第一篇：2011年xx市農(nóng)村公路建設工作自查報告

xx市農(nóng)村公路建設管理辦公室 關(guān)于2011年度目標任務完成情況的

自查報告

2011年以來，我市的農(nóng)村公路建設工作在市委、政府和省交通廳的正確領(lǐng)導下，全市交通系統(tǒng)堅持以十七屆五中、六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實全國、全省農(nóng)村公路工作電視電話會議精神，緊緊圍繞全市農(nóng)村公路建設的目標任務，繼續(xù)堅持市委提出的“一路二水三產(chǎn)業(yè)四增收”的發(fā)展要求，全力推進我市農(nóng)村公路建設的發(fā)展并取得了明顯成效，實現(xiàn)了以方便農(nóng)民出行、推動農(nóng)村社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展目標，為服務社會主義新農(nóng)村建設提供了堅強的交通保障。

一、2011年農(nóng)村公路建設目標任務及完成情況

（一）主要工作目標。2011年市政府下達的農(nóng)村公路建設目標任務是：完成投資6億元，完成農(nóng)村公路建設1000公里，其中：農(nóng)村斷頭公路336.9公里，通鄉(xiāng)破損油路（水泥路）改建47.7公里，通村油路（水泥路）615.4公里；渡改橋：渡改公路橋31延米/1座。

（二）目標任務完成情況。截止11月25日，全市農(nóng)村公路建設完工里程1282.3公里，占目標任務的128％，累計完成投資9.58億元，占全年目標任務的160%。其中：建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）475.1公里，占目標任務的124％；建 成通村油路（水泥路）807.2公里，占目標任務的131％；已完成渡改公路橋31延米/1座?？傮w來看，全市農(nóng)村公路建設到12底將超額完成全年的目標任務。

二、自查打分

根據(jù)《xx市交通運輸局關(guān)于2011年度目標考核的通知》市交辦[2001]358號文件，我辦對2011年度工作目標執(zhí)行情況進行了認真自查，業(yè)務目標自查得100分。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導重視，把農(nóng)村公路民生工程建設的責任落到了實處。年初，我市召開了農(nóng)村工作會議，會上市委、市政府領(lǐng)導強調(diào)了今年農(nóng)村公路建設的重點，要求縣（區(qū)）繼續(xù)把農(nóng)村公路建設作為交通工作的重中之重來抓，并與各縣（區(qū)）簽訂了民生工程目標責任書。各縣（區(qū)）及時召開了交通工作會議，層層落實責任，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理的目標責任書，縣（區(qū)）交通運輸局進一步加強了業(yè)務指導和質(zhì)量監(jiān)督，做到了主動“送技術(shù)上門，送圖紙下鄉(xiāng)”，服務農(nóng)村公路建設，形成了上下統(tǒng)一，工作協(xié)調(diào)，積極推進的良好局面。我市農(nóng)村公路建設工作在2009年至2010年度，全省農(nóng)田水利基本建設交通項目績效考核中取得了第二名的成績，得到了省交通運輸廳公路局的通報表彰。

（二）積極爭取規(guī)劃外縣鄉(xiāng)斷頭路建設項目，加大縣鄉(xiāng)道路的改造力度。我市2009年及2010年已爭取了682.3公 里縣鄉(xiāng)斷頭路項目，但還有613.6公里無法獲得省和中央的資金補助。通過市、縣（區(qū)）交通部門不斷完善優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，擴大宣傳，共同努力向上爭取，2011年7月省廳公路局下達了規(guī)劃外斷頭路建設項目87公里，目前，大部分項目已開工建設，將促進我市農(nóng)村公路干線的改造力度。

（三）繼續(xù)加大資金投入，為農(nóng)村公路建設提供保障。由于路面結(jié)構(gòu)的提高和建筑材料價格的大幅度上漲，為減輕農(nóng)民籌資負擔，“十二五”期間，XX區(qū)修建通村水泥路和塊石路除省市補助、區(qū)配套資金、村民自籌外，剩余缺口資金5-7萬由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府兜底，XX縣通村水泥路配套資金由3.5萬元/公里提高到10萬元/公里。同時，充分利用土地整理、以工代賑、新農(nóng)村建設等涉農(nóng)項目資金，打捆使用到通村公路民生工程建設上來，從而推動農(nóng)村公路建設科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）以“康莊惠民工程”建設為契機，推進通村公路建設進程。我市結(jié)合農(nóng)村公路建設規(guī)劃，市政府出臺了“康莊惠民工程”建設實施方案，把全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實現(xiàn)村村通水泥路（油路）作為“十二五”農(nóng)村公路建設的主要內(nèi)容來抓。具體目標是：XX區(qū)2011年實現(xiàn)村村通水泥路（油路）；XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX縣2013年實現(xiàn)村村通水泥路（油路）。形成“主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、責任單位全力抓”的工作機制，在省廳目前還未下達通村水泥路資金計劃的情況下，針對我市今年提前實施的通村水泥路項目較 多的實際，各縣（區(qū)）不等不靠，積極發(fā)動群眾，通過自籌資金與涉農(nóng)項目打捆實施通村公路建設項目，并采取措施，包括先拿部分貸款墊付，確保已開工的項目能按期建成。市政府把“康莊惠民工程”完成情況納入目標進行考核，扎實推進農(nóng)村公路民生工程建設進程。

（五）強化建設管理，確保農(nóng)村公路建設質(zhì)量。加強監(jiān)督管理，確保工程建設質(zhì)量和資金管理。一是嚴格質(zhì)量把關(guān)，把好簡易設計關(guān)、施工單位比選關(guān)、原材料準入關(guān)、施工現(xiàn)場管理關(guān)和工程檢測驗收關(guān)，保障工程質(zhì)量。二是強化資金管理，保證建設資金合理有效使用，建立專項資金帳戶，實行專戶存儲、單獨建帳、單獨核算。三是強化項目程序化管理，全面實行項目公示制，繼續(xù)按照市、縣（區(qū)）制定的“通村公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查辦法、管理實施意見、質(zhì)量管理指南”等指導性文件執(zhí)行，使項目管理程序化。四是推行“六項制度”，即招投標制、合同管理制、業(yè)主負責制、項目監(jiān)督制、廉政責任制和安全施工責任制，杜絕人情工程、面子工程和腐敗工程，確?！翱登f惠民工程”建設“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。

（六）認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動接受人大、政協(xié)和廣大群眾監(jiān)督。2011年，我們認真辦理人大代表、政協(xié)委員關(guān)于農(nóng)村公路建設等方面的建議案12件，接到農(nóng)民群眾電話咨詢及信件投訴20余件，我們均耐心細致解答，需要調(diào)查書面回復的，與縣區(qū)交通運輸局有關(guān)人員 到現(xiàn)場核實，按工作程序形成調(diào)查報告，回復率、滿意率均為100%。一年來，我辦發(fā)布了20余篇農(nóng)村公路建設方面的信息。同時完成全市農(nóng)村公路建設通報7期，匯報材料6篇，工作總結(jié)5篇，領(lǐng)導講話2篇，協(xié)助市發(fā)改委和市交通局完成全市有關(guān)農(nóng)村公路建設發(fā)展等方面的調(diào)研報告2篇，撰寫并發(fā)表了農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理的論文一篇。

四、存在的主要問題和困難

1、通村公路資金計劃下達的里程太少，不能滿足建設進度的需求。今年全市通村水泥路只下達了32.9公里資金計劃，而我市實際修建了727.5公里水泥路，資金計劃相差694.6公里。農(nóng)村公路建設資金本來缺口大，再加上工程材料供需矛盾突出，價格居高不下，增加了工程的建設成本，村民的籌資負擔加重，影響村民修路的積極性。

2、國家資金補助政策尚未出臺，群眾宣傳發(fā)動工作存在困難?！笆濉逼陂g，通村公路建設國家補助資金政策目前還未明確，項目計劃的下達情況不明朗，造成各縣（區(qū)）對下的宣傳發(fā)動工作難以開展，村民自籌資金數(shù)額不能確定，持觀望態(tài)度的還比較多，影響通村公路建設的進展。

3、農(nóng)村公路建設管理技術(shù)力量薄弱，建設質(zhì)量通病在部分縣（區(qū)）有所回升。表現(xiàn)在：斷頭路和通村公路路面基層寬度不夠、路面面層厚度達不到設計要求、錯車道設臵數(shù)量偏少、安保工程設施不規(guī)范，混凝土路面壓紋及線形外觀質(zhì)量較差、渡改橋伸縮縫不規(guī)范等問題。

五、2011年工作思路及初步安排

（一）工作思路

以科學發(fā)展觀為指導，按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的要求，加快農(nóng)村公路建設步伐，抓住縣鄉(xiāng)道升級改造和村村通油路（水泥路）建設兩個重點，不斷完善農(nóng)村公路安保工程，提升路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為我市農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的交通條件。

（二）工作任務及工作安排 1、2012年工作任務。

完成農(nóng)村公路建設投資72134.4萬元；完成縣鄉(xiāng)道重要出境公路77.33公里；完成重要縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)升級255公里；完成通村油路（水泥路）755公里。

2、工作安排。一是加強農(nóng)村公路建設項目申報工作，爭取更多的上級資金支持。根據(jù)省“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，以及通村公路核查方案，我市已上報了3642.43公里通村通暢工程計劃，為推動全市農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展，2012年我們將同各縣（區(qū)）盡最大限度爭取上級農(nóng)村公路建設資金，做到早發(fā)動、早立項、早申報、早下計劃、早開工。二是加強建設項目的質(zhì)量管理，提升農(nóng)村公路建設質(zhì)量水平。在開展農(nóng)村公路建設“質(zhì)量年”活動的基礎上，始終堅持樹立“質(zhì)量第一，質(zhì)量是建設工程的靈魂”的理念，細化參建各方質(zhì)量管控責任，強化質(zhì)量監(jiān)督，加大質(zhì)量責任追究和處罰力度，確保農(nóng)村公路質(zhì)量水平再上臺階。三是落實配 套資金，加強協(xié)調(diào)服務。各縣（區(qū)）要科學合理調(diào)度建設資金，配套資金要及時足額撥付到位，減小對建設工程進度和質(zhì)量的影響。四是強化文明施工、安全生產(chǎn)意識，保障建設項目順利進行。首先繼續(xù)堅持農(nóng)村公路建設要緊密結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展工作，縣（區(qū)）交通主管部門及建設業(yè)主要督促各施工單位按照“城鄉(xiāng)環(huán)境整治”對施工企業(yè)的要求和標準，進行規(guī)范作業(yè)，維護道路通暢、保障行車安全。其次高度重視建設項目的公示制度，項目公示制度落實程度的好壞，在一定程度上可以調(diào)動群眾主動監(jiān)督的積極性，可以減輕工程技術(shù)人員的工作量，保障工程質(zhì)量。

市農(nóng)建辦

二○一一年十二月六日

第二篇：市農(nóng)村公路建設基本情況

中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的決定指出：各級政府要把基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。切實推進農(nóng)村公路建設，對于促進農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，促進農(nóng)副產(chǎn)品貨流的暢通，對于進一步加大工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的力度，從而推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。

近年來,市委、市政府搶抓政策機遇，高度重視農(nóng)村公路建設，將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟、全面建設小康社會的重要措施和強力抓手，全市農(nóng)村公路建設有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路“六橫六縱”路網(wǎng)初具雛形，并從2005年起全面啟動“村村通”工程，通達深度逐步提高，農(nóng)村客運經(jīng)濟日趨繁榮，老百姓出行更加便捷，農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活狀況進一步改善，為新農(nóng)村建設打下了堅實的基礎。計劃至2007年底，我市將全面完成村村通工程。但是隨著新農(nóng)村建設規(guī)劃的調(diào)整以及農(nóng)村公路建設的不斷推進，農(nóng)村公路布局不盡合理、公路等級低以及公路管理養(yǎng)護機制尚未形成等矛盾日漸凸顯。怎樣建設好、管養(yǎng)好農(nóng)村公路，大力改善我市農(nóng)村公路狀況，是我們必須要思考和應對的問題。

一、我市農(nóng)村公路建設基本情況

截止2006年底，我市公路總里程897公里（不含高速公路），公路密度為80.6公里/百平方公里。（注1）

公路級別：

路面類型：油（砼）路面668公里，路面鋪裝率：74.5%，其中：省道油（砼）路面100公里，農(nóng)村公路油（砼）路面568公里。

全市村村通工程總體進展順利，截至2006年底已完成水泥砼路面310公里。

為加強對農(nóng)村公路建設的領(lǐng)導，市政府成立了以分管副市長為組長的市農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組，提出了三年實現(xiàn)村村通油（砼）路的目標，明確縣、區(qū)政府是村村通工程建設的責任主體，成立專門機構(gòu)，并落實責任到人。為加強管理確保村村通工程的質(zhì)量，市交通局從工程一開始就制定和出臺了一系列管理辦法，從農(nóng)村公路的規(guī)劃、設計、招投標、施工、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督、交工驗收、資金管理等方面，為縣區(qū)具體實施提供了明確、可操作性的依據(jù)。同時，為了更好地加強對農(nóng)村公路建設的指導和監(jiān)管工作，市交通局成立了縣鄉(xiāng)公路管理處和質(zhì)監(jiān)站，撥付30余萬元專款用于購置公路工程試驗檢測儀器和車輛，同時抽調(diào)多名具有豐富經(jīng)驗的領(lǐng)導和技術(shù)骨干，專門從事農(nóng)村公路建設的管理、施工監(jiān)督和檢測，為確保我市村村通工程質(zhì)量打下了堅實的基礎。

二、我市農(nóng)村公路建設存在的主要問題

(2)農(nóng)村公路技術(shù)等級低，行車條件差，難以滿足農(nóng)民出行、農(nóng)副產(chǎn)品暢流的需要。占我市農(nóng)村公路66.2％的“村村通”工程是按照農(nóng)村公路四級標準設計和施工的。其路基寬5米，路面寬3.5米，斷面結(jié)構(gòu)層要求有厚18cm的C30水泥混凝土面層,下面是寬3.8m、厚15cm的5%水泥穩(wěn)定碎石基層以及厚6cm的碎石找平層，這一等級標準在全省也是領(lǐng)先的。但是在實際施工中，多數(shù)路段受地形及兩邊建筑物的限制，路基寬度無法達到標準。受路基寬度的影響，錯車點布置困難，從而造成會車不便。再者，目前的“村村通”工程僅僅解決了路面的通行問題,而道路的排水、綠化等建設尚未跟上。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的公路尚有一部分是等外公路或自然便道，大都為砂石路面，其服務水平低,抗災能力及通過能力差，人們出行不便，大宗農(nóng)副特色產(chǎn)品的流通也受到了很大制約，成為影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要因素之一。

5、2006兩年所完成的任務遠遠大于并提前于省廳下發(fā)我市2006年的建設計劃（縣區(qū)超計劃建設里程約120km），加之計劃內(nèi)省補資金不能按時到位，故拓寬籌資平臺、尋找籌資辦法迫在眉睫。另一方面，村村通工程線長面廣，施工難度大，成本高。諸如路基整合、征遷補償、橋梁及涵洞、錯車道等配套設施建設資金投入大，而地方財政配套困難，資金缺口大。如銅陵縣至2006年底已完成村村通工程投資近8500萬元，到位資金4323萬元，缺口資金高達4000余萬元。市郊區(qū)至2006年已完成村村通工程66.2km，到位資金843.7萬元，缺口資金811.3萬元。獅子山2006年完成村村通工程22.2km，總投資888萬元，資金缺口也有100余萬元。

(4)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制沒有形成，養(yǎng)護管理經(jīng)費沒有來源，導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設發(fā)展速度。現(xiàn)行《公路法》對縣、鄉(xiāng)、村道建與養(yǎng)的責任規(guī)定不夠明確,導致農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制不規(guī)范、不健全，公路管理養(yǎng)護的責任主體、投資主體、養(yǎng)護機制主體和監(jiān)督主體缺失，嚴重影響農(nóng)村公路建設可持續(xù)發(fā)展。

三、進一步改善我市農(nóng)村公路狀況的建議

（1）應盡快組織編制銅陵市縣鄉(xiāng)公路建設規(guī)劃，并堅持以規(guī)劃為引導，正確處理農(nóng)村公路建設能力與建設規(guī)模的關(guān)系。公路建設規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃指導下，結(jié)合村莊布點規(guī)劃和新農(nóng)村建設規(guī)劃，科學地確定公路網(wǎng)的布局，合理地確定每條縣鄉(xiāng)公路的線型和建筑紅線寬度，統(tǒng)籌安排好縣鄉(xiāng)公路的各項配套設施。在實施村村通工程中,在以GpS測量結(jié)果為依據(jù)的同時，可以根據(jù)實際情況，對線形和走向做必要的修改和調(diào)整，打通斷頭路，增加村村通公路的通行能力，為形成連貫東西、四通八達的農(nóng)村公路路網(wǎng)奠定基礎。

在每條縣鄉(xiāng)公路建設前，應組織編制公路設計。在設計時應處理好與公路兩側(cè)現(xiàn)狀農(nóng)房的關(guān)系,公路兩邊建房必須控制在建筑紅線以外，公路沿線埋植桿必須服從公路規(guī)劃，不得隨意埋設，盡量減少拆遷量；處理好防洪和現(xiàn)狀農(nóng)村供水、供電等管線的關(guān)系；處理好公路縱斷和兩側(cè)地形的關(guān)系。不僅要做好公路的平面、縱斷、橫斷面的設計，還要做好公路的綠化、排水、管線等設計，以保證公路建設的科學性。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體化發(fā)展的今天，縣鄉(xiāng)公路的建設也應納入到各級政府的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，只有經(jīng)過規(guī)劃審批，方可實施每條公路的建設，才能防止和杜絕建設的隨意性和低標準。

農(nóng)村公路建設要切實貫徹科學發(fā)展觀的要求，從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā)，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，有序發(fā)展。既要盡力而為，最大限度改善農(nóng)村交通條件，又要量力而行，保持適度的建設規(guī)模。農(nóng)村公路建設在中央資金補助的帶動和引導下，地方建設農(nóng)村公路的積極性和主動性空前高漲。但同時也應注意避免不注重考慮建設能力與建設規(guī)模的關(guān)系，不顧當?shù)厝?、財、物力的實際情況，一哄而上，隨意擴大建設規(guī)模，帶來了諸如地方配套資金不落實、業(yè)主債臺高筑和拖欠工程款等一系列負面問題。因此，量力而行，保持適度的建設規(guī)模，科學合理地制定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，是充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。

（2）全方位地拓展農(nóng)村公路建設的籌資渠道。公路建設的關(guān)鍵是資金。目前，各地籌資渠道相對少，社會資金參與度低，市場機制不活。為此，須大膽進行投融資體制和手段的創(chuàng)新，完善農(nóng)村公路籌資政策，加大政府公共財政的投入力度，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性，逐步形成公共財政框架下“中央政府引導、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會各界共同參與”的農(nóng)村公路投資新體制。要結(jié)合縣鄉(xiāng)公路特點，在積極爭取上級加大扶持力度的同時，不斷加大地方的籌資力度。對車流量大有發(fā)展?jié)摿?，通往礦區(qū)的公路要制定相應規(guī)定，建立競爭機制，大力吸引民資和外資進入公路建設主戰(zhàn)場；對于臨近城區(qū)和開發(fā)區(qū)的公路要作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，將兩邊的土地開發(fā)和有形及無形資產(chǎn)的利用一并考慮，在推進市場化進程中逐步提高公路項目的資金籌措能力；要進一步激發(fā)地方政府和人民群眾修路架橋的積極性，在資金、技術(shù)和管理等方面予以扶持。農(nóng)村的路往往與山、田、水開發(fā)息息相連，這既是與國、省道的區(qū)別，也是其優(yōu)勢所在。為此在規(guī)劃和建設中要全盤考慮，相關(guān)部門應通力合作，相關(guān)項目應綜合開發(fā)，同步進行。要通過分塊立項，共同建設，確保將有限的資金捆綁投入在關(guān)鍵地方的關(guān)鍵項目上，以求盡早發(fā)揮資金的最大效果。對沒有籌資能力和建、管、養(yǎng)力量的項目不列入建設計劃。要建立健全農(nóng)村公路建設資金管理辦法，加強對資金使用情況的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用資金。中央對農(nóng)村公路建設的補助資金以及地方政府安排的農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護資金，要按專項資金管理，實行專項核算、專款專用；中央對農(nóng)村公路建設的補助資金，應全額用于農(nóng)村公路項目建設工程款的支付。地方籌集的建設資金要按時到位，滿足工程需要。農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護資金的使用，應向公路沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，強化資金使用的社會監(jiān)督。

（3）正確處理農(nóng)村公路建設與農(nóng)村公路站場建設和運輸?shù)年P(guān)系。公路建設是手段，發(fā)展運輸是目的。建設農(nóng)村公路的根本目的是解決農(nóng)民的出行和運輸問題，就是要使農(nóng)民兄弟從泥濘中走出來。因此，在村村通工程基本完成以后，加大農(nóng)村客運場站的建設，完善農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡，就顯得尤為重要。農(nóng)村客運場站是農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡中的重要基礎設施，關(guān)系到農(nóng)民出行的便捷性、舒適性和安全性。要按照“路站運一體化”原則，根據(jù)公路狀況和客、貨運需求，建立完善的運營機制，做好農(nóng)村客、貨運組織管理工作，使加快農(nóng)村公路建設的成果惠及千家萬戶。

（4）盡快出臺《銅陵市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》，明確責任主體、投資主體、養(yǎng)護機制主體和監(jiān)督主體?？h區(qū)政府可在本級財政預算中安排一定專項資金用于農(nóng)村公路的日常管養(yǎng)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村公路管理責任書，規(guī)定公路養(yǎng)護的路線和里程，納入考核體系，以獎代補，充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性。在按照“縣道縣養(yǎng)，鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)，村道村養(yǎng)”的原則予以落實養(yǎng)護責任同時，切實加強建設與養(yǎng)護資金的籌集和使用管理，積極探索農(nóng)村公路建設、投資、管理的多元化格局。市農(nóng)村公路建設基本情況責任編輯：飛雪 閱讀：人次

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第三篇：市農(nóng)村公路建設管理辦法

市農(nóng)村公路建設管理辦法（試行）的通知

閩東賽岐經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市直有

關(guān)單位：

《福安市農(nóng)村公路建設管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府2007年第十六次常務會議研究同意，現(xiàn)予印

發(fā)，請嚴格遵照執(zhí)行。

二OO七年八月二日

福安市農(nóng)村公路建設管理辦法（試行）

一、總 則

第一條 根據(jù)《福建省農(nóng)村公路建設管理實施細則》、《福建省農(nóng)村公路建設技術(shù)標準實施要點》

和《寧德市農(nóng)村公路建設管理試行辦法》、《寧德市加強農(nóng)村公路建設管理若干建設》等相關(guān)規(guī)定制定本

辦法。

第二條 農(nóng)村公路包括市通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通村公路。

通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路是指城關(guān)通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或干線公路連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

通建制村公路是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通建制村或干線公路連接建制村以及由一個或經(jīng)多個建制村連接國、省、縣、鄉(xiāng)公路的公路。

第三條 農(nóng)村公路改造工程實行分級、分類管理，遵循權(quán)責一致的原則，履行符合農(nóng)村改造工程特

點的建設程序。

第四條 實施農(nóng)村公路改造工程的有關(guān)職能管理部門、建設單位、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位均

要按照有關(guān)法律、法規(guī)承擔相應責任。

二、組織機構(gòu)

第五條 成立全市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導小組，負責決定、協(xié)調(diào)和解決建設過程中的重大事項。領(lǐng)

導小組下設辦公室，設在交通局，承辦具體事務，其主要職責是：指導農(nóng)村公路改造工程的各項工作，制

定農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)政策，監(jiān)督工程實施，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集整理和反饋建設信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實相應的管理機構(gòu)，成立農(nóng)村公路建設指揮部，履行本轄區(qū)與全市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)

導小組辦公室相應的職責。

第六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路指揮部負責農(nóng)村公路改造工程計劃的安排、配套資金落實、組織實施、工

程管理和質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 各農(nóng)村公路建設項目業(yè)主由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村視具體情況自行確定。項目業(yè)主單位的主管領(lǐng)導為項

目責任人?？h通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路改造工程和沿線有多個村的通村公路 改造項目原則上應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部擔任

項目業(yè)主。

三、計劃及前期工作管理

第八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各地實際研究、落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的計劃，并報送市農(nóng)村公

路建設辦公室。

第九條 市農(nóng)村公路建設辦公室審核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的農(nóng)村公路改造工程計劃，制定全市農(nóng)村公路改造

工程的建設計劃，下達建設任務。

第十條 農(nóng)村公路改造工程項目的路面設計方案批復與初步設計（或施工圖設計）按現(xiàn)行管理規(guī)定

進行審批。

第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要遵循“因地制宜，量力而行”的原則確定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標準，嚴格控制工程造價，嚴禁多頭、重復申報建設項目。

第十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的建設計劃的項目，必須符合下述條件：已納入福建省農(nóng)村公路行政地

通路項目庫建設計劃，并完成項目前期工作，具備開工條件，建設單位和資金構(gòu)成明確。

四、工程組織與管理

第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好涉及工程建設各項政策和規(guī)定的落實，確保農(nóng)村公路改造工程順利進行。

第十四條 農(nóng)村公路改造工程要根據(jù)招投標法規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村公路特點進行招投標。第十五條 農(nóng)村公路改造工程要實行質(zhì)量監(jiān)督制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應在每月初將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止上月的工程建設進度、資金到位報表以及其他有關(guān)情況報市農(nóng)村公

路建設辦公室。建設過程中出現(xiàn)的重大問題要及時報告。

已下達的改造工程項目計劃和批準的設計文件必須嚴格執(zhí)行，不得擅自變更項目或減少建設規(guī)模、降低建設標準等。確需調(diào)整的，必須報原審批單位批準，并報交通局備案。

改造工程開工前建設單位必須落實“三合同”制，向市農(nóng)村公路建設辦公室報送施工合同、安全合同和廉政合同。

改造工程建設中實行“三級監(jiān)管”制，村級在村兩委領(lǐng)導下，指派若干名旁站人員和日常監(jiān)管人員

現(xiàn)場管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)對每個項目要指定責任領(lǐng)導、責任人參與工程的監(jiān)管；市交通局也應明確責任領(lǐng)導，并明

確技術(shù)人員進行指導、監(jiān)管，同時要組織對路基的驗收、路面施工材料的檢查等。

農(nóng)村公路建設中，路基拓改調(diào)整后，必須申報市農(nóng)村公路建設辦公室組織驗收，未經(jīng)驗收或驗收后

未按要求整改的，不得鋪設路面。

第十六條 市通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路路面改造項目，在確定改造等級、規(guī)模以及采取分公段施工開展招投

標前須報交通主管部門批準。同時應加強施工過程質(zhì)量抽檢與現(xiàn)場監(jiān)理，及時向交通主管部門報送進度情

況。

第十七條 工程項目完工后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上報市農(nóng)村公路建設辦公室，并由市交通局上報寧德市

交通局，組織路面工程取芯，合格后由寧德市交通局上報省廳進行核驗，根據(jù)農(nóng)村公路特點分批次進行一

階段交工和驗收。驗收同時，項目完成的要報送工程檔案，做到一路一檔（檔案應包括設計文件、設計方

案批復文件、“三合同”等，縣通鄉(xiāng)公路還應包括監(jiān)理、質(zhì)檢資料和工程招投標文件及工程決算等材料）。

五、建設資金管理

第十八條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行農(nóng)村公路補助資金管理的有關(guān)規(guī)定，?？顚Ｓ?。嚴禁截留、擠占、挪

用和超范圍使用項目資金。

第十九條 農(nóng)村公路改造工程要按項目分級設立專項基金專戶，實行專戶存儲，單獨建賬，單獨核

算。對資金的劃撥和使用要實行規(guī)范化管理，嚴格各項制度，防止損失浪費，提高資金使用效益。要加強

農(nóng)村公路補助資金的使用監(jiān)督。

第二十條 農(nóng)村公路改造工程建設項目除上級安排和市財政補貼的資金外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村積極籌措必要的地方配套資金，并確保及時、足額到位。

第二十一條 市財政補助的計劃和獎勵辦法另行規(guī)定。

第四篇：市農(nóng)村公路建設情況匯報

文章標題：市農(nóng)村公路建設情況匯報

今年以來，我市農(nóng)村公路工作在省交通廳、省公路局的關(guān)懷指導下，積極爭取和籌措建設資金，廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，不斷加大農(nóng)村公路建設和管養(yǎng)力度，使全市的農(nóng)村公路建設健康有序發(fā)展。現(xiàn)匯報兩個方面的問題：

一、項目建設情況1、2006年公路建設項目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2006年省發(fā)改委、省交通廳

安排我市通鄉(xiāng)油路工程335.429公里/9條，總投資14433萬元，其中國家補助13360萬元。目前靈臺至新集、治平至李店至深溝、南坪至馬關(guān)、神峪至上關(guān)至華亭、新店至甘溝至張家小河至紅寺5條通鄉(xiāng)油路項目已完工。崆峒至索羅、涇川至荔堡、赤城至隴縣、石橋至酒槽4條公路項目正在緊張施工。止目前共計移動土石方101萬立方米；修建防護及排水構(gòu)造物14631立方米；新建中橋64.04米/1座，改建、新建小橋133.2米/3座；新建涵洞2467.04米/260道；加固改建涵洞618.6米/80道；鋪筑油路266公里，累計完成投資13076萬元，占總投資的90.6。二是通達工程：2006年省局先后六次下達農(nóng)村公路通達建設項目18項，建設規(guī)模136.3公里，工程總投資1745.4萬元，其中省局補助資金581.8萬元。止目前14個項目已完工，其余4項正在建設之中。共移動土石方93萬立方米，修建防護工程6593立方米/2000米，新建橋梁28.0米/1座，新建、加固涵洞1025.9米/101道，完成投資1350萬元，2007年追加計劃13項，建設規(guī)模109.1公里，工程總投資1716萬元，其中省局補助資金858萬元。止目前4項已完工，9項正在建設之中。共移動土石方23萬立方米，新建、加固涵洞242.5米/33道，鋪筑瀝青路面17.6公里，砂礫路面26公里，完成投資1104萬元。三是大中修工程：2006年省局下達我市大中修工程4項，建設規(guī)模30公里，補助資金180萬元，已全面完成任務，完成油路挖補罩面60千平方米。四是新農(nóng)村試點工程：2006年省局下達我市新農(nóng)村試點村工程8項，建設規(guī)模47公里，補助資金182萬元。目前8項工程已全面開工建設，路基及路面墊層已基本完成，新建涵洞8道，新鋪油路7.96公里，混凝土路面1.8公里，靜寧武高村、莊浪岔口村通村路已基本完成，其余6項正在建設中。完成投資221萬元。五是水毀修復：2006年省局下達水毀修復資金25萬。我市按照“預防為主、確保暢通”的原則，及時修復水毀路基、路面，清理塌方，保證了我市農(nóng)村公路安全暢通，半年共修復水毀路基11.3萬立方米/85公里;修復水毀路面190.27千平方米/79公里；清理塌方5.8萬立方米/26處。投入水毀修復資金136.8萬元。六是危橋改造：2006年省局以甘公地養(yǎng)[2006]26號文下達2006地養(yǎng)公路危舊橋梁改造維修工程6座，補助資金49萬元，至目前已完成4座，2座正在施工，完成投資39.5萬元。

2、2007年公路建設項目一是通鄉(xiāng)油路改造工程：2007年省發(fā)改委和省交通廳下達我市通鄉(xiāng)油路改造工程8項，建設規(guī)模245.921公里，總投資11090萬元，其中國家補助9720萬元。截至7月底，8條通鄉(xiāng)油路項目已全部按照國債項目管理的要求，完成了設計招標、施工圖審查批復、工程施工招標和施工監(jiān)理招標等工作，現(xiàn)已進入緊張施工階段。目前共完成整修路基205公里;鋪筑天然砂礫墊層1050千平方米/150.25公里;水泥穩(wěn)定砂礫基層575千平方米/87公里;新建涵洞489米/72道。累計完成工作量4415萬元，占項目總投資的40。二是通達工程：2007年與省公路局初步銜接項目401條，建設規(guī)模1226公里，總投資17148萬元，其中國家補助8574萬元。我局已下達各縣（區(qū)）執(zhí)行。目前，大部分項目外業(yè)測設、內(nèi)業(yè)設計工作完成。各縣（區(qū)）積極正在組織人力、機械緊張施工。據(jù)統(tǒng)計截止7月28日已有248條開工建設，開工項目已完成60的工程量。完成工作量6170萬元

3、養(yǎng)護生產(chǎn)及拖拉機養(yǎng)路費征收情況2007年省列我市重點路線養(yǎng)護里程為822.066公里，其中主要養(yǎng)護里程為305.96公里。至6月初重點路線的好路率完成61.13，綜合值67.67。其中：主要養(yǎng)護路線平均好路率68.97，綜合值72.61。保持標準化養(yǎng)路377公里，完成自力更生改造公路8公里，完成民工建勤拉備養(yǎng)護砂48900立方米。拖拉機養(yǎng)路費征收完成225萬元。

二、具體做法在農(nóng)村公路建設的管理上我們把策劃、領(lǐng)導、組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價等貫徹到公路建設的各個環(huán)節(jié)，作為一個系統(tǒng)過程來抓。我們的具體做法是：

1、領(lǐng)導重視是農(nóng)村公路建設管理的條件今年，市委常委會討論的第一個部門會議是全市交通工作會議，成立的第一個領(lǐng)導機構(gòu)是全市農(nóng)村公路建設協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，市與縣（區(qū)）簽定的第一份責任書是農(nóng)村公路責任書，撥出的第一筆

款項是農(nóng)村公路補助資金，獎勵數(shù)額最高的是交通部門。市政府一月一督查，一季一評比，半年一個現(xiàn)場會。市、縣（區(qū)）主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在修路的黃金時段，集中精力、財力和人力抓公路建設。涇川縣委書記王學書每周有三天在公路施工現(xiàn)場。莊浪縣四大家領(lǐng)導包鄉(xiāng)包路包施工，為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。全市交通各部門自覺地接受省廳農(nóng)村公路建設領(lǐng)導小組的指導和監(jiān)督，為他們提供良好的工作條件，使他們既作指導組，又作工作組，幫助我們從進度、質(zhì)量、技術(shù)、資金等方面管好農(nóng)村公路建設，使我們從中學到了很多，也得到了很多。實施公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導既是協(xié)調(diào)員又是技術(shù)員，解決了農(nóng)村公路中的一系列困難和具體問題。市交通局在工程下延后，在不管人不管錢的情況下，積極爭當管理第一人、責任第一人。

2、群眾參與是農(nóng)村公路建設管理的基礎群眾是真正的英雄，什么地方、什么時候、什么工作發(fā)動群眾、激發(fā)群眾，群眾就會對我們的工作給予最大的理解和支持。在農(nóng)村公路建設上，群眾付出的不僅僅是體力和資金，同時也奉獻了他們賴以生存的土地和期盼致富的赤誠之心。06年修路無償占地300多畝，折合資金千萬元，群眾投工投勞人均折合人民幣27元。莊浪縣不僅是全國梯田第一縣，也是我市率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的第一縣，在這里出現(xiàn)了爭搶公路技術(shù)員、工程師的動人場景。老百姓認為，不修橋不修路進城上街見人沒面子。永寧鄉(xiāng)總?cè)丝?.6萬，今年修路每天都是4000多人。靜寧縣在通油路的過程中男女老少齊動員，有力的出力，有錢的出錢，一年實現(xiàn)了從0到100公里的突破。華亭縣群眾自覺自愿修路，提前一年實現(xiàn)了村村通等級路，近50的農(nóng)民走上了柏油路和水泥路。

3、規(guī)范運作是農(nóng)村公路建設管理的關(guān)鍵在農(nóng)村公路建設中，我們主要是把五關(guān)：一是把好招標關(guān)。首先選好一個好的施工隊伍，選好一個好的監(jiān)理單位，提供一個好的設計文本，并將公路的立項、招標、資金、責任人及各項制度公布于眾。省發(fā)改委交通處評價我市的這些工作是一流的。二是把好培訓關(guān)。在省廳、省局培訓的基礎上，我們先后六次對業(yè)主、項目部三大負責人、監(jiān)理和有關(guān)工程技術(shù)人員分層次、有重點地進行培訓，對于重點工程、重點路段、滯緩路段，由市局派出工程師進駐指導，將各項影響工程的問題解決在施工之前或施工當中，不留下任何隱患。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴格按照國家通鄉(xiāng)油路管理辦法，把好設計關(guān)、圖紙審查關(guān)、材料入場關(guān)、現(xiàn)場質(zhì)檢關(guān)，凡是不符合圖紙設計和技術(shù)要求的，不管損失多大全部推倒重來。已有三條油路中的5公里路面鏟除后重鋪，有一座板橋不合格砸掉重修。項目三大負責人持證上崗，監(jiān)理跟班旁站，內(nèi)業(yè)資料和施工工序相配套，追究虛假，擠出水分。四是把住資金關(guān)。工程資金從財政渠道下?lián)芎?，我們也覺得茫然，管什么、怎么管，使我們猶豫不決。在市委、市政府的支持下，我們會同市財政局下發(fā)了平?jīng)鍪修r(nóng)村公路資金管理辦法，貫徹省廳、省局的有關(guān)精神，由工隊、監(jiān)理、業(yè)主上報工程量后，省指導小組成員和市質(zhì)監(jiān)站工作人員現(xiàn)場確定實現(xiàn)的工程量后下達款項撥付指令，財政才可予以撥款。這樣，既保證了工程進度，又確保了資金的安全運行。在我市，既就是某個地方路沒有修成，但資金在專戶儲存，不存在路、錢兩空的問題。五是把好監(jiān)督關(guān)。為了使農(nóng)村公路建設更陽光，市上建立質(zhì)量監(jiān)督體系，由檢察院預防職務犯罪處、監(jiān)察局、審計局有關(guān)人員全程跟蹤監(jiān)督。每個項目完成后由市審計局或委托縣審計局進行全面審計，并通過新聞媒體向社會進行公示，接受社會監(jiān)督。市委組織部委托市審計局對市交通局局長進行了任中審計，審計評價是：市交通局沒有因決策失誤造成經(jīng)濟損失和浪費；領(lǐng)導班子成員沒有報銷應當由個人承擔的任何費用，沒有動用過工程款，沒有違反廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。我們認為這樣的監(jiān)督是有效的，管住了市交通局長，在某種程度上就管住了一個市的交通項目和工程資金，也澄清了社會上部分人認為交通項目都是腐敗工程、交通部門是出貪官的地方這樣一些片面認識，爭得了社會的理解和信任。每條通鄉(xiāng)油路所經(jīng)過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都聘請人民代表、政協(xié)委員、老黨員、老農(nóng)民參加監(jiān)督小組，全方位地監(jiān)督工程施工。有一個提前實施的規(guī)劃內(nèi)項目的路段，群眾舉報有嚴重質(zhì)量隱患，我局紀檢組組織有關(guān)人員進行專項調(diào)查，提出了處理意見和補救措施，市政府正在采納。

4、狠抓質(zhì)量是農(nóng)村公路建設管理的目的東部大會戰(zhàn)給我市提供了千載難逢的機遇，每年都會有300公里的通鄉(xiāng)油路和上千公路的等級路修建。為了積累經(jīng)驗和指導工作，我局先一年承擔了一條縣際公路的修建，提前鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，使我們指導農(nóng)村公路得心應手。我們從制定科學的農(nóng)村公路規(guī)劃入手，對全市不同等級的公路精心進行了測繪。通村公路認真進行了設計，不管里程長短、投資多少均有施工圖和內(nèi)業(yè)資料。業(yè)主、質(zhì)檢部門均有簡單的化檢設備、化驗人員，隨機抽樣，始終把質(zhì)量抓在手上。同時，把工程質(zhì)量同交通局長、法定代理人、技術(shù)負責人和財務負責人的職務晉升、職稱評定、評先選優(yōu)掛起鉤來。誰出問題追究誰，形成了一套完善的管理制度，迫使業(yè)主不能不管質(zhì)量，監(jiān)理和工隊不敢不抓質(zhì)量。崇信縣分管副縣長隨車攜帶本子、尺子、釬子、錘子，親自抓質(zhì)檢，數(shù)砂堆，量厚度，查化檢，被傳為佳話。毫不夸張地講，我們的通鄉(xiāng)油路只有超標的，沒有欠量的。有時我們主動地幫助工隊進行成本核算，要求他們按設計的技術(shù)要求施工。對不計成本、不講價錢、任意加厚路面和工程量的做法，我們也作為管理不善進行糾正。對施工條件好、工程量小的路段我們會同市發(fā)改委在招標后及時增加基層和路面的工程量，使工程造價基本控制在每公里38萬元以上，保證國家的資金能夠足額地用在公路上。對隨意變更項目，變更起始地點的，堅決予以糾正，對個別強行修建的，拒絕撥款，確保修一條、成一條。我們還加強路政管理，查處毀路事件和超限車輛，延長公路使用壽命，力爭做到兩至三年不修補，四至五年不重修。省發(fā)改委重大項目稽查組對我市涇川縣的涇荔路進行了重點稽查，他們認為該路工程管理規(guī)范，資金運行質(zhì)量好，技術(shù)標準符合設計要求，這樣的路省上放心。在農(nóng)村公路建設上，我們還存在許多困難和問題，需要進一步探索和提高。我們決心以這次檢查為契機，繼續(xù)加強管理，把每一條路修成質(zhì)量合格路，群眾放心路，為省廳和省局交一份滿意的答卷！

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第五篇：市農(nóng)村公路建設情況匯報材料

文章標題：市農(nóng)村公路建設情況匯報材料

“十五”期間，在交通部、省交通廳的大力支持下，我市農(nóng)村公路建設取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村公路等級得到了大幅提高，農(nóng)村公路硬化率由2000年的10提高到2005年底的46，到2005年底實現(xiàn)了96.2的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油（水泥）路、91.0的行政村通公路、52.5的行政村通油（水泥）路，緩解了

鄉(xiāng)村群眾出行難的問題，制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通“瓶頸”得到了改善?，F(xiàn)將我市農(nóng)村公路建設情況作如下匯報。

一、**市簡介

**市地處**中部偏西，位于贛江中游，羅霄山脈中段以東，屬山地丘陵區(qū)，地勢東、西、南三面環(huán)山，南高北低，南北長218公里，東西寬207公里，全市總面積25271平方公里，占全省土地總面積的15.14，居全省設區(qū)市的第二位。全市轄13個縣（市、區(qū)），213個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個街道，3112個行政村，人口470萬。**是歷史名城，素有“江南望郡”、“文章節(jié)義之邦”、“金廬陵”的美稱，人才輩出，名士薈萃，文化發(fā)達，名勝遍布，**也是井岡山革命根據(jù)地的所在地，是紅色旅游圣地。

到2005年底，**市農(nóng)村公路總數(shù)達到13788公里，其中縣道3198公里，鄉(xiāng)道3343公里，村道7247公里，比“九五”末的6352公里增長117.2。

二、農(nóng)村公路建設情況

2002年以來，部、廳下達給我市的中央補助農(nóng)村油（水泥）路建設計劃項目主要有縣通鄉(xiāng)國債、革命老區(qū)、通達工程、井岡山革命圣地、戰(zhàn)備公路、商品糧基地、國家農(nóng)村公路改造工程等七類項目計962個5659.6公里，計劃投資28.4億元，其中：中央國債1.8億元，車購稅6.2億元，地方國債0.5億元，地方自籌19.9億元。

截止6月底，完成路基4719.9公里，占計劃里程5659.6公里的83.4，完成路面3414.4公里，占計劃里程的60.3，完成投資19.7億元；已建成項目540個3138.9公里，占計劃項目個數(shù)962個的56.1，在建項目420個2493.7公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）60個，新增通公路行政村176個，新增通油（水泥）路行政村402個。各類項目完成情況如下：

1、縣通鄉(xiāng)國債項目：部、廳下達我市的縣通鄉(xiāng)國債計劃項目69個1045.8公里，計劃投資8.1億元。截止6月底，完成路基1010.9公里，占計劃里程的96.7，完成路面822.9公里，占計劃里程的78.7，完成投資6.7億元；已建成項目52個775.8公里，占計劃項目個數(shù)的75.4，在建項目17個270公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）53個。

2、革命老區(qū)項目：部、廳下達我市的革命老區(qū)計劃項目有18個181.25公里，計劃投資1.5億元。截止6月底，已全面完工，完成投資1.1億元，新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個，新增通公路行政村2個，新增通油（水泥）路行政村19個。

3、通達工程：部、廳下達我市的通達工程計劃項目有204個928.3公里，計劃投資4.8億元。截止6月底，完成路基862.9公里，占計劃里程的93.0，完成路面862.9公里，占計劃里程的93.0，完成投資3.5億元；已建成項目200個862.9公里，占計劃項目個數(shù)的97.6，在建項目2個38.4公里，未開工項目2個27.0公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）2個，新增通公路行政村26個，新增通油（水泥）路行政村176個。

4、井岡山革命圣地項目：部、廳下達我市革命圣地計劃項目有387個2151.6公里，計劃投資8.3億元。截止6月底，完成路基2059.3公里，占計劃里程的95.7，完成油（水泥）路面1236.8公里，占計劃里程的57.5，完成投資6.5億元；已建成項目215個1113.5公里，占計劃項目個數(shù)的55.6，在建項目172個1038.1公里；新增通油（水泥）路鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）4個，新增通公路行政村148個，新增通油（水泥）路行政村207個。

5、戰(zhàn)備公路項目：部、廳下達我市戰(zhàn)備公路計劃項目1個9公里，計劃投資1290萬元。截止6月底，該項目已完工，完成投資1200萬元。

6、商品糧基地項目：部、廳下達我市商品糧基地計劃項目2個24公里，計劃投資1739萬元。截止6月底，完成路基24公里，占計劃里程的100，完成水泥砼路面2公里，占計劃里程的8.3，完成投資495萬元。

7、國家農(nóng)村公路改造工程：部、廳下達我市國家農(nóng)村公路改造工程項目281個1319.6公里，計劃投資5.3億元。截止6月底，完成路基572.5公里，占計劃里程的43.4，完成水泥砼路面299.56公里，占計劃里程的22.7，完成投資1.3億

元；已建成項目54個196.4公里，占計劃項目個數(shù)的19.2，在建項目227個1123.2公里。

三、建設成效

“十五”期間是我市農(nóng)村公路建設的最好時期，投資之多，里程增長之快，質(zhì)量之高前所未有。農(nóng)村公路建設的發(fā)展，促進我市的社會經(jīng)濟的發(fā)展，制約經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”進一步得到了緩解。“十五”期間，我市

新改建農(nóng)村公路7672公里，其中：油（水泥）路4605公里，砂石路3067公里。累計完成投資28.6億元。

到2005年底，全市213個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有205個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通了油（水泥）路，占鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)的96.2；全市3112個行政村有2832個已通公路、1635個已通油（水泥）路，分別占行政村總數(shù)的91.0和52.5。

1、公路運輸有了很大的發(fā)展。

公路建設的發(fā)展，給公路運輸帶來了發(fā)展的空間，促進了我市的社會經(jīng)濟發(fā)展?！熬盼濉蹦┑?000年，**市有營運客、貨車9440輛，其中客車2590輛，49165客位，貨車7350輛26852噸。到2005年，全市有營運客、貨車11314輛，比“九五”末增長19.9；其中客車1663輛34923客位，由于京九鐵路開通和運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，客車和客位數(shù)比“九五”末分別有所減少；貨車9651輛51876噸，比“九五”末分別增長31.3和93.2。

“九五”末的2000年，完成客運量3566萬人，周轉(zhuǎn)量168281萬人公里，“十五”末的2005年完成客運量4285萬人，周轉(zhuǎn)量206173萬人公里，分別增長22.2和22.5。

“九五”末的2000年完成貨運量1951萬噸，周轉(zhuǎn)量167786萬噸公里，“十五”末的2005年完成貨運量2501萬噸，周轉(zhuǎn)量236094萬噸公里，分別增長28.2和40.7。

2、農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展。

農(nóng)村公路的快速發(fā)展，改善了農(nóng)村的交通環(huán)境，改變了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，為全市370萬農(nóng)民致富奔小康打下了堅實的基礎。加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進了農(nóng)村產(chǎn)品流通，無公害蔬菜、花卉苗木、優(yōu)質(zhì)糧油、草食畜禽、特種水產(chǎn)、林產(chǎn)化工等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品一車車運往全國各地。山區(qū)的礦產(chǎn)、水電、森林資源得到了開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。便利的農(nóng)村交通，加快了農(nóng)業(yè)招商，吸引了一批批外商來農(nóng)村辦廠，很多農(nóng)民農(nóng)忙務農(nóng)，農(nóng)閑進廠，安置了大批農(nóng)村富裕勞動力。農(nóng)民收入大幅度地提高，2005年農(nóng)民人均純收入3267元，比2000年增加1161元。

3、“紅、綠、古”旅游火爆。

便捷的交通為我市旅游業(yè)帶來了發(fā)展的空間和活力，2005年全市接待海內(nèi)外游客達664.7萬人，全市的旅游收入達35億元，分別是2000年的3.1倍和3.2倍。隨著交通的發(fā)展和完善，人民生活水平的提高，我市的“紅、綠、古”旅游將進一步升溫，旅游興市的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

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