第一篇：在全省公路工作會上的報告

提速創(chuàng)優(yōu) 合力發(fā)展　推進全省公路事業(yè)跨上新臺階

——省公路局局長、黨委書記馬立軍在全省公路工作會上的報告

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹全國交通工作會、全省交通工作會議精神，總結“十五”及2005年全省公路工作，部署“十一五”全省公路發(fā)展目標和任務，安排2006年重點工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，動員全省廣大公路干部職工，以更加昂揚的斗志、更加飽滿的熱情、更加精細的管理、更加實干的精神，推進“十一五”全省公路工作更快更好發(fā)展，實現(xiàn)“十一五”開局之年“提速創(chuàng)優(yōu)”。

一、“十五”是ＣＸ公路發(fā)展最快最好的時期之一。

在廳黨組及各級交通主管部門的領導與支持下，“十五”全省公路工作遵循“五個并舉、五個統(tǒng)籌”的交通改革新思路，開拓創(chuàng)新，團結拼搏，提前30個月完成“十五”公路發(fā)展目標，完成投資321.12億元，為計劃的304%，成為我省公路發(fā)展史上最快最好的發(fā)展時期之一。

（一）公路建設快速推進，路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化。

“十五”以來，實行“258”補助政策，分兩個三年進行路網(wǎng)建設，完成路網(wǎng)建設投資136.3億元，創(chuàng)歷史最高水平。共新改建一二級公路8900公里，國省干線二級以上公路比重達到90.9 %，實現(xiàn)市州到縣市通達二級以上公路；新增等級公路28049公里，等級公路比重達到83.5%；國省干線有鋪裝及簡易鋪裝路面率達到97.1%?！笆濉毙略鐾ㄜ嚴锍?3281公里，全省通車總里程達到91131公里，公路密度達到49公里/百平方公里，路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化。

（二）農(nóng)村公路加快發(fā)展，通達深度明顯提高。

省投入補助資金39.16億元，積極實施農(nóng)村公路“通達、通暢工程”。建設縣際公路300公里、縣通鄉(xiāng)公路7592公里，完成通村瀝青水泥路24960公里，基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青水泥路、97.1%的行政村通公路和43%的行政村通瀝青水泥路，結束了759個行政村不通公路和259個鄉(xiāng)、5935個行政村不通瀝青水泥路的歷史。全面完成了省政府連續(xù)兩年承諾的農(nóng)村公路建設任務，向交通部提出的“修好農(nóng)村路、服務城鎮(zhèn)化、讓農(nóng)民兄弟走上油路和水泥路”的目標邁出了堅實步伐。

（三）公路養(yǎng)護全面加強，綜合服務功能明顯提升。

認真貫徹落實“建設是發(fā)展、養(yǎng)護管理也是發(fā)展”的理念，堅持建養(yǎng)管并重，全省公路特別是國省干線路容路貌有了較大改善。共完成公路大中修5052公里、GBM工程4864公里，分別為目標154.8%和143.48%；實施路面改善工程1800公里；建設綠色通道18249公里；全面啟動公路安保工程建設，投入14500萬元改造698公里重點危險路段；初步建立了橋梁養(yǎng)護機制，加固危橋250座。積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制。全省公路平均好路率達到79.8%，其中干線好路率達到89.5%。

（四）依法治路水平不斷提高，超限運輸?shù)玫矫黠@遏制。

ＣＸ省成立了治超領導小組和工作專班，出臺了《關于加強公路運輸車輛管理的通告》，設置了103個超限超載固定檢測站。檢測超限車輛160萬輛，制止超限運輸車輛33萬輛，卸載超限貨物12萬噸，超限運輸由治超前的90%減少到8%。過境路段得到有效治理，五年共整治過境路段120余個，拆除違章建筑12000處24萬平方米，拆除非法標志32000個，制止新的違法建筑8200處。路政隊伍建設得到加強，健全了路政管理機構，45歲以下路政執(zhí)法人員全部達到大專以上學歷。執(zhí)法行為進一步規(guī)范，強化了領導責任制和過錯追究制，全省路政案件查處率和結案率達95%以上。

（五）通行費收入穩(wěn)中有升，籌融資能力明顯增強。

通過規(guī)范內(nèi)部管理、降低征收成本、提高服務水平、加大稽查力度、主動宣傳協(xié)調(diào)和推進改革創(chuàng)新，面上通行費保持了穩(wěn)定增長，完成收入48.67億元，為目標的111%；過渡費完成收入1.66億元，為目標的108%?！笆濉比」不I措到位貸款資金120.1億元，其中省統(tǒng)貸資金73.6億元，支持市州自貸46.5億元，保證了路網(wǎng)建設資金需要。.（六）行業(yè)改革全面推進，公路市場化進程明顯加快。

按照省廳下發(fā)的《ＣＸ省公路行業(yè)改革若干意見》，以“事企分離、管養(yǎng)分開”和“身份、資產(chǎn)兩置換”為主要內(nèi)容，以實現(xiàn)“三化”為目標，以建立社會保障機制為基礎，全力推進公路行業(yè)改革。全省有81%的施工企業(yè)和53%的養(yǎng)護單位進行了改制，新組建67個改制養(yǎng)護公司和56個施工公司；各級公路管理機關基本實現(xiàn)“三定”，收費站改革基本完成，50%的渡口進行了改制。省局直屬企業(yè)改革取得突破性進展，組建了ＣＸ路橋有限責任公司和ＣＸ通世達交通開發(fā)有限公司。

（七）科技興路不斷深化，基礎管理明顯規(guī)范。

強化精品意識，落實“精細管理”，實施“科技興路”，推行工程“四制”，開展“質(zhì)量管理年”活動，健全質(zhì)量保證體系；探索項目管理，建立養(yǎng)護市場運行機制；強化跟蹤督辦，實行目標責任制；堅持規(guī)劃先行，加強項目儲備；加大資金監(jiān)管，適應財經(jīng)新體制；投入資金2.3億元，購置設備1660臺套，支持全省每個縣市區(qū)建成一個機械化公路管理站；結合公路實際，開展科技攻關，全省有35個科研項目獲得國家及省各類獎項；積極推進公路信息化，建立了全省公路信息網(wǎng)絡?！笆濉惫方ㄕ铝⒅乒ぷ髁Χ燃哟螅朴喭晟屏烁黝愐?guī)章及辦法30多個，健全了公路法規(guī)制度體系，促進了管理的規(guī)范化。

（八）創(chuàng)建載體形式多樣，文明建設取得明顯成績。

通過創(chuàng)“三個一流”、“五個十佳”、“省級文明路”、“學習型行業(yè)”等載體，全省公路系統(tǒng)開展了豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，職工隊伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷增強。以“211人才”為龍頭的職工培訓教育工作，取得了巨大成效，為公路發(fā)展培養(yǎng)了一批急需的實用型專業(yè)人才。以工程源頭治腐為重點，全面落實廉政建設領導責任制，狠抓“四個到位”、“四個延伸”，全省公路系統(tǒng)沒有發(fā)生大的腐敗案件。省公路局機關于2002、2004年連續(xù)兩屆被授予省級“最佳文明單位”，繼2004年被評為“創(chuàng)全國文明行業(yè)工作先進單位”后，2005年被授予“全國文明單位”稱號。我省公路系統(tǒng)被交通部授予“全國交通系統(tǒng)文明行業(yè)”稱號。全省縣以上文明單位覆蓋率達到98%，“省級文明單位”覆蓋率達到37%。

2005年是省廳確定的“質(zhì)量管理年”。全省公路系統(tǒng)以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以構建“和諧公路”為主線，全面完成年度目標任務。一是黨員先進性教育活動取得明顯實效。通過先進性教育，公路系統(tǒng)黨員干部思想素質(zhì)進一步提高，理想信念進一步堅定，基層黨組織建設進一步加強，干部職工精神面貌進一步振奮，服務意識進一步增強。特別是在省廳的大力支持下，研究和解決了公路發(fā)展中的一些突出問題，出臺了統(tǒng)貸統(tǒng)還、提高農(nóng)村公路建設補助標準、明確安保工程資金渠道等重大政策，推動了公路加快發(fā)展。二是公路建設再創(chuàng)新高。全省共完成建設投資83.3億元，為年計劃的133%。其中完成一、二級公路路基882公里、路面1771公里，分別占年計劃的226%和111%。省政府承諾的2000公里通鄉(xiāng)公路和6000公里通村公路建設任務，實際分別完成2287公里和11327公里。三是公路養(yǎng)護再獲佳績。全省完成公路大修394公里、中修846公里，分別占年計劃的145%和164%。建設GBM工程1220公里，占年計劃的181%；完成路面改善工程318公里，占年計劃的159%；完成危橋加固60座，占年計劃的100%。以“一市一區(qū)三線”為示范，全省安保工程成效明顯，已完成1100處380公里建設任務。全省公路年均好路率達79.79%，其中干線好路率為89.52%。在全國干線公路養(yǎng)護與管理大檢查中，受到好評。四是通行費收入再破10億大關。全省共完成通行費收入10.11億元，為年計劃的117.5%，比2004年增收3853萬元。過渡費完成收入2365.7萬元，占年計劃的119.42%。五是超限運輸治理再增力度。新設67個固定檢測站，檢查車輛77.3萬輛（次），卸載車輛3.86萬輛（次），卸載貨物7.2萬噸，超限運輸?shù)玫交径糁?。去年整治?0個過境路段，社會反響良好。六是精神文明建設再結碩果。推選了公路系統(tǒng)第二輪“五個十佳”，年底組織的以歌頌身邊人身邊事為主要內(nèi)容的全省公路系統(tǒng)“大路飛歌”文藝調(diào)演，充分展示了公路人的精神風貌，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了良好反響。七是直屬企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。2005年，路橋有限責任公司經(jīng)營產(chǎn)值、生產(chǎn)產(chǎn)值雙超10億元，分別完成15.19億和10.2億元，實現(xiàn)了路橋公司發(fā)展史上的重大突破；通世達交通開發(fā)有限公司完成銷售收入2.5億元，占年計劃的100%；科研所完成產(chǎn)值1555萬元，占年計劃的129.58%；服務公司完成產(chǎn)值230萬元，占年計劃的143.75%。

五年來的發(fā)展實踐，積累了十分寶貴的經(jīng)驗。這些基本經(jīng)驗主要體現(xiàn)在以下六個方面，在今后的工作中要切實堅持和發(fā)揚。

第一、公路發(fā)展必須始終堅持以科學的發(fā)展觀為統(tǒng)領?？茖W發(fā)展觀就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，它是指導各項工作的行動綱領。只有用科學的發(fā)展觀指導公路實踐，才能協(xié)調(diào)好發(fā)展速度、質(zhì)量、安全和效益的關系，做到好中求快，快中求優(yōu)，促進人與自然的和諧相處，促進人、路、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

第二、公路發(fā)展必須始終堅持建養(yǎng)管并重。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理也是發(fā)展，而且是成本相對較低的發(fā)展。只有正確處理好建設、養(yǎng)護和管理之間的關系，堅持建養(yǎng)管并重，才能切實為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的公路交通服務，成為一個負責任的行業(yè)和負責任的部門。

第三、公路發(fā)展必須始終堅持“三個依靠”。交通是社會經(jīng)濟發(fā)展的先行官，公路是交通的重要組成部分。公路的發(fā)展必須依靠社會力量。只有依靠各級黨委政府的正確領導，依靠各有關部門的大力支持，依靠沿線人民群眾的積極參與，才能凝聚發(fā)展共識，整合發(fā)展資源，形成加快公路發(fā)展的新格局。

第四、公路發(fā)展必須始終堅持正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關系。公路發(fā)展出路在于改革。只有不斷深化行業(yè)改革，加快公路體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，在理念上、思路上、舉措上不斷突破，不斷完善公路運行機制，才能更快地、持續(xù)地推動公路事業(yè)發(fā)展。

第五、公路發(fā)展必須始終堅持實施科技興路和依法治路戰(zhàn)略?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，依法治路是促進公路健康發(fā)展的基本前提。只有提高科技對公路發(fā)展的貢獻率，提高依法管理公路的能力和水平，才能保障公路事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

第六、公路發(fā)展必須始終堅持推進精神文明建設和黨風廉政建設。精神文明建設和黨風廉政建設是公路健康發(fā)展的根本保障。只有抓行業(yè)文明建設不放松，抓黨風廉政建設不松懈，抓黨風，促政風，帶行風，弘揚正氣，保持昂揚向上、拼博奉獻、奮發(fā)有為的精神風貌，樹立良好的公路形象，才能為公路事業(yè)快速發(fā)展提供有力的支持保障。

“十五”全省公路發(fā)展雖然取得了巨大成績，但與社會經(jīng)濟發(fā)展的需要相比、與先進省市相比、與ＣＸ重要戰(zhàn)略支點地位的優(yōu)勢相比，仍然存在四個不適應：一是公路發(fā)展總量與社會經(jīng)濟發(fā)展要求還不適應。特別是農(nóng)村公路的通達深度、技術標準還不能完全滿足農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活需要。二是公路的綜合服務功能與人民群眾的出行要求還不適應。三是籌融資能力與公路加快發(fā)展要求還不適應。四是人才隊伍與公路發(fā)展任務要求還不適應。這些問題需要在“十一五”拓寬思路，認真研究，出臺新的措施和辦法，努力解決。

二、“十一五”是實現(xiàn)ＣＸ公路又快又好發(fā)展的關鍵時期。

（一）正確認識“十一五”面臨的新形勢。

“十一五”是我國全面建設小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設的重要時期，是促進中部地區(qū)崛起、實現(xiàn)ＣＸ社會經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，是ＣＸ交通實現(xiàn)又快又好發(fā)展的關鍵時期，同時也是全省公路處于機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在、任務艱巨、大有可為的重要發(fā)展期。新的時期，新的形勢，對我省公路工作提出了新的要求。

一是社會主義新農(nóng)村建設對我們提出了新的要求。農(nóng)村公路是社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。黨中央、國務院明確要求加快農(nóng)村公路基礎設施建設。農(nóng)村公路特別是通村公路的建設必須作為“十一五”公路發(fā)展的重中之重。

二是國家加快發(fā)展縣域經(jīng)濟對我們提出了新的要求。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、提高縣域經(jīng)濟水平，是國家調(diào)整經(jīng)濟結構的一項重大戰(zhàn)略舉措。公路部門要努力為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的交通條件，加快城市圈公路、城市出口路及省際出口路建設。

三是中央支農(nóng)惠農(nóng)政策對我們提出了新的要求。胡錦濤總書記在今年省部級主要領導干部建設社會主義新農(nóng)村專題研討班開幕式上強調(diào)，要“關心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護農(nóng)民利益，增進農(nóng)民福祉”。農(nóng)村公路一方面要加快建設，另一方面要嚴格執(zhí)行土地保護政策和“一事一議”制度，做到依法修路，修農(nóng)民群眾愿意修的路。

四是中部崛起戰(zhàn)略對我們提出了新的要求。ＣＸ要成為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點，交通發(fā)揮著重要的作用。公路必須進一步加快發(fā)展，真正建成公路強省，充分發(fā)揮ＣＸ承東啟西、連南接北的交通區(qū)位優(yōu)勢。

五是新的交通發(fā)展理念對我們提出了新的要求。廳黨組提出了“十一五”全省交通發(fā)展新的理念和思路，實行“四個轉(zhuǎn)變”，即變“部門辦交通”為“社會辦交通”，變“大包干”為“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”，變“交通廳一級預算管理”為交通廳、市州交通專項資金分級預算管理，變粗放型管理為集約精細化管理。公路部門要適應新體制，在新的體制下實施有效的行業(yè)監(jiān)管。

我們必須適應這些新的變化和要求，牢牢把握大勢大局，著力實現(xiàn)新起點上的新跨越；著力轉(zhuǎn)變增長方式，切實步入科學發(fā)展的新軌道；大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，不斷增創(chuàng)興路富路的新優(yōu)勢；始終堅持以人為本，努力營造和諧公路的新境界；更加做到團結奮進，進一步開創(chuàng)公路先行的新局面。

（二）“十一五”全省公路發(fā)展指導思想：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全省公路工作；堅持以服務社會經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，全面提高全省公路綜合服務功能；堅持以建設社會主義新農(nóng)村為神圣職責，加快農(nóng)村公路發(fā)展步伐；堅持以改革創(chuàng)新為動力，不斷推進公路養(yǎng)護市場化進程；堅持以科技興路和依法治路為手段，不斷探索公路發(fā)展新體制和新機制；堅持依靠社會各方力量，形成公路事業(yè)發(fā)展合力；堅持建、養(yǎng)、管、收與文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構建和諧公路。經(jīng)過五年的努力拼搏，使全省公路事業(yè)跨上新的臺階。

（三）發(fā)展目標。

按照全省交通“整合資源、合力發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學預算，政策引導、分級管理，依法行政、公開和諧”的交通發(fā)展新理念和“五個翻番”、“五個基本形成”和“五個明顯提高”的總體目標，“十一五”全省公路要遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理，合力發(fā)展、建養(yǎng)并舉，改革創(chuàng)新、完善機制，依法治路、公平效率”的總體思路，通過“六個努力”，形成“四通八達、功能完善、安全快捷、人便于行、貨暢其流”的公路交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)全省公路與社會經(jīng)濟發(fā)展的關系由“基本緩解”向“總體適應”轉(zhuǎn)變。

1、努力服務社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村公路建設快速推進，通達深度進一步提升。全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級油路，100%的行政村通公路，90%以上的行政村通油路，全省農(nóng)村公路網(wǎng)絡基本形成，實現(xiàn)“客車通到村口、貨車通到田頭”。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體系，農(nóng)村公路的管理規(guī)范化。

2、努力優(yōu)化路網(wǎng)結構。全省國道主干線、國省重要經(jīng)濟干線、農(nóng)村公路相互支撐，聯(lián)網(wǎng)配套，結構合理，安全快捷；區(qū)域公路網(wǎng)基本形成，“8＋1”武漢城市圈實現(xiàn)公路一體化，武漢和江漢平原地區(qū)率先基本實現(xiàn)公路現(xiàn)代化。公路總量增加，路網(wǎng)結構全面優(yōu)化。

3、努力提升全省公路服務功能。全省等級公路比重達到90%，國省干線高級次高級路面鋪裝率達到100 %，消滅宜林空白路段，基本消滅國省干線危險路段和危橋，公路標志標牌齊全規(guī)范。全省干支年平均好路率達到81%，其中國省干線好路率達到90%，公路IRI值在3.5以下。國省干線公路養(yǎng)護基本實現(xiàn)機械化、專業(yè)化。

4、努力創(chuàng)新公路管理機制。根據(jù)公路建設業(yè)主、養(yǎng)護分級管理等新的變化，進一步明確各級公路管理機構的管理職責，制定出臺行業(yè)管理新的規(guī)章和辦法，建立行業(yè)管理法規(guī)規(guī)章制度體系，行業(yè)改革深入推進，公路信息化加快，行業(yè)管理實現(xiàn)規(guī)范化，“科技興路”戰(zhàn)略全面實施，公路科技含量提高，公路系統(tǒng)自主創(chuàng)新能力全面增強。

5、努力提高文明創(chuàng)建水平。到2010年，力爭使公路行業(yè)文明創(chuàng)建成果有新的突破，行業(yè)文明程度有新的提高，行業(yè)窗口文明形象有明顯特色，職工隊伍素質(zhì)有明顯提升。行業(yè)文明創(chuàng)建覆蓋面達100%，力爭建成國家級文明行業(yè)，建成3—4條省級文明路、20—30條市級文明路。培養(yǎng)公路精英人才50名、技術管理骨干300名、崗位技術能手2000名；培植3—5名全國勞動模范、5—10名省級勞動模范。

6、努力構建和諧公路。要努力構建“質(zhì)量公路”、“責任公路”、“平安公路”、“環(huán)保公路”、“節(jié)約型公路 ”、“公平公路”、“文化公路”以及“活力公路”，行業(yè)具有高度的凝聚力和戰(zhàn)斗力，公路與社會實現(xiàn)和諧發(fā)展。全省公路無重大腐敗案件。

（四）主要任務。

1、著力推進社會主義新農(nóng)村“通達、通暢工程”，建設“網(wǎng)絡村鎮(zhèn)、安全便捷”的社會主義新農(nóng)村公路網(wǎng)。加快通鄉(xiāng)公路改造，提升通鄉(xiāng)公路技術等級；建設縣鄉(xiāng)二級公路1506公里，新改建通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路4230公里。新改建省際出口及斷頭路4900公里；建設通村公路4600公里、通行政村瀝青（水泥）路7.08萬公里；實施“渡改橋”2.7萬延米?！笆晃濉惫餐瓿赏顿Y229億元，縣鄉(xiāng)二級公路省每公里補助50萬元；通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路，恩施州國家每公里補助40萬元，其他市省每公里補助20萬元；省際出口及斷頭路省每公里補助30萬元；通達工程每公里補助10萬元；通暢工程國家和省規(guī)劃項目每公里補助10萬元。

2、著力推進“路網(wǎng)建設工程”，建設結構更加優(yōu)化的國省干線公路網(wǎng)。強力推進一級公路建設，新增一級公路1041公里，一級公路總里程達到2127公里,比“十五”翻一番，90%以上縣市通一級以上公路；繼續(xù)推進國省干線二級公路改造，新增1311公里國省二級公路，國省干線全部達到二級公路以上標準；打通省際斷頭路。建成神農(nóng)架旅游公路和鄂東長江公路大橋?！笆晃濉备删€路網(wǎng)建設共投入248.5億元，實行定額補助政策,《2020年ＣＸ省骨架公路網(wǎng)》中未規(guī)劃高速公路的縣市一級公路項目按每公里500萬元實施定額補助，其他項目按每公里400萬元實施定額補助；國省干線二級公路改造繼續(xù)實行“2、5、8”定額補助政策，即路基按每公里20萬元、瀝青路面每公里50萬元、水泥路面每公里80萬元。

3、著力推進“公路精品工程”，建設一批有代表性的公路優(yōu)質(zhì)精品工程。牢固樹立“百年大計、質(zhì)量第一”意識，廣泛應用新技術、新材料、新工藝，開展技術攻關。力爭神農(nóng)架旅游公路、鄂東長江公路大橋建成部優(yōu)國優(yōu)工程。堅持“因地制宜、量力而行、基本達標、設施配套”的原則，加強建設成本控制，治理質(zhì)量通病，全省一二級公路建設爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。干線路網(wǎng)建設質(zhì)量監(jiān)理監(jiān)督覆蓋率100%，質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率80%以上。農(nóng)村公路建設監(jiān)管體系更加完善，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、質(zhì)量合格率100%。

4、著力推進“養(yǎng)護安保工程”，建設暢、潔、綠、美、安、舒的公路交通環(huán)境。投入養(yǎng)護資金79億元，完成油路大修1034公里、中修1596公里；完成水泥砼路面大修2857千平方米、中修2373公里。建設綠化4148公里；實施安保工程3200公里5500處；加固危橋275座；加快提升路面技術等級，新增有鋪裝及簡易鋪裝路面36000公里。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護，出臺《ＣＸ省農(nóng)村公路管理條例》，制定我省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理改革實施細則，力爭在三年內(nèi)建立和完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，保障農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化。加大超限運輸車輛治理力度。建立全省超限運輸車輛治理監(jiān)控網(wǎng)絡，重點抓好國省干線公路、省際出口路和礦區(qū)路段超限車輛治理，建立治超長效機制，保護公路建設成果。

5、著力推進“資金保障工程”，建設公路事業(yè)發(fā)展多元化籌融資格局。收費還貸公路繼續(xù)堅持“鞏固提高、完善配套、精細管理、注重實效”的思路，力爭完成通行費收入39.34億元。做好改渡為橋的渡口人員安置工作，力爭完成過渡費征收6461萬元。堅持“統(tǒng)一管理、規(guī)范審批、統(tǒng)籌還貸、債務共擔”，完善統(tǒng)貸統(tǒng)還制度，拓寬籌融資渠道。項目所在地政府應在財政預算中列出一定比例資金用于公路建設。利用冠名權、綠化權、路邊資源開發(fā)權等市場運作方式，鼓勵、吸引社會力量投資公路建設。加強資金監(jiān)管，加大建設資金審計力度，保證資金?？顚Ｓ?。

6、著力推進“改革創(chuàng)新工程”，建設“合力發(fā)展、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力”的公路管理體制和運行機制。變“部門辦公路”為“社會辦公路”，列入全省規(guī)劃建設的一二級公路、農(nóng)村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口“渡改橋”工程建設項目，以地方政府為主體負責項目建設，省實施定額投資和補助。變“大包干”為“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”，實行計劃分級管理。變省一級預算為省、市州兩級預算。省交通廳部門預算資金通過省國庫集中支付用款單位，市州公路專項資金通過財政支付市州或市縣使用。深化公路行業(yè)體制改革，變粗放型管理為集約精細化管理。進一步加快事業(yè)單位改革和養(yǎng)護體制改革，推進公路養(yǎng)護企業(yè)化、市場化、社會化進程。

7、著力推進“文明創(chuàng)建工程”，建設物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。以“學剛毅精神、創(chuàng)文明新風、建和諧交通”活動為主要載體，推出公路行業(yè)的先進代表。塑造ＣＸ公路精神，凝煉ＣＸ公路文化，打造ＣＸ公路品牌。強化人才隊伍建設，完善人才選拔機制，加大職工培訓力度，進一步優(yōu)化公路人才隊伍結構，為公路發(fā)展培養(yǎng)各類急需的專業(yè)人才。

8、著力推進“廉政陽光工程”，建設全省公路服務社會、廉潔高效的良好社會形象。認真貫徹中央頒發(fā)的《實施綱要》，切實構建和完善全省公路系統(tǒng)以思想教育機制、制度建設機制、監(jiān)督管理機制、查處懲治機制和工作測評機制為主要架構的教育、制度和監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，教育倡廉，制度保廉，監(jiān)管督廉，群眾評廉，科技促廉，從源頭上、機制上遏制腐敗。

（五）基本措施。

“十一五”公路發(fā)展任務非常繁重。要完成“十一五”目標任務，全省公路系統(tǒng)干部職工必須把思想統(tǒng)一到十六大、十六屆五中全會和省委八屆全會精神上來，統(tǒng)一到廳黨組“十一五”交通發(fā)展新理念上來，統(tǒng)一到局黨委“十一五”公路發(fā)展總體要求上來，全省公路系統(tǒng)要在以下幾個方面形成共識。

1、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)ＣＸ公路可持續(xù)發(fā)展。要以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，嚴格遵循廳黨組提出的“六個并舉、六個統(tǒng)籌”的交通發(fā)展新思路，又快又好地發(fā)展公路事業(yè)。

2、提高“兩種能力”，切實履行好管理職責。一是提高協(xié)調(diào)各方的能力，努力為公路事業(yè)創(chuàng)造一個有利的外部環(huán)境。二是提高處理復雜業(yè)務的能力，努力為履行行業(yè)管理職責提供保障。

3、進行“三個探索”，進一步完善公路管理機制。一是探索公路建設主體變化后，如何實施有效的行業(yè)管理、資金成本控制、技術指導服務，保障公路建設順利發(fā)展。二是針對目前不同的改革進程，探索養(yǎng)護不同的組織方式，保障養(yǎng)護落到實處。三是面對建設任務日益繁重的實際，積極探索籌融資渠道，為公路發(fā)展提供有力的資金保障。

4、注重“四個建立”，努力提高行業(yè)管理水平。

一是注重培育和建立一支結構合理、綜合素質(zhì)較強的公路人才隊伍，為公路發(fā)展提供有力的智力支撐。二是注重建立和完善公路養(yǎng)、建市場，促進公路建設養(yǎng)護健康發(fā)展。三是注重建立和優(yōu)化全省公路網(wǎng)絡，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要，使全省各層次路網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)配套、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是注重建立和完善公路管理信息平臺，提高行業(yè)管理水平。整合公路信息資源，進一步完善橋梁管理系統(tǒng)、路面管理系統(tǒng)、路網(wǎng)建設管理系統(tǒng)和財務管理系統(tǒng)，建立全省公路信息管理平臺。

5、做到“五個堅持”，確保公路事業(yè)又快又好發(fā)展。

一是堅持發(fā)展第一要務，推動公路事業(yè)加快發(fā)展。解決公路面臨的突出問題只有通過加快發(fā)展。唯有又快又好地發(fā)展，才能實現(xiàn)構建和諧公路的目標。二是堅持改革不動搖，實現(xiàn)公路“三化”目標。改革的過程可以根據(jù)各地不同的情況，分類指導，分步實施，但必須確保改革總目標不變。三是堅持長期“治超”不放松，維護好公路路產(chǎn)路權。公路路政管理必須始終突出治超重點，采取有力措施遏制超限運輸。四是堅持“三個依靠”，形成發(fā)展合力。公路發(fā)展必須進一步地依靠社會辦公路的力量。五是堅持下大力氣抓廉政建設，確保行業(yè)無大的腐敗案件發(fā)生。

6、處理好“六個關系”，努力為公路發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

一是處理好建設、養(yǎng)護與管理的關系，切實促進公路協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快公路建設的同時，必須高度重視公路養(yǎng)護與管理，努力提高公路服務功能。二是處理好質(zhì)量與速度的關系，努力打造“公路精品工程”。當質(zhì)量與速度發(fā)生矛盾時，必須在確保質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)又快又好。三是處理好近期與長遠的關系，充分發(fā)揮投資效益。做到在規(guī)劃的要求內(nèi)，適度超前，分步實施，分期建設，科學確定建設標準和建設規(guī)模。四是處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，營造良好的公路發(fā)展環(huán)境。改革是手段，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是基礎，必須在確保穩(wěn)定的前提下，推進改革，加快發(fā)展，通過發(fā)展實現(xiàn)長久穩(wěn)定。五是處理好干線與農(nóng)村公路的關系，突出農(nóng)村公路建設重點。在努力抓好干線公路建設養(yǎng)護的同時，必須把農(nóng)村公路建設作為公路發(fā)展的重中之重，組織好，落實好農(nóng)村公路建設任務，為社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。六是處理好三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，構建和諧公路。在抓好公路物質(zhì)文明建設的同時，要抓好公路系統(tǒng)的政治文明和精神文明，實現(xiàn)公路事業(yè)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

總之，全省公路系統(tǒng)的廣大干部職工，要克難奮進，團結拼搏，通過五年的努力，實現(xiàn)公路發(fā)展更協(xié)調(diào)、公路建設更優(yōu)質(zhì)、公路養(yǎng)護更及時、公路管理更科學、公路執(zhí)法更規(guī)范、公路結構更優(yōu)化、公路服務更便民。

三、2006年是公路各項工作提速創(chuàng)優(yōu)年。

2006年是“十一五”開局年，省廳將2006確定為“交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年”。這是廳黨組貫徹落實十六屆四中、五中全會精神、貫徹落實全國交通工作會議精神的實際行動，是廳黨組貫徹落實省委省政府促進中部地區(qū)崛起、實現(xiàn)ＣＸ社會經(jīng)濟快速發(fā)展戰(zhàn)略、努力當好交通先行的具體體現(xiàn)，是廳黨組綜合分析全國交通發(fā)展現(xiàn)狀、自我加壓、奮力趕超先進的正確決策。提速創(chuàng)優(yōu)，對于公路系統(tǒng)的現(xiàn)實意義更為重大。從發(fā)展速度看，發(fā)展不夠仍是我省公路的突出問題，面臨著“前有標兵、后有追兵”、“不進則退、慢進也是退”的嚴峻形勢，特別是一二級公路里程、比重、公路技術等級、路面高級次高級鋪裝率、行政村通油路率等都還有較大提升空間；從質(zhì)量效益方面看，工程質(zhì)量通病還沒有從根本上得到根治。要實現(xiàn)“十一五”全省公路又快又好發(fā)展，必須進一步“提速創(chuàng)優(yōu)”。

結合公路實際，提速創(chuàng)優(yōu)，就是要緊扣公路發(fā)展規(guī)劃，按照全省交通發(fā)展總體要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，在發(fā)展目標上奮力趕超，在質(zhì)量效益上力求更好。就是要以更振奮的精神、更有效的措施、更扎實的工作、更精細的管理，充分調(diào)動全省公路廣大干部職工的積極性，形成強大的發(fā)展合力，最大限度為社會經(jīng)濟發(fā)展提供安全、舒適、快捷的公路交通環(huán)境。

主要任務：確保完成建設投資78億元。其中完成一級公路路基202公里、路面115公里；完成二級公路路基1325公里、路面1155公里；完成通鄉(xiāng)公路764公里、省際出口及斷頭路820公里；通村瀝青水泥路18000公里。完成公路大修305公里、中修649公里，完成714公里安保工程實施任務；加固危橋140座。完成公路通行費收入9.5億元，完成過渡費收入1987萬元。

要完成上述工作，有很多有利因素，也有困難和壓力，需要我們共同努力，在各項工作中提速創(chuàng)優(yōu)。

（一）在服務社會主義新農(nóng)村建設上提速創(chuàng)優(yōu)。

農(nóng)村公路是建設社會主義新農(nóng)村的重要基礎條件，加快農(nóng)村公路建設是黨中央國務院提出的一項重大戰(zhàn)略任務。胡錦濤總書記強調(diào)，要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，要扎實規(guī)劃和推進新農(nóng)村建設。當前和今后一個時期建設社會主義新農(nóng)村，要注意抓好的工作重點之一，就是要“加強基礎設施建設，突出建設重點，分步實施，扎實推進”?！皬霓r(nóng)民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，不斷讓農(nóng)民群眾得到實實在在的好處”。溫家寶總理、黃菊副總理分別就加快農(nóng)村公路建設做出重要指示，要求交通部門抓好農(nóng)村公路建設規(guī)劃的落實，為建設社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。今年1月羅清泉省長代表省政府第三次就農(nóng)村公路建設向全省人民承諾，2006年將籌措10億元、建成10000公里通村瀝青水泥路。在全國交通工作會議上，李盛霖部長也將加快農(nóng)村公路建設作為交通部今年要辦的六件大事之一做出承諾。2月6日交通部召開全國農(nóng)村公路建設電視電話會議，林志慧廳長在會上介紹了我省農(nóng)村公路發(fā)展經(jīng)驗。在今年全省交通工作會議之前，省廳召開了建設社會主義新農(nóng)村交通建設工作會議，全面部署了我省農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，明確了農(nóng)村公路建設補助政策。站在服務大局、為ＣＸ經(jīng)濟發(fā)展當好先行的戰(zhàn)略高度，省廳提出今年全省要建成通村瀝青水泥路18000公里、年底實現(xiàn)60%的行政村通瀝青水泥路的奮斗目標。

各級公路部門必須進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感責任感，充分認識加快農(nóng)村公路建設的政治意義、經(jīng)濟意義和社會意義，按照省廳的統(tǒng)一部署，舉全局之力加快農(nóng)村公路建設，全面完成農(nóng)村公路建設任務。

一是組織落實。要按照省廳提出的“因地制宜、合理規(guī)劃，多方籌資、建養(yǎng)并抓，路基穩(wěn)固、路面硬化，專群結合、聯(lián)網(wǎng)暢達”的農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理基本原則，完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村公路項目實施方案，落實專班專人，明確責任。省局將成立“農(nóng)村公路建設管理辦公室”，對全省農(nóng)村公路建設實施行業(yè)管理。

二是督辦落實。今年建設任務繁重，要確保完成農(nóng)村公路建設投資48.4億元，完成通鄉(xiāng)等級油路建設764公里、通村公路1125公里，新增150個行政村通公路，全省行政村通公路率達到98%；建設省際出口路820公里。各地要采取超常的措施和辦法，確保任務落實。組織“兩個百日大戰(zhàn)”。上半年，搶抓機遇，組織路基施工百日大戰(zhàn)，確保上半年路基全面完工，有條件的縣市啟動路面工程；下半年，要抓住施工黃金季節(jié)，開展路面施工百日大戰(zhàn)。要制訂工作計劃，做到一月一通報，一季一調(diào)度，定期通報巡查。

三是技術指導落實。省廳對列入省政府承諾的10000公里通村公路項目，按照省補資金的20%執(zhí)行預撥啟動資金制度，年中和年底組織兩次驗收兌現(xiàn)。農(nóng)村公路建設主體是縣市人民政府，公路部門作為行業(yè)管理部門，要積極參與農(nóng)村公路建設管理，積極服務農(nóng)村公路建設。加強技術指導，加大農(nóng)村公路建設科普知識宣傳力度，加強技術管理人員培訓。農(nóng)村公路建設遵照“充分利用老路資源、著力提升路面等級、完善防護排水設施、增強晴雨通行能力”的原則，因地制宜，實事求是，量力而行，盡力而為，科學選定技術標準。農(nóng)村公路不在寬而在通，等級不在高而在適用，既不能盲目追求高標準，又要保證農(nóng)村公路的基本要求。

（二）在推進國省干線路網(wǎng)建設上提速創(chuàng)優(yōu)。

一是加快一級公路建設。加快一級公路建設，是省政府為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展而做出的一項重要戰(zhàn)略部署，對促進ＣＸ社會經(jīng)濟快速發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。今年要完成一級公路路基202公里、路面115公里。要完成這個任務，難度較大，各地應高度重視，列入今年全省公路建設計劃未完成前期工作的一級公路項目，3月底前要完成工可上報，5月底前要完成設計上報，其它一級公路項目，7月底前要完成工可上報，10月底前完成設計上報。前期工作已批復的項目，要抓緊進行施工，規(guī)范“四制”管理，選擇實力強的施工監(jiān)理隊伍，確保建設質(zhì)量。

二是加快國省干線路網(wǎng)建設。要轉(zhuǎn)變管理方式，按照分級管理的原則，各級公路管理部門要履行好對路網(wǎng)建設的行業(yè)管理職責，加強對技術復雜工程的指導，特別是隧道和橋梁的技術指導，確保工程質(zhì)量。今年要完成干線二級公路路網(wǎng)建設路基工程1325公里、路面工程1125公里；開工建設橋梁10191延米。認真做好前后三年路網(wǎng)建設竣工驗收工作，確保年底前驗收完畢。

三是加快林區(qū)旅游公路和鄂東長江大橋建設。林區(qū)旅游公路和鄂東長江公路大橋是“十一五”交通重點建設工程，省廳委托我局作為業(yè)主和股東代表負責和參與工程建設，這既是對我局的高度信任，同時也是考驗。林區(qū)旅游公路雖然等級不高，但地質(zhì)地形復雜，建設難度大，環(huán)保要求高，全體建設者要共同努力，按照省廳提出的奮斗目標，確保建成我省有代表性的生態(tài)旅游環(huán)保、精品路。要加快鄂東長江公路大橋前期工作和開工前的各項準備工作，確保年內(nèi)開工建設。

（三）在增強公路的服務功能上提速創(chuàng)優(yōu)。

今年養(yǎng)護上，全省要完成公路大中修954公里，實施GBM工程280公里，建設文明樣板路66公里，使全省公路路容路貌進一步改善，綜合服務功能進一步增強，干支平均好路率達到75%，干線好路率達到88%。

一是創(chuàng)新養(yǎng)護管理機制。要認真貫徹落實《ＣＸ省公路養(yǎng)護項目管理實施意見》，在國省干線全面推行養(yǎng)護工程項目管理，確保養(yǎng)護資金落到實處。對養(yǎng)護大中修工程，推行“四制”管理；小修保養(yǎng)工程，要實行定額管理、計量支付，保證養(yǎng)護質(zhì)量，提高路況水平。改革到位的市縣，小修保養(yǎng)也應實行“四制”管理。

二是強化國省干線公路養(yǎng)護。加強上路巡查，提高職工上路率，強化小修保養(yǎng)，及時處置公路病害，確保雨后三天無坑槽；做好路基路面日常養(yǎng)護，做到雨后路面無積水，邊溝排水暢通。各市州、縣市要成立養(yǎng)護巡查專班，縣市上路巡查每月不少于20天，市州不少于15天，加強路況信息反饋。要加快路面改善工程收尾工作。目前已開工但還沒有完工的路面改善工程有137公里，已批復但沒開工的有近200公里。建設任務還十分繁重，相關單位要高度重視，抓緊實施，確保今年全面完工。同時，認真做好前幾年實施的路面改善工程竣工驗收工作。

三是加大安保工程實施力度。投資9998萬元，完成714公里國省干線重點危險路段安保工程建設，全面完成國省干線重點危險路段整治任務。嚴格執(zhí)本文由網(wǎng)絡提供，請登陸004km.cn查看更多文章行《ＣＸ省公路安全保障工程管理辦法》，嚴格項目管理程序，確保工程質(zhì)量。加強橋梁養(yǎng)護，完善橋梁養(yǎng)護機制，制定出臺ＣＸ省橋梁（隧道）養(yǎng)護規(guī)程，建立責任追究制度，做好橋隧日常小修保養(yǎng)，加固危橋140座，確保橋隧運行安全。認真組織公路地質(zhì)災害整治工程的試點工作，科學合理制定方案，確保施工質(zhì)量。

四是提高養(yǎng)護機械化專業(yè)化水平。充分發(fā)揮縣市機械化管理站作用，提高養(yǎng)護工效?！笆晃濉崩^續(xù)完善機械設備配置，按照《“十一五”全省公路管理站發(fā)展規(guī)劃》，對余下近400個列養(yǎng)公路管理站配備小型養(yǎng)護設備，按省補助40萬元、地方配套40萬元安排，并遵照“國省道優(yōu)先”的原則，分年實施。

五是加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。今年要以貫徹落實國務院頒布的《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》為契機，出臺《ＣＸ省農(nóng)村公路管理條例》。在進一步總結“潛江模式”和“五山模式”的基礎上，出臺《ＣＸ省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法》，加快建立我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體系?？偟囊笫牵嚎h級人民政府是本地區(qū)非列養(yǎng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，其交通主管部門負責管理養(yǎng)護工作?？h級交通主管部門所屬的公路管理機構具體承擔農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護要推行“專群結合”。大中修工程采用市場化運作，專業(yè)隊伍養(yǎng)護；非列養(yǎng)農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會組織沿線群眾，采取分段承包等養(yǎng)護形式。

（四）在提高“依法治路”水平上提速創(chuàng)優(yōu)。

以服務公路發(fā)展大局、全面規(guī)范公路管理行為、提高依法管理公路的能力、積極穩(wěn)妥地解決公路改革與發(fā)展中的矛盾和問題為出發(fā)點，抓好三個方面工作：

一是加強政策法規(guī)建設。面對公路發(fā)展的新形勢，各地要結合實際，圍繞影響“十一五”公路發(fā)展的熱點、難點及重點問題，開展調(diào)查研究。要不斷創(chuàng)新思路，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革、農(nóng)村公路建設質(zhì)量監(jiān)管、公路建設融資政策等問題的研究力度，加強立法調(diào)研和協(xié)調(diào)溝通，確保今年由省人大頒布《ＣＸ省農(nóng)村公路管理條例》。制定《ＣＸ省農(nóng)村公路建設管理辦法》、《ＣＸ省一級公路建設管理辦法》、《ＣＸ省二級公路建設管理辦法》、《ＣＸ省公路養(yǎng)護管理辦法》和《ＣＸ省公路資金管理辦法》，建立健全全省公路發(fā)展法規(guī)體系，為公路發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)提供制度保障。

二是探索農(nóng)村公路路政管理模式。建立干支統(tǒng)一、專群結合、專管成片、群管成網(wǎng)、覆蓋全省所有公路的路政管理網(wǎng)絡，提高路政執(zhí)法人員的快速反應能力。要積極探索農(nóng)村公路路政管理模式，采取聘請路政信息員、委托管理等方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)政府、村民委員會和沿線村民保護公路的積極性。制訂和完善農(nóng)村公路路政管理的規(guī)章制度，明確工作職責和工作機制，建立宣傳制度，增強沿線群眾愛路護路意識，建立專業(yè)路政隊伍管理與群眾管理互動機制，逐步建立適合我省實際的農(nóng)村公路路政管理模式。

三是建立依法管理的長效機制。堅持路政管理與公路建設相結合、路政管理與公路養(yǎng)護相結合，進一步加大路政巡查力度，加強公路兩側建筑紅線控制，加強公路集鎮(zhèn)過境路段整治。提高快速反應能力，建立行業(yè)引導、政府主導、鄉(xiāng)規(guī)約束、齊抓共管、保障公路安全暢通的長效管理機制。堅持長期治超不動搖，完善制度，建立全省超限運輸車輛監(jiān)控體系，規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實治超“五不準”，嚴禁只罰款不卸貨行為，對“三亂”行為和違法違紀人員要嚴肅查處。

（五）在努力超額完成公路費收征管目標上提速創(chuàng)優(yōu)。

確保通行費收入完成9.5億元，過渡費收入完成1987萬元。2006年，面上通行費征收任務十分艱巨，孝襄、樊魏、荊東等高速公路通車將直接影響與之平行的面上收費站減收12600萬元。為確保完成通行費收入，必須繼續(xù)采取過去一些行之有效的措施和辦法。

一是繼續(xù)在本地車上做文章。嚴格控制月票范圍，不準隨意降低收費標準。繼續(xù)加強政策宣傳和協(xié)調(diào)工作的力度，努力優(yōu)化征收環(huán)境，爭取社會理解與支持。要主動協(xié)調(diào)，上門宣傳，化解矛盾，解決問題。

二是繼續(xù)抓好增收節(jié)支和精細管理。進一步規(guī)范收費行為和管理行為，強化科技手段，定期和不定期開展稽查和檢查，完善資金管理機制，實行以收定支，全力降低征費成本。要實行目標管理，將任務層層分解到基層，分解到個人，落實到時段，確保征費目標實現(xiàn)。要認真做好計重收費工作。要培育后勁，創(chuàng)新站點運行機制。積極支持符合條件的路段設站收費還貸，不斷鞏固和拓展面上公路籌資平臺。

三是繼續(xù)抓好費收隊伍建設。要加強基層班組建設，建立激勵約束機制，充分調(diào)動收費員的工作積極性。鼓勵倡導收費班組不斷總結和創(chuàng)新班組管理模式與管理理念，提高費收人員的綜合素質(zhì)，增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（六）在規(guī)范改革銳意創(chuàng)新上提速創(chuàng)優(yōu)。

一是積極穩(wěn)妥推進公路行業(yè)改革。按照企業(yè)化、市場化和社會化的目標，分類指導。改革到位的市縣，要不斷完善配套措施，鞏固改革成果，保持事業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢；改革還沒有到位的市縣，要學習先進經(jīng)驗，結合實際，積極穩(wěn)妥地推進，加快改革進程，確保改革總目標的實現(xiàn)。

二是發(fā)展壯大公路企業(yè)。公路企業(yè)要進一步增強機遇意識，提高自身實力，以誠信為保障，積極主動地參與市場競爭，擴大發(fā)展空間，提高利潤率，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、行業(yè)壯大。

三是提高自主創(chuàng)新能力。公路系統(tǒng)各單位都要增強發(fā)展的緊迫感、責任感，增強發(fā)展信心，提高自主創(chuàng)新能力。要徹底改變那些不合時宜、低效率、落后的思維方式和工作方式，拓寬思路，與時俱進，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，促進事業(yè)更快更好發(fā)展。

四是要大力實施科技興路戰(zhàn)略。加快應用型科技攻關，加快對危橋結構體系及加固方案的研究；加快對“舊水泥砼路面加鋪層結構研究”和“基層預鋸縫＋玻纖格柵封縫”等科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，提高養(yǎng)護建設工效；積極推廣應用新技術、新材料、新設備、新工藝，做到科學養(yǎng)路，科學施工，努力提高公路科技含量和自我發(fā)展能力。

（七）在做好支持保障工作上提速創(chuàng)優(yōu)。

一是做好人才保障工作。要選擇針對性、適用性較強的內(nèi)容開展各種培訓，在注重培訓數(shù)量的同時，更要重視培訓質(zhì)量，真正使培訓成為將人力資源轉(zhuǎn)化為智力資源和生產(chǎn)力的重要橋梁。在繼續(xù)抓好管理干部和專業(yè)技術人員教育培訓的同時，將培訓的重點向一線生產(chǎn)人員傾斜。今年要加大對農(nóng)村公路建設人員的培訓力度，省局及市州都要有計劃地組織農(nóng)村公路技術人員的培訓，逐步提高農(nóng)村公路建設人員的業(yè)務素質(zhì)和技術水平，努力提高農(nóng)村公路建設管理水平。

二是做好資金保障工作。今年計劃新增貸款22億元，籌資壓力大。要做好新增貸款申報工作，盡可能爭取政策性貸款，努力形成多種貸款有機結合的良好配置。做好到期貸款的歸還和續(xù)貸工作。加強對貸款資金的管理，根據(jù)工程進度進行科學調(diào)度，確保工程需要。做好收費公路統(tǒng)貸統(tǒng)還工作，強化部門預算約束，加強國有資產(chǎn)管理。根據(jù)資金撥付體制的變化，加快研究公路資金監(jiān)管措施和機制，拓寬籌融資渠道，加強成本控制，確保資金安全、合理、有效使用。

三是切實加強黨風廉政建設。按照中紀委六次全會、省紀委十次全會精神，以打造廉政公路為目標，按照廳黨組《關于在全省交通系統(tǒng)開展四項活動、推進“廉政陽光工程”實施方案》的部署，結合公路系統(tǒng)實際，在全省公路系統(tǒng)深入推進“廉政陽光工程”。本文由網(wǎng)絡提供，請登陸004km.cn查看更多文章要繼續(xù)深入貫徹落實中央領導同志關于加強交通行業(yè)廉政工作的重要批示，以各級公路部門的黨員領導干部和基礎設施建設領域的管理人員為重點，加強廉政教育，宣傳廉政典型，增強廉政意識。要把重點工程中黨風廉政建設的制度、機制和作法向干線路網(wǎng)及農(nóng)村公路延伸，強化對權力運作的制度監(jiān)督，狠抓工程建設項目招投標、設計變更、資金撥付、分包轉(zhuǎn)包、設備材料采購、工程質(zhì)量驗收等重點環(huán)節(jié)，將監(jiān)督有效落實到日常管理工作中。要大力加強行風建設，堅決治理和糾正損害人民群眾利益的不正之風。要認真學習貫徹黨章，堅決維護黨的紀律特別是政治紀律。要切實從體制機制上建立約束和監(jiān)督網(wǎng)絡，樹立公路良好的社會形象。

（八）在樹立公路行業(yè)新風上提速創(chuàng)優(yōu)。

積極響應省交通廳號召，在全省公路系統(tǒng)深入開展“學剛毅精神、創(chuàng)文明新、建和諧公路”活動，廣泛掀起學習“剛毅精神”的熱潮。要學習陳剛毅同志忘我工作、獻身事業(yè)的敬業(yè)精神，與時俱進、勤奮學習的進取精神，生命不息、奮斗不止的拼搏精神，心系藏胞、一心為民的服務精神，廉潔自律、淡泊名利的奉獻精神。高度重視公路行業(yè)重大典型的培樹和宣傳工作，廣泛開展向以養(yǎng)路工人王長山為代表的公路系統(tǒng)“五個十佳”先進典型的學習教育活動。圍繞“十一五”公路工作重點，加強各級領導班子和職工隊伍建設，進一步統(tǒng)一思想，凝聚行業(yè)合力。廣泛開展崗位練兵和技術比武活動，激發(fā)職工愛崗敬業(yè)，努力提高公路職工的整體素質(zhì)。以316國道襄樊至土關埡段、105國道ＣＸ段建成省級文明路為載體，推進行業(yè)文明程度進一步提升。

同志們，“十一五”是交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展的五年，也是奮力建設ＣＸ公路強省的關鍵五年。“十一五”發(fā)展藍圖已經(jīng)繪就，關鍵是創(chuàng)造性地抓落實。讓我們在各級黨委政府的關心支持下，在各級交通主管部門的正確領導下，依靠全社會力量，依靠全省公路系統(tǒng)廣大干部職工的力量，再努力，再拼搏，再奮進，努力推進公路事業(yè)跨上新臺階。

第二篇：在全市公路工作會上的講話

在市公路局二○一一年

公路工作會上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市公路工作會議。剛才，**局長作了一個很好的報告，既深入分析了當前公路工作面臨的形勢，又提出了明確的任務和要求，并就如何提高執(zhí)行力，實現(xiàn)公路事業(yè)快速、健康發(fā)展作了充分闡述，我完全贊成，請大家認真領會，不折不扣地貫徹落實。

對公路部門過往的工作，市委、市政府是充分肯定的。一是班子堅強務實、開拓進取，責任感強、凝聚力強、戰(zhàn)斗力強。二是隊伍拼搏奮進，甘于奉獻。事實證明，公路隊伍是一支思想過硬、作風頑強、紀律嚴明、能征善戰(zhàn)的隊伍。三是工作成效突出。公路部門認真履職，為改善臨湘路網(wǎng)、提升路況水平、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了貢獻。在此，我向**公路局廣大干部職工表示衷心感謝！向受到大會表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

當前，我市公路事業(yè)正處于發(fā)展提速、改革攻堅的關鍵時期，我總的感覺是：挑戰(zhàn)前所未有，機遇千載難逢。公路部門要站在經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，樹立科學發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，力求在擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展中有更大作為。要在解放思想中進一步統(tǒng)一思想，在深化認識-1-

中進一步形成共識，在攻堅克難中進一步提振信心，在忠誠履職中進一步提升形象。借此機會，我提幾點希望：

一、路網(wǎng)升級要提質(zhì)提速

公路事業(yè)的快速發(fā)展，對加快城鎮(zhèn)建設速度，改善招商引資環(huán)境，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，都有著十分重要的意義。上半年我們面臨全國干線公路大檢查，公路部門要抓住這一契機，要爭取更大作為，就必須進一步加快路網(wǎng)升級，提速發(fā)展。今年，公路部門要全力以赴爭取**線、**線、**線、**線等大修項目，在講究合理工期，保證工程質(zhì)量的前提下，全力推進路網(wǎng)升級進程。進一步加大公路迎“國檢”力度，全力打造一批文明路和樣板路，樹立公路形象與品牌

二、養(yǎng)護管理要并重并舉

養(yǎng)護是公路部門主業(yè)。要正確理解公路“又好又快”發(fā)展的深刻內(nèi)涵：快，需要通過加快建設來實現(xiàn)；好，需要通過加強管養(yǎng)來解決。建設是發(fā)展，養(yǎng)護管理更是發(fā)展，是可持續(xù)的科學發(fā)展。當前，交通事業(yè)發(fā)展由主要依靠基礎設施投資拉動向建設、養(yǎng)護、管理和運輸服務協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，就公路部門而言，就是要更加重視公路養(yǎng)護管理，把公路建設的成果轉(zhuǎn)化為“三個服務”的實際成效，更好地滿足人民群眾日益增長的出行需求。要始終堅持“建、管、養(yǎng)并重”的理念，大力推進預防性、周期性和精細化養(yǎng)護，著力打造內(nèi)外溝通、便捷高效的公路網(wǎng)絡。要加大路政管理力度，全面強化車輛超限超載長效管理工作。

三、改革改制要積極穩(wěn)妥

一個單位、一個部門、一個行業(yè)的發(fā)展過程，就是一個持續(xù)改革創(chuàng)新的過程。公路部門要以改革為突破點，破解發(fā)展難題，妥善處理好行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著公路體制改革的深入，公路部門要按照省、市統(tǒng)一部署，緊密配合做好改革各項工作，教育和引導職工自覺服從大局，安定人心，穩(wěn)定隊伍，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)。一是要進一步深化養(yǎng)護體制改革，推動管養(yǎng)重心下移，著力提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和效率。二是要進一步融入地方財政管理體系，積極應對公路體制改革后公路部門納入地方財政預算管理的新形勢，最大限度地發(fā)揮公路財政預算資金的作用與效益。三是要要充分發(fā)揮黨組織的核心作用、黨員干部的表率作用，及時掌握干部職工思想動態(tài)，認真排查不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題解決在單位，在基層，在萌芽狀態(tài)。

四、隊伍建設要常抓常新

公路事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，離不開強有力的領導班子和高素質(zhì)的干部職工隊伍。公路部門要始終把隊伍建設放在突出位置來抓，既要加強班子自身建設，形成具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領導集體，又要加強干部職工隊伍建設，弘揚講正氣、講團結、講實干、講廉潔、講奉獻、講法紀的良好風尚。一是加強作風建設。要切實增強宗旨觀念，強化責任意識，提高執(zhí)行能力。要進一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范行政行為，提高工作效率，真正把公路局建設成為規(guī)范有序、公開透明、務實高效、作風過硬、人民滿意的服務型部門。二是加強黨風廉政建設。堅持在班子成員和各級領導干部中開展廉潔自律教育，組織專題學習活動，做到警鐘常鳴、防微杜漸。領導干部特別是黨政一把手要以身作則，對黨風廉政建設切實負起責任，自警自慎，廉潔從政。三是加強執(zhí)法隊伍建設。進一步加大整章建制的力度，堅持用制度管人，按制度辦事。要按照嚴格、公正、文明、廉潔的要求，對執(zhí)法工作的全過程進行規(guī)范管理，做到嚴格按程序執(zhí)法，一切依法行政。四是加強行業(yè)文明建設。把文明創(chuàng)建貫穿于公路養(yǎng)護、管理和服務的全過程，開展文明單位、文明樣板路、文明工地、文明道班等一系列的文明創(chuàng)建活動，大力發(fā)揚“鋪路石”精神，樹立“干就干精品，爭就爭第一”的理念。

同志們，一個地方公路建設發(fā)展的程度關系到其經(jīng)濟社會發(fā)展的速度，市委、市政府對公路部門一直寄予厚望，也一直對**的公路發(fā)展?jié)M懷信心，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進取精神，與時俱進，奮力拼搏，努力開創(chuàng)我市公路工作的新局面，為促進民本**和諧崛起作出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

第三篇：在2006年公路工作會上的講話

市公路管理局2006年公路工作會上的講話

同志們：

值此**市公路管理局2006年公路工作會召開之際，我謹代表市局黨委向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！

這次會議的主要任務是：認真回顧“十五”期間取得的輝煌成績，全面總結2005年目標任務完成情況，共同商討和確定2006年工作基本思路和目標任務，動員全局干部職工拓展新思路、把握新機遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進入新的歷史發(fā)展機遇期譜寫更加壯麗的詩篇！

剛才，曾念輝局長作了題為《堅持以科學發(fā)展觀為指導在新的起點上實現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作總結報告，我認為報告客觀、中肯，實事求是地總結了我局過去五年的工作，并對“十一五”時期和2006年的工作提出了新的思路和目標任務，作出了切實可行的部署，我表示完全贊同。會議結束后，請同志們認真討論，深刻領會報告的精神實質(zhì)，認真結合各單位的實際，注重抓好學習和貫徹落實，充分做好2006年各項工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對2006年黨群工作講幾點意見。

一、“十五”期間和2005年工作回顧

“十五”計劃是國家在新世紀實施的第一個五年計劃，是全面建設小康社會的重要時期，也是我局公路管理體制改革全面實施的關鍵時期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項工作任務，為**公路事業(yè)進入新的發(fā)展機遇期開好了局、起好了步?！笆濉逼陂g，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：

(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營造了好氛圍。

以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢教育反響強烈，統(tǒng)一思想催人奮進。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時開展了形勢教育活動。除認真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請了有關專家學者來局授課，局領導作了形勢分析報告，鼓舞人心，催人奮進，在廣大干部群眾中引起了強烈反響，營造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進，“三個代表”重要思想深入人心。始終堅持了黨委中心組理論學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學習為龍頭，帶動全局廣大干部職工學習理論。三是輿論宣傳聲勢強勁，思想宣傳振奮人心。始終堅持了團結鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對外宣傳，及時準確地將工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級以上新聞單位上稿20余篇，完成重點宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺建設，加強和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進一步加強對網(wǎng)站的建設和管理，專門出臺了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，及時準確地將公路信息、工作動態(tài)、先進典型等發(fā)布出去，大大增強了可讀性，使網(wǎng)站的點擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會影響力；由《**公路報》和《**公路政務信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時準確地將各種公路信息對外公開，時效性、靈活性和指導性比較強，較好地發(fā)揮了對上匯報工作、對下指導工作、交流工作經(jīng)驗的作用，更好地接受了社會各界對我局公路工作的監(jiān)督，爭取了社會各屆對公路工作的理解和支持。

(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。

1、積極探索了黨建工作的新路子。針對公路行業(yè)的特點和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構建黨建工作責任體系等黨建工作新路子，進一步激活了黨建工作，促進了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設。

2、全面加強了黨的先進性建設。保持黨的先進性，全面增強黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，確保了工作學習兩不誤、兩促進。全局99％以上的黨員參加了先進性教育活動，廣大黨員以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進性教育活動，不斷掀起了先進性教育活動的高潮，從而真正達到了“黨員受到教育，職工得到實惠，組織得到加強”的目的。通過開展先進性教育活動，整改和督促整改的難點、熱點和焦點問題有25個。按照市委督導組的要求，組織開展了群眾滿意度測評工作，總體評價滿意率達95.2%，全局的先進性教育活動真正成為了干部職工的滿意工程。我局的先進性教育活動接受了省委督導組領導的檢查，受到了省委督導組和市委先進性教育領導小組領導的高度評價，整改經(jīng)驗在全市交流推廣。

3、注重加強了班子自身

第四篇：在2008年公路工作會上的講話

文章標題：在2008年公路工作會上的講話

市公路管理局2008年公路工作會上的講話

同志們：

值此**市公路管理局2008年公路工作會召開之際，我謹代表市局黨委向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！

這次會議的主要任務是：認真回顧“十五”期間取得的輝煌成績，全面總結2005年目標任務完成情況，共同商討和確定2008年工作基本思路和目標任務，動員全局干部職工拓展新思路、把握新機遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進入新的歷史發(fā)展機遇期譜寫更加壯麗的詩篇！

剛才，曾念輝局長作了題為《堅持以科學發(fā)展觀為指導在新的起點上實現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作報告，我認為報告客觀、中肯，實事求是地總結了我局過去五年的工作，并對“十一五”時期和2008年的工作提出了新的思路和目標任務，作出了切實可行的部署，我表示完全贊同。會議結束后，請同志們認真討論，深刻領會報告的精神實質(zhì)，認真結合各單位的實際，注重抓好學習和貫徹落實，充分做好2008年各項工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對2008年黨群工作講幾點意見。

一、“十五”期間和2005年工作回顧

“十五”計劃是國家在新世紀實施的第一個五年計劃，是全面建設小康社會的重要時期，也是我局公路管理體制改革全面實施的關鍵時期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項工作任務，為**公路事業(yè)進入新的發(fā)展機遇期開好了局、起好了步?！笆濉逼陂g，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：

(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營造了好氛圍。

以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢教育反響強烈，統(tǒng)一思想催人奮進。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時開展了形勢教育活動。除認真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請了有關專家學者來局授課，局領導作了形勢分析報告，鼓舞人心，催人奮進，在廣大干部群眾中引起了強烈反響，營造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進，“三個代表”重要思想深入人心。始終堅持了黨委中心組理論學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學習為龍頭，帶動全局廣大干部職工學習理論。三是輿論宣傳聲勢強勁，思想宣傳振奮人心。始終堅持了團結鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對外宣傳，及時準確地將工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級以上新聞單位上稿20余篇，完成重點宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺建設，加強和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進一步加強對網(wǎng)站的建設和管理，專門出臺了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，及時準確地將公路信息、工作動態(tài)、先進典型等發(fā)布出去，大大增強了可讀性，使網(wǎng)站的點擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會影響力；由《**公路報》和《**公路政務信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時準確地將各種公路信息對外公開，時效性、靈活性和指導性比較強，較好地發(fā)揮了對上匯報工作、對下指導工作、交流工作經(jīng)驗的作用，更好地接受了社會各界對我局公路工作的監(jiān)督，爭取了社會各屆對公路工作的理解和支持。

(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。

1、積極探索了黨建工作的新路子。針對公路行業(yè)的特點和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構建黨建工作責任體系等黨建工作新路子，進一步激活了黨建工作，促進了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設。

2、全面加強了黨的先進性建設。保持黨的先進性，全面增強黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，確保了工作學習兩不誤、兩促進。全局99％以上的黨員參加了先進性教育活動，廣大黨員以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進性教育活動，不斷掀起了先進性教育活動的高潮，從而真正達到了“黨員受到教育，職工得到實惠，組織得到加強”的目的。通過開展先進性教育活動

第五篇：在2006年公路工作會上的講話

文章標題：在2006年公路工作會上的講話

市公路管理局2006年公路工作會上的講話

同志們：

值此**市公路管理局2006年公路工作會召開之際，我謹代表市局黨委向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！

這次會議的主要任務是：認真回顧“十五”期間取得的輝煌成績，全面總結2005年目標任務完成情況，共同商討和確定2006年工作基本思路和目標任務，動員全局干部職工拓展新思路、把握新機遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進入新的歷史發(fā)展機遇期譜寫更加壯麗的詩篇！

剛才，曾念輝局長作了題為《堅持以科學發(fā)展觀為指導在新的起點上實現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作報告，我認為報告客觀、中肯，實事求是地總結了我局過去五年的工作，并對“十一五”時期和2006年的工作提出了新的思路和目標任務，作出了切實可行的部署，我表示完全贊同。會議結束后，請同志們認真討論，深刻領會報告的精神實質(zhì)，認真結合各單位的實際，注重抓好學習和貫徹落實，充分做好2006年各項工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對2006年黨群工作講幾點意見。

一、“十五”期間和2005年工作回顧

“十五”計劃是國家在新世紀實施的第一個五年計劃，是全面建設小康社會的重要時期，也是我局公路管理體制改革全面實施的關鍵時期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項工作任務，為**公路事業(yè)進入新的發(fā)展機遇期開好了局、起好了步。“十五”期間，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：

(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營造了好氛圍。

以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢教育反響強烈，統(tǒng)一思想催人奮進。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時開展了形勢教育活動。除認真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請了有關專家學者來局授課，局領導作了形勢分析報告，鼓舞人心，催人奮進，在廣大干部群眾中引起了強烈反響，營造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進，“三個代表”重要思想深入人心。始終堅持了黨委中心組理論學習制度，以學習貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學習為龍頭，帶動全局廣大干部職工學習理論。三是輿論宣傳聲勢強勁，思想宣傳振奮人心。始終堅持了團結鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對外宣傳，及時準確地將工作動態(tài)、工作經(jīng)驗、先進典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級以上新聞單位上稿20余篇，完成重點宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺建設，加強和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進一步加強對網(wǎng)站的建設和管理，專門出臺了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，及時準確地將公路信息、工作動態(tài)、先進典型等發(fā)布出去，大大增強了可讀性，使網(wǎng)站的點擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會影響力；由《**公路報》和《**公路政務信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時準確地將各種公路信息對外公開，時效性、靈活性和指導性比較強，較好地發(fā)揮了對上匯報工作、對下指導工作、交流工作經(jīng)驗的作用，更好地接受了社會各界對我局公路工作的監(jiān)督，爭取了社會各屆對公路工作的理解和支持。

(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。

1、積極探索了黨建工作的新路子。針對公路行業(yè)的特點和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構建黨建工作責任體系等黨建工作新路子，進一步激活了黨建工作，促進了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設。

2、全面加強了黨的先進性建設。保持黨的先進性，全面增強黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，確保了工作學習兩不誤、兩促進。全局99％以上的黨員參加了先進性教育活動，廣大黨員以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進性教育活動，不斷掀起了先進性教育活動的高潮，從而真正達到了“黨員受到教育，職工得到實惠，組織得到加強”的目的。通過開展先進性教育活動，整改和督促整改的難點、熱點和焦點問題有25個。按照市委督導組的要求，組織開展了群眾滿意度測評工作，總體評價滿意率達95.2，全局的先進性教育活動真正成為了干部職工的滿意工程。我局的先進性教育活動接受了省委督導組領導的檢查，受到了省委督導組和市委先進性教育領導小組領導的高度評價，整改經(jīng)驗在全市交流推廣。

3、注重加強了班子自身

建設。市局和基層兩級班子進一步加強了政治理論和業(yè)務知識的學習，堅持和落實黨委中心組學習制度，有計劃地組織兩級班子成員系統(tǒng)地學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，準確地把握了黨的路線、方針、政策。認真執(zhí)行了民主集中制，堅持單位發(fā)展的重要舉措、重大經(jīng)濟活動和重大決策集體討論研究，班子成員共同參與、共同磋商、集體決策，切實做到班子成員團結協(xié)調(diào)，密切配合，努力營造了良好的民主氛圍。

4、不斷壯大了黨組織的基本力量。市局黨委把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項最基礎性的工作來抓，采取積極有效的措施，慎重做好發(fā)展黨員工作。本著“堅持標準，慎重發(fā)展”的原則，“十五”期間發(fā)展黨員39人；為進一步加強對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，基本做到了每年組織開展一期新黨員和入黨積極分子培訓班，邀請市委組織部的同志進行專題授課，并組織黨的基本知識結業(yè)考試，促使入黨積極分子不斷成熟，從嚴把好了黨員入口關。

（三）、把握原則，開拓創(chuàng)新，干部隊伍建設實現(xiàn)了好促進。

1、扎實有效地加強了干部隊伍管理、教育和考核。我局的干部隊伍比較大，如何充分發(fā)揮其工作積極性，正確引導其為公路工作服務，是市局黨委的一個重要課題?；诖?，市局黨委以激發(fā)全局干部的工作積極性為出發(fā)點，全面加強了干部隊伍建設。一是開展了形勢教育，在各種大小會議上，局領導經(jīng)常給廣大干部職工分析公路工作面臨的發(fā)展形勢，曾念輝局長在先進性活動期間為廣大黨員上了專題黨課，認真分析了我局公路事業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，增強了大家的緊迫感和危機感。二是開設了領導管理藝術講座，局機關堅持了每周五下午電化教育，組織機關干部收看領導管理藝術講座。三是加強了對干部任職考核。嚴格按照干部管理相關規(guī)定和要求，每年由市局領導帶隊對各基層單位領導班子進行工作考察，采取聽、看、查、問相結合的方法對全局中層干部進行全面的考察，并形成綜合考察報告，為調(diào)整交流使用干部提供了可靠的依據(jù)。

2、及時補充和充實了干部隊伍。2003年公路管理體制下放后，我局根據(jù)工作的實際需要，積極向市委和市政府相關部門爭取增加領導職數(shù)，實際增加副縣級領導職數(shù)3個，科級職數(shù)22個，科級領導職數(shù)由原來的58個增至80個；市局黨委經(jīng)過充分醞釀，積極向市委推薦的三名副縣級干部候選人，順利通過了組織的考察并及時到任，很好地充實了市局領導班子；為進一步充實基層領導班子和改善部分基層單位班子的領導力量和技術結構，市局黨委研究報請市委組織部備案，調(diào)整交流了60余人次中層干部，通過競爭上崗，公開選拔了9名正科級和22名副科級干部，充實到領導管理崗位。

(四)、從嚴治黨，強化監(jiān)督，黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)了好態(tài)勢。

按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針和建立健全懲防體系的要求，堅持從嚴治黨，維護黨的紀律，努力確保了黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)了好的態(tài)勢。2003年和2004年分別被市紀委授予紀檢監(jiān)察辦案工作和紀檢監(jiān)察工作先進單位，并被評為2001-2005全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

1、認真落實了黨風廉政建設責任制。市局黨委總攬黨風廉政建設全局，實行統(tǒng)一領導，各支部和單位主要領導為第一責任人。黨政一把手對職責范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負總責，對重要工作和重大問題親自抓，其他成員分別負分管范圍內(nèi)的直接領導責任，督促各級按照責任分工，切實抓好了職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設；認真按照黨風廉政建設考核細則，定期進行了黨風廉政建設和反腐敗工作考核，并把考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)；落實責任追究，對那些違紀違規(guī)的黨員干部，嚴格進行了責任追究。

2、大力推進了懲防體系建設。中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》頒布實施后，我局組織了深入學習、廣泛宣傳、堅決貫徹。逐步把建立健全懲治和預防腐敗體系工作納入全局發(fā)展的總體規(guī)劃，著力構建教育防范和廉政激勵機制；建立完善廉政制度體系，著力構建權力配置、公平擇優(yōu)用人、廉政招投標和廉政法紀約束機制；建立完善廉政監(jiān)督體系，著力構建監(jiān)督管理、違紀違法懲治和廉政預警機制。較好地形成了用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，深入推進了反腐倡廉工作。

3、全面加強了廉政監(jiān)督。全過程、全天候接受廣大干部職工和社會各界對我局黨風廉政建設和反腐敗工作的監(jiān)督舉報，是我局的一貫做法，并收到了良好的效果，有效地警醒了極少數(shù)自覺性不夠的同志“手莫伸，伸必揪”，切實規(guī)范了黨員和黨員領導干部的行為；較好地堅持了黨風廉政建設形勢分析會制度，落實了中層干部述職述廉、勤廉考核、談話教育、誡勉提醒、任前廉政談話等制度。

(五)、夯實基礎，創(chuàng)新載體，精神文明創(chuàng)建取得了好成績。

精神文明創(chuàng)建是我局黨群工作的一項重要內(nèi)容，各單位能從夯實創(chuàng)建基礎入手，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，積極主動地加強了精神文明建設，使創(chuàng)建工作取得了明顯成效。

1、加大了基礎設施投資力度，夯實了創(chuàng)建基礎?！笆濉逼陂g，市局堅持了“硬件”和“軟件”兩手抓，每年有計劃地擠出和安排資金改善硬件設施。目前，市局機關和各基層單位的辦公條件得到了大大的改善，基本達到了設施齊備、環(huán)境優(yōu)美，為文明創(chuàng)建工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2、開展了文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)新了創(chuàng)建載體。根據(jù)上級有關部門的要求，市局結合單位實際，制定了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，以創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、文明路、文明道班為抓手，積極開展了創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作以推進單位文化建設、增強單位凝聚力為目的，以立足崗位，提高職工職業(yè)道德素質(zhì)為基礎，“十五”期間，創(chuàng)建工作碩果累累：全局先后有20多人次獲部、省級先進，130余人次獲市、廳級表彰，單位先后榮獲國家、?。ú浚⑹屑墭s譽稱號50余次，湘東分局和分局機關分別被授予國家級的文明示范窗口和團中央、交通部的青年文明號；5年內(nèi)創(chuàng)建了4個省級文明單位和12個市級青年文明號，尤其2005年市局機關、湘東分局、蘆溪分局、上栗分局通過了第十屆省級文明單位驗收，獲得了省級文明單位稱號，設計院、安源分局、蓮花分局、萍蓮公路收費處坪里和源并收費站分別申報了市級文明單位，創(chuàng)建了安源分局青年突擊隊、蘆溪分局路政大隊、上栗分局路政大隊三個市級青年文明號，湘東分局曾令桂同志被省政府授予勞動模范稱號，何奎林同志獲得第十一屆“**市十大杰出青年”稱號，充分展現(xiàn)了公路部門良好的社會形象。

(六)、圍繞中心，開拓進取，群體工作得到了好開展。

1、工會工作得到了切實加強。兩級工會在組織勞動競賽、開展群眾性文體活動、加強道班建設、維護職工合法權益、為職工辦實事等方面做了大量的工作。每年積極組織開展了“雨季搶修勞動競賽”、“四個一”素質(zhì)達標學習成才、十佳評比等活動，收到了良好的效果，全局涌現(xiàn)出了一大批崗位能手和先進典型；積極開展了募捐和送溫暖活動，“十五”期間組織各類募捐18次，募集資金5萬余元，均已通過各種不同的方式送到了受助對象手中，開展送溫暖活動10余次，慰問補助困難職工、勞模150余人次。

2、共青團工作更加充滿了朝氣和活力。具有青年人朝氣和活力的共青團組織，組織和帶領全局廣大青年團員全身心投入公路工作中，在各種急難險重任務中，廣大青年團員發(fā)揮了主力軍和生力軍作用；在各種技術攻關中，廣大青年團員立下了汗馬功勞；在各種文體活動中，廣大青年團員盡展了風采。兩級共青團組織配合黨組織從加強青年人思想教育入手，以各種積極向上的活動為載體，令廣大青年在工作中得到鍛煉，在活動中燃燒激情，在激情燃燒中創(chuàng)造性地開展各項工作。

3、老干部工作日益完善。根據(jù)上級有關老干部工作要求，立足我局實際，本著從老干部高齡化的實際出發(fā)，在認真落實老干部有關政策的基礎上，以高度的政治責任感，注重在政治上尊重、思想上關心、生活上照顧好老干部，切實按照政策規(guī)定給老干部落實各項政治、生活、醫(yī)療等待遇，努力為老干部解決實際問題，我局老干部工作獲得了市委老干部局的好評。

同志們，成績和榮譽來之不易，請大家好好珍惜這來之不易的成績和榮譽，倍加團結、倍加和諧、倍加奮進，努力確保我們的成績和榮譽芝麻開花節(jié)節(jié)高。在此，我代表市局黨委向為我局公路事業(yè)的發(fā)展，給予了大力支持和關愛的各級領導、付出了艱辛勞動的干部職工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、二00六年工作展望

2006年是貫徹實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，起步之始，是全面落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道重要的一年，也是我局進入新的發(fā)展階段，提升公路發(fā)展水平至關重要的一年，認真做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，具有極其重要的意義。2006年，最重要的就是立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，注重全民創(chuàng)業(yè)，保持發(fā)展態(tài)勢，將學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入，緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)要求，積極參與創(chuàng)建和諧社會，更加堅定地用“三個代表”重要思想統(tǒng)領各項工作。為此，將：“堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，著眼于推進黨的建設新的偉大工程，著力于進一步加強先進性教育，立足于服務公路建養(yǎng)管征主業(yè)，努力推進各項工作全面進步和干部職工全面發(fā)展，解放思想、實事求是、與時俱進，為我局在“十一五”期間三個文明建設開好局、起好步，提供強有力的組織保障、思想保證和精神動力”確定為2006年黨委工作總的指導思想；將：“全面加強和推進黨的建設新的偉大工程，實現(xiàn)兩級領導班子能力建設有新提高，黨員發(fā)展工作有新進展，思想政治教育工作有新局面，文明創(chuàng)建工作有新推進”確定為2006年黨委工作的總體目標。

（一）、堅持以先進性教育活動為抓手，全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

1、全面加強兩級領導班子建設。切實加強領導干部思想政治建設，把學習貫徹“三個代表”重要思想，作為增強本領、做好工作的重要內(nèi)容，作為增強黨性、加強修養(yǎng)的重要途徑。為此，要切實落實理論學習制度，重點抓好黨委中心組的學習。創(chuàng)新學習方式，采取請進來，走出去的方法，將自學、集中學習和培訓輪訓結合起來，將理論學習、理論輔導、調(diào)查研究結合起來，提高學習的針對性，確保領導干部堅持正確的政治方向、政治立場、政治觀點，增強政治敏銳性和政治鑒別力，增強應用科學理論解決實際問題的能力。

一是注重加強領導班子執(zhí)政能力建設，著力提高領導班子駕馭單位發(fā)展的能力，確保單位持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。領導班子和班子成員要提高駕馭全局捕捉發(fā)展機遇的能力。首先要提高推進單位持續(xù)發(fā)展的能力。要有戰(zhàn)略思維，對單位的發(fā)展要有預見性和計劃性，要積極參與到市局和省市乃至全國的戰(zhàn)略項目中去，要有敢到社會中去競爭的勇氣和魄力，帶領廣大干部職工共同促進單位的持續(xù)健康發(fā)展。其次要提高推進改革的能力。要勇于面對和正視單位在改革發(fā)展過程中遇到的新問題、新情況，并能結合實際理性地制定出改革方案，為單位的發(fā)展添活力、增動力。第三要提高營造穩(wěn)定和諧氛圍的能力。切實加強和改進新形勢下思想政治工作，確保全局干部職工思想穩(wěn)定。

二是切實加強領導班子民主政治建設，認真貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，建立健全科學、民主、高效的決策機制，對帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，堅持集體研究決定；注重增進領導班子成員間的團結，堅持集體領導制度，通過貫徹民主集中制，充分發(fā)揮每一位班子成員的積極性，不斷加強班子成員間的交流和溝通；正確處理好班子成員間的關系，黨政領導和正職、副職之間努力做到“三互三通”：即相互尊重、預先通氣；相互理解、主動通氣；相互支持、及時通氣。同時，要做到正職不攬權，副職不越權，正職要支持副職敢抓、敢管、敢創(chuàng)新，充分發(fā)揮副職的工作積極性，副職要努力維護正職的威信，積極出主意、想辦法，主動挑擔子，當好幫手。

三是重視加強領導班子作風建設，自覺端正思想作風、工作作風、領導作風和生活作風。人無信不立，欲立人，先立言，有言必有據(jù)，言而有信，人才能行得正，人正了才能講正氣，才能實事求是，剛正不阿。領導干部要敢說敢做、說到做到，辦實事，說真話，旗幟鮮明地反對和制止任何形式的弄虛作假；經(jīng)常深入基層，市局班子成員每月不少于2次，基層班子成員每月不少于8次下基層調(diào)研、檢查、指導工作，切實抓好各項工作的落實；進一步密切黨群干群關系，爭做“讓人民高興、讓黨放心”的好干部。

2、努力加強黨組織建設。充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，年內(nèi)爭取在條件成熟還未設立支部的基層單位成立黨支部，爭取領導職數(shù)，配齊配強基層黨組織班子。各基層黨組織要帶著感情去做黨員的思想政治工作，要真正關心每一個黨員，特別是那些有困難的黨員，為他們排憂解難，把工作做到點子上，把組織的溫暖送到職工的心坎上，用真情實意來感染和熏陶每一位黨員，這樣的黨組織才更有戰(zhàn)斗力和凝聚力。

嘗試實行黨務公開制度。借鑒黨務公開工作的經(jīng)驗，嘗試實行黨務公開，制定相應的公開制度，并進行試點，試點成功后積極在全局范圍內(nèi)推廣。按照“群眾關注什么，就公開什么”的要求，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是群眾關心的黨內(nèi)熱點、難點問題，容易出現(xiàn)以權謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨和國家秘密，都要最大限度地公開，讓每一位黨員和非黨員干部職工及時關注、了解各項黨務工作。

切實加強黨建工作和發(fā)展黨員工作規(guī)范化管理，各支部要嚴格按照黨內(nèi)各項規(guī)章制度的要求，結合單位的實際制定相關的制度，在實際工作中嚴格貫徹執(zhí)行，每半年向市局黨委匯報一次黨組織生活制度執(zhí)行情況；市局黨委將不定期對各基層黨組織執(zhí)行制度情況進行檢查，并及時通報檢查結果；發(fā)展黨員工作始終堅持“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結構、慎重發(fā)展”的發(fā)展方針，認真把握“個別吸收、成熟一個、發(fā)展一個”的發(fā)展原則，嚴格按照市委《發(fā)展黨員預審制》和《發(fā)展黨員首問責任制度》中的有關要求，規(guī)范發(fā)展黨員工作；進一步明確發(fā)展黨員重點，重視在中青年、技術骨干、生產(chǎn)一線中發(fā)展黨員，把政治上過硬、業(yè)務能力強、管理水平高的優(yōu)秀人才及時吸收到黨組織中來。

3、努力推進黨的先進性教育。在先進性教育活動中，市局黨委和各支部分別制定了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動長效機制，在今后一段時期內(nèi)，黨建工作要按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，高度重視黨建工作，黨建工作要充分體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。兩級黨組織要實事求是地將長效機制落實到位，努力確保黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員不斷提高自身素質(zhì)、始終發(fā)揮先鋒模范作用；鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，把推動全民創(chuàng)業(yè)的要求與保持共產(chǎn)黨員先進性教育有機結合起來。

（二）、堅持正確的政治方向和輿論導向，更好地發(fā)揮思想宣傳工作的激勵動員作用。

1、認真結合形勢開展思想大討論。在全國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的發(fā)展歷史階段時，全局上下要緊緊圍繞市委九屆十二次全會提出的“堅持一個統(tǒng)領、抓好五大建設、加快五大進程、實現(xiàn)五大目標”的十一五時期和今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標，扎實抓好各項工作。認真貫徹落實市委陳安眾書記、晏德文副書記和宣傳部舒仁慶部長在全市宣傳部長會議上的講話精神，認清形勢，明確任務，切實增強做好思想宣傳工作的使命感和責任感；圍繞中心，突出重點，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的精神動力、智力支持和思想保證。要及時準確地將干部職工的心思引導和吸引到為全局的更快更好發(fā)展上。要繼續(xù)開展我為和諧創(chuàng)業(yè)、富民興局做什么的思想大討論，使廣大干部職工在思想深處受到觸動，“和諧創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”觀念深入人心，在廣大干部職工中掀起投身公路事業(yè)的熱潮，進一步增強全局干部職工干事業(yè)、創(chuàng)佳績的動力，進一步提高廣大干部職工經(jīng)營決策能力和日常工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性。

2、大力加強思想宣傳工作隊伍建設。要按照政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的要求，不斷加強思想宣傳工作隊伍建設，配齊配強專職基層支部書記和政工干部，今年，計劃舉辦一期以會代訓黨務工作者培訓班和思想宣傳工作者培訓班，聘請2-3名思想宣傳教育專家學者進行授課，不斷提高思想宣傳工作隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平。各支部要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)思想宣傳人才，關心政工干部的成長、進步，讓思想宣傳隊伍更加安心本職工作。

3、積極推進思想宣傳工作信息化。運用互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)建設網(wǎng)上宣傳陣地，使網(wǎng)上思想政治教育的覆蓋面越來越大，輻射力越來越強，通過開展網(wǎng)上黨建理論研究、黨建論壇、黨建報刊、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上黨課等活動，積極引導廣大黨員尤其是黨員領導干部參加網(wǎng)上黨校學習；進一步加強《**公路信息網(wǎng)》建設，及時更新和充實我局網(wǎng)上黨校的內(nèi)容，各單位要積極組織廣大干部職工登陸《**公路信息網(wǎng)》，接受網(wǎng)上思想政治教育。

（三）、切實加強黨風廉政建設，進一步提高黨員和領導干部的防腐拒變能力。

1、認真開展學習《黨章》活動，深化黨員干部管理教育?！饵h章》是把握黨的正確方向的根本準則，是黨員加強修養(yǎng)的根本標準，是堅持從嚴治黨方針的根本依據(jù)。為此，全局黨員干部要迅速掀起學習《黨章》的新高潮，切實把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到《黨章》上來，緊密聯(lián)系全局改革發(fā)展穩(wěn)定的具體實踐，聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作的現(xiàn)實需要，聯(lián)系每個黨員的自身實際，扎實深入地學習《黨章》，遵守《黨章》，貫徹《黨章》，維護《黨章》，使《黨章》成為自己的行為指南。

2、完善思想教育機制，筑牢防腐拒變的第一道防線。一是重點抓好權力觀教育，開展以“牢記‘兩個務必’，堅持執(zhí)政為民”為主題的權力觀教育，教育黨員干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，決不能以權謀私、濫用權力；教育黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心；教育黨員干部始終保持謙虛謹慎、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，決不好大喜功、奢侈浪費；要求黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實際，經(jīng)常檢查自己執(zhí)政為民的思想樹得牢不牢，能不能正確認識和對待手中的權力等。

二是突出抓好作風教育，教育黨員干部堅持實事求是的思想路線和求真務實的工作作風，把反對和克服官僚主義、形式主義作為端正黨風政風的突破口來抓。采取干部說、黨員提、群眾議等方法，擺現(xiàn)象、談危害、查根源、找對策，使廣大黨員干部受到深刻的思想觸動。

三是注重抓好典型教育，認真抓好黨紀政紀條規(guī)教育、正面典型教育和警示教育。要把黨員干部容易忽視或違反的黨紀政紀條規(guī)摘錄出來，作為黨員干部必學和熟記的重要內(nèi)容。教育黨員干部增強政策觀念，認真學習并帶頭執(zhí)行各項規(guī)定。教育黨員干部增強紀律意識和法制觀念，嚴格依紀依法辦事。樹立和表彰一批勤政廉政的典型，用身邊事教育身邊人，弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚，使廣大黨員干部看得見、學得來、趕得上。同時，認真抓好警示教育，運用以案說紀、以案說法等形式，促使黨員干部自警自勵、警鐘長鳴。

3、完善監(jiān)督檢查機制，切實落實黨風廉政建設責任制。加強對黨員和領導干部的監(jiān)督，保證權力依法正確行使，定期組織開展執(zhí)法檢查活動，設立舉報電話，接受廣大干部職工和社會各界的監(jiān)督。各單位、各部門要把黨風廉政建設和反腐敗工作納入整體工作之中，做到同部署、同檢查、同落實、同考核，切實保證領導到位、責任到位、措施到位，把反腐倡廉的任務分解，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，提高監(jiān)督的整體效能。抓好責任考核，并把考核結果作為對干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。抓好責任追究，對不認真履行職責的嚴肅批評，對造成惡劣影響和嚴重后果的，嚴格追究，決不姑息遷就。

4、嚴以律己，抓好紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，努力提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和依法辦案能力，增強紀檢監(jiān)察干部的拒腐防變本領、抗誘惑和抗干擾本領。著力樹立紀檢監(jiān)察干部形象，努力提升新形勢下紀律檢查工作水平。

（四）、努力營造和諧的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更好地激勵、支持全民創(chuàng)業(yè)。

1、著力營造和諧創(chuàng)業(yè)氛圍。積極創(chuàng)造開明開放延續(xù)的政策環(huán)境，進一步建立、健全和完善各項措施，制定各項開明開放的制度，鼓勵干部職工積極創(chuàng)業(yè)，用開明的政策引發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)欲望，用開放的政策激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情，用延續(xù)的政策增強干部職工的創(chuàng)業(yè)信心。

2、積極創(chuàng)造安全穩(wěn)定的綜治環(huán)境。首先，要注重從源頭上解決治安綜合治理的各類問題，嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，調(diào)動各方面的積極性，努力形成齊抓共管的良好局面，共同維護治安秩序，為全局各項工作順利開展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的綜治環(huán)境。其次，要切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴格按照“求真、務實、嚴管、抓細”的要求，健全和完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機制，把一切事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第三，要暢通信訪信息渠道，繼續(xù)貫徹落實好新信訪工作條例，積極主動接待來訪群眾和妥善處理群眾來信來電，要將各類信訪問題處理在本單位，杜絕出現(xiàn)越級上訪、無理纏訪現(xiàn)象。

3、積極創(chuàng)造團結互助的人際環(huán)境。要努力創(chuàng)造團結互助、同舟共濟、與人為善的人際關系，把人際關系建立在相互信任、相互理解、相互支持上，避免將時間、精力、才智消耗在妒賢嫉能或相互猜疑上，克服冷嘲熱諷、挑刺找毛病，甚至惡意中傷的不良現(xiàn)象。對那些不圖虛名、踏實干事的，既有專業(yè)技術，又有領導管理能力的干部，要高看一眼，厚愛一分，提拔重用，真正讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺施展才華。同時，要將精力和心思花在想事、干事上，將聰明才智花在鉆研技術上，全局上下真正做到心往一處想，勁往一處使。

4、大力實施干部人才戰(zhàn)略激發(fā)活力。牢固樹立“科技興局，人才強局”的觀念，堅持以政治留人、以感情留人、以事業(yè)留人、以待遇留人、以健康向上的公路文化留人，努力營造安心、舒心、放心干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，形成人人想干事、能干事、干成事、干大事、不出事的良好局面。創(chuàng)新干部人才制度，嚴格實施《干部任用條例》和5 1法規(guī)，堅持重創(chuàng)業(yè)、重業(yè)績的用人導向，站在戰(zhàn)略全局的高度研究制定干部人才引進、培養(yǎng)、選拔、使用等方面的規(guī)章制度，并按照“四化”標準和業(yè)務類別初步建成一個重用對象、培養(yǎng)對象相對齊全的“人才庫”；培養(yǎng)鍛煉干部人才，以指路子、壓擔子、給位子的方式將一批年輕業(yè)務骨干選拔到領導管理崗位，為優(yōu)秀青年人才脫穎而出創(chuàng)造條件，同時，進一步完善考核制度，激發(fā)干部人才的干事業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)的熱情，市局黨委將出臺中層干部和機關工作人員末位告誡、勸退、責令辭職等實施（試行）方案，加強對其德、能、勤、績、廉的綜合考核，目的是發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗、交流促進，努力提升干部人才隊伍整體水平和素質(zhì)；適度引進專業(yè)干部人才，多層次、多渠道、多方位吸引各類人才為**公路事業(yè)的更好更快發(fā)展貢獻聰明才智。

（五）、堅持用“三個代表”重要思想指導加強全面建設，更好地參與創(chuàng)建社會主義和諧社會。

積極參與構建和諧社會，要堅持用“三個代表”重要思想指導加強全面建設：一是積極發(fā)揮工會組織的作用，正確引導職工參政、議政、民主管理和民主監(jiān)督，突出維護職工的整體利益和民主權利，真心、熱心、誠心為職工解決實際問題，認真組織實施“送溫曖工程”，大力開展技術創(chuàng)新競賽、勞動競賽、安全生產(chǎn)競賽和崗位能手評比等主題教育和職工喜聞樂見的文體活動，進一步豐富干部職工的精神文化生活。認真落實黨、政、工聯(lián)席會議制度，每年至少召開一次聯(lián)席會議，各支部每半年不少于一次，專題研究布置或聽取工會工作情況。二是認真抓好共青團工作，切實加強共青團員的管理教育，認真抓好組織建設，注重做好耐心細致的思想政治工作，充分發(fā)揮共青團員在公路建養(yǎng)管征工作中的生力軍作用，積極推薦優(yōu)秀團員向黨組織靠攏，培養(yǎng)后備干部。三是不斷加強普法和道德教育工作，努力增強干部職工的法制意識和道德意識。計劃生育工作要常抓不懈，做到制度落實，措施到位，確保全年無一例計劃外生育現(xiàn)象。各支部對共青團、社會綜合治理、計劃生育等工作，每年要有專題研究布置，確保各項工作整體推進。

積極參與構建和諧社會，努力確保三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。在加強三個文明建設中，首先，要明確建設的主要內(nèi)容，開展物質(zhì)文明建設，要求不斷提高生產(chǎn)力，降低成本，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益，為社會提供良好的道路運行環(huán)境等；開展政治文明建設，要求不斷提高管理水平，決策水平，堅持民主集中制，增強干部職工的政治敏銳性和政治責任感等；開展精神文明建設，要求深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作，塑造公路人新形象，提高整體素質(zhì)和文明程度，提升創(chuàng)建水平。其次，要明確建設的主要目標，把創(chuàng)建文明單位、文明服務示范單位、青年文明號、崗位能手、文明道班、文明路、文明示范行業(yè)等結合起來，在“十一五”期間，要確保4個省級文明單位和6個市級文明單位，爭創(chuàng)1個省級文明單位、1個省級青年文明號和2-3個市級青年文明號。

同志們：成績是我們的驕傲，奮斗是我們的天職，為黨的事業(yè)和我局公路事業(yè)的發(fā)展，馬不停蹄地工作是我們在座每一位公路人的神圣使命，讓我們在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市委市政府的“十一五”規(guī)劃為行動指南，進一步拓展新思路、把握新機遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)在新的歷史發(fā)展機遇期實現(xiàn)更快、更好地發(fā)展努力奮斗！

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