第一篇：在全省公路稽征工作座談會上的講話

在全省公路稽征工作座談會上的講話

（2005年9月13日）

同志們：

自2003年換屆以來，新一屆廳黨組按省委、省政府要求，積極貫徹十六大精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，經(jīng)省委、省政府同意，在全省組織實(shí)施交通“六大工程”，實(shí)現(xiàn)浙江交通在新形勢、新情況下新的跨越。新跨越包含三個(gè)方面的含義：一是設(shè)施建設(shè)的跨越，二是行業(yè)管理的跨越，三是隊(duì)伍建設(shè)的跨越。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了這三個(gè)跨越，才是浙江交通的新跨越、全面跨越?，F(xiàn)在交通新跨越已經(jīng)取得了初步成效，“六大工程”進(jìn)展順利。這幾年我省的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資在全國都是第一位的，2003年當(dāng)年謀劃當(dāng)年啟動，全年完成投資320億元；2004年完成493億元；今年計(jì)劃超過500億元，在全省固定資產(chǎn)投資回落的情況下，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長47%。2005年1至6月完成全年投資計(jì)劃的58%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，完成任務(wù)過半。從去年下半年開始，在組織實(shí)施“六大工程”的同時(shí)，廳黨組就一直在研究如何加強(qiáng)行業(yè)管理的問題。今年既是建設(shè)高潮年，也是加強(qiáng)行業(yè)管理年。今天是稽征工作座談會，后天還有路政工作座談會，再加上前不久召開的的道路運(yùn)輸管理現(xiàn)場會，都是貫徹落實(shí)廳黨組提出的加強(qiáng)行業(yè)管理、全面提高行業(yè)管理綜合水平的具體表現(xiàn)。

稽征工作近年來成績很大，為實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越做出了重大貢獻(xiàn)，我們稽征系統(tǒng)的廣大干部職工功不可沒。“六大工程”需要的資金從那里來？一塊是規(guī)費(fèi)，是我們交通事業(yè)賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)。浙江經(jīng)濟(jì)在跨越式發(fā)展，我們的規(guī)費(fèi)征收也在跨越式發(fā)展?！傲蠊こ獭蹦芊耥樌亟M織實(shí)施，規(guī)費(fèi)征收起了基礎(chǔ)性的作用。第二塊就是市場運(yùn)作。這些年來高速公路建設(shè)投資體制做了重大調(diào)整，全部轉(zhuǎn)向市場化運(yùn)作，諸永高速是浙江歷史上招商投資最大的項(xiàng)目。還有就是銀行融資，銀行對交通的支持也很大，最近工行剛剛授信70個(gè)億！所以，這幾年，我們稽征系統(tǒng)的廣大干部職工為實(shí)施“六大工程”、實(shí)現(xiàn)浙江交通新跨越作出了重大貢獻(xiàn)，功不可沒！借此機(jī)會，我代表廳黨組向在座各位并通過你們向全省稽征系統(tǒng)的干部職工表示最衷心的感謝！

同志們，我省交通事業(yè)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正進(jìn)入一個(gè)快速推進(jìn)、迅猛發(fā)展的大好時(shí)期，本屆政府確定的交通“六大工程”在經(jīng)過了“謀劃啟動年”、“狠抓落實(shí)年”以后，今年已經(jīng)進(jìn)入了“建設(shè)高潮年”，階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn)，省委、省政府也給予了很高的評價(jià)，各界群眾也普遍贊譽(yù)。在這個(gè)背景下，我們要保持清醒頭腦，再接再厲、乘勢而上，不能滿足于已經(jīng)取得的成績。我們不但要繼續(xù)加快“六大工程”建設(shè)，而且要強(qiáng)化行業(yè)管理，徹底改變重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，以管理求效益，以管理促發(fā)展，使建設(shè)與管理兩者相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，共同構(gòu)筑交通事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏偉篇章。從目前的情況看，行業(yè)管理工作盡管成績很大，但問題仍舊不少，無論是宏觀上來看整個(gè)交通行業(yè)管理，或者是微觀上看具體管理內(nèi)容，如運(yùn)政、路政、航政、質(zhì)監(jiān)，包括稽征管理，都存在著許多問題。上半年，廳黨組主要抓了道路運(yùn)輸管理工作，因?yàn)樗鄬碚f矛盾最為突出，目前這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了一定成績。接下來，廳黨組將繼續(xù)抓其他幾項(xiàng)行業(yè)管理工作，這也是我要求公路局在近期召開兩個(gè)專題座談會的目的。今天這個(gè)座談會的主題是針對稽征工作現(xiàn)狀來分析問題，找出原因，統(tǒng)一思想，研究對策，來強(qiáng)化我們的稽征管理，把公路稽征工作提高到一個(gè)新的水平。

聽了上午大家的發(fā)言，我很受啟發(fā)，感到加強(qiáng)稽征工作的重要性。下面，我就講三個(gè)方面的意見，與大家一起交流。

一、對近年來公路稽征工作的基本估價(jià)

近年來我省的公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作措施扎實(shí)，成效顯著，可圈可點(diǎn)之處很多，特別是征收絕對數(shù)增長得很快，有力地保障了交通“六大工程”的建設(shè)，廳黨組對此十分滿意?；鞴ぷ鞯某煽兙唧w表現(xiàn)為這樣幾個(gè)方面：

（一）審時(shí)度勢，適時(shí)調(diào)整了養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。2003年底，省廳根據(jù)實(shí)施交通“六大工程”特別是鄉(xiāng)村康莊工程的實(shí)際需要，在認(rèn)真分析我省養(yǎng)路費(fèi)征收工作具體情況、社會公眾承受能力的基礎(chǔ)上，參考兄弟省市的征收標(biāo)準(zhǔn)情況，向省政府提出了調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的建議意見，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，特別是受到了呂省長的高度重視，得到了他的原則同意。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下，由省交通廳、財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)文公布養(yǎng)路費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案（自2004年1月1日起，養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每噸每月165元調(diào)整為200元，每噸上調(diào)35元）。僅此一項(xiàng)，2004年就為國家多收了養(yǎng)路費(fèi)7億多元，有力地支持了“六大工程”建設(shè)，特別是鄉(xiāng)村康莊工程。

（二）調(diào)動積極性，及時(shí)恢復(fù)了養(yǎng)路費(fèi)超收分成政策。2003年我到廳工作后不久，到公路局調(diào)研座談，了解到養(yǎng)路費(fèi)超收分成政策已經(jīng)停止執(zhí)行多年，影響了各地征收養(yǎng)路費(fèi)的積極性。我認(rèn)為這個(gè)政策不能停，立即向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極爭取省財(cái)政廳的理解和支持，省公路局也做了很多工作，當(dāng)年出臺文件，當(dāng)年恢復(fù)實(shí)施，高效率地辦成了這件好事?！耙X不如要政策，政策才是根本”。實(shí)踐證明了這一措施是極為有效的，2003、2004年養(yǎng)路費(fèi)收入大幅度增長就充分說明了這一點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003、2004兩年，全省交通部門超收分成共得11億多元，不僅使公路建設(shè)有了更多的資金，保證了應(yīng)征不漏，而且也通過分成所得改善了稽征系統(tǒng)干部職工的工作條件、生活條件。

（三）默默奉獻(xiàn)，養(yǎng)路費(fèi)征收額創(chuàng)歷史新高。今年1至8月，全省公路養(yǎng)路費(fèi)征收達(dá)到47.24億元，同比增長17.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全省經(jīng)濟(jì)增長速度，今年1至8月全省GDP經(jīng)濟(jì)增長速度是13.2%。其中汽車養(yǎng)路費(fèi)征收達(dá)到了44.82億元，同比增長18.8%，預(yù)計(jì)全年的汽車養(yǎng)路費(fèi)征收額可以達(dá)到58億元左右，繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長幅度。我省的汽車養(yǎng)路費(fèi)征收自2003年以來，接連實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，征收額從2002年的27.3億元，發(fā)展到2003年的32.9億元，再發(fā)展到2004年的49.11億元，剔除調(diào)價(jià)增收的7億元，還有42億元，短短兩年的時(shí)間就使實(shí)際征收額由2002年的20多億增加到近50個(gè)億，這是非常了不起的成績。這一個(gè)個(gè)臺階，凝聚著廣大稽征部門干部職工辛勤勞動的心血，也是實(shí)踐“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、一心為民”交通精神的最好寫照！

（四）想農(nóng)民所想，出臺了農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。為堅(jiān)決貫徹中央(2004年)1號文件和省委、省政府有關(guān)文件精神，省廳在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對鄉(xiāng)村康莊工程實(shí)施后農(nóng)村短途客運(yùn)班車的實(shí)際運(yùn)行情況，會同省財(cái)政廳制訂了有關(guān)的公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策，有效改善了農(nóng)村群眾的出行難問題，得到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。今年以來，省廳根據(jù)各地反映的情況，由省公路局組織對11個(gè)市的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并在此調(diào)研基礎(chǔ)上會同省財(cái)政廳就有關(guān)事宜作出了補(bǔ)充規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍，增加了市一級的調(diào)控能力。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到今年7月，全省已有約1.2萬輛農(nóng)村客運(yùn)班車享受優(yōu)惠，每年減免農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)達(dá)2.5億元，其中養(yǎng)路費(fèi)約7300萬元。

（五）精心組織，養(yǎng)路費(fèi)征收秩序在政策環(huán)境多次調(diào)整中保持了穩(wěn)定。2003年以來，養(yǎng)路費(fèi)征收的政策環(huán)境經(jīng)受了多次調(diào)整的沖擊。首先是養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整。由于是年底提出方案，年底發(fā)文公布，年底開始實(shí)施，稽征部門面臨著時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的巨大壓力，遇到了種種問題和矛盾。但是在同志們的努力下，都一一化解，保證了調(diào)整工作的“軟著陸”。第二是全國治超工作對養(yǎng)路費(fèi)征收政策的調(diào)整。如暫時(shí)停止超載補(bǔ)征、養(yǎng)路費(fèi)征收以行駛證為依據(jù)以及隨后的“小改大”、“大改小”一律以小征收等政策規(guī)定。大家顧全大局，嚴(yán)格執(zhí)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅暫停超載補(bǔ)征政策一項(xiàng)，2004年一年就少收4000萬，也就是說稽征部門少拿補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1200萬元。不僅如此，全省稽征部門還安排了約300余人到治超一線工作。這些都表明了稽征部門干部職工具有很強(qiáng)的政治責(zé)任感和組織紀(jì)律性。第三是配合治超工作，調(diào)整集裝箱車輛最高征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定以15噸為限，超過15噸的均按15噸征收養(yǎng)路費(fèi)。這一規(guī)定是我們以經(jīng)濟(jì)方式調(diào)節(jié)、引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向的一次嘗試。第四是執(zhí)法服裝清理整頓。盡管明確公路執(zhí)法人員在治超期間暫時(shí)不卸裝，但對我們的隊(duì)伍仍有相當(dāng)大的沖擊。第五就是農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策的實(shí)施。我認(rèn)為，一個(gè)行業(yè)在這么短的時(shí)間里經(jīng)歷了這么多的政策調(diào)整，但是卻能夠保持穩(wěn)定，充分說明了我們隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力是非常強(qiáng)的。

（六）規(guī)范管理，養(yǎng)路費(fèi)征收工作的基礎(chǔ)建設(shè)邁上新臺階。

1、征收的制度建設(shè)得到加強(qiáng)。僅今年以來，省里就出臺了20多件養(yǎng)路費(fèi)稽征工作的規(guī)范性文件或通知，各地也都根據(jù)省要求制訂了相應(yīng)的工作制度，使稽征管理的規(guī)范化程序有所提高。

2、全省統(tǒng)一的稽征管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了軟件的推廣和應(yīng)用，聯(lián)網(wǎng)工作也已基本完成。這一管理系統(tǒng)的應(yīng)用大大提高了全省養(yǎng)路費(fèi)征收的基礎(chǔ)管理水平，為加強(qiáng)、改善征收方式提供了可靠的技術(shù)平臺。

3、制訂并實(shí)施了對養(yǎng)路費(fèi)征收工作年度主要目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核，還組織了全省性的養(yǎng)路費(fèi)專用票據(jù)大檢查，強(qiáng)化對養(yǎng)路費(fèi)征收的監(jiān)督管理，加強(qiáng)省、市、縣的工作交流、溝通和指導(dǎo)。

（七）以人為本，養(yǎng)路費(fèi)征收人性化服務(wù)取得新成果。

1、銀行代征養(yǎng)路費(fèi)在全省11個(gè)市普遍實(shí)行。目前已有網(wǎng)點(diǎn)311個(gè)，今年1～8月代征汽車養(yǎng)路費(fèi)約86萬筆近7.8億元，占到養(yǎng)路費(fèi)征收總量的18%左右，大大方便了車主，代征范圍還將繼續(xù)擴(kuò)大。

2、養(yǎng)路費(fèi)稽查方式轉(zhuǎn)變已成為大家的共識。各地都利用系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)庫平臺積極試行電子化稽查，即利用手機(jī)短信稽查、上網(wǎng)稽查、計(jì)算機(jī)稽查等方式，提高了查處違章的效率和準(zhǔn)確性，減少了稽查對公路交通產(chǎn)生的干擾，收到了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，適時(shí)調(diào)整稽查重點(diǎn)，以適應(yīng)車輛結(jié)構(gòu)變化的新情況，有的地方就集中組織了專門針對小車的電子化稽查，取得了很好的效果。

3、養(yǎng)路費(fèi)征收窗口的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始起步。征收窗口的工作程序、工作規(guī)范、上墻內(nèi)容、安全設(shè)施、服務(wù)要求的標(biāo)準(zhǔn)化，已經(jīng)成為大家努力方向。

各地都根據(jù)各自的實(shí)際情況為收好養(yǎng)路費(fèi)動了很多腦筋、想了很多辦法，也都取得了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。我想，對近年來稽征工作的基本估價(jià)，用成績很大、亮點(diǎn)很多來歸納，應(yīng)當(dāng)是實(shí)事求是的。

二、充分認(rèn)識公路稽征工作的重要地位

交通事業(yè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，稽征工作是其中重要的組成部分，地位十分重要。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）稽征工作是公路建設(shè)事業(yè)的重要基礎(chǔ)。自本屆政府組織實(shí)施交通“六大工程”以來，2003、2004兩年中，我們累計(jì)完成公路、水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)投資756億元；其中公路完成投資711億元，投資額度連續(xù)位居全國之首。根據(jù)今年的全省交通計(jì)劃盤子，公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資將達(dá)440億元，實(shí)際將超過500億元；其中公路建設(shè)安排投資384億元。截至8月份，今年已累計(jì)完成公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投資343億元。這些數(shù)據(jù)都說明了我省公路建設(shè)正在進(jìn)入一個(gè)空前發(fā)展的歷史時(shí)期，而支撐這一發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)正是同志們所從事的工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字反映，自2003年到今年8月，我省公路養(yǎng)路費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到135.3億

元，其中汽車養(yǎng)路費(fèi)收入累計(jì)達(dá)到126.83億元，逐年保持著平均34%以上的增長幅度（未剔除調(diào)價(jià)因素）。2003年的汽車養(yǎng)路費(fèi)是32.9億元，比2002年增長20.56%；2004年是49.11億元，比2003年增長49.12%，剔除調(diào)價(jià)因素后的同比增長數(shù)為27.25%；2005年1～8月是44.82億元，同比增長18.8%。這些養(yǎng)路費(fèi)收入，不僅保障了我省公路建設(shè)的基本投入，而且使我們向銀行貸款有了一個(gè)可靠的擔(dān)保，否則銀行不可能貸給幾十億的錢。從這個(gè)角度說，養(yǎng)路費(fèi)稽征工作是我們事業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有舉足輕重的地位。

（二）稽征工作是交通文明服務(wù)的展示窗口。交通工作是一項(xiàng)社會性很強(qiáng)的工作，無論是建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，還是路政、運(yùn)管、稽征等，幾乎都涉及社會生活的方方面面?；鞴ぷ鞯纳鐣杂衅渫怀鎏卣?，就是它是通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)其任務(wù)的。這種服務(wù)的優(yōu)劣一定程度上反映并體現(xiàn)著交通行業(yè)的文明水平，因而可以說稽征工作是交通文明服務(wù)的展示窗口。就社會公眾、廣大車主而言，他認(rèn)識交通部門可能就是從稽征部門開始的。2004年底在稽征部門登記繳費(fèi)的車輛是150余萬輛，這些車子的主人都要與稽征部門打交道，通過他們影響到的人數(shù)就更多了，所以說稽征部門所服務(wù)的對象、范圍非常廣泛。從行業(yè)文明創(chuàng)建的角度講，稽征工作也有著重要意義。你們工作的好壞，直接關(guān)系交通在社會公眾中的形象，關(guān)系交通事業(yè)發(fā)展的環(huán)境。如果我們?nèi)?0余個(gè)征收窗口都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，如果我們?nèi)?000余人的稽征隊(duì)伍中的每一位同志都能堅(jiān)持以人為本、服務(wù)第一，那么透過這個(gè)窗口，將會向社會公眾展示一個(gè)良好的負(fù)責(zé)任的交通部門形象。

（三）稽征工作是交通行業(yè)執(zhí)法的基本力量?；鲌?zhí)法是交通行政執(zhí)法的重要部分，屬于基本的力量。從有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定看，稽征執(zhí)法都是基本性的。首先他是被明確授權(quán)可以上路執(zhí)法，具有對沒有繳納養(yǎng)路費(fèi)的車輛（車主）進(jìn)行處罰的權(quán)力；其次是當(dāng)前分布在全省的45個(gè)公路征費(fèi)稽查站都是以養(yǎng)路費(fèi)稽征的名義經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)置的，其法律地位、行為的合法性不容置疑；第三是稽征執(zhí)法最重要的功能是保證養(yǎng)路費(fèi)征收秩序的穩(wěn)定，保障養(yǎng)路費(fèi)征收的正常進(jìn)行?？梢哉f，養(yǎng)路費(fèi)稽征執(zhí)法已經(jīng)形成了一套基本框架，包括工作制度、工作程序和工作機(jī)制，有了一支比較可靠的執(zhí)法隊(duì)伍。在養(yǎng)路費(fèi)征收工作體系中，稽征執(zhí)法作為其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在依法征收、應(yīng)征不漏中發(fā)揮著極其重要的作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2004年稽征部門就出動11萬人次對23萬多輛車（次）進(jìn)行了養(yǎng)路費(fèi)稽查，查獲違章車輛2萬余輛，補(bǔ)繳養(yǎng)路費(fèi)、滯納金、罰款1.2億多元。

稽征工作在交通事業(yè)發(fā)展中的重要地位，特別是在公路事業(yè)發(fā)展中的重要地位正在日益被大家所認(rèn)識。我們要在這個(gè)認(rèn)識的基礎(chǔ)上，重新審視我們的稽征工作，賦予新的活力和機(jī)制，更好地發(fā)揮其積極作用，更好地為交通“六大工程”建設(shè)服務(wù)，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作

到交通廳工作以來，我一直在思考交通事業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，更快更好地全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，這是我們的百年大計(jì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的根本問題。我們謀劃啟動并正在組織實(shí)施的交通“六大工程”就是這種思考的重要成果。公路稽征工作作為交通事業(yè)的重要組成部分，我認(rèn)為同樣有一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題，關(guān)鍵就在于我們?nèi)绾卧诳茖W(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以更開闊的視野、更寬廣的角度，站在更高的層面來審視我們所從事的工作，清醒地認(rèn)識到成績背后的矛盾和問題，從而振作精神，勵(lì)精圖治，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作，開創(chuàng)工作的新局面。為此，我們要做到四個(gè)方面的要求：

（一）轉(zhuǎn)變觀念，全面強(qiáng)化稽征工作。當(dāng)前我們省在稽征體系上，實(shí)行的是省級分設(shè)，市級、縣（市、區(qū)）級合設(shè)的方式。這種體系有其合理性。但是我們深入分析，也會發(fā)現(xiàn)存在著一些突出的問題和不足

之處。因此，我認(rèn)為，全面強(qiáng)化稽征工作，不是簡單地提一些要求、作一些規(guī)定、搞一些檢查，而是首先要轉(zhuǎn)變觀念。

觀念是人們在長期的工作實(shí)踐中形成的對事物規(guī)律的一種把握。我覺得它具有兩重性：一種是積極的，表現(xiàn)為豐富的經(jīng)驗(yàn)和對事物本質(zhì)的把握；一種是消極的，表現(xiàn)為因陋守舊、固步自封，在工作中滿足于現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。我們要發(fā)揚(yáng)好的，消除消極的，努力形成一種在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的全新觀念，真正做到以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們的一切工作，并在這個(gè)基礎(chǔ)上謀劃全面強(qiáng)化稽征工作。當(dāng)然，我們要慎重，要認(rèn)真研究。目前要組織調(diào)研，通過調(diào)研把問題分析透徹，把認(rèn)識統(tǒng)一起來，以改革為動力，構(gòu)建高效率、高素質(zhì)的稽征工作體系。

（二）執(zhí)行政策，維護(hù)養(yǎng)路費(fèi)征收政策的嚴(yán)肅性。對此，我主要講兩個(gè)問題：一個(gè)是關(guān)于費(fèi)改稅問題。1998年，國家提出“費(fèi)改稅”設(shè)想后，至今已經(jīng)8個(gè)年頭，因多種原因一直未能組織實(shí)施。其間，國家為維持養(yǎng)路費(fèi)征收秩序的穩(wěn)定，先后以交通部、財(cái)政部等國家部委名義就加強(qiáng)養(yǎng)路費(fèi)征收工作發(fā)出了7個(gè)通知，強(qiáng)調(diào)養(yǎng)路費(fèi)征收部門要認(rèn)真履行職責(zé)、依章征費(fèi)，車主必須足額繳納養(yǎng)路費(fèi)。其中以2000年1月14日國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好養(yǎng)路費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)征收工作意見的通知》為標(biāo)志，全國的養(yǎng)路費(fèi)征收工作開始回歸正常軌道。2004年，在交通部、公安部、國務(wù)院法制辦等7部委（辦）印發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實(shí)施方案》中首次明確國家將制訂“公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理新政策”。其后，交通部在部公路司首次設(shè)專人負(fù)責(zé)牽頭全國養(yǎng)路費(fèi)征收管理工作；組織成立了新的國家《公路養(yǎng)路費(fèi)征收規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）起草小組，并在2004年8月、10月先后兩次開會召集全國省級養(yǎng)路費(fèi)征收部門負(fù)責(zé)人開會研究《規(guī)定》，后又分別召開部分省、市、自治區(qū)的專題研究會。目前《規(guī)定》初稿已基本確定，僅有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)及其依據(jù)還需進(jìn)一步論證，以合理車主負(fù)擔(dān)、配合治理超載超限。據(jù)向交通部了解，新的《規(guī)定》可望于年內(nèi)出臺。這樣，通過征收公路養(yǎng)路費(fèi)的形式籌集公路養(yǎng)護(hù)資金，將會是一定時(shí)期內(nèi)國家繼續(xù)穩(wěn)定實(shí)行的政策。

再一個(gè)是關(guān)于養(yǎng)路費(fèi)征收政策由省一級統(tǒng)一制定和監(jiān)督執(zhí)行的問題。公路養(yǎng)路費(fèi)屬全國性行政事業(yè)性收費(fèi)，是依法“向擁有機(jī)動車輛的單位和個(gè)人征收的用于公路養(yǎng)護(hù)、修建、技術(shù)改造、改善和管理的政府性基金”。國家《公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理規(guī)定》、《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《浙江省公路養(yǎng)路費(fèi)征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)》等法規(guī)和規(guī)范性文件都明確規(guī)定，養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由省政府確定，全省統(tǒng)一實(shí)行。因此，不屬于各地事權(quán)范圍，市縣政府無權(quán)調(diào)整，對此希望交通系統(tǒng)的同志有清醒的認(rèn)識和充分的理解。最近，由于燃油價(jià)格持續(xù)上漲，個(gè)別地區(qū)擅自向社會公布降低出租車的公路養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。這種做法是違反法律法規(guī)的，負(fù)面影響很大。廳已會同財(cái)政廳、物價(jià)局聯(lián)合發(fā)文，明確予以禁止。對三廳局通知的貫徹執(zhí)行情況，廳將作一次檢查，并視事態(tài)發(fā)展研究提出處理意見。

我講這兩件事的目的，是要告訴同志們，一個(gè)是當(dāng)前我們公路養(yǎng)路費(fèi)征收工作面臨一個(gè)好的機(jī)遇期，隨著新的公路養(yǎng)路費(fèi)征收管理辦法的出臺實(shí)施，征收工作將出現(xiàn)一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境。一個(gè)是當(dāng)前的征收工作中，個(gè)別地區(qū)和部門仍存在許多不規(guī)范的操作，問題不少。如果我們交通部門不能保持政策的統(tǒng)一，不能保障征收秩序，那還怎么要求其他部門和社會公眾尊重和自覺執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)政策呢？

（三）開拓創(chuàng)新，繼續(xù)改善稽征工作環(huán)境?；鞴ぷ鞯沫h(huán)境近年來有了一定程度的改善，一方面自身經(jīng)費(fèi)保障水平不斷提高；另一方面在征收的源頭管理上，也有新進(jìn)展，就是公安、交通兩廳聯(lián)合發(fā)文公布了商談紀(jì)要，今后我們稽征部門可在市級公安車管所開設(shè)“養(yǎng)路費(fèi)征收咨詢窗口”，公安、交通實(shí)行車輛信息互換制度，共同打擊車輛外掛等。我們還要繼續(xù)努力，以開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步改善稽征工作的環(huán)境條件：一是要隨著養(yǎng)路費(fèi)收入的增加繼續(xù)加大稽征行業(yè)自身建設(shè)的力度，以保障人員經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，切實(shí)解決吃飯問題；同時(shí)加強(qiáng)裝備建設(shè)，加快稽征執(zhí)法裝備的現(xiàn)代化建設(shè)步伐。養(yǎng)路費(fèi)征收是全額上繳省里的，各地是代省收費(fèi)，省里當(dāng)然要保障大家的基本需要，但要錦上添花就得靠你們自己努力了，通過超收分成來挖潛力。二是落實(shí)好與公安達(dá)成的協(xié)議，趁熱打鐵落實(shí)措施。關(guān)鍵是要主動跟公安聯(lián)系，把信息互換落實(shí)好，把機(jī)制建立起來，臺帳一定要做好。三是緊緊依靠各級政府，爭取政府支持，創(chuàng)造性地做好稽征工作?；鞴ぷ魃婕扒Ъ胰f戶，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜，稽征部門單槍匹馬很難把工作做好。如對外掛車的治理，對違章車主的處罰，上路執(zhí)法等等，都必須有政府的領(lǐng)導(dǎo)、部門的支持，處理和協(xié)調(diào)好這些關(guān)系也是一個(gè)重要的工作環(huán)境。

（四）和諧發(fā)展，把稽征人性化服務(wù)推上新臺階。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的首要之義，稽征工作落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須實(shí)行人性化服務(wù)。人性化服務(wù)既包括我們對車主、對社會直接服務(wù)的方式和內(nèi)容，也包括我們制訂的相關(guān)政策是否符合實(shí)際，是否盡量做到合法合理合情的統(tǒng)一。因此，要著重把握好兩個(gè)方面：

第一，要繼續(xù)拓寬便民、為民、利民的征收服務(wù)方式和內(nèi)容。這方面一要與發(fā)展階段相適應(yīng)，二要與科技手段相結(jié)合。就是說，現(xiàn)階段我們要在門廳征收的基礎(chǔ)上，積極利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)一步拓展銀行代收、信息提示、電子化稽查，在保證資金安全的前提下開展網(wǎng)上交費(fèi)；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，包括窗口標(biāo)準(zhǔn)化、程序標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化；進(jìn)一步做好養(yǎng)路費(fèi)征收政策的宣傳解釋工作，把政策交給社會、車主。當(dāng)前養(yǎng)路費(fèi)宣傳是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，不僅社會上幾乎看不到氛圍，車主特別是新購家用小車的車主，可能因?yàn)閷ξ覀兊恼魇照卟磺宄鴮?dǎo)致不理解、不配合，因此宣傳工作一定要跟上去。

第二，要加強(qiáng)政策的研究，使政策符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。也就是講我們要在堅(jiān)持和執(zhí)行好國家、省有關(guān)養(yǎng)路費(fèi)征收政策大前提的基礎(chǔ)上，對一些直接與車主繳費(fèi)有關(guān)的技術(shù)性規(guī)定，在認(rèn)真研究分析后按人性化服務(wù)的要求進(jìn)行調(diào)整，使車主繳費(fèi)更方便、更明白，在征收、繳費(fèi)雙方之間營造一種和諧關(guān)系。人性化服務(wù)的內(nèi)涵是非常豐富的，只要我們堅(jiān)持這個(gè)目標(biāo)和方向，我們公路稽征的人性化服務(wù)一定會取得越來越多的進(jìn)展，交通文明服務(wù)的嶄新形象也一定能夠透過稽征這扇窗口展現(xiàn)在社會公眾面前。同志們，這次全省公路養(yǎng)路費(fèi)稽征工作座談會時(shí)間很短，但內(nèi)容比較豐富、非常重要。大家回顧了工作，交流了情況，統(tǒng)一了思想，明確了目標(biāo)和努力方向。讓我們按照會議精神，齊心協(xié)力，共同努力，開創(chuàng)我省公路稽征工作新局面，為交通“六大工程”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)浙江交通新的跨越式發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：全縣公路運(yùn)管稽征工作會議講話

樹立服務(wù)意識打造和諧運(yùn)征

同志們：

今天，在這里召開全縣公路運(yùn)管稽征工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)管稽征工作和全縣交通工作會議精神，回顧2007年工作，明確今后五年努力方向，研究部署2008年工作，下面我向大會作工作報(bào)告：

一、2007年工作回顧

（一）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況

1、運(yùn)輸生產(chǎn)情況。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2981.5萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運(yùn)量417.4萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。

4、安全指標(biāo)。2007年全縣道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。

5、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式?？空?2個(gè)（其中回頭站2個(gè)）招呼站牌32個(gè)。

8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。

（二）主要成績

1、客運(yùn)及安全監(jiān)管方面

（1）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn) 推進(jìn)客運(yùn)資源整合整合長途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運(yùn)資源。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進(jìn)行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實(shí)施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。

解決市場難點(diǎn)。靈金公司內(nèi)部為了爭奪權(quán)力引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成雙方扣車，使4輛營運(yùn)車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進(jìn)行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長達(dá)5年的安全隱患。

（2）加強(qiáng)對出租車市場的管理。一是明確出租車經(jīng)營年

進(jìn)了出租車車容車貌的改善，提高了營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。三是開展文明活動，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機(jī)從我做起、從點(diǎn)滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運(yùn)服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。

（3）加強(qiáng)站場建設(shè)和管理。2007年完工建成港灣式?？空?0個(gè)，回頭站2個(gè)，招呼站牌32個(gè)，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個(gè)客運(yùn)站驗(yàn)收和等級核定工作。同時(shí)根據(jù)市處《關(guān)于道路客運(yùn)“千村百站”專項(xiàng)整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全管理責(zé)任制的落實(shí)，通過分解責(zé)任，與運(yùn)輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運(yùn)、五

一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對全縣一二類維修企業(yè)進(jìn)行安全大檢查時(shí)，嚴(yán)格按照“地標(biāo)”的要求進(jìn)行逐項(xiàng)核對，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認(rèn)真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項(xiàng)整治活動。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，撥出專項(xiàng)資金對企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。

2、貨運(yùn)整治方面。

一是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實(shí)現(xiàn)貨物無裸露運(yùn)輸。2007年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對運(yùn)力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場為平臺，啟動水產(chǎn)品配送中心；推進(jìn)小件快運(yùn)發(fā)展，縣長運(yùn)公司以靈溪、龍港客運(yùn)站行包房為平臺、客運(yùn)班車為載體、客運(yùn)線路為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市長運(yùn)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對接，方便群眾。

二是開展貨運(yùn)管理年活動，進(jìn)行貨運(yùn)市場大整治。制定了《蒼南縣貨運(yùn)管理年活動實(shí)施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運(yùn)中心盡快進(jìn)入驗(yàn)收階段。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運(yùn)業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴(yán)厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點(diǎn)查處無證經(jīng)營貨運(yùn)代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營、非法載客現(xiàn)象的蔓延。

加強(qiáng)危貨運(yùn)輸市場管理，1月份，根據(jù)市處部署，對全縣危貨企業(yè)進(jìn)行一次全方位的大檢查，確保春運(yùn)安全。6月份又組織一次全縣危貨專項(xiàng)大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點(diǎn)，有的放矢，為建立我縣危貨運(yùn)輸市場的長效管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。

3、機(jī)動車服務(wù)方面

（2）做好駕培管理工作。一是從嚴(yán)把關(guān)，對駕駛培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴(yán)格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進(jìn)行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競賽活動，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對全縣駕培行業(yè)進(jìn)行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強(qiáng)化對駕培市場的管理，整治利用“跑馬機(jī)”等工具進(jìn)行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動上繳“跑馬機(jī)”76個(gè)，消除了擾亂駕培市場的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場秩序得到有效監(jiān)管。

5、市場監(jiān)管方面

稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運(yùn)”

6、文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)方面

健全文明創(chuàng)建機(jī)制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，2007年申報(bào)創(chuàng)建市級文明單位，通過層層發(fā)動，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深入。

扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上級行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運(yùn)管稽征文明子行業(yè)、市級文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評等活動，并將各項(xiàng)活動緊密結(jié)合，相互貫穿，市級文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗(yàn)收中得到了認(rèn)可，基層站所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運(yùn)管局命名為“五心級”示范窗口。

加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進(jìn)行周一夜學(xué)，聘請黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

做好信息化和宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，做好運(yùn)管平臺的更新?lián)Q代工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報(bào)道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報(bào)送政務(wù)信息20多條。

同時(shí)做好綜合治理、計(jì)劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項(xiàng)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運(yùn)輸市場還很不規(guī)范，運(yùn)輸組織形式有待于進(jìn)一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊(duì)伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運(yùn)輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅(jiān)，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我縣道路運(yùn)輸行業(yè)管理要從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”而努力。

１、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”，圍繞道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運(yùn)輸業(yè)科技進(jìn)步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高道路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

２、基本原則

——堅(jiān)持以人為本，更好地滿足社會公眾對運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系。

——堅(jiān)持市場機(jī)制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。

——堅(jiān)持路運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)牧夹曰?，促進(jìn)交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展方式改變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，調(diào)整和優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

——堅(jiān)持行業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運(yùn)輸保障能力。

３、努力方向

通過幾年的努力，力爭道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運(yùn)輸企業(yè)主導(dǎo)市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運(yùn)力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運(yùn)輸需求基本相適應(yīng)；運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、機(jī)動車服務(wù)品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，基本實(shí)現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運(yùn)輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運(yùn)輸市場基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

４、發(fā)展措施

通過加強(qiáng)行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達(dá)到“和諧運(yùn)征”的目標(biāo)。強(qiáng)化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部的管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運(yùn)征文化，促進(jìn)執(zhí)法意識不斷增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)不斷改進(jìn)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造實(shí)力運(yùn)征，加大單位財(cái)經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財(cái)機(jī)制，節(jié)約理財(cái)，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費(fèi)征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運(yùn)征為有限運(yùn)征，變權(quán)利運(yùn)征為責(zé)任運(yùn)征，加強(qiáng)制度建設(shè)，理順準(zhǔn)入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，向社會公開辦事事項(xiàng)、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運(yùn)征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制。

抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進(jìn)服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進(jìn)典型，打造運(yùn)征品牌，弘揚(yáng)運(yùn)征精神，形成具有時(shí)代特色的運(yùn)征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個(gè)新的水平。

三、2008年的主要工作任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，2008年我們的運(yùn)管稽征工作要圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住二個(gè)重點(diǎn)，破解三大難題，加強(qiáng)四項(xiàng)工作，完善五項(xiàng)服務(wù)。

1、圍繞一個(gè)目標(biāo)

圍繞構(gòu)建和諧運(yùn)征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為重點(diǎn)，建立健全道路運(yùn)輸和諧發(fā)展機(jī)制，努力化解不和諧因素，維護(hù)道路運(yùn)輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運(yùn)征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運(yùn)輸環(huán)境。

2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即抓住安全監(jiān)管和維護(hù)市場穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)。

（1）保障運(yùn)輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項(xiàng)安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推廣浙江省《道路客運(yùn)行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程，進(jìn)一步加大《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信和記分考核辦法》的宣貫實(shí)施力度，加強(qiáng)對駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強(qiáng)安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點(diǎn)，做到安全管理工作有計(jì)劃、有步驟、有措施、有落實(shí)。四是深化客運(yùn)資源配置改革，推行客運(yùn)資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、新增運(yùn)力進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實(shí)行“安全一票否決制”。五要切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴(yán)厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)和危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。六是推進(jìn)信用考核，繼續(xù)擴(kuò)大信用考核范圍，將信用考核工作更加細(xì)化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項(xiàng)安全指標(biāo)控制在上級考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。

（2）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。一是強(qiáng)化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強(qiáng)稽查力量，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實(shí)情況的督查，完善錯(cuò)案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機(jī)制。二是加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，變被動稽查為主動監(jiān)管。三是加強(qiáng)與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。四是積極維護(hù)合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個(gè)運(yùn)輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。

3、破解三大難題

（1）破解黑車打擊難題

“黑車”非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重破壞運(yùn)輸市場正常的營運(yùn)秩序，形成運(yùn)輸市場的惡性循環(huán)，2008年要在以往取得打擊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取新對策，進(jìn)一步完善打擊“黑車”工作機(jī)制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實(shí)行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報(bào)即動，大力查處“黑車”非法營運(yùn)行為；二是充分利用96520舉報(bào)熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實(shí)合法經(jīng)營者自我保護(hù)措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運(yùn)力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。

（2）破解出租車管理難題

出租車經(jīng)營是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。2007年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實(shí)行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導(dǎo)出租車進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。2008年要深入整治出租市場秩序，加大對出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對出租車企業(yè)的管理，對企業(yè)進(jìn)行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對出租汽車營運(yùn)服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對管理不到位、安全不落實(shí)的公司要?jiǎng)?chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行出租車計(jì)程收費(fèi)，提高駕駛員收入，要定期對出租車駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)要充分運(yùn)用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機(jī)制，要加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊(duì)。

（3）破解隊(duì)伍素質(zhì)提高難題

以往盡管投入了較多的人力、物力和財(cái)力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊(duì)伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機(jī)制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強(qiáng)、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊(duì)伍；在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上進(jìn)行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作考核制度，加強(qiáng)對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，同時(shí)要根據(jù)運(yùn)征的工作實(shí)際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。

4、加強(qiáng)四項(xiàng)工作。

一是完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)?；?jīng)營原則，對現(xiàn)有客運(yùn)資源進(jìn)行整合提升，引導(dǎo)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。整合中長途客運(yùn)班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運(yùn)輸優(yōu)勢，鼓勵(lì)改造成快客運(yùn)輸，實(shí)行公車公營。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營、公交化運(yùn)行、員工化管理”運(yùn)作模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化，提高公車公營率，非公車公營車輛公司控股要達(dá)20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，結(jié)合康莊工程的進(jìn)展，通過規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段，采取片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口支援等行業(yè)政策措施，適時(shí)安排農(nóng)村運(yùn)力，發(fā)展三級網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)道路運(yùn)輸體系的完善，為經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行提供暢通有效的運(yùn)輸服務(wù)。

二是加強(qiáng)貨運(yùn)市場管理工作，培育物流市場，加快貨運(yùn)資源整合，支持和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)小件快運(yùn)的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸組織形式和經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成干線運(yùn)輸、區(qū)域配送有機(jī)的分工與合作。加強(qiáng)對納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長效稽查管理機(jī)制。加強(qiáng)危貨管理，確保運(yùn)輸安全。

三是加強(qiáng)維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培

兼并重組。進(jìn)一步完善農(nóng)村機(jī)務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營觀念，推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進(jìn)的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場行為，嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，檢測站要時(shí)刻把好車況和車容關(guān)，完善市場誠信經(jīng)營機(jī)制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場經(jīng)營行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)對駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進(jìn)駕校規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)駕校教練場地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強(qiáng)對道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。

四是加強(qiáng)站場建設(shè)和管理工作?？瓦\(yùn)站是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建

設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運(yùn)公司做好靈溪、龍港新客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站和行政村港灣式?？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護(hù)管理工作，計(jì)劃改建老舊車站2個(gè)，建設(shè)五級客運(yùn)站2個(gè)，港灣式?？空?0個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

５、完善五項(xiàng)服務(wù)。

完善各項(xiàng)服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)征文化建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)征形象標(biāo)識建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)征行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府部門。

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（1）完善征收服務(wù)，提高實(shí)征率。

優(yōu)化服務(wù)手段，提高征費(fèi)效率。征費(fèi)做早，做實(shí)，對欠費(fèi)車輛及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)溫馨提示，開展征費(fèi)窗口文明服務(wù)競賽活動，不斷完善“一站式”繳費(fèi)模式，開拓網(wǎng)上養(yǎng)路費(fèi)查詢功能，推廣自備車網(wǎng)上繳費(fèi)，采取多種措施方便群眾繳費(fèi)。

加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽查，提高實(shí)征率。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費(fèi)征收政策和規(guī)費(fèi)征收的意義，增強(qiáng)車主自覺繳費(fèi)意識；加大稽查力度，把養(yǎng)路費(fèi)稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)征率與基層站所考核掛鉤，推進(jìn)清欠工作的開展；嚴(yán)把養(yǎng)路費(fèi)處罰關(guān)，對不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）完善96520投訴熱線服務(wù)。建立健全96520稽查聯(lián)

動機(jī)制，提高96520快速處理能力，及時(shí)受理和反饋；進(jìn)行服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在利用96520與gps進(jìn)行查處出租車違章取得效果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村機(jī)務(wù)保障系統(tǒng)救援和三亂投訴列為服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮96520的服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)建創(chuàng)新96520服務(wù)品牌，全面提高運(yùn)管稽征工作執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平的二次提升。

（3）完善許可審批辦證服務(wù)。全部辦證列到縣審批中心辦理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)把審核關(guān)，理順辦事程序和流程，推行政務(wù)公開，將辦理法律法規(guī)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事人員的責(zé)任上墻公開或公布于政府信息網(wǎng)站，增強(qiáng)辦證窗口服務(wù)工作的透明度，方便廣大群眾，變管理為主動服務(wù)、信息服務(wù)、文明服務(wù)。

（4）完善從業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。落實(shí)中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理工作狀況，并進(jìn)行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題；掌握聯(lián)系點(diǎn)職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。

（5）完善信息和社會服務(wù)。提高宣傳意識，拓展思考范圍，加強(qiáng)爭先的理念。抓好宣傳報(bào)道，重視政務(wù)信息上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)與社會的溝通，對運(yùn)輸法律法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取社會群眾的支持和理解。善于采集運(yùn)輸市場新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。做好與政協(xié)人大社會監(jiān)督部門的溝通工作，認(rèn)真辦理兩會提案議案，重視群眾舉報(bào)，及時(shí)予以答復(fù)和反饋，做好信訪工作。另外加強(qiáng)對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系和溝通，幫助分析村情，探討發(fā)展思路，給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，承擔(dān)社會責(zé)任。

同志們，今后五年的發(fā)展目標(biāo)已明確，2008年工作已部署，任務(wù)繁重而艱巨，我們要在局黨委和上級行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，高昂的斗志，團(tuán)結(jié)一致，投入到新的工作中去，打造和諧運(yùn)征，努力促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展！

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第三篇：在全市公路工作會上的講話

在市公路局二○一一年

公路工作會上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市公路工作會議。剛才，**局長作了一個(gè)很好的報(bào)告，既深入分析了當(dāng)前公路工作面臨的形勢，又提出了明確的任務(wù)和要求，并就如何提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)快速、健康發(fā)展作了充分闡述，我完全贊成，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，不折不扣地貫徹落實(shí)。

對公路部門過往的工作，市委、市政府是充分肯定的。一是班子堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，責(zé)任感強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。二是隊(duì)伍拼搏奮進(jìn)，甘于奉獻(xiàn)。事實(shí)證明，公路隊(duì)伍是一支思想過硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。三是工作成效突出。公路部門認(rèn)真履職，為改善臨湘路網(wǎng)、提升路況水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此，我向**公路局廣大干部職工表示衷心感謝！向受到大會表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，我市公路事業(yè)正處于發(fā)展提速、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我總的感覺是：挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。公路部門要站在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，樹立科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，力求在擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促發(fā)展中有更大作為。要在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識-1-

中進(jìn)一步形成共識，在攻堅(jiān)克難中進(jìn)一步提振信心，在忠誠履職中進(jìn)一步提升形象。借此機(jī)會，我提幾點(diǎn)希望：

一、路網(wǎng)升級要提質(zhì)提速

公路事業(yè)的快速發(fā)展，對加快城鎮(zhèn)建設(shè)速度，改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的意義。上半年我們面臨全國干線公路大檢查，公路部門要抓住這一契機(jī)，要爭取更大作為，就必須進(jìn)一步加快路網(wǎng)升級，提速發(fā)展。今年，公路部門要全力以赴爭取**線、**線、**線、**線等大修項(xiàng)目，在講究合理工期，保證工程質(zhì)量的前提下，全力推進(jìn)路網(wǎng)升級進(jìn)程。進(jìn)一步加大公路迎“國檢”力度，全力打造一批文明路和樣板路，樹立公路形象與品牌

二、養(yǎng)護(hù)管理要并重并舉

養(yǎng)護(hù)是公路部門主業(yè)。要正確理解公路“又好又快”發(fā)展的深刻內(nèi)涵：快，需要通過加快建設(shè)來實(shí)現(xiàn)；好，需要通過加強(qiáng)管養(yǎng)來解決。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展，是可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，交通事業(yè)發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，就公路部門而言，就是要更加重視公路養(yǎng)護(hù)管理，把公路建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為“三個(gè)服務(wù)”的實(shí)際成效，更好地滿足人民群眾日益增長的出行需求。要始終堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)并重”的理念，大力推進(jìn)預(yù)防性、周期性和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，著力打造內(nèi)外溝通、便捷高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要加大路政管理力度，全面強(qiáng)化車輛超限超載長效管理工作。

三、改革改制要積極穩(wěn)妥

一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展過程，就是一個(gè)持續(xù)改革創(chuàng)新的過程。公路部門要以改革為突破點(diǎn)，破解發(fā)展難題，妥善處理好行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著公路體制改革的深入，公路部門要按照省、市統(tǒng)一部署，緊密配合做好改革各項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)職工自覺服從大局，安定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革，推動管養(yǎng)重心下移，著力提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。二是要進(jìn)一步融入地方財(cái)政管理體系，積極應(yīng)對公路體制改革后公路部門納入地方財(cái)政預(yù)算管理的新形勢，最大限度地發(fā)揮公路財(cái)政預(yù)算資金的作用與效益。三是要要充分發(fā)揮黨組織的核心作用、黨員干部的表率作用，及時(shí)掌握干部職工思想動態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題解決在單位，在基層，在萌芽狀態(tài)。

四、隊(duì)伍建設(shè)要常抓常新

公路事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。公路部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓，既要加強(qiáng)班子自身建設(shè)，形成具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，又要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講法紀(jì)的良好風(fēng)尚。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)行能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范行政行為，提高工作效率，真正把公路局建設(shè)成為規(guī)范有序、公開透明、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、人民滿意的服務(wù)型部門。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持在班子成員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉潔自律教育，組織專題學(xué)習(xí)活動，做到警鐘常鳴、防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要以身作則，對黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，自警自慎，廉潔從政。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大整章建制的力度，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。要按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求，對執(zhí)法工作的全過程進(jìn)行規(guī)范管理，做到嚴(yán)格按程序執(zhí)法，一切依法行政。四是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。把文明創(chuàng)建貫穿于公路養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的全過程，開展文明單位、文明樣板路、文明工地、文明道班等一系列的文明創(chuàng)建活動，大力發(fā)揚(yáng)“鋪路石”精神，樹立“干就干精品，爭就爭第一”的理念。

同志們，一個(gè)地方公路建設(shè)發(fā)展的程度關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，市委、市政府對公路部門一直寄予厚望，也一直對**的公路發(fā)展?jié)M懷信心，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇爭一流的進(jìn)取精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，努力開創(chuàng)我市公路工作的新局面，為促進(jìn)民本**和諧崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：全縣公路運(yùn)管稽征工作會議講話[最終版]

樹立服務(wù)意識打造和諧運(yùn)征

同志們：

今天，在這里召開全縣公路運(yùn)管稽征工作會議，會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)省市交通運(yùn)管稽征工作和全縣交通工作會議精神，回顧2007年工作，明確今后五年努力方向，研究部署2008年工作，下面我向大會作工作報(bào)告：

一、2007年工作回顧

（一）各項(xiàng)

指標(biāo)完成情況

1、運(yùn)輸生產(chǎn)情況。道路運(yùn)輸完成客運(yùn)量2981.5萬人，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量158093.7萬人公里，完成貨運(yùn)量417.4萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量66940.6萬噸公里。

2、運(yùn)力結(jié)構(gòu)。2007年底，全縣擁有營運(yùn)客車1099輛25323客位，客運(yùn)班線285條，其中省際91條，市際35條，縣際32條，縣內(nèi)127條，擁有出租車772輛，擁有營運(yùn)貨車3737輛5561噸，車輛數(shù)比上年增長17.3%。

3、節(jié)假日及應(yīng)急運(yùn)輸。2007年春運(yùn)共投入車輛1859輛，30155客位，共發(fā)送旅客312.6萬人，同比增長12.6%，發(fā)放省際包車牌48個(gè)，靈溪和龍港兩個(gè)客運(yùn)站省內(nèi)加班400個(gè)班次，省際加班390個(gè)班次，調(diào)用外籍車輛入我縣加班123班次，輸送務(wù)工返鄉(xiāng)人員3.68萬人。在“五一”、“十一”黃金周期間，對溫州、洞頭、杭州、上海、北京等旅游地進(jìn)行旅客流量的市場調(diào)查，合理調(diào)配運(yùn)力，分別發(fā)送旅客43.3萬人和49.7萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量1376.4萬人公里和1471.8萬人公里，圓滿完成旅客運(yùn)輸任務(wù)。

4、安全指標(biāo)。2007年全縣道路運(yùn)輸行業(yè)共發(fā)生事故10起，死亡10人，占考核指標(biāo)6起，死亡6人。

5、農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展指標(biāo)。完成港灣式?？空?2個(gè)（其中回頭站2個(gè)）招呼站牌32個(gè)。

6、規(guī)費(fèi)征收。公路養(yǎng)路費(fèi)征收6591.28萬元，完成年計(jì)劃的117.7%，公建金征收1426.19萬元，完成年計(jì)劃的95.71%，運(yùn)管費(fèi)征收755.87萬元，手拖養(yǎng)路費(fèi)征收166.71萬元，完成年計(jì)劃的119%，摩托車養(yǎng)路費(fèi)征收88.42萬元，完成年計(jì)劃的147.33%,代征稅費(fèi)950.37萬元。

7、維修業(yè)發(fā)展。全縣一類維修企業(yè)5家，二類維修企業(yè)16家，三類及摩托車維修業(yè)戶220家，辦理二級維護(hù)簽證5483輛次，技術(shù)評定2798輛次，全縣共培訓(xùn)駕駛員5207人。

8、稽查管理。查處違法違章車輛3890起，查處黑車585輛次，行政罰沒款850萬。

（二）主要成績

1、客運(yùn)及安全監(jiān)管方面

（1）發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)　推進(jìn)客運(yùn)資源整合隨著我縣康莊公路建設(shè)的全面竣工，為了適時(shí)投放運(yùn)力，我們結(jié)合實(shí)際，選出32條線路112個(gè)行政村擬投放，為了確保農(nóng)村客運(yùn)安全，投放前牽頭組織有關(guān)部門對康莊公路進(jìn)行安保設(shè)施狀況勘察，最后篩選確定20條康莊公路80個(gè)行政村作為擬投放方案進(jìn)行公示，并在公路安保設(shè)施整改驗(yàn)收合格后逐步投放，以解決已通公路村的農(nóng)民出行問題。目前行政村通車率達(dá)82.5%。

整合長途客運(yùn)班線，規(guī)范班車經(jīng)營行為，合理配置客運(yùn)資源。對龍港至路橋、蒼南至天臺班線進(jìn)行改造和整合，通過調(diào)查，組織相關(guān)業(yè)主進(jìn)行協(xié)商，解決班線重疊、爭搶客源問題，提高了長途客運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)溫州快客、溫州快線和城鄉(xiāng)公交服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“六統(tǒng)一”的管理目標(biāo)，對到期的7條跨縣班線和36條縣內(nèi)班線實(shí)施了線路改造和到期班線延續(xù)經(jīng)營許可，重新投入35輛客車。6條線路推行溫州快客、快線標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-泰順、靈溪-溫州、金鄉(xiāng)-溫州、靈溪-朝陽、莒溪-青街、龍港-文成），4條線路推行溫州城鄉(xiāng)巴士標(biāo)準(zhǔn)（靈溪-巴曹、宜山-海城、龍港-望里、影城-行政中心），提高了舒適性、安全性。創(chuàng)建了兩條市級文明客運(yùn)班線，推選龍港至溫州班線為省級文明客運(yùn)班線，促進(jìn)客運(yùn)經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了配合縣政府搬遷，方便縣城居民出行，重新調(diào)整公交線路，專門投入14輛公交車輛開辟新的便民公交1路專線。

解決市場難點(diǎn)。靈金公司內(nèi)部為了爭奪權(quán)力引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成雙方扣車，使4輛營運(yùn)車停駛2年多，公司內(nèi)部管理混亂，帳目不清，安全制度不健全，監(jiān)管不到位，多次上訴法院進(jìn)行民事訴訟均無效果。07年4月份專門組織人員多次進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，終于達(dá)成一致意見，原董事長退出公司，由蒼南縣汽車運(yùn)輸公司兼并靈金客運(yùn)有限公司，消除了長達(dá)5年的安全隱患。

（2）加強(qiáng)對出租車市場的管理。一是明確出租車經(jīng)營年

限，我縣出租車經(jīng)營權(quán)有審批、鎮(zhèn)內(nèi)后三輪更新、投標(biāo)等方式取得的，多年來一直沒有明確營運(yùn)權(quán)使用年限，根據(jù)《省道條》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，通過企業(yè)、業(yè)主、司機(jī)多方調(diào)查、座談，學(xué)習(xí)紹興、義烏出租車行業(yè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)縣交通局批復(fù)后，出臺蒼南縣出租汽車更新方案，方案確定凡2006年

以后更新的出租車其經(jīng)營年限一律為8年，這既符合法規(guī)的規(guī)定，又適應(yīng)出租車業(yè)主的要求，既規(guī)范了出租客運(yùn)市場秩序，又確保了行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是加強(qiáng)對出租車經(jīng)營行為的管理，出臺了《蒼南縣出租汽車駕駛員服務(wù)資格證管理制度》，印制了《蒼南縣出租車駕駛員違章行為通知書》，從07年11月份開始執(zhí)行，通過稽查扣分的形式，責(zé)令其改正違章行為，有效地推

進(jìn)了出租車車容車貌的改善，提高了營運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，確保了文明行車、安全行車，規(guī)范了客運(yùn)出租汽車駕駛員的經(jīng)營行為。三是開展文明活動，提高服務(wù)質(zhì)量。在全縣范圍內(nèi)開展出租車、公交車“知榮明恥、文明出行”活動，倡議廣大司機(jī)從我做起、從點(diǎn)滴做起，以開文明車、做誠信人作為出租車營運(yùn)服務(wù)工作的準(zhǔn)則，提升服務(wù)質(zhì)量，展示出租車良好風(fēng)貌；成立“蒼南縣出租車防汛應(yīng)急服務(wù)隊(duì)”，開展各種義務(wù)接送活動，組織人員志愿參加防汛抗臺工作，在去年抗臺工作中，江蘇省響水縣的出租車駕駛員王得付，在身患重病的情況下，毅然義無返顧地參加防汛抗臺工作，譜寫了一曲抗臺救災(zāi)的壯歌。

（3）加強(qiáng)站場建設(shè)和管理。2007年完工建成港灣式停靠站80個(gè)，回頭站2個(gè)，招呼站牌32個(gè)，并完成馬站、霞關(guān)、漁寮、藻溪、望里、橋墩五個(gè)客運(yùn)站驗(yàn)收和等級核定工作。同時(shí)根據(jù)市處《關(guān)于道路客運(yùn)“千村百站”專項(xiàng)整治工作》的文件精神，組織整治工作，取得了良好的效果。

（4）抓好安全管理工作。一是調(diào)整安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對安全管理責(zé)任制的落實(shí)，通過分解責(zé)任，與運(yùn)輸企業(yè)、基層所簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；二是組織開展安全大檢查，除做好春運(yùn)、五

一、安全生產(chǎn)月正常的例行檢查外，４月份，組織由基層交管所安全員組成的檢查小組對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次地毯式的安全大檢查，摸清企業(yè)的安全狀況，在對全縣一二類維修企業(yè)進(jìn)行安全大檢查時(shí)，嚴(yán)格按照“地標(biāo)”的要求進(jìn)行逐項(xiàng)核對，對不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改；8月份又在認(rèn)真吸取泰順8.10事故的深刻教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，做好安全隱患排查，加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生。三是加強(qiáng)對危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場管理，開展專項(xiàng)整治活動。四是強(qiáng)化安全培訓(xùn)，撥出專項(xiàng)資金對企業(yè)安全員培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)放培訓(xùn)證書，存入從業(yè)人員檔案。

2、貨運(yùn)整治方面。

一是優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展重型貨車和集裝廂牽引車，逐步提高重型車輛比重，逐步淘汰敝蓬貨車，實(shí)現(xiàn)貨物無裸露運(yùn)輸。2007年底，全縣重型車、專用貨車、廂式貨車分別遞增42%、116%、66%，基本滿足本地區(qū)、不同層次貨源對運(yùn)力供給的需求；積極發(fā)展農(nóng)村配送，以水產(chǎn)品市場為平臺，啟動水產(chǎn)品配送中心；推進(jìn)小件快運(yùn)發(fā)展，縣長運(yùn)公司以靈溪、龍港客運(yùn)站行包房為平臺、客運(yùn)班車為載體、客運(yùn)線路為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與市長運(yùn)小件快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)對接，方便群眾。

二是開展貨運(yùn)管理年活動，進(jìn)行貨運(yùn)市場大整治。制定了《蒼南縣貨運(yùn)管理年活動實(shí)施方案》，召開座談、查找問題，07年10月份督促龍港新聯(lián)貨運(yùn)中心盡快進(jìn)入驗(yàn)收階段。11月份，啟動水產(chǎn)品市場周邊4家聯(lián)托運(yùn)業(yè)和縣城水產(chǎn)品開發(fā)公司兼并，重新組建水產(chǎn)品配送中心，以解決農(nóng)村配送問題。加大源頭檢查力度，嚴(yán)厲打擊自備車非法載客的經(jīng)營行為，聯(lián)合工商、公安等部門重點(diǎn)查處無證經(jīng)營貨運(yùn)代理的違法行為，從而有效地遏制了無證經(jīng)營、非法載客現(xiàn)象的蔓延。

加強(qiáng)危貨運(yùn)輸市場管理，1月份，根據(jù)市處部署，對全縣危貨企業(yè)進(jìn)行一次全方位的大檢查，確保春運(yùn)安全。6月份又組織一次全縣危貨專項(xiàng)大檢查，采取多種檢查方式，做到突出重點(diǎn)，有的放矢，為建立我縣危貨運(yùn)輸市場的長效管理機(jī)制打下良好的基礎(chǔ)。

3、機(jī)動車服務(wù)方面

（1）加強(qiáng)維修管理，規(guī)范汽車維修服務(wù)。一是提高維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營造和諧的市場環(huán)境，強(qiáng)化行業(yè)基礎(chǔ)管理工作，根據(jù)市場發(fā)展的需要，2007年核準(zhǔn)許可一類維修企業(yè)1家（東風(fēng)日產(chǎn)匯佳4s店），二類維修企業(yè)1家，三類維修業(yè)戶27家。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，組織一、二類維修企業(yè)70多人次參加溫州市交通技術(shù)學(xué)校的維修技術(shù)培訓(xùn)，并取得了從業(yè)資格證書。二是強(qiáng)化對維修市場的監(jiān)管。加強(qiáng)對一、二類維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的現(xiàn)場管理，組織維修企業(yè)開展“3.15”汽車維修現(xiàn)場咨詢活動，進(jìn)一步推行誠信維修，對照安全管理要求逐項(xiàng)核對，從嚴(yán)管理；同時(shí)組織維管股、直屬中隊(duì)、基層站人員實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，采取專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、定期巡查和舉報(bào)追查相結(jié)合，查處違法違章行為，依法取締非法經(jīng)營業(yè)戶45家。三是加強(qiáng)對汽車綜合性能檢測站及車輛二級維護(hù)的管理，共辦理二級維護(hù)登記2698輛次，技術(shù)等級評定1379輛次。對二級維護(hù)、有關(guān)安全部件按照國家要求進(jìn)行檢查、核對，發(fā)現(xiàn)個(gè)別車輛的二級維護(hù)不到位，立即通知維修企業(yè)整改，杜絕假維護(hù)、倒賣竣工證的現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善農(nóng)村維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展快修經(jīng)營業(yè)務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)一類大中型維修企業(yè)到靈溪、龍港以外的城鎮(zhèn)，甚至農(nóng)村去發(fā)展，采取設(shè)立技術(shù)服務(wù)站方式的連鎖經(jīng)營，對企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，將規(guī)模小的維修攤點(diǎn)業(yè)戶引導(dǎo)加盟成為一類維修企業(yè)的技術(shù)服務(wù)站，引導(dǎo)形成具有自主品牌的快修連鎖經(jīng)營企業(yè)，形成品牌連鎖加盟店，從而提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量，以更好的為農(nóng)村營運(yùn)車輛維修保障服務(wù)。

（2）做好駕培管理工作。一是從嚴(yán)把關(guān)，對駕駛培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行科目審核，共審核5207名學(xué)員，嚴(yán)格按照培訓(xùn)記錄大綱、教學(xué)日志要求進(jìn)行執(zhí)教。二是做好從業(yè)資格證的培訓(xùn)，全年共舉辦7期營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格和出租車服務(wù)資格培訓(xùn)，培訓(xùn)732人次，從業(yè)人員繼續(xù)教育1986人次，另外做好從業(yè)資格證的換證工作；三是開展“神龍杯”教練員職業(yè)職能競賽活動，使專業(yè)技能和執(zhí)教水平得到提高；四是對全縣駕培行業(yè)進(jìn)行信用考核，完善駕駛員培訓(xùn)管理基礎(chǔ)工作；五是強(qiáng)化對駕培市場的管理，整治利用“跑馬機(jī)”等工具進(jìn)行虛假培訓(xùn)的行為，通過內(nèi)部大檢查，自動上繳“跑馬機(jī)”76個(gè)，消除了擾亂駕培市場的毒瘤，提高了培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)了學(xué)員的合法權(quán)益，駕培市場秩序得到有效監(jiān)管。

4、規(guī)費(fèi)征收方面。一是加強(qiáng)費(fèi)源管理。爭取公安車管部門的支持配合，在車管所設(shè)立摩托車養(yǎng)路費(fèi)繳納業(yè)務(wù)窗口，對摩托車?yán)U費(fèi)實(shí)行一站式服務(wù)，方便車主，也避免了費(fèi)源的流失；嚴(yán)格執(zhí)行省廳、經(jīng)貿(mào)委等《關(guān)于調(diào)整養(yǎng)路費(fèi)征收噸位核定標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神，共清理出2052輛3680噸，核實(shí)噸位改小275輛132噸，核實(shí)噸位改大126輛82噸；加強(qiáng)對外地駐點(diǎn)車輛征費(fèi)工作的管理，掌握外地車輛的數(shù)據(jù)信息資料，共征繳外地經(jīng)營駐點(diǎn)車輛819輛，1457.5噸，養(yǎng)路費(fèi)187.25萬元，公建金62.21萬元，運(yùn)管費(fèi)44.42萬元;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)班車公路規(guī)費(fèi)減免政策，做好減免工作，共減免養(yǎng)路費(fèi)380.63萬元，減免公路客運(yùn)附加費(fèi)362.85萬元，減免公建金183.36萬元，減免運(yùn)管費(fèi)106.68萬元。二是加大清欠力度，將清欠指標(biāo)納入目標(biāo)管理考核范疇，把暫扣欠繳養(yǎng)路費(fèi)車輛數(shù)和上戶清欠車輛數(shù)作為考核指標(biāo)，通過采取電話催繳、上路稽查、上戶清理等方式，形成了嚴(yán)密的稽查清欠網(wǎng)絡(luò)，電話催繳養(yǎng)路費(fèi)1100輛，上路清理欠費(fèi)1580輛，因車輛確已自行報(bào)廢解體報(bào)市處審批注銷1271輛，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)65.52萬元。三是加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理，嚴(yán)格征收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)臺帳的管理，嚴(yán)格車輛報(bào)停管理，嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，通過努力在市處考核中名列前茅，被省公路局評為稽征先進(jìn)單位。

5、市場監(jiān)管方面

稽查工作緊緊圍繞著“規(guī)范市場秩序，打擊非法營運(yùn)”的工作思路展開，加大稽查力度，實(shí)行執(zhí)法無休日，2007年全縣組織運(yùn)政、稽征執(zhí)法人員上路稽查1萬余人次，主要開展以下幾大專項(xiàng)整治工作：一是開展?fàn)I運(yùn)客車專項(xiàng)整治工作，通過與地方交警和高速交警的聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)行固定檢查與流動檢查相結(jié)合，在浙閩交通收費(fèi)站、橋墩檢查站實(shí)行24小時(shí)不間斷地對7座以上營運(yùn)客車的檢查，嚴(yán)厲查處客車違法違章的行為，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境。二是“打黑”專項(xiàng)整治，“打黑”工作是我縣每年運(yùn)政執(zhí)法工作中的重中之重，根據(jù)省廳、市處的布置及本縣實(shí)際情況，組織開展了深入、持久和聲勢浩大的“打黑”專項(xiàng)整治活動，利用96520熱線，形成稽查聯(lián)動，同時(shí)充分利用電視、廣播、報(bào)紙、宣傳車和張貼通告等形式，加大宣傳力度，發(fā)動廣大人民群眾積極參與、積極舉報(bào)，給非法經(jīng)營者以沉重的打擊，對抗法案件，積極爭取公安部門支持，當(dāng)事人抗法被公安部門刑事拘留2人，治安拘留2人，有效地打擊了黑車經(jīng)營者的囂張氣焰；三是公路養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)稽查活動，開展了兩次公路養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)稽查活動，重點(diǎn)檢查長期欠費(fèi)、特權(quán)欠費(fèi)和人情欠費(fèi)的車輛和車籍地、車主戶籍地和養(yǎng)路費(fèi)繳納“三地”不一致駐點(diǎn)運(yùn)輸?shù)溶囕v，以橋墩檢查站為依托，對過往車輛實(shí)行24小時(shí)的稽查。兩次專項(xiàng)稽查期間，全縣共補(bǔ)征公路養(yǎng)路費(fèi)60多萬元，罰沒款10.6萬元；四是開展維修市場、道路危貨、機(jī)動車駕駛培訓(xùn)教練員執(zhí)教情況、旅游客運(yùn)市場、車輛外掛治理專項(xiàng)整治工作，通過整治，市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。

6、文明創(chuàng)建和隊(duì)伍建設(shè)方面

健全文明創(chuàng)建機(jī)制，積極開展文明創(chuàng)建，形成良好的創(chuàng)建氛圍，2007年申報(bào)創(chuàng)建市級文明單位，通過層層發(fā)動，建章立制，行業(yè)文明創(chuàng)建進(jìn)一步深入。

扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

根據(jù)上級行業(yè)管理部門的要求和部署，深入開展運(yùn)管稽征文明子行業(yè)、市級文明單位創(chuàng)建、群眾滿意基層站所創(chuàng)評等活動，并將各項(xiàng)活動緊密結(jié)合，相互貫穿，市級文明單位創(chuàng)建在市文明單位檢查驗(yàn)收中得到了認(rèn)可，基層站所建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范化，靈溪交管所、橋墩檢查站根據(jù)市處規(guī)范化基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完成，靈溪所、橋墩站和96520服務(wù)熱線被省運(yùn)管局命名為“五心級”示范窗口。

加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)。組織執(zhí)法人員參加縣政府組織的全員執(zhí)法證換證培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我所聘請律師講授《行政許可法》等法律、法規(guī)知識，并組織考試，提高學(xué)習(xí)效果，組織黨員干部進(jìn)行周一夜學(xué)，聘請黨校老師講課，提高干部職工的思想素質(zhì)和執(zhí)法水平；加強(qiáng)法制建設(shè)，規(guī)范行政許可和行政處罰，建立行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

做好信息化和宣傳報(bào)道工作。加強(qiáng)單位內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，做好運(yùn)管平臺的更新?lián)Q代工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)基層所的內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)，推廣使用oa系統(tǒng)。做好宣傳報(bào)道工作，積極與政府信息系統(tǒng)溝通，聯(lián)合縣電視臺制作《交通在線》，投稿質(zhì)量和數(shù)量有所突破，省級22篇，市級7篇，報(bào)送政務(wù)信息20多條。

同時(shí)做好綜合治理、計(jì)劃生育、掛鉤鄉(xiāng)幫扶、軍民共建等各項(xiàng)工作。

在肯定成績的同時(shí)，我們還清醒地看到，當(dāng)前我縣的運(yùn)輸市場還很不規(guī)范，運(yùn)輸組織形式有待于進(jìn)一步優(yōu)化，龍港黑車猖獗的局面仍然沒有改觀，隊(duì)伍人員的素質(zhì)還適應(yīng)不了運(yùn)輸市場發(fā)展的要求等等，這些問題需要我們今后工作加以克服和攻堅(jiān)，希望大家能倍加努力。

二、今后五年的基本工作思路

今后五年我縣道路運(yùn)輸行業(yè)管理要從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和總體戰(zhàn)略的角度把握道路運(yùn)輸業(yè)未來的發(fā)展方向，立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”而努力。

１、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足“三個(gè)服務(wù)”，圍繞道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展這一戰(zhàn)略取向，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)輸效益相統(tǒng)一、效率和公平相兼顧、管理體制改革與市場開放相一致，加快道路運(yùn)輸業(yè)科技進(jìn)步和資源優(yōu)化配置，全面提升行業(yè)整體發(fā)展水平，充分發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、行業(yè)創(chuàng)新型發(fā)展之路，建立高效、安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的道路運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)，切實(shí)提高道路運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用。

２、基本原則

——堅(jiān)持以人為本，更好地滿足社會公眾對運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)的更高要求，為社會提供更加安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的道路運(yùn)輸體系。

——堅(jiān)持市場機(jī)制主導(dǎo)，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)市場監(jiān)管和誠信建設(shè)。

——堅(jiān)持路運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)牧夹曰樱龠M(jìn)交通各行業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展方式改變，加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，調(diào)整和優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)，力爭少投入、多產(chǎn)出，推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)發(fā)展、資源、環(huán)保的和諧統(tǒng)一。

——堅(jiān)持行業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)理念創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，通過創(chuàng)新提高運(yùn)輸保障能力。

３、努力方向

通過幾年的努力，力爭道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理，骨干運(yùn)輸企業(yè)主導(dǎo)市場發(fā)展方向的割據(jù)基本形成；運(yùn)力結(jié)構(gòu)趨向合理，有效供給與運(yùn)輸需求基本相適應(yīng)；運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本完善，快速客運(yùn)、快速貨運(yùn)、機(jī)動車服務(wù)品牌經(jīng)營體系基本建成，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，基本實(shí)現(xiàn)通公路的行政村通車；專業(yè)化運(yùn)輸?shù)玫捷^大程度地發(fā)展，傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型明顯推動；道路運(yùn)輸信息化、智能化建設(shè)取得明顯成果；管理體制、管理職能、管理手段與運(yùn)輸市場基本適應(yīng)。統(tǒng)一、開放的道路運(yùn)輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸業(yè)整體發(fā)展水平基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，努力實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、路徑轉(zhuǎn)型和目標(biāo)轉(zhuǎn)型。

４、發(fā)展措施

通過加強(qiáng)行業(yè)管理，調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行行業(yè)創(chuàng)新，推動道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展，達(dá)到“和諧運(yùn)征”的目標(biāo)。強(qiáng)化行業(yè)管理，以人為本，變管理為服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部的管理，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)思想建設(shè)，樹立社會主義榮辱觀，強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高行業(yè)管理人員的執(zhí)法水平，培育新型運(yùn)征文化，促進(jìn)執(zhí)法意識不斷增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)不斷改進(jìn)，業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平不斷提升，深入開展效能建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)化內(nèi)部管理，打造實(shí)力運(yùn)征，加大單位財(cái)經(jīng)預(yù)算管理，建立“先有預(yù)算，后有支出”的理財(cái)機(jī)制，節(jié)約理財(cái)，以建設(shè)節(jié)約型單位，加大收費(fèi)征管力度，增加合法合理收入，多渠道、多途徑籌集事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和信息化投入，加快信息設(shè)備改造更新建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)。

轉(zhuǎn)變觀念，變管理為服務(wù)，變無限運(yùn)征為有限運(yùn)征，變權(quán)利運(yùn)征為責(zé)任運(yùn)征，加強(qiáng)制度建設(shè)，理順準(zhǔn)入體制，推行公示、聽證制度，大力推行服務(wù)承諾制、首問制、ａｂ崗制、決策公示制、預(yù)告制和通報(bào)制，向社會公開辦事事項(xiàng)、辦事程序和辦事結(jié)果，提高運(yùn)征工作效率和透明度，建立行政問責(zé)制，對行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問責(zé)制。

抓好行業(yè)文明創(chuàng)建，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，以優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重要內(nèi)容，著力推進(jìn)服務(wù)科學(xué)化、服務(wù)人性化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)便民化、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，文明執(zhí)法，培育一批先進(jìn)典型，打造運(yùn)征品牌，弘揚(yáng)運(yùn)征精神，形成具有時(shí)代特色的運(yùn)征文化體系，努力把文明創(chuàng)建提高到一個(gè)新的水平。

三、2008年的主要工作任務(wù)

根據(jù)指導(dǎo)思想和確定的今后五年的工作思路，2008年我們的運(yùn)管稽征工作要圍繞一個(gè)目標(biāo)，抓住二個(gè)重點(diǎn)，破解三大難題，加強(qiáng)四項(xiàng)工作，完善五項(xiàng)服務(wù)。

1、圍繞一個(gè)目標(biāo)

圍繞構(gòu)建和諧運(yùn)征為目標(biāo)，這也是今后五年工作的主要目標(biāo)，要立足服務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新，規(guī)范行政執(zhí)法行為，服務(wù)利民便民，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題為重點(diǎn)，建立健全道路運(yùn)輸和諧發(fā)展機(jī)制，努力化解不和諧因素，維護(hù)道路運(yùn)輸業(yè)的和諧穩(wěn)定，全力打造和諧運(yùn)征，構(gòu)建社會主義和諧社會的道路運(yùn)輸環(huán)境。

2、抓住兩個(gè)重點(diǎn)，即抓住安全監(jiān)管和維護(hù)市場穩(wěn)定兩個(gè)重點(diǎn)。

（1）保障運(yùn)輸安全。安全事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，安全是和諧的基礎(chǔ)，要強(qiáng)化安全管理工作，堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防為主”方針，進(jìn)一步做好“三關(guān)一監(jiān)督”，著力推出六項(xiàng)安全監(jiān)管新舉措。一要推行安全標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推廣浙江省《道路客運(yùn)行車安全要求》，深入推廣使用交通安全管理信息系統(tǒng)，提高安全管理水平。二是推廣駕駛員聘用管理，繼續(xù)推進(jìn)駕駛員素質(zhì)教育工程，進(jìn)一步加大《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》和《道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信和記分考核辦法》的宣貫實(shí)施力度，加強(qiáng)對駕駛員的安全宣傳和警示教育。三是加強(qiáng)安全事故分析，做到每月分析轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，提出監(jiān)管重點(diǎn)，做到安全管理工作有計(jì)劃、有步驟、有措施、有落實(shí)。四是深化客運(yùn)資源配置改革，推行客運(yùn)資源配置聯(lián)席會議制度，對道路運(yùn)輸企業(yè)的開業(yè)、新增運(yùn)力進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況審核把關(guān)，實(shí)行“安全一票否決制”。五要切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)對車輛技術(shù)狀況的管理，嚴(yán)厲查處非法改裝車輛，加大對站外組客等違章行為的打擊力度，加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)和危貨運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。六是推進(jìn)信用考核，繼續(xù)擴(kuò)大信用考核范圍，將信用考核工作更加細(xì)化和量化，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范管理和誠信建設(shè)，通過監(jiān)管使轄區(qū)的各項(xiàng)安全指標(biāo)控制在上級考核的范圍內(nèi)，徹底杜絕特大事故的發(fā)生。

（2）維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。要以法規(guī)為準(zhǔn)繩，從行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定出發(fā)，加大對運(yùn)輸市場的監(jiān)管力度，維護(hù)行業(yè)的穩(wěn)定。一是強(qiáng)化稽查力度，通過調(diào)整人員、提高素質(zhì)、借聘協(xié)管人員來增強(qiáng)稽查力量，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制、中層干部定期上路稽查制，定期開展工作任務(wù)落實(shí)情況的督查，完善錯(cuò)案追究問責(zé)制，形成公開透明、高效便民、便于監(jiān)督的有效機(jī)制。二是加強(qiáng)對社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的分析和研究，變被動稽查為主動監(jiān)管。三是加強(qiáng)與公安、交警、高速交警等部門的聯(lián)合，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。四是積極維護(hù)合法經(jīng)營者的利益，打擊非法經(jīng)營者，調(diào)解合法經(jīng)營者之間的矛盾，以確保整個(gè)運(yùn)輸市場的穩(wěn)定有序發(fā)展。五是充分發(fā)揮96520與gps聯(lián)網(wǎng)的功能，完善快速聯(lián)動反應(yīng)機(jī)制，形成稽查信息的快速聯(lián)動，提高稽查效率。

3、破解三大難題

（1）破解黑車打擊難題

“黑車”非法營運(yùn)現(xiàn)象嚴(yán)重破壞運(yùn)輸市場正常的營運(yùn)秩序，形成運(yùn)輸市場的惡性循環(huán)，2008年要在以往取得打擊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取新對策，進(jìn)一步完善打擊“黑車”工作機(jī)制。一是加大宣傳力度，保持高壓打擊態(tài)勢，實(shí)行稽查無休日，減少管理空擋，做到有報(bào)即動，大力查處“黑車”非法營運(yùn)行為；二是充分利用96520舉報(bào)熱線，形成稽查聯(lián)動；三是充分發(fā)動群眾，落實(shí)合法經(jīng)營者自我保護(hù)措施；四要爭取政府支持，由政府牽頭公安交警、城管、工商等部門，形成打擊合力；五是要堵疏結(jié)合，根據(jù)市場需求適當(dāng)投放鎮(zhèn)內(nèi)循環(huán)班線等運(yùn)力形式，滿足群眾出行，減少“黑車”活動空間。

（2）破解出租車管理難題

出租車經(jīng)營是一個(gè)很薄弱的環(huán)節(jié)，車容車貌差、服務(wù)質(zhì)量不高、經(jīng)營中常出現(xiàn)爭搶班線客源等違規(guī)現(xiàn)象，對出租車的管理要引起高度重視。2007年我們出臺了一系列措施，更新車輛，實(shí)行出租車服務(wù)資格證管理記分制，開展“知榮明恥，文明出行”活動，引導(dǎo)出租車進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)經(jīng)營，努力改善出租車這一窗口形象工作邁出了艱難的一步。2008年要深入整治出租市場秩序，加大對出租車的稽查力度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營、拒載等行為，改善車容車貌，提升服務(wù)水平，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新管理方法，加強(qiáng)對出租車企業(yè)的管理，對企業(yè)進(jìn)行考核，逐步推行出租車服務(wù)質(zhì)量與經(jīng)營年限掛鉤，出租車企業(yè)要履行對出租汽車營運(yùn)服務(wù)、車容車貌、語言儀容儀表、行車安全等方面作出承諾，企業(yè)履行管理的責(zé)任，對管理不到位、安全不落實(shí)的公司要?jiǎng)?chuàng)新公司代管，由代管公司來履行職責(zé)，要建立出租車服務(wù)的配套措施，爭取建立出租汽車服務(wù)區(qū)，改善駕駛員的工作環(huán)境和生活環(huán)境，積極建議調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)，實(shí)行出租車計(jì)程收費(fèi)，提高駕駛員收入，要定期對出租車駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范再教育，嚴(yán)把駕駛員準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)要充分運(yùn)用出租汽車服務(wù)資格證記分管理，建立完善出租車駕駛員信用檔案，逐步完善出租車駕駛員信用管理和退出機(jī)制，要加強(qiáng)行業(yè)自律，創(chuàng)建服務(wù)品牌車隊(duì)。

（3）破解隊(duì)伍素質(zhì)提高難題

以往盡管投入了較多的人力、物力和財(cái)力，開展了各類培訓(xùn)，但員工的素質(zhì)并沒有從根本上有大的改變。一些慣性思維、慣性做法、習(xí)慣性“三違”依然存在。隊(duì)伍素質(zhì)從本質(zhì)上提高還有相當(dāng)?shù)碾y度。08年要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)規(guī)劃，逐步建立育人機(jī)制。在培訓(xùn)上要方式靈活，探索新的方式方法。培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，不僅要加強(qiáng)對管理人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，而且著重隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高，努力建設(shè)思想政治素質(zhì)好，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠誠事業(yè)、忠誠崗位、管理能力強(qiáng)、熟知現(xiàn)代管理及崗位知識的管理隊(duì)伍；在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上進(jìn)行探索，以激發(fā)學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、競爭力；進(jìn)一步完善考核機(jī)制，建立健全各項(xiàng)工作考核制度，加強(qiáng)對股室、基層站所的量化考核，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用，同時(shí)要根據(jù)運(yùn)征的工作實(shí)際，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)隊(duì)伍整體素質(zhì)和行政水平的根本提高。

4、加強(qiáng)四項(xiàng)工作。

一是完善客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程。要本著集約化、規(guī)?；?jīng)營原則，對現(xiàn)有客運(yùn)資源進(jìn)行整合提升，引導(dǎo)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)力結(jié)構(gòu)朝著信息化、專業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。整合中長途客運(yùn)班線，適應(yīng)鐵路提速，充分發(fā)揮高速公路汽車運(yùn)輸優(yōu)勢，鼓勵(lì)改造成快客運(yùn)輸，實(shí)行公車公營。推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)，以“集約化經(jīng)營、公交化運(yùn)行、員工化管理”運(yùn)作模式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化，提高公車公營率，非公車公營車輛公司控股要達(dá)20%以上。大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，結(jié)合康莊工程的進(jìn)展，通過規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助等經(jīng)濟(jì)手段，采取片區(qū)經(jīng)營、線路捆綁、冷熱線搭配、對口支援等行業(yè)政策措施，適時(shí)安排農(nóng)村運(yùn)力，發(fā)展三級網(wǎng)絡(luò)，提高通村率，解決山區(qū)群眾出行難的問題。做好各種運(yùn)輸方式的銜接，促進(jìn)道路運(yùn)輸體系的完善，為經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行提供暢通有效的運(yùn)輸服務(wù)。

二是加強(qiáng)貨運(yùn)市場管理工作，培育物流市場，加快貨運(yùn)資源整合，支持和引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，通過重組、兼并等形式，引導(dǎo)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。完善農(nóng)村貨運(yùn)配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)小件快運(yùn)的發(fā)展，加快物流園區(qū)布局和建設(shè)，發(fā)揮現(xiàn)有站場功能，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸組織形式和經(jīng)營方式創(chuàng)新，形成干線運(yùn)輸、區(qū)域配送有機(jī)的分工與合作。加強(qiáng)對納軌車輛的管理，深化外掛車輛的整治，建立長效稽查管理機(jī)制。加強(qiáng)危貨管理，確保運(yùn)輸安全。

三是加強(qiáng)維修駕培管理工作，提高維修質(zhì)量，引導(dǎo)駕培

兼并重組。進(jìn)一步完善農(nóng)村機(jī)務(wù)維修保障網(wǎng)絡(luò)，推動維修品牌建設(shè)，引導(dǎo)維修企業(yè)樹立品牌經(jīng)營觀念，推進(jìn)維修行業(yè)信息化建設(shè)，引導(dǎo)推廣采用先進(jìn)的管理手段和方法，規(guī)范企業(yè)化管理，提倡節(jié)能減排，促進(jìn)生態(tài)和諧發(fā)展；規(guī)范維修市場行為，嚴(yán)格車輛技術(shù)狀況管理，檢測站要時(shí)刻把好車況和車容關(guān)，完善市場誠信經(jīng)營機(jī)制，開展洗車業(yè)的全面整治，規(guī)范維修市場經(jīng)營行為，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)對駕駛員培訓(xùn)秩序的監(jiān)督管理，以培訓(xùn)質(zhì)量考核為手段，以創(chuàng)建示范性駕校為載體，促進(jìn)駕校規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)駕校教練場地標(biāo)準(zhǔn)化、培訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化、經(jīng)營管理制度化，積極推廣駕培模擬器，強(qiáng)化駕駛員節(jié)能操作培訓(xùn)，推廣節(jié)油駕駛經(jīng)驗(yàn)，打造節(jié)約型駕培行業(yè)；引導(dǎo)駕校兼并重組，整合駕校資源，使之上檔次，上規(guī)模；加強(qiáng)對道路駕駛從業(yè)人員從業(yè)資格的培訓(xùn)和考核，增強(qiáng)職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)水平，保障安全高效。

四是加強(qiáng)站場建設(shè)和管理工作?？瓦\(yùn)站是客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建

設(shè)的重要一環(huán)，要積極配合長運(yùn)公司做好靈溪、龍港新客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村客運(yùn)站更是“村村通工程”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在聚人聚車方面發(fā)揮著重要的作用。08年要繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級站和行政村港灣式?？空窘ㄔO(shè)，做好后期維護(hù)管理工作，計(jì)劃改建老舊車站2個(gè)，建設(shè)五級客運(yùn)站2個(gè)，港灣式?？空?0個(gè)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

５、完善五項(xiàng)服務(wù)。

完善各項(xiàng)服務(wù)，深入文明創(chuàng)建，抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)運(yùn)征文化建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)征形象標(biāo)識建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)征行業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力，奮發(fā)向上，不斷提高社會管理和公共服務(wù)水平，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，增強(qiáng)政府交通部門的行政執(zhí)行力和公信力，建設(shè)成勇于肩負(fù)責(zé)任的服務(wù)型政府部門。

（1）完善征收服務(wù)，提高實(shí)征率。

優(yōu)化服務(wù)手段，提高征費(fèi)效率。征費(fèi)做早，做實(shí)，對欠費(fèi)車輛及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)溫馨提示，開展征費(fèi)窗口文明服務(wù)競賽活動，不斷完善“一站式”繳費(fèi)模式，開拓網(wǎng)上養(yǎng)路費(fèi)查詢功能，推廣自備車網(wǎng)上繳費(fèi)，采取多種措施方便群眾繳費(fèi)。

抓費(fèi)源基礎(chǔ)管理。繼續(xù)深入開展規(guī)費(fèi)清繳工作，提高實(shí)征率；嚴(yán)格報(bào)停管理，及時(shí)取得車管部門的車輛信息，建立定期溝通制度，加強(qiáng)對規(guī)費(fèi)征繳情況的掌握和了解，及時(shí)掌握動態(tài)變化，分析采取相應(yīng)對策，促進(jìn)征收，全年計(jì)劃完成汽車養(yǎng)路費(fèi)7100萬元，手拖養(yǎng)路費(fèi)155萬元，摩托車養(yǎng)路費(fèi)60萬元，公建金1420萬元，運(yùn)管費(fèi)750萬元。

加強(qiáng)規(guī)費(fèi)稽查，提高實(shí)征率。加大稽查宣傳力度，通過多種形式宣傳規(guī)費(fèi)征收政策和規(guī)費(fèi)征收的意義，增強(qiáng)車主自覺繳費(fèi)意識；加大稽查力度，把養(yǎng)路費(fèi)稽查、轄區(qū)養(yǎng)路費(fèi)實(shí)征率與基層站所考核掛鉤，推進(jìn)清欠工作的開展；嚴(yán)把養(yǎng)路費(fèi)處罰關(guān)，對不符合車籍地、車主戶籍地、養(yǎng)路費(fèi)繳納地“三地”一致原則的車輛和本省籍違規(guī)車輛的處理必須按省有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

（2）完善96520投訴熱線服務(wù)。建立健全96520稽查聯(lián)

動機(jī)制，提高96520快速處理能力，及時(shí)受理和反饋；進(jìn)行服務(wù)業(yè)務(wù)拓展，在利用96520與gps進(jìn)行查處出租車違章取得效果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村機(jī)務(wù)保障系統(tǒng)救援和三亂投訴列為服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮96520的服務(wù)優(yōu)勢，創(chuàng)建創(chuàng)新96520服務(wù)品牌，全面提高運(yùn)管稽征工作執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)行業(yè)服務(wù)水平的二次提升。

（3）完善許可審批辦證服務(wù)。全部辦證列到縣審批中心辦理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，嚴(yán)把審核關(guān)，理順辦事程序和流程，推行政務(wù)公開，將辦理法律法規(guī)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦理期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦事人員的責(zé)任上墻公開或公布于政府信息網(wǎng)站，增強(qiáng)辦證窗口服務(wù)工作的透明度，方便廣大群眾，變管理為主動服務(wù)、信息服務(wù)、文明服務(wù)。

（4）完善從業(yè)人員指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)。落實(shí)中層干部企業(yè)聯(lián)系制度，了解聯(lián)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全管理工作狀況，并進(jìn)行交流和分析，幫助找出工作差距，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問題；掌握聯(lián)系點(diǎn)職工的思想動態(tài)、困難職工的生活狀況，以及存在的不穩(wěn)定因素，并予以研究解決。

（5）完善信息和社會服務(wù)。提高宣傳意識，拓展思考范圍，加強(qiáng)爭先的理念。抓好宣傳報(bào)道，重視政務(wù)信息上報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，加強(qiáng)與社會的溝通，對運(yùn)輸法律法規(guī)政策進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論環(huán)境，爭取社會群眾的支持和理解。善于采集運(yùn)輸市場新信息，總結(jié)分析交流新情況新問題，為決策提供依據(jù)。做好與政協(xié)人大社會監(jiān)督部門的溝通工作，認(rèn)真辦理兩會提案議案，重視群眾舉報(bào)，及時(shí)予以答復(fù)和反饋，做好信訪工作。另外加強(qiáng)對掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，加強(qiáng)與幫扶村的聯(lián)系和溝通，幫助分析村情，探討發(fā)展思路，給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，承擔(dān)社會責(zé)任。

同志們，今后五年的發(fā)展目標(biāo)已明確，2008年工作已部署，任務(wù)繁重而艱巨，我們要在局黨委和上級行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，高昂的斗志，團(tuán)結(jié)一致，投入到新的工作中去，打造和諧運(yùn)征，努力促進(jìn)道路運(yùn)輸行業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展！

第五篇：在2006年公路工作會上的講話

市公路管理局2006年公路工作會上的講話

同志們：

值此**市公路管理局2006年公路工作會召開之際，我謹(jǐn)代表市局黨委向大會表示熱烈的祝賀，向出席會議的同志們，并通過你們向全局廣大干部職工及家屬致以良好的祝愿和衷心的祝福！祝大家在新的一年里闔家歡樂、工作順利、萬事如意！

這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真回顧“十五”期間取得的輝煌成績，全面總結(jié)2005年目標(biāo)任務(wù)完成情況，共同商討和確定2006年工作基本思路和目標(biāo)任務(wù)，動員全局干部職工拓展新思路、把握新機(jī)遇、掀起新高潮、創(chuàng)造新輝煌，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展機(jī)遇期譜寫更加壯麗的詩篇！

剛才，曾念輝局長作了題為《堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)**公路事業(yè)的新發(fā)展》的行政工作總結(jié)報(bào)告，我認(rèn)為報(bào)告客觀、中肯，實(shí)事求是地總結(jié)了我局過去五年的工作，并對“十一五”時(shí)期和2006年的工作提出了新的思路和目標(biāo)任務(wù)，作出了切實(shí)可行的部署，我表示完全贊同。會議結(jié)束后，請同志們認(rèn)真討論，深刻領(lǐng)會報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真結(jié)合各單位的實(shí)際，注重抓好學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)，充分做好2006年各項(xiàng)工作，向組織交一份滿意的答卷。下面，我代表市局黨委簡要回顧“十五”期間和2005年黨群工作，對2006年黨群工作講幾點(diǎn)意見。

一、“十五”期間和2005年工作回顧

“十五”計(jì)劃是國家在新世紀(jì)實(shí)施的第一個(gè)五年計(jì)劃，是全面建設(shè)小康社會的重要時(shí)期，也是我局公路管理體制改革全面實(shí)施的關(guān)鍵時(shí)期，通過全局上下共同努力，較好地完成了“十五”期間的各項(xiàng)工作任務(wù)，為**公路事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期開好了局、起好了步?！笆濉逼陂g，全局的工作可歸納為：常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點(diǎn)工作有特色，整體工作有突破。我想用“六好”來概括我局“十五”期間的黨群工作：

(一)、圍繞主線，統(tǒng)一思想，思想宣傳工作營造了好氛圍。

以迎接十六大、宣傳十六大、貫徹十六大精神為思想宣傳工作主線，加大宣傳聲勢，統(tǒng)一廣大干部職工的思想。一是形勢教育反響強(qiáng)烈，統(tǒng)一思想催人奮進(jìn)。圍繞十六大宣傳工作主線、工作基調(diào)和工作安排，適時(shí)開展了形勢教育活動。除認(rèn)真組織廣大干部職工收看了黨的十六大盛況外，還邀請了有關(guān)專家學(xué)者來局授課，局領(lǐng)導(dǎo)作了形勢分析報(bào)告，鼓舞人心，催人奮進(jìn)，在廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響，營造了宣傳貫徹十六大的良好氛圍。二是理論武裝工作不斷推進(jìn)，“三個(gè)代表”重要思想深入人心。始終堅(jiān)持了黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容，以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，帶動全局廣大干部職工學(xué)習(xí)理論。三是輿論宣傳聲勢強(qiáng)勁，思想宣傳振奮人心。始終堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主的思想宣傳方針，一方面，突出對外宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確地將工作動態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型等，在各大新聞媒體上宣傳開來，并較好地確保了每年掀起宣傳熱潮，“十五”期間共在省級以上新聞單位上稿20余篇，完成重點(diǎn)宣傳稿件40余篇。另一方面抓好內(nèi)部信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)和完善了《**公路信息網(wǎng)》和《**公路信息》，為進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)站的建設(shè)和管理，專門出臺了《**市公路管理局網(wǎng)站管理辦法》，三次調(diào)整了網(wǎng)站的版塊，并將網(wǎng)站的部分內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確地將公路信息、工作動態(tài)、先進(jìn)典型等發(fā)布出去，大大增強(qiáng)了可讀性，使網(wǎng)站的點(diǎn)擊率逐步攀升，較好地提高了部門網(wǎng)站的社會影響力；由《**公路報(bào)》和《**公路政務(wù)信息》濃縮而成的《**公路信息》，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種公路信息對外公開，時(shí)效性、靈活性和指導(dǎo)性比較強(qiáng)，較好地發(fā)揮了對上匯報(bào)工作、對下指導(dǎo)工作、交流工作經(jīng)驗(yàn)的作用，更好地接受了社會各界對我局公路工作的監(jiān)督，爭取了社會各屆對公路工作的理解和支持。

(二)、深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，黨建工作保持了好局面。

1、積極探索了黨建工作的新路子。針對公路行業(yè)的特點(diǎn)和管理體制改革的現(xiàn)狀，全局的黨建工作面臨著新情況、新問題，市局黨委認(rèn)真組織了黨建工作調(diào)研，全局黨務(wù)工作者積極撰寫了調(diào)研論文，共同探討在新形勢下如何做好黨建工作；采取交叉上黨課的形式，落實(shí)了黨組織生活制度，提高了教育效果；有的支部大膽提出了創(chuàng)新黨建工作模式、構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系等黨建工作新路子，進(jìn)一步激活了黨建工作，促進(jìn)了全局黨建工作規(guī)范化和制度化建設(shè)。

2、全面加強(qiáng)了黨的先進(jìn)性建設(shè)。保持黨的先進(jìn)性，全面增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，是我局黨委在“十五”期間的重要工作內(nèi)容，2005年廣泛深入地開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，確保了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。全局99％以上的黨員參加了先進(jìn)性教育活動，廣大黨員以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài)，積極投入先進(jìn)性教育活動，不斷掀起了先進(jìn)性教育活動的高潮，從而真正達(dá)到了“黨員受到教育，職工得到實(shí)惠，組織得到加強(qiáng)”的目的。通過開展先進(jìn)性教育活動，整改和督促整改的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題有25個(gè)。按照市委督導(dǎo)組的要求，組織開展了群眾滿意度測評工作，總體評價(jià)滿意率達(dá)95.2%，全局的先進(jìn)性教育活動真正成為了干部職工的滿意工程。我局的先進(jìn)性教育活動接受了省委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的檢查，受到了省委督導(dǎo)組和市委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，整改經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。

3、注重加強(qiáng)了班子自身