第一篇：落實、落實、再落實

～十四日的”凱悅”會議上，我們根據(jù)達聲公司運行的實際有針對性地提出：健全機制，轉(zhuǎn)變理念，規(guī)范管理，企業(yè)文化，調(diào)整結(jié)構(gòu)，解困自救等六個方面的工作。在那個會議上藍天輔董事長和我以及其他班子成員都有過一番發(fā)言，也分小組對這些問題展開了集中的討論，無論是我們這個層面上的講話，抑或是各個小組的發(fā)言，我都沒有聽到不同的聲音，這就說明大家對這些問題的認識是一致的，也就表明我們對達聲公司運行中的實際困境有了一個統(tǒng)一的理念。因此，我們得出了這樣一個結(jié)論：即通過”凱悅”會議，振奮了精神，鼓舞了士氣，達到了戰(zhàn)略總動員的效果。應(yīng)該說”凱悅”會議提出的六個方面的工作，有的是關(guān)系到達聲現(xiàn)實運行的問題，有的則涉關(guān)企業(yè)發(fā)展的長遠。我們提出這些問題的根本目的是要求大家針對自己企業(yè)的實際，尋求解決問題具體的、行之有效的措施。諸如：健全機制、規(guī)范管理、轉(zhuǎn)變理念、解困自救這幾個問題是必須馬上就要解決的問題，而企業(yè)文化、調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不是一朝一夕就能夠達到的，需要長時期的努力才能實現(xiàn)。這樣我們對這六個工作的要求也是分輕重緩急的，也就是說在公司總部這個層面上對各項工作的要求是有重點，有主次，有總體考慮，有階段性效果，要有一個系統(tǒng)性的思維，絕不能眉毛胡子一把抓?，F(xiàn)在距達聲上次的”凱悅”會議已經(jīng)四十多天過去了。我們各級公司對上次會議提出的問題究竟解決到一個什么樣的程度；近期要求有所變化或有所改進的幾個必須解決的問題(理念、管理、機制、解困、自救)是否真正地落到了實處，或者說有了根本性的轉(zhuǎn)變；我們提出的事關(guān)公司長遠運行的問題(文化、結(jié)構(gòu))是否引起足夠的重視和有步驟地擺到各級公司的議事日程；我們對下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)代表授權(quán)經(jīng)營后，各法人代表是否主體真正抵位，有了哪些實質(zhì)性的進展；”解困自救”是我們上次會議提出所有問題的關(guān)鍵所在，是重中之重，其實質(zhì)是要求力扼企業(yè)經(jīng)營、管理、效益全面滑坡的頹勢，這項工作究竟進展到一個什么樣的效果；等等。四十多天過去了，我們需要對這些情況有一個基本的判斷。藍天輔董事長剛才的講話從不同的角度，不同的程度上回答了這些問題。當然作為董事長他還是在給大家鼓勁，其苦心是在于調(diào)動大家的積極性，這是必須的，也是十分必要的。對于藍董事長的講話我都同意。但是作為總經(jīng)理的我，職責所在則要求我必須對目前公司運行有一個清醒地認識和準確地估計。具體的藍董事長已經(jīng)做了詳盡的表述。我只說一個結(jié)論性的意見：達聲公司面臨的局勢依然十分地嚴峻；公司諸多的矛盾和問題并沒有得到真正地緩解，歷史沉淀的許多問題甚至有愈演愈烈的態(tài)勢；我們明確提出的許多工作還沒有真正地落到實處；尤其是作為達聲總部的工作作風還沒有從根本上轉(zhuǎn)變，這種缺乏務(wù)實的風氣必然自上而下地影響到下屬的各級企業(yè)，從而導(dǎo)致我們?nèi)P工作的緩慢和無序；因此，今天的這個會議就是要大家充分了解我們所面臨的實際，堅定信心，把各項工作落到實處。具體的我講幾點意見，供大家參考。

第一，要強調(diào)落實、落實、再落實。在這里我在強調(diào)一下，我們提出的問題是不是準確的、大家認可的?我們提出的工作重點是不是切實可行的?我們對形勢的判斷是不是恰如其分的?我們對下屬公司的要求是不是過分的?等等。如果是否定的，就說明我們并沒有在這些重大的問題上統(tǒng)一理念，就需要大家明確地提出來，這樣問題就出在我們公司總部這個層面；如果是肯定的，就需要大家要不遺余力地一以貫之地落實下去，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭。我認為影響公司全局性的問題，是我們業(yè)以形成統(tǒng)一認識的諸項工作落實的不力。這里面的原因很多，既有作風上的問題，也有方法上的問題。在這個問題上，我們尤其要強調(diào)務(wù)實的工作態(tài)度，要提倡真抓實管，死看死守，許多工作就是這樣，抓而不實等于不抓。今天藍董事長又提出了具體的工作要求，如果大家認可，就應(yīng)該一抓到底，務(wù)求實效。我覺得在落實到位必須解決好六個方面的問題：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自動手，解決理念問題；2成立專門機構(gòu)，責任到人，解決組織問題；

3、選準突破口，以點帶面，解決方法問題；

4、明確目標，制定標準，解決措施問題；5定期檢查，抓好整改，解決務(wù)實問題；

6、運用經(jīng)濟手段，加強評比，解決獎懲問題。

第二，要強調(diào)緊運行。現(xiàn)實的問題是時不我侍。工作千頭萬緒，必須從一點一滴做起。若想工作的成效大，就必須搶前抓早，強調(diào)緊運行。緊運行，說到底還是個工作速度、工作效率的問題。在這方面我有個總的感覺，這里體現(xiàn)一種作風、一種風氣、一種精神。這個問題的解決很大的程度上，還在于我們公司總部、在于各級公司中高層領(lǐng)導(dǎo)，也就是今天到會的這些人?！鄙嫌泻谜?，下必甚焉”。作風、風氣、精神都是自上而下的，要求全體員工做到的，我們這個層面上必須先做到，我們達聲的”四以精神”第一條就是”以身作則”。因此，我希望通過此次會后，大家要緊急行動起來，在全公司的范圍內(nèi)實行緊運行。我最近到下面公司去，發(fā)現(xiàn)有的公司的領(lǐng)導(dǎo)根本就不存在什么星期、禮拜，由于這個公司領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，許多中層干部和員工也都主動放棄了休息，來到公司加班。許多事情就是這樣，領(lǐng)導(dǎo)一帶頭，就帶出了一支隊伍，就帶出了一種風氣，就帶出了一股士氣，就帶出了一種精神。在市場競爭日趨白熱化的今天，說到底較量的是一個速度，較量的是誰先搶占制高點。我不相信一個公司松松跨跨，散散慢慢就會取得好的經(jīng)營業(yè)績?

第三，要加強跟蹤檢查。這個問題在上次的會議后，我就在公司總部這個層面上強調(diào)過了。我今天說的不客氣一點，結(jié)果是不盡人意。這個要求并沒有落實到位。當然主要責任在我這里，我曾檢點過自己，是否這個要求有些不切合實際?結(jié)論當然是否定的。對于公司的每一個會議的精神，對于公司的每一次總體部署，對于公司每一個階段性的工作要求，如果不及時地跟進、督促、追蹤、檢查、反愧調(diào)整，公司總部怎么會形成對局勢的整體把握，沒有對局勢的整體把握，我們又怎能做出更進一步的決策?今天藍董事長提議召集這個會議，實際就是對上次會議的繼續(xù)跟進，就含有跟蹤檢查的意思。可是我們公司總部的具體職能部門卻在這個方面存在缺陷，我希望通過此次會后有所改

善。

我們的形勢是相當嚴峻的，我們面臨十分重大的危機，我們可以扭轉(zhuǎn)這種被動的局面，我們對公司的未來也充滿信心。但是做到這一步必須要求我們加緊運行，跟蹤檢查，落實、落實、再落實。除此之外，別無選擇。

我的講話完了，謝謝大家。

第二篇：落實情況

水利局2010年專題民主生活會整改措施

落實情況

一、2010年民主生活會提出的主要問題

1、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學(xué)習(xí)不夠。

2、思想政治工作要進一步加強。召集干部職工和離退休人員開會較少，有些工作宣傳得不夠；對干部職工的政治學(xué)習(xí)抓得不夠緊，播放反腐倡廉錄像片進行警示教育有所放松；

3、在用人機制上，缺乏獎優(yōu)罰劣的激勵機制。致使一些干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性不高，工作不扎實；

4、局機關(guān)干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，專業(yè)技術(shù)人員較少，技術(shù)力量有待加強、基層水管站所水管工作人員業(yè)務(wù)能力不強，應(yīng)加強冬季對基層水管站所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。

5、水利局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工明確協(xié)調(diào)性不夠強，希望能進一步細化黨組和班子各成員之間的分工，提高工作效率。

二、整改落實情況

1、一是加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。中心組及成員的學(xué)習(xí)要按年初制定的學(xué)習(xí)計劃完成所規(guī)定的學(xué)習(xí)專題和學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合各自分管的工作寫出些有份量的理論研究文章或心得體會鼓勵職工參加以函授、培訓(xùn)班等形式的學(xué)習(xí)。今年以來中心組學(xué)習(xí)了11次，機關(guān)干部學(xué)習(xí)23次，上報有價值信息文稿20余篇，有效地加強了干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識水平。二是完善機關(guān)學(xué)習(xí)制度，經(jīng)常性地組織干部職工學(xué)習(xí)政治理論，特別是要組織學(xué)習(xí)好三個代表重要思想，增強實踐三個代表的自覺性。三是年底舉辦“科技之冬”培訓(xùn)班，請有關(guān)專家進行講課，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民用水戶及各水管所工作人員進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)民懂技術(shù)、會經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

2、加強工作的規(guī)范性和計劃性。分季度召開黨組會和局務(wù)會，對季度性工作及時進行總結(jié)，對做得好的科室和人員進行表揚，對做得差的進行批評，對下一季度的工作進行科學(xué)合理的安排和部署，并明確各科室應(yīng)實現(xiàn)的工作目標。

3、加強思想政治工作，提高干部職工的思想道德素質(zhì)。對上級下達的重要文件，要及時召開全體干部職工大會進行認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，對涉及干部職工利益的重大事項及時向全體干部職工通報。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，經(jīng)常召開支部大會進行政治理論學(xué)習(xí)。同時，要充分發(fā)揮群眾組織的作用，開展豐富多彩的文娛體育活動，增強干部職工的凝聚力和向心力。

4、進一步建立和完善機關(guān)工作制度，制定操作性強的機關(guān)工作人員德、能、勤、績、廉考核辦法，建立完善的激勵機制，關(guān)心干部職工的成長進步，調(diào)動干部職工工作積極性和主動性。我們通過“走出去、引進來”兩條路子同走的原則，針對我局專業(yè)技術(shù)人員少的現(xiàn)狀，年初我局工程股引進水利工程專業(yè)人才3名，水政監(jiān)察大隊引進法律院校人才1名，有效充實了我局專業(yè)技術(shù)隊伍。截至目前，開展以素質(zhì)教育為主的各類培訓(xùn)班14次，全局所有技術(shù)人員全部能獨立操作計算機文字和制表處理，6名技術(shù)人員能熟練操作CAD電子制圖，通過努力我縣水利專業(yè)人才力量得到了較大的加強。今后局機關(guān)進人時要著重考慮專業(yè)技術(shù)人員，優(yōu)化干部專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強局機關(guān)的技術(shù)力量。同時，做好基層水管站所水管工作人員的業(yè)務(wù)能力和“雙語”能力，提升水管工作人員的整體素質(zhì)。

5、面對新時期水利發(fā)展和需要，進一步細化工作分工，優(yōu)化工作運行的協(xié)調(diào)性，完善工作的機制性，強調(diào)工作的責任性，將每項工作合理分配到各成員身上，明確主管與分管工作，為圓滿完成各項工作提供堅強分工保障和責任保障。

第三篇：關(guān)于落實

關(guān)于落實《關(guān)于督促證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)戶銷戶行為提高客戶服務(wù)質(zhì)量的通知》精神的通知[/td][/tr] 轄區(qū)各異地證券營業(yè)部：

為保護投資者合法權(quán)益，嚴肅市場紀律，督促證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)托管、轉(zhuǎn)指定（以下簡稱轉(zhuǎn)戶）及銷戶行為，提高客戶服務(wù)質(zhì)量，中國證監(jiān)會機構(gòu)部于近期下發(fā)機構(gòu)部部函[2009]160號《關(guān)于督促證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)范轉(zhuǎn)戶銷戶行為提高客戶服務(wù)質(zhì)量的通知》，現(xiàn)將通知有關(guān)精神轉(zhuǎn)發(fā)如下：

一、高度重視客戶轉(zhuǎn)、銷戶業(yè)務(wù)

近段時間以來，有關(guān)證券營業(yè)部通過各種方式強行挽留客戶，人為限制客戶轉(zhuǎn)戶、銷戶的信訪投訴明顯增多。部分證券營業(yè)部以種種理由拖延、反復(fù)勸阻、故意刁難，甚至拒絕辦理客戶轉(zhuǎn)、銷戶；部分證券公司片面追求市場份額，激勵機制不盡合理，導(dǎo)致證券營業(yè)部及其營銷人員為完成考核指標強行挽留客戶；部分證券營業(yè)部客戶服務(wù)質(zhì)量和水平不高，業(yè)務(wù)流程不明確、可操作性不強，導(dǎo)致客戶轉(zhuǎn)、銷戶不暢，引發(fā)投訴。證券經(jīng)營機構(gòu)人為限制客戶轉(zhuǎn)、銷戶的行為，損害了客戶的合法權(quán)益，影響了正常的客戶交易和市場秩序，對證券公司的聲譽也造成了不良影響。各營業(yè)部應(yīng)予以高度重視，主動對本營業(yè)部進行對照排查，掌握情況，分析原因，及時規(guī)范整改。

二、進一步規(guī)范客戶轉(zhuǎn)、銷戶等行為，努力提高客戶服務(wù)質(zhì)量

（一）無合法依據(jù)和正當理由，嚴禁限制客戶轉(zhuǎn)、銷戶。根據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定，證券經(jīng)營機構(gòu)與客戶參與證券交易活動，應(yīng)當遵守“自愿、有償、誠實信用”的原則，不得自行規(guī)定，人為限制、拖延客戶的轉(zhuǎn)、銷戶申請。

（二）明確開、轉(zhuǎn)、銷戶業(yè)務(wù)流程。證券營業(yè)部應(yīng)在顯著位臵公示公司建立的清晰、明確的開、轉(zhuǎn)、銷戶流程，其中，開、轉(zhuǎn)、銷戶操作時限應(yīng)當符合相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)慣例。證券營業(yè)部及其從業(yè)人員應(yīng)當做好相關(guān)流程的解釋說明，在開戶時就應(yīng)主動告知客戶辦理轉(zhuǎn)、銷戶的相關(guān)手續(xù)及時限。

（三）建立、完善客戶投訴處理機制。證券公司應(yīng)當明確客戶投訴處理程序，在營業(yè)部顯著位臵向客戶公示證券營業(yè)部和公司的投訴電話，確保營業(yè)時間內(nèi)的投訴有人處理，在證券營業(yè)部解決不了的問題，客戶能夠及時向公司反映，證券公司對客戶的投訴應(yīng)當做到責任明確到人，及時核實、及時處理、及時答復(fù)，避免問題積聚和矛盾激化。

（四）進一步規(guī)范證券營業(yè)部經(jīng)營行為，加強內(nèi)部管理。嚴禁非現(xiàn)場開戶；進一步規(guī)范營銷人員管理，建立科學(xué)合理的業(yè)績考核和激勵機制，不應(yīng)將營銷人員收入與客戶賬戶數(shù)量、客戶交易量簡單掛鉤；營銷人員不得干涉或代為決定客戶的開、轉(zhuǎn)、銷戶選擇；進一步完善客戶回訪制度，及時了解客戶意見和訴求；建立和完善有效的內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部責任追究機制。

（五）強化服務(wù)意識，改善服務(wù)方式，努力提高客戶服務(wù)質(zhì)量。避免貼錢攬客，強行留客，防止惡性競爭，自覺維護行業(yè)有序的經(jīng)營環(huán)境。

三、及時妥善處理信訪投訴

各營業(yè)部要高度重視信訪投訴處理工作，嚴格按照證監(jiān)會關(guān)于規(guī)范營銷活動的相關(guān)通知要求和我局《關(guān)于進一步規(guī)范轄區(qū)證券營業(yè)部撤銷指定交易和轉(zhuǎn)托管業(yè)務(wù)的通知》（滬證監(jiān)機構(gòu)字[2008]520號）等文件的要求，加強規(guī)范，嚴格執(zhí)行，避免引發(fā)矛盾糾紛。

在日常監(jiān)管中，對限制轉(zhuǎn)、銷戶等反復(fù)投訴的，我局將及時組織現(xiàn)場檢查，查實后立即采取監(jiān)管措施；對營銷人員到其他營業(yè)部現(xiàn)場招攬客戶、唆使或冒充客戶投訴的，查實后對相關(guān)營業(yè)部及其負責人和營銷人員予以處理并在轄區(qū)內(nèi)通報；對存在非現(xiàn)場開戶行為、內(nèi)部管理混亂、考核激勵機制存在明顯缺陷的，要求相關(guān)機構(gòu)立即整改；對限制客戶轉(zhuǎn)、銷戶等損害投資者合法權(quán)益的行為，我局將及時查處，視情節(jié)和后果采取責令限期整改、責令內(nèi)部責任追究、高管人員監(jiān)管談話、限制部分業(yè)務(wù)等監(jiān)管措施，并將計入誠信檔案，涉嫌違法違規(guī)的，將依法立案查處。同時，我局將對轄區(qū)內(nèi)限制轉(zhuǎn)、銷戶等典型案例，及時在轄區(qū)內(nèi)進行通報，以督促證券經(jīng)營機構(gòu)引以為戒。

特此通知。

上海證監(jiān)局 機構(gòu)二處 二ＯＯ九年四月七日

第四篇：落實

落實“一崗雙責”制度，推進黨風廉政建設(shè) 日期： 2011-09-21 信息來源： ?？?/p>

落實“一崗雙責”制度，推進黨風廉政建設(shè)

——對貫徹執(zhí)行《北京大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》的思考 中共北京大學(xué)紀律檢查委員會

《北京大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》（簡稱《實施辦法》）已于2011年5月正式實施，這是我校黨風廉政建設(shè)的一件大事。但從總體上來看，這項工作開展得還不平衡，還存在一些值得令人憂慮和待深入研究的問題。究竟應(yīng)該如何認識《實施辦法》在我校黨風廉政建設(shè)中的地位，如何進一步發(fā)揮它的作用，本文試圖從理論和實踐兩個方面加以探討。

“一崗雙責”思想的形成由來已久，中央領(lǐng)導(dǎo)人的講話中曾多次表達過“一崗雙責”要求。鄧小平曾指出：“黨風廉政建設(shè)和反腐敗要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部要做全黨的表率”。江澤民明確指出：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對自己管轄范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任?！?胡錦濤進一步強調(diào)：“黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性制度?！敝醒刖駷榻⒔∪耙粛忞p責”制度提供了思想基礎(chǔ)。與此同時，憲法和黨章為“一崗雙責”制度的制定和實施提供了合法依據(jù)?！稇椃ā返诙邨l規(guī)定：“一切國家機關(guān)實行精簡的原則，實行工作責任制”?！饵h章》第二章第十條也明確規(guī)定：“黨的各級委員會實行集中領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合”?？梢?，“一崗雙責”制度是新形勢下推進黨風廉政建設(shè)工作的迫切需要，它的制定實施經(jīng)得起理論的推敲和實踐的考驗。

落實“一崗雙責”制度是新時期加強我校黨風廉政建設(shè)的客觀需要。我校正在大力推進創(chuàng)建世界一流大學(xué)，各項教育、改革、發(fā)展事業(yè)不斷推進，自籌資金和國家投入大幅增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益擴大，稍有不慎，這些推進我校發(fā)展的重大機遇可能會成為腐敗行為的誘因。并且，社會上的不良風氣不斷侵襲高校，與高校有關(guān)的腐敗案例不時見諸報端，嚴重損害了大學(xué)的形象。在高等教育跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，高校黨風廉政建設(shè)成為社會各界關(guān)注的熱點。面對新形勢、新情況、新問題，我校反腐倡廉形勢依然嚴峻，任務(wù)依然艱巨，責任依然重大。但是這個問題在一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦中并沒有引起足夠的重視，有的甚至錯誤地認為黨風廉政建設(shè)工作只是學(xué)校紀檢監(jiān)察部門的事，傾向于只注重抓業(yè)務(wù)工作，放松了對自身的要求，放松了對本單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政監(jiān)督，出現(xiàn)了“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象，影響了全校黨風廉政建設(shè)的深入開展。

“一崗雙責”制度是一個動態(tài)發(fā)展過程，具有鮮明的實踐特征。1998年11月，中共中央、國務(wù)院于1998年11月21日頒布了《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，學(xué)校黨委根據(jù)中央精神于1999年11月16日制定了《北京大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制》并于2001年3月12日做了修訂。隨后于2002年制定了《北京大學(xué)黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核和責任追究實施細則》，這兩個文件的頒布和執(zhí)行，對促進學(xué)校黨風廉政建設(shè)起到了重要作用。2010年11月10日中共中央、國務(wù)院修訂頒布了新的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》。與原規(guī)定相比，修訂后的規(guī)定更加注重制度創(chuàng)新，力求做到責任明確，監(jiān)督到位，追究有力。《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》的核心內(nèi)容即是“一崗雙責”，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部既是其具體工作的責任人，同時也是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的責任人。與此相適應(yīng)，我?！秾嵤┺k法》明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，明確了“誰主管、誰負責”、“黨政要齊抓共管”、“一級抓一級、層層抓落實”等原則，把黨風廉政建設(shè)的責任層層分解，責任到人。《實施辦法》的主體是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，這就抓住了黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵?！耙粛忞p責”制度的關(guān)鍵在于落實，這是基礎(chǔ)性的工作。我?！秾嵤┺k法》的實施工作面臨著一系列挑戰(zhàn)?！秾嵤┺k法》頒布以來，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部聞風而動，組織學(xué)習(xí)“一崗雙責”制度，自覺開展“一崗雙責”落實工作。但也有個別單位行動遲緩，雷聲大，雨點小，在會上也大講要貫徹“一崗雙責”，但至今為止沒有制定像樣的具體措施；個別領(lǐng)導(dǎo)班子對貫徹“一崗雙責”制度存在抵觸情緒，擔心責任上追一級會擴大懲處面，引火上身，影響領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性；個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想麻痹，理解模糊，認為只要自己沒犯錯就沒有責任了，等等。針對于此，要落實“一崗雙責”制度，推進我校黨風廉政建設(shè)，讓責任制執(zhí)行成為一種工作常態(tài)，應(yīng)當從以下方面入手： 狠抓思想落實，強化責任意識的約束力?！耙粛忞p責”要求我們既要干事，還不能出事；不僅自己不出事，部下也不能出事。各級干部既要嚴于律己管住自己，也要嚴格要求管好部下。管住自己，既是對自己負責，也是對自己的主管領(lǐng)導(dǎo)負責；管好部下，既是對部下負責，也是對自己負責。做到管理工作拓展到哪里，廉政責任就必須延伸到哪里。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對貫徹《實施辦法》的認識，克服貫徹《實施辦法》中“與己無關(guān)”、“無所作為”和“消極被動”等錯誤態(tài)度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“一崗雙責”，通過組織集中學(xué)習(xí)、民主生活會、專題輔導(dǎo)和主題教育實踐活動等形式，牢固樹立起“一崗雙責”的思想意識。貫徹執(zhí)行“一崗雙責”制度不僅是黨風廉政建設(shè)工作的重要抓手，而且是對領(lǐng)導(dǎo)干部自身和責任范圍內(nèi)下屬的一種保護。堅持廉潔自律，嚴格教育、管理、監(jiān)督責任范圍內(nèi)工作人員，不是對自己過不去，也不是對下屬過不去，而是一種廉政責任。開展預(yù)防，及時提醒，可以避免小錯鑄成大錯。

狠抓制度落實，強化責任分解的強制力。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本單位和各自分管工作領(lǐng)域的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，依此類推，自上而下形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要把黨風廉政建設(shè)作為我校黨的建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，結(jié)合創(chuàng)建世界一流大學(xué)的中心任務(wù)，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。在責任分解時，要注重與各單位的工作職能結(jié)合，既有常規(guī)工作的部署，又要突出本單位的工作特點，在完成規(guī)定動作的同時，創(chuàng)造性地完成自選動作，創(chuàng)新工作特色。要建立健全廉政風險預(yù)警機制，通過實施廉政談話提醒、監(jiān)督整改以及信訪舉報的排查分析，嚴格制度執(zhí)行及其檢查考核，形成閉環(huán)管理和目標管理，強化黨風廉政建設(shè)責任制落實，建立嚴密的責任落實體系。

狠抓組織落實，強化責任追究的威懾力。從特定意義上講，責任追究是推行“一崗雙責”制度的突破口和著力點，也最容易成為制度落實中的薄弱環(huán)節(jié)和難點。我校新修訂的《實施辦法》明確規(guī)定，對違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定，或者未能正確履行責任制的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅追究責任；對違規(guī)違紀和影響惡劣的，除追究直接責任人的責任外，還要根據(jù)具體情況追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。對領(lǐng)導(dǎo)干部的責任追究，不僅針對本人的違紀行為，還要上追一級，追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責任。問題出現(xiàn)在哪里，責任就追究到哪里。要做到這一點，紀委監(jiān)察室、組織部、人事部等部門要克服“好人主義思想”，形成工作合力，及時追究相關(guān)責任人在黨紀、政紀和組織人事方面的責任，實行一票否決制，包括取消評獎評優(yōu)資格、取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升資格和扣發(fā)崗位津貼等。要緊緊圍繞責任追究的重點內(nèi)容，特別是履行黨風廉政建設(shè)職責、“三重一大”集體決策、院（系、部）務(wù)公開、懲防體系建設(shè)、執(zhí)行《廉政準則》、干部的推薦選拔任用、干部的教育管理監(jiān)督、重要信訪件的處理、依法查處違紀違法案件等方面的責任，真正起到教育一個、警示一片的效果。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺把黨風廉政建設(shè)納入到本單位本部門全盤工作之中，促進落實黨風廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變成為“硬指標”，變“上面抓”為“上下一起抓”。認真落實“一崗雙責”狠抓黨風廉政建設(shè)

來源： 法制辦主站 發(fā)布時間： 2009-02-27 10:08 閱讀次數(shù)：

湖北恩施州政府法制辦公室

州政府法制辦黨風廉政建設(shè)工作在州紀委、州政府辦機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，努力踐行“三個代表”，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，加大治本力度，推動體制創(chuàng)新，完善知制度建設(shè)，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推進了黨風廉政建設(shè)工作，為推進我州依法行政，建設(shè)法治政府作出了應(yīng)有的貢獻。

一、強化學(xué)習(xí)，筑牢拒腐防變的思想防線

為把黨風廉政建設(shè)工作落到實處，我們始終注重抓好干部職工的學(xué)習(xí)教育，作為適應(yīng)形勢發(fā)展，干好本職工作，提高干部素質(zhì)的第一需要。一是堅持狠抓機關(guān)干部的政治學(xué)習(xí)。年初制定學(xué)習(xí)規(guī)劃，堅持每個星期五政治學(xué)習(xí)制度。深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告及十七屆三中全會精神，擬定十三個專題，人人準備，個個輔導(dǎo)，完成專題的理論講座。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭備課主講了“深入學(xué)習(xí)黨的十七大，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”一課，起到了帶頭示范作用；同時，組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報告和科學(xué)發(fā)展觀等的一系列社論和相關(guān)評論。學(xué)習(xí)時，力求創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，理論輔導(dǎo)與討論交流、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，確保實效。二是狠抓黨風廉政知識的學(xué)習(xí)，切實開展黨風廉政建設(shè)宣傳月活動。組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于推進黨風廉政建設(shè)責任制的重要講話以及中紀委全會等精神，主要領(lǐng)導(dǎo)主講了“關(guān)于慎防滑入腐敗泥坑的思考”的輔導(dǎo)。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)了法制工作方面的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)。先后學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政處罰法》、《信訪條例》、《國務(wù)院關(guān)于市縣依法行政的決定》及省政府的《關(guān)于市縣依法行政的實施意見》等法律法規(guī)，多次派同志到州水電局、州建委、州糧食局等單位舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)班上進行輔導(dǎo)。在恩施市國土局舉辦的培訓(xùn)班上，主要領(lǐng)導(dǎo)以《關(guān)于當前行政執(zhí)法的形勢與任務(wù)》的理論輔導(dǎo)獲得較好評價。積極參加全省“規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進法治政府建設(shè)”征文活動，單位有5 人積極撰寫學(xué)習(xí)體會和論文。劉劍同志撰寫的“從恩施市環(huán)衛(wèi)處創(chuàng)建全省十佳行政執(zhí)法單位--窺探基層城管行政執(zhí)法理念問題”一文，分別在全省城管執(zhí)法研討會上交流和獲得全省“規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進法治政府建設(shè)”征文活動一等獎，譚艷軍同志獲三等獎，另3名同志獲優(yōu)秀獎。州政府法制辦和來鳳縣政府法制辦分別獲得征文活動先進單位稱號。四是認真開展“兩提高、兩滿意”活動和在行政機關(guān)開展文明執(zhí)法教育活動。通過加強學(xué)習(xí)，提高了自身政策理論水平，增強了拒腐防變的能力。

二、以落實黨風廉政建設(shè)責任制為重點，明確任務(wù)，落實責任，黨政齊抓共管

州政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風廉政建設(shè)責任制作為一把手工程來抓，實行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責制”，做到與業(yè)務(wù)工作同時研究，同時部署，同時落實，同時檢查，形成了一把手親自抓，主管副主任具體抓，政工部門具體負責實施、監(jiān)督、檢查的格局。每年年初，一把手與各科室科長間、科長與本科室人員間層層簽定責任狀，要求大家政治作風上要忠誠于黨的事業(yè)，思想作風上要實事求是、勇于創(chuàng)新，工作作風上要任勞任怨、精益求精，生活作風上要堂堂正正做人，清清白白做人。通過實行了黨風廉政建設(shè)責任分工和任務(wù)分解，使班子成員和全體干部人人有壓力、人人有危機感，從而推動了黨風廉政建設(shè)責任制的落實。

在黨風廉政建設(shè)責任制落實上，充分依靠和發(fā)揮黨支部在黨風廉政建設(shè)中的重要作用，認真落實黨建工作制度，以黨建帶黨風廉政建設(shè)工作。定期召開支部民主生活會，分析支部黨員干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)工作情況，研究制定支部黨風廉政建設(shè)工作措施。僅2008，就召開支部會議6次，全體黨員大會2次，研究部署黨風廉政建設(shè)工作，組織集中政治學(xué)習(xí)42次，增強全體干部職工黨風廉政建設(shè)責任意識。單位9名黨員充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在2008年抗震救災(zāi)中，黨員干部積極捐款和繳納特殊黨費，共繳納4750元，幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)重建。既活躍和豐富了黨支部的生活，又給主要領(lǐng)導(dǎo)騰出更多的精力謀化和醞釀業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的大事和實事，形成黨政齊抓，合力推進的工作局面。

三、加強制約與監(jiān)督，完善黨風廉政建設(shè)工作制度

為建設(shè)團結(jié)、協(xié)作、廉潔、務(wù)實、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)效能、服務(wù)型機關(guān)，幾年來，我們共制定了《勤政廉政規(guī)定》、《黨風廉政建設(shè)崗位職責》《崗位目標責任考核制度》、《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《州政府法制辦工作人員守則》、《州政府法制辦公室黨風廉政建設(shè)具體措施》、《州政府法制辦黨支部工作制度》等28個工作制度，覆蓋了機關(guān)管理、黨風廉政建設(shè)、政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)各個方面。2007年劉劍同志來單位任主要領(lǐng)導(dǎo)后，明確提出了“八禁止”并公示上墻：禁止單位職工利用工作便利大吃大喝；禁止工作中“吃、拿、卡、要”；禁止利用紅白喜事借機斂財；禁止上班玩游戲；禁止“賭毒黃”；禁止收受“紅包”；禁止整學(xué)酒；禁止在辦案中徇私情。黨員干部自覺地立足自身，從小事做起，防微杜漸，在做好本職工作的同時，注重黨風廉政建設(shè)，樹立良好的形象。日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨時了解和掌握職工的思想動態(tài)，檢查督促機關(guān)黨員干部遵紀守法、廉潔自律，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

四、以發(fā)揮班子的表率作用為核心，誠實守信、重諾踐諾，身先士卒，當好先行

在開展黨風廉政建設(shè)工作過程中，我們注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的表率帶頭作用，要求職工做到的領(lǐng)導(dǎo)首先做到，言必信行必果。一是每年年初，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全體職工大會上作出黨風廉政建設(shè)承諾，帶頭秉公執(zhí)法，拒禮拒賄，帶頭執(zhí)行婚喪嫁娶不大操大辦，帶頭力行節(jié)約，緊縮公務(wù)招待費用，不公款大吃大喝，抵制用人上的不正之風。2008年，單位提拔一名副主任，一名主任科員，堅持按干部任用條例規(guī)定的條件和程序辦事。二是堅持民主集中制原則。在班子建設(shè)上，堅持相互尊重，協(xié)商共事，保持高度團結(jié)統(tǒng)一。在隊伍建設(shè)上營造相互幫助、安詳和諧的集體氛圍。堅持大事集體研究，特別是對復(fù)雜的案件，更是堅持單位職工集體討論，形成正確的參謀決策意見。在人財物上，主要領(lǐng)導(dǎo)不搞一言堂，個人說了算，做到既對同志放心、放手，又嚴格要求，嚴于管理。根據(jù)州審計局對原主要領(lǐng)導(dǎo)離任審計的建議，我們健全了財務(wù)管理制度，規(guī)定財務(wù)審批副主任“一支筆”審批負責制，主要領(lǐng)導(dǎo)不簽字，從宏觀上加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。遵守黨的紀律，做到廉潔自律。牢記并遵守黨的政治紀律，組織人事紀律，財經(jīng)紀律和群眾紀律。無論是領(lǐng)導(dǎo)還是同志，無論是在機關(guān)還是下基層，無論是辦理案件還是審查規(guī)范性文件，時刻拉緊紀律、廉政之弦，拒絕吃請，拒收一切禮金。在日常工作中，多次有當事人給我們的工作人員送禮金、財物等現(xiàn)象，都被我辦工作人員嚴正拒絕。機關(guān)公務(wù)用車還是2004年買的一臺標致-307車，是州直機關(guān)公務(wù)車最差的。重大商品的購買堅持政府采購。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，樹立好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。

幾年來，我們在黨風廉政建設(shè)工作上常抓不懈，確保了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和干部健康成長,確保了各項工作的圓滿完成，尤其是2008年，在全州工作目標責任制考核工作中，我辦被評為先進單位，受到州委、州政府的表彰和肯定。在今后的工作中，我們將繼續(xù)把黨風廉政建設(shè)工作作為推動隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的有效手段，牢牢抓在手上，大膽探索黨風廉政建設(shè)新路子、新措施，筑牢廉政防線，扎實開展工作，當好政府依法行政的參謀、助手和顧問，為推動我州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。（恩施州政府法制辦公室）

第五篇：落實情況

關(guān)于在全市信訪系統(tǒng)深入開展

“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的落實情況

招遠市高度重視“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，嚴格按照上級要求做好各個環(huán)節(jié)的工作，堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)作為政治責任來擔當、作為內(nèi)生動力來挖掘、作為優(yōu)秀素質(zhì)來提高，緊緊圍繞“分憂解難促和諧、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”的主題要求，堅持以“班子作表率、干部提素質(zhì)、工作創(chuàng)一流”為活動載體，認真學(xué)習(xí)市信訪局《關(guān)于在全市信訪系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》，把握總體要求、明確目標任務(wù)、突出實踐載體、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動落實到本職崗位上和日常工作中，力促全市社會和諧。

一、提高服務(wù)水平

1、落實“硬件”設(shè)施，創(chuàng)新工作機制。

我市結(jié)合自身實際，本著實用有效地原則，進一步溝通信訪渠道，在市級成立了群眾工作中心，各鎮(zhèn)、街道建立了群眾工作站、各村、社區(qū)開設(shè)了群眾工作室，直接面對信訪群眾，直接服務(wù)信訪群眾，直接化解社會矛盾，加大了問題解決力度，積極有效的引導(dǎo)上訪群眾就地就近反映訴求。

2、改進工作方法，促進“事要解決”

各級領(lǐng)導(dǎo)認真開展公開接訪、預(yù)約接訪和帶案下訪活動，并積極組織黨員干部深入一線、深入基層，結(jié)合走訪慰問，開展“送溫暖、獻愛心”活動，在改進作風、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，在解決民生問題中創(chuàng)先爭優(yōu)，及時化解了大批矛盾糾紛，贏得了群眾的信任。

二、強化自身建設(shè)

1、公開服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。

我市各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實“分憂解難促和諧、創(chuàng)先爭優(yōu)當先鋒”的活動要求，簽訂承諾書公開承諾，局本級向黨員及群眾承諾，各科室向局本級承諾，黨員向黨組織承諾，承諾內(nèi)容為爭創(chuàng)目標和具體措施。并對做出的承諾認真進行“回頭看”，重點看公開承諾是否符合實際，踐行承諾是否真正到位等，同時組織新一輪的承諾踐諾；局機關(guān)將近年來大力推行的“工作日午間禁酒”等制度面向社會公開，各科室向社會公開服務(wù)承諾，廣泛接受監(jiān)督。

2、加強崗位培訓(xùn)，提升技能素質(zhì)

本著“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，按照“全員參與、學(xué)以致用、注重實效”的要求，招遠市在全市信訪系統(tǒng)中通過宣講輔導(dǎo)、專題研討、案例展評、觀摩交流等多種形式方法，大力抓好理論業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和各項技能的訓(xùn)練，切實加強了信訪干部隊伍能力建設(shè)，提高了信訪干部的理論政策水平、思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化水平和工作能力。使信訪干部能夠高標準地履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責，為促進社會和諧、服務(wù)人民群眾提供強有力的人才保證和智力支持。

3、樹立群眾觀念，強化責任意識

各級信訪干部牢固樹立群眾觀點，增強“四家”意識，堅持群眾至上，嚴格遵守“五個不讓”活動目標，“不讓各項工作在我這里耽誤。不讓來訪群眾在我這里受冷遇。不讓細節(jié)差錯在我這里發(fā)生。不讓不良風氣在我這里出現(xiàn)。不讓機關(guān)形象在我這里受損”，切實打造一支敢于負責、敢于擔當，善于攻堅，擁有豐富群眾工作經(jīng)驗，具有較強社會管理能力的信訪干部隊伍。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)點評，參考群眾評議

局領(lǐng)導(dǎo)適時對各科室和機關(guān)黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向，督促整改提高。發(fā)揮群眾評議的作用，適時組織黨員、群眾對局機關(guān)及局領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)情況進行民主評議，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛共識的過程。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

1、強化責任，落實崗位職責。

為扎實開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)活動”，市委市政府信訪局成立以馮書貴同志任組長，賈光輝、楊玉梅同志任副組長，各鎮(zhèn)街區(qū)信訪辦主任、市直有關(guān)部門信訪科長、局機關(guān)各科室負責人為成員的活動指導(dǎo)組?；顒又笇?dǎo)組辦公室設(shè)在局機關(guān)辦公室，辦公室負責此項活動的具體組織實施?！皠?chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)活動”開展情況將納入各單位、各科室年終考核范圍，記入年終考核責任制。

2、塑造典型，營造積極氛圍。

按照“五個好”、“五帶頭”的要求，認真開展崗位奉獻的爭先進位評比，通過黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員服務(wù)隊等形式，開展“三比”：比學(xué)習(xí)，創(chuàng)一流素質(zhì)；比服務(wù)，創(chuàng)一流作風；比效能，創(chuàng)一流業(yè)績。對爭創(chuàng)先進單位（鎮(zhèn)街區(qū)、市直部門、局機關(guān)科室）、爭當優(yōu)秀信訪干部情況，由局“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)活動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行點評，并組織群眾進行評議。對評選出的先進單位和先進個人，除了在系統(tǒng)內(nèi)進行大張旗鼓的表彰外，還將積極推薦給上級業(yè)務(wù)部門。在縱向比進步，橫向比水平中，讓先進的有光榮感，后進的危機感，中間的有緊迫感，從而營造人人爭當先進的良好氛圍，進一步提高機關(guān)工作效能，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

“創(chuàng)先爭優(yōu)〃能力建設(shè)”活動開展以來，我市按照市里的總體要求，緊密結(jié)合實際、周密安排部署、突出實踐特色，目前全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、進展順利、初見成效。在接下來的工作中，我們將繼續(xù)圍繞活動主題，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業(yè)績，扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。