第一篇：公務(wù)卡制度調(diào)研

一、進展情況

信息搜索宣威市自去年施行公務(wù)卡改革以來，積極穩(wěn)妥地推進此項工作。今年6月開始，在市直預(yù)算單位全面推行此項改革。截至20010年7月底，全市41家獨立核算預(yù)算單位已全部實行公務(wù)卡結(jié)算，簽約辦理公務(wù)卡2894張，搜索 其中1152張已發(fā)到持卡人手中，由于從辦卡采集個人信息到拿到卡需要一段時間，1742張已與銀行簽定協(xié)議，還未領(lǐng)到卡，到目前為止，通過審核并已報銷的公務(wù)支出費用為15萬元。

二、存在問題

宣威市雖已全面啟動了公務(wù)卡改革，但還存在一些制約公務(wù)卡健康發(fā)展的問題和矛盾。一是部分預(yù)算單位推廣公務(wù)卡積極性不高，對公務(wù)卡推廣主動配合力度不大，而是被動接受。二是使用公務(wù)卡報銷的公務(wù)支出額度比較較低。到目前為止，全市僅有15萬元的公務(wù)活動使用公務(wù)卡結(jié)算。三是公務(wù)卡受理環(huán)境不理想。公務(wù)卡的結(jié)算范圍面廣量多，涉及交通、餐飲、酒店、零售等各領(lǐng)域，但由于此項改革在我市才剛起步，POS、ATM 的安裝率較低，全市銀行卡聯(lián)網(wǎng)消費終端數(shù)量極低，致使公務(wù)卡刷卡消費受到限制。預(yù)算單位普遍反映，大多數(shù)情況下都不能刷卡消費。

三、幾點建議

（一）建議加大宣傳與培訓(xùn)力度，提升對公務(wù)卡推廣工作的認(rèn)知度

當(dāng)前，財政、人民銀行、各預(yù)算單位、發(fā)卡銀行應(yīng)加強協(xié)調(diào)配合，加大宣傳和培訓(xùn)力度。

一是充分利用各種宣傳工具，深入地進行公務(wù)卡推廣宣傳工作。通過宣傳，要讓預(yù)算單位充分認(rèn)識公務(wù)卡推廣的重大意義，引導(dǎo)各預(yù)算單位站在財政國庫集中支付改革的角度，顧全大局，積極參與公務(wù)卡的推廣；要針對行政事業(yè)預(yù)算單位進行廣泛的宣傳動員，引導(dǎo)公務(wù)人員盡快了解和掌握推行公務(wù)卡的目的、操作規(guī)則及可能出現(xiàn)的交易風(fēng)險，提高公務(wù)人員對公務(wù)卡推行工作的認(rèn)知度。二是各級財政部門、各預(yù)算單位務(wù)必就公務(wù)卡的概念、操作流程、典型問題等，對財務(wù)人員、公務(wù)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn)，讓持卡人充分理解公務(wù)卡管理的各種要求，使他們熟練掌握公務(wù)卡用卡及報銷流程，由拒絕用卡變?yōu)橹鲃佑每?，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，確保公務(wù)卡的順利推廣。

（二）建議分步驟、分層次改善公務(wù)卡受理環(huán)境

推廣公務(wù)卡，必須為公務(wù)卡的使用創(chuàng)造順暢、便捷的條件，避免用卡環(huán)境建設(shè)滯后影響公務(wù)卡的推廣工作。要采取多種措施分步驟、分層次加快銀行卡受理市場建設(shè)：一是提高加大POS 機具的布放力度；二是人民銀行、財政部門要深入預(yù)算單位了解公務(wù)卡使用情況，對于公務(wù)人員反映尚不能受理銀行卡服務(wù)，采取措施，積極引導(dǎo)商戶受理銀行卡，改進服務(wù)，方便公務(wù)卡消費特別是零星小額消費。

（三）建議多措并舉，規(guī)范公務(wù)卡管理

應(yīng)盡快制定預(yù)算單位公務(wù)卡的管理實施細(xì)則，應(yīng)督促預(yù)算單位按照《暫行辦法》建立有效的內(nèi)部管理制度和公務(wù)卡實施細(xì)則。一是預(yù)算單位應(yīng)嚴(yán)格會計基礎(chǔ)工作管理，制定公務(wù)卡結(jié)算財務(wù)管理辦法；明確公務(wù)卡使用對象，嚴(yán)肅公務(wù)卡發(fā)卡、流通、銷毀等流程；明確公務(wù)卡使用范圍、日常管理、報銷程序；制定公務(wù)卡結(jié)算后現(xiàn)金使用規(guī)定，嚴(yán)格限定單位現(xiàn)金支取范圍，確定公務(wù)卡結(jié)算內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范。二是規(guī)范公務(wù)卡發(fā)放和使用。發(fā)卡行應(yīng)制定專門的公務(wù)卡管理機制，規(guī)范發(fā)卡程序；預(yù)算單位應(yīng)組織本單位在職職工統(tǒng)一申辦。

(編輯：徐榮麗)

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為穩(wěn)妥、扎實推進開發(fā)區(qū)預(yù)算單位公務(wù)卡制度改革工作，4月11日，開發(fā)區(qū)財政局邀請杭州銀行相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，就開發(fā)區(qū)如何推進公務(wù)卡制度改革工作進行調(diào)研。

開發(fā)區(qū)財政局負(fù)責(zé)人介紹了當(dāng)前管委會會計核算的基本情況，闡述了開發(fā)區(qū)實行公務(wù)卡制度改革的必要性和總體思路，同時與杭州銀行就公務(wù)卡支持系統(tǒng)需求、操作流程、數(shù)據(jù)接口等問題進行了深入交流。雙方就開發(fā)區(qū)公務(wù)卡支持系統(tǒng)的主要框架和操作流程達(dá)成了一致意見，并探討了公務(wù)卡制度施行的前期準(zhǔn)備工作。

公務(wù)卡制度改革是深化國庫集中支付制度，規(guī)范并細(xì)化財政資金支付管理的重要舉措，它對加強財政資金監(jiān)管、提高財政支出透明度、方便單位用款以及規(guī)范壓縮“三公”經(jīng)費支出、防范與治理腐敗都具有十分重要的意義。

市國庫支付中心開展預(yù)算單位公務(wù)卡推廣應(yīng)用情況調(diào)研

2009年以來，已有89家預(yù)算單位，1231位在職人員辦理了公務(wù)卡。2010年1-7月份，公務(wù)卡累計受理194筆，金額170余萬元。為了進一步深化國庫集中支付改革，市國庫支付中心于7月中旬對市政府辦公室等20個預(yù)算單位公務(wù)卡推廣應(yīng)用情況開展了專題調(diào)研，從調(diào)研看，公務(wù)卡推廣使用一年來，取得了一定成效，但在推廣運用中也存在一些困難和問題。

一、主要成效

（一）減少了單位現(xiàn)金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益。以市公安局為例，該單位有職工400多人，以前外出辦案人員提前向財務(wù)借差旅費出差，手續(xù)繁瑣，還要占用大量的備用金。實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革后，一方面單位可以充分利用公務(wù)卡先消費后還款的功能減少單位職工公務(wù)支出的借支備用金，減少借款帶來的資金占壓，充分發(fā)揮資金的周轉(zhuǎn)效益；另一方面，由于單位取消了預(yù)借現(xiàn)金，從根本上解決了少數(shù)在職人員長期占壓資金的問題。

（二）提升了單位財務(wù)管理，建立內(nèi)部控制機制。公務(wù)卡的推廣運用促進了單位內(nèi)部財務(wù)管理，推動了預(yù)算單位內(nèi)部控制制度建立和完善。如市公安局、市衛(wèi)生局等單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強內(nèi)部管理，市公安局制定了《六安市公安局公務(wù)卡使用管理規(guī)定》，召開全局性會議，進行公務(wù)卡知識學(xué)習(xí)，向廣大干警宣傳公務(wù)卡。市糧食局就如何使用公務(wù)卡向干部職工進行了一次專門培訓(xùn)。市衛(wèi)生局等還就財務(wù)報銷程序、公務(wù)卡使用等建立了一套行之有效內(nèi)控制度，保障了公務(wù)卡使用上安全、有效、方便。

（三）方便了單位用款，提升了單位公務(wù)支出透明度。實行公務(wù)卡結(jié)算方式改革后，既不需要財務(wù)人員從銀行提取和保管現(xiàn)金，也不需要工作人員提前向單位借款，簡化了手續(xù)，方便了單位用款，大大減輕了財務(wù)人員工作量。由于使用公務(wù)卡具有“雁過留聲、消費留痕”的特點，使公務(wù)消費置于陽光之下，提高了公務(wù)支出的透明度，減少了現(xiàn)金使用，有效克服現(xiàn)金支付結(jié)算方式信息不透明所導(dǎo)致的種種弊端，堵塞腐敗漏洞。單位財務(wù)部門還可以通過軟件平臺實時監(jiān)控支付的真實性和規(guī)范性。

（四）實現(xiàn)了財政部門對單位預(yù)算執(zhí)行情況了解更加全面。公務(wù)卡結(jié)算方式作為國庫集

中支付中授權(quán)支付的延伸，解決了單位現(xiàn)金結(jié)算帶來的預(yù)算執(zhí)行的盲區(qū)，使得預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)能夠較為完整的以電子信息的方式反饋到財政預(yù)算執(zhí)行軟件平臺，從而使得財政部門全面了解預(yù)算執(zhí)行情況，提高預(yù)算支出信息的完整性、準(zhǔn)確性和及時性，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決算和下一年度的預(yù)算編制提供依據(jù)。

（五）促進了銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，銀行卡已成為最為頻繁廣為百姓使用的非現(xiàn)金支付工具。在機關(guān)單位推廣公務(wù)卡，有利于擴大銀行卡持卡人的范圍，完善銀行卡品種和功能，發(fā)揮信用卡擴大消費信貸，培育信用觀念，拉動消費需求的作用；有利于改善銀行卡受理環(huán)境，調(diào)動特約商戶受理銀行卡的積極性和主動性，增加銀行卡受理網(wǎng)點，有效推動銀行卡在經(jīng)濟相對滯后地區(qū)成長、發(fā)展。

二、存在問題

（一）部分預(yù)算單位對公務(wù)卡推廣意義認(rèn)識不夠。作為一種以高度透明為顯著特征的結(jié)算工具，公務(wù)卡結(jié)算可以有效杜絕預(yù)算單位現(xiàn)金管理中的漏洞，增加公務(wù)支出的透明度，對資金使用過程中的種種違規(guī)行為具有不小的“殺傷力”。極少數(shù)預(yù)算單位對公務(wù)卡認(rèn)識不夠，消極應(yīng)對、甚至抵觸使用。也有部分預(yù)算單位公務(wù)員還沒有樹立用卡消費意識，認(rèn)為使用公務(wù)卡不習(xí)慣，不放心（怕泄密），不方便（嫌還款麻煩），對公務(wù)卡的使用熱情不高。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對改革也有顧慮，擔(dān)心由于公務(wù)卡允許個人消費，單位責(zé)任與個人責(zé)任的界定會不清晰，會給單位帶來麻煩。

（二）財會人員計算機水平有待進一步提高。公務(wù)卡消費從信息調(diào)取、生成支付憑證到還款電子一體化，對財務(wù)人員計算機水平提出了新的要求，要求財會人員非常熟悉計算機操作及國庫集中支付、公務(wù)卡軟件。但由于市直單位現(xiàn)有財會人員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，兼職多、專職少，計算機運用能力不高，在一定程度影響了公務(wù)卡推廣運用。

（三）公務(wù)卡用卡環(huán)境不理想，信息管理系統(tǒng)不成熟。目前，我國的銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還不夠成熟，整個公務(wù)卡環(huán)境還不完善。許多地方，許多商家也因為手續(xù)費問題不愿布設(shè)POS機。一些公務(wù)活動經(jīng)常會涉及的事務(wù)，如購買飛機票、火車票、汽車票、公務(wù)用車加油、維修、電信費用、某些定點飯店等都無法刷公務(wù)卡。有些商家即便具備刷卡條件，也并不積極。有些商家受利益趨使，要求消費者支付現(xiàn)金，或簽單轉(zhuǎn)賬結(jié)算。公務(wù)卡結(jié)算信息傳遞不及時：如公務(wù)消費結(jié)束后，有些代理銀行記賬滯后，用卡信息反饋速度較慢，預(yù)算單位財務(wù)人員在刷卡后或還款后不能及時調(diào)取所需信息影響單位使用及還款；軟件開發(fā)應(yīng)用升級不及時，公務(wù)卡還款系統(tǒng)無專人監(jiān)管，還款人的還款不能及時獲得短信提醒；支付平臺建設(shè)滯后，如徽行梅山南路支行至今沒有搭建公務(wù)卡結(jié)算系統(tǒng)平臺，使基本戶在該銀行的市直預(yù)算單位不能實行公務(wù)卡結(jié)算方式，這些現(xiàn)象都影響了公務(wù)卡的使用與推廣。

（四）公務(wù)卡結(jié)算與財政管理制度配套不完善。推行公務(wù)卡結(jié)算是國庫管理制度改革的重要組成部分。公務(wù)卡的結(jié)算依托國庫集中支付系統(tǒng)以授權(quán)支付方式進行。目前預(yù)算單位的部門預(yù)算，其基本支出資金額度由預(yù)算通過國庫集中支付系統(tǒng)序時撥付，項目支出資金額度一般要到四五月份才能下達(dá)。由于基本支出定額偏低，出現(xiàn)公務(wù)活動刷卡消費后，預(yù)算單位財務(wù)部門因授權(quán)額度不夠而無法進行公務(wù)卡結(jié)算支付。而預(yù)算單位的項目支出中有一大部分專項經(jīng)費支出的資金往來均不通過國庫集中支付系統(tǒng)，導(dǎo)致支出中涉及公務(wù)支出的部分也無法通過公務(wù)卡結(jié)算，公務(wù)卡結(jié)算改革留下了“真空地帶”。

三、工作建議

要廣泛推廣使用公務(wù)卡，真正實現(xiàn)支出透明、監(jiān)管有效，還需從以下幾方面加大力度：一是繼續(xù)深入開展推廣公務(wù)卡結(jié)算方式改革的宣傳工作；二是積極努力改善我市銀行卡用卡環(huán)境；三是建立健全管理制度體系，從制度、措施等方面壓縮公務(wù)卡結(jié)算方式改革單位現(xiàn)金使用空間；四是進一步完善公務(wù)卡管理辦法，以滿足我市深入推進公務(wù)卡結(jié)算方式改革的需求；五是強化監(jiān)督職能，加大對行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算方式推廣使用情況的檢查力度。

總之，公務(wù)卡的推廣和使用，尤其是黨政機關(guān)率先推廣使用公務(wù)卡對我市具有示范效應(yīng)。從建設(shè)廉潔政府的要求看，推廣使用公務(wù)卡為公務(wù)消費中的不規(guī)范行為設(shè)置了一個障礙，但這并非是一張“萬能卡”，只有各部門提高認(rèn)識，齊心協(xié)力，才能把公務(wù)卡推廣使用引向

深入。

第二篇：公務(wù)卡

公務(wù)卡知識問答

1、公務(wù)卡是一種什么銀行卡？

答：公務(wù)卡是一種貸記卡（信用卡）。貸記卡不同于需要先存款再消費的借記卡（儲蓄卡），貸記卡的主要特點是有透支功能，即在透支額度內(nèi)不需要預(yù)先存款可刷卡消費，持卡人只需要在透支免息期內(nèi)按時還款即可。

2、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別？

答：公務(wù)卡是金融機構(gòu)為行政事業(yè)單位及其在職職工發(fā)放，主要用于公務(wù)活動開支的一種貸記卡。除了普通信用卡所具有的透支額度與透支免息期功能外，公務(wù)卡與普通信用卡的主要區(qū)別，一是公務(wù)卡的持卡人為行政事業(yè)單位的在職職工，開卡時必須由單位確認(rèn)其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動開支；三是我市推行的公務(wù)卡是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡；四是公務(wù)卡享受銀行免收年費、到期免費換卡等優(yōu)惠。

3、公務(wù)卡可以用于個人消費么？

答：公務(wù)卡在滿足公務(wù)支出的前提下，可以用于個人消費支出，但個人消費部分由自己承擔(dān)，不得作為公務(wù)報銷。

4、公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍是什么？

答：公務(wù)卡的使用范圍主要是行政事業(yè)單位原使用現(xiàn)金結(jié)算方式的零星商品服務(wù)支出，包括差旅費、招待費、設(shè)備購置費、辦公費、會議費、咨詢費、租賃費、郵電費、水費、電費、維修費等費用。

5、公務(wù)卡結(jié)算的基本程序是什么？

答：第一步，經(jīng)有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，行政事業(yè)單位職工因公務(wù)活動的需要，使用公務(wù)卡刷卡消費，應(yīng)取得相應(yīng)報銷憑證和經(jīng)職工消費簽名的消費交易憑條（即銀聯(lián)小票）。

第二步，在規(guī)定的時間內(nèi)，職工持發(fā)票、交易憑證、報銷的相關(guān)憑證等到本部門財務(wù)部門申請報銷。

第三步，行政事業(yè)單位財務(wù)部門根據(jù)交易憑條的“交易日期”、“卡號”、“系統(tǒng)跟蹤號（流水號）”和“消費金額”，通過集中支付系統(tǒng)提取相應(yīng)的公務(wù)消費信息，按規(guī)定進行審核后，對符合公務(wù)卡結(jié)算范圍的財務(wù)制度規(guī)定的支出予以報銷。對不予報銷的部分，由職工自行償還。

6、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后對行政事業(yè)單位財務(wù)管理有什么影響？ 答：公務(wù)卡結(jié)算方式對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響，可概括為兩句話：第一句是“兩個基本不變”，即現(xiàn)行財務(wù)管理制度和報銷流程基本不變，現(xiàn)行會計核算辦法基本不變；第二句是“一個嚴(yán)格管理”，即對現(xiàn)金的使用實行嚴(yán)格管理。

7、為什么說公務(wù)卡結(jié)算能夠提高公務(wù)支出的透明度？

答：實行公務(wù)卡計算方式后，一般情況下行政事業(yè)單位不再使用現(xiàn)金結(jié)算。作為一種電子化的支付手段，公務(wù)卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶名稱、消費日期、消費金額、消費地點等均會被真實、全面地記錄下來。單位財務(wù)部門在報銷時通過集中支付系統(tǒng)的公務(wù)卡報銷流程自動提取上述信息，對公務(wù)消費進行更全面、有效的審核，提高公務(wù)支出的透明度，堵塞管理漏洞。

8、為什么說公務(wù)卡結(jié)算方式不改變現(xiàn)行財務(wù)管理制度？ 答：公務(wù)卡是以職工個人名義開設(shè)的，在沒有經(jīng)過批準(zhǔn)的公務(wù)消費情況下，職工刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務(wù)部門及財政部門無關(guān)。進入報銷環(huán)節(jié)后，單位財務(wù)部門要按照現(xiàn)行的財務(wù)管理制度與程序?qū)珓?wù)卡刷卡消費行為進行合規(guī)性審核，確定屬于公務(wù)消費行為后才能報銷；對審核認(rèn)定不屬于公務(wù)消費行為的，由持卡人負(fù)責(zé)還款，單位財務(wù)部門與財政部門不承擔(dān)還款責(zé)任。因此，公務(wù)卡只是一種新型的結(jié)算方式，并不改變現(xiàn)行的財務(wù)管理制度。

9、實行公務(wù)卡結(jié)算方式后，行政事業(yè)單位可以繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算方式的范圍是什么？

答：由于用卡環(huán)境等因素的限制，行政事業(yè)單位難以在短期內(nèi)完全避免現(xiàn)金結(jié)算。因此，新財辦庫【2008】4號文件規(guī)定，屬于下列情況之一的，市級行政事業(yè)單位可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算：

（一）發(fā)放慰問金或其他撫恤救濟性支出；

（二）發(fā)放給非本單位職工、單筆金額在1000元以下的一次性費用；

（三）支付給單位臨時聘用人員（不含長期聘用人員）的費用；

（四）在不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點發(fā)生的零星支出；

（五）其他特殊情況確需使用現(xiàn)金的。

10、職工可以開設(shè)多張公務(wù)卡嗎？

答：公務(wù)卡實行“一人一卡”，職工不能開設(shè)多張公務(wù)卡。

11、如果單位職工已經(jīng)持有普通信用卡，還需要開設(shè)個人公務(wù)卡嗎？

答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全加強對公務(wù)卡監(jiān)控和管理，我市規(guī)定公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡，而目前的普通信用卡多數(shù)不是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡。二是財政部門與銀聯(lián)部門要登記所有公務(wù)卡的相關(guān)信息，并將公務(wù)卡的公務(wù)消費從銀聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取到國庫集中支付系統(tǒng)上，以便行政事業(yè)單位在報銷時提取和查詢。如果使用普通信用卡，行政事業(yè)單位就無法通過財政國庫支付系統(tǒng)提取和查詢公務(wù)消費信息，不能完成公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)。

12、離退休人員可以開設(shè)公務(wù)卡嗎？

答：新財辦庫【2008】4號文件規(guī)定，公務(wù)卡的開卡人為行政事業(yè)單位在職職工。離退休人員不屬于在職職工，因此不再開設(shè)公務(wù)卡。

13、行政事業(yè)單位及職工開設(shè)公務(wù)卡后，還要經(jīng)過什么程序才能實行公務(wù)卡結(jié)算？

答：第一步，公務(wù)卡登記。行政事業(yè)單位及職工開卡后，發(fā)卡銀行要按照規(guī)定將下述內(nèi)容報送行政事業(yè)單位，由單位將相關(guān)信息錄入到公務(wù)卡支付系統(tǒng)，具體內(nèi)容有：單位名稱、開卡人姓名、卡號、身份證號。第二步，進入集中支付系統(tǒng)。下載公務(wù)卡消費信息，辦理公務(wù)卡結(jié)算和報銷程序。

14、行政事業(yè)單位職工調(diào)換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？ 答：職工調(diào)換工作單位或辦理離退休或辭職后，原單位財務(wù)部門應(yīng)及時通知本單位公務(wù)卡代理銀行，由銀行應(yīng)將公務(wù)卡更變情況報告本級財政部門與銀聯(lián)，同時銀行根據(jù)本行規(guī)程將職工的公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡。公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡后，不再享受免公務(wù)卡免年費等特殊優(yōu)惠，財政部門也不再提取相應(yīng)的刷卡消費信息。如果該職工換到別的行政事業(yè)單位工作，改職工應(yīng)在新的單位重新申請開設(shè)公務(wù)卡；如果該職工調(diào)換到本地區(qū)本級次其他行政事業(yè)單位，且新單位的發(fā)卡銀行與原單位的發(fā)卡銀行為同一銀行，那么職工就不必重新開卡，銀行也不必將公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡，只需單位通知發(fā)卡銀行向財政部門與銀聯(lián)變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。

15、怎樣啟用公務(wù)卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應(yīng)確認(rèn)卡面正面的凸起拼音姓名與您填寫在申請表上的是否相同，若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時，請立即聯(lián)系發(fā)卡銀行予以更換。其次，您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽字條上簽上自己的名字，并盡量與申請表上的簽名保持一致。最后，大多數(shù)的發(fā)卡銀行都規(guī)定新卡必須完成“卡啟用（激活）”操作，這種規(guī)定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障，請您依照指示通過電話或網(wǎng)絡(luò)等完成開卡程序。完成后，您就可以進行第一筆刷卡交易。

16、什么是公務(wù)卡的免息期？

答：公務(wù)卡消費有四個時間概念，分別是交易日、記賬日、賬單日和還款日。交易日，是指持卡人實際刷卡消費的日期；記賬日，只是銀行把持卡人的交易記在賬上的日期，一般在交易日后的一直兩天；賬單日，只是銀行對持卡人每月（按上一個月的賬單日到本月的賬單日計算）持卡消費交易“算總賬”的日期；還款日，是指持卡人最后的還款期限。賬單日與還款日之間的間隔一般是20天左右。公務(wù)卡屬于貸記卡，可以先透支后還款，享受免息期。免息期是指銀行記賬日至還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息期長短不同。比如，某信用卡賬單日為每月15號，還款日為每月5日。如果您在3月12日刷卡交易1000元，銀行將這筆消費于3月13日記至您的公務(wù)卡賬戶上，這1000元將在3月15日的賬單上列出，您最遲可以在4月5日還款，這筆消費的免息期就是24天（記賬日3月13日至還款日4月5日）。

17、怎么才能享受公務(wù)卡的免息期？

答：并不是所有的公務(wù)卡刷卡消費均能享受免息期，要享受免息期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應(yīng)還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，銀行將從記賬日起按照全部應(yīng)還金額的日萬分之五收取循環(huán)利息。如果連最低還款額都未還足，銀行還要按照最低還款額與實際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人使用。我市規(guī)定，公務(wù)卡的公務(wù)消費一律全額還款。為了避免不必要的循環(huán)利息，建議您對個人消費選擇全額還款，而不選擇最低還款額還款。

18、使用公務(wù)卡刷卡消費時要注意什么？

答：當(dāng)您將卡片交給商戶收銀員時，請盡量讓卡片保持在您的視線范圍內(nèi)，養(yǎng)成刷卡不離眼的習(xí)慣，并留意收銀員刷卡的次數(shù)，若有任何疑問，可立即聯(lián)絡(luò)您的發(fā)卡銀行確認(rèn)交易記錄。當(dāng)您拿到商戶交回的消費交易憑條及卡片時，請先確認(rèn)是否為您的卡片，同時應(yīng)該核對及確認(rèn)交易憑條上的金額及幣別是否有誤。在交易憑條上簽名時，簽名應(yīng)與卡片背面的簽名盡量一致。在任何的情況下，都不要在沒有消費金額的交易憑條上簽名。

19、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我市規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍內(nèi)，行政事業(yè)單位原則上只在具有刷卡條件的商戶進行公務(wù)消費。對確實不具備刷卡條件的公務(wù)消費活動，單位職工應(yīng)先行墊付現(xiàn)金完成交易，在報銷時單位財務(wù)部門將款項支付至職工的借記卡賬戶，不得以現(xiàn)金支付。情況特殊時，職工可向單位申請預(yù)借現(xiàn)金，但借款同樣應(yīng)支付至職工的借記卡賬戶。

20、公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金么？

答：公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金。但公務(wù)卡提現(xiàn)行為，視同個人消費行為，單位財務(wù)部門原則上不予報銷。

21、為什么要妥善保管刷卡消費的交易憑條？

答：實行公務(wù)卡結(jié)算方式后，請您務(wù)必妥善保管刷卡消費的交易憑條。首先，交易憑條是您每月與銀行賬單進行核對的依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)賬單錯誤，您應(yīng)憑交易憑條及時與發(fā)卡銀行聯(lián)系；其次，單位財務(wù)人員在報銷時要根據(jù)您的交易憑條提取消費信息，并將交易憑條作為會計原始憑證入賬，如果沒有交易憑條，將影響您的報銷和財務(wù)人員的賬務(wù)處理；最后，如果您將公務(wù)卡用于個人消費，交易憑條也不應(yīng)隨意丟棄，因為交易憑條上有卡號等重要信息，隨意丟棄交易憑條可能會給銀行卡犯罪分子有可乘之機。

22、公務(wù)卡還款有哪幾種方式？

答：公務(wù)卡的還款方式有兩種，一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款，另一種是銀行扣繳還款。選擇前一種還款方式的，公務(wù)消費還款由單位財務(wù)部門在報銷時向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成，個人消費還款由您自行通過現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成；選擇后一種還款方式，無論公務(wù)消費還款還是個人消費還款，均有公務(wù)卡代理銀行根據(jù)您的授權(quán)在還款日前自動從您指定的還款賬戶扣繳完成。如果您選擇了后一種還款方式，單位財務(wù)部門在報銷時就不向您的公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬，而且向您指定的扣繳賬戶轉(zhuǎn)賬。

23、因公務(wù)卡還款不及時而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金，應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？

答：持卡人使用公務(wù)卡結(jié)算的各項公務(wù)支出，必須在規(guī)定的透支免息期內(nèi)（銀行記賬日至發(fā)卡行規(guī)定的到期還款日之間的期限），持合規(guī)的報銷憑證和經(jīng)本人簽名的消費交易憑條，按照先行財務(wù)管理制度規(guī)定辦理報銷手續(xù)，因個人報銷不及時造成的罰息由持卡人承擔(dān)，若個人已報銷，而單位未能及時還款造成的罰息由單位承擔(dān)。若因代理銀行未能及時向相關(guān)公務(wù)卡賬戶還款而產(chǎn)生的罰息由代理銀行承擔(dān)。行政事業(yè)單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法，對公務(wù)卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。為避免還款不及時形成罰息，建議預(yù)算單位應(yīng)在免息到期3日及時報銷還款。

24、如果遺失了公務(wù)卡怎么辦？

答：我市要求公務(wù)卡代理銀行提供“失卡零風(fēng)險”服務(wù)，即公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險和損失由發(fā)卡行承擔(dān)；如果您遺失了公務(wù)卡，請盡快撥打發(fā)卡銀行服務(wù)電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要您本人或委托他人到發(fā)卡銀行（或指定網(wǎng)點）辦理，具體的事宜您可咨詢發(fā)卡銀行。

25、如果使用公務(wù)卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

答：可以。我市規(guī)定個人公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要不對外提供消費交易憑條，單位財務(wù)部門是無法取得相應(yīng)消費信息的。同時，銀行、銀聯(lián)等部門將按照現(xiàn)行規(guī)定為持卡人消費信息保密。

第三篇：關(guān)于推行公務(wù)卡制度的思考

摘要：隨著我國公共財政改革的不斷深化，國庫集中收付制度的不斷完善，為提高財政資金的使用效率，規(guī)范財務(wù)管理，公務(wù)卡制度正在穩(wěn)步推進。本文首先對公務(wù)卡及公務(wù)卡制度進行了簡單的介紹，然后對公務(wù)卡在推行過程中的問題進行了簡單分析，最后針對這些問題提出了建議。

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；公務(wù)卡制度

一、推行公務(wù)卡制度的意義

公務(wù)卡攜帶方便、使用便捷、透明度高，推行公務(wù)卡制度，對提高財政財務(wù)透明度、推進源頭防治腐敗工作，對加強預(yù)算單位財務(wù)管理、對優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等，都具有重要意義。

1.有利于進一步提高財政財務(wù)管理透明度。建立公務(wù)卡制度，是將預(yù)算單位在授權(quán)支付中原使用現(xiàn)金消費的日常公務(wù)支出改由經(jīng)辦人員使用公務(wù)卡進行刷卡結(jié)算，由于國庫集中支付系統(tǒng)和銀聯(lián)公務(wù)消費查詢系統(tǒng)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，可以有機生成公務(wù)消費的各項明細(xì)信息，公務(wù)卡上的支付信息能夠被準(zhǔn)確地記錄，經(jīng)持卡人簽名的消費交易憑條，被作為報銷賬務(wù)的原始憑證進行管理，實現(xiàn)了公務(wù)消費的公開、真實、透明，所有的支付行為都有據(jù)可查、有跡可尋，從而有效地克服了現(xiàn)金支付結(jié)算方式信息不透明所導(dǎo)致的種種弊端。這對于深化公共財政改革，加強財政支出監(jiān)管，進一步提高財政財務(wù)管理透明度具有重要意義。2.有利于提升單位財務(wù)管理水平。隨著財政管理改革不斷深化，預(yù)算單位財務(wù)管理水平明顯提高。但是當(dāng)前作為財務(wù)管理重要環(huán)節(jié)的現(xiàn)金支付和報銷方式，仍然落后于現(xiàn)代科技發(fā)展，制約了預(yù)算單位財務(wù)管理水平的有效提升，使用公務(wù)卡結(jié)算，簡化了預(yù)算單位的財務(wù)流程，大大減少國庫集中支付中的現(xiàn)金支付，免除了現(xiàn)金預(yù)借、開具支票、審核報銷等繁瑣環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了無現(xiàn)金化管理，降低了管理成本，減輕了財務(wù)人員的工作量，提高了工作效率。在公務(wù)消費時只需帶卡不需攜帶大量現(xiàn)金，也給工作人員帶來了許多安全和便利。同時財政部門通過國庫動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可以對每筆公務(wù)支出都進行實時監(jiān)控、跟蹤和查詢，實現(xiàn)對財政資金支付使用全過程的有效監(jiān)督，提高資金使用的安全性和規(guī)范性。對于提升預(yù)算單位財務(wù)管理水平具有重要的促進作用。

3.有利于優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。公務(wù)卡消費通過對各項電子交易信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確記錄，形成個人和商戶之間的交易檔案，非常有利于促進個人所得稅和企業(yè)所得稅的征繳和監(jiān)管，防范偷稅漏稅行為，同時推動金融業(yè)和銀行業(yè)的發(fā)展。隨著我國銀行卡產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，銀行卡已成為使用最頻繁的非現(xiàn)金支付工具。預(yù)算單位應(yīng)用推廣公務(wù)卡，有利于擴大銀行卡持卡人范圍，完善銀行卡品種和功能；有利于發(fā)揮信用卡擴大消費信貸、拉動國內(nèi)消費需求的作用；有利于改善銀行卡受理環(huán)境，調(diào)動特約商戶受理銀行卡的積極性和主動性，促進我國銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。

二、公務(wù)卡及公務(wù)卡制度基本概述

1.公務(wù)卡的含義及特點。所謂公務(wù)卡，是指財政預(yù)算單位工作人員持有的、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)，并兼顧私人消費的信用卡，切不可辦理附屬卡。公務(wù)卡消費的資金范圍主要包括差旅費、會議費、招待費和零星購買支出等費用。公務(wù)卡的特點是將財政財務(wù)管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨特優(yōu)勢相結(jié)合，是一種新型的財政財務(wù)管理工具和手段。公務(wù)卡具有一般銀行卡所具有的屬性，能夠像其他信用卡一樣，由持卡人方便快捷地辦理支付結(jié)算并形成相關(guān)消費信息。同時又具有財政財務(wù)管理的獨特屬性，公務(wù)卡是將財政財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)范與銀行卡的結(jié)算方式相結(jié)合，形成的一種新型財政財務(wù)管理工具和手段。公務(wù)卡在卡種選擇、額度設(shè)定、組織申辦、結(jié)算報銷和支付結(jié)算的信息管理等方面，都有不同于普通銀行卡的專門管理制度規(guī)定，因此，公務(wù)卡又屬于財政財務(wù)管理范疇。

2.公務(wù)卡制度。我國的公務(wù)卡制度是國庫集中支付體系的重要組成部分，是財政預(yù)算單位使用的，以國庫集中收付體系為基礎(chǔ)，以公務(wù)卡為載體，為了達(dá)到降低行政運行成本的目的，采用“個人公務(wù)卡透支消費，憑銀行單據(jù)和發(fā)票報銷，單位零余額賬戶統(tǒng)一還款”方式，以替代現(xiàn)金結(jié)算的財物結(jié)算制度。我國2007年推行公務(wù)卡制度，2012年1月1日起，預(yù)算單位的辦公費、差旅費等16項費用列入公務(wù)卡強制結(jié)算目錄，原則上不再使用現(xiàn)金結(jié)算。

三、推行公務(wù)卡制度存在問題

公務(wù)卡制度改革自2007年推行以來，對減少預(yù)算單位現(xiàn)金支付結(jié)算、規(guī)范公務(wù)支出的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，但同時也存在問題。

1.公務(wù)卡使用效率低，“有卡不用”現(xiàn)象比較普遍。因預(yù)算單位宣傳不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，公務(wù)卡持卡人觀念等原因，公務(wù)卡使用效率低的現(xiàn)象普遍存在。一方面預(yù)算單位的大部分職工對公務(wù)卡知之甚少，不知道公務(wù)卡如何使用，不了解公務(wù)卡的報銷流程，對公務(wù)卡產(chǎn)生誤解，認(rèn)為公務(wù)卡只能辦理公務(wù)消費，不能用于個人消費，懷疑個人信息安全。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的現(xiàn)金消費觀念還根深蒂固，對于公務(wù)卡這種新型的結(jié)算方式存在抵觸的情緒，加之賬單日、還款日、免息期等術(shù)語概念的復(fù)雜性，導(dǎo)致公務(wù)卡使用效率不高。還有持卡人必須在規(guī)定的期限內(nèi)還清公務(wù)消費款項，一旦超期便會產(chǎn)生個人不良信用記錄，銀行還要加收利息，很多單位報銷手續(xù)繁瑣，極易超過公務(wù)卡還款時限，挫傷了持卡人用卡的積極性。

2.公務(wù)卡用卡的環(huán)境受到限制。一些商戶不具備POS機刷卡設(shè)備，不支持公務(wù)卡消費，難以滿足使用公務(wù)卡辦理購買辦公用品等公務(wù)支出的需要。另外許多國內(nèi)小城市刷卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)較為緩慢，公務(wù)出差很難刷卡，直接影響了公務(wù)卡的使用。還有很多場合不具備刷卡的條件，比如購買火車票、汽車票等不受理銀行卡，持卡人用卡非常不便。

3.公務(wù)卡制度能夠起到一定作用，但還未達(dá)到真的反腐敗效果。其一公務(wù)卡制度主要是監(jiān)督預(yù)算內(nèi)國庫集中支付的資金支出，而對于預(yù)算外資金還沒有控制，公務(wù)卡制度并未涉及預(yù)算外資金。其二公務(wù)卡制度只是改變支付方式，不具備指定公務(wù)消費支出是否需要，消費金額是否合理的功能，公務(wù)卡只是還原消費的過程和記錄消費的信息，因此難以控制不正當(dāng)?shù)墓珓?wù)支出。其三公務(wù)卡使用中監(jiān)督不到位，只要持卡人持發(fā)票和消費憑證，預(yù)算單位就給其報銷，并沒有核實是否存在真實交易，對于虛開發(fā)票侵占財政資金等行為缺乏有效的監(jiān)管。

四、完善公務(wù)卡制度的建議

1.加大宣傳培訓(xùn)力度。對預(yù)算單位的領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員進行全面培訓(xùn)，提升預(yù)算單位領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)卡制度的認(rèn)識，幫助預(yù)算單位財務(wù)人員掌握公務(wù)卡報銷的流程和國庫集中支付系統(tǒng)的操作流程，同時督促預(yù)算單位大力宣傳公務(wù)卡制度，使預(yù)算單位的工作人員充分了解公務(wù)卡的功能和作用，推動公務(wù)卡運用的積極性。

2.加快配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化公務(wù)卡用卡環(huán)境。財政部門、人民銀行、商業(yè)銀行等要密切配合，加大POS機布設(shè)力度，完善公務(wù)卡受理環(huán)境。進一步提高商戶受理意愿，充分調(diào)動商戶支持公務(wù)卡刷卡的積極性和主動性。公務(wù)卡代理銀行要認(rèn)真做好公務(wù)卡系統(tǒng)維護工作，及時傳送單據(jù)，確保預(yù)算單位及時準(zhǔn)確的獲取公務(wù)卡消費信息，為公務(wù)卡的使用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.完善配套管理制度。首先，財政部門要加大公共財政治理改革力度，把所有收入和支出統(tǒng)一納入預(yù)算管理，杜絕預(yù)算外支出，實行預(yù)算公開。使公務(wù)消費“公開透明、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控”，要加強審計與問責(zé)制度，建立嚴(yán)懲機制，在保持預(yù)算公開的同時更要保證決算公開，建立事后倒查機制。其次，預(yù)算單位應(yīng)加強財務(wù)管理。預(yù)算單位現(xiàn)行財務(wù)管理制度、報銷審批程序和會計核算辦法基本不變，但要結(jié)合本單位實際情況，建立健全內(nèi)部公務(wù)卡報銷財務(wù)管理制度，明確報銷操作程序，規(guī)范用卡行為。嚴(yán)格推行公務(wù)卡制度規(guī)定，預(yù)算單位授權(quán)支付方式下的日常公用支出都必須使用公務(wù)卡結(jié)算，對公務(wù)卡刷卡消費的信息進行查詢、審核，確認(rèn)無誤后才能予以報銷。

財政部及時推出公務(wù)卡制度，對預(yù)防公務(wù)亂消費的問題有非常積極的意義，也能起到一定的作用。一些地區(qū)的公務(wù)卡制度革新已經(jīng)取得初步的勝利，但是推行公務(wù)卡制度仍然是一項任重道遠(yuǎn)的工作，公務(wù)卡制度的推行需要更多的支持。我國要逐步推進公共財政體制的制度建設(shè)，完善公務(wù)卡改革制度。推進公務(wù)卡改革，對提高政府支出的透明度，加強懲防體系的建設(shè)具有重要意義。

北京策劃公司

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第四篇：公務(wù)卡管理辦法

蘭坪縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局

公務(wù)卡管理辦法

為進一步深化財政國庫集中支付制度改革，減少現(xiàn)金結(jié)算，規(guī)范財務(wù)管理，根據(jù)根據(jù)蘭政辦發(fā)[2010]122號及蘭政辦發(fā)[2011]92號文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位實際情況，特制定本辦法。

一、公務(wù)卡的性質(zhì)

本規(guī)定所稱公務(wù)卡，是指單位職工個人持有（以下簡稱：持卡人）使用，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡（銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡—即先消費、后還款）。該卡不僅具備一般銀行貸記卡的所有功能，而且具有財政財務(wù)管理的公務(wù)屬性。公務(wù)卡定位于個人，法律責(zé)任主體為公務(wù)卡持有人。

二、公務(wù)卡的申辦

我單位根據(jù)工作需要及職工個人情況，為相關(guān)在職在編的部分職工申辦了公務(wù)卡，由職工個人與提供公務(wù)卡的中國農(nóng)業(yè)銀行蘭坪縣支行（以下簡稱“發(fā)卡行”）簽訂申辦協(xié)議、單位財務(wù)管理部門統(tǒng)一申辦。公務(wù)卡及其密碼安全由職工個人負(fù)責(zé)。公務(wù)卡遺失或損毀后，由持卡人自行到發(fā)卡行按原有信用額度申請辦理補、換卡手續(xù)，并及時通知單位財務(wù)管理部門，補、換卡后原卡自動失效。持卡人不得出借、出租公務(wù)卡。

公務(wù)卡初始授信額度由發(fā)卡行按有關(guān)規(guī)定的上限內(nèi)。特殊情況下持卡人信用額度不能滿足公務(wù)消費時，由持卡人向單位提出申請，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，財務(wù)管理部門協(xié)助解決（可向發(fā)卡行申請追加臨時 授信額度，或者存入現(xiàn)金）。

三、公務(wù)卡支付管理

（一）公務(wù)卡支付范圍

公務(wù)卡僅辦理人民幣支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

單位原使用現(xiàn)金結(jié)算的辦公費、差旅費、培訓(xùn)費、會議費、交通費、招待費和零星購買支出等，具備刷卡條件的必須使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算。但一次性消費在1萬元（含1萬元）以上的會議費、培訓(xùn)費和其它支出，2萬元（含2萬元）以上的接待費，均采取轉(zhuǎn)賬方式直接支付，持卡人不得使用公務(wù)卡支付。

（二）公務(wù)卡支付規(guī)定

持卡人進行公務(wù)活動消費時，凡具備刷卡條件的，必須使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算，否則，單位不報銷其費用。

（三）公務(wù)卡支付的個人結(jié)算

公務(wù)卡可用于個人支付結(jié)算業(yè)務(wù)，但不得辦理財務(wù)報銷手續(xù)。單位不承擔(dān)私人消費行為引至的一切責(zé)任。

四、公務(wù)卡財務(wù)報銷管理

（一）公務(wù)卡財務(wù)報銷的時限

持卡人使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出，必須在發(fā)卡行規(guī)定的免息還款期前10個工作日內(nèi)到單位財務(wù)部門辦理完報銷手續(xù)。按照農(nóng)行規(guī)定，我局公務(wù)卡賬單日為每月10日。持卡人使用公務(wù)卡消費后，必須在賬單日后20日內(nèi)還款，逾期將產(chǎn)生罰息和不良信用記錄。因此，公務(wù)消費后，持卡人必須在還款最后期限日（每月16日）前10天到財務(wù)部門辦理報銷還款手續(xù)。因個人報賬不及時造成的罰息、滯納金等 相關(guān)費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責(zé)任，由持卡人承擔(dān)。單位報銷不及時產(chǎn)生的費用及責(zé)任，由單位承擔(dān)。

持卡人應(yīng)全面準(zhǔn)確理解公務(wù)卡的相關(guān)知識和規(guī)定（特別是發(fā)卡行的具體規(guī)定），避免公務(wù)消費和私人消費逾期欠款，從而避免罰息損失，確保公務(wù)消費的順利支付。

（二）公務(wù)卡財務(wù)審核報銷程序

持卡人辦理公務(wù)卡消費支出報銷業(yè)務(wù)時，須填制報銷憑證，報銷憑證必須逐一同時附上銀行卡刷卡消費憑證（記載有“消費”字樣的POS單）和發(fā)票，按照單位財務(wù)審批程序?qū)徟?/p>

單位財務(wù)人員在收到持卡人提交的報賬憑證時，須登陸發(fā)卡行提供的公務(wù)卡支持系統(tǒng)，對持卡人提交的刷卡消費憑證逐一進行真實性、合規(guī)性審核并對其負(fù)責(zé)，同時向持卡人出具收據(jù)，注明收到日期、憑證名稱、審核確認(rèn)擬報銷數(shù)額等情況。

（三）公務(wù)卡的還款及相關(guān)處理

單位財務(wù)部門按照審核確認(rèn)的報銷金額，通過發(fā)卡行的公務(wù)卡管理模塊（以下簡稱“公務(wù)卡管理模塊”）向持卡人公務(wù)卡劃轉(zhuǎn)資金。單位向公務(wù)卡還款后，不再向持卡人另行出具資金支付憑證，由發(fā)卡行通過手機短信息方式向持卡人告知還款信息，持卡人亦可自行查詢確認(rèn)公務(wù)卡消費報銷后的資金到賬情況，若有異常，應(yīng)及時向財務(wù)部門說明并及早處理。

確因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回單位辦理報銷手續(xù)的，由持卡人或其委托人、所在部門向財務(wù)股提供持卡人姓名、交易日期、流水號和交易金額等信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)單 位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，于免息還款日之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，待持卡人返回單位后，在一周內(nèi)到財務(wù)部門補辦報銷手續(xù)。

與公務(wù)消費支出相關(guān)的對持卡人個人的補貼，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)持卡人用自有現(xiàn)金先行墊付的公務(wù)消費支出，按報銷程序批準(zhǔn)后，劃入持卡人工資卡上（借記卡），特殊情況下可向報賬人直接支付現(xiàn)金。

五、公務(wù)卡管理責(zé)任

（一）單位財務(wù)人員的管理職責(zé)

1、負(fù)責(zé)在“公務(wù)卡管理模塊”中對有關(guān)信息進行維護，及時更新單位公務(wù)卡使用人員信息。

2、審核持卡人提請報銷的公務(wù)卡消費信息，及時辦理公務(wù)卡報銷還款和資金退回等業(yè)務(wù)。做好財務(wù)處理工作，并按月與發(fā)卡行就公務(wù)卡報銷還款情況進行對賬。

3、協(xié)助解決持卡人在特殊情況下信用額度不能滿足公務(wù)消費的問題。

4、協(xié)助持卡人辦理公務(wù)卡掛失、補卡及交易查詢等工作。

5、在持卡人因調(diào)動、離職、退休或其他特殊原因離開本單位時，及時與發(fā)卡行協(xié)調(diào)，辦理終止該持卡人公務(wù)卡公務(wù)消費及報銷的相關(guān)手續(xù)。

（二）公務(wù)卡持卡人的職責(zé)

1、按規(guī)定申請辦理公務(wù)卡，妥善保管卡片和密碼，并承擔(dān)因個人保管不善等原因引起的有關(guān)責(zé)任。

2、在具備刷卡條件的地方使用公務(wù)卡辦理所需公務(wù)支出、結(jié)算，并接受財政部門和所在單位財務(wù)股對公務(wù)支出的監(jiān)督管理。

3、及時辦理報銷手續(xù)，協(xié)助單位財務(wù)部門及時歸還公務(wù)卡消費欠款。因調(diào)動、離職、退休等原因離開所在單位，應(yīng)按要求清理并妥善處理公務(wù)卡項下債權(quán)、債務(wù)。

4、遵守國家關(guān)于銀行卡使用管理的法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范使用公務(wù)卡。

六、其他事項

（一）實行公務(wù)卡結(jié)算方式后，單位財務(wù)股必須做到：

1、凡發(fā)生公務(wù)卡支付范圍內(nèi)的公務(wù)支出時，原則上不予報銷現(xiàn)金。如遇特殊情況，須事前經(jīng)主管財務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

2、原則上不再辦理對職工個人的現(xiàn)金借款業(yè)務(wù)，不再通過職工非公務(wù)卡進行公務(wù)消費結(jié)算（除到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下鄉(xiāng)不能使用公務(wù)卡結(jié)算的地點可借小額現(xiàn)金）。

3、不允許通過公務(wù)卡提取現(xiàn)金進行公務(wù)消費。通過公務(wù)卡違規(guī)提取現(xiàn)金的，不報銷相關(guān)支出，不承擔(dān)相關(guān)費用，不通過公務(wù)卡管理模塊還款，由持卡人自行歸還。

4、在縣城區(qū)范圍內(nèi)的公務(wù)消費，不再受理消費簽單結(jié)算業(yè)務(wù)，不能使用公務(wù)卡結(jié)算的公務(wù)支出可簽單，但需由單位財務(wù)直接轉(zhuǎn)賬到公務(wù)消費發(fā)生的單位銀行賬戶內(nèi)進行支付，經(jīng)辦人不得使用現(xiàn)金支付。如遇特殊情況，須事前到財務(wù)部門登記，經(jīng)主管財務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

（二）嚴(yán)禁將非本單位工作人員納入公務(wù)卡管理范圍、違規(guī)辦理公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)或查詢、泄漏本單位公務(wù)卡持卡人的私人交易信息；嚴(yán)禁持卡人違規(guī)使用公務(wù)卡、惡意透支、拖欠還款或?qū)⒎枪珓?wù)支出用作 公務(wù)支出報銷。違反規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

（三）本辦法未盡事宜，有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定，沒有相關(guān)規(guī)定的，由財務(wù)股負(fù)責(zé)解釋。

（四）本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第五篇：公務(wù)卡使用指南

公務(wù)卡使用指南

日常管理篇

1、公務(wù)卡與普通信用卡有什么區(qū)別？

答：公務(wù)卡是指預(yù)算單位工作人員持有的，主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡。

確切的說，公務(wù)卡是一種貸記卡。貸記卡是指發(fā)卡銀行給予持卡人一定的信用額度，持卡人可在信用額度內(nèi)先消費，后還款的信用卡。它具有以下特點：先消費后還款，享有免息繳款期（最長可達(dá)56天），并設(shè)有最低還款額，客戶出現(xiàn)透支可自主分期還款。

公務(wù)卡與普通信用卡的主要區(qū)別，一是公務(wù)卡的持卡人為預(yù)算單位的工作人員，申請辦卡時必須由單位確認(rèn)其身份；二是公務(wù)卡主要用于公務(wù)活動開支；三是公務(wù)卡享受銀行免收年費、到期免費換卡、存款本地本行取現(xiàn)免手續(xù)費、免費提供短信息等優(yōu)惠服務(wù)。

2、何為銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡？

答：銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡是中國銀行卡自主品牌，按照中國銀聯(lián)的業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行，卡面帶有唯一的“銀聯(lián)”標(biāo)識，卡號前兩位為“62”，發(fā)卡行識別碼（BIN號）經(jīng)中國銀聯(lián)分配或確認(rèn)的銀行卡。銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡無論在國內(nèi)或境外消費均用人民幣支付，境外刷卡可節(jié)省貨幣轉(zhuǎn)換費。我區(qū)推行的公務(wù)卡屬于銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，統(tǒng)一使用628200至628399 BIN號段，開設(shè)人民幣信用額度。

3.為什么公務(wù)卡要使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡？

答：使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡的理由有二：一是因為公務(wù)卡含有大量的公務(wù)人員基礎(chǔ)信息，涉及到經(jīng)濟安全問題；二是保護和促進我們民族信用卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

4、公務(wù)卡制度的適用范圍是什么？

答：預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公用經(jīng)費支出，包括差旅費、會議費、招待費和5萬元（以人民幣為單位，下同）以下的零星購買支出等，一般應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)銀行卡受理環(huán)境等情況，積極擴大公務(wù)卡使用范圍，盡量減少現(xiàn)金支出。

自治區(qū)本級預(yù)算單位購買飛機票，支付住宿費、會議費，向政府采購定點供應(yīng)商支付貨款等支出，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。

5、實行公務(wù)卡制度后對預(yù)算單位財務(wù)管理有什么影響？

答：公務(wù)卡制度對預(yù)算單位財務(wù)管理的影響，可概括為兩句話：第一句話是“兩個基本不變”，即現(xiàn)行財務(wù)管理制度和報銷流程基本不變，現(xiàn)行會計核算辦法基本不變；第二句話是“一個嚴(yán)格管理”，即對現(xiàn)金的使用實行嚴(yán)格管理。

6、為什么說公務(wù)卡制度能夠提高公務(wù)支出的透明度？

答：實行公務(wù)卡制度后，一般情況下預(yù)算單位不再使用現(xiàn)金結(jié)算。作為一種電子化的支付結(jié)算手段，公務(wù)卡刷卡消費的所有信息，包括消費商戶名稱、消費日期、消費金額、消費地點等均會被真實、全面地記錄下來。單位財務(wù)部門在報銷時通過公務(wù)卡管理系統(tǒng)提取上述信息，對公務(wù)消費進行更全面、有效的審核，提高公務(wù)支出的透明度，堵塞管理漏洞，杜絕假發(fā)票，防范腐敗行為。

7、為什么說公務(wù)卡制度不改變現(xiàn)行財務(wù)管理制度？

答：公務(wù)卡是以工作人員個人名義開設(shè)的，工作人員未進入報銷環(huán)節(jié)前的刷卡消費行為完全屬于個人行為，與單位財務(wù)部門與財政部門無關(guān)。進入報銷環(huán)節(jié)后，單位財務(wù)部門要按照現(xiàn)行的財務(wù)管理制度與程序?qū)珓?wù)卡刷卡消費行為進行合規(guī)性審核，確定屬于公務(wù)消費行為后才能報銷；對審核認(rèn)定不屬于公務(wù)消費行為的，由持卡人負(fù)責(zé)還款，單位財務(wù)部門與財政部門不承擔(dān)還款責(zé)任。因此，公務(wù)卡只是一種新型的結(jié)算方式，并不改變現(xiàn)行的財務(wù)管理制度。

8、預(yù)算單位如何選擇公務(wù)卡代理銀行？

答：為進一步適應(yīng)深化財政國庫管理制度改革的要求，提高公務(wù)卡服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)已取消發(fā)卡行必須是國庫集中支付業(yè)務(wù)代理銀行（以下簡稱“代理行”）的規(guī)定，預(yù)算單位可在代理行范圍內(nèi)自主選擇一家作為發(fā)卡行。目前，具有代理行資格的銀行共有六家：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、光大銀行。

9、預(yù)算單位工作人員都要開設(shè)公務(wù)卡嗎？

答：公務(wù)卡是以單位在編在職工作人員個人名義開設(shè)的，是否開卡屬于個人行為。但是我區(qū)規(guī)定在公務(wù)卡制度范圍以內(nèi)，所有公務(wù)支出都應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。對單位而言，實行公務(wù)卡結(jié)算能夠提高公務(wù)消費的透明度，堵塞管理漏洞；對工作人員個人而言，開設(shè)公務(wù)卡可以避免個人在公務(wù)活動中使用現(xiàn)金。因此，從規(guī)范管理、方便工作的角度，單位工作人員原則上都應(yīng)開設(shè)公務(wù)卡。單位財務(wù)部門應(yīng)從規(guī)范管理、控制現(xiàn)金使用的角度，鼓勵和提倡單位工作人員開設(shè)公務(wù)卡。

10、工作人員可以開設(shè)多張公務(wù)卡嗎？

答：公務(wù)卡實行“一人一卡”，工作人員不能開設(shè)多張公務(wù)卡。

11、如果單位工作人員已經(jīng)持有普通信用卡，還需要開設(shè)公務(wù)卡嗎？

答：需要。原因有二：一是為了保障金融信息安全，加強對公務(wù)卡監(jiān)控和管理，我區(qū)規(guī)定公務(wù)卡統(tǒng)一使用銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，而目前的普通信用卡有的不是銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡。二是銀行要建立公務(wù)卡信息數(shù)據(jù)庫，以便預(yù)算單位在報銷時將消費信息提取到公務(wù)卡管理系統(tǒng)上查詢。公務(wù)卡使用了統(tǒng)一的銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)卡行識別碼，如果使用普通信用卡，預(yù)算單位就無法提取和查詢公務(wù)消費信息，不能完成公務(wù)卡報銷業(yè)務(wù)。

12、離退休人員可以開設(shè)公務(wù)卡嗎？ 答：公務(wù)卡的持卡人為預(yù)算單位工作人員。離退休人員很少發(fā)生公務(wù)消費活動，容易產(chǎn)生“休眠”卡。為避免不必要的浪費，因此不需要開設(shè)公務(wù)卡。

13、預(yù)算單位組織工作人員申辦公務(wù)卡需要做哪些相關(guān)工作？

答：第一步，預(yù)算單位按照“持卡人員承擔(dān)個人清償責(zé)任、發(fā)卡行承擔(dān)掛失經(jīng)濟風(fēng)險、預(yù)算單位承擔(dān)公務(wù)還款責(zé)任、財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理”的原則與發(fā)卡行簽訂服務(wù)協(xié)議，在不違背信用卡管理有關(guān)規(guī)定的前提下，預(yù)算單位可與發(fā)卡行明確公務(wù)卡結(jié)算的個性化服務(wù)需求。

第二步，預(yù)算單位根據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定本單位公務(wù)卡使用及報銷管理制度。

第三步，單位財務(wù)部門組織本單位工作人員向發(fā)卡行提出開戶申請，并確認(rèn)申請人的身份。

第四步，發(fā)卡行按照本行規(guī)程為申請人辦理公務(wù)卡。

14、為什么有的工作人員會因為“不良信用行為”而無法開設(shè)公務(wù)卡？

答：在申請公務(wù)卡時，如果工作人員有“不良信用行為”，就無法開設(shè)公務(wù)卡?！安涣夹庞眯袨椤庇蓚€人征信系統(tǒng)管理。個人征信系統(tǒng)是由中國人民銀行組織各商業(yè)銀行建立的個人信用信息共享平臺，該系統(tǒng)通過采集、整理、保存?zhèn)€人信用信息，為金融機構(gòu)提供個人信用狀況查詢服務(wù)，并為貨幣政策和金融監(jiān)管提供有關(guān)信息服務(wù)。在個人向發(fā)卡行申請消費放貸及辦信用卡時，發(fā)卡行會通過中國人民銀行個人征信系統(tǒng)查詢信用狀況，為消費放貸或辦理信用卡提供信用參考。個人征信系統(tǒng)記錄的“不良信用行為”主要有：貸款逾期不還、還款不充足、信用卡取現(xiàn)或者消費后，超過免息期沒有足額歸還最低還款額等。

15、公務(wù)卡信用額度怎樣確定？

答：我區(qū)規(guī)定，公務(wù)卡的信用額度不超過5萬元、不少于2萬元。公務(wù)卡的具體透支額度，由預(yù)算單位根據(jù)銀行卡管理規(guī)定和業(yè)務(wù)需要，與發(fā)卡行協(xié)商設(shè)定。

16、持卡人個人信息變動后公務(wù)卡怎么辦？

答：如遇持卡人工作調(diào)整需變更公共信息時，應(yīng)由單位財務(wù)部門通知發(fā)卡行，由發(fā)卡行根據(jù)本行管理規(guī)定做出相應(yīng)變更。如遇持卡人手機號碼變更、家庭住址變更等私人信息變更時，持卡人自行通知發(fā)卡行更新相關(guān)信息即可；其中，變更公務(wù)卡卡號的，持卡人應(yīng)及時通知單位財務(wù)人員維護本單位公務(wù)卡管理系統(tǒng)。

17、持卡人離職后公務(wù)卡怎么辦？

答：持卡人離職后，原單位財務(wù)部門應(yīng)及時通知本單位公務(wù)卡發(fā)卡行。發(fā)卡行將根據(jù)本行規(guī)程將持卡人的公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡。公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡后，不再享受公務(wù)卡免年費、免費短信息、免費提取溢繳款等優(yōu)惠服務(wù)，單位財務(wù)部門也不再提取相應(yīng)的刷卡消費信息。持卡人離職后可自行決定撤銷或繼續(xù)使用信用卡。

18、持卡人調(diào)換工作單位后，原公務(wù)卡怎么處理？

答：如果持卡人調(diào)換到本地區(qū)本級次其他預(yù)算單位，且新預(yù)算單位的發(fā)卡行與原預(yù)算單位的發(fā)卡行為同一商業(yè)銀行，那么持卡人不必重新辦卡，發(fā)卡行也不必將公務(wù)卡轉(zhuǎn)（換）為普通信用卡，涉及的兩家預(yù)算單位分別通知發(fā)卡行變更相應(yīng)公務(wù)卡登記信息即可。如果不滿足上述條件，該工作人員應(yīng)先停用原單位的公務(wù)卡，再向新的單位重新申辦公務(wù)卡。

個人支付管理篇

19、怎樣啟用公務(wù)卡？

答：在拿到新卡（包括毀損補卡、掛失補卡、自動換卡、提前換卡）后，首先，應(yīng)確認(rèn)卡片正面的凸字拼音姓名、稱謂與您填寫在申請表上的是否相同，若發(fā)現(xiàn)兩者有任何不同時，請立即聯(lián)絡(luò)發(fā)卡銀行予以更換。其次，您應(yīng)該在公務(wù)卡背面的簽名條上簽上自己的名字，且必須與公務(wù)卡申請表上的簽名保持一致。最后，您應(yīng)按發(fā)卡行的規(guī)定對新卡進行 “卡啟用（激活）”操作，這種規(guī)定是保證新卡在寄送過程中不會被他人盜用的保障，請您依照發(fā)卡行啟用卡片指引到發(fā)卡行網(wǎng)點或通過24小時客服電話、網(wǎng)上銀行等完成開卡程序。完成后，您就可以進行第一筆刷卡交易了。

20、使用公務(wù)卡刷卡消費時要注意什么？

答：當(dāng)您將公務(wù)卡交給商戶收銀員時，請盡量讓公務(wù)卡保持在您的視線范圍內(nèi)，養(yǎng)成刷卡不離眼的習(xí)慣，并留意收銀員刷卡的次數(shù)，若有任何疑問，可立即聯(lián)絡(luò)您的發(fā)卡銀行確認(rèn)交易記錄。當(dāng)您拿到商戶交回的消費憑證及公務(wù)卡時，請先確認(rèn)是否為您的公務(wù)卡，同時應(yīng)核對及確認(rèn)消費憑證上的金額及幣別是否有誤。在消費憑證上簽名時，簽名應(yīng)與卡片背面的簽名一致。在任何的情況下，都不要在沒有消費金額的消費憑證上簽名。

21、在境外可以使用公務(wù)卡刷卡消費嗎？

答：可以，目前已有29個國家和地區(qū)（美國、俄羅斯、德國、西班牙、盧森堡、比利時、日本、法國、新西蘭、意大利、埃及、馬來西亞、澳大利亞、土耳其、荷蘭、瑞士、哈薩克斯坦、意大利、香港、澳門、新加坡、韓國、泰國、印尼、越南、菲律賓、柬埔寨、葡萄牙、南非）可以受理銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，基本覆蓋了中國人常去的主要國家和地區(qū)。在這些國家和地區(qū)具有銀聯(lián)標(biāo)識的POS機具上均可以使用公務(wù)卡刷卡消費，并且可以在有銀聯(lián)標(biāo)識的ATM機上取現(xiàn)金。隨著銀聯(lián)國際業(yè)務(wù)的拓展，可以受理公務(wù)卡的國家還將陸續(xù)增加。

22、公務(wù)卡需要交年費嗎？

答：不需要。我區(qū)要求發(fā)卡行為持卡人提供免費開卡、免收年費、免擔(dān)保人、免保證金、免開存款賬戶、到期免費換卡等優(yōu)惠待遇，您不用擔(dān)心因此產(chǎn)生的額外費用。

23、取出公務(wù)卡存款需要支付手續(xù)費嗎？

答：公務(wù)卡存款是指持卡人還款時多繳的資金或存放在公務(wù)卡賬戶內(nèi)的資金。我區(qū)要求各發(fā)卡行提供本地本行提取公務(wù)卡存款免收手續(xù)費的服務(wù)。需要注意的是，如果不是在發(fā)卡行本行的ATM機上取現(xiàn)，會產(chǎn)生跨行交易費；另外，有的發(fā)卡行僅限于在柜臺辦理提取存款時免收手續(xù)費，其他方式（如：ATM機）的取款則需支付手續(xù)費。具體規(guī)定應(yīng)咨詢發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定。

24、公務(wù)卡可以用作儲蓄卡嗎？

答：不可以。公務(wù)卡作為一種貸記卡，主要功能是透支，持卡人可以在公務(wù)卡賬戶中存放資金，但銀行不會對這部分資金支付利息。

25、當(dāng)公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支付需要時怎么辦？

答：一般情況下，發(fā)卡行會根據(jù)持卡人的信用等級、用卡情況來自動調(diào)整持卡人的信用額度，并會及時告知持卡人及單位財務(wù)部門。但是，當(dāng)公務(wù)卡信用額度不能滿足公務(wù)支付需要時，持卡人可提前向發(fā)卡行申請信用額度的臨時或永久調(diào)整。如果是臨時發(fā)生信用額度不足的消費，且不足額度不大，持卡人可自行致電發(fā)卡行的信用卡服務(wù)中心申請臨時調(diào)增額度；如果持卡人經(jīng)常發(fā)生大額的公務(wù)支出，額度不能滿足工作需要，持卡人應(yīng)征得單位財務(wù)部門的同意，并由單位財務(wù)部門向發(fā)卡行提出調(diào)增額度的申請。具體增加的額度和使用期限等事項，按照發(fā)卡行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

26、遇到商戶不具備刷卡條件怎么辦？

答：我區(qū)規(guī)定，在公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍內(nèi)，持卡人應(yīng)優(yōu)先在具有刷卡條件的商戶進行公務(wù)消費。對確實不具備刷卡條件的公務(wù)消費活動，工作人員應(yīng)先行墊付現(xiàn)金完成交易，并按現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定辦理報銷手續(xù)。情況特殊時，經(jīng)單位財務(wù)部門審核同意，工作人員可向單位財務(wù)預(yù)借現(xiàn)金支付，并按現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定辦理報銷手續(xù)。

27、公務(wù)卡可以提取現(xiàn)金嗎？

答：持卡人在執(zhí)行公務(wù)中原則上不可以通過公務(wù)卡透支提取現(xiàn)金。確有需要，應(yīng)當(dāng)事前經(jīng)得單位財務(wù)部門的同意。未經(jīng)批準(zhǔn)提取現(xiàn)金發(fā)生的相關(guān)費用由持卡人承擔(dān)。

28、為什么要妥善保管公務(wù)卡刷卡消費憑證（POS簽購單）？

答：實行公務(wù)卡結(jié)算方式后，請您務(wù)必妥善保管公務(wù)卡刷卡消費憑證。首先，消費憑證是您每月與銀行賬單進行核對的依據(jù)，如果發(fā)現(xiàn)賬單錯誤，您應(yīng)憑消費憑證及時與發(fā)卡行聯(lián)系；其次，單位財務(wù)人員在報銷時要根據(jù)您的消費憑證提取消費信息，核實消費的真實性。如果沒有消費憑證，將影響您的報銷和財務(wù)人員的賬務(wù)處理。如果您將公務(wù)卡用于個人消費，消費憑證也不應(yīng)隨意丟棄，因為消費憑證上有卡號等重要信息，隨意丟棄消費憑證可能會給銀行卡犯罪份子有可乘之機。

29、如果遺失了公務(wù)卡刷卡消費憑證怎么辦？

答：消費憑證一旦遺失便無法重新打?。ㄏM當(dāng)日商戶未結(jié)賬前除外）。沒有消費憑證，必須向單位財務(wù)部門提供該筆交易的卡號、消費日期、金額等信息，單位財務(wù)部門根據(jù)這些信息核實消費的真實性。

30、什么是公務(wù)卡的免息還款期？

答：公務(wù)卡的免息還款期是指實際刷卡消費交易日至到期還款日之間的時間。因為刷卡消費的時間有先有后，所以享有的免息還款期長短不同。最長56天，最短25天

如果您在到期還款日前全額還款，則不用支付利息，享受免息還款期優(yōu)惠。如果您未在到期還款日前全額還款，則以未還部分消費金額為計息本金，自該筆交易記賬日起至該筆賬款還清日為計息天數(shù)計收利息及滯納金。

比如，某發(fā)卡行每月1日為匯總持卡人賬單周期所有消費交易的賬單日，每月25日為賬單的到期還款日。

如果在8月1日前進行公務(wù)消費，持卡人須在8月2５日前全額還款。如果在8月1日后進行公務(wù)消費，持卡人在9月2５日前全額還款即可。

31、怎樣才能享受公務(wù)卡的免息還款期？

答：并不是所有的公務(wù)卡刷卡消費均能夠享受免息期，要享受免息還款期，必須在還款日前全額還款。如果還款日前沒有全額還款或選擇了最低還款額（最低還款額為全部應(yīng)還金額的10%）還款，則您不再享受免息期，發(fā)卡行將從記賬日起按照全部應(yīng)還金額的日萬分之五計收復(fù)利。如果連最低還款額都未還足，發(fā)卡行還要按最低還款額與實際歸還額差額的百分之五加收滯納金，并影響持卡人信用記錄。

我區(qū)規(guī)定，公務(wù)卡的公務(wù)消費一律全額還款。為避免影響公務(wù)消費，建議您對個人消費同樣選擇全額還款。

32、公務(wù)卡還款有哪幾種方式？

答：公務(wù)卡的還款方式有兩種：一種是轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金還款，公務(wù)消費還款由單位財務(wù)部門在報銷時向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成，個人消費還款由持卡人自行通過現(xiàn)金繳款或轉(zhuǎn)賬方式完成；另一種是銀行扣繳還款，發(fā)卡行將根據(jù)持卡人的授權(quán)在還款日當(dāng)天自動從持卡人指定的本人借記卡賬戶（必須與公務(wù)卡同屬一家銀行）扣除相應(yīng)金額還入公務(wù)卡賬戶。在此方式下，只要指定的扣繳賬戶有足夠的余額，就不必?fù)?dān)心產(chǎn)生透支利息和滯納金的問題。

目前，單位財務(wù)部門僅向持卡人的公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬還款。

33、因公務(wù)卡還款不及時而產(chǎn)生的循環(huán)利息和滯納金，應(yīng)由誰負(fù)擔(dān)？

答：因個人報銷不及時造成的透支利息和滯納金等相關(guān)費用，由持卡人承擔(dān)；因單位財務(wù)部門報銷不及時所產(chǎn)生的透支利息、滯納金及對個人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。預(yù)算單位應(yīng)制定本單位內(nèi)部的公務(wù)卡管理辦法，對公務(wù)卡報銷的時間以及一些特殊情況的處理作出具體規(guī)定。

34、怎樣避免公務(wù)卡還款不及時的問題？

答：如果公務(wù)卡還款不及時，銀行將向持卡人收取透支利息和滯納金，并會影響持卡人信用。為了避免還款不及時而引發(fā)的種種問題，持卡人可先行償還欠款再按正常程序申請報銷，經(jīng)單位財務(wù)部門審核后確認(rèn)報銷的金額也將轉(zhuǎn)入該公務(wù)卡賬戶，持卡人即可將墊付資金取出。

因工作需要，持卡人不能在規(guī)定的免息還款期內(nèi)返回辦理還款手續(xù)的，可由持卡人或其所在單位相關(guān)人員向單位財務(wù)部門提供持卡人姓名、交易日期和每筆交易金額的明細(xì)信息，辦理相關(guān)借款手續(xù)，經(jīng)財務(wù)部門審核批準(zhǔn)，于免息還款期之前，先將資金轉(zhuǎn)入公務(wù)卡，持卡人返回單位后按財務(wù)部門規(guī)定時間補辦報銷手續(xù)。

35、如何查詢公務(wù)卡報銷是否已完成？

答：完成報銷后，單位財務(wù)人員可通過公務(wù)卡管理系統(tǒng)獲知報銷還款是否成功，同時持卡人可以通過手機短信息、電話銀行、網(wǎng)上銀行、銀行對賬單、ATM機查詢、營業(yè)網(wǎng)點查詢等多種方式查詢獲知公務(wù)卡的還款情況。

36、如果遺失了公務(wù)卡怎么辦？

答：我區(qū)要求發(fā)卡行提供“失卡零風(fēng)險”服務(wù)，即公務(wù)卡掛失后被冒用、盜用的所有風(fēng)險和損失由發(fā)卡行承擔(dān)。如果持卡人遺失了公務(wù)卡，請盡快撥打發(fā)卡銀行服務(wù)電話進行掛失處理。有的銀行還要求在電話掛失后進行正式掛失，正式掛失需要持卡人本人到發(fā)卡銀行（或指定網(wǎng)點）辦理，具體的事宜持卡人可咨詢發(fā)卡銀行。

37、如果使用公務(wù)卡進行個人消費，能夠保證消費信息的私密性嗎？

答：可以。我區(qū)規(guī)定公務(wù)卡主要用于公務(wù)消費，也可以用于個人消費。對于個人消費信息，只要不對外提供消費憑證或消費信息，單位財務(wù)部門是無法取得相應(yīng)消費信息的。同時，財政、銀行、銀聯(lián)等部門將按照現(xiàn)行規(guī)定為持卡人消費信息保密。

38、如何獲取短信息提示服務(wù)？

答：我區(qū)要求發(fā)卡行為持卡人提供免費的短信（僅限中國移動、中國聯(lián)通）提醒服務(wù)，包括消費、取現(xiàn)、還款入賬等賬戶變動提醒。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》，未經(jīng)訂制，銀行無權(quán)向持卡人提供短信息服務(wù)。因此，持卡人只有在與發(fā)卡行簽訂同意接收短信服務(wù)的協(xié)議后，才會獲得此項服務(wù)。

財務(wù)報銷管理篇

39、單位財務(wù)部門如何實現(xiàn)在國庫集中支付系統(tǒng)中辦理公務(wù)卡的報銷業(yè)務(wù)？

答：第一步，升級集中支付系統(tǒng)。預(yù)算單位財務(wù)部門通過自動升級或手動安裝升級包的方式對集中支付系統(tǒng)進行升級，安裝公務(wù)卡管理系統(tǒng)。

第二步，公務(wù)卡管理系統(tǒng)信息維護。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在公務(wù)卡申辦成功后，將持卡人姓名、卡號、發(fā)卡行等公共信息錄入本單位公務(wù)卡管理系統(tǒng)。公務(wù)卡公共信息可由發(fā)卡行提供的EXCEL文件導(dǎo)入，也可根據(jù)需要手工維護。此外，單位財務(wù)部門還要錄入收款賬號、報警提示、網(wǎng)絡(luò)接口等信息。設(shè)臵完成后單位方可進行公務(wù)卡審核報銷。

40、單位財務(wù)部門應(yīng)怎樣完成報銷程序？

答：第一步，登錄公務(wù)卡管理系統(tǒng)，根據(jù)持卡人提供的授權(quán)號、交易日期、卡號、交易金額等要素下載消費信息，確認(rèn)公務(wù)消費的真實性，審核確認(rèn)后選擇批準(zhǔn)報銷的消費明細(xì)，錄入可報銷金額、經(jīng)濟分類科目、用途等要素信息。第二步，在公務(wù)卡管理系統(tǒng)中生成并打印“匯總還款明細(xì)表”，將“匯總還款明細(xì)表”的電子文檔通過公務(wù)卡管理系統(tǒng)發(fā)送給發(fā)卡行，并將加蓋單位財務(wù)公章的紙質(zhì)憑證遞交給發(fā)卡行。

第三步，簽發(fā)“財政授權(quán)支付憑證”，通知國庫集中支付代理行向指定的發(fā)卡行賬戶還款。

第四步，收到銀行回單后，按照現(xiàn)行會計核算辦法進行賬務(wù)處理。

41、可以對“匯總還款明細(xì)表”進行編輯嗎？

答：不可以?！皡R總還款明細(xì)表”電子信息與紙質(zhì)信息必須確保一致。預(yù)算單位提交發(fā)卡行的“匯總還款明細(xì)表”必須從公務(wù)卡管理系統(tǒng)中直接打印，不得使用另行編輯或下載修改的“匯總還款明細(xì)表”。由電子信息與紙質(zhì)信息數(shù)據(jù)不符引起的相關(guān)責(zé)任由預(yù)算單位承擔(dān)。

42、單位財務(wù)部門通過公務(wù)卡管理系統(tǒng)下載消費信息時需要注意哪些問題？

答：首先，要確保與財政國庫的網(wǎng)絡(luò)連接正常，如不正常，系統(tǒng)會提示獲取信息失??；其次，需要錄入正確的查詢條件，包括授權(quán)號、消費時間、卡號、消費金額；最后，如果不小心刪除了已查詢到的消費信息，可以按查詢條件再次獲取同一條消費信息。

43、什么是授權(quán)號？

答：信用卡業(yè)務(wù)的授權(quán)號是指發(fā)卡機構(gòu)對每筆銀行卡消費交易會由電子計算機隨機給出的編碼（一般為六位數(shù)），在一定的周期（如10萬次）內(nèi)不會重復(fù)。

44、單位財務(wù)部門可以向借記卡賬戶還款嗎？

答：不可以。為了方便持卡人及時還款，在公務(wù)卡的使用過程中允許持卡人將本人的借記卡賬戶作為公務(wù)卡的簽約還款賬戶。但為確保資金安全，單位財務(wù)部門只能向公務(wù)卡賬戶轉(zhuǎn)賬完成公務(wù)消費還款。若持卡人事先墊支償還了公務(wù)消費的透支金額，在完成報銷手續(xù)后將該部分資金從公務(wù)卡賬戶取出即可。

45、完成報銷還款手續(xù)后，發(fā)生退款業(yè)務(wù)怎么辦？

答：因向供應(yīng)商退貨等原因?qū)е乱褕箐N資金退回公務(wù)卡的，持卡人應(yīng)按所在單位內(nèi)部財務(wù)制度規(guī)定，及時將相應(yīng)款項退回所在單位財務(wù)部門，并由單位財務(wù)部門及時退回零余額賬戶。

46、未使用公務(wù)卡消費的公務(wù)支出可通過公務(wù)卡報銷流程轉(zhuǎn)入公務(wù)卡賬戶嗎？

答：不可以。每一筆公務(wù)卡還款信息均由刷卡消費信息匯總生成。未使用公務(wù)卡消費的支出不適用本辦法。

安全用卡篇

47、使用公務(wù)卡時應(yīng)注意哪些事項？

答：保護公務(wù)卡很重要。如果您的公務(wù)卡丟失或被盜，將存在被他人冒用取款、消費或被惡意透支盜取錢財?shù)娘L(fēng)險。在使用公務(wù)卡時應(yīng)注意以下幾點：

要像保管現(xiàn)金一樣保管好您的公務(wù)卡片。設(shè)臵難以破譯的銀行卡交易密碼。公務(wù)卡與身份證件分開存放。

認(rèn)真核對公務(wù)卡對賬單，發(fā)現(xiàn)賬戶被冒用，請立即聯(lián)系發(fā)卡行。

開通銀行提供的短信服務(wù)，實時監(jiān)督銀行卡交易。

銀行卡遺失或被盜，請立即通過發(fā)卡行的客服電話聯(lián)系發(fā)卡行。

48、刷卡消費時應(yīng)注意哪些事項？ 答：進行POS刷卡交易時應(yīng)注意以下事項：

不要讓公務(wù)卡離開您的視線范圍，留意收銀員的刷卡次數(shù)。

領(lǐng)取公務(wù)卡時應(yīng)在卡背面的簽名條上簽名。

輸入密碼時，應(yīng)盡可能用身體或另一只手遮擋操作手勢，以防不法分子窺視。

當(dāng)您拿到商戶交回的消費憑證及公務(wù)卡時，請先確認(rèn)是否為您的公務(wù)卡，同時應(yīng)核對及確認(rèn)消費憑證上的卡號、金額及日期是否有誤，不要在非本人交易的簽購單上簽名。

刷卡消費時若發(fā)生異常情況，要妥善保管消費憑證并及時與發(fā)卡行聯(lián)系。

49、使用ATM時應(yīng)注意哪些事項？

答：ATM是提供給廣大持卡人的具有存款、取款、轉(zhuǎn)賬、查詢余額及修改密碼等功能的自助服務(wù)設(shè)備。使用ATM時應(yīng)注意：

ATM操作前：留意取款環(huán)境是否安全，注意提防周圍的人，如果有人離您太近，并且舉止可疑，請立即離開，改用其他場所的ATM，或直接到銀行柜臺辦理業(yè)務(wù)；檢查ATM，如果發(fā)現(xiàn)ATM上有多余的裝臵或攝像頭，或者插卡口或出鈔口有異常情況或有被改造的痕跡，請不要使用該ATM，立即與銀行聯(lián)系；認(rèn)真識別銀行公告，千萬不要相信要求客戶將錢轉(zhuǎn)到指定賬戶的公告，發(fā)現(xiàn)此類公告應(yīng)盡快向銀行舉報；警惕銀行卡短信詐騙，應(yīng)謹(jǐn)慎確認(rèn)可疑手機短信，如有疑問應(yīng)直接撥打發(fā)卡行客戶服務(wù)電話進行查詢，不要撥打短信中的聯(lián)系電話。

ATM操作中：專心操作，不要接受“好心人”的幫助或其他人的詢問，被他人引開注意力時，應(yīng)用手捂住插卡口，防范騙子將卡調(diào)包；輸入密碼時，應(yīng)盡量快速并用身體遮擋操作手勢，以防不法分子窺視；如果ATM出現(xiàn)吞卡或不吐鈔故障，不要輕易離開，可在原地?fù)艽蜚y行的客戶服務(wù)電話進行求助。

ATM操作后：離開ATM前，記住取走銀行卡與鈔票，并確認(rèn)取出的銀行卡確為本人的銀行卡；選擇打印ATM交易單據(jù)后，不要將它們隨手丟棄，應(yīng)妥善保管或及時處理，銷毀單據(jù)。

50、如何保護個人信息安全？

答：個人信息是指能夠進行個人身份辨認(rèn)的信息，包括：姓名、生日、身份證號碼、電話、地址、卡號、發(fā)卡日期、卡片有效期、婚姻狀況、教育狀況、職業(yè)等。您應(yīng)妥善運用及保護自己的個人信息，避免因個人信息泄露而讓詐騙分子有機可乘。

不要輕易向陌生人泄露個人信息，也不要隨意在網(wǎng)絡(luò)留下個人信息。

警惕向您詢問個人信息的電話及電子郵件，銀行或公安機關(guān)是不會向您詢問銀行卡賬戶信息及密碼的。

不要將您的身份證件、銀行卡轉(zhuǎn)借他人使用。

保管好記錄著銀行卡信息的對賬單、消費憑證、取款憑條等單據(jù)，或及時處理、銷毀。

定期查看對賬單，發(fā)現(xiàn)不明支出，請立即聯(lián)系發(fā)卡銀行。您的郵寄地址同樣是重要的個人信息。因搬家、工作變更等因素需更改賬單寄送地址時，或發(fā)現(xiàn)未能及時收到銀行對賬單時，請立即通過發(fā)卡行的客服電話通知發(fā)卡行。

51、如何保障個人信用安全？

答：準(zhǔn)時還款，再借不難。養(yǎng)成理性的付款習(xí)慣，按期歸還信用卡透支款項，才能建立良好的個人信用。避免因延遲付款或付款不足而被列入銀行不良信用記錄名單，給個人信用帶來負(fù)面影響。

不可以惡意透支為目的，通過非法中介機構(gòu)辦理公務(wù)卡，更不能主動參與公務(wù)卡套現(xiàn)，以免對個人資信狀況造成負(fù)面影響。

應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)濟能力進行公務(wù)卡消費，以免背上無法承擔(dān)的債務(wù)。

按期歸還公務(wù)卡透支最低還款款項，以免因延遲付款或付款不足而被列入人民銀行不良信用記錄名單，給個人信用帶來負(fù)面影響。

52.發(fā)卡行的客服電話是什么？

答：當(dāng)您在使用公務(wù)卡過程中有任何疑問，請立即撥打發(fā)卡行24小時客服電話，切勿向不明電話、電子郵件、短信或網(wǎng)站泄露您的公務(wù)卡個人信息。

銀行卡遺失或被盜，請立即通過發(fā)卡行的客服電話聯(lián)系發(fā)卡行。

目前，自治區(qū)本級公務(wù)卡發(fā)卡行的24小時客服電話是： 工商銀行

95588

農(nóng)業(yè)銀行

95599

中國銀行

95566

建設(shè)銀行

95533

交通銀行

95559