第一篇：誠信體系建設(shè)

淺談稅務(wù)文化建設(shè)與誠信體系建設(shè)

作者：張志平姜山

內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟國家稅務(wù)局辦公室 郵編：137400

摘要: 廣義的文化建設(shè)是指發(fā)展教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播電視、衛(wèi)生體育、圖書館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的活動(dòng)。它既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。稅務(wù)文化是稅務(wù)機(jī)關(guān)在長期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和，包括物質(zhì)體系、行為體系、制度體系和精神體系四個(gè)層面。

誠信體系建設(shè)是當(dāng)今社會(huì)文化建設(shè)的主旋律。誠信是我國源遠(yuǎn)流長的歷史傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)文化中，誠信兩字具有非常重要的分量，是我國傳統(tǒng)道德的基礎(chǔ)和根本。“忠義禮智信”是人們提倡并力求遵循的行為準(zhǔn)則?？鬃诱J(rèn)為：“人而無信，未知其可也?！敝袊糯枷爰野颜\信視為統(tǒng)治天下的主要手段。在長期的社會(huì)實(shí)踐中，中華民族形成了重承諾、守信義、以誠立業(yè)、以信取人的道德傳統(tǒng)。正是由于中華民族自古以來崇尚誠信品質(zhì)，才會(huì)形成比較穩(wěn)定的社會(huì)結(jié)構(gòu)、凝聚力強(qiáng)大的傳統(tǒng)文化和延綿不絕的中華文明。中外歷史反復(fù)證明，一個(gè)不講誠信和沒有誠信傳統(tǒng)的國度和民族，注定會(huì)速亡速朽。

無論是稅務(wù)文化建設(shè)，還是誠信體系建設(shè)都是社會(huì)文化體系建設(shè)的有機(jī)組成部分。前兩者在社會(huì)發(fā)展中相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著后者的發(fā)展,后者的發(fā)展也必然帶動(dòng)前兩者的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：稅務(wù)文化 誠信體系建設(shè)

當(dāng)人類社會(huì)產(chǎn)生階級(jí)和政府的時(shí)候，就產(chǎn)生了稅收。那時(shí)開始，稅務(wù)文化與誠信，稅務(wù)文化建設(shè)與誠信體系建設(shè)就緊緊的聯(lián)系在了一起，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著社會(huì)文明體系的構(gòu)建。稅收的作用是稅收職能在一定經(jīng)濟(jì)條件下的外在表現(xiàn)。國家政權(quán)是稅收產(chǎn)生和存在的必要條件，而國家政權(quán)的存在又依賴于稅收的存在。沒有稅收，國家機(jī)器就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，稅收的這種無償性是與國家憑借政治權(quán)力進(jìn)行收入分配的本質(zhì)相聯(lián)系的,從而達(dá)到維護(hù)和鞏固國家政權(quán)的目的。在一定意義上來說，稅收文化建設(shè)核心的內(nèi)容就是誠信建設(shè)。誠信是一個(gè)道德范疇，是中華民族的傳統(tǒng)美德。無論在過去、現(xiàn)在，還是未來，誠信對于人類社會(huì)文明體系的構(gòu)建都起著極其重要的作用。誠信，是心靈最圣潔的鮮花，是人類文明的階梯。人類在構(gòu)建誠信的同時(shí)就促進(jìn)了稅收文化建設(shè)。

一、加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)的背景。

（一）是新時(shí)期稅收工作和社會(huì)發(fā)展的需要。

新時(shí)期的稅收工作要求稅務(wù)機(jī)關(guān)在做好日常稅收征管的同時(shí)，還要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，通過稅務(wù)文化建設(shè)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、激發(fā)干部的創(chuàng)造力。同理，社會(huì)發(fā)展形勢要求要不斷加強(qiáng)社會(huì)文明體系建設(shè)，誠信作為文明體系最核心的組成部門就必須擺到最為重要的位置去。

（二）是構(gòu)建和諧稅收與和諧社會(huì)的需要。

和諧稅收指的就是按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求所建立的稅收法律法規(guī)制度、稅收管理制度和稅收文化發(fā)展綱要。根據(jù)社會(huì)主義和諧社會(huì)的主要特征和稅收的實(shí)際情況，和諧稅收主要應(yīng)包括三個(gè)方面，稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧與效率，稅務(wù)系統(tǒng)與社會(huì)和納稅人的和諧與融洽，稅收法律、法規(guī)、政策與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的和諧與共贏。當(dāng)前全國各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都在采取各種措施大力加強(qiáng)和諧稅收建設(shè)，而稅收文化建設(shè)在和諧稅收建設(shè)中起著重要的推動(dòng)作用。同理，誠信作為最核心的價(jià)值觀念，是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，誠信體系建設(shè)在和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。

（三）是文化強(qiáng)稅、文化興國的需要。

和諧強(qiáng)稅，文化先行。文化在稅務(wù)工作中起著至關(guān)重要的作用?！蹲髠鳌吩疲盒牛瑖畬氁??？鬃釉谧闶场⒆惚?、民信三者中，寧肯去兵、去食，也要堅(jiān)持保留民信。文化興國，誠信先行。誠信在社會(huì)管理和文化強(qiáng)國戰(zhàn)略中有著十分重要的作用。文化強(qiáng)稅，首先就要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，在廣大稅務(wù)干部中大力提倡文明守信、誠實(shí)明理教育，廣泛開展文化建設(shè)，推動(dòng)文化對稅收的“潤滑”促進(jìn)作用。

（四）是社會(huì)主義文明體系建設(shè)與核心價(jià)值觀建設(shè)的必然要求。

當(dāng)前，社會(huì)主義文明體系建設(shè)已經(jīng)提到了十分重要的位置，尤其是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)?，F(xiàn)階段，社會(huì)主義核心價(jià)值觀就是以人民為主體，以人民的利益為標(biāo)準(zhǔn)，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)平等、公平、正義的價(jià)值觀。而稅務(wù)文化建設(shè)與誠信體系建設(shè)都是社會(huì)文明體系建設(shè)的組成部分，是一個(gè)宏觀與微觀、大與小的關(guān)系。社會(huì)主義文明體系建設(shè)與核心價(jià)值觀建設(shè)要求必須要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，而稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)也必然會(huì)推動(dòng)社會(huì)主義文明體系與核心價(jià)值觀的建設(shè)

二、如何認(rèn)識(shí)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)的關(guān)系。

（一）稅收文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)。

一是稅收文化建設(shè)能夠促進(jìn)誠信體系建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)在進(jìn)行稅務(wù)文化建設(shè)的時(shí)候，首先要肯定的內(nèi)容就是誠信。誠信是做人之本，處事之基。孟子說：誠者，天之道也思誠者，人之道也。作為稅務(wù)干部，加強(qiáng)道德建設(shè)，做一名誠信的合格的稅務(wù)人在新時(shí)期顯得尤為重要。面對工作生活的壓力、糖衣炮彈的侵蝕、物欲橫流的社會(huì)乃至自身難以承擔(dān)的工作責(zé)任，如何能夠擺正心態(tài)、正視自己、敢于擔(dān)當(dāng)，如何能夠抵制誘惑、拒腐防變、永葆清風(fēng)，答案肯定是要講誠信，對國家講誠信，對組織講誠信，對人民講誠信。作為一名稅務(wù)人，唯有不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，時(shí)時(shí)講誠信、事事守信用，做一名誠實(shí)守信的人，才能夠在工作中擔(dān)負(fù)責(zé)任、激流勇進(jìn)、不斷進(jìn)步；才能夠在生活中尊敬領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、構(gòu)建和諧；才能夠在人生中，保持清醒、把握自己、獲得成功。只有機(jī)關(guān)內(nèi)人與人之間都能夠講誠信、守信用，才能形成一種良好的內(nèi)部環(huán)境，只有誠信建設(shè)上去了，內(nèi)部和諧了，稅務(wù)文化建設(shè)才能取得長足的發(fā)展。而就社會(huì)來說，稅務(wù)機(jī)關(guān)的誠信建設(shè)上去，納稅人也會(huì)受其影響，不斷地加強(qiáng)誠信，慢慢的就會(huì)誠信納稅、誠信申報(bào)、誠信經(jīng)營，這樣整個(gè)社會(huì)的誠信體系建設(shè)也都會(huì)受到有益的影響。所以說，稅務(wù)機(jī)關(guān)的文化建設(shè)一定會(huì)促進(jìn)誠信體系的建設(shè)。

二是誠信體系建設(shè)能夠帶動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)。誠信作為人們共同的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,是構(gòu)成社會(huì)文明的重要因素,是維系和諧人際關(guān)系,良好社會(huì)秩序的基本條件。誠是儒家為人之道的中心思想，我們立身處世，當(dāng)以誠信為本。宋代理學(xué)家朱熹認(rèn)為“誠者，真實(shí)無妄之謂”。要求人們修德做事，必須效法天道，做到真實(shí)可信。而“信”的基本內(nèi)涵也是信守諾言、言行一致、誠實(shí)不欺。二者在哲學(xué)上雖有區(qū)別，但從道德角度看則是同義等值的概念，故許慎在《說文解字》云：誠，信也。信，誠也。這是做人的基本要求。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)誠信相對缺失的社會(huì)，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)已是迫在眉睫的工作。社會(huì)誠信體系建設(shè)的目的就是要在社會(huì)上營造出一種“講誠信、有信用、說真話、說實(shí)話”的良好局面，這種局面會(huì)出現(xiàn)社會(huì)上人人信守諾言，言行相符，表里如一的好局面，也會(huì)促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外形成一種誠實(shí)守信的局面，進(jìn)而推進(jìn)稅收文化建設(shè)。

（三）稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)是社會(huì)文明體系建設(shè)的重要組成部分。

文化建設(shè)的基本任務(wù)就是用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)成就提高人民群眾的知識(shí)水平，通過合理和進(jìn)步的教育制度培養(yǎng)社會(huì)主義一代新人，并用最能反映時(shí)代精神的健康的文學(xué)藝術(shù)和生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng)來陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。社會(huì)文明體系建設(shè)是全社會(huì)文化建設(shè)的最終目標(biāo)。無論是稅收文化建設(shè)，還是誠信體系建設(shè)，都是社會(huì)文明體系的有機(jī)組成部分，在各自的領(lǐng)域內(nèi)促進(jìn)著社會(huì)文明體系建設(shè)的發(fā)展。

三、如何加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。

加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，就要將稅務(wù)文化建設(shè)納入稅收發(fā)展戰(zhàn)略，作為稅收工作的重要組成部分，與黨的建設(shè)、思想政治工作和精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，凝集稅收事業(yè)發(fā)展的精神力量，促進(jìn)稅收事業(yè)持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然，稅務(wù)文化的建設(shè)不能停留在口頭上，或者僅僅做一些表面文章，要有科學(xué)的謀劃，有明確的思路，有可行的實(shí)施方案，逐步推進(jìn)稅務(wù)文化的建設(shè)。同時(shí)要結(jié)合自身特點(diǎn)，建設(shè)具有自身特色的稅務(wù)文化，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)文化的作用，用共同的精神來凝聚人心，調(diào)動(dòng)干部積極性，激發(fā)工作活力，提升部門公信力。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，為稅務(wù)文化建設(shè)提供智力支持。

稅務(wù)文化建設(shè)的基石就是人人參與文化建設(shè)，要注意培養(yǎng)稅務(wù)文化建設(shè)的各類人才。一是要加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，做到因材施教，大力提高職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。二是要建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)和職工培訓(xùn)長效機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)的長期化、工作化、日?；?、制度化。構(gòu)建稅務(wù)文化管理體系不是一蹴而就的事情，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全體稅務(wù)干部的精心培育與呵護(hù)，需要每個(gè)人的熱情參與和努力創(chuàng)造。三是要建立職工學(xué)習(xí)監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動(dòng)性。全體稅務(wù)干部應(yīng)加強(qiáng)對稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，以文化建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，將文化 管理與制度管理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)文化的強(qiáng)大功能。

（二）廣泛開展文化娛樂活動(dòng)，為稅務(wù)文化建設(shè)營造良好氛圍。

文以載道，歌以詠志。要通過用格調(diào)高雅、形式活潑的各種活動(dòng)占領(lǐng)干部職工的思想文化陣地，加強(qiáng)文化活動(dòng)載體建設(shè)。文化娛樂活動(dòng)和職工競技比賽是稅務(wù)文化建設(shè)的重要載體，而且還能起到活躍氣氛、增加了解、增強(qiáng)凝聚力的良好效果。所以在稅務(wù)文化建設(shè)的過程中可以通過開展球類、棋類等體育運(yùn)動(dòng)，業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵等業(yè)務(wù)競技活動(dòng)，崗位互助、工作互動(dòng)等配合協(xié)調(diào)活動(dòng)，自行車越野、郊游踏青等溝通交流活動(dòng)，愛心資助、幫扶貧困等社會(huì)公益活動(dòng)，明理守信、踏實(shí)工作等理念教育活動(dòng)，以此來在工作生活中帶動(dòng)稅務(wù)文化建設(shè)，推動(dòng)稅務(wù)文化的發(fā)展。同時(shí)，還要廣開思路，豐富載體，如加強(qiáng)服務(wù)理念、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念的建設(shè)，這些建設(shè)可以在促進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，還能夠保護(hù)稅務(wù)干部，使大家全心全意的投入到稅務(wù)文化建設(shè)中來。

（三）建立稅務(wù)文化建設(shè)長效機(jī)制，為稅務(wù)文化建設(shè)提供政策保障。

機(jī)制,主要指的是組織職能和崗位責(zé)權(quán)的調(diào)整與配置。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，它具有強(qiáng)大的引導(dǎo)帶動(dòng)作用。所以，在稅務(wù)文化建設(shè)的過程中一定要健全制度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確立工作目標(biāo)，這樣才能更好的指導(dǎo)該項(xiàng)工作的開展。如建立《??稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)實(shí)施方案》、《??稅務(wù)文化建設(shè)2010—201x年規(guī)劃》、《??稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組》、《??稅務(wù)局稅務(wù)文化建設(shè)考核辦法》、《??稅務(wù)局稅務(wù)干部誠信條約》、《??稅務(wù)局稅務(wù)誠信建設(shè)規(guī)劃》等制度，用以統(tǒng)領(lǐng)稅務(wù)文化建設(shè)，這樣會(huì)起到有的放矢、統(tǒng)一思路的良好效果。

（四）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，促進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)的開展。

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是黨中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過開展此項(xiàng)活動(dòng)能夠促進(jìn)黨組織履行職責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、廣大黨員立足本職爭優(yōu)秀，有利于充分調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)，一要加強(qiáng)創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面指導(dǎo)這項(xiàng)工作在系統(tǒng)內(nèi)部的開展。二要加大宣傳力度，使廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)的意義。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，廣泛提倡“組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾的實(shí)惠”理念，本身就是在用最先進(jìn)的文化理念指導(dǎo)稅務(wù)工作，用最先進(jìn)的文化指導(dǎo)稅務(wù)文化建設(shè)。三要加強(qiáng)總結(jié)學(xué)習(xí)，要善于總結(jié)活動(dòng)開展的成績和不足，善于學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于從不足中找出問題、找出經(jīng)驗(yàn)。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)稅收文化建設(shè)。

（五）開展誠信教育，為稅務(wù)文化建設(shè)提供思想基礎(chǔ)。

人無信不立。誠實(shí)是人生的命脈，是一切價(jià)值的根基。誠信是人類社會(huì)與人類文明最重要的推動(dòng)力。古人云：“君無信用不能使民，失去民心則不能守國”。所以古代圣王不欺四海，五霸不欺四鄰?？梢?，信在治國齊家中是何等重要。紅頂商人胡雪巖至今留下的胡慶余堂的宗旨就是“戒欺”。所以加強(qiáng)誠信教育，在稅務(wù)干部中倡導(dǎo)“言必信、行必果”的價(jià)值理念，營造人人講誠信，事事守信用 的良好氛圍，對于新時(shí)期稅務(wù)干部有著十分重要的作用，對于稅務(wù)文化的建設(shè)和誠信體系建設(shè)也有著巨大推動(dòng)作用。

（六）加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，為稅務(wù)文化建設(shè)確立正確的導(dǎo)向。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我黨面對世情、國情、黨情，經(jīng)過充分論證而形成的新時(shí)期最為先進(jìn)的價(jià)值理念。它包括，馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國特色社會(huì)主義的共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。這四方面的內(nèi)容，相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，都是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)最重要的組成部分，是從我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期的實(shí)踐中形成的豐富思想文化成果中提煉和概括出來的精華，是對社會(huì)主義核心價(jià)值體系深刻內(nèi)涵的科學(xué)揭示。開展核心價(jià)值觀教育是一個(gè)理念信仰的問題。在廣大稅務(wù)干部中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育可以提升稅務(wù)干部對社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的認(rèn)同，堅(jiān)定信念，進(jìn)而增強(qiáng)他們投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的信心，同時(shí)還可以促進(jìn)稅收文化的建設(shè)。

(七)開展勤儉節(jié)約理念教育，為稅務(wù)文化建設(shè)創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

勤儉節(jié)約是一種精神理念，是永恒的話題。節(jié)約，就是節(jié)省，儉約，是人們以人生幸福為目標(biāo)，追求效益、力避浪費(fèi)的行為活動(dòng)。整個(gè)人類社會(huì)發(fā)展的歷史，可以說，就是一部節(jié)約史，或者說，是一部追求效益、力避浪費(fèi)的歷史。當(dāng)前節(jié)約已經(jīng)成為一種社會(huì)潮流和時(shí)尚。節(jié)約就會(huì)有發(fā)展，所以在稅務(wù)干部中倡導(dǎo)節(jié)約理念，從一點(diǎn)一滴做起，從節(jié)約一張紙、一度電、一滴水等小事做起，進(jìn)而樹立“大節(jié)約”意識(shí)，才能更好的推動(dòng)稅務(wù)文化的建設(shè)。

（八）抓好反腐倡廉建設(shè)，為稅務(wù)文化建設(shè)提供作風(fēng)保證。

反腐倡廉關(guān)系到機(jī)關(guān)的形象，事關(guān)稅收事業(yè)的興衰成敗。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化的建設(shè)，必須堅(jiān)定不移地抓好反腐倡廉建設(shè)，使廣大國稅干部能夠自覺為國家和人民掌好權(quán)、用好權(quán)。一是要深入落實(shí)懲防體系。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)教育引導(dǎo)，強(qiáng)化制度制約，深化稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。二是要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，身體力行，率先垂范，從自身做起，從身邊的人抓起，管住自己，切實(shí)為全體干部樹立榜樣。三是堅(jiān)持抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作。從維護(hù)國家稅收、維護(hù)部門形象、愛護(hù)保護(hù)干部的角度出發(fā)，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪的新路子。結(jié)合稅收征管體制改革，完善相關(guān)規(guī)章制度，健全征、管、查等方面的工作規(guī)程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少執(zhí)法隨意性。四是繼續(xù)開展《廉政公約》和《責(zé)任狀》的簽訂。正確處理預(yù)防和懲治的關(guān)系，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力在深化源頭防腐上下功夫，建立健全源頭治理的制度和機(jī)制。

四、加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)的積極意義

一是可以激發(fā)廣大稅務(wù)干部的工作熱情。黨的十六大報(bào)告指出：“當(dāng)今世界，文化與經(jīng)濟(jì)和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中”。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，可以在全社會(huì)形成一種“文明守法、誠實(shí)信用”的良好風(fēng)氣，也能夠激發(fā)廣大稅務(wù)干部“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”的干勁。

二是可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的凝聚力和號(hào)召力。凝聚力影響創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力體現(xiàn)先進(jìn)性。大力加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，是加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)先進(jìn)性建設(shè)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)自身凝聚力，重在加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，必須以改革和創(chuàng)新精神，采取切實(shí)有效措施大力加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)納稅人的渠道，增強(qiáng)干部對組織的榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感。要堅(jiān)持把講道理與辦實(shí)事結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想教育中解決實(shí)際問題，通過解決實(shí)際問題深入進(jìn)行思想教育，使干部從切身體驗(yàn)中感受到機(jī)關(guān)的關(guān)懷和溫暖，從而加倍努力，為事業(yè)而奮斗。

三是可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。新形勢下加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的基本要求之一，就是要使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)不斷提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。而凝聚力則是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和前提。稅務(wù)機(jī)關(guān)的凝聚力包含內(nèi)聚力和外聚力兩個(gè)方面，內(nèi)聚力是機(jī)關(guān)內(nèi)部的自身凝聚力，外聚力是稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人對群眾的凝聚力。稅務(wù)機(jī)關(guān)只有具備強(qiáng)大的內(nèi)聚力，實(shí)現(xiàn)全體成員在思想上、意志上和行動(dòng)上的高度統(tǒng)一，才能形成強(qiáng)大的組織力量，才能通過機(jī)關(guān)和干部職工輻射納稅人、輻射群眾、輻射社會(huì)，凝聚群眾、凝聚社會(huì)，才能具有創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，不僅可以增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，而且還可以提高創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)稅收事業(yè)的全面發(fā)展。

四是可以提升基層稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧稅收的能力。服務(wù)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧稅收是新時(shí)期稅收工作的方向。加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)可以使稅務(wù)干部對科學(xué)發(fā)展觀有更深的認(rèn)識(shí)，使其自覺貫徹科學(xué)發(fā)展觀，能夠增強(qiáng)稅務(wù)干部“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的思想意識(shí)，增進(jìn)與廣大納稅人的感情，提高構(gòu)建和諧稅收的能力。

五是可以提升稅務(wù)機(jī)關(guān)“聚財(cái)為國 執(zhí)法為民”的能力?！熬圬?cái)為國，執(zhí)法為民”是稅務(wù)部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)國稅工作的標(biāo)尺。稅務(wù)機(jī)關(guān)要真正做到執(zhí)法為民，必須首先加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任心，樹立正確的權(quán)力觀，樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀，落實(shí)好科學(xué)的發(fā)展觀，為民執(zhí)好法，為國收好稅，推動(dòng)國稅事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

六是可以提升稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新發(fā)展的能力。創(chuàng)新是永恒的話題，是國稅事業(yè)全面發(fā)展的助推劑。稅務(wù)機(jī)關(guān)是稅收事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵和主力軍，加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)，可以提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的凝聚力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)對創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制的把握和運(yùn)用，激發(fā)創(chuàng)新熱情和創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)而增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的能力。

七是可以促進(jìn)廣大稅務(wù)干部樹立正確的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變行政觀念。轉(zhuǎn)變干部職工的服務(wù)觀念是建設(shè)服務(wù)型政府的先決條件，稅務(wù)文化建設(shè)的引導(dǎo)是職工轉(zhuǎn)變觀念的最好方法，在職工中樹立服務(wù)理念、誠信理念可以促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)為人民負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感。

八是可以促進(jìn)稅收和諧與和諧社會(huì)的構(gòu)建。和諧是對立事物之間在一定的條件下、具體、動(dòng)態(tài)、相對、辯證的統(tǒng)一，是不同事物之間相輔相成、互助合作、互利互惠、互促互補(bǔ)、共同發(fā)展的關(guān)系。這是辯證唯物主義和諧觀的基本觀點(diǎn)，其實(shí)質(zhì)就是文化理念層面的內(nèi)容。加強(qiáng)文化建設(shè)和誠信建設(shè)，可以形成一種“人 人有文化、人人講文化、人人守信用、人人促和諧”的良好文化氛圍，進(jìn)而推動(dòng)稅收和諧與和諧社會(huì)的建設(shè)。

九是可以促進(jìn)稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理的建設(shè)。管理是永恒的主題，稅收工作的根本出路在于管理，最有效的管理就是文化管理。即實(shí)施“文化育人、文化興稅”戰(zhàn)略。國家稅務(wù)總局提出要大力實(shí)施稅收科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理，是開啟稅收工作效率之門的金鑰匙。稅收科學(xué)化管理旨在依照管理的客觀規(guī)律，合理使用人、財(cái)、物力資源，以最少的投入獲得最大的效益，稅收專業(yè)化管理是指在分類管理的基礎(chǔ)上提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化管理水平。毋庸質(zhì)疑，在踐行科學(xué)發(fā)展觀的今天，我們必須運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，全面加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)，動(dòng)員一切力量，全力抓好稅收“三化”管理，以推動(dòng)稅收事業(yè)又快又好的發(fā)展。

加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)可以在稅務(wù)機(jī)關(guān)起到“一個(gè)激發(fā)、兩個(gè)提高、三個(gè)提升、三個(gè)促進(jìn)”的良好效果，是一件必須要抓，且要必須抓好的工作。

總之，稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)兩者相輔相成、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著社會(huì)文明體系的建設(shè)。在新時(shí)期加強(qiáng)兩者的建設(shè)對于新時(shí)期的稅收工作和社會(huì)發(fā)展來說都具有極其重要的作用，甚至是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。所以，必須探索出一條好的加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)和誠信體系建設(shè)的路子來，在全社會(huì)形成一種誠信的講文化的有文化的氛圍，全面推動(dòng)社會(huì)主義文明體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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2.王杰著：《儒家文化的人學(xué)視野》（北京：中共中央黨校出版，2000年）；

3.國家教育委員會(huì)組織編寫：《中國傳統(tǒng)道德·規(guī)范卷》（北京：中國人民大學(xué)出版社，1995年）4.十七大報(bào)告關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容；

5.《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》, 2009年； 6.林定川譯注：《孔子語錄》（杭州：杭州大學(xué)出版社，1998年）7.和諧，百度百科； 8.文化建設(shè)，百度百科；

第二篇：誠信體系建設(shè)

2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì)2011年工作部署，組織實(shí)施《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案（2010-2012年）》(工信部消費(fèi)[2010]549號(hào))，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，特制訂2011年息烽縣餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

2011年推進(jìn)餐飲企業(yè)誠信體系建設(shè)的總體目標(biāo)是：按照“全面鋪開、選擇重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全縣餐飲行業(yè)加快推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，在乳制品、肉類食品行業(yè)開展誠信試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點(diǎn)到調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)誠信標(biāo)準(zhǔn)宣傳和貫徹指導(dǎo)，加快誠信信息平臺(tái)建設(shè)，制定誠信激勵(lì)和失信懲戒措施，營造食品行業(yè)誠信氛圍。

具體工作目標(biāo)是：組織指導(dǎo)縣城內(nèi)246家餐飲企業(yè)按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立企業(yè)誠信管理體系，其中示范街餐飲企業(yè)100%建立并實(shí)施誠信管理體系。

二、主要任務(wù)

（一）完善誠信體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。一是完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展與公安、教育及其他相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)。二是成立誠信體系建設(shè)工作辦公室（簡稱“誠信辦”）。誠信辦設(shè)在工業(yè)和信息化部消費(fèi)品司，具體負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施計(jì)劃、組織專家指導(dǎo)地方和企業(yè)開展誠信體系建設(shè)、審核并管理企業(yè)誠信信息和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)備案信息、建立并維護(hù)國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)、組織開展標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂和升級(jí)等工作。三是組建食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)專家隊(duì)伍。充分發(fā)揮專家在指導(dǎo)企業(yè)建立誠信管理體系、開展誠信管理培訓(xùn)、參與企業(yè)誠信評(píng)價(jià)等方面的作用，形成誠信咨詢和管理服務(wù)機(jī)制。四是建立部與省、行業(yè)組織間的聯(lián)系機(jī)制。明確各省、行業(yè)組織在食品企業(yè)誠信體系建設(shè)中的任務(wù)，落實(shí)地方政府負(fù)總責(zé)，行業(yè)組織加強(qiáng)自律的責(zé)任。五是建立食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作督查及信息報(bào)送制度。檢查食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)開展情況，對地方工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。建立簡報(bào)和半年、工作報(bào)告制度。

（二）完善誠信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。一是編制擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)實(shí)施指南和評(píng)價(jià)細(xì)則。按照《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系（CMS）建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，編寫調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施指南，制定乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭、飲料等行業(yè)誠信評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則。二是完善誠信信息管理規(guī)定。研究制定誠信信息征集與使用管理辦法，明確信息征集項(xiàng)目、渠道、方式，規(guī)范信息的使用和披露。三是研究制定誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法。完善誠信評(píng)價(jià)申報(bào)、審核、評(píng)定、申投訴等流程和評(píng)價(jià)證書（或報(bào)告）的發(fā)放、暫停、撤銷等管理環(huán)節(jié)和程序；規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)行為，培育誠信服務(wù)市場。

(三)加快建立企業(yè)誠信管理體系。一是開展培訓(xùn)。開展誠信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作覆蓋31個(gè)省份；培訓(xùn)地方誠信建設(shè)和食品安全管理師資。二是加強(qiáng)指導(dǎo)。平均每省選擇指導(dǎo)10-20

家企業(yè)作為示范，指導(dǎo)其建立誠信管理體系，積極推行食品安全可追溯體系，并對每家企業(yè)按實(shí)際需求，培訓(xùn)食品安全和誠信管理人員，充實(shí)企業(yè)管理隊(duì)伍。三是開展交流。組織罐頭、調(diào)味品、飲料和葡萄酒等行業(yè)企業(yè)開展誠信體系建設(shè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)原料管理，建立健全誠信經(jīng)營檔案，同時(shí)，督促食品企業(yè)完善檢驗(yàn)檢測手段和健全良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）、危害分析與控制點(diǎn)（HACCP）等質(zhì)量自控體系，提升質(zhì)量安全保障能力。

（四）建立誠信信息征集和披露體系。一是逐步建立全國統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)和查詢披露系統(tǒng)。促進(jìn)部門間誠信信息資源共建共享，及時(shí)向社會(huì)公布企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。二是加快地方、行業(yè)、企業(yè)誠信信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)兩化融合。作為平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，擬在黑龍江、上海等省市指導(dǎo)建立地方食品企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)。三是嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做到依法采集和披露企業(yè)誠信信息。

（五）建立并完善企業(yè)誠信評(píng)價(jià)體系。一是組織先期試點(diǎn)的乳制品、肉類食品等行業(yè)企業(yè)開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)自查自評(píng)活動(dòng)。二是開展企業(yè)誠信管理體系試評(píng)價(jià)。由企業(yè)自愿申請，地方工業(yè)和信息化、質(zhì)監(jiān)等部門推薦，由行業(yè)協(xié)會(huì)或第三方誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)，在乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)選擇400家（包括所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)）誠信體系建設(shè)基礎(chǔ)較好的企業(yè)，開展誠信管理體系試評(píng)價(jià)。三是開展誠信等級(jí)試評(píng)價(jià)。對已通過誠信管理體系評(píng)價(jià)試點(diǎn)的企業(yè)，開展誠信等級(jí)試評(píng)價(jià)。

（六）加強(qiáng)行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定和完善行規(guī)行約，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動(dòng)；食品工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)要促進(jìn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在部門間、上下游行業(yè)間的有效應(yīng)用，要加強(qiáng)對會(huì)員企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，協(xié)助會(huì)員建立信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；企業(yè)要重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立誠信管理體系的乳制品、肉類食品、調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等行業(yè)企業(yè)要建立內(nèi)部失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

（七）加強(qiáng)誠信宣傳與誠信文化建設(shè)。一是宣傳食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)進(jìn)程。指導(dǎo)北京、河北、福建、廣東分別在調(diào)味品、葡萄酒、罐頭和飲料等重點(diǎn)行業(yè)開展誠信體系建設(shè)現(xiàn)場交流會(huì)；組織消費(fèi)者進(jìn)誠信試點(diǎn)企業(yè)開展參觀活動(dòng)，宣傳試點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)及企業(yè)好的做法和取得的成效。二是開展專題宣傳活動(dòng)及企業(yè)“誠信經(jīng)營”示范創(chuàng)建活動(dòng)。3月份組織3.15誠信宣傳、6月份舉辦第三屆食品安全高層論壇和9月份舉辦誠信興商宣傳月等活動(dòng)。三是組織開展誠信和食品安全知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)誠信文化交流等活動(dòng)，探索交流國際誠信管理經(jīng)驗(yàn)。

（八）加快誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。研究誠信激勵(lì)懲戒措施。利用現(xiàn)有政策及資金渠道，包括中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家級(jí)食品工業(yè)企業(yè)誠信信息管理平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)誠信管理體系建設(shè)和宣傳、培訓(xùn)等工作，提高食品企業(yè)誠信保障能力；在國家食品儲(chǔ)備、政府采購、招投標(biāo)管理、公共服務(wù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、技術(shù)改造、融資授信、有關(guān)資金政策、信用擔(dān)保、社會(huì)宣傳等方面參考使用企業(yè)誠信信息及評(píng)價(jià)結(jié)果，對誠信企業(yè)給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先安排。同時(shí)，以法律法規(guī)為依據(jù)，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

三、工作要求

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各地工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和食品企業(yè)，要高度重視食品質(zhì)量安全，把食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)作為食品安全長效機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)提高對誠信建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)誠信體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合行業(yè)企業(yè)實(shí)際，制定地方工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；要研究建立地方誠信管理配套制度，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，全面推進(jìn)食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)與地方相關(guān)部門的協(xié)同配合，健全地方部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)信息和管理資源共享。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范與自律作用，形成全方位、多層面合力推動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的格局。

（四）加強(qiáng)誠信宣傳。繼續(xù)大力營造誠信建設(shè)的輿論氛圍，加強(qiáng)地區(qū)間、企業(yè)間交流，宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；組織開展“以講誠信為榮，不講誠信為恥”為主題的系列宣傳活動(dòng)及企業(yè)誠信專題宣傳活動(dòng)，鞏固社會(huì)輿論監(jiān)督成果。

第三篇：誠信體系建設(shè)

誠信體系建設(shè)機(jī)制

誠信是人們的基本道德觀念?！罢\者，天之道也《孟子·離婁》”，“言必行，行必果《論語·學(xué)而》”，表明誠信是自然規(guī)律，追求誠信是做人的基本規(guī)律；“政令信者強(qiáng)，政令不信者弱《荀子·議兵》”、“信，國之寶也《左傳·僖公二十五年》，”則強(qiáng)調(diào)了誠信之于政治生活的重要性。2001年，中央頒布《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“誠信”作為公民道德建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，提出在全社會(huì)建立誠信體系的目標(biāo)。檢察誠信是指檢察機(jī)關(guān)及檢察工作人員在行使法律監(jiān)督職權(quán)時(shí)，忠于憲法和法律中規(guī)定的檢察權(quán)行為準(zhǔn)則，依據(jù)職權(quán)設(shè)立的宗旨、目的、范圍、程序，誠信履行。檢察機(jī)關(guān)作為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，不但有認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé)維護(hù)法律信用的任務(wù)，也有通過自身公正執(zhí)法行為樹立司法誠信形象的責(zé)任。因此，檢察誠信應(yīng)當(dāng)是具有基礎(chǔ)性和保障意義的誠信，是社會(huì)誠信的范本，直接影響著國家機(jī)關(guān)和訴訟當(dāng)事人的誠信建設(shè)。

一、檢察誠信的價(jià)值蘊(yùn)含

(一)檢察誠信的法理價(jià)值蘊(yùn)含

古代誠信是建立在哲學(xué)道德層面或小范圍的商品交易中，現(xiàn)代誠信則建立在法治基礎(chǔ)上?，F(xiàn)代誠信不只是熟人之間的“誠信”，更多的是符合法律預(yù)設(shè)的陌生人之間的誠信。無論是熟人還是陌生人，之所以誠信遵守法律，原因在于能夠通過遵守法律實(shí)現(xiàn)自己的利益。在法理學(xué)的發(fā)展中，利益曾被視為法律生活的中心概念，邊沁提出“法一般的和最終的目的，不過是整個(gè)社會(huì)的最大利益而已”，到耶林認(rèn)為“權(quán)利作為法的目的和法的根本標(biāo)志，而權(quán)利就是法上保護(hù)的利益”；從馬克思認(rèn)為“每一個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系首先是作為利益表現(xiàn)出來”，到赫克構(gòu)筑起利益法理學(xué)，再到龐德將法的功能限定在調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益，利益被認(rèn)為是法律生存的真實(shí)意義。其實(shí)法律將不同主體之間的權(quán)利義務(wù)以條文形式確立下來，就在于將當(dāng)事人之間的可期待利益以國家強(qiáng)制力形式予以保障，要求當(dāng)事人予以誠信履行。在刑事領(lǐng)域，法律將何種行為構(gòu)成犯罪及受到何種處罰，以明文形式予以規(guī)定，要求司法機(jī)關(guān)做到依法定罪，依法處罰，誠信司法。在訴訟領(lǐng)域，法律將訴訟當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)予以明晰，要求當(dāng)事人在庭前準(zhǔn)備，庭中審理，庭后執(zhí)行，誠信履行，實(shí)現(xiàn)法的利益歸屬和秩序安排。從構(gòu)成法律關(guān)系內(nèi)容——權(quán)利義務(wù)這兩條主線看來，個(gè)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)依賴于他人義務(wù)的誠信履行，自己義務(wù)的誠信履行有利于他人權(quán)利的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，誠信是貫穿于法律制定、運(yùn)行的每個(gè)步驟，是法律利益實(shí)現(xiàn)的精神資源。法律作為利益的調(diào)節(jié)器，其實(shí)現(xiàn)過程也就是法律利益調(diào)節(jié)、調(diào)和、調(diào)解功能得以信用證明的過程。

(二)檢察誠信的法治思想價(jià)值蘊(yùn)含

誠信從道德術(shù)語轉(zhuǎn)化為法律術(shù)語，反映的不僅是法律規(guī)范在文字上的差異，更重要的是法治思想的深刻變化。誠信執(zhí)法、誠信司法、誠信守法訴說著清晰的法治思想脈絡(luò)——德治、法治、德法合治。

1、提倡檢察誠信建設(shè)是對傳統(tǒng)德治思維的揚(yáng)棄。傳統(tǒng)的德治有兩大根本條件，一是宗法社會(huì)結(jié)構(gòu)使“尊、孝、親”宗法倫理和“誠、義、禮、信”等處世道德能融為一體。二是道德與刑律合為一體，刑律被等同于法律，從而借助法律的強(qiáng)制力推行道德成為可能。在傳統(tǒng)德治兩大根本條件均已經(jīng)不復(fù)存在的當(dāng)下，德治精神卻因認(rèn)識(shí)論上“否定之否定”被普遍運(yùn)用而得到進(jìn)一步的發(fā)展。以德治國主要是要求領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，破除“官本位”意識(shí)，養(yǎng)成“守法公民”意識(shí)，正確運(yùn)用手中的權(quán)力。誠信本質(zhì)就在于要將黨“全心全意為人民服務(wù)”、“無任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等話語轉(zhuǎn)化為每一位權(quán)力擁有者的實(shí)際行動(dòng)。檢察誠信要求檢察人員對待職權(quán)應(yīng)當(dāng)以甘做人民公仆的意識(shí)，公正無私、執(zhí)法為民。

2、提倡檢察誠信建設(shè)是對現(xiàn)代法治思維的拓展。法律是法治的前提和基礎(chǔ)，但有了法律并不等于有了法治。法律以國家強(qiáng)制力為后盾，但在強(qiáng)制力被濫用或缺損時(shí)，法治便遇到了障礙。法治思維的首要命題是法律至上。法律至上要求人們以已有法律做為自身的行為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)法律所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)，換言之，就是法律規(guī)定的內(nèi)容必須被實(shí)現(xiàn)(也稱法律實(shí)現(xiàn))。法律實(shí)現(xiàn)過程具體可分為執(zhí)法、守法、監(jiān)督等形態(tài)。檢察誠信順應(yīng)了法律實(shí)現(xiàn)的要求，檢察誠信要求檢察人員在行使權(quán)力時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格依照權(quán)力設(shè)立宗旨、目的、行使范圍、行使程序等規(guī)定，誠信履行。

3、檢察誠信建設(shè)是德治與法治結(jié)合共治的標(biāo)本。德法合治不是一種理論的杜撰，而是有其外在的歷史依據(jù)和內(nèi)在的規(guī)定性。首先，中國兩千年禮法合一的法治發(fā)展歷程和西方的自然法與實(shí)在法的思辨歷史說明了德法合治具有相當(dāng)?shù)耐庠跉v史依據(jù)。其次，德法合治具有內(nèi)在的規(guī)定性。法律是一種外在的他律性規(guī)范，道德是一種被內(nèi)部化的、自律性規(guī)范；法律著重于抑制人的非理性，道德則更多的傾向于激發(fā)人的理性；法律依靠強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)自身的預(yù)期目標(biāo)，而道德則依靠內(nèi)心服從及社會(huì)輿論實(shí)現(xiàn)著自身主張。人類歷史的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，純粹的法律之治將會(huì)因強(qiáng)制力過于泛濫而陷入逆反困境，純粹的道德之治將會(huì)因?yàn)榈赖露嘣偷赖孪鄬Χ萑胩摕o和混亂困境。因此，現(xiàn)代社會(huì)的最佳治理途徑是道德與法律的結(jié)合之治。法律與道德基于人的本性多元而存在的，各自獨(dú)特的功能恰恰是相互彌補(bǔ)的。通過道德，能夠?qū)⒎傻耐庠?、他律?guī)范內(nèi)化為行為者的自律性規(guī)范；通過道德，能將法律所抑制的非理性調(diào)適為行為人的自覺理性；通過道德，能將法律的強(qiáng)制后盾消解為行為人的內(nèi)心服從和社會(huì)良好輿論。

檢察誠信以道德表述的形式將法律關(guān)于檢察機(jī)關(guān)及其工作人員的義務(wù)性規(guī)范內(nèi)化為檢察人員的自律規(guī)范。呼吁檢察人員誠信檢察，將法律實(shí)現(xiàn)過程的所可能出現(xiàn)的非理性行為，以誠信履行法律設(shè)定檢察權(quán)的宗旨、目的予以消解。

二、檢察誠信建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

(一)形勢發(fā)展和法治建設(shè)呼喚檢察誠信——必然性

公正是法律永恒的價(jià)值追求。隨著社會(huì)主義民主法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對社會(huì)公平正義的要求越來越高，執(zhí)法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民憤，最終導(dǎo)致政法機(jī)關(guān)形象乃至黨的形象受到損害。在今年初的全國政法工作會(huì)議上，中政委站在維護(hù)社會(huì)公平正義，保障國家長治久安的高度，從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題著手，明確把公正廉潔執(zhí)法作為全國政法機(jī)關(guān)今年乃至今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。

公正廉潔執(zhí)法就是要求著力解決人民群眾反映的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公和司法腐敗問題，切實(shí)提高執(zhí)法公信力。盡管檢察職權(quán)擁有國家強(qiáng)制力作為后盾，但并不意味當(dāng)然地?fù)碛腥嗣袢罕姷恼\信認(rèn)同，法律監(jiān)督的公信力還是源自于司法公正。檢察誠信正是體現(xiàn)和包容了公正廉潔執(zhí)法的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，要求把“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業(yè)道德要求內(nèi)化為檢察人員行使職權(quán)的自覺行為。通過誠信為人，真正做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于事實(shí)和法律，忠于人民的檢察事業(yè)；通過誠信執(zhí)法，真正做到崇尚法治，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，維護(hù)程序公正和實(shí)體公正，捍衛(wèi)憲法和法律的尊嚴(yán)；通過誠信守紀(jì)，始終保持清正廉潔，淡泊名利，不徇私情；通過誠信與民，自覺服務(wù)保障民生，維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，樹立良好形象。因此，在檢察工作和檢察隊(duì)伍建設(shè)中，打造誠信，維護(hù)誠信，實(shí)踐誠信既是時(shí)代的理性呼喚，也是發(fā)展的必然趨勢。

(二)檢察職權(quán)行使過程中存在誠信缺失現(xiàn)象——必要性 在法治環(huán)境中，作為公權(quán)行使一方的檢察人員對自身權(quán)力的觀念應(yīng)當(dāng)是保守和積極兩向兼?zhèn)?。檢察人員通過保守觀念實(shí)現(xiàn)對權(quán)力恣意行使欲望的抑制，通過積極觀念實(shí)現(xiàn)對行政權(quán)、審判權(quán)濫用的抑制。但是出于個(gè)人價(jià)值判斷、好惡或者源于對私情、私利的追求而違背職責(zé)要求的現(xiàn)象并不罕見，少數(shù)檢察人員或憑借法律話語權(quán)的掌控優(yōu)勢，對訴訟當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利設(shè)置障礙，或任憑傳統(tǒng)人治思維慣性，向當(dāng)事人進(jìn)行權(quán)力“尋租”，都無疑在破壞著檢察誠信。從社會(huì)學(xué)角度看來，當(dāng)事人都是在現(xiàn)實(shí)法治環(huán)境下形成對權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力機(jī)關(guān)的看法，并進(jìn)而決定著自己的訴訟行為選擇。其實(shí)，在法治環(huán)境中，訴訟當(dāng)事人應(yīng)該意識(shí)到自己國家主人翁的地位，意識(shí)到自己所擁有的法律權(quán)利義務(wù)，通過法律程序解決爭端、維護(hù)權(quán)利。但現(xiàn)實(shí)中一些訴訟當(dāng)事人的做法卻截然不同，總是有部分當(dāng)事人的訴訟行為在具體選擇上體現(xiàn)著對檢察機(jī)關(guān)或者檢察人員的不信任，當(dāng)事人及其親屬千方百計(jì)疏通關(guān)系、送禮行賄的事例時(shí)有發(fā)生，試圖動(dòng)用權(quán)力運(yùn)行潛規(guī)則，通過各種非誠信手段實(shí)現(xiàn)著自身的非法目的。因此，檢察人員的價(jià)值理念取向、當(dāng)事人自身法律意識(shí)及行為方式選擇共同決定了檢察誠信建設(shè)的重要與艱巨。

三、檢察誠信體系構(gòu)建

檢察誠信體系構(gòu)建是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工程，既需要思想認(rèn)識(shí)層面的不斷深化和提高，也需要制度機(jī)制的不斷完善提供有力保障，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的持續(xù)發(fā)展。

(一)建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

“誠信需要一個(gè)穩(wěn)定的載體，用于記錄和傳播誠信及違背誠信的人和事，從而給誠信者以持久的榮譽(yù)和信賴，給人們對違背誠信者以疏遠(yuǎn)和警惕”。在高檢院新近出臺(tái)的推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見中，明確把檢察人員執(zhí)法檔案建設(shè)列為加強(qiáng)公正廉潔執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力的重要內(nèi)容之一，同時(shí)，這也為檢察誠信提供了最好的載體。執(zhí)法檔案的價(jià)值與誠信建設(shè)的目標(biāo)一致，誠信建設(shè)的要求也與執(zhí)法檔案的目的呼應(yīng)。因此，將檢察誠信與執(zhí)法檔案有機(jī)融合，把檢察誠信細(xì)化為執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容，通過客觀真實(shí)記錄檢察人員在檢察活動(dòng)中是否誠實(shí)守信、依法辦案、誠信履責(zé)、規(guī)范行為，進(jìn)一步強(qiáng)化對檢察人員的考核監(jiān)督和科學(xué)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)干警依法辦案、廉潔從檢的自覺性和責(zé)任感，努力打造一支誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)、誠信于民的檢察隊(duì)伍，不斷推進(jìn)檢察工作的發(fā)展。

1、客觀真實(shí)記錄。誠信需要行為作為表征，行為需要文字作為歷史檔案。將檢察人員的誠信履職行為以文字、圖像、照片等形式予以記錄并形成檔案，實(shí)事求是。誠信并非檢察領(lǐng)導(dǎo)人員特定義務(wù)，而是每一位執(zhí)掌公權(quán)的人員應(yīng)盡的義務(wù)。誠信檔案應(yīng)當(dāng)由檢察人員個(gè)人申報(bào)和相關(guān)部門搜集。

2、內(nèi)容全面詳盡。誠信檔案應(yīng)當(dāng)有詳實(shí)內(nèi)容，客觀而全面的記錄檢察人員在誠信為人、誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)、誠信于民等多個(gè)方面的內(nèi)容。誠信執(zhí)法、誠信守紀(jì)要求檢察人員以辦案質(zhì)量和辦案效率作為檢察誠信的核心內(nèi)容，以案件質(zhì)量考評(píng)等級(jí)優(yōu)劣、辦案用時(shí)情況為檔案資料形式。誠信于民要求檢察人員除了檢察工作之外，要積極參加所在社區(qū)活動(dòng)、進(jìn)行工作之外的守法情況在人民群眾中起到示范作用，通過守法行為征表檢察人員的法律信用。

3、考核評(píng)價(jià)實(shí)績。積極探索建立、健全檢察誠信的引導(dǎo)、激勵(lì)、保障機(jī)制，使誠信者受到尊重、獎(jiǎng)勵(lì)，使不誠信行為受到監(jiān)督、譴責(zé)和追究，對違法違紀(jì)的行為嚴(yán)肅依法處理。對每位檢察人員的誠信程度評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)、職級(jí)等掛鉤起來，通過強(qiáng)化不同階段的考核，突出誠信評(píng)價(jià)的重要地位，促進(jìn)和增強(qiáng)檢察人員的責(zé)任意識(shí)。

(二)營造誠信工作氛圍，培育檢察官公正廉潔的品質(zhì)

檢察官的工作環(huán)境是否能為其提供獨(dú)立的行為空間直接決定了其公正廉潔的品行是否能夠養(yǎng)成。除擁有自身道德判斷和道德選擇外，檢察官的外部工作環(huán)境深刻影響著自身道德支配，尤其是檢察機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)的引領(lǐng)作用。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)用自身行為，以身作則、帶頭示范，以務(wù)實(shí)誠信的工作作風(fēng)引導(dǎo)自己下屬保持誠信品質(zhì)；以嚴(yán)守紀(jì)律、落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制向下屬公開承諾，主動(dòng)接受下屬評(píng)議和監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)還可以通過行政管理方式與各檢察人員簽訂崗位目標(biāo)責(zé)任書和廉政建設(shè)責(zé)任書，就檢察人員遵守政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、履行工作職責(zé)、服從管理等方面做承諾，以行政管理方式激勵(lì)檢察人員樹立誠信意識(shí)和履行誠信職責(zé)。

(三)開展檢察文化活動(dòng)，促進(jìn)誠信檢察建設(shè)

誠信建設(shè)不僅可以依靠行政管理的體制問題來予以營造，還可以通過文化活動(dòng)將誠信融為檢察人員的日常生活方式，讓檢察人員在參與文化活動(dòng)的同時(shí)，接受檢察職業(yè)道德和檢察官形象的教育、熏陶、引導(dǎo)。通過文化活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)激勵(lì)其他檢察人員愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信。通過一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，灌輸誠信知識(shí)，掌握誠信原則，提高誠信意識(shí)，切實(shí)領(lǐng)悟以誠待人，以信立身，以誠立業(yè)，以信興業(yè)的真諦，著力構(gòu)建檢察誠信文化，為檢察隊(duì)伍建設(shè)注入誠信理念、誠信內(nèi)容。

(四)強(qiáng)化組織保障，建立誠信推進(jìn)機(jī)制

借《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規(guī)范之一的契機(jī)，檢察機(jī)關(guān)將誠信引入到檢察工作機(jī)制中。通過設(shè)置組織架構(gòu)，建立檢察機(jī)關(guān)誠信評(píng)價(jià)體系，并根據(jù)崗位、人員變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)組織架構(gòu)。通過誠信領(lǐng)導(dǎo)小組對下屬檢察人員的申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定檢察人員的誠信等級(jí)，并通過日?？己吮O(jiān)督，引導(dǎo)檢察人員的日常行為規(guī)范，確保誠信檔案的各項(xiàng)考核內(nèi)容落到實(shí)處。

第四篇：誠信體系建設(shè)匯報(bào)[推薦]

建立及實(shí)施誠信管理體系（CMS）的情況匯報(bào)

食品工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，安徽意誠食品有限公司是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工的食品制造業(yè)，2005年8月成立以來認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品安全方面的法律法規(guī)，強(qiáng)化上述法律法規(guī)的宣傳，提高廣大員工安全生產(chǎn)意識(shí)。建立健全食品質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對原料采購，食品加工、流通、消費(fèi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，建立食品質(zhì)量可追溯體系和食品召回制度；嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范公司生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，堅(jiān)持以消費(fèi)者健康、滿意為己任，不斷落實(shí)完善產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的建設(shè)工作。

一、落實(shí)誠信管理工作體系

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)公司發(fā)展為目標(biāo)，以加強(qiáng)質(zhì)量安全誠信為核心，以守法遵章為準(zhǔn)繩、社會(huì)道德為基礎(chǔ)，公司領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、以身作則，加快推進(jìn)公司誠信體系建設(shè)，增強(qiáng)全公司質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，提高公司誠信保障能力和食品質(zhì)量安全管理水平，促進(jìn)公司健康發(fā)展。一是開展誠信建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。二是完善檢驗(yàn)檢測手段，提升質(zhì)量檢測能力；加強(qiáng)食品生產(chǎn)原料管理，建立健全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，完善食品安全可追溯體系。三是開展企業(yè)誠信建設(shè)自糾自查，建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理自律機(jī)制。四是總結(jié)完 1

善。

二、建立誠信信息收集、處理體系

建立企業(yè)誠信信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)自律機(jī)制建設(shè)，制定和完善行業(yè)行規(guī)，開展誠信宣言、公約、自查和互查等自律活動(dòng)。配備專職或兼職食品安全和誠信管理人員，開展重合同、守信譽(yù)、依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)營，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和誠信水平，形成有效的企業(yè)自律機(jī)制。同時(shí)，建立企業(yè)失信舉報(bào)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。及時(shí)反映企業(yè)誠信體系建設(shè)信息。規(guī)范誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，健全誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)監(jiān)督、考核制度，推動(dòng)誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

三、加強(qiáng)誠信宣傳和誠信文化建設(shè)

制定宣傳計(jì)劃。結(jié)合工作重點(diǎn)確定宣傳主題，明確宣傳形式、范圍等內(nèi)容開展專題宣傳活動(dòng)。組織開展知識(shí)培訓(xùn)、法制講座、技術(shù)咨詢、企業(yè)誠信文化交流等活動(dòng)。

四、具體做好如下工作：

（一）原材料采購管理工作體系

在原材料采購方面堅(jiān)持驗(yàn)證、驗(yàn)貨、驗(yàn)質(zhì)、驗(yàn)量，公司主要原材料大米，質(zhì)量優(yōu)良，不含任何防腐劑、增白劑等國家禁用物質(zhì)，具體為：

1、采購原材料的車輛、容器保持清潔衛(wèi)生，運(yùn)輸過程防塵防蠅

2、采購的原材料中無腐敗、霉變、有異味、生蟲、污穢不潔或《食品安全法》規(guī)定的禁售原材料

3、裝卸原材料時(shí)要講究衛(wèi)生，不準(zhǔn)直接直接接觸地面。

（二）食品安全生產(chǎn)管理體系

產(chǎn)品生產(chǎn)過程根據(jù)米面生產(chǎn)工藝，嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)操作規(guī)范組織生產(chǎn)，產(chǎn)品生產(chǎn)中不使用任何證件不全、質(zhì)量安全性不明的原材料、不添加任何添加劑，生產(chǎn)人員必須進(jìn)過體檢，工作時(shí)必須帶口罩、手套。生產(chǎn)員工要做好“品質(zhì)三員”，即本工序的生產(chǎn)員、上工序的檢驗(yàn)員、下工序的服務(wù)員，時(shí)時(shí)刻刻注意、兢兢業(yè)業(yè)工作，對任何小事都不馬虎，搞好本工序的生產(chǎn)，監(jiān)督上工序的生產(chǎn)，服務(wù)下工序的生產(chǎn)，保證從自己手中流出的產(chǎn)品無品質(zhì)缺陷。

（三）質(zhì)量檢驗(yàn)管理工作體系1、2、認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量管理制度，嚴(yán)肅認(rèn)真地把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。正確掌握產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，熟悉產(chǎn)品工藝要求，認(rèn)真嚴(yán)格檢查各道工序產(chǎn)品，嚴(yán)格把關(guān)，不錯(cuò)檢、漏檢。

3、深入各工序，隨機(jī)抽樣，以預(yù)防為主，協(xié)助班組長對工人作技術(shù)指導(dǎo)，減少反工現(xiàn)象，提高產(chǎn)品合格率。

4、整理質(zhì)量原始記錄，建立質(zhì)量檔案，制定工序質(zhì)量管理點(diǎn)，并檢查其執(zhí)行情況

5、做好原材料。生產(chǎn)成品入庫及進(jìn)出倉的檢驗(yàn)。

（四）產(chǎn)成品管理

1、產(chǎn)品入庫后要驗(yàn)收、登記，驗(yàn)收產(chǎn)品的工具、器具做到清潔、衛(wèi)

生，庫內(nèi)無變質(zhì)、有異味、污穢不潔或超過保存期限的食品。

2、庫存的食品要隔墻離地、分類分架、原料、成品、半成品分庫保存。庫房通風(fēng)干燥、清潔整齊，無蚊蠅鼠蟲，要定期清掃，消毒。

（五）產(chǎn)品銷售服務(wù)管理工作體系

產(chǎn)品銷售堅(jiān)持以誠信為原則，跟蹤服務(wù)，公司售后服務(wù)部，對每一個(gè)客戶堅(jiān)持進(jìn)行跟蹤回訪，了解客戶反映情況并建立信息檔案，以更好的改進(jìn)公司產(chǎn)品。對客戶反映的問題要及時(shí)處理，屬于質(zhì)量的問題要及時(shí)找回并作無害化處理，對超出保質(zhì)期的原材料和產(chǎn)品由保管員、質(zhì)檢員和分管領(lǐng)導(dǎo)共同監(jiān)督銷毀。

公司產(chǎn)品自上市以來，以品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格穩(wěn)定，服務(wù)熱誠深受廣大消費(fèi)者喜愛，2010年4月公司順利通過ISO9001-2008國際食品質(zhì)量管理體系認(rèn)證。2011年我公司加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，不斷提升公司的產(chǎn)品質(zhì)量，檔次，確保公司產(chǎn)品質(zhì)量安全，價(jià)格合理，確保消費(fèi)者買的放心，吃的安心。為創(chuàng)建健康、和諧、安全、穩(wěn)定的食品市場環(huán)境而不懈，今后將按照《通用要求》把企業(yè)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

安徽意誠食品有限公司

2011年11月29日

第五篇：社會(huì)誠信體系建設(shè)

“三方互動(dòng)”推動(dòng)全市信用體系建立

黨的十六大，十六屆三中全會(huì)提出了加快社會(huì)信用體系建設(shè)的重要舉措，“十二五”規(guī)劃綱要更加鮮明的要求加快社會(huì)信用體系的構(gòu)筑。眾所周知，“誠信”是社會(huì)存在的靈魂，是社會(huì)全體成員應(yīng)當(dāng)遵守的道德“紅線”。反觀當(dāng)前，社會(huì)信用體系建設(shè)依舊滯后，誠信缺失問題依舊突出，重拾誠信，每個(gè)人都不是旁觀者。結(jié)合膠州當(dāng)前誠信體系建設(shè)實(shí)際，如何繼續(xù)推動(dòng)征信工作縱向深入開展？一言蔽之，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一種政府，企業(yè)，民眾三方合力聯(lián)動(dòng)的局面，樹立自上而下，從政府到個(gè)人的誠信理念和工作方式，讓每家機(jī)構(gòu)，每個(gè)個(gè)人經(jīng)營好自己“誠信的店面”，打造幸福和美新膠州的誠信氛圍。

一、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，政府部門要“立”

在整個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)中,政府既是信用體系的科學(xué)規(guī)劃和制定者,也是確保信用體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的踐行者和監(jiān)管者,其垂范作用至關(guān)重要。政府部門如果不能在打造誠信社會(huì)中發(fā)揮榜樣作用,社會(huì)信用體系建設(shè)無疑就會(huì)成為無源之水、無本之木,政府在喪失誠信的同時(shí)也會(huì)失去民心。因此政府部門一定要嚴(yán)肅對待，以身作則，不能在誠信體系建設(shè)問題上缺位，不作為。

1.加強(qiáng)表率作用。要樹立政府部門誠信旗臶，積極拓寬誠信考核晉級(jí)辦法，將征信內(nèi)容考核納入其中，從服務(wù)態(tài)度，執(zhí)法理念，監(jiān)管措施等方面加強(qiáng)誠信理念，各項(xiàng)措施要公開公平，讓權(quán)

力運(yùn)行于陽光之下，做到以德服人、以信立威。要自覺接收公眾監(jiān)督，保證權(quán)利運(yùn)作規(guī)范化，陽光化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門機(jī)構(gòu)，杜絕部門間利益保護(hù)所導(dǎo)致的信息征集難，公開范圍窄的現(xiàn)象。

2.加大宣傳力度。通過金膠州，政務(wù)網(wǎng)及印發(fā)宣傳材料等方式營造誠信建設(shè)的良好氛圍，要定期組織市內(nèi)各行業(yè)機(jī)構(gòu)代表開展誠信工作總結(jié)大會(huì)，積極聆聽各方意見，不斷完善我市征信工作，打造適合我市發(fā)展特色的征信體系。要適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，可通過“誠信標(biāo)兵”、“守信單位“等榮譽(yù)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法的實(shí)施引導(dǎo)全市范圍共同開展誠信活動(dòng)，營造良好的信用環(huán)境。

3.構(gòu)筑信息平臺(tái)。將市內(nèi)各機(jī)構(gòu)納入征信考核體系，以信用信息的記錄，整合和應(yīng)用為重點(diǎn)，在市內(nèi)幾家代表性金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)采取試點(diǎn)，通過征信體系的具體要求，制定切合實(shí)際的量化考核辦法進(jìn)行考核。政府可適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算，安排部分資金，通過購買設(shè)立服務(wù)終端查詢機(jī)，誠信信息服務(wù)窗口等途徑建立信息數(shù)據(jù)庫等信息公開平臺(tái)，征信范圍涵蓋要廣，上級(jí)監(jiān)管部門要不定時(shí)進(jìn)行敦促抽查，完善相關(guān)信用登記及數(shù)據(jù)信息的更新，并對公眾及需求者提供便捷查詢，切實(shí)讓信息平臺(tái)真正成為社會(huì)信用的“反映器”。

二、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，各家企業(yè)要“做”

企業(yè)部門作為市場活動(dòng)的主體，是信用體系建設(shè)的主力軍。對企業(yè)而言，誠信不僅是企業(yè)外部形象，而且決定著企業(yè)的市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，因此，加強(qiáng)企業(yè)誠信體系建設(shè)，不僅

意味著企業(yè)自身軟實(shí)力提升，更關(guān)乎全市信用體系建設(shè)成功與否。近期，我市出臺(tái)了《膠州市中小企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》文件，并在青島轄區(qū)率先啟動(dòng)了“膠州市中小企業(yè)信用體系試驗(yàn)區(qū)”的開展，這幾項(xiàng)重要舉措為我市中小企業(yè)信用建設(shè)指明方向和行動(dòng)目標(biāo)，各家企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照工作方案具體要求，立足自身實(shí)際情況，認(rèn)真推進(jìn)本單位征信工作的開展。

1.立足實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市內(nèi)各家機(jī)構(gòu)企業(yè)，要在本單位內(nèi)開展行之有效的誠信學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)上級(jí)部門出版出臺(tái)的關(guān)于征信工作開展的書籍文件，通過召開座談會(huì)，交流會(huì)，撰寫總結(jié)等多種活動(dòng)形式，將誠信理念作為本單位的經(jīng)營準(zhǔn)則，形成濃厚的外部氛圍，提高全體員工的誠信意識(shí)。

2.提升認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配備。要增強(qiáng)誠信體系建設(shè)及信息數(shù)據(jù)采集處理，要在人力物力上加強(qiáng)支持，成立誠信工作小組，由分管部門組成工作組成員，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。對于工作分工要明確，任務(wù)布臵要細(xì)化，確保征信工作各項(xiàng)任務(wù)都有人負(fù)責(zé)實(shí)施。各單位也需要結(jié)合自身情況適當(dāng)擴(kuò)大預(yù)算額度，撥出部分資金，積極爭取申領(lǐng)政府的專項(xiàng)表彰資金，讓信用體系建設(shè)有可靠的人力物力和財(cái)力保障。

3.多方交流，吸納創(chuàng)新。各家企業(yè)在通過政府部門組織的誠信體系建設(shè)交流會(huì)上可以廣泛聽取其他行業(yè)，其他部門在開展誠信體系建設(shè)工作當(dāng)中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自家工作實(shí)際，采取吸納創(chuàng)新，探索適合自己特色的誠信經(jīng)營道路。在單位內(nèi)要廣泛開展

自上而下的總結(jié)交流會(huì)，從一把手到一般職員都可以發(fā)表個(gè)人對于誠信工作開展的工作認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌各方意見發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成具有自己特色的誠信體系。

三、推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，社會(huì)群眾要“融”

群眾是社會(huì)主體，重拾誠信，每個(gè)人都責(zé)無旁貸。作為社會(huì)群眾，不能認(rèn)為誠信工作的開展與己無關(guān)，應(yīng)當(dāng)樹立一種“主人翁”意識(shí)，發(fā)揮自身積極性和主動(dòng)性，充分融入社會(huì)誠信體系工作的開展建設(shè)當(dāng)中?？梢詫⒄\信要求融入到自己的日常工作生活當(dāng)中，規(guī)范自己的工作生活方式、向單位上層或政府部門提供合理化建議對策、參與社區(qū)開展的誠信活動(dòng)、撰文寫稿等多種途徑來發(fā)揮自身能動(dòng)性，為社會(huì)誠信體系建設(shè)積極出謀獻(xiàn)策。通過全市民眾的集思廣益，推動(dòng)我市信用體系建設(shè)愈加完善。