第一篇：對新形式下如何做好農(nóng)村交通管理工作的一點(diǎn)想法

對新形式下如何做好農(nóng)村交通管理工作的一點(diǎn)想法

高平市公安局副局長 交警大隊(duì)長 崔鵬

近年來，隨著山西省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從城市到鄉(xiāng)村，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村莊，逐步實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。農(nóng)村道路的暢通，不僅給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了方便，也為運(yùn)銷農(nóng)村產(chǎn)品增添了財(cái)源。然而，農(nóng)村公路的暢通和機(jī)動(dòng)車的大幅增長，也為交通安全帶來許多問題，主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)村公路的車流量急增。隨著農(nóng)民生活水平的提高，購買三輪車、拖拉機(jī)、摩托車、電動(dòng)車等交通工具的人越來越多，尤其是農(nóng)民串鄉(xiāng)做生意、趕集、走親戚、到工廠打工等原因，外出的頻率越來越高，致使農(nóng)村公路的車流量急增，給交通事故帶來隱患。

二是農(nóng)村公路穿過的村莊比較多。農(nóng)村是群眾集聚之地，公路都是從門前而過，發(fā)生事故的幾率更大一些。年輕人還好些，老年人聽力差、視力弱、行動(dòng)遲緩，在公路行走很容易造成交通事故；還有一些靠公路居住的孩子有時(shí)會(huì)從家里一下子沖到公路上，讓司機(jī)防不勝防，再加上農(nóng)村公路上行駛的多為制動(dòng)性差的三輪車、摩托、拖拉機(jī)，這種情況下很容易釀成悲劇。

三是農(nóng)村公路質(zhì)量不高。許多農(nóng)村公路經(jīng)不起風(fēng)吹雨

打，加之無人護(hù)路養(yǎng)路，幾年下來造成大面積損壞，許多農(nóng)民由于對交通安全的不了解，盲目地頂著風(fēng)險(xiǎn)駕駛機(jī)動(dòng)車通過這些危險(xiǎn)路段，存在極大的交通事故隱患。

四是占用公路的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。近年來隨著交通管理部門不斷加大管理力度，國道、省道上非法占用公路的現(xiàn)象已經(jīng)基本上得到遏制，但這種現(xiàn)象在農(nóng)村十分普遍：農(nóng)民修房蓋屋時(shí)，將沙石料、磚卸在公路邊上；麥?zhǔn)諘r(shí)在公路上壓場、曬糧食；秋后將棉柴、玉米秸等柴草堆放在公路邊。這些行為不僅把本來就寬闊的公路變得更加狹窄，而且影響到駕駛?cè)说囊暰€，無法正常駕駛。

五是交通安全設(shè)施缺乏。農(nóng)村村公路基本未設(shè)臵任何交通標(biāo)志、標(biāo)線，無法正確警告和提示駕駛員安全行車，有的路段甚至連一些簡便的防護(hù)措施都沒有，安全隱患十分突出。

加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理是建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，針對以上現(xiàn)象，筆者認(rèn)為應(yīng)采取的對策如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民的安全意識。農(nóng)村交通安全教育要緊緊依靠各級政府和學(xué)校，逐步形成全民性的宣傳活動(dòng)。借助新聞媒體廣泛宣傳。通過廣播、電視、宣傳欄、宣傳車和手機(jī)短信、開展交通安全知識競賽等方式，深入開展廣泛的交通法規(guī)宣傳，增強(qiáng)每個(gè)出行農(nóng)民的交通安全意識和自我保護(hù)意識，使廣大群眾養(yǎng)成“珍惜生命，拒絕違章”的良好習(xí)慣。

二、充分發(fā)揮社會(huì)化管理的作用。縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理的重要性,把管理作為安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)落實(shí)到各有關(guān)部門和責(zé)任人,形成領(lǐng)導(dǎo)重視,各級各部門齊抓共管,責(zé)任落實(shí)到人的態(tài)勢。

三、加大開展危險(xiǎn)路段排查，完善道路防護(hù)設(shè)施。應(yīng)盡快組織交警、交通、公路、運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門人員，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路對危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，排查結(jié)果向各縣人民政府匯報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門及時(shí)增設(shè)交通防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志，以警示駕駛員和行人。

四、加大對鄉(xiāng)村的監(jiān)控力度。公安交警部門要嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車違法載客，交警大隊(duì)重新部署現(xiàn)有警力，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理部門一起，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路、嚴(yán)格查處各種機(jī)動(dòng)車違法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一起、教育一起。

五、齊抓共管，綜合治理。交通秩序好壞標(biāo)志著這個(gè)地方的文明程度，新的交通安全法對社會(huì)化管理作了規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，參與交通已具全民性，只有地方領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和全社會(huì)齊抓共管，綜合治理，才能營造良好的交通秩序。

第二篇：對交通管理工作的一些想法

為期一周的崗前培訓(xùn)已經(jīng)結(jié)束，在一段假期的休整之后，我就要走上交通管理這個(gè)新的崗位，而此刻的我，想著自己即將成為一名交通警察，還是如同做夢般始料不及。

從報(bào)考晉中市公安局公務(wù)員的那天起，我就在幻想自己將來從事的工作會(huì)是一個(gè)什么樣子。我想如果考上了，或許會(huì)留在市局機(jī)關(guān)里，或許從事監(jiān)所管理工作，或許就成了一名刑警，又或許還是回到已經(jīng)工作過四年之久的基層公安派出所?？墒橇钊艘庀氩坏降氖牵铱歼M(jìn)公安局后居然被分配到了交警隊(duì)。不僅僅是我詫異，周圍的親朋好友得知我當(dāng)上了交警，個(gè)個(gè)都露出了驚奇的表情。

其實(shí)我對交通警察以及交通管理工作并不陌生。警校剛畢業(yè)時(shí)，我沒有遇到入警機(jī)會(huì)，我便到了高速交警大隊(duì)做了一名協(xié)警，主要負(fù)責(zé)辦公室的文職工作和協(xié)助正式民警處理交通違法。在此之前，我對交通警察的印象，和大多數(shù)的老百姓一樣，當(dāng)看到交警站在馬路中央用干凈利落的手勢指揮交通的時(shí)候，總是羨慕的想：呀，真神氣??！當(dāng)看到交警在對交通違法行為進(jìn)行處罰的時(shí)候，又會(huì)不自覺的說：哼，就會(huì)罰款！在高速交警隊(duì)的日子，讓我對交通警察的工作有了全新的認(rèn)識，我親身體會(huì)到了交通警察在執(zhí)法時(shí)不被理解的苦衷，也親眼看到了交通警察在雨雪天氣實(shí)行交通管制時(shí)和處理交通事故時(shí)的辛苦，更是親耳聽到了交通警察在工作中不幸犧牲的消息。從那時(shí)起，我便對交通警察充滿了

敬佩和好感。

當(dāng)然，高速公路交警和普通交警的工作還是有很大不同的。在經(jīng)過一周的培訓(xùn)后，我對我將要從事的職業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識和理解。交通警察，顧名思義，就是從事交通管理工作的警察。相對于公安管理工作來所，交通管理工作只是其中的比較單一的方面，但就交通管理工作本身來說，卻又是一項(xiàng)十分復(fù)雜的管理工作。它不僅僅是維護(hù)交通秩序和查糾交通違法行為，還包括處理交通事故、進(jìn)行駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車管理、開展交通安全宣傳，參與交通警衛(wèi)工作，處置突發(fā)事件等等很多方面的工作。交通警察是一個(gè)非常重要的警種。衣食住行，這個(gè)“行”說的就是交通，人們每天的工作生活都離不開“行”。假如沒有交通警察的管理，道路交通會(huì)是一個(gè)什么樣子，我們都不堪想象。尤其是在機(jī)動(dòng)車輛日益增多的今天，離開了交通警察的管理，我們的交通安全都得不到應(yīng)有的保障。

就像交通標(biāo)語所說的那樣“人人是交通參與者”，所以作為一位交通人，基礎(chǔ)就是要守法，自覺遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，這是保障我們交通安全的重要前提?，F(xiàn)在我自己成為一名交通警察了，就更加要以身作則，熟練掌握交通法規(guī)不再是一句話，而是要了然于胸。

當(dāng)公務(wù)員考試的壓力和通過后的興奮都成為過去式的時(shí)候，我需要對我的人生重新做一個(gè)規(guī)劃，認(rèn)識自己，也認(rèn)識所從事的職業(yè)。

這兩天，我仔細(xì)看了前幾年濟(jì)南交警的執(zhí)法片段和近期中央電視臺采訪北京交警孟昆玉的節(jié)目，我就在心里決定，要做一個(gè)剛正不阿，為民服務(wù)的好交警！交通警察的嚴(yán)格，在于遵循法律要求和執(zhí)法程序上，而不是嚴(yán)在語言和態(tài)度上。

首先，我要把《山西省公安交警執(zhí)勤執(zhí)法工作手冊》和《規(guī)范執(zhí)法資料匯編》兩本書弄懂弄通，做到法律法規(guī)“一口清”?！皣?yán)整的警容、標(biāo)準(zhǔn)的站姿、規(guī)范的指揮”是我作為一名交警邁出的第一步。從到晉中市公安局交警支隊(duì)第三大隊(duì)的第一天開始，我就要堅(jiān)持“上崗一分鐘，規(guī)范六十秒”，無論是風(fēng)霜雪雨還是嚴(yán)寒酷暑，執(zhí)勤到哪里，都把自己的規(guī)范言行帶到哪里。

其次，在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法的基礎(chǔ)上更要做到熱情服務(wù)。我要把“主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、用情服務(wù)”貫穿到日常工作中。牢記“熱情服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法”，本著“管理是目的，處罰是手段”的原則，以和諧執(zhí)法，提高群眾對交通管理工作的認(rèn)同。分清主觀、客觀，根據(jù)違法行為的危害性來決定是否進(jìn)行處罰，讓違法者心服口服。

第三，我要在今后的工作，虛心向老同志學(xué)習(xí)他們好的方面，遠(yuǎn)離陋習(xí)，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。我會(huì)注重搞好同事之間的關(guān)系，尊重老同志，團(tuán)結(jié)年輕同志，絕不以公務(wù)員自居，更不會(huì)在工作中斤斤計(jì)較，我會(huì)努力做到與大家相互配合，共同做好工作。

一直以來我都是一個(gè)交通迷，喜歡每到一個(gè)地方就對當(dāng)?shù)氐牡缆非闆r進(jìn)行了解，也常?？紤]現(xiàn)在的交通狀況應(yīng)該如何加以改

善。既然我已是一名三大隊(duì)的民警，我先對我大隊(duì)的道路情況做了一個(gè)大致的了解，其中國道一條，既貫穿榆次區(qū)南北的108京昆線；省道五條，輻射到東南西北各個(gè)方向；還有九條縣鄉(xiāng)公路，完善了榆次區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交通網(wǎng)。我就對我大隊(duì)的交通管理工作談幾點(diǎn)看法。

一、就我大隊(duì)所管轄范圍和警力配置來看，存在嚴(yán)重的警力不足問題，如果做到面面俱到是很困難的，因此需要我們利用現(xiàn)有警力對在主要道路和主要路口設(shè)置流動(dòng)檢查點(diǎn)。

二、要進(jìn)一步加強(qiáng)道路巡邏。道路巡邏是一件很費(fèi)時(shí)費(fèi)神的事情，但是對于預(yù)防交通安全隱患，及時(shí)查糾交通違法行為，減少交通事故有很大的幫助。

三、最近介休與靈石交界有一輛校車發(fā)生了交通事故，死亡了七個(gè)孩子，現(xiàn)場慘不忍睹。像這樣校車發(fā)生交通事故的案例還有很多，尤其是在農(nóng)村地區(qū)校車都不是很規(guī)范，我們更應(yīng)該加強(qiáng)管理，同時(shí)加大對在校師生和廣大家長的安全教育力度。

以上所提如有不妥之處請予指正。

杜志強(qiáng)

2011年9月29日

第三篇：如何做好新形式下的群眾工作

“黨的思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他各項(xiàng)工作的生命線”。這一論斷，充分說明思想政治工作對于各項(xiàng)工作的極端重要性。思想政治工作歷來是我們黨的工作特點(diǎn)、優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們黨作好群眾工作的重要內(nèi)容和各項(xiàng)工作的根本保證。如何在新形式下做好群眾的思想政治工作，把街道社區(qū)全體工作人員和居民群眾的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一

到以“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”的甘州精神全力打造繁榮甘州、活力甘州、誠信甘州、平安甘州、和諧甘州“五區(qū)”建設(shè)的工作中來，我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面人手：

一是要關(guān)注民生，把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題當(dāng)做做好群眾思想政治工作的大事來抓。思想政治工作者要擺脫繁雜的事物性工作。走出辦公室深入居民群眾，認(rèn)真了解居民群眾的所思、所想、所盼，關(guān)注他們在生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題，以及他們關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，加以分析研究，撲下身子辦實(shí)事，盡心竭力解民憂。暢通民意訴求渠道，建立社情民意工作臺帳和民情日志，隨時(shí)記錄居民需求，收集居民意見、建議，幫助居民群眾解決具體問題，以人性化的方式，為居民在思想上解惑，情緒上解悶，生活上解困，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過辦實(shí)事、解難題感染群眾、教育群眾。

二是要處理好解決思想問題與實(shí)際問題的關(guān)系。要解決好群眾的思想問題和實(shí)際問題，首先要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。居民群眾在想什么、盼什么、求什么，我們都要做到心中有數(shù)；同時(shí)，作為思想政治工作者，還要有親民之心、愛民之舉、富民之策、安民之道。要時(shí)刻樹立“群眾之需無小事”的思想，把解決群眾思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。其次要通過解決實(shí)際問題的同時(shí)解決思想問題，借助解決實(shí)際的同時(shí)，達(dá)到強(qiáng)化思想教育，這樣既能密切干群關(guān)系，又能增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。

三是要處理好思想政治工作與制度約束的關(guān)系。思想政治工作主要靠思想教育但思想教育也不是萬能的，還要有政策和制度的導(dǎo)向，紀(jì)律和法律的約束。只有把思想政治工作的柔性導(dǎo)向，融入政策、制度、法律的硬性規(guī)定之中，把自律和他律結(jié)合起來，才能產(chǎn)生積極效果。思想政治工作要經(jīng)?；?、制度化，克服隨意性、片面性和局限性。還要講究春風(fēng)細(xì)雨、感情容通的方法，把思想理念、道德情操、感情融化滲透到法律和各項(xiàng)規(guī)章制度中去，使思想政治工作和制度約束相輔相成，剛?cè)嵯酀?jì)，虛實(shí)結(jié)合。這樣，才能使思想政治工作更具有群眾性、廣泛性和社會(huì)性。

四是要堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，平等待人，以情而疏。所謂疏導(dǎo)，就是針對出現(xiàn)的問題，解開癥結(jié)疏通引導(dǎo)。疏通和引導(dǎo)，二者相互聯(lián)系，相互依賴，是辯證法的統(tǒng)一。疏和導(dǎo)相結(jié)合，是思想政治工作的具體工作方法，運(yùn)用疏導(dǎo)的方法來解決在新時(shí)期人的思想問題和工作矛盾顯得尤為重要。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人的思想觀念由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在物質(zhì)利益觀念、成才意識、競爭意識、民主意識、自主意識、平等意識的增強(qiáng)。遇事善于思考，不輕信，不盲從；愿意得到信任和尊重，不愿意受人冷落和懷疑；愿意接受與人為善、和風(fēng)細(xì)雨的幫助和教育，厭煩那種簡單粗暴、家長式的作風(fēng)，因而思想政治工作單靠行政命令很難奏效，甚至?xí)m得其反。因此，堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，以誠相見，耐心說服，因勢利導(dǎo)，才能將人們多元化、復(fù)雜化的思想觀念引導(dǎo)到積極向上，不斷進(jìn)取創(chuàng)新的軌道上來。

堅(jiān)持疏導(dǎo)方針，做好思想政治工作，我們必須在五字上下功夫：一是要突出一個(gè)“理”字。遇事要對群眾講道理，做到以理服人。二是要講究一個(gè)“誠”字。誠心誠意為群眾著想，做到以誠待人。三是要清除一個(gè)“偏”字。要消除對某些群眾的偏見，做到尊重每一個(gè)群眾的人格，反對歧視行為。四是堅(jiān)持一個(gè)“公”字。堅(jiān)持公平、公開、公正的原則，做到政策、法律、制度面前，人人平等，防止打擊報(bào)復(fù)，保護(hù)親朋行為。五是要注重一個(gè)“情”字。滿腔熱情地為每一個(gè)居民群眾排憂解難，多為群眾辦實(shí)事，做到以情服人，以情動(dòng)人。使思想政治工作真正做到暖人心，穩(wěn)人心，得人心，最充分最廣泛地調(diào)動(dòng)群眾中的一切積極因素，不斷為各項(xiàng)事業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。

五是要以內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾樂于接受的文體活動(dòng)，吸引居民群眾參與，讓他們在參與中接受教育，在參與中不斷提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

六是要注重培養(yǎng)典型，營造健康向上的社會(huì)輿論環(huán)境。榜樣的力量是無窮的，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型，用先進(jìn)典型的榜樣力量來帶動(dòng)干部群眾形成良好的精神狀態(tài)，養(yǎng)成高尚的道德追求，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，倡導(dǎo)主流精神，努力形成先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)，崇高精神催人奮進(jìn)和社會(huì)氛圍，可以使思想政治工作起到事半功倍的效果。

在目前處于矛盾凸現(xiàn)期的新形式下，要做好居民群眾的思想政治工作，必須不斷創(chuàng)新工作方式，堅(jiān)持以人為本，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，加大思想政治工作力度，確

第四篇：如何做好新形式下信訪工作

如何作好新形式下信訪工作

當(dāng)前，正處于改革發(fā)展的快速期，也是各類矛盾的凸顯期，隨著城市建設(shè)步伐的加快和城市管理工作的深入，由建設(shè)管理引發(fā)的矛盾糾紛日趨復(fù)雜，呈現(xiàn)出內(nèi)容主體多樣化、誘發(fā)成因復(fù)雜化、涉及范圍廣泛化、群體性矛盾易激化等新特點(diǎn)，信訪工作面臨著許多新情況、新問題，直接影響到社會(huì)政治局面的穩(wěn)定。

一、信訪類別

當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)信訪問題主要分為以下5類：

一是拆遷安臵補(bǔ)償類。自1994年至今，我市因舊城改造、道路拓寬等工程需要，先后對鐘樓南路、水城、西關(guān)路、南關(guān)路、南環(huán)路、體育場、縣后路等區(qū)域進(jìn)行了較大規(guī)模的拆遷，共計(jì)拆除2000余戶。其中，2002年至2007年拆除總面積63.4萬平方米，補(bǔ)償金額達(dá)59786萬元。在此期間，因安臵補(bǔ)償政策調(diào)整、房地產(chǎn)市場價(jià)格變化等因素，導(dǎo)致一些被拆遷戶產(chǎn)生不平衡、攀比心理，這是目前建設(shè)系統(tǒng)信訪突出問題之一。

二是房地產(chǎn)開發(fā)類。自2005年至今，我市新開發(fā)房屋1.2萬余套，約132萬平方米。在此過程中，一些業(yè)主在設(shè)施配套、房產(chǎn)證辦理、供暖、物業(yè)管理等問題上與開發(fā)商、物業(yè)企業(yè)以及供熱企業(yè)存有爭議，引起矛盾糾紛。

三是建筑施工管理類。主要集中在拖欠工程款、拖欠工人工資、安全事故及施工管理中引發(fā)的矛盾糾紛。

四是城市管理類。涉及違章建設(shè)查控、市容管理等方面的矛盾糾紛。

五是職工待遇類。主要是退伍志愿兵要求落實(shí)政策、困難企業(yè)職工依法要求享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及環(huán)衛(wèi)、園林工人要求提高待遇等問題。

二、信訪特征

（一）重復(fù)信訪比例高。有的信訪人錯(cuò)誤地認(rèn)為上訪次數(shù)越多、級別越高，問題就解決得越快、越好，往往就同一問題多次向上級黨委、政府反映；一些群眾抱著大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決的錯(cuò)誤思想不斷重復(fù)信訪，從到市重復(fù)上訪發(fā)展到赴省進(jìn)京越級上訪，從開始的依法有序信訪發(fā)展為異常訪，有的甚至發(fā)展演變成群體性事件；特別是一些上訪老戶不斷去省赴京重復(fù)上訪，甚至制造事端，以求引起轟動(dòng)效應(yīng)，給政府施加壓力，如開發(fā)區(qū)一上訪人反映拆遷補(bǔ)償不合理問題，每年數(shù)十次到北京非正常上訪，甚至在天安門廣場采取過激行為，牽扯了我們大量的人力、物力、財(cái)力，嚴(yán)重?cái)_亂了我們正常工作秩序，給我們工作帶來了很大被動(dòng)。

（二）群體信訪十分突出，規(guī)模擴(kuò)大。群眾聯(lián)名來信增多，每件來信的簽名人數(shù)增加，重復(fù)集體上訪增多。特別是和群眾生活密切相關(guān)、群眾十分關(guān)注的問題，如近兩年采取集中供熱后，部分小區(qū)因供熱溫度不達(dá)標(biāo)等問題，數(shù)次去政府大院、建設(shè)局上訪，給政府施加壓力，嚴(yán)重影響了正常交通和機(jī)關(guān)辦公秩序，造成的負(fù)面影響較大；個(gè)別小區(qū)因歷史遺留問題，無法辦理房產(chǎn)證，小區(qū)居民也多次聯(lián)名寫信，集體上訪；一些施工單位農(nóng)民工工資不能按期兌現(xiàn)，引發(fā)農(nóng)民工集體上訪。

（三）信訪老戶纏訪問題，牽涉大量人力物力。信訪老戶，雖人數(shù)不多，但工作難度大，無論如何做工作、采取什么措施幫助解決問題，但還有少數(shù)人仍信訪不斷，愈演愈烈。部分信訪老戶是無理取鬧者，他們以上訪為業(yè)；有的因家庭原因如家人身有殘疾、個(gè)人身患重病等，對生活失去信心，雖沒有政策可以解決問題，但經(jīng)常找政府希望得到重視，如西關(guān)村一被拆遷戶，房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議達(dá)成后，因個(gè)人身患重病，家庭經(jīng)濟(jì)困難，雖然拆遷人考慮到其實(shí)際情況給予了額外補(bǔ)償，但其并不滿足，經(jīng)常到所在辦事處、建設(shè)局、市信訪局等處上訪，態(tài)度蠻橫、要求無理。這些信訪老戶牽涉有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門和機(jī)關(guān)單位大量的時(shí)間、精力和物力。

（四）群眾敏感時(shí)期信訪，造成工作反復(fù)。每逢各級黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人換屆、國家重大政治活動(dòng)期間等敏感時(shí)期，均是信訪的集中階段。有的信訪人對信訪問題的處理抱著試試看、碰運(yùn)氣的念頭，明知沒有理由或無政策依據(jù)，仍選擇在敏感時(shí)期信訪，給政府施加壓力，甚至采取過激行為，造成的政治影響較大，雖然各單位十分重視，但仍難免發(fā)生一些意外事件。

三、原因分析

（一）公民維權(quán)意識不斷增強(qiáng)但法律水平總體不高。目前，我國公民民主意識和法律意識在不斷增強(qiáng)，公民要求切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識也不斷增強(qiáng)，但是由于許多公民的朦朧法律意識和法律知識水平所限，不知應(yīng)如何通過法律途徑來維護(hù)自身合法權(quán)益；部分群眾對法律法規(guī)的理解往往斷章取義、以偏代全，只利用對自身有利的法律條款，向上級行政機(jī)關(guān)或信訪部門頻繁上訪，有的隱瞞和歪曲事實(shí)真相，有意鉆行政法規(guī)的空子，找借口提過高要求，甚至煽動(dòng)群眾集體上訪或采取過激行為。

（二）社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期利益格局大調(diào)整是群眾信訪增多的深層次原因。我國正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善，是人民內(nèi)部矛盾的凸顯期，部分群眾由于自身觀念、意識跟不上改革的步伐，當(dāng)即得利益與國家或集體利益發(fā)生沖突時(shí)，考慮個(gè)人利益過多，一時(shí)接受不了新問題、新變化，從而引發(fā)信訪問題。尤其是一些經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)地位、文化水平相對較低的利益群體，在解決訴求中能夠動(dòng)用的社會(huì)資源有限，許多原本應(yīng)該通過司法途徑解決的民事糾紛、協(xié)議合同糾紛、工程承包款結(jié)算等問題，信訪人往往希望運(yùn)用行政干預(yù)方式求得解決，既可以減少訴訟資費(fèi)，也能夠縮短解決問題的時(shí)間。也有已經(jīng)通過司法途徑解決的問題，因不服判決或仲裁向信訪部門反映的。

（三）疑難信訪案件解決存在難協(xié)調(diào)的問題。當(dāng)一些群眾反映涉及多個(gè)方面的問題，需要幾個(gè)部門協(xié)同配合調(diào)處時(shí)，往往出現(xiàn)互相推諉扯皮，難以形成綜合處理問題的合力，致使問題久拖不決，最終造成了群眾重復(fù)越級上訪。

（四）纏訪鬧訪無理訪存在處臵難的問題。當(dāng)發(fā)生違法違規(guī)上訪行為時(shí)，雖然國務(wù)院《信訪條例》明確規(guī)定對6類禁止性行為要依法予以處理，但由于現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)具體規(guī)定不明確或操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致依法處理不到位問題，致使一些群眾產(chǎn)生了“鬧一鬧問題不大”的錯(cuò)覺，有些上訪老戶有恃無恐不斷重復(fù)上訪甚至制造事端。

四、工作對策

為及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，我們要以黨的十七大和十六屆七中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極探索新形勢下做好信訪穩(wěn)控工作，結(jié)合近幾年的信訪工作實(shí)踐中成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出以下對策：

（一）實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)包案制”，積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，著力解決疑難信訪問題。對接待受理的疑難信訪事項(xiàng)，按照“誰接訪，誰提報(bào)”的原則，由接訪的領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)處意見，經(jīng)局黨委研究后，安排包案領(lǐng)導(dǎo)。包案領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)約談上訪人，并全程參與案件調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，限期答復(fù)上訪群眾，直至“案結(jié)事了”。在此基礎(chǔ)上，采取公開接訪、預(yù)約接訪、帶案下訪、“網(wǎng)上信訪”、公開電話等多種形式，直接聽取群眾訴求。

（二）及時(shí)辦理好初信初訪，切實(shí)維護(hù)好群眾利益。要加強(qiáng)對成功辦理初信初訪的責(zé)任意識，要落實(shí)初信初訪的“首問責(zé)任制”、“首辦責(zé)任制”，在群眾信訪問題產(chǎn)生的初始階段解決好信訪問題，避免造成群眾越級信訪或重復(fù)信訪。同時(shí)要繼續(xù)做好“網(wǎng)上民生”辦理工作，暢通反映問題與解決問題的“雙向渠道”，使群眾的信訪問題在剛產(chǎn)生時(shí)，就能得到就地就近及時(shí)解決，提高初信初訪的辦結(jié)率和群眾滿意率，減少群眾越級信訪或重復(fù)信訪。

（三）密切配合，強(qiáng)化責(zé)任考核。對于群眾來信來訪，特別是越級上訪和群體性集體訪，要明確責(zé)任分工，改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)上下配合。首先，要堅(jiān)持按“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任。矛盾糾紛發(fā)生地和主管部門要按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法辦理、防止激化”的原則做好排查、預(yù)警、預(yù)防和疏導(dǎo)、化解工作。其次，上下要密切配合，改進(jìn)工作方法。建立健全反應(yīng)靈敏的預(yù)警機(jī)制和群體性事件處臵預(yù)案，發(fā)生越級上訪時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，開展教育疏導(dǎo)工作。接訪部門要主動(dòng)與矛盾發(fā)生地聯(lián)系，上下配合做好矛盾糾紛化解工作，盡可能避免政出多門，造成群眾誤解，增加工作難度，影響黨群關(guān)系。第三，要強(qiáng)化部門責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)分工，將責(zé)任分解落實(shí)到各地、各有關(guān)部門。強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲，推動(dòng)各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，做好本部門主管范圍的矛盾糾紛調(diào)解工作。對具體交辦事項(xiàng)要提出調(diào)處工作要求，規(guī)定調(diào)處時(shí)限，實(shí)行調(diào)處責(zé)任查究制，確保調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。

（四）強(qiáng)化措施、制定目標(biāo)。一是摸清底數(shù),分類統(tǒng)計(jì),建立臺帳,把各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,有的放矢。二是全面排查,突出重點(diǎn)。按照

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮承辦單位積極性。三是全力調(diào)處,加強(qiáng)防控。對要求合理、符合政策的,一次解決到位,力求排查一起、調(diào)處一起、化解一起,不留后患。對一時(shí)難以解決的重大復(fù)雜、疑難問題,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,限期解決問題。四是妥善處理非正常上訪。對于無理取鬧、尋釁滋事,依法予以嚴(yán)肅處理。

（五）整合資源，加大信訪處理力度。一是要把相關(guān)司法、行政部門的調(diào)解資源整合起來。對于事關(guān)群眾切身利益的突出問題和群體性事件，可繼續(xù)通過聯(lián)席會(huì)議會(huì)辦、交辦、督辦的辦法，上下之間、部門之間整體聯(lián)動(dòng)，依法處理。針對一些信訪老戶結(jié)而不服、要求過高的現(xiàn)象，采取信訪聽證機(jī)制。邀請主管部門、律師、司法工作者、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等在一定范圍內(nèi)對處理信訪老戶的問題進(jìn)行聽證，明確答復(fù)意見。

第五篇：對新形式下高考的思考

首屆華中地區(qū)高中教育改革與發(fā)展論壇

一、浙江高考改革方案的實(shí)踐、困惑及對策

對新高考變量的分析 十八屆三中全會(huì)改革決定：

推進(jìn)考試招生制度改革，探索招生和考試相對分離，學(xué)生考試多次選擇，學(xué)校依法自主招生，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，政府宏觀管理，社會(huì)參與監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決一考定終身的弊端。

直面遇到的問題：

1、家長、學(xué)生選課的責(zé)任還難以擔(dān)當(dāng)。

2、走班教學(xué)的觀念還沒有轉(zhuǎn)變到位，組織方式一時(shí)還難以適應(yīng)，評價(jià)機(jī)制急需重建。

3、學(xué)科間的不公平難以有效避免。

4、師資的潮汐性、結(jié)構(gòu)性盈缺。

5、部分農(nóng)村學(xué)校生存更加困難。幾點(diǎn)建議：

一、1、從課程、教學(xué)、評價(jià)三個(gè)維度整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，應(yīng)對新高考改革。

2、對學(xué)校管理機(jī)制、資源保障等作出全方位的梳理和改造。

二、必須加大課程整和力度，圍繞學(xué)科核心，按照自己學(xué)校不同的生源層次的學(xué)校，如何進(jìn)行必修課程的小本化整合和拓展延伸。一級重點(diǎn)中學(xué)主動(dòng)接軌高校，開設(shè)一批大學(xué)選修課程，力爭在名校的自主招生和“三位一體”招生中獲取先機(jī)，生源層次較低的學(xué)校，要有“壯士斷腕”的勇氣刪去一些學(xué)生實(shí)在難以學(xué)會(huì)的知識，培育學(xué)習(xí)方法等內(nèi)容，喚取學(xué)習(xí)力。一定要讓學(xué)生自己選擇，通過選擇，讓學(xué)生學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)責(zé)任意識。尊重學(xué)生的選擇，確保學(xué)生通過科學(xué)合理的選擇，揚(yáng)長避短，學(xué)習(xí)自己喜歡的學(xué)科，選擇自己喜歡的專業(yè)。

通過選擇使學(xué)生從學(xué)習(xí)的“被動(dòng)態(tài)”走向“主動(dòng)化”。

三、創(chuàng)新教學(xué)組織方式，加大必修課的分類、分層走班力度，要克服單純的“為考而分”，堅(jiān)持“為學(xué)而分”，滿足學(xué)生的選擇性的需要。

四、還要加大課堂教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變

1、教學(xué)進(jìn)度如何從快轉(zhuǎn)向慢。

2、教學(xué)結(jié)構(gòu)如何從“課堂教師講授+課后學(xué)生作業(yè)”轉(zhuǎn)向“課前自主學(xué)習(xí)+課堂深度互動(dòng)+鞏固練習(xí)”。

3、努力將尊重個(gè)性差異轉(zhuǎn)化為教學(xué)行為，使差異轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源。

五、教學(xué)管理該如何轉(zhuǎn)變

重構(gòu)選課制，分層教學(xué)和走班制的教學(xué)管理制度和方式 從問題解決式管理走向欣賞構(gòu)通式引導(dǎo) 評價(jià)方式怎樣走向增量評價(jià)

六、教研方式將如何轉(zhuǎn)型

從以研究教學(xué)為主走向研究課程建設(shè)與研究教學(xué)方式變革為主。從“教的方式”的研究轉(zhuǎn)型“學(xué)的方式”的研究。

七、如何更好地發(fā)揮教育信息化的功能，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建每個(gè)學(xué)生學(xué)業(yè)和身心發(fā)展的數(shù)據(jù)化檔案，為綜合素質(zhì)評價(jià)、學(xué)業(yè)診斷、學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃提供有力的證據(jù)。