第一篇：10.14 我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選

我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選

深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 楊麗萍）記者從昨天召開的全國(guó)部分?。▍^(qū)、市）機(jī)關(guān)黨建工作座談會(huì)上獲悉，《中共深圳市委關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的實(shí)施辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前獲常委會(huì)通過，《辦法》進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨內(nèi)民主建設(shè)，明確規(guī)定，我市全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選，除基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人實(shí)行公開推薦外，機(jī)關(guān)黨組織書記、副書記由黨員大會(huì)或者黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生，專職書記、副書記選舉涉及干部提拔的，一般要通過差額選舉方式競(jìng)選產(chǎn)生。

《辦法》的一大亮點(diǎn)是進(jìn)一步推進(jìn)了基層黨內(nèi)民主建設(shè)，明確規(guī)定，全面推行機(jī)關(guān)基層黨組織換屆公推直選。機(jī)關(guān)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人實(shí)行公開推薦，通過組織推薦、黨員和群眾聯(lián)名推薦、黨員自薦等方式拓寬候選人醞釀推薦渠道。改進(jìn)換屆流程，通過組織候選人與黨員群眾見面交流，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，候選人在選舉中進(jìn)行演講答辯等形式，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與公推直選的積極性和主動(dòng)性。

“深圳堅(jiān)持黨務(wù)干部選任結(jié)合，選上什么職位，享受相應(yīng)待遇?！笔兄睓C(jī)關(guān)工委書記劉恩說，黨內(nèi)民主是黨的生命。從２００８年開始，深圳就在工委系統(tǒng)所有黨組織中全面推行“公推直選”。４年來，共有７１家單位以“公推直選”方式完成換屆選舉工作。而且我們的“公推直選”在程序和方法上形成了一套完整的機(jī)制，在委員選舉中不論差額是２０％還是２００％，機(jī)關(guān)黨委書記得贊成票數(shù)均居前三名。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以第一名當(dāng)選的占８８．７％。

《辦法》還明確了機(jī)關(guān)基層黨組織書記的配備，規(guī)定機(jī)關(guān)基層黨組織書記由本部門黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。機(jī)關(guān)黨員１００人以上（含直屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和參公事業(yè)單位黨員），或者直接管理黨員５００人以上的機(jī)關(guān)基層黨組織，按同級(jí)副職配備專職書記，進(jìn)入部門黨組（黨委）。

第二篇：基層黨組織“公推直選”換屆選舉總結(jié)

基層黨組織“公推直選”換屆選舉總結(jié)

今年是基層黨組織換屆選舉年。此次基層黨組織換屆選舉工作，不僅是基層黨組織的一次重大考驗(yàn)，更是對(duì)我們開展群教活動(dòng)是否有效的一次檢驗(yàn)。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

召開換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后，我社區(qū)在第一時(shí)間制定了詳細(xì)的工作方案，建立了由各基層黨組織書記為成員的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，并分為4個(gè)聯(lián)絡(luò)小組，由各專委主任但任小組長(zhǎng)，每組對(duì)應(yīng)聯(lián)絡(luò)8個(gè)基層黨組織，對(duì)社區(qū)32個(gè)基層組織進(jìn)行了全覆蓋。

我們于9月11日上午立即召開了換屆選舉工作部署會(huì)，對(duì)整個(gè)“公推直選”換屆選舉流程進(jìn)行了詳細(xì)的布置，明確了責(zé)任，細(xì)化了任務(wù)。要求各基層黨組織書記和黨務(wù)干部必須掌握好選舉法律法規(guī)和政策、嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)操作，確保此次換屆選舉工作取得順利成功。希望各基層黨組織在選舉中規(guī)范程序、把握環(huán)節(jié)、抓住重點(diǎn)，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成此次換屆選舉任務(wù)。

二、周密安排、穩(wěn)步推進(jìn)

在社區(qū)黨委召開工作部署會(huì)后，各基層黨組織都分別建立了換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了周密詳細(xì)的工作計(jì)劃，梳理清了黨員情況，并于18日前順利完成了民主推薦，32個(gè)基層黨組織采用“公推直選”方式的有28家，根據(jù)選舉法差額20%的規(guī)定，共推薦出書記30名，委員99名。

9月25日上午，我們又召開了換屆選舉工作部署會(huì)，針對(duì)正式選舉階段的操作流程進(jìn)行了詳細(xì)的布置，要求各基層黨組織在正式選舉日前各項(xiàng)工作抓緊不放松，做好充足的準(zhǔn)備工作。特別是對(duì)不參加選舉大會(huì)的8類黨員再次排摸梳理，全面落實(shí)布置好選舉會(huì)場(chǎng)和工作人員力量，時(shí)刻掌握好區(qū)域內(nèi)的選情，并嚴(yán)格按照選舉規(guī)范程序操作，確保所有基層黨組織都一次成功完成換屆選舉。

為保障此次換屆選舉工作的順利進(jìn)行，確保各基層黨組織換屆選舉圓滿完成，我們統(tǒng)一為32家基層黨組織印制了選票，各黨組織蓋章后由社區(qū)統(tǒng)一進(jìn)行封存。根據(jù)每家基層黨組織的正式選舉日安排，我們分別落實(shí)了聯(lián)絡(luò)人員力量，并專門進(jìn)行了培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確了聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和任務(wù)。選舉日當(dāng)天，由社區(qū)聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)一將選票送到當(dāng)天選舉的基層黨組織，并宣讀新鎮(zhèn)黨委關(guān)于各基層黨組織正式候選人的批復(fù)，選舉結(jié)束后再由社區(qū)聯(lián)絡(luò)員將各家黨組織的選票進(jìn)行封存，統(tǒng)一上交到社區(qū)換屆選舉辦公室。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、整改提高

9月27至30日，經(jīng)過大家的共同努力，我社區(qū)黨委32個(gè)基層黨組織全部一次性順利成功，圓滿完成新鎮(zhèn)黨委規(guī)定的換屆選舉重任。32個(gè)基層黨組織在冊(cè)黨員總數(shù)共有1927人，符合8類人員標(biāo)準(zhǔn)可不參加黨員總數(shù)有366人，參加選舉大會(huì)的應(yīng)到會(huì)黨員總數(shù)共有1561名，實(shí)到會(huì)黨員總數(shù)共有1451名，到會(huì)率達(dá)93%；共選舉出書記32名（其中35歲以下的有2名，占6%；新任書記有7名，占22%），委員68名（其中35歲以下的有8名，占12%；新任委員有18名，占26%）。

此次基層黨組織換屆選舉工作，雖然取得了圓滿成功，但在推進(jìn)過程中，我們深深感到隨著民主化程度的日益提高，基層黨組織與普通黨員、與群眾的魚水關(guān)系，顯得尤為重要。我們要通過此次換屆選舉工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題，吸取寶貴經(jīng)驗(yàn)，特別是如何進(jìn)一步發(fā)揮好黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員的日常管理教育問題上，一定要加以整改，使建章立制真正落實(shí)到位，不斷提高黨員的積極性和創(chuàng)造力，增強(qiáng)與黨員、群眾的聯(lián)系，零距離傾聽黨員與群眾的呼聲，使基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷加強(qiáng)，這將是我們今后工作中的重點(diǎn)。

第三篇：17江蘇儀征：全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選

江蘇儀征：全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆公推直選

2010年11月30日11:21來源：人民網(wǎng)-理論頻道

近年來，儀征市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，有效落實(shí)了黨員、群眾對(duì)干部選拔任用工作的“四權(quán)”，有力提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，切實(shí)打造了一支引領(lǐng)農(nóng)村改革發(fā)展的骨干力量。

一、背景

為深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，2006年3月，經(jīng)江蘇省委、揚(yáng)州市委批準(zhǔn)，儀征市對(duì)除馬集鎮(zhèn)（2004年8月完成公推直選試點(diǎn)）外的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全部采用公推直選的方式進(jìn)行換屆，經(jīng)過周密準(zhǔn)備和精心組織，公推直選工作取得了圓滿成功，選舉產(chǎn)生了戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾公認(rèn)度高的新一屆黨委班子, 實(shí)現(xiàn)了公推直選由點(diǎn)到面的拓展，其中新集鎮(zhèn)、大儀鎮(zhèn)、謝集鄉(xiāng)還探索了由黨員大會(huì)直接差額選舉書記、副書記。2007年4月，時(shí)任中組部部長(zhǎng)的賀國(guó)強(qiáng)同志到江蘇專題調(diào)研公推直選情況，并在我市主持召開公推直選工作座談會(huì)，對(duì)我市公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子給予了充分的肯定。時(shí)任江蘇省委書記的李源潮同志也多次來儀專題調(diào)研公推直選工作，并給予了及時(shí)指導(dǎo)和充分肯定，保證了公推直選工作的正確方向。

二、做法與經(jīng)過

1、堅(jiān)持黨管干部，將把握正確用人導(dǎo)向、強(qiáng)化思想政治工作貫穿始終。在換屆人事安排上，嚴(yán)格按照黨管干部的原則，變“定人頭”為“定標(biāo)準(zhǔn)”，堅(jiān)持為科學(xué)發(fā)展配干部的用人導(dǎo)向，力爭(zhēng)把政治素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)高的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子。為使廣大農(nóng)村黨員準(zhǔn)確把握市委的要求，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的選拔標(biāo)準(zhǔn)概括為：能抓發(fā)展、善帶民富，能辦實(shí)事、為民謀利，能解難題、促進(jìn)和諧。為確保公推直選順利進(jìn)行，市委專門下發(fā)文件，嚴(yán)肅換屆期間有關(guān)紀(jì)律規(guī)定；建立市委常委聯(lián)系負(fù)責(zé)制，每個(gè)常委負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掌握情況、靠前指揮；鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立經(jīng)常性碰頭制度，定期分析研究黨員群眾思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組合并后，一些黨員的“舊本土”思想障礙，集中解決一批少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制中遺留的歷史問題，理順黨員群眾情緒；對(duì)因年齡、學(xué)歷等原因不能參加競(jìng)爭(zhēng)的12名上屆黨委委員，從關(guān)心愛護(hù)出發(fā)，進(jìn)行妥善安置。

2、倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)，將拓展選人用人視野、依靠黨員群眾選人貫穿始終。通過發(fā)布公推直選公告，采取組織推薦、黨員舉薦和黨員個(gè)人自薦等方式，使符合條件的黨員都有機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。全市共有277人報(bào)名參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”有關(guān)職位的競(jìng)爭(zhēng)，其中競(jìng)爭(zhēng)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的38人，競(jìng)爭(zhēng)比例在1∶3以上；競(jìng)爭(zhēng)黨委副書記的58人，其他黨委委員的115人，競(jìng)爭(zhēng)比例最高的達(dá)1∶4.5。公開推薦時(shí)，全市共有6695名黨員群眾參加了民主推薦，平均到會(huì)率為60.7%，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)70%以上，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)80%以上，到會(huì)率最高的樸席鎮(zhèn)達(dá)84.8%，參會(huì)黨員最多的新城鎮(zhèn)達(dá)1130人；突出選優(yōu)配強(qiáng)黨委書記這個(gè)核心，召開560多人參加的全市正鄉(xiāng)（局）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，公開推薦10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職位候選人初步人選。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員民主推薦大會(huì)上，通過發(fā)放競(jìng)爭(zhēng)人員簡(jiǎn)歷概況表、組織參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記職位競(jìng)爭(zhēng)同志作競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)回答黨員提問等形式，增進(jìn)廣大黨員群眾對(duì)競(jìng)爭(zhēng)人選的了解。民主推薦之后，按得票情況確定考察人選，組成5個(gè)考察組，進(jìn)行全面考察，提交市委常委會(huì)，按照多于應(yīng)選名額20%的差額比例票決“兩委”班子候選人預(yù)備人選，同時(shí)召開市委全委會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記候選人預(yù)備人選進(jìn)行了表決。預(yù)備人選向全社會(huì)公示，并將名單下發(fā)到基層黨組織，進(jìn)一步聽取黨員意見和建議。

3.充分發(fā)揚(yáng)民主，將尊重黨員主體地位、嚴(yán)格依法按章辦事貫穿始終。為充分發(fā)揮黨員在公推直選過程中的主體作用，保障黨員參與的廣度和深度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，向全體黨員發(fā)出公開信，采用各種現(xiàn)代通訊手段，動(dòng)員外出黨員返鄉(xiāng)參加大會(huì)選舉，對(duì)老黨員或行動(dòng)不便的黨員安排車輛接送。同時(shí)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》，幫助大家增強(qiáng)黨員意識(shí)，正確行使民主權(quán)利。全市應(yīng)到會(huì)黨員8120人，實(shí)際到會(huì)7184人，到會(huì)率平均為88.5%，最高達(dá)97.4%。選舉大會(huì)上，主席團(tuán)安排候選人進(jìn)行自我介紹，對(duì)黨員提出的各種質(zhì)詢作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。廣大黨員直接行使選擇黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的權(quán)利，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布，新當(dāng)選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記平均得票率為95.3%，黨委副書記平均得票率為92%，其他黨委委員平均得票率為85%。有1名上一屆黨委委員落選。

三、成效及影響

一是優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。公推直選，使一批能力較強(qiáng)、實(shí)績(jī)明顯、組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)的黨員走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。選舉產(chǎn)生的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子85名成員中，新進(jìn)黨委委員36人；班子成員平均年齡39.2歲，比上屆下降了

5.1歲；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子都有1名以上35歲以下的年輕干部，其中劉集鎮(zhèn)有5名；班子成員都有大專以上文化，其中大學(xué)本科及以上學(xué)歷的44名，占51.8%，比上屆上升了15個(gè)百分點(diǎn)。新班子帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新變化，公推直選后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委倍加珍惜組織和廣大黨員群眾的信任，緊緊圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”，找差距、明思路、真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在地履行競(jìng)職諾言。公推直選時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共向廣大黨員群眾作出了59項(xiàng)承諾，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、環(huán)境保護(hù)等9個(gè)方面。去年年底，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)查，已完成32項(xiàng)，其余27項(xiàng)正序時(shí)推進(jìn)。

二是擴(kuò)大了黨內(nèi)基層民主，激發(fā)了黨員群眾參與政治社會(huì)事務(wù)管理熱情。公推直選，實(shí)現(xiàn)了黨員群眾有序的政治參與，尊重他們的“話語權(quán)”，激發(fā)了廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，兩次大會(huì)共有14000多人次參加推薦和選舉，平均到會(huì)率在80%以上，85%的外出務(wù)工黨員返鄉(xiāng)參加了選舉大會(huì)。從這幾年來看，廣大黨員更加關(guān)注他們選出的班子，更加關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，以高度的政治責(zé)任感，積極支持、全力參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，為各項(xiàng)工作開展增添了新的生機(jī)活力。在我市開展黨代表大會(huì)常任制試點(diǎn)過程中，廣大黨員代表積極圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行政效能建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等基層群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展視察調(diào)研、提案建議和評(píng)議問責(zé)等活動(dòng)，體現(xiàn)了較高的參與熱情。

三是密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。公推直選體現(xiàn)了“群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)”的群眾觀，引發(fā)了基層干部?jī)r(jià)值取向的變化，增強(qiáng)了他們?yōu)槊褶k

事的責(zé)任感和壓力感，促使他們自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入群眾，“問計(jì)于民、問需于民、問政于民”，自覺把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，踐行承諾，真心為民辦實(shí)事、做好事、解難事，構(gòu)建了和諧、融洽的干群關(guān)系。從公推直選以來的實(shí)踐看，全市信訪接訪數(shù)量連續(xù)3年下降，人民群眾的幸福感明顯提高。2007、2008、2009年市委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子民主測(cè)評(píng)中，班子成員綜合得分均在94分以上，群眾滿意度均在96%以上。

四是豐富了黨管干部?jī)?nèi)涵，拓展了組織部門的工作空間。公推直選改變了以往的干部選任方式，組織部門從過去直接管人頭、直接管任命，轉(zhuǎn)變?yōu)槎?biāo)準(zhǔn)、定程序、定規(guī)則，教育、引導(dǎo)、組織和支持黨員群眾按照自己的意愿選出信得過的“領(lǐng)路人”。從公推直選的實(shí)踐來看，拓寬了選人用人視野，實(shí)現(xiàn)了還權(quán)于民，達(dá)到了讓多數(shù)人在多數(shù)人中選人的目的，組織滿意、黨員群眾擁護(hù)、參與者贊同，使我們組織部門從繁瑣的事務(wù)、復(fù)雜的關(guān)系中解脫出來，集中更多的精力，來研究、來探索德才兼?zhèn)涞木唧w標(biāo)準(zhǔn)，民主公開的選任方式，科學(xué)規(guī)范的選拔程序，不斷提高組織工作的科學(xué)化水平。

儀征在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨內(nèi)民主方面作出了新的創(chuàng)新嘗試，為農(nóng)村基層民主從村委會(huì)層面遞進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。2008年4月中旬，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)推出“中國(guó)改革開放30年論壇暨評(píng)選活動(dòng)”，儀征公推直選經(jīng)驗(yàn)入選“中國(guó)改革開放30年30個(gè)創(chuàng)新案例”名單。

四、專家評(píng)論

1、中組部部長(zhǎng)李源潮同志將儀征公推直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的做法評(píng)價(jià)為“一個(gè)組織制度和干部人事制度改革的重大實(shí)踐”。

2、袁緒程（中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)）：儀征的干部人事制度改革，可以用四個(gè)關(guān)鍵詞來概括。首先一個(gè)就是“民主”，儀征的改革實(shí)踐始終把擴(kuò)大民主作為推進(jìn)改革的方向，由廣大基層黨員群眾直接參與干部初始提名和民主推薦，直接參與干部的選舉，切實(shí)保障了基層黨員群眾民主權(quán)利的落實(shí)。

3、楊鳳春（北京大學(xué)電子政務(wù)研究院院長(zhǎng)、研究員）：當(dāng)前，中國(guó)有越來越多的人感覺到，中國(guó)正在進(jìn)入改革開放以來一個(gè)與以往不一樣的階段。在這樣一個(gè)情況面前，中國(guó)的社會(huì)向哪里去，中國(guó)的改革向哪里改，成為很多人意識(shí)和潛意識(shí)里一個(gè)非常關(guān)注的問題。癥結(jié)還在于被推遲了二十年的中國(guó)政治體制改革。今天的儀征選舉制度改革，也許將成為破解這問題的一個(gè)重要?jiǎng)幼鳌?/p>

4、任進(jìn)（國(guó)家行政學(xué)院憲法學(xué)教授）：儀征改革的成功經(jīng)驗(yàn)在于加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程和基層政權(quán)建設(shè)，而這些對(duì)于中國(guó)正在進(jìn)行的政治體制改革來說，有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

5、高新軍（中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所研究員）：儀征的干部人事制度改革在不斷深化。儀征在被列為試點(diǎn)之前就開始搞這項(xiàng)改革，從2002年就邁出了自己的改革步伐，從副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)公推公選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩委”的公推公選，不斷發(fā)展到縣和鄉(xiāng)中層干部的公推公選。反映了一個(gè)清晰的深化改革的脈絡(luò)。深化的原因是這種改革得到了廣大干部和群眾的歡迎，也確確實(shí)實(shí)在實(shí)踐中起到了實(shí)際的作用。

6、吳建華（揚(yáng)州市委黨校副校長(zhǎng)）：儀征市干部人事制度改革是一個(gè)不斷解放思想的過程，沒有思想的解放，公推公選不可能發(fā)展到公推直選。解放思想在干部人事制度改革中具有先導(dǎo)作用，是推動(dòng)干部人事制度改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

五、重要資料附錄

1、黨委班子公推直選“公推直選”儀征鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提名權(quán)交給群眾（人民網(wǎng)2008年8月4日）

2、黨委班子公推直選“公推直選”儀征鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提名權(quán)交給群眾（新華網(wǎng)2008年8月4日）

3、黨委班子公推直選“公推直選”儀征鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提名權(quán)交給群眾（新華日?qǐng)?bào)2008年8月4日）

4、“公推直選”與“村官培養(yǎng)”嫁接——江蘇儀征三大學(xué)生村官當(dāng)選村“領(lǐng)頭雁”（人民網(wǎng)2009年10月12日）

第四篇：文暉街道社區(qū)黨組織換屆公推直選工作總結(jié)

文暉街道社區(qū)黨組織換屆公推直選工作總結(jié)

2012-2-5文暉街道結(jié)合實(shí)際，超前謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成街道8個(gè)社區(qū)黨組織換屆“公推直選”工作。共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨委書記、副書記14名，黨委委員51名（其中大學(xué)生社工10名），紀(jì)委委員21名。新一屆社區(qū)黨委書記平均年齡46.1歲，大專以上學(xué)歷達(dá)100%；社區(qū)專職副書記平均年齡36.3歲。51名社區(qū)黨委成員中，社區(qū)工作者33名，占64.47%；樓道支部（業(yè)委會(huì)主任、副主任）黨員8名，占15.69%；社區(qū)民警6名，占11.76%；轄區(qū)單位人員4名，占8.08%。（班子平均年齡43.53歲，大專以上有48人，占94.11%）

一、主要做法

1、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，確保高起點(diǎn)開局。一是強(qiáng)化組織保障。街道成立社區(qū)黨組織換屆公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)指導(dǎo)小組，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的包干制度，做到“三個(gè)必到”，即謀劃方案必到、動(dòng)員大會(huì)必到、選舉大會(huì)必到。二是強(qiáng)化工作保障。積極選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)換屆工作指導(dǎo)員，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社區(qū)居民擔(dān)任換屆工作觀察員，進(jìn)一步提高換屆工作的透明度和居民群眾的參與度。同時(shí)召開換屆工作指導(dǎo)員、觀察員、社區(qū)書記、副書記、黨務(wù)工作者和樓道支部書記等多個(gè)層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)23次，舉行換屆工作小結(jié)會(huì)10次，組織人員交流觀摩50余人次。三是強(qiáng)化宣傳保障。充分利用宣傳欄、黨務(wù)公開欄等陣地發(fā)布公告、發(fā)放《致社區(qū)黨員的一封信》、懸掛橫幅、出黑板報(bào)以及利用黨建QQ群等各種宣傳陣地，加大宣傳力度，8個(gè)社區(qū)累計(jì)發(fā)放公開信1500余份、懸掛橫幅30余條、出黑板報(bào)30余塊，切實(shí)提高了黨員對(duì)換屆工作的知曉率、激發(fā)了黨員的民主意識(shí)。通過多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大黨員群眾參與“公推直選”熱情高漲，無論是提名推薦階段，還是大會(huì)選舉階段，黨員參與率均在85%以上。

2、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范選舉程序。一是把握“推薦”環(huán)節(jié)。采用兩輪推薦方法，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。首先在社區(qū)各級(jí)黨組織、轄區(qū)單位以及廣大黨員群眾中通過黨組織推薦、黨員（群眾）10人聯(lián)名推薦和黨員個(gè)人自薦等方式進(jìn)行海推。其次在全體黨員、社區(qū)工作者、居民代表、樓宇自治會(huì)長(zhǎng)（居民組長(zhǎng)）以及社區(qū)“兩代表一委員”、轄區(qū)單位代表中進(jìn)行定向推薦。二是把握“公示”環(huán)節(jié)。采取三輪公示的方法，確保黨員群眾對(duì)候選人產(chǎn)生全過程進(jìn)行監(jiān)督。首先對(duì)海推結(jié)果進(jìn)行為期3—5天的公示；其次是由街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察公示；最后根據(jù)街道黨工委差額票決結(jié)果，對(duì)確定的候選人預(yù)備人員進(jìn)行為期3—5天的公示。三是把握“承諾”環(huán)節(jié)。組織候選人預(yù)備人選開展“服務(wù)民生大走訪”活動(dòng)，廣泛征集、精心選擇涉及民生、社區(qū)黨建、工作能力等多方面的問題，并作為候選人施政演講的“目標(biāo)內(nèi)容”，不僅提高了競(jìng)選演講的針對(duì)性、實(shí)際性，更有利于貼近基層，激發(fā)群眾參與的積極性。同時(shí)街道還邀請(qǐng)市委黨校老師為競(jìng)選的黨員進(jìn)行競(jìng)職演說技巧培訓(xùn)，通過開展專題講座、舉行模擬競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)職人員的信心和決心，使競(jìng)職人員能全方位展示統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、邏輯思維、語言表達(dá)、臨場(chǎng)應(yīng)變等能力，更加便于黨員群眾比較評(píng)判和好中選優(yōu)。

3、圍繞“三個(gè)細(xì)節(jié)”，確保順利進(jìn)行。一是圍繞黨員到會(huì)率問題。通過對(duì)黨員信息采集和摸底調(diào)查工作，做到對(duì)黨員基本情況心中有數(shù)、不遺不漏。同時(shí)各社區(qū)黨組織針對(duì)社區(qū)黨員工作生活的實(shí)際情況，根據(jù)大部分黨員的意愿，將選舉時(shí)間安排在雙休日，提高到會(huì)率。如流水西苑社區(qū)充分發(fā)揮“片組戶”民情聯(lián)系網(wǎng)，將社區(qū)召開黨員代表大會(huì)的通知發(fā)放到每個(gè)黨代表手中，實(shí)行組級(jí)支部書記負(fù)責(zé)制的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系；和平苑社區(qū)通過寄公開信、電話聯(lián)系、委托家屬聯(lián)系等形式積極與外出流動(dòng)黨員取得聯(lián)系；流水東苑社區(qū)對(duì)行動(dòng)不便的黨員，由社區(qū)專門安排社工負(fù)責(zé)黨員的接送工作。二是圍繞選票設(shè)計(jì)問題。在兩輪選舉或者是一次性選舉的前提下，選票設(shè)計(jì)是確保選舉成功的重要保證。各社區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)選票的模式。如京都苑社區(qū)采取一張選票一次選舉。將書記、副書記、委員候選人放在一張選票上，并將候選人按照競(jìng)職崗位進(jìn)行排序編號(hào)，黨員只要將競(jìng)職人員的編號(hào)填入相應(yīng)的崗位，既避免或減少因多選而產(chǎn)生的無效票，又縮短了選舉時(shí)間。三是圍繞會(huì)場(chǎng)秩序問題。采取召開社區(qū)黨員預(yù)備會(huì)議或者以支部為單位召開預(yù)備會(huì)議的形式，對(duì)社區(qū)選舉籌備情況以及選票填寫進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)選舉工作人員進(jìn)行預(yù)演；對(duì)大會(huì)的裝袋資料和主持詞、競(jìng)職演說詞等都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范；對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)精心布置，營(yíng)造出一種莊嚴(yán)的氣氛，確保黨員（代表）大會(huì)緊張有序進(jìn)行。如打鐵關(guān)和現(xiàn)代城社區(qū)在清點(diǎn)黨員人數(shù)時(shí)，采取社工包干制的辦法，既保證了清點(diǎn)人數(shù)的準(zhǔn)確性，又大大縮短了大會(huì)召開的時(shí)間。

4、探索“三種方式”，拓寬選人視野。各社區(qū)黨組織以換屆選舉為契機(jī)，因地制宜，拓寬選人視野，改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子的整體功能。如現(xiàn)代城社區(qū)結(jié)合“三方協(xié)調(diào)”黨建機(jī)制，積極動(dòng)員是黨員的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任（或副主任）參與競(jìng)選進(jìn)入社區(qū)黨組織班子；流水西苑和三里家園社區(qū)鼓勵(lì)物業(yè)管理公司的黨員負(fù)責(zé)人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，并推薦提名為候選人，通過選舉進(jìn)入社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；撤村建居勝利社區(qū)實(shí)行社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子與經(jīng)合社董事會(huì)中的黨員成員交叉任職，并同步考慮社區(qū)居委會(huì)班子人選，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、居委會(huì)班子和經(jīng)合社董事會(huì)的交叉任職。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、統(tǒng)一思想是前提?！肮浦边x”是一種民主程度更高的選舉方式，對(duì)于街道、社區(qū)來說都是一項(xiàng)新生事物。盡管社區(qū)黨組織換屆有“兩推一選”的基礎(chǔ)，但“公推直選”與“兩推一選”有著一定的區(qū)別，方法程序上也有較大不同。部分社區(qū)黨組織和黨員不同程度地出現(xiàn)畏難情緒。因此，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想尤為重要，積極引導(dǎo)現(xiàn)任班子正確面對(duì)黨員群眾的選擇和參選者的競(jìng)爭(zhēng)。

2、發(fā)揚(yáng)民主是關(guān)鍵。社區(qū)黨員是否參與，直接決定黨組織換屆選舉能否進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道共有1428名黨員和398名群眾參與了社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選的民主推薦和信任投票；名黨員參加了黨員大會(huì)進(jìn)行投票選舉，平均到會(huì)率92%，最高的達(dá)95%。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)是保證?！肮浦边x”把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的“初始提名權(quán)、最終決定權(quán)”交給了全體黨員，因此，如何引導(dǎo)黨員使用好手中全力、投好圣神一票、選好自己的當(dāng)家人非常重要。各社區(qū)黨組織在換屆選舉中始終牢牢把握了這一點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了“黨員意愿”和“組織意圖”的有機(jī)結(jié)合，確保整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

第五篇：文暉街道社區(qū)黨組織換屆公推直選工作總結(jié)

文暉街道社區(qū)黨組織換屆公推直選工作總結(jié)

2012-2-5

文暉街道結(jié)合實(shí)際，超前謀劃、周密安排、扎實(shí)推進(jìn)，圓滿完成街道8個(gè)社區(qū)黨組織換屆“公推直選”工作。共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨委書記、副書記14名，黨委委員51名（其中大學(xué)生社工10名），紀(jì)委委員21名。新一屆社區(qū)黨委書記平均年齡46.1歲，大專以上學(xué)歷達(dá)100%；社區(qū)專職副書記平均年齡36.3歲。51名社區(qū)黨委成員中，社區(qū)工作者33名，占64.47%；樓道支部（業(yè)委會(huì)主任、副主任）黨員8名，占15.69%；社區(qū)民警6名，占11.76%；轄區(qū)單位人員4名，占8.08%。（班子平均年齡43.53歲，大專以上有48人，占94.11%）

一、主要做法

1、強(qiáng)化“三個(gè)保障”，確保高起點(diǎn)開局。一是強(qiáng)化組織保障。街道成立社區(qū)黨組織換屆公推直選工作領(lǐng)導(dǎo)小組和社區(qū)指導(dǎo)小組，建立了街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)的包干制度，做到“三個(gè)必到”，即謀劃方案必到、動(dòng)員大會(huì)必到、選舉大會(huì)必到。二是強(qiáng)化工作保障。積極選派機(jī)關(guān)干部擔(dān)任社區(qū)換屆工作指導(dǎo)員，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和社區(qū)居民擔(dān)任換屆工作觀察員，進(jìn)一步提高換屆工作的透明度和居民群眾的參與度。同時(shí)召開換屆工作指導(dǎo)員、觀察員、社區(qū)書記、副書記、黨務(wù)工作者和樓道支部書記等多個(gè)層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)23次，舉行換屆工作小結(jié)會(huì)10次，組織人員交流觀摩50余人次。三是強(qiáng)化宣傳保障。充分利用宣傳欄、黨務(wù)公開欄等陣地發(fā)布公告、發(fā)放《致社區(qū)黨員的一封信》、懸掛橫幅、出黑板報(bào)以及利用黨建Q

Q群等各種宣傳陣地，加大宣傳力度，8個(gè)社區(qū)累計(jì)發(fā)放公開信1500余份、懸掛橫幅30余條、出黑板報(bào)30余塊，切實(shí)提高了黨員對(duì)換屆工作的知曉率、激發(fā)了黨員的民主意識(shí)。通過多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大黨員群眾參與“公推直選”熱情高漲，無論是提名推薦階段，還是大會(huì)選舉階段，黨員參與率均在85%以上。

2、把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”，規(guī)范選舉程序。一是把握“推薦”環(huán)節(jié)。采用兩輪推薦方法，不斷擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主。首先在社區(qū)各級(jí)黨組織、轄區(qū)單位以及廣大黨員群眾中通過黨組織推薦、黨員（群眾）10人聯(lián)名推薦和黨員個(gè)人自薦等方式進(jìn)行海推。其次在全體黨員、社區(qū)工作者、居民代表、樓宇自治會(huì)長(zhǎng)（居民組長(zhǎng)）以及社區(qū)“兩代表一委員”、轄區(qū)單位代表中進(jìn)行定向推薦。二是把握“公示”環(huán)節(jié)。采取三輪公示的方法，確保黨員群眾對(duì)候選人產(chǎn)生全過程進(jìn)行監(jiān)督。首先對(duì)海推結(jié)果進(jìn)行為期3—5天的公示；其次是由街道黨工委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察公示；最后根據(jù)街道黨工委差額票決結(jié)果，對(duì)確定的候選人預(yù)備人員進(jìn)行為期3—5天的公示。三是把握“承諾”環(huán)節(jié)。組織候選人預(yù)備人選開展“服務(wù)民生大走訪”活動(dòng)，廣泛征集、精心選擇涉及民生、社區(qū)黨建、工作能力等多方面的問題，并作為候選人施政演講的“目標(biāo)內(nèi)容”，不僅提高了競(jìng)選演講的針對(duì)性、實(shí)際性，更有利于貼近基層，激發(fā)群眾參與的積極性。同時(shí)街道還邀請(qǐng)市委黨校老師為競(jìng)選的黨員進(jìn)行競(jìng)職演說技巧培訓(xùn)，通過開展專題講座、舉行模擬競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)職人員的信心和決心，使競(jìng)職人員能全方位展示統(tǒng)籌謀劃、溝通協(xié)調(diào)、邏輯思維、語言表達(dá)、臨場(chǎng)應(yīng)變等能力，更加便于黨員群眾比較評(píng)判和好中選優(yōu)。

3、圍繞“三個(gè)細(xì)節(jié)”，確保順利進(jìn)行。一是圍繞黨員到會(huì)率問題。通過對(duì)黨員信息采集和摸底調(diào)查工作，做到對(duì)黨員基本情況心中有數(shù)、不遺不漏。同時(shí)各社區(qū)黨組織針對(duì)社區(qū)黨員工作生活的實(shí)際情況，根據(jù)大部分黨員的意愿，將選舉時(shí)間安排在雙休日，提高到會(huì)率。如流水西苑社區(qū)充分發(fā)揮“片組戶”民情聯(lián)系網(wǎng)，將社區(qū)召開黨員代表大會(huì)的通知發(fā)放到每個(gè)黨代表手中，實(shí)行組級(jí)支部書記負(fù)責(zé)制的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系；和平苑社區(qū)通過寄公開信、電話聯(lián)系、委托家屬聯(lián)系等形式積極與外出流動(dòng)黨員取得聯(lián)系；流水東苑社區(qū)對(duì)行動(dòng)不便的黨員，由社區(qū)專門安排社工負(fù)責(zé)黨員的接送工作。二是圍繞選票設(shè)計(jì)問題。在兩輪選舉或者是一次性選舉的前提下，選票設(shè)計(jì)是確保選舉成功的重要保證。各社區(qū)根據(jù)各自的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)選票的模式。如京都苑社區(qū)采取一張選票一次選舉。將書記、副書記、委員候選人放在一張選票上，并將候選人按照競(jìng)職崗位進(jìn)行排序編號(hào)，黨員只要將競(jìng)職人員的編號(hào)填入相應(yīng)的崗位，既避免或減少因多選而產(chǎn)生的無效票，又縮短了選舉時(shí)間。三是圍繞會(huì)場(chǎng)秩序問題。采取召開社區(qū)黨員預(yù)備會(huì)議或者以支部為單位召開預(yù)備會(huì)議的形式，對(duì)社區(qū)選舉籌備情況以及選票填寫進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)選舉工作人員進(jìn)行預(yù)演；對(duì)大會(huì)的裝袋資料和主持詞、競(jìng)職演說詞等都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范；對(duì)選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)精心布置，營(yíng)造出一種莊嚴(yán)的氣氛，確保黨員（代表）大會(huì)緊張有序進(jìn)行。如打鐵關(guān)和現(xiàn)代城社區(qū)在清點(diǎn)黨員人數(shù)時(shí)，采取社工包干制的辦法，既保證了清點(diǎn)人數(shù)的準(zhǔn)確性，又大大縮短了大會(huì)召開的時(shí)間。

4、探索“三種方式”，拓寬選人視野。各社區(qū)黨組織以換屆選舉為契機(jī)，因地制宜，拓寬選人視野，改善和優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班

子的整體功能。如現(xiàn)代城社區(qū)結(jié)合“三方協(xié)調(diào)”黨建機(jī)制，積極動(dòng)員是黨員的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任（或副主任）參與競(jìng)選進(jìn)入社區(qū)黨組織班子；流水西苑和三里家園社區(qū)鼓勵(lì)物業(yè)管理公司的黨員負(fù)責(zé)人將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，并推薦提名為候選人，通過選舉進(jìn)入社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；撤村建居勝利社區(qū)實(shí)行社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)班子與經(jīng)合社董事會(huì)中的黨員成員交叉任職，并同步考慮社區(qū)居委會(huì)班子人選，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、居委會(huì)班子和經(jīng)合社董事會(huì)的交叉任職。

二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

1、統(tǒng)一思想是前提?！肮浦边x”是一種民主程度更高的選舉方式，對(duì)于街道、社區(qū)來說都是一項(xiàng)新生事物。盡管社區(qū)黨組織換屆有“兩推一選”的基礎(chǔ)，但“公推直選”與“兩推一選”有著一定的區(qū)別，方法程序上也有較大不同。部分社區(qū)黨組織和黨員不同程度地出現(xiàn)畏難情緒。因此，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想尤為重要，積極引導(dǎo)現(xiàn)任班子正確面對(duì)黨員群眾的選擇和參選者的競(jìng)爭(zhēng)。

2、發(fā)揚(yáng)民主是關(guān)鍵。社區(qū)黨員是否參與，直接決定黨組織換屆選舉能否進(jìn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，街道共有1428名黨員和398名群眾參與了社區(qū)黨組織班子成員候選人初步人選的民主推薦和信任投票；名黨員參加了黨員大會(huì)進(jìn)行投票選舉，平均到會(huì)率92%，最高的達(dá)95%。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)是保證。“公推直選”把基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的“初始提名權(quán)、最終決定權(quán)”交給了全體黨員，因此，如何引導(dǎo)黨員使用好手中全力、投好圣神一票、選好自己的當(dāng)家人非常重要。各社區(qū)黨組織在換屆選舉中始終牢牢把握了這一點(diǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)了“黨員意愿”和“組織意圖”的有機(jī)結(jié)合，確保整個(gè)換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。