第一篇：交通廳長(zhǎng)在全省公路工作會(huì)上的講話

同志們：

這次公路工作會(huì)議，既是一次總結(jié)“十五”、研究部署“十一五”的會(huì)議，同時(shí)又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)ＸＸ交通公路又快又好發(fā)展的動(dòng)員鼓勁會(huì)。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！同時(shí)，向參加會(huì)議的全體代表，特別是參加會(huì)議的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，也請(qǐng)你們代向全省公路職工致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意！

剛才馬局長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了“十五”公路工作，明確了“十一五”公路發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，部署了2006年的各項(xiàng)工作。報(bào)告充分體現(xiàn)了全省交通工作會(huì)議的精神，也符合ＸＸ公路發(fā)展的實(shí)際。請(qǐng)?jiān)谧母魑徽J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

春節(jié)前，省廳開了三個(gè)會(huì)議。一是以省政府名義召開了全省交通工作會(huì)議,二是社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議。三個(gè)會(huì)議，市州公路局長(zhǎng)全部參加了，省廳的“十一五”大政方針、06年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長(zhǎng)的報(bào)告也部署得很清楚。今天,縣市公路局長(zhǎng)、段長(zhǎng)也來(lái)參加了會(huì)議。所以，我想借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)講兩個(gè)方面的工作。

一、堅(jiān)持以人為本，弘揚(yáng)“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力培育一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)通、管理精、素質(zhì)高的公路職工隊(duì)伍。

“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、大政方針已定，2006年提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)也已全面部署。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門也對(duì)“十一五”及06年的工作作了部署。那么目標(biāo)定了，靠誰(shuí)來(lái)落實(shí)，怎么落實(shí)？我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊(duì)伍，靠一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來(lái)保障“十一五”和06年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這是基礎(chǔ)，是根本，是保障。作為公路系統(tǒng)，首先，請(qǐng)公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案和通知，結(jié)合公路實(shí)際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進(jìn)事跡和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，以“剛毅精神”促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的落實(shí)。向剛毅同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么、怎么學(xué)？在這里作為一個(gè)專題和大家探討一下。

陳剛毅同志是ＸＸ省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的一名高級(jí)工程師。他的事跡、作風(fēng)、精神，公路部門的同志有所了解。省廳召開了報(bào)告會(huì)，廳黨組也發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的通知，省直工委也召開了報(bào)告會(huì)。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)；省人民政府授予他省級(jí)“勞動(dòng)模范”；交通部黨組授予他“交通工程技術(shù)人員的楷?！惫鈽s稱號(hào)。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國(guó)重大先進(jìn)典型，這在我省交通是第一次。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認(rèn)認(rèn)真真向剛毅同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實(shí)踐。

大家想一想，在全國(guó)樹立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易?。〈_確實(shí)實(shí)來(lái)之不易。講起交通，是一個(gè)修路架橋、造福于人類、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是公益事業(yè)。但是這幾年，一些負(fù)面影響對(duì)我們交通公路系統(tǒng)來(lái)講，造成了很大壓力。我們根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，大力培養(yǎng)、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚(yáng)示范作用，激勵(lì)廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)ＸＸ交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。俞正聲書記的重要批示為我們ＸＸ交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個(gè)重大典型奠定了重要基礎(chǔ)和力量。去年2月18日，中央政治局委員李長(zhǎng)春同志，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進(jìn)事跡后，作了重要批示。主要定位三個(gè)方面：一是對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，二是對(duì)于促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，三是對(duì)于營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍都具有重大意義?；顒?dòng)開展的重大意義，來(lái)自于這三個(gè)定位。陳剛毅同志是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的開展具有重大意義；第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無(wú)私奉獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)具有重大意義；其三，他是一名高級(jí)工程師，會(huì)設(shè)計(jì)、會(huì)管理、會(huì)施工，是個(gè)復(fù)合型人才。雖然他的第一學(xué)歷是ＸＸ交通學(xué)校，但是，通過(guò)五年的學(xué)習(xí)拿到了西安公路學(xué)院本科文憑，在實(shí)踐中他是一個(gè)懂設(shè)計(jì)、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才，在重大項(xiàng)目建設(shè)、施工、管理中取得了優(yōu)異成績(jī)。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。全省公路部門多年來(lái)一直是兩個(gè)文明一起抓。剛才馬局長(zhǎng)的報(bào)告提到，去年又被評(píng)為全國(guó)文明單位，公路部門在精神文明建設(shè)方面有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。作為“十一五”開局之年，我們首先要把向全國(guó)重大先進(jìn)典型陳剛毅同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開展起來(lái)。

學(xué)習(xí)“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。當(dāng)前來(lái)講，一是要緊扣“十一五”交通公路發(fā)展目標(biāo)；二是緊扣ＸＸ公路又快又好發(fā)展；三是緊扣2006“十一五”開局之年、怎樣開好局起好步。要將物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)融為一體，互相促進(jìn)；要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與身邊的典型緊密結(jié)合起來(lái)；與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、怎樣鞏固成果、建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要牢固樹立宗旨意識(shí)，正確地用好權(quán)，管好權(quán)，正確地認(rèn)識(shí)“十一五”交通公路體制改革的意義，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

剛才，馬局長(zhǎng)講了學(xué)習(xí)“剛毅精神”學(xué)習(xí)哪幾個(gè)方面，大家要自覺地看一看學(xué)一學(xué)。交通部在通知中提出要學(xué)習(xí)剛毅的“六大精神”，希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展這一活動(dòng)。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機(jī)關(guān)開展向陳剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，部機(jī)關(guān)率先帶頭，全國(guó)交通行業(yè)都在學(xué)習(xí)“剛毅精神”。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報(bào)告，在全省人民當(dāng)中開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)了通知。1月23日，俞正聲書記又作了一個(gè)專門批示。本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章從中央、交通部、到省委省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視開展學(xué)習(xí)“剛毅精神”活動(dòng)，這對(duì)我們交通系統(tǒng)是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。我們應(yīng)該為ＸＸ交通系統(tǒng)幾十年來(lái)，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為ＸＸ交通職工隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一個(gè)全國(guó)重大先進(jìn)典型而感到自豪。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工，認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實(shí)實(shí)地開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。

陳剛毅同志今年才42歲。他在ＸＸ大道（西藏山南地區(qū)，我省援藏項(xiàng)目）當(dāng)總工，這是他當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一個(gè)項(xiàng)目。在援藏項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，他把自己所學(xué)的知識(shí)全部奉獻(xiàn)給了藏族交通事業(yè)。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來(lái)治療，后來(lái)回來(lái)檢查了幾次，也都是拿了點(diǎn)藥就走了。最后確診為結(jié)腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動(dòng)手術(shù)。他的妻子面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，不忍心告訴他，只是說(shuō)結(jié)腸上有個(gè)息肉，要他留下來(lái)動(dòng)手術(shù)，就這樣第一次把他瞞過(guò)去了。手術(shù)比較順利，可是手術(shù)后面臨的就是化療，那就再也瞞不過(guò)去了。面臨這么一個(gè)重癥！面臨一生的宣判！他怎么想？他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。面對(duì)這些，他依然牽掛著西藏的工作。在七次化療當(dāng)中四次進(jìn)藏，堅(jiān)持在崗位上。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說(shuō)話都沒(méi)有力氣。但在四次進(jìn)藏過(guò)程中，他都堅(jiān)持了下來(lái)。遇到了地質(zhì)災(zāi)害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場(chǎng)去處理。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。省里好幾個(gè)部門都請(qǐng)他去作報(bào)告。我印象最深的是省紀(jì)委、省監(jiān)察廳請(qǐng)報(bào)告團(tuán)去作報(bào)告，聽完報(bào)告后，監(jiān)察廳的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話說(shuō)：交通廳給我們作了一個(gè)偉大的事業(yè)，我剛聽了剛毅同志的報(bào)告，非常感動(dòng)，不容易！作為交通廳黨組來(lái)講，我感到這既是一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們各項(xiàng)工作提出了更高要求。

目前，面臨“十一五”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個(gè)新的適應(yīng)、新的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，關(guān)鍵是結(jié)合公路實(shí)際，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好公路建設(shè)、公路管理。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們通過(guò)開市州級(jí)縣市片區(qū)調(diào)研座談會(huì)，不斷將國(guó)家、省委省政府、省交通廳關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策精神進(jìn)行了宣傳，結(jié)合大家的一些思想實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行溝通。我們很多同志習(xí)慣了過(guò)去那種模式，認(rèn)為“大包干”自主權(quán)就大，那實(shí)施改革后是不是權(quán)力就小了？現(xiàn)在“大包干”變成“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，部門預(yù)算由交通廳一級(jí)變成分級(jí)預(yù)算，將來(lái)可能更應(yīng)該適應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)體制改革。我想這些改革都是形勢(shì)發(fā)展所要求的，你適應(yīng)也得適應(yīng)，不適應(yīng)也得適應(yīng)。大家還是要多學(xué)習(xí)，多思考，多琢磨。這不是交通廳、公路局黨委想出來(lái)的，是交通廳黨組、公路局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、省委省政府的批示精神、結(jié)合新的形勢(shì)要求提出來(lái)的。費(fèi)稅改革是“十一五”要實(shí)施的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)改革與我們交通公路部門有著密切的聯(lián)系。無(wú)論是什么形勢(shì)，我們都要有積極向上的精神，這才是一個(gè)成功的基礎(chǔ)。將來(lái)考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責(zé)地履行職責(zé)。過(guò)去定的費(fèi)收目標(biāo)過(guò)低，是為了什么？多超收分成。現(xiàn)在不搞超收分成了，因?yàn)槌辗殖珊蟮馁Y金要全部進(jìn)入部門預(yù)算才能使用。每個(gè)項(xiàng)目怎么用、用多少，財(cái)政同意了才能用。你收得再多也只能放在那里，放在財(cái)政那里，你有項(xiàng)目了，才可以實(shí)施，這是大勢(shì)所趨。

希望公路系統(tǒng)的干部職工樹立大局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，全面正確領(lǐng)會(huì)落實(shí)省廳提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路，正確地看待權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門的作用。剛才，馬局長(zhǎng)講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。馬局長(zhǎng)的觀點(diǎn)非常明確，無(wú)論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認(rèn)真履行自己的行業(yè)職責(zé)。為什么要把部門辦交通變?yōu)樯鐣?huì)辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮交通公路部門在規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應(yīng)該做好的事情做好。大家要對(duì)“十一五”的改革措施、發(fā)展思路逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。我們的工作要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)?？h市公路局（段）是我們的工作重點(diǎn)。省廳決定3—4月份為無(wú)會(huì)月，除了交通部、省委省政府的會(huì)，不召開全省性的會(huì)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部要到一線、到重點(diǎn)工程、到基層去調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，廣泛征求各方意見，改進(jìn)工作。

希望全省公路職工認(rèn)真學(xué)習(xí)剛毅精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，維護(hù)黨章，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識(shí)，為建立一支無(wú)私奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍而不懈努力。

二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一并落實(shí)到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來(lái)。

首先，還是要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)。成績(jī)非常巨大，非常明顯。在總結(jié)“十五”的時(shí)候，我們多次提到了，剛才馬局長(zhǎng)也講了，“十五”是我們建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最好的時(shí)期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說(shuō)明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個(gè)歷史性”的突破，有力地促進(jìn)支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。特別是2005年，是ＸＸ交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機(jī)遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關(guān)，達(dá)到218.72億元，公路部門完成的投資數(shù)占了相當(dāng)大的比重，是立了汗馬功勞的。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費(fèi)收入都創(chuàng)了歷史新高；行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了明顯的成效。剛毅同志作為全國(guó)重大先進(jìn)典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。交通發(fā)展“六個(gè)歷史性突破”當(dāng)中，有四個(gè)就與公路系統(tǒng)密切相關(guān)。一是農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬(wàn)多公里、瀝青水泥路3萬(wàn)多公里，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青（水泥）路，省政府的承諾、交通部的任務(wù)都完成了，這是一個(gè)歷史性突破；二是國(guó)省干線路網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設(shè)，成績(jī)顯著。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設(shè)方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。特別是今年一開年，李部長(zhǎng)在百忙之中來(lái)ＸＸ調(diào)研，議題就是兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是農(nóng)村公路建設(shè)，一個(gè)是春運(yùn)安全檢查。我們給他加了一個(gè)，接見了陳剛毅同志。李部長(zhǎng)到ＸＸ調(diào)研，說(shuō)明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗(yàn)。在全國(guó)的交通工作會(huì)議上，我們省分管交通的任省長(zhǎng)被邀請(qǐng)參加會(huì)議并作經(jīng)驗(yàn)交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設(shè)。雖然大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過(guò)去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路（水泥路）的比例還落后于全國(guó)的平均水平。因此，我們把幾個(gè)指標(biāo)，特別是06年、2010年的指標(biāo)調(diào)整到趕上全國(guó)的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。

2月6日，交通部召開了全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)，三個(gè)單位在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。一個(gè)是山西省汪小林廳長(zhǎng)作了發(fā)言；一個(gè)是ＸＸ交通廳的廳長(zhǎng)作了發(fā)言；再一個(gè)是貴州省遵義市的市長(zhǎng)作了發(fā)言。前一段時(shí)間，中央電視臺(tái)對(duì)山西、貴州農(nóng)村公路建設(shè)在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把ＸＸ農(nóng)村公路建設(shè)的一些場(chǎng)面、貫徹全國(guó)交通工作會(huì)議精神的一些做法報(bào)給他們了，也要播放。這都是對(duì)我省公路建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)的充分肯定和鞭策。但我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，確實(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的形勢(shì)，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國(guó)先進(jìn)城市比，我們的很多指標(biāo)都落在后面，特別是通村公路97%的通達(dá)率基本上處于全國(guó)平均水平，行政村通瀝青（水泥）路的通達(dá)率按照統(tǒng)一的口徑只達(dá)到43%，比全國(guó)、中部的平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)。我們還有677個(gè)行政村沒(méi)有通公路，100多萬(wàn)人的出行問(wèn)題還沒(méi)有解決。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青（水泥）路，超過(guò)我們30多個(gè)百分點(diǎn)。吉林省是65%的行政村通了瀝青（水泥）路，高了我們20多個(gè)百分點(diǎn)。河南省也高出我們20個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)，心里不踏實(shí)。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省提出在三年內(nèi)要達(dá)到村村通，今年修建的規(guī)模達(dá)到19000公里，要解決1萬(wàn)個(gè)行政村通油路的問(wèn)題。

在座的公路局長(zhǎng)要時(shí)時(shí)刻刻以這些指標(biāo)存在的差距，作為我們奮斗的目標(biāo)。今年定的建設(shè)通村瀝青（水泥）路18000公里和實(shí)現(xiàn)60%的行政村通瀝青（水泥）路的目標(biāo)，如果實(shí)現(xiàn)了，還僅僅只是達(dá)到2005年底的全國(guó)平均水平。2006年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以ＸＸ交通公路部門責(zé)任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵(lì)我們又快又好發(fā)展。要始終以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，決不能顧此失彼。不能忘了政策宣傳，政策保障，而一味地、拼命地只抓進(jìn)度，不抓質(zhì)量、不抓安全、不抓廉政。要認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒的頭腦，準(zhǔn)確把握ＸＸ公路發(fā)展在全國(guó)的位次，要趕上先進(jìn)的水平，力爭(zhēng)走在中部的前列，部門的工作力爭(zhēng)在本行業(yè)名列前茅。對(duì)交通公路部門來(lái)講，要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感；要真正把思想統(tǒng)一到“提速創(chuàng)優(yōu)”、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展上來(lái)；要正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度、安全、效益各方面的關(guān)系；要堅(jiān)持變部門辦交通為社會(huì)辦交通，凝聚力量，形成共識(shí)，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素。用堅(jiān)持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來(lái)解決ＸＸ交通公路發(fā)展中存在的一系列問(wèn)題、一系列矛盾；用堅(jiān)持發(fā)展、提速創(chuàng)優(yōu)來(lái)促進(jìn)“十一五”全省公路工作開好局，起好步。

其二，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵。剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講了，2006年公路發(fā)展為“提速創(chuàng)優(yōu)年”，一些措施都講得非常明確。今年公路建設(shè)投資78億，是按1萬(wàn)公里通村油路確定的；按18000公里通村油路目標(biāo)測(cè)算，投資規(guī)模要突破90個(gè)億。公路局黨委要帶領(lǐng)全省公路職工向90個(gè)億目標(biāo)沖刺，突破90個(gè)億。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加大力度：

一是社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)要提速創(chuàng)優(yōu)。農(nóng)村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，特別是對(duì)增加農(nóng)民收入是一個(gè)最有效的途徑，最為關(guān)鍵。胡錦濤總書記最為關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題，就是農(nóng)民增收的問(wèn)題。作為交通公路部門如何為農(nóng)民增收，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出一些實(shí)實(shí)在在的工作呢？修農(nóng)村公路、修老百姓需要的路!路修通了，運(yùn)費(fèi)降低了，收入提高了，我們的農(nóng)民群眾對(duì)此有切身體會(huì)，包括縣委書記、縣長(zhǎng)都形成了共識(shí)。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)著力加大幾個(gè)方面的工作。一個(gè)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問(wèn)題。修建農(nóng)村公路是一件好事，我們?cè)趺礃影堰@件好事辦得更好，剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講過(guò)了，在這里我還是要強(qiáng)調(diào)，要尊重農(nóng)民的意愿，維護(hù)農(nóng)民的利益，這是非常關(guān)鍵的一條。我們要把好事辦好，千萬(wàn)不能讓村級(jí)舉債修路。仙桃農(nóng)民反映問(wèn)題這件事，對(duì)我們交通系統(tǒng)是一個(gè)很好的案例，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一定要把農(nóng)民的積極性、熱情保護(hù)好，引導(dǎo)好；一定要給我們各級(jí)黨委政府當(dāng)好參謀，本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章充分發(fā)揮行業(yè)的職能作用。二個(gè)是修建農(nóng)村公路規(guī)模問(wèn)題?，F(xiàn)在我省還有7萬(wàn)多公里的農(nóng)村公路沒(méi)有達(dá)到瀝青（水泥）路的水平，經(jīng)過(guò)我們努力爭(zhēng)取，進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃籠子只有45000公里，而且能安排45000公里也是交通部、發(fā)改委給予ＸＸ較大支持的結(jié)果。還有2萬(wàn)多公里修不修呢？農(nóng)民、地方積極性非常高，要修怎么辦呢？資金從哪兒來(lái)？借此契機(jī)，我們向省委、省政府作了匯報(bào)。省政府領(lǐng)導(dǎo)非常支持，及時(shí)研究并給予了答復(fù)，通過(guò)采取提高高速公路的通行費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口。同時(shí)，省長(zhǎng)明確指示，農(nóng)村公路要盡力而為，量力而行。對(duì)于農(nóng)村公路的啟動(dòng)資金，從去年開始，貧困山區(qū)2萬(wàn)元1公里，其它的1萬(wàn)元1公里。但下面普遍反映標(biāo)準(zhǔn)偏低。周省長(zhǎng)親自協(xié)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都很關(guān)注，最后省長(zhǎng)拍板，財(cái)政每年安排2個(gè)億給交通廳，作為預(yù)撥資金，對(duì)農(nóng)村公路先預(yù)撥20%。省委省政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)政策保障力度如此之大，我們交通公路部門一定要按照法律、法規(guī)把握標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督好質(zhì)量。關(guān)鍵的關(guān)鍵就是要尊重民意，把“一事一議”抓落實(shí)。省長(zhǎng)說(shuō)，交通公路部門的責(zé)任就是要保證農(nóng)村公路建設(shè)有序進(jìn)行，地方政府出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，你們都有責(zé)任。省領(lǐng)導(dǎo)一方面給了我們政策，一方面也給了我們責(zé)任，要求我們把這項(xiàng)工作做好。我在這里要求，全省公路系統(tǒng)干部職工一定要當(dāng)好參謀、做好宣傳，切實(shí)將農(nóng)民、地方的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好，要全面貫徹落實(shí)省委、省政府的指示精神。社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)歷史任務(wù)提出以后，各地要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村編制規(guī)劃，進(jìn)一步完善“十一五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，公路局就有這個(gè)責(zé)任，行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃你們要保證好。三個(gè)是農(nóng)村公路的標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)問(wèn)題。為了保證減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，不增加新的負(fù)擔(dān)，省長(zhǎng)指示，路面寬度就是3.5米，不要搞寬了；搞寬了，勢(shì)必要村級(jí)舉債；社會(huì)上捐一點(diǎn)，工業(yè)反哺農(nóng)村都行，但不能形成新的債務(wù)。路面結(jié)構(gòu)以油路為主，因地制宜，由地方政府自己去確定，通過(guò)民主決策，定標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民債務(wù)方面，一定要正確進(jìn)行宣傳，把交通部李部長(zhǎng)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)的原則、理念宣傳好，把省委、省政府一些要求宣傳好，正確把握路面結(jié)構(gòu)及修路的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在質(zhì)量監(jiān)督上要盡職盡責(zé)。今年廳質(zhì)檢站提出了農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)管要達(dá)到100%。公路部門的領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)上要下功夫。在農(nóng)村公路建設(shè)上，要不斷培育新的典型，不斷探索新的路子，特別是在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，要借鑒谷城五山鎮(zhèn)協(xié)會(huì)管理的模式、潛江的合同管理模式等，創(chuàng)造新的行之有效的管理模式。

強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在延伸服務(wù)方面：客運(yùn)站與公路部門密切相關(guān)。路修到哪里，客運(yùn)站就要建到哪里。交通部在全國(guó)宣傳ＸＸ農(nóng)村公路的一個(gè)重要方面，就是ＸＸ的路站運(yùn)一體化。要說(shuō)農(nóng)村公路的建設(shè)速度、規(guī)模還落后于全國(guó)的平均水平，但是我們的有些經(jīng)驗(yàn)是成功的，主要是路通到哪里，車通到哪里，站棚建到哪里，讓老百姓乘上安全方便車，這些方面是有特色的，在全國(guó)是率先的。公路部門與運(yùn)管部門要密切配合，把農(nóng)村公路延伸服務(wù)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口要抓出ＸＸ的特色來(lái)，把民心工程、德政工程抓好。

二是公路養(yǎng)護(hù)要提速創(chuàng)優(yōu)。前后三年完成的路網(wǎng)改造，使國(guó)省干線基本達(dá)到了二級(jí)路標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的，就是看質(zhì)量。對(duì)于主要干線、二級(jí)路，包括縣鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)方面，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要把它擺到重中之重的議事日程上來(lái)。希望公路局認(rèn)真研究，要有相當(dāng)?shù)牧α俊⒆銐虻娜藛T去抓養(yǎng)護(hù)，真正樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，而不是說(shuō)說(shuō)而已。提速創(chuàng)優(yōu)年在公路養(yǎng)護(hù)上要有新的突破。

安保工程是一個(gè)體現(xiàn)以人為本的重要工作，特別是旅游公路。去年“一市一區(qū)三條線”安保工程示范建設(shè)很有成效，包括省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)都給予了較高的評(píng)價(jià)。今年7、8月份全國(guó)的旅游會(huì)將在武當(dāng)山召開，希望沿線公路部門要把公路養(yǎng)護(hù)好，保證暢通，路容路貌要體現(xiàn)ＸＸ的形象，對(duì)此我已承諾，要重點(diǎn)保障。安保工程、養(yǎng)護(hù)工程，一定要有所突破。

三是公路重點(diǎn)工程要提速創(chuàng)優(yōu)。省公路局在抓好面上公路工程的同時(shí)，“十一五”期間要在發(fā)展領(lǐng)域、空間上取得更大突破。由公路局作為業(yè)主承擔(dān)的神農(nóng)架林區(qū)環(huán)保路的建設(shè)和作為一個(gè)大股東的鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)，這是前所未有的。希望公路局黨委精心組織，精心管理。我們的目標(biāo)是要追、趕、學(xué)、超“川九”全國(guó)的環(huán)保示范路，再創(chuàng)一個(gè)全國(guó)的生態(tài)環(huán)保示范公路。交通部的領(lǐng)導(dǎo)都很重視，成立了一個(gè)專家顧問(wèn)組，公路司的張劍飛司長(zhǎng)當(dāng)組長(zhǎng)。項(xiàng)目已啟動(dòng)，開局也不錯(cuò)，從一開始就高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)精心策劃，精心組織施工，把這條生態(tài)環(huán)保路建設(shè)好，要有ＸＸ特色。要向兄弟省學(xué)習(xí)，相互提高，四川又要修一條地質(zhì)條件與神農(nóng)架差不多的旅游公路，要加強(qiáng)交流，開拓創(chuàng)新。鄂東長(zhǎng)江大橋要樹立一個(gè)更高的目標(biāo)、更先進(jìn)的理念，要向全國(guó)的一些精品工程學(xué)習(xí)，特別是要學(xué)習(xí)借鑒江蘇的一些大橋建設(shè)的管理經(jīng)驗(yàn)。希望公路局要切實(shí)提出我們的宏偉目標(biāo)、要求，要組織精兵強(qiáng)將，切實(shí)提高我們業(yè)主的管理素質(zhì)和水平。請(qǐng)公路局黨委舉全局之力，要上更多的力量，抓好鄂東長(zhǎng)江大橋的建設(shè)。要探索一條合資建設(shè)、充分發(fā)揮公路部門職能優(yōu)勢(shì)和作用的一條新路子。要通過(guò)重點(diǎn)工程，來(lái)進(jìn)一步拓寬全省公路發(fā)展新的領(lǐng)域。

在質(zhì)量管理方面，公路建養(yǎng)管收等各方面都要以質(zhì)量為本。質(zhì)量是公路工作的生命線，如果沒(méi)有質(zhì)量，公路行業(yè)就沒(méi)有生命。在質(zhì)量、管理、安全方面要一如既往提到議事日程上來(lái)。在公路行業(yè)管理方面，無(wú)論是路政管理、費(fèi)收管理等方面都要按照馬局長(zhǎng)報(bào)告的要求，切實(shí)落到實(shí)處。特別是我們的收費(fèi)站要建成文明示范窗口。在資金管理方面，要進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，特別是每年審計(jì)的重點(diǎn)要進(jìn)一步地規(guī)范資金使用和監(jiān)管。

同志們，全省公路事業(yè)遇到了很好的發(fā)展機(jī)遇，希望大家在新的高度、新的起點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為ＸＸ交通提速創(chuàng)優(yōu)、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：局長(zhǎng)在全市公路環(huán)境整治工作會(huì)上的講話

全市公路環(huán)境整治工作會(huì)上的講話

（2011年5月5日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才市公路局、運(yùn)管處、路政支隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)都講得很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。現(xiàn)在，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。迎國(guó)檢是當(dāng)前交通部門全力以赴要做的最重要的大事；路域環(huán)境整治工作是國(guó)檢的一項(xiàng)重要內(nèi)容；當(dāng)前時(shí)間很緊，差距很大，任務(wù)很重。

二、落實(shí)責(zé)任：為了充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和各縣區(qū)交通局的牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)作用，市交通局研究決定，這次公路環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任主體是各縣區(qū)交通局，對(duì)迎國(guó)檢負(fù)總責(zé)，各縣區(qū)交通局長(zhǎng)是第一責(zé)任人，是總牽頭負(fù)責(zé)人，主要工作是：給政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，引起重視，由政府出面，解決問(wèn)題；協(xié)調(diào)國(guó)土、公安、交警、城建、環(huán)保等執(zhí)法單位給予支持；帶領(lǐng)行業(yè)大干，刀下見菜，干一件成一件。公路局、路政支隊(duì)要在非常時(shí)期，采取非常措施，完成非常任務(wù)，要堅(jiān)持“市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市公路局統(tǒng)一管理，市路政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)法”不動(dòng)搖，當(dāng)前，仍由公路局對(duì)路政支隊(duì)實(shí)行實(shí)際管理，各縣段對(duì)路政大隊(duì)實(shí)際管理。項(xiàng)目要具體，標(biāo)準(zhǔn)要清，要求明確，責(zé)任到人。運(yùn)管處重點(diǎn)抓好源頭監(jiān)管，協(xié)管平交道口，防止拉運(yùn)沙石車輛超限和拋撒。收費(fèi)處重點(diǎn)抓好收費(fèi)站迎檢工作。

三、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。從5月起，市交通局對(duì)公路環(huán)境整治工作十天一檢查，一評(píng)比，一通報(bào)；把迎國(guó)檢與評(píng)優(yōu)、考核、建設(shè)計(jì)劃“三掛鉤”；迎國(guó)檢結(jié)束后，將認(rèn)真總結(jié)，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三篇：公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

公路局長(zhǎng)在XX年全市公路工作會(huì)上的講話

同志們：

金牛辭歲，玉虎報(bào)春，又到一年辭舊迎新之際。今天，我們?cè)诖苏匍_全市公路工作會(huì)議，主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹全省交通運(yùn)輸、公路工作會(huì)議、市委四屆十一次全會(huì)和市交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，總結(jié)XX成績(jī)，部署XX年工作。動(dòng)員全市公路系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步振奮精神，固本攻堅(jiān)、強(qiáng)化管理，深化改革，以迎接第三次全國(guó)公路大檢查為新的發(fā)展契機(jī)，強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力，努力實(shí)現(xiàn)**公路交通新的超越發(fā)展。

下面，根據(jù)局黨委討論意見，由我向大會(huì)報(bào)告工作。

一、XX年工作回顧

XX年，對(duì)于全市公路交通發(fā)展來(lái)說(shuō)，不論是在政策環(huán)境方面，還是在體制機(jī)制方面，都是發(fā)生深刻變化，并產(chǎn)生重大影響的一年。國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策、費(fèi)稅改革的正式實(shí)施以及政府還貸二級(jí)公路取消收費(fèi)等，使我們?cè)趽屪C(jī)遇與破解難題上面臨雙重考驗(yàn)。一年來(lái)，在市委市政府和市交通局正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以全面加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為保障，危中尋機(jī)，克難攻堅(jiān)，超常規(guī)推進(jìn)各項(xiàng)工作，公路建養(yǎng)管收全面發(fā)展，行業(yè)和諧穩(wěn)定，被省交通廳授予“全省交通系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮 譽(yù)稱號(hào)。回顧XX，全市公路工作呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。

搶抓機(jī)遇，項(xiàng)目爭(zhēng)取走在全省前列。

XX年，在國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)”的政策背景下，我們搶抓機(jī)遇，積極開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。先后參與了三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展交通專項(xiàng)規(guī)劃、鄂西生態(tài)文化旅游圈交通專項(xiàng)規(guī)劃、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃以及三峽物流中心交通規(guī)劃等多個(gè)層面的規(guī)劃編制工作，一大批項(xiàng)目列入國(guó)家、省、市規(guī)劃之中，為**公路交通的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作中，我們成立前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，配合市交通局以一級(jí)公路建設(shè)為重點(diǎn)，擬定了XX—XX年全市8個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目：318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、當(dāng)陽(yáng)至枝江一級(jí)公路、**主城區(qū)至滬蓉高速黃花互通接線一級(jí)公路、**市太平溪至XX高速公路、香溪長(zhǎng)江大橋、漢宜路伍家崗至鴉鵲嶺一級(jí)公路、318國(guó)道江南段路面改造等。圍繞這8個(gè)項(xiàng)目，市局著力推進(jìn)工可報(bào)告編制、報(bào)批及相關(guān)要件準(zhǔn)備等前期工作，積極加強(qiáng)與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、對(duì)接。目前，318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路、小溪塔至鴉鵲嶺一級(jí)公路、**至黃花一級(jí)公路已獲省發(fā)改委工可批復(fù)。香溪長(zhǎng)江大橋列入三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)發(fā)展規(guī)劃，為項(xiàng)目上馬奠定了規(guī)劃基礎(chǔ)。項(xiàng)目爭(zhēng)取工作走在全省前列。

負(fù)重前行，公路建設(shè)快速高效推進(jìn)。

XX年，在資金異常緊張的情況下，全市普通公路建設(shè)仍完成投資19.78億元，為目標(biāo)任務(wù)的111.13%，較XX年增長(zhǎng)35%。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)和巨大的建設(shè)壓力，市局三管齊下，確保了公路建設(shè)的快速、安全、有序推進(jìn)。一抓工程項(xiàng)目管理。在工可、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、交竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序轉(zhuǎn)換，切實(shí)加強(qiáng)基建程序控制。二抓質(zhì)量、安全監(jiān)控。認(rèn)真落實(shí)工程四制，完善三級(jí)質(zhì)保體系，充分發(fā)揮業(yè)主在協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、地勘、施工、監(jiān)理等單位中的核心作用。三抓項(xiàng)目進(jìn)度督辦。8月召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)督辦會(huì)，3月、6月先后在長(zhǎng)陽(yáng)、秭歸兩次召開農(nóng)村公路推進(jìn)會(huì)。同時(shí)，我們還采取現(xiàn)場(chǎng)巡檢、定期通報(bào)、嚴(yán)格計(jì)量支付等方式，強(qiáng)化主體責(zé)任，加快建設(shè)進(jìn)度。

強(qiáng)有力的保障措施全面推進(jìn)了公路網(wǎng)絡(luò)的提等升級(jí)。年內(nèi)宜華、陸漁和長(zhǎng)陽(yáng)龍舟坪接線路等三條一級(jí)路完成投資近14億元，實(shí)現(xiàn)了一級(jí)公路從建設(shè)起步到快速推進(jìn)的階段轉(zhuǎn)換；保興、宜巴、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)完成改造里程102公里，XX年全市國(guó)省干線將基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)化；農(nóng)村公路建設(shè)提速發(fā)展，全年硬化里程3260公里，提前一年實(shí)現(xiàn)了全市村村通瀝青的目標(biāo)。重點(diǎn)工程北風(fēng)埡隧道建設(shè)經(jīng)過(guò)艱苦努力，實(shí)現(xiàn)了年內(nèi)貫通的既定目標(biāo)；宋左段連接線路基基本成形；枝江南河大橋竣工通車。另外，我們還完成了一大批縣鄉(xiāng)道改造和省際出口及斷頭路建設(shè)，對(duì)推動(dòng)區(qū)域公路聯(lián)網(wǎng)和 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

安全暢通，公路養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)保成亮點(diǎn)。

XX年全市公路養(yǎng)護(hù)工作著力構(gòu)建更加暢通、環(huán)保、安全、舒適的道路交通環(huán)境，成效明顯。一是公路大中修達(dá)到歷史最高水平。全年155公里的大中修里程為“十一五”前三年的總和，對(duì)改善列養(yǎng)道路的路容路況路貌起到了極大的促進(jìn)作用。二是列養(yǎng)公路橋梁安全監(jiān)控體系進(jìn)一步健全完善。全市列養(yǎng)公路橋梁全部建立了“一橋一卡”數(shù)據(jù)庫(kù)，明確了對(duì)應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人，進(jìn)一步加大了在役橋梁安全運(yùn)行的監(jiān)控力度。在此基礎(chǔ)上，以黃柏河大橋維修加固為代表的一批橋梁整治工程迅速推進(jìn)，有力確保了橋梁運(yùn)行安全。三是養(yǎng)護(hù)應(yīng)急反應(yīng)能力全面增強(qiáng)。在黃柏河大橋、枝城長(zhǎng)江大橋、宜巴路巖崩以及滬渝高速不暢，大量重型車輛堵塞318國(guó)道等突發(fā)情況面前，我們迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，行動(dòng)快捷，措施得當(dāng)，處置有力，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)群眾好評(píng)。四是養(yǎng)護(hù)機(jī)械化建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。XX年全市公路系統(tǒng)共投資近5000萬(wàn)元購(gòu)置各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備，大大提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的機(jī)械化施工水平和施工能力，推動(dòng)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。五是養(yǎng)護(hù)科技創(chuàng)新取得新發(fā)展，當(dāng)陽(yáng)的“稀土改性瀝青低溫冷補(bǔ)材料研究”科研項(xiàng)目獲省發(fā)改委“研究成果創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”和市政府“技術(shù)發(fā)明三等獎(jiǎng)”；長(zhǎng)陽(yáng)的老路改造利用科研項(xiàng)目在降低建設(shè)成本、防止生態(tài)破壞、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上作用明顯。

規(guī)范執(zhí)法，路政管理彰顯服務(wù)品牌。

XX年全市路政管理共出動(dòng)巡查人員0.93萬(wàn)人次，巡查車5300車次，拆除違章建筑0.4萬(wàn)平方米，制止新的違章建筑0.46萬(wàn)平方米，清理亂堆亂放0.84萬(wàn)平方米，拆除非交通標(biāo)志400余塊，取締路邊非法加水洗車站點(diǎn)14處，依法查處路政案件1200起。檢測(cè)車輛60萬(wàn)輛次，卸載1.1萬(wàn)噸。在管理、執(zhí)法過(guò)程中，我們堅(jiān)持將加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平貫穿到全年工作之中，收到了管理力度強(qiáng)化和執(zhí)法形象優(yōu)化的雙贏效果。一是以“嚴(yán)格路政程序、規(guī)范治超行為”為重點(diǎn)，加強(qiáng)“路政執(zhí)法服務(wù)品牌”建設(shè)，積極開展上門服務(wù)、一條龍服務(wù)以及服務(wù)流程再造，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，改進(jìn)服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度，社會(huì)反響良好。二是以深入推進(jìn)公路超限超載運(yùn)輸治理為重點(diǎn)，構(gòu)建立體治超體系。治超工作得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，市委常委、副市長(zhǎng)胡家法同志親自主持召開全市治理超限超載專題會(huì)議，進(jìn)一步明確各縣市區(qū)政府的治超主體責(zé)任，對(duì)各部門的職責(zé)分工進(jìn)行細(xì)化，“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)”的治超模式得到鞏固和發(fā)展，全市車輛嚴(yán)重超限超載態(tài)勢(shì)得到有效遏制，貨車超限超載率下降到8％以內(nèi)。道路交通安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，公路路產(chǎn)路權(quán)得到有效維護(hù)。三是以貼近群眾為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大公路法規(guī)影響力。開展了“3.15”和“12.4”法制宣傳活動(dòng)，在當(dāng)陽(yáng)市兩河鎮(zhèn)、興山 縣高陽(yáng)鎮(zhèn)等地開展了“法律宣傳進(jìn)萬(wàn)戶，文明服務(wù)創(chuàng)和諧”的送法下鄉(xiāng)活動(dòng)?；顒?dòng)采取展板宣傳、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放資料等社會(huì)群眾樂(lè)于參與的方式，宣傳內(nèi)容通俗易懂，深受社會(huì)群眾歡迎。

以人為本，平穩(wěn)和諧完成費(fèi)收改革。

XX年，隨著國(guó)家燃油稅改革的實(shí)施，省人民政府決定取消省內(nèi)二級(jí)公路收費(fèi)。從5月1日起，**9個(gè)二級(jí)公路收費(fèi)站全部撤站停止收費(fèi)。撤站以后，我們堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)方針，將500多名原費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置工作作為重中之重，在認(rèn)真開展轉(zhuǎn)崗過(guò)渡培訓(xùn)的同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、部門實(shí)施，依法辦事、分類安置，精心組織、平穩(wěn)推進(jìn)的要求，迅速組建工作專班和督察小組，精心制定轉(zhuǎn)崗安置方案，積極爭(zhēng)取地方政府協(xié)助支持，深入開展職工思想政治工作，嚴(yán)格公開公平公正的轉(zhuǎn)崗原則，始終堅(jiān)持規(guī)范操作、接受監(jiān)督，經(jīng)過(guò)深入細(xì)致的動(dòng)員布置、考試考核、公開公示和錄用分流，提前完成轉(zhuǎn)崗安置工作，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)崗不下崗，人人有去向，不增加社會(huì)就業(yè)壓力”的預(yù)定目標(biāo)。不僅在全省第一個(gè)完成費(fèi)收人員的轉(zhuǎn)崗安置任務(wù)，受到省局高度評(píng)價(jià)，在全省公路會(huì)上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，同時(shí)也有力維護(hù)了行業(yè)職工的切身利益，確保了全市公路系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定。

XX年，面臨費(fèi)收環(huán)境的改變，費(fèi)收職工還表現(xiàn)出高度的大局意識(shí)，愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)和諧，完成通行費(fèi)征收3433萬(wàn) 元，完成過(guò)渡費(fèi)670萬(wàn)元。其中保留的花林寺收費(fèi)站完成費(fèi)收750萬(wàn)元，圓滿完成了省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

服務(wù)發(fā)展，行業(yè)管理高效有力。

一是抓籌資、促發(fā)展，資金調(diào)度顯成效。面對(duì)資金難題，我們千方百計(jì)加強(qiáng)資金籌措，在全面完成公路通行費(fèi)和過(guò)渡費(fèi)征收任務(wù)的同時(shí)，完成了6000萬(wàn)元到期貸款再融資；簽訂了18億元貸款框架協(xié)議，甚至采取了在市直交通系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行拆借的超常規(guī)方式，保證了公路建養(yǎng)資金的基本供給。同時(shí)我們一方面落實(shí)專職人員，按季度及時(shí)申報(bào)省補(bǔ)資金，全年省補(bǔ)資金到達(dá)5.025億元。另一方面從財(cái)務(wù)、審計(jì)、費(fèi)收、工程、計(jì)劃等部門抽調(diào)人員組建專班，在各縣市區(qū)段配合下，歷時(shí)半年之久，認(rèn)真開展還貸二級(jí)公路債務(wù)和依托收費(fèi)站實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還的其他公路債務(wù)的清理、歸納和鎖定工作，鎖定債務(wù)33億元。積極開展內(nèi)審工作，全年完成審計(jì)項(xiàng)目38個(gè)，審計(jì)總金額6.2億元，查出違紀(jì)資金142.87萬(wàn)元，促進(jìn)完善各類規(guī)章制度127條，最大限度發(fā)揮了資金使用效益。

二是抓細(xì)節(jié)、保穩(wěn)定，安全管理加力度。XX年全市公路系統(tǒng)積極組織開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全面加強(qiáng)經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行和落實(shí)力度，同時(shí)深入開展安全隱患排查治理活動(dòng)，積極參加市交通局組織的 危化品運(yùn)輸安全演練、水上突擊搜救演練，承辦隧道施工關(guān)門塌方管道逃生應(yīng)急救援演練，完善安全監(jiān)管機(jī)制、提高安全防范能力，確保了全市公路系統(tǒng)無(wú)重大安全責(zé)任事故發(fā)生。

三是抓機(jī)關(guān)，促行業(yè)，社會(huì)形象有提升。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，對(duì)市局機(jī)關(guān)各項(xiàng)會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、辦事流程進(jìn)行增補(bǔ)、修改和完善；在局機(jī)關(guān)、全系統(tǒng)強(qiáng)化“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“督辦落實(shí)制”，全面提升行業(yè)執(zhí)行力；全市公路系統(tǒng)牢固樹立“維穩(wěn)工作無(wú)小事”意識(shí)，積極化解行業(yè)矛盾糾紛，對(duì)內(nèi)強(qiáng)管理，穩(wěn)人心，對(duì)外抓宣傳，創(chuàng)環(huán)境。XX年全年回復(fù)來(lái)信來(lái)訪及網(wǎng)上咨詢投訴171件，答復(fù)市人大政協(xié)代表建議提案14件，做到事事有回音，件件有回復(fù)，化解了矛盾，服務(wù)了社會(huì)，提升了行業(yè)形象。

拓展市場(chǎng)，局直企業(yè)煥發(fā)活力。

XX年，局直企業(yè)緊緊圍繞道路工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、后勤服務(wù)這一廣闊市場(chǎng)，抓生產(chǎn)、抓經(jīng)營(yíng)、抓管理、抓技術(shù)、抓人才隊(duì)伍和企業(yè)文化建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)的良好局面。宏發(fā)路橋公司全年承接貨幣工程量2.42億元，完成工程產(chǎn)值1.74億元，積年欠賬得到逐步化解，企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。通世達(dá)公司大力推行成本“十五法則”，建立完善八種現(xiàn)代銷售模式，積極構(gòu)建獨(dú)具特色的企業(yè)文化，公司年銷售量達(dá)3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn) 利潤(rùn)300萬(wàn)元，均創(chuàng)歷史新高。交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)合作、搞好后期服務(wù)，努力提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平、服務(wù)質(zhì)量，完成產(chǎn)值1337.4萬(wàn)元，較XX年增長(zhǎng)64%。虹源監(jiān)理公司大力創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制、優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、探索激勵(lì)管理模式，以誠(chéng)信拓市場(chǎng)、以服務(wù)創(chuàng)品牌，全年監(jiān)理合同金額達(dá)1883萬(wàn)元，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的監(jiān)理市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟，樹立了形象。

求真務(wù)實(shí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成發(fā)展新動(dòng)力。

XX年市局以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)**公路又好又快發(fā)展”為主題，按照“黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、科學(xué)發(fā)展上水平”的總體目標(biāo)，緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，高質(zhì)量地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的工作，群眾測(cè)評(píng)滿意率為100%。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們從提高思想認(rèn)識(shí)入手，營(yíng)造全員參與的學(xué)習(xí)實(shí)踐氛圍；從推動(dòng)解放思想入手，破解影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙；從自我分析檢查入手，明確立足實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路；從推動(dòng)整改落實(shí)入手，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。先后組織開展了解放思想大討論、科學(xué)發(fā)展大調(diào)研、發(fā)展建議大征集以及劃定責(zé)任大整改等活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐，全局科學(xué)發(fā)展的工作思路進(jìn)一步明確，黨員干部的黨性修養(yǎng)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)進(jìn)一步形成，配套完善的保障機(jī)制進(jìn)一步健全完善，社會(huì)輿論氛圍得到進(jìn) 一步改善。各縣市區(qū)公路段、局直各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中也結(jié)合實(shí)際深入開展活動(dòng)，積極謀求科學(xué)發(fā)展的新思路，取得了良好的效果。

堵防并舉，廉政建設(shè)三大體系監(jiān)管有力。

XX年全市公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)堅(jiān)持一手抓教育，圍繞公路行業(yè)改革發(fā)展大局，深化“廉政公路從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)黨風(fēng)廉政宣傳教育月各項(xiàng)要求、實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)整改“回頭看”、推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、廣泛開展“讀書思廉”和大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車監(jiān)管，行業(yè)反腐倡廉的氛圍更加濃厚。突出抓監(jiān)管，著力健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體系、責(zé)任體系和制度體系等三大體系建設(shè)。特別是針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程管理、設(shè)計(jì)變更、行政審批、資金撥付等腐敗易發(fā)的八個(gè)重要環(huán)節(jié)，提出“八個(gè)百分之百”的工作要求和目標(biāo)，對(duì)擴(kuò)大廉政監(jiān)管防范，加大廉政監(jiān)管力度，確保行業(yè)健康發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用。北風(fēng)埡隧道在工程建設(shè)中，項(xiàng)目指揮部與五峰縣紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)手，著力構(gòu)建和強(qiáng)化路檢共建的廉政預(yù)警預(yù)防機(jī)制，對(duì)創(chuàng)造廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程做出了重要貢獻(xiàn)，其成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被省交通廳在全省交通系統(tǒng)進(jìn)行推廣。

文化先行，文明創(chuàng)建豐富多彩卓有成效。

XX年，全市公路系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作以凝聚行業(yè)發(fā)展力量、改善行業(yè)發(fā)展環(huán)境、提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量、樹立行業(yè)發(fā)展 形象為抓手，有力推動(dòng)了“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入開展“文明單位”、“五型機(jī)關(guān)”、“省級(jí)文明路”、“六型窗口”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真貫徹體現(xiàn)了科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。二是通過(guò)慶祝新中國(guó)成立60周年系列活動(dòng)，加大行業(yè)宣傳力度，有效擴(kuò)大了行業(yè)影響力，增強(qiáng)了行業(yè)職工的榮譽(yù)感和責(zé)任心。三是普遍開展“十佳標(biāo)兵”、“黨員示范崗”、“青年文明示范崗”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等創(chuàng)建活動(dòng)，選樹了江大權(quán)等一批先進(jìn)人物，開拓了服務(wù)社會(huì)的新思路。四是全面加強(qiáng)公路文化建設(shè)，豐富基層文化活動(dòng)載體和內(nèi)容，增強(qiáng)了公路職工以路為業(yè)、以路為榮的行業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

XX年，工會(huì)、共青團(tuán)、信訪維穩(wěn)、計(jì)劃生育、離退休干部服務(wù)等工作也積極圍繞全局中心開展創(chuàng)建活動(dòng)，為維護(hù)行業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)的工作，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局的大力支持下，我們緊扣全年工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)。在此，我代表局黨委向全體公路干部職工、各項(xiàng)目部參建人員表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在過(guò)去的一年，雖然公路各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到了較為圓滿的完成，但是也存在四個(gè)方面的主要問(wèn)題：一是行業(yè)發(fā)展 壓力大。主要體現(xiàn)在費(fèi)改稅后資金壓力大。二級(jí)公路收費(fèi)站撤銷后，國(guó)省干線交通量大幅上升，養(yǎng)護(hù)壓力大。超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象依然嚴(yán)重，治超壓力大。農(nóng)村公路安全隱患突出，行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)體系需要完善，行業(yè)保安全保穩(wěn)定壓力大。二是行業(yè)作風(fēng)不扎實(shí)。主要表現(xiàn)在部分單位領(lǐng)導(dǎo)和職工思想不解放，精神不振奮，工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作措施不到位，對(duì)上級(jí)要求和目標(biāo)責(zé)任不能有效貫徹落實(shí)，行業(yè)執(zhí)行力不夠。三是行業(yè)基礎(chǔ)管理不精細(xì)。主要表現(xiàn)在一些基層單位在工作中缺乏調(diào)研和論證，簡(jiǎn)單決策、隨意決策的現(xiàn)象比較普遍。缺乏精益求精的理念和要求，管理浮于表面和形式化。四是行業(yè)發(fā)展不平衡。部分縣市段在“十一五”以來(lái)的建養(yǎng)發(fā)展中，因?yàn)楦鞣N原因，歷史欠賬較多。

二、XX年工作安排

XX年是“十一五”規(guī)劃的結(jié)賬年，是“十二五”規(guī)劃的編制年，也是省交通廳確定的“固本超越年”。對(duì)于**公路交通的發(fā)展來(lái)說(shuō)，我們面臨的形勢(shì)可以用六個(gè)“更”字來(lái)概括。一是**著力打造區(qū)域性交通樞紐，努力走在長(zhǎng)江沿線和中部地區(qū)同等城市發(fā)展前列的戰(zhàn)略目標(biāo)和人民群眾不斷增長(zhǎng)的交通需求，給我們提出了更高的發(fā)展要求。二是今年將迎來(lái)第三次全國(guó)公路大檢查，對(duì)**“十一五”以來(lái)的公路交通發(fā)展將進(jìn)行全面檢閱，給我們提供了更好的發(fā)展載體。三是近幾年**公路建養(yǎng)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，XX年不僅“十一五” 規(guī)劃要全面完成，同時(shí)又有一批新的項(xiàng)目上馬開工，行業(yè)建設(shè)任務(wù)更重，管理壓力更大。四是費(fèi)稅改革以后，公路交通發(fā)展新的融資政策仍未明朗，原有債務(wù)尚未化解，行業(yè)發(fā)展隱藏著更高的風(fēng)險(xiǎn)。五是公路事業(yè)快速發(fā)展的過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)矛盾不斷積累的過(guò)程，在許許多多的利益交織面前，行業(yè)維穩(wěn)工作要承擔(dān)更大的責(zé)任。六是經(jīng)歷“提速創(chuàng)優(yōu)年”、“質(zhì)量效益年”、“服務(wù)創(chuàng)新年”、“改革攻堅(jiān)年”后，我們的制度體系逐步健立，行業(yè)管理更加規(guī)范，隊(duì)伍、設(shè)備建設(shè)不斷加強(qiáng)，團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚，為 XX年以及“十二五”的**公路交通發(fā)展積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和強(qiáng)勁的人才、物質(zhì)儲(chǔ)備，對(duì)于進(jìn)一步加速**公路交通發(fā)展，我們有更強(qiáng)的信心。

指導(dǎo)思想：

XX年全市公路系統(tǒng)要全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省交通廳“固本超越年”的要求，以迎國(guó)檢為主線，固本攻堅(jiān)，確?！笆晃濉币?guī)劃結(jié)硬賬；加強(qiáng)干線路網(wǎng)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，筑牢服務(wù)社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)；強(qiáng)化行業(yè)管理，構(gòu)建更加科學(xué)、完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制；解放思想，創(chuàng)新理念，積極化解行業(yè)改革發(fā)展中沉淀的各種矛盾；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮其凝聚人心、服務(wù)群眾的先導(dǎo)作用，著力強(qiáng)化行業(yè)的服務(wù)保障能力、科學(xué)發(fā)展能力、可持續(xù)發(fā)展能力、和諧發(fā)展能力，為**公路交通 事業(yè)強(qiáng)基固本，推動(dòng)新的超越發(fā)展。

主要目標(biāo)：

——計(jì)劃投資：完成公路建養(yǎng)投資18.5億元，其中一、二級(jí)公路建設(shè)完成投資11.96億元，危橋改造完成投資0.7億元，安保工程完成投資0.29億元，農(nóng)村公路完成投資2.9億元。

——工程建設(shè)：新建項(xiàng)目11個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目37個(gè)。其中完成一級(jí)公路路基123公里、路面50公里，二級(jí)公路路基219公里，路面251公里，縣鄉(xiāng)道改造46.5公里，省際出口及斷頭路129.4公里。

——公路養(yǎng)護(hù)：完成公路大修190公里，中修73.2公里；完成危橋加固28座2104延米，安保工程258.8公里；完成公路綠化60公里。國(guó)檢路況達(dá)標(biāo)，養(yǎng)護(hù)管理滿足規(guī)范要求。

——農(nóng)村公路：建設(shè)通村瀝青路1243公里。完成農(nóng)村公路渡改橋任務(wù)。

——費(fèi)收路政：完成公路通行費(fèi)收入700萬(wàn)元、過(guò)渡費(fèi)收入670萬(wàn)元。完成全市9個(gè)超限檢測(cè)站建設(shè)、3個(gè)集鎮(zhèn)過(guò)境路段整治；規(guī)范公路執(zhí)法行為，無(wú)行政訴訟敗訴案件；全市公路超限運(yùn)輸率控制在6%以內(nèi)，基本實(shí)現(xiàn)全市境內(nèi)無(wú)非法超限超載車輛上路行駛，杜絕公路“三亂”行為。

——質(zhì)量安全：工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%，建設(shè)質(zhì)量合 格率100%，優(yōu)良率90%以上。完工項(xiàng)目交驗(yàn)率100%。減少一般事故，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

——黨風(fēng)廉政及精神文明建設(shè)：做到每一個(gè)基層單位都有黨的組織；縣級(jí)以上文明單位覆蓋率100%，建成一批有影響的文明示范窗口、公路文化建設(shè)示范集體；市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建成“五型機(jī)關(guān)”，確保市、區(qū)兩級(jí)文明單位創(chuàng)建成功；行業(yè)無(wú)腐敗案件發(fā)生。

為了確保XX年“固本超越年”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，實(shí)現(xiàn)“十一五”收尾結(jié)帳的硬性要求，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作，提升四種能力。

積極構(gòu)建暢通高效的道路交通網(wǎng)絡(luò)，著力強(qiáng)化公路服務(wù)保障能力。

1、全力攻堅(jiān)抓建設(shè)。重點(diǎn)圍繞一級(jí)公路、干線公路、縣鄉(xiāng)公路三級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行布局織網(wǎng)，推動(dòng)無(wú)縫對(duì)接、高效聯(lián)網(wǎng)。一是全力推進(jìn)一級(jí)公路建設(shè)，積極打造“快速公路主網(wǎng)”。對(duì)今年準(zhǔn)備開工的三條一級(jí)路要搶時(shí)間，爭(zhēng)主動(dòng)，加快前期工作進(jìn)度，確保318國(guó)道萬(wàn)城橋至云池一級(jí)公路在2月底以前開工，小鴉一級(jí)公路在6月底以前開工，宜黃一級(jí)公路在10月底以前開工。對(duì)續(xù)建的三條一級(jí)路要科學(xué)組織，精心謀劃，確保宜華一級(jí)路、長(zhǎng)陽(yáng)連接線全面建成通車，陸漁一級(jí)路路基工程全部完工，進(jìn)入路面施工階段。二是要全力推進(jìn)二級(jí)公路改造，積極打造“高等級(jí)干線公路網(wǎng)”。今年“十 一五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目必須在年底以前結(jié)硬帳。宜巴、保興、沙漁三條干線路網(wǎng)建設(shè)要調(diào)動(dòng)一切積極因素，想千方設(shè)百計(jì)，完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十一五”國(guó)省干線二級(jí)化的預(yù)定目標(biāo)。三是要全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，積極打造“社會(huì)主義新農(nóng)村交通網(wǎng)”。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，積極發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，全面提高農(nóng)村公路建養(yǎng)管水平，切實(shí)讓農(nóng)民兄弟走XX質(zhì)量的瀝青路或水泥路。

2、搶前爭(zhēng)先抓養(yǎng)護(hù)。要把迎國(guó)檢作為重中之重，以此為契機(jī)，帶動(dòng)養(yǎng)護(hù)管理水平和路容路貌路況的全面提升，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，展示**公路窗口形象。一是推動(dòng)管理創(chuàng)新。今年是省局確定的“養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”，省市局將圍繞迎國(guó)檢開展“雙創(chuàng)雙優(yōu)”競(jìng)賽活動(dòng)，為了爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)異成績(jī)，市局決定對(duì)XX年省管大中修項(xiàng)目預(yù)留1%資金作為獎(jiǎng)懲基金，將國(guó)檢項(xiàng)目在各縣市區(qū)公路段目標(biāo)考核中的權(quán)重比例進(jìn)行增加。而且各縣市區(qū)迎國(guó)檢的考評(píng)情況還將與下的計(jì)劃安排掛鉤。各縣市區(qū)段要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速組建迎檢組織機(jī)構(gòu)，對(duì)照交通運(yùn)輸部國(guó)檢評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，缺什么補(bǔ)什么，明確責(zé)任，加大落實(shí)力度，高質(zhì)量做好迎檢各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)理念創(chuàng)新。各縣市區(qū)要切實(shí)強(qiáng)化公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)全壽命周期成本理念，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)公路管養(yǎng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大日常性預(yù)防養(yǎng)護(hù)力度，開展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作向科學(xué)化、精細(xì)化、人性化的轉(zhuǎn)型和養(yǎng)護(hù)投入產(chǎn)出的比值最大化。三是 推動(dòng)能力創(chuàng)新。圍繞263.2公里公路大中修任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，提升一線職工養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)技能；加大養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備配置力度，推動(dòng)養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)建設(shè)上規(guī)模、上水平，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)施工能力。四是推動(dòng)體系創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)應(yīng)急體系建設(shè)，依托公路信息網(wǎng)絡(luò)組建應(yīng)急指揮中心，依托縣市區(qū)段組建應(yīng)急保障中心，依托養(yǎng)護(hù)站場(chǎng)組建應(yīng)急救援中心，全面提高行業(yè)應(yīng)急反應(yīng)速度和應(yīng)急處置能力。積極學(xué)習(xí)先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)，探索養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)，32個(gè)養(yǎng)護(hù)站年內(nèi)實(shí)現(xiàn)與市局聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。同時(shí)要進(jìn)一步加快國(guó)省道大中危橋改造和安保工程建設(shè)進(jìn)度，確保列養(yǎng)線路安全通行有保障。

3、重點(diǎn)突出抓治超。要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，有效遏制住超限運(yùn)輸對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施和道路交通安全的破壞作用。一是要認(rèn)真抓好執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。特別是對(duì)轉(zhuǎn)崗到治超崗位的工作人員，要從業(yè)務(wù)、政治、紀(jì)律等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，使其迅速掌握公路法律法規(guī)，熟悉治超業(yè)務(wù)知識(shí)。今年“十一”以前，組織一次全市路政治超人員大會(huì)操活動(dòng)。二是要認(rèn)真抓好治超網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。完成所有固定檢測(cè)站建設(shè)和部級(jí)檢測(cè)站全省聯(lián)網(wǎng)的和設(shè)備安裝、調(diào)試工作，使其早日投入運(yùn)行。三是加大信息化治超力度和聯(lián)合執(zhí)法力度。將治超網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與全省公路治超信息網(wǎng)絡(luò)和全市交警信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息橫向、縱向資源共享，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法。四是認(rèn)真抓好規(guī)范執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)禁以罰代卸、以罰代賠和亂執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象。五是要抓好公路法制法規(guī)宣傳工作。通過(guò)強(qiáng)有力的輿論攻勢(shì)，切實(shí)營(yíng)造出愛路護(hù)路、合法營(yíng)運(yùn)的公路交通環(huán)境。六是要進(jìn)一步抓好路政巡查、案件查處和行政審批等日常性執(zhí)法工作。牢固樹立“管理即服務(wù)”的觀念，切實(shí)樹立起文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的路政品牌形象。

積極構(gòu)建科學(xué)協(xié)調(diào)的配套支撐體系，著力增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)重規(guī)劃。公路發(fā)展，規(guī)劃先行?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)、積極構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公路交通調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。**公路交通要堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步搶抓歷史性機(jī)遇，認(rèn)真分析研究本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和道路交通現(xiàn)狀，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，高質(zhì)量推進(jìn)，以打造“結(jié)構(gòu)合理、通暢成網(wǎng)、安全環(huán)保、路況舒適、路貌美化”的現(xiàn)代公路交通運(yùn)輸網(wǎng)為目標(biāo)，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作，為未來(lái)五年的發(fā)展謀篇布局。確保在“十二五”期間全市實(shí)現(xiàn)高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、旅游公路整體協(xié)調(diào)發(fā)展，公路交通與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由初步適應(yīng)向總體適應(yīng)轉(zhuǎn)變，把**初步建設(shè)成為區(qū)域性交通中心。

2、千方百計(jì)抓項(xiàng)目。公路交通發(fā)展，必須以項(xiàng)目為支 撐，有項(xiàng)目就有資金，有項(xiàng)目就有后勁。抓項(xiàng)目也就是抓發(fā)展。XX年我們要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。一是要抓好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要對(duì)本地區(qū)公路交通現(xiàn)狀深入開展調(diào)查研究，對(duì)發(fā)展要通盤考慮，超前謀劃，在機(jī)遇來(lái)臨時(shí)不錯(cuò)失機(jī)遇。二是要具有良好的項(xiàng)目意識(shí)。要把握形勢(shì)，緊盯國(guó)家、省市的政策變化，瞄準(zhǔn)未來(lái)公路交通發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，有的放矢地開展項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。三是要抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。強(qiáng)調(diào)計(jì)劃嚴(yán)肅性，嚴(yán)格資金跟著項(xiàng)目走、撥付跟著進(jìn)度走，強(qiáng)化資金監(jiān)控。加大項(xiàng)目檢查考核力度，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視不夠、進(jìn)度滯后、措施不力的單位，在評(píng)先表彰、計(jì)劃安排等方面進(jìn)行有效調(diào)控。

3、多措并舉融資金。XX年全市公路系統(tǒng)的資金緊張狀況可能還要持續(xù)一段時(shí)間，我們一是要根據(jù)國(guó)家燃油稅改革以后的實(shí)際情況，積極向省市相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)，一方面盡力爭(zhēng)取省局調(diào)整養(yǎng)護(hù)資金，提高投資標(biāo)準(zhǔn)，另一方面積極爭(zhēng)取地方政府加大財(cái)政資金注入。二是要繼續(xù)加強(qiáng)與各金融部門的溝通、協(xié)調(diào)，盡力爭(zhēng)取09年簽訂的貸款框架協(xié)議能夠落到實(shí)處。三是要積極探索社會(huì)、企業(yè)融資的新路子，擴(kuò)寬融資渠道。四是要進(jìn)一步抓好通行費(fèi)、過(guò)渡費(fèi)征收和超限運(yùn)輸治理賠補(bǔ)償費(fèi)的收取工作，嚴(yán)格收支兩條線。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)建資金的監(jiān)管力度，在計(jì)劃安排、計(jì)量支付、財(cái)務(wù) 審計(jì)等方面強(qiáng)化管理和調(diào)度工作，做好科學(xué)理財(cái)、制度理財(cái)。

4、不拘一格聚人才。人才始終是公路交通發(fā)展的最基本保障。在行業(yè)人才聚集方面，一是要從人才的引進(jìn)上著手。要按照年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的要求，加大人才引進(jìn)力度，著力改變職工的知識(shí)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。二是要從人才的培養(yǎng)上著手。進(jìn)一步完善和強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)制度，更加注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是要從人才的使用上著手。適時(shí)開展崗位競(jìng)聘和人才交流活動(dòng)，讓有能力、有責(zé)任心的青年職工迅速走上管理崗位。四是完善人才激勵(lì)機(jī)制。今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，市局?jǐn)M設(shè)立“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，在年底對(duì)“十一五”以來(lái)為全市公路交通發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，通過(guò)典型帶動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)職工以路為業(yè)的責(zé)任心和歸屬感。五是搭建人才成長(zhǎng)平臺(tái)。積極籌建**市公路學(xué)會(huì)，建立局管專家人才庫(kù)，為開展技術(shù)交流提供便利條件。

積極構(gòu)建改革創(chuàng)新的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，著力提高行業(yè)科學(xué)發(fā)展能力。

1、夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)管理。一是著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化提高“五種能力”。即高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，強(qiáng)化提高整體駕馭能力；吃透兩頭，集中智慧，強(qiáng)化提高科學(xué)決策能力；明確目標(biāo)，統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化提高綜合協(xié)調(diào)能力；提高素質(zhì)，健全機(jī)制，強(qiáng)化提高自我調(diào)節(jié)能力；規(guī)范執(zhí)法，高效服務(wù)，強(qiáng)化 提高依法行政能力。二是積極推進(jìn)高效管理“三種方式”。即加強(qiáng)信息化管理，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，加快電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)力度，加快信息的掌握、流轉(zhuǎn)和利用速度。加強(qiáng)人性化管理，牢樹“以人為本”的核心指導(dǎo)思想，對(duì)內(nèi)充分考慮職工的求知、求美、求樂(lè)需求，對(duì)外強(qiáng)調(diào)服務(wù)群眾的中心地位，寓管理于服務(wù)之中。加強(qiáng)規(guī)范化管理，以迎國(guó)檢為契機(jī)，在制度的針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，對(duì)原有制度及時(shí)進(jìn)行修訂完善，促進(jìn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是突出行業(yè)管理的“三個(gè)重點(diǎn)”。即突出隊(duì)伍管理重點(diǎn)，強(qiáng)化學(xué)風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)舞龍頭,抓基層謀長(zhǎng)遠(yuǎn),提高執(zhí)行能力，營(yíng)造更加廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作環(huán)境。突出項(xiàng)目管理重點(diǎn)，以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作為載體，強(qiáng)化程序意識(shí)，改進(jìn)施工工藝，完善質(zhì)量巡查制度，規(guī)范建養(yǎng)市場(chǎng)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。突出資金管理重點(diǎn)，進(jìn)一步加大審計(jì)監(jiān)察力度，加強(qiáng)資金流轉(zhuǎn)過(guò)程控制，提高使用效率。

2、圍繞“兩型”興科技。要始終堅(jiān)持“科技興路”的指導(dǎo)思想，切實(shí)體現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在公路交通發(fā)展中第一生產(chǎn)力的重要地位。一是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”兩型公路的發(fā)展方向，積極關(guān)注公路科技前沿的各種動(dòng)態(tài)，結(jié)合**公路交通的實(shí)際狀況，有意識(shí)的、有針對(duì)性的開展“四新技術(shù)”的推廣應(yīng)用活動(dòng)，發(fā)揮其降低成本、提高質(zhì)量、服務(wù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用。今年市局將著手創(chuàng)建一個(gè) “兩型公路示范區(qū)”，各縣市區(qū)要分別創(chuàng)建一條“兩型公路示范路”，并在“十二五”期間向全市推廣延伸。二是要完善創(chuàng)新體系。要積極運(yùn)用**公路學(xué)會(huì)這一平臺(tái)和載體，形成以局直單位、縣市區(qū)公路段等基層單位為創(chuàng)新主體、以科技項(xiàng)目為創(chuàng)新載體、以學(xué)術(shù)研討交流帶動(dòng)科技創(chuàng)新的立體化科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)創(chuàng)新活動(dòng)的開展和創(chuàng)新氛圍的形成。

3、理順體制促改革。始終把化解矛盾，解決問(wèn)題作為改革的指導(dǎo)思想，一是要根據(jù)國(guó)家XX年燃油稅改革以后行業(yè)管理體制、籌融資等方面面臨的新情況，積極思考探索應(yīng)變措施。二是局直企業(yè)要進(jìn)一步以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，在加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查研究、完善企業(yè)管理機(jī)制、樹立企業(yè)市場(chǎng)品牌、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力等方面加快改制改革進(jìn)程。

積極構(gòu)建穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的行業(yè)氛圍，著力增強(qiáng)行業(yè)和諧發(fā)展能力。

1、圍繞發(fā)展抓黨建。XX年全市公路系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神，全面加基層組織建設(shè)。一是要擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面。在重點(diǎn)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)施工一線、工區(qū)以及養(yǎng)護(hù)、治超、收費(fèi)站場(chǎng)全面組建黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的凝聚力和黨員干部隊(duì)伍的先鋒模范作用。二是要認(rèn)真抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。要將學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會(huì)精神與深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)緊密結(jié)合，與行業(yè)效能和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，切實(shí)用科學(xué)理論武裝黨員干部頭 腦，用優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。三是要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)湖北交通“固本超越、六位一體”黨建工作法，全市公路系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)基層組織建設(shè)典范，各縣市區(qū)段都要分別培樹一個(gè)基層站點(diǎn)建設(shè)樣板。

2、強(qiáng)化監(jiān)督抓廉政。縱向回顧公路系統(tǒng)腐敗案件的發(fā)生，顯現(xiàn)出周期性爆發(fā)的特點(diǎn)。在廉政監(jiān)督方面，我們一定要居安思危、未雨綢繆，提高警惕，切實(shí)增強(qiáng)搞好自律、他律、互律的緊迫感和責(zé)任感。一是要穩(wěn)定推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，解決好工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題；要深化糾風(fēng)治亂，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為；要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政責(zé)任制，抓好源頭防腐各項(xiàng)工作。二是要針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在資金周轉(zhuǎn)、項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)和權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的并存互補(bǔ)作用，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。三是要進(jìn)一步加大對(duì)腐敗行為的懲治力度。通過(guò)查處工作進(jìn)一步完善制度體系，強(qiáng)化警示作用，肅清發(fā)展環(huán)境。

3、力求“三活”創(chuàng)文明。要立足于“和諧公路”建設(shè)這一主題，著眼于提高行業(yè)的信譽(yù)度和美譽(yù)度，著重于提高隊(duì)伍的凝聚力和創(chuàng)造力。一是在創(chuàng)建形式上求活。要積極廣泛的開展“五個(gè)一”創(chuàng)建活動(dòng)，即年內(nèi)創(chuàng)建一條文明路、一個(gè)文明窗口、一個(gè)五星級(jí)公路管理站、一個(gè)公路文化建設(shè)示 范單位、樹立一位本系統(tǒng)具有影響力的先進(jìn)典型。形成創(chuàng)建工作黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大職工積極參與、社會(huì)積極互動(dòng)的創(chuàng)建模式和創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。二是在創(chuàng)建內(nèi)容上求活。XX年我們將在全市公路系統(tǒng)組織開展**公路精神大討論活動(dòng)，深入挖掘行業(yè)文明創(chuàng)建的深刻內(nèi)涵，推動(dòng)行業(yè)文明理念的提升，指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。三是在創(chuàng)建方法上求活。要將行業(yè)文明創(chuàng)建工作由機(jī)關(guān)向基層延伸，向管理、服務(wù)對(duì)象延伸，由行業(yè)向社會(huì)延伸，同時(shí)要將行業(yè)文明創(chuàng)建與地方文明創(chuàng)建進(jìn)行緊密結(jié)合，積極擴(kuò)大行業(yè)文明創(chuàng)建的社會(huì)影響力。

4、突出重點(diǎn)抓安全。一是要全面提高安全管理水平，突出“安全管理，重在防控”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急處理預(yù)案的完善，強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)管理，強(qiáng)化防范措施，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。二是要重點(diǎn)抓好工程建設(shè)安全、養(yǎng)護(hù)施工安全和渡口運(yùn)營(yíng)安全，切實(shí)落實(shí)好安全責(zé)任和安全措施，開展好安全隱患排查治理和整改工作，始終保持安全、可控的良好狀態(tài)。三是要及時(shí)處理化解行業(yè)改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，對(duì)內(nèi)部矛盾加強(qiáng)梳理和疏導(dǎo)，對(duì)外部矛盾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，爭(zhēng)取社會(huì)和職工的理解、支持，創(chuàng)造安全和諧的內(nèi)外發(fā)展環(huán)境。

同志們，XX年工作思路已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委政府和上級(jí)行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“固本超越年”的目標(biāo)要求，以?shī)^發(fā) 有為的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市公路系統(tǒng)廣大干部職工，固本攻堅(jiān)迎國(guó)檢，服務(wù)保障強(qiáng)基礎(chǔ)，使**公路交通在一個(gè)更高的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的超越發(fā)展！

最后，在新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我代表局黨委向大家拜個(gè)早年，祝大家新春愉快，合家安康！

第四篇：在全市公路工作會(huì)上的講話

在市公路局二○一一年

公路工作會(huì)上的講話

同志們：

很高興參加今天的全市公路工作會(huì)議。剛才，**局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，既深入分析了當(dāng)前公路工作面臨的形勢(shì)，又提出了明確的任務(wù)和要求，并就如何提高執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)快速、健康發(fā)展作了充分闡述，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。

對(duì)公路部門過(guò)往的工作，市委、市政府是充分肯定的。一是班子堅(jiān)強(qiáng)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，責(zé)任感強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。二是隊(duì)伍拼搏奮進(jìn)，甘于奉獻(xiàn)。事實(shí)證明，公路隊(duì)伍是一支思想過(guò)硬、作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、能征善戰(zhàn)的隊(duì)伍。三是工作成效突出。公路部門認(rèn)真履職，為改善臨湘路網(wǎng)、提升路況水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。在此，我向**公路局廣大干部職工表示衷心感謝！向受到大會(huì)表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

當(dāng)前，我市公路事業(yè)正處于發(fā)展提速、改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，我總的感覺是：挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇千載難逢。公路部門要站在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，樹立科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，力求在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展中有更大作為。要在解放思想中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在深化認(rèn)識(shí)-1-

中進(jìn)一步形成共識(shí)，在攻堅(jiān)克難中進(jìn)一步提振信心，在忠誠(chéng)履職中進(jìn)一步提升形象。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望：

一、路網(wǎng)升級(jí)要提質(zhì)提速

公路事業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)速度，改善招商引資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的意義。上半年我們面臨全國(guó)干線公路大檢查，公路部門要抓住這一契機(jī)，要爭(zhēng)取更大作為，就必須進(jìn)一步加快路網(wǎng)升級(jí)，提速發(fā)展。今年，公路部門要全力以赴爭(zhēng)取**線、**線、**線、**線等大修項(xiàng)目，在講究合理工期，保證工程質(zhì)量的前提下，全力推進(jìn)路網(wǎng)升級(jí)進(jìn)程。進(jìn)一步加大公路迎“國(guó)檢”力度，全力打造一批文明路和樣板路，樹立公路形象與品牌

二、養(yǎng)護(hù)管理要并重并舉

養(yǎng)護(hù)是公路部門主業(yè)。要正確理解公路“又好又快”發(fā)展的深刻內(nèi)涵：快，需要通過(guò)加快建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)；好，需要通過(guò)加強(qiáng)管養(yǎng)來(lái)解決。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展，是可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，交通事業(yè)發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動(dòng)向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運(yùn)輸服務(wù)協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，就公路部門而言，就是要更加重視公路養(yǎng)護(hù)管理，把公路建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為“三個(gè)服務(wù)”的實(shí)際成效，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。要始終堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)并重”的理念，大力推進(jìn)預(yù)防性、周期性和精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，著力打造內(nèi)外溝通、便捷高效的公路網(wǎng)絡(luò)。要加大路政管理力度，全面強(qiáng)化車輛超限超載長(zhǎng)效管理工作。

三、改革改制要積極穩(wěn)妥

一個(gè)單位、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)的發(fā)展過(guò)程，就是一個(gè)持續(xù)改革創(chuàng)新的過(guò)程。公路部門要以改革為突破點(diǎn)，破解發(fā)展難題，妥善處理好行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)展。隨著公路體制改革的深入，公路部門要按照省、市統(tǒng)一部署，緊密配合做好改革各項(xiàng)工作，教育和引導(dǎo)職工自覺服從大局，安定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一是要進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)體制改革，推動(dòng)管養(yǎng)重心下移，著力提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和效率。二是要進(jìn)一步融入地方財(cái)政管理體系，積極應(yīng)對(duì)公路體制改革后公路部門納入地方財(cái)政預(yù)算管理的新形勢(shì)，最大限度地發(fā)揮公路財(cái)政預(yù)算資金的作用與效益。三是要要充分發(fā)揮黨組織的核心作用、黨員干部的表率作用，及時(shí)掌握干部職工思想動(dòng)態(tài)，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素，把矛盾和問(wèn)題解決在單位，在基層，在萌芽狀態(tài)。

四、隊(duì)伍建設(shè)要常抓常新

公路事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，離不開強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。公路部門要始終把隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，既要加強(qiáng)班子自身建設(shè)，形成具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)集體，又要加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)講正氣、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干、講廉潔、講奉獻(xiàn)、講法紀(jì)的良好風(fēng)尚。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)行能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能，規(guī)范行政行為，提高工作效率，真正把公路局建設(shè)成為規(guī)范有序、公開透明、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的服務(wù)型部門。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持在班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展廉潔自律教育，組織專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，做到警鐘常鳴、防微杜漸。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手要以身作則，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，自警自慎，廉潔從政。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大整章建制的力度，堅(jiān)持用制度管人，按制度辦事。要按照嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的要求，對(duì)執(zhí)法工作的全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理，做到嚴(yán)格按程序執(zhí)法，一切依法行政。四是加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè)。把文明創(chuàng)建貫穿于公路養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的全過(guò)程，開展文明單位、文明樣板路、文明工地、文明道班等一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“鋪路石”精神，樹立“干就干精品，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一”的理念。

同志們，一個(gè)地方公路建設(shè)發(fā)展的程度關(guān)系到其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，市委、市政府對(duì)公路部門一直寄予厚望，也一直對(duì)**的公路發(fā)展?jié)M懷信心，希望大家要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新、勇爭(zhēng)一流的進(jìn)取精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮力拼搏，努力開創(chuàng)我市公路工作的新局面，為促進(jìn)民本**和諧崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第五篇：民政局長(zhǎng)在群體工作會(huì)上講話

民政局長(zhǎng)在群體工作會(huì)上講話

一是集中學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，這次召開全市群體工作會(huì)議。二是針對(duì)新形勢(shì)下群體工作的任務(wù)，理清思路，制定措施，明確抓手，為做好明年的群體工作作準(zhǔn)備。

召開了體育系統(tǒng)片區(qū)會(huì)議，前一個(gè)時(shí)期。聽取了大家對(duì)促進(jìn)全市體育事業(yè)發(fā)展的建議和意見?；貋?lái)后，對(duì)大家的建議和意見進(jìn)行了梳理，并在市局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議上進(jìn)行了研究，初步形成了明年群體工作的思路。這次專門召開全市群體工作會(huì)議，一個(gè)重要的目的就是要與大家再次進(jìn)行溝通，看看我這些思路是不是符合全市的實(shí)際，不是適應(yīng)新形勢(shì)下群體工作發(fā)展的需要。廣大人民群眾最直接參與的體育，為什么我對(duì)群體工作這樣上心？為什么我要將這樣大的精力放在群體工作上？這樣理解的群眾體育是最廣泛的體育。與廣大人民群眾關(guān)系最密切的體育。大力發(fā)展群眾體育是黨體育工作的根本方針和根本任務(wù)。作為政府的職能部門，抓工作要善于把握方向，要善于把握全局、要善于把握根本。只有做到把握方向、把握全局、把握根本，才能真正促進(jìn)我事業(yè)的發(fā)展。體育工作也是一樣，只有把握住了方向、把握住了全局、把握住了根本，才能開創(chuàng)出新局面。正是從這個(gè)意義上講，抓住了群眾體育才是抓住了體育工作的方向、體育工作的全局、體育工作的根本。

這樣的理解把群體工作提高到一個(gè)很高的地位，也許同志們要問(wèn)。會(huì)不會(huì)影響競(jìng)技體育和體育產(chǎn)業(yè)的位置?；卮鹗遣粫?huì)。原因是不論群體工作也好，還是競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)也好，其根本目的一致的發(fā)展群眾體育，為了增強(qiáng)民族素質(zhì)；群體是競(jìng)技的基礎(chǔ)，發(fā)展競(jìng)技體育是為了弘揚(yáng)民族精神；發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，為了提供經(jīng)濟(jì)支撐，最終目的都是為了促進(jìn)體育事業(yè)的整體發(fā)展，增強(qiáng)全民民族的身體素質(zhì)和精神素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而做出貢獻(xiàn)。

談幾點(diǎn)意見，如何抓好明年的群體工作。供同志們參考。

站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度上認(rèn)識(shí)抓好群眾體育的重要性

一、必須堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)。

以黨的精神為指導(dǎo)，黨的黨在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議明確了黨在新歷史起點(diǎn)上舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么理論體系等重大問(wèn)題；明確了黨在新的歷史起點(diǎn)上所承擔(dān)的重大歷史任務(wù)。因此。必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針；貫徹落實(shí)精神，當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

要把重點(diǎn)放在學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的報(bào)告上。胡錦濤總書記在報(bào)告中對(duì)體育工作了新的要求，學(xué)習(xí)貫徹黨的精神。這就是廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”既與中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體的思想一脈相承的又從新高度上體現(xiàn)了黨的體育工作的根本方針；既反映了時(shí)代的要求，又體現(xiàn)廣大人民群眾最直接、最關(guān)心、最迫切的體育利益。

今天的全民健身已經(jīng)不僅僅是政府的一種號(hào)召了而是廣大人民群眾自覺和現(xiàn)實(shí)的需要，曾經(jīng)在今年八月初召開的統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)體育事業(yè)片區(qū)會(huì)議上講過(guò)。廣大人民群眾的一種不可或缺的生活方式，廣大人民群眾譜寫美好生活新篇章的重要章節(jié)，廣大人民群眾建設(shè)精神家園，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。因此，必須站在體育工作根本方向、根本任務(wù)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)胡錦濤總書記在報(bào)告中的廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”只有這樣，才能真正領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求。

找準(zhǔn)好自己的位置，貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)”還必須堅(jiān)持與我市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革實(shí)驗(yàn)區(qū)相結(jié)合。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院交給我市的一項(xiàng)重要任務(wù)。體育工作必須自覺地融入到其中。履行好自己的職責(zé)。

最為重要的就是做好群體工作。實(shí)事求是地講，體育工作促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。就當(dāng)前我實(shí)際情況看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)還在農(nóng)村和社區(qū)。如果說(shuō)我市整個(gè)體育事業(yè)都存在投入不足的問(wèn)題的話，那么表現(xiàn)最為明顯的還在農(nóng)村和社區(qū)的體育投入不足；如果說(shuō)我市整個(gè)體育工作有不少薄弱環(huán)節(jié)的話，那么表現(xiàn)最為明顯的仍還在農(nóng)村和社區(qū)的體育工作跟不上形勢(shì)的需要。存在這樣的問(wèn)題，有客觀的原因，但更重要的主觀原因。其表現(xiàn)首先是思路不夠開闊、觀念不夠解放。一句話，就是工作思路、工作方法、工作措施還不足以讓我打開群體工作的局面。

首先還得從思想觀念上入手。怎么入手，解決這一問(wèn)題。就是要從學(xué)習(xí)貫徹黨的精神上下功夫，就是要從認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義上入手。只有這樣，才能解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能在行動(dòng)上有所發(fā)現(xiàn)、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

二、找準(zhǔn)群體工作的著力點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握群體工作的規(guī)律。明確群體工作的抓手

就是把握了事物的發(fā)展規(guī)律。群體工作的規(guī)律是什么，規(guī)律是事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。掌握了事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系。說(shuō)到底就是三有”即：群眾身邊有體育組織、群眾身邊有體育設(shè)施、群眾身邊有體育活動(dòng)。群眾身邊的組織，開展群體工作的組織保障；群眾身邊的設(shè)施，開展群體工作的物質(zhì)平臺(tái)；群眾身邊的活動(dòng)，群體工作的載體。三者之間的關(guān)系是互為條件、互為依存、互為促進(jìn)的有了組織，就有了保障；有了設(shè)施，就有了條件；有了活動(dòng)，就有了載體，三者缺一不可。

但是客觀地講，雖然我直轄已經(jīng)十年有余。三有”建設(shè)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的需要，許多地方跟本談不上“三有”這樣的狀況，不影響群體工作的開展是不可能的事。之所以出現(xiàn)這樣的情況，原因固然很多，但是根本的認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。什么誤區(qū)？就是僅僅滿足以傳統(tǒng)的蹦蹦跳跳”式的市、區(qū)縣層面上的群體活動(dòng)，沒(méi)有從根本上去促進(jìn)“三有”建設(shè)。所謂層面上的就是以市、區(qū)縣體育局主辦，當(dāng)然，一些也是必須的但如只停留在上面活動(dòng)不深入基層，無(wú)法使群體工作上臺(tái)階，達(dá)不到開展群體活動(dòng)的目的所謂的蹦蹦跳跳”就是習(xí)慣于組織一些應(yīng)景

性的活動(dòng)。難怪我體育工作被人們理解為就是簡(jiǎn)單的蹦蹦跳跳”要看到今天的群體工作，已經(jīng)不是停留在蹦蹦跳跳”階段了而是需要科學(xué)發(fā)展，需要滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求?？茖W(xué)發(fā)展也好，滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求也好，都離不開“三有”建設(shè)。

三有”建設(shè)，一定意義上講。就是群體工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)，就是不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的健身需求的保障。從這個(gè)意義上講，三有”建設(shè)就應(yīng)該是群體工作的著力點(diǎn)和主要抓手。

搞好“三有”建設(shè)，實(shí)踐表明。也不是件輕而易舉的事，需要我長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷推進(jìn)。就我今天的情況看，對(duì)“三有”建設(shè)還存在經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。這就需要我不斷探索，敢于實(shí)踐；需要我出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施；需要我創(chuàng)建與之相適應(yīng)的體制和機(jī)制。最近一個(gè)時(shí)期，開展了一些調(diào)研工作，摸到一些脈絡(luò)，但是還很不夠，需要全市體育部門共同努力，實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)中不斷提高和完善，爭(zhēng)取在明年探索出一條成功的經(jīng)驗(yàn)，把“三有”引向軌道，使“三有”建設(shè)達(dá)到科學(xué)健康的發(fā)展境界。

三、完善全民健身的服務(wù)體系建設(shè),要著力推進(jìn)制度建設(shè)。

一直群體工作的制度建設(shè)。這決不是憑空想出來(lái)的而是有充分的法規(guī)依據(jù)的國(guó)務(wù)院早在十年前就頒布了全民健身計(jì)劃綱要》這個(gè)綱要就是法規(guī)性的文件。因此有一個(gè)說(shuō)法是全民健身納入了法規(guī)保障。但是回過(guò)頭來(lái)看我市，市體育局工作后。十年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了市的全民健身?xiàng)l例》卻依然沒(méi)有出臺(tái)。不論就其原因如何，客觀上影響了全民健身的深入開展卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

軟就軟在缺乏法規(guī)保障。沒(méi)有法規(guī)保障，全民健身?xiàng)l例》市開展全民健身的重要法規(guī)保障。經(jīng)常說(shuō)的全民健身是軟指標(biāo)。全民健身方面的許多工作都得不到落實(shí)，使完善全民健身服務(wù)體系也成了一句空話。針對(duì)這種情況，應(yīng)該下定決心，將促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》出臺(tái)作為明年的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好。也要積極探索建立和完善全民健身服務(wù)體系的建設(shè)。全民健身是面向廣大人民群眾的因此，促進(jìn)《全民健身?xiàng)l例》盡早出臺(tái)的同時(shí)。建立和完善全民健身服務(wù)體系也要面向廣大人民群眾。如何面向，這里三個(gè)具體指向：一是面向鄉(xiāng)村（農(nóng)村）二是面向社區(qū)（城區(qū)）三是面向基層（行業(yè)系統(tǒng)）如何確定全民健身服務(wù)體系的內(nèi)容，這里也三個(gè)指向：一是讓體育科技服務(wù)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，使廣大人民群眾科學(xué)健身；二是讓體質(zhì)監(jiān)測(cè)走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾明白健身；三是讓組織工作走進(jìn)鄉(xiāng)村和社區(qū)，讓廣大人民群眾系統(tǒng)健身。認(rèn)為，全民健身服務(wù)體系健身滿足了以上的指向，相信我服務(wù)體系健身就可以得到相當(dāng)?shù)奶嵘?，滿足廣大人民群眾的健身需求就不會(huì)再是一句空話了

做到滿足上述指向，當(dāng)然。也需要從我每個(gè)區(qū)縣的實(shí)際出發(fā)，要善于了解廣大人民群眾健身的實(shí)際需要，要善于不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，要善于不斷地創(chuàng)新，只有這樣，才能真正建立和完善好全民健身服務(wù)體系。

四、創(chuàng)造群體工作的新局面,要著力完善群體工作的機(jī)制。

建議對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核。這個(gè)建議，調(diào)研中不少同志為了推動(dòng)群體工作的開展。當(dāng)然是一個(gè)促進(jìn)工作的好辦法。但是這似乎與當(dāng)前的規(guī)定有些不符。減少評(píng)比考核，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)的要求。因此，靠對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核來(lái)促進(jìn)群體工作的開展不太現(xiàn)實(shí)。不對(duì)區(qū)縣政府實(shí)行目標(biāo)考核是不是就沒(méi)有其他辦法推進(jìn)群體工作了呢，顯然不是打開思路一想，應(yīng)該還有許多其他方法，其中最重要的就是建立群眾體育工作的機(jī)制。通過(guò)前一段時(shí)間的調(diào)研，認(rèn)為至少我可以建立以下一些機(jī)制來(lái)促進(jìn)群體工作的深入開展：

調(diào)動(dòng)區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。凡是創(chuàng)建體育強(qiáng)縣和強(qiáng)鎮(zhèn)的給予政策和投入上的支持。一是開展體育強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

鼓勵(lì)搞好群體工作。凡是群體工作搞得好的都給予經(jīng)費(fèi)和榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)。二是實(shí)行以獎(jiǎng)代投的辦法。

吸引廣大體育愛好者積極投入體育活動(dòng)。三是圍繞社區(qū)和鄉(xiāng)村的群體工程由市局出經(jīng)費(fèi)舉辦賽事活動(dòng)。

拓寬群體工作的層面，四是與區(qū)縣政府聯(lián)合打造品牌群體活動(dòng)。推動(dòng)群體工作的深入開展。

當(dāng)前所想到不足以概括我要建立和完善的機(jī)制，以上幾點(diǎn)。大家可以發(fā)揮聰明才智，多給我建議，爭(zhēng)取在明年建立起一套完整的機(jī)制，開創(chuàng)群體工作的新局面。

更加團(tuán)結(jié)一致，同志們應(yīng)該看到市委、市政府對(duì)體育工作是十分重視的對(duì)體育的支持力度在不斷加大。要倍加珍惜當(dāng)前的大好局面。開拓進(jìn)取，為我市體育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。