第一篇：誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區(qū)、西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳：

為貫徹落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同工業(yè)與信息化部，召開(kāi)的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省試點(diǎn)工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)我省試點(diǎn)工作，現(xiàn)將《陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年四月二十日

陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)中央工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同工業(yè)與信息化部聯(lián)合召開(kāi)的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作會(huì)議精神，按照中治辦的統(tǒng)一部署和要求，我省于3月25日召開(kāi)相關(guān)部門(mén)試點(diǎn)工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，確保在2010年6月底前完成各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

一、工作目標(biāo)

3月至6月為試點(diǎn)工作時(shí)間。要求到2010年6月底前，制定和發(fā)布適用于陜西省的工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，依托陜西省人民政府網(wǎng)站建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”或相對(duì)集中地開(kāi)展信息公開(kāi)工作；加強(qiáng)行業(yè)信用信息的公開(kāi)共享，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的公開(kāi)，探索建立工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系的守信激勵(lì)和失信懲戒制度?？偨Y(jié)試點(diǎn)單位的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，為全面推廣實(shí)施項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)提供實(shí)踐依據(jù)。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，防止重復(fù)建設(shè)。試點(diǎn)單位要從自身實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和各級(jí)政府網(wǎng)站，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和共享，避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。

（二）統(tǒng)一規(guī)范，突出重點(diǎn)，務(wù)求服務(wù)實(shí)效。試點(diǎn)單位按照統(tǒng)一的信息公開(kāi)共享規(guī)范和基本指導(dǎo)目錄要求，建設(shè)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地發(fā)布公開(kāi)信息，提供信息公開(kāi)共享服務(wù)。

（三）點(diǎn)面結(jié)合，分級(jí)實(shí)施，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。采取點(diǎn)面結(jié)合的方式，選擇不同發(fā)展水平的市縣區(qū)和部門(mén)，開(kāi)展覆蓋省、市、縣三級(jí)行政部門(mén)的試點(diǎn)實(shí)施工作，積極探索適用于不同地區(qū)特點(diǎn)的成功做法和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為整體推進(jìn)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施工作奠定基礎(chǔ)。

三、試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)單位

（一）工作機(jī)構(gòu)

按照中央專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，為更好地組織開(kāi)展試點(diǎn)工作，建立省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是：組織協(xié)調(diào)全省試點(diǎn)工作。研究討論我省項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄和統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開(kāi)共享整合服務(wù)平臺(tái)；上報(bào)試點(diǎn)工作信息；總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，為全面開(kāi)展項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)打好基礎(chǔ)。工作機(jī)構(gòu)組成如下：

組長(zhǎng)：楊朝寧省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室主任、省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室副主任

副組長(zhǎng)：司良濤省工信廳總工程師

劉也安省監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室副主任、省專(zhuān)項(xiàng)治理辦公室綜合組組長(zhǎng)

常保平省發(fā)改委重大項(xiàng)目處處長(zhǎng)

成員：省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳相關(guān)處室具體承辦人員。

（二）試點(diǎn)單位

1、省直部門(mén)：省政府辦公廳、發(fā)改委、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、國(guó)土資源廳；

2、市縣（區(qū)）：西安市、寶雞市，高陵縣、鳳縣、蓮湖區(qū)和西安高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；

3、市縣（區(qū)）部門(mén)：上述參與試點(diǎn)的市縣（區(qū)）政府辦公室、發(fā)改、建設(shè)、交通、水利和國(guó)土資源等部門(mén)。

四、試點(diǎn)工作任務(wù)

（一）編制和發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息目錄。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)基本指導(dǎo)目錄（試行）》和《工程建設(shè)信用信息基本指導(dǎo)目錄（試行）》的要求，結(jié)合陜西實(shí)際，制定和公布陜西省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)目錄和信用信息公開(kāi)目錄，明確信息公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和責(zé)任主體，規(guī)范有序地推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享的實(shí)施。

（二）建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”。按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享規(guī)范（試行）》的要求，依托省、市、縣（區(qū)）各級(jí)政府網(wǎng)站，建立“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，實(shí)現(xiàn)頁(yè)面展現(xiàn)、信息導(dǎo)航、訪(fǎng)問(wèn)權(quán)限等發(fā)布、管理及服務(wù)功能，大力推進(jìn)信息公開(kāi)。為全省各市區(qū)、各部門(mén)政府投資或使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目，做好信息公開(kāi)和共享服務(wù)。

（三）構(gòu)建統(tǒng)一項(xiàng)目信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。依托互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政府部門(mén)“工程建設(shè)領(lǐng)域

項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”，統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、分級(jí)實(shí)施、聯(lián)合共建，建設(shè)由省市縣信息公開(kāi)共享服務(wù)平臺(tái)組成的全省統(tǒng)一的項(xiàng)目信息公開(kāi)共享整合服務(wù)平臺(tái)框架，實(shí)現(xiàn)各級(jí)部門(mén)公開(kāi)信息的整合發(fā)布。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部門(mén)和市、縣（區(qū)）參與試點(diǎn)的部門(mén)“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專(zhuān)欄”的鏈接，初步構(gòu)建起全省范圍內(nèi)項(xiàng)目公開(kāi)信息整合發(fā)布的服務(wù)體系

第二篇：杭錦旗工商局社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作方案

杭錦旗工商局社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案 誠(chéng)實(shí)信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是信息時(shí)代國(guó)際大市場(chǎng)普遍遵守的規(guī)則。作為市場(chǎng)監(jiān)管主體的工商行政管理部門(mén)必須遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的普遍規(guī)律，大力加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。按照《杭錦旗社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作方案》和全旗社會(huì)管理創(chuàng)新工作的總體要求，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《杭錦旗社會(huì)信用體系建設(shè)綜合試點(diǎn)工作方案》的總體部署和“誠(chéng)信杭錦”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的深入實(shí)施，把誠(chéng)信建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大磁場(chǎng)、作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)、作為營(yíng)造良好政治生態(tài)環(huán)境的有效手段、作為弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、加強(qiáng)精神文明建設(shè)的基本內(nèi)容，使誠(chéng)信成為干部職工、群眾的思想意識(shí)、思維方式、行為規(guī)范、生活習(xí)慣和價(jià)值取向，營(yíng)造誠(chéng)信建設(shè)的濃厚氛圍，為全面建設(shè)“新型杭錦”創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。

二、基本原則和目標(biāo)

廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信杭錦”宣傳教育，普及與誠(chéng)信相關(guān)的法

律、法規(guī)、規(guī)章制度和誠(chéng)信知識(shí)。大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。進(jìn)一步提高全社會(huì)守法守規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)，倡導(dǎo)“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平公正的良好社會(huì)環(huán)境，為全旗社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體推開(kāi)奠定思想基礎(chǔ)，積累成功經(jīng)驗(yàn)。

三、誠(chéng)信單位試點(diǎn)具體標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家的路線(xiàn)、方針、政策。

2、依法行政、依規(guī)辦事。

3、政務(wù)公開(kāi)透明，沒(méi)有虛報(bào)浮夸、急功近利、欺上瞞下行為。

4、工作優(yōu)質(zhì)高效，服務(wù)文明便捷。

5、干部職工執(zhí)行力強(qiáng)，清正廉潔，遵紀(jì)守法，黨群干群關(guān)系密切。

6、信守承諾，言出必行，取信于民，沒(méi)有因失信引發(fā)的群眾上訪(fǎng)和“民告官”敗訴記錄。

7、干部職工誠(chéng)信比例達(dá) 95%以上。

8、無(wú)群眾投訴、舉報(bào)。

9、自愿接受群眾的監(jiān)督，對(duì)群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。

為把誠(chéng)信建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)變工作方式的重要抓手，以誠(chéng)信樹(shù)形象，旗局黨組決定成立誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：高永忠

副組長(zhǎng)：馬愛(ài)平烏尼巴圖 黨利生 梁劍鈞成員：各股室所

聯(lián)絡(luò)員：武玉萍

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，并對(duì)各股室誠(chéng)信體系建設(shè)的開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，辦公室主任由張鳳仙兼任。各股室所要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（二）完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌。一是定期聽(tīng)取各股所落實(shí)任務(wù)的情況匯報(bào)，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，研究推進(jìn)工作的具體措施。二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各股

室要指定一名專(zhuān)職人員為聯(lián)絡(luò)員。三是建立誠(chéng)信建設(shè)信息專(zhuān)報(bào)制度，各股所每月20日前向辦公室反饋一次工作進(jìn)展情況，有具體完成時(shí)限的工作隨時(shí)根據(jù)完成情況上報(bào)。

（三）落實(shí)整改，增強(qiáng)實(shí)效。各股室所要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)自身查擺出的問(wèn)題和群眾反映的突出問(wèn)題要高度重視，制定有效的整改措施，認(rèn)真加以解決。要積極探索誠(chéng)信建設(shè)的新思路、新方法，不斷積累試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大工作成果，使誠(chéng)信建設(shè)工作融入我局的日常工作中，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，確保工商系統(tǒng)社會(huì)誠(chéng)信度明顯提升，為全旗社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)發(fā)揮好典型示范作用。

五、實(shí)施步驟

杭錦旗工商局誠(chéng)信體系建設(shè)工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（5 月 20 日—6 月8日）。本階段工作重點(diǎn)是，結(jié)合我局實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，完成掛牌，啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

（二）組織實(shí)施階段（6月9日—11月10日）。本階段工作重點(diǎn)是，根據(jù)實(shí)施方案要求，對(duì)照工作任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)，有針對(duì)性地采取措施組織開(kāi)展工作，并根據(jù)工作進(jìn)度定期匯報(bào)情況。重點(diǎn)完成好以下任務(wù)：

1、開(kāi)展一次“做誠(chéng)信杭錦人”教育培訓(xùn)活動(dòng)（6月30日前完成）。

2、組織開(kāi)展一次“講誠(chéng)信、知榮辱”征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽或其它形式的文藝宣傳活動(dòng)（8月20日前完成）。

3、與全局干部職工簽定一份社會(huì)誠(chéng)信保證書(shū)（6 月 20 日前完成）。

4、通過(guò)電視新聞媒體或發(fā)布公告的形式進(jìn)行社會(huì)誠(chéng)信公開(kāi)承諾（6月20日前完成）。

5、通過(guò)采集干部職工的現(xiàn)實(shí)行為表現(xiàn)，建立干部職工的誠(chéng)信檔案（8月20日前完成）。

6、面向社會(huì)開(kāi)展一次社會(huì)誠(chéng)信群眾滿(mǎn)意度調(diào)查（9月20日前完成）。

7、開(kāi)展一次集中自查活動(dòng)，公開(kāi)征求群眾意見(jiàn)，整改一批不誠(chéng)信行為（8月20日前完成）。

8、開(kāi)展一次文明誠(chéng)信評(píng)比活動(dòng)，樹(shù)立一批誠(chéng)信典型（10月1日前完成）。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月11日—12月5日）。辦公室對(duì)各股室所的誠(chéng)信體系工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)未落實(shí)和未得到整治的問(wèn)題，督促限期落實(shí)措施，并將檢查驗(yàn)收結(jié)果列入年終績(jī)效考評(píng)。

第三篇：2016農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案

2016農(nóng)產(chǎn)品誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信環(huán)境，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī)要求，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把誠(chéng)信體系建設(shè)作為加強(qiáng)和提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的重要議事日程。按照“分工合作、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行為，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

2016年全面推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，力爭(zhēng)年底前，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信管理系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)管理模式，力爭(zhēng)將60%以上的“三品”生產(chǎn)企業(yè)（合作社）開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)工作，不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（合作社）及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的整體誠(chéng)信水平。

1．取得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的企業(yè)（合作社）分批納入誠(chéng)信體系建設(shè)范圍，使參與誠(chéng)信體系建設(shè)的企業(yè)（合作社）達(dá)到100家以上； 2．A、B級(jí)企業(yè)(合作社)達(dá)到80%以上； 3．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率96%以上；

4．禁用農(nóng)藥、獸（漁）藥和有毒有害物質(zhì)在食用農(nóng)產(chǎn)品上不得檢出； 5．誠(chéng)信檔案完整規(guī)范。

三、工作內(nèi)容

（一）完成企業(yè)信用信息采集和歸檔管理。對(duì)入選的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)進(jìn)行信息采集和歸檔管理（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式詳見(jiàn)附件1）。信用信息包括：

1、基礎(chǔ)信息。是指企業(yè)、合作社登記注冊(cè)的基本信息，包括名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、企業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)范圍等信息。

2、資信信息。包括:企業(yè)取得的資質(zhì)等級(jí)、資格審批、資格核準(zhǔn)、審核、行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)及其年檢、年審情況，對(duì)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果等信息。

3、良好信息。包括：企業(yè)及其法定代表人受到市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰的、通過(guò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證或者產(chǎn)品被列入國(guó)家和省市免檢范圍的、被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)或知名商標(biāo)等信息。

4、警示信息。包括：企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故的、未通過(guò)法定的專(zhuān)項(xiàng)或者周期性檢驗(yàn)等行政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)定有違法行為受到處罰記錄的記入警示信息。

（二）開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)級(jí)。按照《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)考核表》（詳見(jiàn)附表2）中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)內(nèi)容要求，組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)。對(duì)參與企業(yè)（合作社)每半年進(jìn)行一次考核，年終按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。每個(gè)企業(yè)（合作社）的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用總分為100分，按分值對(duì)應(yīng)從高到低評(píng)出A、B、C、D四個(gè)質(zhì)量安全信用等級(jí)：每個(gè)方面每個(gè)小項(xiàng)都有對(duì)應(yīng)分值。綜合評(píng)分在90分以上為A級(jí)，80至89分為B級(jí)，60至79分為C級(jí)，59分以下為D級(jí)。A級(jí)為誠(chéng)信，進(jìn)行簡(jiǎn)化監(jiān)督，每年2次；B級(jí)為守信，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督，每年4至6次；C級(jí)為基本守信，進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督，每年6至10次；D級(jí)為失信，進(jìn)行相關(guān)處罰，不合格農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)入市場(chǎng)流通。對(duì)獲得A級(jí)的企業(yè)，在政策扶持上給予優(yōu)先考慮、優(yōu)先評(píng)級(jí)，連續(xù)2年評(píng)定為A級(jí)企業(yè)的授予“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信企業(yè)”標(biāo)牌，并在新聞媒體上公示。對(duì)確定為C、D類(lèi)誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)(合作社)提出警示，由技術(shù)評(píng)審小組負(fù)責(zé)幫扶整改。對(duì)已取得A、B級(jí)誠(chéng)信的企業(yè)(合作社)如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，立即取消誠(chéng)信稱(chēng)號(hào)，并在農(nóng)網(wǎng)上公示，本內(nèi)不得參與誠(chéng)信等級(jí)評(píng)比。

（三）開(kāi)展失信懲戒。對(duì)連續(xù)兩年以上被評(píng)為D級(jí)的企業(yè)，按照《市2016年食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)方案》要求采取“黑名單”制度，在“誠(chéng)信網(wǎng)”上予以登記，終身不得涉足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)。對(duì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的企業(yè)終身不得參加系統(tǒng)信用評(píng)級(jí)。

四、任務(wù)分工

1、各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案的建立，信用信息的收錄以及誠(chéng)信檔案的動(dòng)態(tài)管理。

2、市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織誠(chéng)信檔案。

3、市農(nóng)委農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)建立農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信檔案。

五、工作程序

（一）農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）提出書(shū)面申請(qǐng)。在宣傳和培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）根據(jù)本行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信量化評(píng)分的基本內(nèi)容，對(duì)企業(yè)（合作社）自身的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、硬件設(shè)施等進(jìn)行初步自查評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向所在縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下同）申請(qǐng)，提出申報(bào)相應(yīng)的級(jí)別。

（二）監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）申請(qǐng)后，安排監(jiān)管人員對(duì)企業(yè)（合作社）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和摸底調(diào)查，掌握企業(yè)（合作社）的現(xiàn)狀，指導(dǎo)企業(yè)（合作社）加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)和建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改到位。

（三）技術(shù)評(píng)審小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?？h（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，對(duì)符合評(píng)審條件的，組織技術(shù)評(píng)審小組深入農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社），按量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評(píng)審（要求企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員參加），并向企業(yè)（合作社）反饋評(píng)審中存在的問(wèn)題，提出限改意見(jiàn)。完成現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)審工作后，在5日內(nèi)寫(xiě)出技術(shù)評(píng)審報(bào)告，報(bào)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）等級(jí)認(rèn)定和公示?？h（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組接到技術(shù)評(píng)審小組的報(bào)告后，及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行審定，將審定的A、B級(jí)企業(yè)（合作社）報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委組織有關(guān)人員對(duì)縣（區(qū)）評(píng)定的A、B級(jí)企業(yè)（合作社）進(jìn)行核查，對(duì)確定為A、B級(jí)企業(yè)（合作社）的進(jìn)行公示，公示無(wú)異議后由市農(nóng)委下發(fā)認(rèn)定文件，認(rèn)定結(jié)果報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。

六、工作步驟

1、部署準(zhǔn)備階段（2016年4月）

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)按照本方案的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定本地區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作。

2、具體實(shí)施階段（2016年5月-2016年11月）

（1）誠(chéng)信檔案建立。各縣（區(qū)）參照附件1提供的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案樣式》，確定5-10個(gè)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)（合作社）開(kāi)展試點(diǎn)，進(jìn)一步完善量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，理順工作程序，完善檔案管理，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（2）信用信息錄入。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)按照屬地管理的原則，及時(shí)收集和錄入各監(jiān)管對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息。

（3）信用等級(jí)運(yùn)用。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位信用等級(jí)分類(lèi)管理制度，對(duì)守法誠(chéng)信單位要給予正面宣傳報(bào)道、并在資金和政策扶持方面予以?xún)A斜；對(duì)違法失信單位，要及時(shí)提示、警示其信用狀況，通過(guò)失信曝光、分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)退出等手段加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度；對(duì)存在嚴(yán)重違法行為的，要實(shí)行頂格處罰；構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。

（4）誠(chéng)信檔案管理。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案為永久性保管檔案，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立誠(chéng)信檔案管理制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)檔案的動(dòng)態(tài)管理，確保信用信息真實(shí)有效。

3、總結(jié)提升階段（2016年12月）

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)工作任務(wù)的完成情況以及取得的成效和成功經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信檔案，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用標(biāo)準(zhǔn)、信用評(píng)價(jià)、信用征集、信用運(yùn)用等工作，推動(dòng)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作不斷深化。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作已列為2016市委市政府對(duì)各縣（區(qū)）政府和市直相關(guān)部門(mén)的績(jī)效考核內(nèi)容，各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)技術(shù)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信等級(jí)的考核評(píng)審工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督管理。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)管管理，將專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、治劣與扶優(yōu)、監(jiān)管執(zhí)法與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)企業(yè)（合作社）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，形成激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，促進(jìn)企業(yè)加大硬件設(shè)施投入，提升自身管理水平。

（三）加大檢查指導(dǎo)。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)、委屬相關(guān)單位要加大對(duì)誠(chéng)信體系建設(shè)工作的檢查力度，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要指導(dǎo)相關(guān)單位整改落實(shí)，確保誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施效果。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。委屬各相關(guān)單位和各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重合同、守信譽(yù)、依法經(jīng)營(yíng)，在行業(yè)內(nèi)逐步形成“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。

第四篇：農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)工作方案

農(nóng)資誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“黨的十八大”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場(chǎng)秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，按照“明方向、強(qiáng)隊(duì)伍、抓自律、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制，培育和發(fā)展現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)體制，加快形成規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)和諧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

二、建設(shè)范圍

本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、肥料、蠶種等內(nèi)容的企業(yè)或單位。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)1－2年的建設(shè)，對(duì)全縣所有無(wú)證照小農(nóng)資店全部依法取締；達(dá)不到經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)資店基本關(guān)停；具備基礎(chǔ)條件的小農(nóng)資店進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。使全縣的農(nóng)資質(zhì)量明顯提高，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式全面推進(jìn)，“放心農(nóng)資”經(jīng)營(yíng)門(mén)店基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村，初步建立以縣級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心為紐帶、村級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店為終端的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)體制。

四、建設(shè)內(nèi)容

1．規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

從清理檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格入手，結(jié)合年檢，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出行為的日常監(jiān)管，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。

2．引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。

由縣農(nóng)資公司和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心牽頭，積極培育農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，聯(lián)合縣級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)簽訂行業(yè)自律協(xié)議，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，堅(jiān)決杜絕制假售假及低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。提倡和引導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營(yíng)或質(zhì)量公開(kāi)承諾制，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店建立進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)可追溯管理制度。并各自負(fù)責(zé)門(mén)店商品質(zhì)量問(wèn)題的糾紛及相關(guān)責(zé)任。

3．啟動(dòng)農(nóng)資信用評(píng)價(jià)。

根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和市場(chǎng)主體資格審查、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，建立農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信譽(yù)好的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位建議工商部門(mén)在證照年審、登記續(xù)展等方面給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)予以警示或限期整改；對(duì)違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

4．推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)門(mén)店建設(shè)。

對(duì)縣內(nèi)現(xiàn)有的連鎖經(jīng)營(yíng)的各零售門(mén)店實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善門(mén)店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整潔規(guī)范，貨柜其全，產(chǎn)品分類(lèi)陳列、價(jià)格明示，進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬齊全和誠(chéng)信制度健全，能夠很好的開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)。

5．落實(shí)責(zé)任追究制度。

農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作按照屬地管理的原則，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理工作。

6．開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量例行檢測(cè)。

根據(jù)區(qū)、市農(nóng)業(yè)部門(mén)要求開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，及時(shí)公布抽驗(yàn)結(jié)果，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)的檢查，重點(diǎn)查處無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、標(biāo)注內(nèi)容與產(chǎn)品不符等行為。

五、建立強(qiáng)有力的措施，保證體系建設(shè)行之有效 1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

開(kāi)展“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，各有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，形成縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、工作到位的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

2．加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)的輿論宣傳。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)等方式，大力宣傳“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)的目的、意義，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為推廣農(nóng)資新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收的服務(wù)者和好幫手。

3．嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度。

要堅(jiān)持日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者揭露和投訴農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用中的失信行為。

4．開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)人員素質(zhì)。

組織全縣的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)資合作社和農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)宣講農(nóng)資經(jīng)營(yíng)相關(guān)的法律法規(guī)、商業(yè)職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、3

農(nóng)資知識(shí)、農(nóng)作物種植技術(shù)，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)之本”和守法、敬業(yè)、服務(wù)觀念，使他們明白守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的必要性和違法背信行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果，同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

通過(guò)以上有效的建設(shè)方案，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)信意識(shí)，向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品，為我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下基礎(chǔ)。

第五篇：“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制 強(qiáng)化行業(yè)自律

——**縣“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)工作方案

為進(jìn)一步規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)秩序，提高農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)長(zhǎng)興縣開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)全面推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)[2006]200號(hào)）及縣六部門(mén)《關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)興縣小農(nóng)資店質(zhì)量整治與規(guī)范工作實(shí)施方案的通知》（長(zhǎng)農(nóng)發(fā)[2008]81號(hào)）精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的“十七屆三中全會(huì)”精神，以加強(qiáng)源頭治理、整頓市場(chǎng)秩序和建立農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，按照“明方向、強(qiáng)隊(duì)伍、抓自律、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制，培育和發(fā)展現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)體制，加快形成規(guī)范有序、監(jiān)督有效、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境，著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)和諧長(zhǎng)興建設(shè)。

二、建設(shè)范圍

本縣范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、漁藥、飼料及添加劑等內(nèi)容的企業(yè)或單位。

三、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)2－3年的建設(shè)，對(duì)全縣所有無(wú)證照小農(nóng)資店全部依法取締；達(dá)不到經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的小農(nóng)資店基本關(guān)停轉(zhuǎn)；具備基礎(chǔ)條件的 1

小農(nóng)資店進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展。使全縣的農(nóng)資質(zhì)量明顯提高，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)模式全面推進(jìn)，“放心農(nóng)資”連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店基本覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村，初步建立以縣級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖農(nóng)資配送中心為紐帶、村級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店為終端的農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)體制。

四、建設(shè)內(nèi)容

一是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。從清理檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格入手，結(jié)合企業(yè)年檢，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位檔案，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易和退出行為的日常監(jiān)管，對(duì)不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的，停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決予以取締，從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。推行農(nóng)資經(jīng)營(yíng)緊密連鎖機(jī)制，要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)與我縣的六大農(nóng)資龍頭企業(yè)建立連鎖經(jīng)營(yíng)模式，逐步規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格。由連鎖經(jīng)營(yíng)的舉辦主體統(tǒng)一辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下屬門(mén)店及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送中心實(shí)行掛靠。

二是引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律。由縣供銷(xiāo)社牽頭，積極培育農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)或自律性組織，聯(lián)合縣級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)簽訂行業(yè)自律協(xié)議，發(fā)揮行業(yè)組織自律作用，堅(jiān)決杜絕制假售假及低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。提倡和引導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營(yíng)或質(zhì)量公開(kāi)承諾制，樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，督促下屬連鎖經(jīng)營(yíng)門(mén)店建立經(jīng)銷(xiāo)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。并負(fù)責(zé)門(mén)店商品質(zhì)量問(wèn)題的糾正及相關(guān)責(zé)任。

三是啟動(dòng)農(nóng)資信用評(píng)價(jià)。根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果和市場(chǎng)主體資格審查、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，建立農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施信用等級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)在證照年審、登記續(xù)展等方面給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信企業(yè)予以警示或限期整改；對(duì)違法次數(shù)多、性質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

四是推進(jìn)終端門(mén)店建設(shè)。對(duì)連鎖經(jīng)營(yíng)的各零售門(mén)店實(shí)行“五統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。同時(shí)進(jìn)一步完善門(mén)店基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到營(yíng)業(yè)場(chǎng)所整潔規(guī)范，貨柜其全，產(chǎn)品分類(lèi)陳列、價(jià)格明示，進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬齊全和誠(chéng)信制度健全，能夠很好的開(kāi)展為農(nóng)服務(wù)。

五是落實(shí)責(zé)任追究制度。農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作按照屬地管理的原則，由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）具體負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督管理工作。

六是開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量例行檢測(cè)。根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)部門(mén)要求開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)，及時(shí)公布抽驗(yàn)結(jié)果，完善農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品包裝、標(biāo)識(shí)的檢查，重點(diǎn)查處無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不全、標(biāo)注內(nèi)容與產(chǎn)品不符等行為。

五、保障措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。開(kāi)展“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管是各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督，形成縱向到底、橫向到邊、責(zé)任到人、工作到位的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。

二是加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)的輿論宣傳。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)等方式，大力宣傳“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)的目的、意義，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位成為推廣農(nóng)資新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收的服務(wù)者和好幫手。

三是嚴(yán)格依法行政，加大執(zhí)法力度。要堅(jiān)持日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者揭露和投訴農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用中的失信行為。

四是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。組織農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、配送中心和農(nóng)資店經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)。重點(diǎn)宣講商業(yè)職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、商品知識(shí)、管理知識(shí)、經(jīng)營(yíng)策略、規(guī)章制度，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“誠(chéng)信是經(jīng)營(yíng)之本”和守法、敬業(yè)、服務(wù)觀念，使他們明白守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的必要性和違法背信行為帶來(lái)的嚴(yán)重后果，同時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平和業(yè)務(wù)能力。

五是統(tǒng)籌資金安排，增加財(cái)政投入。各級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)資質(zhì)量抽檢、偽劣農(nóng)資處理和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的順利進(jìn)行。要采取扶優(yōu)與打假相結(jié)合，幫助誠(chéng)信的農(nóng)資企業(yè)做大做強(qiáng)，從源頭上保證農(nóng)資質(zhì)量，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。由縣政府出臺(tái)相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)符合條件的農(nóng)資龍頭企業(yè)及下屬門(mén)店給予適當(dāng)?shù)呐涮籽a(bǔ)助。

六是強(qiáng)化質(zhì)保機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。“放心農(nóng)資”誠(chéng)信體系建設(shè)，關(guān)健是要建立緊密連鎖機(jī)制及進(jìn)貨質(zhì)量保證機(jī)制?？h供銷(xiāo)社要督促農(nóng)資龍頭企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，避免低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。各農(nóng)資企業(yè)下屬門(mén)店所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品必須由其100%實(shí)行配送，一旦出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題由其負(fù)責(zé)賠償；下屬門(mén)店擅自向第三方采購(gòu)的，由連鎖農(nóng)資企業(yè)提出并解除連鎖關(guān)系。同時(shí)建立嚴(yán)格的違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)農(nóng)資龍頭企業(yè)及門(mén)店實(shí)行嚴(yán)格的商品采購(gòu)、進(jìn)貨登記、銷(xiāo)售臺(tái)帳、信譽(yù)承諾、農(nóng)資信用等制度。建立誠(chéng)信檔案，將所有參與活動(dòng)的商家名單、每次專(zhuān)項(xiàng)檢查整治活動(dòng)的合格與不合格商家名單在網(wǎng)上公布。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)或銷(xiāo)售假冒偽劣農(nóng)資的單位實(shí)行摘牌、不同意進(jìn)行工商年檢等退出制度。