企業(yè)的主人，對企業(yè)的發(fā)展興衰漠不關(guān)心，缺乏與企業(yè)榮辱與共的思想。對這部分員工我們要繼續(xù)加強(qiáng)開展宣傳教育引導(dǎo)，組織培訓(xùn)班，營造濃厚的民主管理氛圍，基層各單位小到班組要定時(shí)召開民主會(huì)議，商討不同層面的與員工有關(guān)的管理工作和分配制度，從不同角度宣傳民主管理工作，宣講企業(yè)精神，不斷提高他們的思想覺悟和對民主管理工作的認(rèn)知度，進(jìn)一步激發(fā)他們的主人翁責(zé)任感。

（二）企務(wù)公開民主管理制度需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前企業(yè)各單位已經(jīng)普遍建立了民主管理制度和職代會(huì)制度，但有一部分基層單位的民主管理工作需進(jìn)一步加強(qiáng)，如民主評(píng)議工作存在一些亟需扭轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，少數(shù)員工代表不能正確對待手中的權(quán)利，對民主評(píng)議工作存在不信任的態(tài)度；有些單位企務(wù)公開工作不夠到位，流于形式為了公開而公開。要搞好民工管理工作，需要我們徹底克服形式主義，針對工作中存在的問題修改完善，并根據(jù)工作需要研究制定新的制度，逐步形成以職工代表大會(huì)制度為核心，以落實(shí)員工各項(xiàng)民主權(quán)利為重點(diǎn)，以規(guī)范工作程序?yàn)楸ＷC的一套比較完善的民主管理體系，進(jìn)一步提升企業(yè)民主管理水平。

雖然我們在企務(wù)公開民主管理工作中做出了一些成績，但離上級(jí)工會(huì)的要求還存在一定差距，今后，東方控股集團(tuán)將在上級(jí)工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本，共同富?！钡霓k企宗旨，增強(qiáng)做好企務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感，以制度化、程序化和規(guī)范化為保證，以創(chuàng)新精神為動(dòng)力，不斷提升企務(wù)公開工作水平，為推動(dòng)集團(tuán)發(fā)展再上新臺(tái)階。

第三篇：推動(dòng)公開解難題 民主監(jiān)督促發(fā)展 廠務(wù)公開專題片

【慶豐農(nóng)場】推動(dòng)公開解難題 民主監(jiān)督促發(fā)展

---慶豐農(nóng)場工會(huì)廠務(wù)公開工作紀(jì)實(shí) 記者：趙亞男 電話：0467-5908340 單位：慶豐農(nóng)場廣播電視局

【導(dǎo)語】濤濤烏蘇里江奔流不息，魏巍萬達(dá)山脈縱橫千里，慶豐農(nóng)場地處東北亞經(jīng)濟(jì)區(qū)核心地帶，坐落在美麗富饒的三江平原上，北依完達(dá)山麓，毗鄰興凱湖北岸，東隔烏蘇里江和俄羅斯隔江相望，穆棱河貫穿全境。

近年來，隨著農(nóng)場職工群眾民主管理和監(jiān)督意識(shí)的日益增強(qiáng)，慶豐農(nóng)場工會(huì)高度重視場務(wù)公開工作，從職工群眾的根本利益出發(fā)，在上級(jí)工會(huì)和農(nóng)場黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷完善場務(wù)公開制度，拓寬場務(wù)公開渠道，創(chuàng)新場務(wù)公開的內(nèi)容和形式，確保農(nóng)場各項(xiàng)事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。

出字幕：推動(dòng)公開解難題 民主監(jiān)督促發(fā)展

---慶豐農(nóng)場工會(huì)廠務(wù)公開工作紀(jì)實(shí) 【畫外】場務(wù)公開就是搭建讓廣大職工知場情、議區(qū)事，參與管理、實(shí)施決策、擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展的重要渠道和有效平臺(tái)。但隨著墾區(qū)形式不斷的發(fā)展，必須在內(nèi)容上加快創(chuàng)新，要緊扣時(shí)代脈搏，一切從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局去推進(jìn)場

務(wù)公開工作。變“要我公開”為“我要公開”，變“被動(dòng)公開”為“主動(dòng)公開”，促使職工群眾真正擔(dān)負(fù)起當(dāng)家作主的使命，與干部凝聚在一起，互相理解，相互溝通，共同把企業(yè)該辦的事辦好。

【同期】慶豐農(nóng)場工會(huì)副主席 王志蒸：（我場被管理局確定為場務(wù)公開工作試點(diǎn)單位，為確保試點(diǎn)成功，為管理局在場務(wù)公開工作方面提供好經(jīng)驗(yàn)、好做法，農(nóng)場工會(huì)在廣泛征求各方面意見、建議的基礎(chǔ)上形成目標(biāo)管理考核細(xì)則，明確了公開的方式、公開的內(nèi)容、公開的時(shí)間。）

【畫外】場務(wù)公開考核細(xì)則分三個(gè)層面，四大類別。其中：在農(nóng)場、分公司層面公開內(nèi)容為24項(xiàng)；在管理區(qū)層面公開內(nèi)容為46項(xiàng)；在場直二線單位層面公開內(nèi)容為23項(xiàng)?？己思?xì)則細(xì)化到每一項(xiàng)公開的內(nèi)容是、具體項(xiàng)目以及公開的具體時(shí)間等，不僅管理區(qū)對所要公開的事項(xiàng)清楚明了，職工群眾對管理區(qū)、單位所公開的內(nèi)容也能達(dá)到有效的監(jiān)督。

【配音+字幕】確定的五項(xiàng)公開方式。1是公開的形式；2是公開的地點(diǎn)；3是公開的時(shí)間；4是公開的分類；5是公開欄的管理。

確定的五項(xiàng)保障措施。1是成立了組織機(jī)構(gòu)；2是明確了責(zé)任主體、責(zé)任部門；3是規(guī)定了公開內(nèi)容；4是有檢查考核；5

是有獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究和處理。

【畫外】在場務(wù)公開工作中，農(nóng)場要求各單位把工會(huì)主席的照片和手機(jī)號(hào)碼印在公開欄內(nèi)，職工群眾有事，直接打電話就能找到工會(huì)主席給予解決;同時(shí)印制了農(nóng)場、分公司領(lǐng)導(dǎo)、及基層單位工會(huì)主席便民聯(lián)系卡，職工群眾在公開的項(xiàng)目和數(shù)量上有不明白的打個(gè)電話就可以進(jìn)行咨詢；領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真傾聽職工意見、建議，及時(shí)向行政反映民情、民意，及時(shí)幫助職工解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難和問題。

【同期】慶豐農(nóng)場第九管理區(qū)工會(huì)主席 王偉：第九管理區(qū)今年多次召開民主議事會(huì)，研究本土地承包各項(xiàng)事宜，如：各家庭農(nóng)場類別劃分、各家庭農(nóng)場勞動(dòng)力人數(shù)、各作業(yè)站享受基本田人員、各類別人員享受土地承包面積、各作業(yè)站承包費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。特別是在研究篩查低保人員工作的民主議事會(huì)上，審核了管理區(qū)8名原低保家庭，經(jīng)過投票表決其中7戶在本繼續(xù)享受低保。

【畫外】按照管理局工會(huì)要求，慶豐農(nóng)場共投入資金15萬元，為全場9個(gè)管理區(qū)及作業(yè)站、場直5個(gè)單位及2個(gè)私營企業(yè)制作了統(tǒng)一規(guī)格的公開欄30個(gè)，其中：管理區(qū)在辦公室門前和生活區(qū)各設(shè)一塊公開欄，場直二線單位設(shè)在辦公室門前，職工群眾在公開欄內(nèi)隨時(shí)就能看到單位當(dāng)前公開的內(nèi)容。

【同期】慶豐農(nóng)場職工 趙路一：老百姓都這個(gè)都了解了，有一些財(cái)務(wù)的事啊，或者是資金發(fā)放，土地承包啦，各種合同啥的，我們都提前能有個(gè)了解，再一些，你像這個(gè)貧困戶啦，申報(bào)的，讓大伙也心里有數(shù)，到時(shí)候大伙也獻(xiàn)獻(xiàn)愛心能有個(gè)幫助。

【畫外】為確保公開內(nèi)容的真實(shí)性、實(shí)效性，農(nóng)場要求各基層單位公開內(nèi)容需加蓋公章，或經(jīng)主任、書記、工會(huì)主席簽字后，方可在公開欄內(nèi)進(jìn)行公開，公開的內(nèi)容是經(jīng)過職工代表、民主議事會(huì)3名成員審核簽字的。公開的材料由單位留檔一份，供職工群眾查詢，各管理區(qū)、場直單位以公開欄偉平臺(tái)，著力打造“陽光政務(wù)”。對公開事項(xiàng)一事一公開，做到了“三個(gè)必須”，即：凡是群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)大事必須公開，凡是公開事項(xiàng)必須真實(shí)準(zhǔn)確，凡是公開的內(nèi)容必須到人。

【畫外】規(guī)范基層財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行財(cái)務(wù)公開倒查制。各基層單位實(shí)行 “一戶一賬、一人一卡、一人一簽字”。即：為每一名種植戶設(shè)立一本賬，要求每一名戶主辦理一張銀行卡，每年各管理區(qū)定期為每一戶種植戶打印對賬單，讓種植戶各項(xiàng)費(fèi)用交的明白，各項(xiàng)補(bǔ)貼拿的清楚。實(shí)現(xiàn)了所有費(fèi)用的收繳都是種植戶通過個(gè)人用銀行卡刷POS機(jī)將費(fèi)用上繳到分公司和農(nóng)場專用賬戶上，各項(xiàng)補(bǔ)貼也全部由上級(jí)部門匯到種植戶銀行卡上，管理區(qū)不經(jīng)手現(xiàn)金，不但中間流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，做到了財(cái)務(wù)管理上的公

開透明。

【同期】慶豐農(nóng)場職工 劉春榮：（我們現(xiàn)在這個(gè)財(cái)務(wù)倒查制度非常好，只要財(cái)務(wù)公開欄里面出現(xiàn)什么賬目，我們要想了解各方面的財(cái)務(wù)的支出或者是各方面什么錢，我們只要到會(huì)計(jì)那一去查，各種明細(xì)、支出，或者是說給我們的錢或者什么的，我們一查賬目非常明了，非常詳細(xì)。我們老百姓都很方便，心里面也都很放心）

【同期】慶豐分公司財(cái)務(wù)部部長 楊方：2016年慶豐分公司在2015年規(guī)范的基礎(chǔ)上，上市公司財(cái)務(wù)部將農(nóng)場與農(nóng)戶相關(guān)財(cái)務(wù)核算信息全部納入到對賬單中，大大簡化了核算對賬程序，同時(shí)將農(nóng)場和分公司承包費(fèi)與代收費(fèi)在一個(gè)表格內(nèi)分項(xiàng)核算，做到表述的清清楚楚明明白白。完成水田、旱田農(nóng)戶所有項(xiàng)目的核對與收繳同步進(jìn)行，形成了一個(gè)公開透明的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

【畫外】慶豐農(nóng)場在廠務(wù)公開過程中建立信息員告知制度。在作業(yè)站設(shè)立信息員，主要負(fù)責(zé)職工群眾對場務(wù)公開意見建議搜集，對公開內(nèi)容信息反饋等工作。解決農(nóng)忙期間群眾住在地號(hào)信息不通暢的問題，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)員分區(qū)包片的工作特點(diǎn)，讓技術(shù)員成為公開信息員，及時(shí)向所負(fù)責(zé)區(qū)域傳播公開信息，形成管理區(qū)、作業(yè)站、居民小組都有信息員，不留死角。

【同期】慶豐農(nóng)場第九管理區(qū)一作業(yè)站站長 劉洪貴：我們收到這個(gè)信息以后呢，及時(shí)的反饋給咱們的這個(gè)班子成員，通過班子開會(huì)研究，然后把這個(gè)群眾的疑難問題、疑點(diǎn)問題及時(shí)的

利用廣播飛信和公開欄的形式，直接把這些問題都反饋給群眾，把一切的疑點(diǎn)和難點(diǎn)問題及時(shí)的都給解決。

【畫外】慶豐農(nóng)場積極實(shí)行點(diǎn)題公開的方式。基層單位每年進(jìn)行點(diǎn)題公開的內(nèi)容在40條以上，主要針對職工群眾切身利益方面的事項(xiàng)進(jìn)行“點(diǎn)菜單”的提問?；鶎訂挝还?huì)認(rèn)真對待職工群眾的提問，只要職工群眾對管理區(qū)各項(xiàng)公開事項(xiàng)有疑問，都可以向管理區(qū)提出質(zhì)疑，管理區(qū)在兩個(gè)工作日內(nèi)必須進(jìn)行答復(fù)，并將落實(shí)情況在公開板里的點(diǎn)題欄內(nèi)進(jìn)行公開。點(diǎn)題公開讓職工群眾更好的了解自己重點(diǎn)關(guān)注的問題，得到職工群眾的認(rèn)可。

【畫外】慶豐農(nóng)場場務(wù)公開不斷探索公開新形式，利用電視、電子大屏、網(wǎng)站等手段公開。將重要公開信息在農(nóng)場有線電視、文化廣場電子大屏、場網(wǎng)站上公示，并在農(nóng)場工會(huì)設(shè)立了舉報(bào)電話，自覺接受群眾監(jiān)督；同時(shí)以各管理區(qū)的作業(yè)站為單位，建立微信群、繼續(xù)保留QQ群、飛信群，管理區(qū)以飛信群為載體第一時(shí)間發(fā)布群眾切身利益和群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)問題，方便了在地號(hào)、外地的群眾也能夠及時(shí)了解情況。以QQ群為載體利用管理區(qū)電腦網(wǎng)絡(luò)的快速普及，將廣大分散的職工種植戶集中在一個(gè)平臺(tái)上，及時(shí)公布公開內(nèi)容，反饋群眾意見，提高群眾參與率。

【同期】慶豐農(nóng)場學(xué)校教師：黃志家：學(xué)校通過校務(wù)公開這個(gè)信息欄可以讓我們老師第一時(shí)間了解到和我們切身利益

比較相關(guān)的一些信息，比如說我們每個(gè)月工資的發(fā)放，還有養(yǎng)老金，住房公積金的收繳情況，讓我們老師第一時(shí)間了解到這些情況，這些信息，同時(shí)在放假期間，學(xué)校還通過QQ平臺(tái)啊，還有微信啊，第一時(shí)間公布學(xué)校一些信息。

【畫外】慶豐農(nóng)場特別注重微信等新媒介的宣傳作用，自2015年初要求基層管理區(qū)和場直單位工會(huì)建立微信群，至2016年初已成立32個(gè)微信群，成員2366人。群的日常管理由專人負(fù)責(zé)，采用入群實(shí)名制的原則，2016年共發(fā)布農(nóng)業(yè)信息、天氣預(yù)報(bào)、廠務(wù)公開、新政策通知、救助信息等629條。

【同期】慶豐農(nóng)場場直社區(qū) 工會(huì)主席任良龍：2015年初，場直社區(qū)工會(huì)率先在三居委率先建立了微信群，取得了較好效果后，在四個(gè)居委廣泛推廣。社區(qū)工會(huì)及時(shí)了解民意，發(fā)布時(shí)事，定期發(fā)布天氣情況及廠務(wù)公開內(nèi)容，轉(zhuǎn)發(fā)（停水、停電）通知、宣傳黨的路線方針政策、播放公益宣傳和文明宣傳等群眾關(guān)心、關(guān)注的內(nèi)容?，F(xiàn)在只要通過一個(gè)微信，管理員便能把最新的消息和廠務(wù)公開的內(nèi)容傳達(dá)到樓內(nèi)的各家住戶。

【畫外】慶豐農(nóng)場場務(wù)公開工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主體到位、紀(jì)委監(jiān)督問責(zé)、工會(huì)檢查考核，有關(guān)部門齊抓共管，職

工、員工（從業(yè)勞動(dòng)者）廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制，把場務(wù)公開納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重要考核內(nèi)容，成立場務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)的工作職責(zé)。

【畫外】為了不斷健全場務(wù)公開機(jī)制，由工會(huì)、黨委組織部、辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、財(cái)務(wù)部、人社科、安全辦、發(fā)展計(jì)劃部組成考核組，半年、年底對場務(wù)公開工作各考核一次，由監(jiān)察科監(jiān)督；重點(diǎn)按目標(biāo)管理考核細(xì)則規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行考核。農(nóng)場工會(huì)不定期對基層單位場務(wù)公開工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對公開中存在的問題提出了整改意見。

【畫外】在場務(wù)公開中，為了提高各單位積極性，農(nóng)場實(shí)行獎(jiǎng)懲制度、責(zé)任追究。年底按半年、全年2次考核分匯總，考核結(jié)果同單位管理人員績效工資掛鉤，把公開工作作為先優(yōu)評(píng)比的一項(xiàng)審核內(nèi)容，對公開工作先進(jìn)單位給予加分。對公開工作不到位或工作不實(shí)的責(zé)令限期改正，對整改不力、出現(xiàn)問題，檢查考核不合格的單位，對單位黨、政、工主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)，并實(shí)行一票否決。

【同期】采訪”慶豐農(nóng)場工會(huì)主席 岳華軍：（下一步我們需要做的是進(jìn)一步完善公開內(nèi)容；進(jìn)一步使公開的內(nèi)容直觀、通熟易懂。通過規(guī)范運(yùn)作和拓展延伸，推動(dòng)場務(wù)公開工作向農(nóng)場經(jīng)營管理的重大問題延伸、向職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題延伸、向反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域延伸，逐步與農(nóng)場經(jīng)營管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)等方面結(jié)合起來，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益和勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。）

【畫外】慶豐農(nóng)場工會(huì)在場務(wù)公開工作中，不斷創(chuàng)新公開形式，完善公開制度，暢通了民主管理渠道，營造了團(tuán)結(jié)、和諧、積極向上的社會(huì)氛圍。就保障職工行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力而言，場務(wù)公開民主管理還有很多新方法、新課題需要進(jìn)一步的探索和發(fā)現(xiàn)，場務(wù)公開工作還存在著許多需要完善和提高的地方，在管理局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在管局工會(huì)的指導(dǎo)下，在墾區(qū)及牡丹江管理局工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持關(guān)心下，慶豐農(nóng)場場務(wù)公開民主管理工作將走的更踏實(shí)。

第四篇：“解難題、惠民生、促發(fā)展”活動(dòng)匯報(bào)

“解難題、惠民生、促發(fā)展”活動(dòng)匯報(bào)

——新野城鄉(xiāng)規(guī)劃局駐歪子鎮(zhèn)單莊村工作組

根據(jù)《中共新野縣委關(guān)于開展千名機(jī)關(guān)干部下基層“解難題、惠民生、促發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，我局按照縣委的安排進(jìn)入歪子鎮(zhèn)單莊村進(jìn)行幫扶。我局抽調(diào)一名紀(jì)檢組長和一名中層干部積極的與歪子鎮(zhèn)黨委、政府對接，并于7月24日上午參加了歪子鎮(zhèn)的動(dòng)員大會(huì)。并且和單莊村委班子成員座談，了解村里的基本情況和應(yīng)重點(diǎn)解決的問題。

一、單莊村的基本情況

1、人口：4166人，面積5640畝，村民小組15個(gè)，自然村6個(gè)，村干部職數(shù)7人，組干部15人，黨員59人。

2、養(yǎng)牛場一個(gè)，年養(yǎng)牛30頭；大型養(yǎng)豬場一個(gè)，年出欄1000頭。

3、公路（村村通）覆蓋9公里。

二、主要做法

開展下基層活動(dòng)，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)是保持穩(wěn)定，目的是保增長、促發(fā)展，最怕的是“走過場”。自活動(dòng)開展以來，我局嚴(yán)格按照“方案”每月不少于10天的要求，同時(shí)接受入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)。在工作組駐村期間，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，沒有在村里喝一盅酒，不給基層增加負(fù)擔(dān)，認(rèn)真填-1-

寫有關(guān)記錄。

1、深入群眾，體查民情。我們駐村后，集中時(shí)間和精力通過大量走訪座談，摸清了該村基本情況。經(jīng)走訪調(diào)查，周單莊村民社區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村領(lǐng)導(dǎo)班子整體年齡偏大，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。一是矛盾點(diǎn)多。圍繞土地承包、鄰里糾紛等問題。二是群眾對村組建設(shè)不理解，大齡青年較多，住房條件不好，個(gè)人承包田，難以調(diào)整。

2、抓重點(diǎn)，攻克難題。針對村支部書記張光緒同志提出村民周顯責(zé)收提留款挨打一事多次上訪的事情后，我們工作組和鎮(zhèn)政府群工站結(jié)合，8月9日在單莊村委會(huì)召開一次座談會(huì)，和上訪戶周顯責(zé)以及鎮(zhèn)、村、組三級(jí)干部就周顯責(zé)挨打一事展開討論，并提出切實(shí)可行的解決辦法。經(jīng)過村民小組調(diào)解、協(xié)商，和上訪戶周顯責(zé)達(dá)成一致。經(jīng)過一上午的努力，工作組和鎮(zhèn)、村干部成功的化解了這一影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。

3、講方法，辦實(shí)事。隨著新野縣萬畝良田水利項(xiàng)目的開工建設(shè)，一大批老百姓不理解，采取阻撓、斷路等過激行為，阻止工程順利施工。后經(jīng)駐村工作組和村干部的不懈努力，與群眾面對面交流，心對心溝通，充分尊重群眾志愿，反復(fù)研究，為農(nóng)田水利基本項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定的基礎(chǔ)。目前，農(nóng)田水利項(xiàng)目已被分為三個(gè)工作組，同時(shí)順利進(jìn)行施工，已打井11口。

三、下步打算

在歪子鎮(zhèn)單莊村還有一部分待解決的矛盾糾紛和村里待解決的實(shí)際困難，比如說部分困難戶和孤寡老人出行難和公路兩側(cè)溝清淤硬化、排水等問題。我局工作組做到切實(shí)“沉下去、靜下來”，在一線掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)持分類施治，掌握工作主動(dòng)權(quán)，必要性拿出資金來協(xié)助村民來解決問題，把“解難題、惠民生、促發(fā)展”活動(dòng)做到實(shí)處。

第五篇：下基層 抓調(diào)研 解難題 促發(fā)展

下基層抓調(diào)研解難題促發(fā)展

市城管局副局長、環(huán)衛(wèi)處主任張達(dá)宗

開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風(fēng)建設(shè)主題月活動(dòng)，是市委緊密結(jié)合全市實(shí)際，科學(xué)分析當(dāng)前發(fā)展形勢做出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措，是進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的實(shí)際行動(dòng)，也是用群眾工作維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要途徑。按照上級(jí)要求和活動(dòng)安排，我負(fù)責(zé)聯(lián)系荷花胡坪村，近段時(shí)間以來，我走家串戶，深入田間地頭，和群眾零距離接觸。通過走訪座談等形式，先后與村兩委干部、黨員、以及部門群眾進(jìn)行了認(rèn)真交談，并大力宣傳當(dāng)前黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、改革開放以來農(nóng)村的巨大變化，了解了村情,吃透了民情，現(xiàn)將本次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）村情概述

胡坪村地處瀏陽市區(qū)西南方向二公里處，花木走廊橫貫全村，瀏陽河依村而過。轄22個(gè)村民小組，554戶，2165人。其中60歲以上320人，35歲以下1845人。有大專以上文化程度60人，高中文化200人。有黨員62名。共青團(tuán)員80人?？偯娣e10.2平方公里，耕地面積1600畝，林地0.97畝，水面1460畝。村內(nèi)有完小1所，衛(wèi)生室2所。1

（二）村級(jí)經(jīng)濟(jì)情況

胡坪村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，創(chuàng)建工業(yè)為主。高效種養(yǎng)、運(yùn)輸務(wù)工等其它多種經(jīng)濟(jì)為輔的郊區(qū)型經(jīng)濟(jì)，目前，該村共有企業(yè)13家，其中，中大型花炮廠3家，衛(wèi)生用品廠3家，生產(chǎn)衛(wèi)生巾、尿墊等產(chǎn)品，暢銷中南省市；飼料廠2家，采取為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種，為農(nóng)戶提供養(yǎng)殖技術(shù)，為農(nóng)戶墊鋪飼料，為農(nóng)戶回收牲豬模式經(jīng)營，業(yè)務(wù)遍及全市；2家紙廠質(zhì)量上乘，產(chǎn)品暢銷；民合化工屬亞洲最大阻燃劑生產(chǎn)企業(yè)；佛嶺山莊具有上千人飲食、休閑接待能力，填補(bǔ)了該村飲食休閑業(yè)的空白，13家企業(yè)年創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值過億元。種植青玉米400畝，蔬菜300畝，進(jìn)城經(jīng)商戶50戶，運(yùn)輸車輛60臺(tái)，進(jìn)廠農(nóng)民工300余人，全村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1.2億元，人均收入4500元。

（三）村級(jí)各項(xiàng)工作情況

支村兩委，在積極開展經(jīng)濟(jì)工作的同時(shí)，其它各項(xiàng)工作有序進(jìn)展，近年來未出現(xiàn)重大刑事上訪事件，無“法輪功”、“地下六合彩”現(xiàn)象，貧困五保戶得到有效救助，計(jì)育、國土、林業(yè)等工作依法進(jìn)行，村委會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，政令暢通，村民安居樂業(yè)。先后被街道工委、辦事處授予“文明村”、“信用村”、“農(nóng)業(yè)示范村”、“先進(jìn)基層黨組織”、“農(nóng)村能源建設(shè)先進(jìn)村”等光榮稱號(hào)。2006—2007年分別榮獲瀏陽市“計(jì)劃生育自治先進(jìn)村”、“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范村”、“湖南省農(nóng)村能源生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村”稱號(hào)。

二、調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過座談了解，廣大村民回顧了改革開放以來，村上發(fā)生的巨大變化，尤其是十六大以來中央實(shí)施的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、實(shí)施九年義務(wù)制教育、建立農(nóng)村合作醫(yī)療體系等等，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益，村民普遍反映黨的政策好，得民心。許多村民反映，近年來，村上基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善，大家心情好，農(nóng)村人心整體穩(wěn)定。但是，在調(diào)研過程中，我們還發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

（一）對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層群眾對社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)只停留在表象的感性認(rèn)識(shí)，對“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，不能準(zhǔn)確理解和把握。對新農(nóng)村建設(shè)究竟要干什么，具體怎樣去干沒有準(zhǔn)確的定位，難以主動(dòng)投身其中；對新農(nóng)村建設(shè)的長期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，存在觀望態(tài)度，農(nóng)民主體意識(shí)發(fā)揮不夠明顯。

（二）農(nóng)民收入增長難。雖然胡坪村企業(yè)相對較多，但長期以種養(yǎng)為主的傳統(tǒng)觀念束縛了部分中老人的思想，引導(dǎo)他們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，很難轉(zhuǎn)過彎來。由于村民缺乏專業(yè)技術(shù)，工作難找，導(dǎo)致家庭收入減少，廣大村民除外出或就近打工賺錢外，沒有其他增收渠道。

（三）群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)還有待增強(qiáng)。部分村民長期形成的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式與新農(nóng)村建設(shè)的要求反差較大，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)還跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，支持和參與的熱情還不夠高，珍惜和愛護(hù)生活環(huán)境的意識(shí)還不夠強(qiáng)，少數(shù)人治理、多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在。

三、關(guān)于胡坪村建設(shè)、發(fā)展的幾點(diǎn)想法

黨的十七屆三中全會(huì)明確提出了根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，要求到2020年農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)村基層組織建設(shè)、村民自治制度、農(nóng)村文化、農(nóng)村教育、農(nóng)村基本生活保障制度、農(nóng)村基本醫(yī)療制度、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展等方面。這既是目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)又是一種要求和參照，因此鄉(xiāng)村今后的發(fā)展要嚴(yán)格按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，緊緊圍繞黨中央提出的目標(biāo)任務(wù)，始終堅(jiān)持上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，始終依靠廣大干群的共同努力，不斷解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合自身實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢，詳細(xì)制定切實(shí)可行的中長期規(guī)劃，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)保障等各方面又好又快的發(fā)展。

（一）把發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為首要任務(wù)。一是結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和蔬菜、玉米產(chǎn)業(yè)，并在種養(yǎng)的同時(shí)，要積極向產(chǎn)品深加工方向發(fā)展，引進(jìn)具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。在發(fā)展過程中，要積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門、幫助農(nóng)戶解決資金、技術(shù)等問題，積極爭取項(xiàng)目為今后的發(fā)展創(chuàng)造一切可能創(chuàng)造的條件，解除村民的后顧之憂。二是針對村民文化水平的不同，分層次、分對象、有重點(diǎn)地進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們在統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場中的競爭能力，促進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和村級(jí)企業(yè)的轉(zhuǎn)移。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)也將面臨新的任務(wù)和要求。這就要求我們要轉(zhuǎn)變觀念，不斷更新自己的知識(shí)機(jī)構(gòu)，改變過去傳統(tǒng)的黨員教育管理模式，要經(jīng)常學(xué)習(xí)現(xiàn)代的管理知識(shí)，加大科技培訓(xùn)、法制培訓(xùn)，做好黨員和干部的儲(chǔ)備工作，要選拔培養(yǎng)一批年輕有為、知識(shí)水平高、發(fā)展理念新的人，不斷充實(shí)到村兩委班子中去，帶領(lǐng)全村致富，帶領(lǐng)全村發(fā)展。要通過多種形式發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（三）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃和人居環(huán)境治理。鄉(xiāng)村規(guī)劃先行是按科學(xué)的發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的保證。鄉(xiāng)村規(guī)劃要與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境緊密結(jié)合，處理好保護(hù)生態(tài)環(huán)境與鄉(xiāng)村建設(shè)的矛盾；要與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，處理好節(jié)約用地與村民個(gè)人需求的矛盾；要與改善人居壞境有機(jī)結(jié)合，處理好住宅與畜禽圈舍混雜的問題。規(guī)劃編制通過確定后，要堅(jiān)持建設(shè)一張圖，審批一支筆、全村一盤棋。鄉(xiāng)村要把農(nóng)村生活垃圾、污水處理納入治理范圍，避免環(huán)境污染，導(dǎo)致各類疾病的發(fā)生，影響村民身體健康。

二〇一二年三月十六日