第一篇：公務(wù)員的法律素質(zhì)

公務(wù)員的法律素質(zhì)

今天終于輪到了，我這次和大家交流學(xué)習(xí)的是關(guān)于公務(wù)員法律素質(zhì)方面的知識(shí)

一、首先何謂公務(wù)員。公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制，由國(guó)家負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。是機(jī)關(guān)中最活躍的因素。

二、現(xiàn)代文明機(jī)關(guān)的創(chuàng)建成功與否，政務(wù)環(huán)境優(yōu)化與否，很大程度上取決于公務(wù)員的素質(zhì)。公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)包括政治思想素質(zhì)、法律素質(zhì)、道德水平、處理問(wèn)題能力、生理和心理素質(zhì)等要素構(gòu)成。

三、法律素質(zhì)在公務(wù)員工作中發(fā)揮著重要的作用?！耙婪ㄖ螄?guó)”自被確定為我國(guó)的治國(guó)方略以來(lái)，經(jīng)過(guò)社會(huì)的實(shí)踐與各界的研討，已就“依法行政是依法治國(guó)的核心”、“行政法治是依法治國(guó)的根本原則”形成共識(shí)。依法行政不僅要有健全的公務(wù)員制度，更要有公務(wù)員自身的高素質(zhì)。而法律素質(zhì)是公務(wù)員素質(zhì)中的基本素質(zhì)。

四、而基層公務(wù)員的法律法律素質(zhì)是依法行政能力中最重要和最基本的要素，也是依法治國(guó)的最基本條件。作為基層公務(wù)員直接面對(duì)相對(duì)人（即行政管理中的被管理者），代表政府的形象，其法律水平直接影響人民群眾對(duì)法律的信仰和對(duì)政府的信任。從黨的十三大提出建立公務(wù)員制度的問(wèn)題，十四大社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的確立，到

十五大依法治國(guó)方略的確定，經(jīng)過(guò)公務(wù)員過(guò)渡培訓(xùn)，我國(guó)的公務(wù)員隊(duì)伍已初步形成，同時(shí)，對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的要求也越來(lái)越高。但是，我們也清醒地看到這樣一種現(xiàn)實(shí)：基層公務(wù)員的法律素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到依法治國(guó)、依法行政的要求。究其原因，既有客觀原因也有主觀原因。不少基層公務(wù)員在主觀認(rèn)識(shí)上，對(duì)公務(wù)員應(yīng)具備什么樣的法律素質(zhì)并不明確。

五、我認(rèn)為基層公務(wù)員應(yīng)具備的法律素質(zhì)大致有三個(gè)意識(shí)即：法律角色意識(shí)，法律服務(wù)意識(shí)和法律責(zé)任意識(shí)。

（一）基層公務(wù)員應(yīng)樹(shù)立公平待人的法律角色意識(shí)。公務(wù)員在社會(huì)生活中具有公民和公職人員雙重身份。這就決定了基層公務(wù)員在社會(huì)生活中以不同身份出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)明確自身不同的法律角色。作為普通公民辦私事時(shí)，基層公務(wù)員應(yīng)意識(shí)到自己與其他公民一樣，沒(méi)有任何特權(quán)，而不能以職務(wù)身份辦私事。作為公務(wù)員行使職權(quán)時(shí)，基層公務(wù)員應(yīng)意識(shí)到自己執(zhí)掌的公權(quán)，是人民依法賦予的，必須秉公執(zhí)法，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

由于我國(guó)兩千多年的封建社會(huì)歷史，加之新中國(guó)成立后沒(méi)有進(jìn)行徹底的反封建特權(quán)，而實(shí)行了高度中央集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這就使得在社會(huì)上難免存在著封建的官本位意識(shí)和封建等級(jí)特權(quán)思想。而這種思想表現(xiàn)在基層公務(wù)員的思想意識(shí)中，就是不能正確對(duì)待國(guó)家權(quán)力的行使過(guò)程

中，客觀存在著的公務(wù)員權(quán)利與私權(quán)利不對(duì)等的法律關(guān)系，對(duì)待普通公民是“我為官，你為民”，“我管你，你服從”，對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者則表現(xiàn)為“人身依附”，這是法律角色意識(shí)不強(qiáng)的一種表現(xiàn)。

作為基層公務(wù)員，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，國(guó)家公務(wù)員之間，只有社會(huì)分工不同，沒(méi)有高低貴賤之分，上級(jí)公務(wù)員也是中國(guó)公民，所有公務(wù)員手中的權(quán)力都是符合人民公意的憲法和法律賦予的。因此，作為執(zhí)法第一線的基層公務(wù)員，若無(wú)“公民在法律面前一律平等”的法律角色意識(shí)，則不可能公正執(zhí)法。

（二）基層公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具有公正執(zhí)法的法律服務(wù)意識(shí)。絕大多數(shù)基層公務(wù)員在行使國(guó)家權(quán)力時(shí)是能夠貫徹黨的為人民服務(wù)的宗旨，但也不能不看到在基層公務(wù)員思想觀念中實(shí)際存在著的，將行政管理行政執(zhí)法當(dāng)作“管老百姓”、“把持權(quán)力”的錯(cuò)誤觀念。作為基層公務(wù)員，必須通過(guò)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?cè)谛姓^念上的落后認(rèn)識(shí)，進(jìn)而弄清現(xiàn)代行政的職能，樹(shù)立法律服務(wù)意識(shí)。尤其作為基層公務(wù)員，在我們的工作中經(jīng)常與群眾直接打交道，我們更要有為群眾服務(wù)的法律服務(wù)意識(shí)。

（三）基層公務(wù)員必須樹(shù)立公開(kāi)制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)。

改革開(kāi)放二十多年來(lái)，尤其是近十多年來(lái)的普法教育，我國(guó)公民的法律意識(shí)普遍提高，許多人已經(jīng)懂得享有權(quán)利就必須履行相應(yīng)的義務(wù)，侵犯他人的合法權(quán)益即不履行義務(wù)都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這就必然要求公務(wù)員的法律意識(shí)有相應(yīng)的提高，明確行使權(quán)力的同時(shí)必須承擔(dān)法律責(zé)任，行政權(quán)力是權(quán)力（權(quán)利）與責(zé)任（義務(wù)）的統(tǒng)一體。承擔(dān)責(zé)任就意味著必然受到制約。但現(xiàn)實(shí)中，一些人（當(dāng)然，公務(wù)員也不除外）受“權(quán)大于法”，“等級(jí)特權(quán)”，“國(guó)家無(wú)責(zé)任”等專職思想影響很深。這也是因?yàn)闆](méi)有明白行使權(quán)力必須受到法律的制約和社會(huì)監(jiān)督的原因。當(dāng)然，其中也有人屬于知法犯法，想鉆法律的空子。但是，無(wú)論哪種情況，作為基層公務(wù)員樹(shù)立公開(kāi)制約權(quán)力的法律責(zé)任意識(shí)都是必需的。

六、提高公務(wù)員的法律素質(zhì)我們應(yīng)該做到的幾個(gè)方面：

（一）從創(chuàng)建“四個(gè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”進(jìn)行提高

一、在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的過(guò)程中，關(guān)于政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和客觀規(guī)律等的學(xué)習(xí)和理解，是以提高公務(wù)員素質(zhì)為指導(dǎo)思想為最終目標(biāo)的。要在完成機(jī)關(guān)的日常工作的同時(shí)，抓時(shí)間、擠時(shí)間，充分利用各種學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)全方位提高公務(wù)員素質(zhì)。

二是創(chuàng)建“法制型機(jī)關(guān)”。這是公務(wù)員依法、優(yōu)質(zhì)、高效的完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)90％以上的法律法規(guī)屬于行政法規(guī)，都要由政府機(jī)關(guān)各個(gè)部門的公務(wù)員來(lái)執(zhí)行，這就要求公務(wù)員自身有比較豐富的法律常識(shí)，能夠嚴(yán)格按法律法規(guī)的規(guī)定和要求做好日常工中的各種事務(wù)。

四是創(chuàng)建“廉政型機(jī)關(guān)”。創(chuàng)建“廉政型機(jī)關(guān)”是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。通過(guò)各種方式教育、督促提高公務(wù)員素質(zhì)，這可以從根本上消除貪污腐化思想在人們內(nèi)心的滋生，這也是一種“長(zhǎng)效藥”，雖然見(jiàn)效不是特別快，但是后勁十足。

（二）從任用選拔方面進(jìn)行提高

一要做好崗前任用選拔工作。

公務(wù)員的整體素質(zhì)高低直接取決于公務(wù)員的引進(jìn)方式，近年國(guó)家出臺(tái)了一些很好的制度，使選撥任用工作更加科學(xué)化、民主化，很大程度上推動(dòng)了公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的改善，但是，有些地區(qū)的一些部門，扭曲了“任人唯賢”的原則要求，反而出現(xiàn)“任人唯親”、“任人唯權(quán)”、“任人唯錢”等所謂的原則，使中央的政策在執(zhí)行過(guò)程中嚴(yán)重變形，既損害了國(guó)家的、社會(huì)的利益，又損害了其他待選人員的利益，同時(shí)打消了其積極性。因此有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格把好選拔的關(guān)口，從源頭上提高公務(wù)員整體素質(zhì)。

二要完善公務(wù)員思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)的再教育制度，使公務(wù)員適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需要。

三要完善公務(wù)員述職、述廉制度，增強(qiáng)公務(wù)員自身的責(zé)任意識(shí)和廉政意識(shí)。

最后我以李源潮部長(zhǎng)的一句話做為此次學(xué)習(xí)的結(jié)語(yǔ)，也做為自己以后工作中的警示語(yǔ)：年輕干部要嚴(yán)于律己，要自省，自警，自重，自勵(lì)

第二篇：公務(wù)員-法律

公務(wù)員法律常識(shí)匯總

地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：（1）為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；（2）屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。除立法法第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)國(guó)家尚未制定法律或者行政法規(guī)的，省、自治區(qū)、直轄市和較大的市根據(jù)本地方的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)。在國(guó)家制定的法律或者行政法規(guī)生效后，地方性法規(guī)同法律或者行政法規(guī)相抵觸的規(guī)定無(wú)效，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修改或者廢止。

經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。

制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（1）根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要的原則；（2）不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的原則；（3）省級(jí)人大及其常委會(huì)制定的地方性法規(guī)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案，較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由后者報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

此外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市人大及其常委會(huì)根據(jù)全國(guó)人大的授權(quán)決定制定經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的法規(guī)，稱為經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)。

5．自治法規(guī)

自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方，即自治區(qū)、自治州、自治縣人大制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。自治條例是民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)制定的全面調(diào)整本自治地方事務(wù)的綜合性規(guī)范性文件。單行條例是民族自治地方的人民代表大會(huì)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化的特點(diǎn)制定的調(diào)整本自治地方某方面事務(wù)的規(guī)范性文件。

民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c(diǎn)，對(duì)法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對(duì)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。

6．規(guī)章

規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對(duì)某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定，是抽象行政行為的一種。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。

（1）部門規(guī)章，也稱為部委規(guī)章是指國(guó)務(wù)院各部門和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令在本部門的權(quán)限內(nèi)按照規(guī)定的程序所制定的規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。立法法規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)可以制定規(guī)章。其中，賦予具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)享有規(guī)章制定權(quán)，是立法法新增加的內(nèi)容。國(guó)務(wù)院現(xiàn)有組成部、委員會(huì)29個(gè)，直屬機(jī)構(gòu)17個(gè)。中國(guó)人民銀行、審計(jì)署都是是國(guó)務(wù)院組成部委。直屬機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院設(shè)置的主管各項(xiàng)專門業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)是職能不同的兩類機(jī)構(gòu)，直屬機(jī)構(gòu)承擔(dān)著行政管理的任務(wù)，既對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)，也面向社會(huì)實(shí)施行政管理，而國(guó)務(wù)院的辦事機(jī)構(gòu)不具有行政管理的職能，不面向社會(huì)實(shí)施行政管理，只協(xié)助總理工作，實(shí)際上屬于總理的決策班子。

部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)。

涉及兩個(gè)以上國(guó)務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定。部門規(guī)章由部門首長(zhǎng)簽署命令予以公布。

（2）地方政府規(guī)章是指由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府根據(jù)法律和法規(guī)，并按照規(guī)定的程序所制定的普遍適用于本行政區(qū)域的規(guī)定、辦法、細(xì)則、規(guī)則等規(guī)范性文件的總稱。

立法法規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府（包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市、.經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市），可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄 1 市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng)；屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。

（二）規(guī)范性法律文件的效力等級(jí)

上述各種法的形式都具有法的效力，但它們的效力等級(jí)又是有差別的。

憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。

地方性法規(guī)的效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章，省、自治區(qū)的人民政府制定的規(guī)章的效力高于本行政區(qū)域內(nèi)的較大的市的人民政府制定的規(guī)章。

自治條例和單行條例的優(yōu)先適用效力，經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的優(yōu)先適用效力。自治條例和單行條例依法對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規(guī)定：經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)根據(jù)授權(quán)對(duì)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定的，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。

部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行。特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定、新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的原則：同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

法的溯及力：法的溯及力是關(guān)于法是否有溯及既往的效力的問(wèn)題，即法對(duì)它生效前所發(fā)生的事件和行為是否適用的問(wèn)題，如果適用，就是有溯及力，如果不適用，就是沒(méi)有溯及力?！读⒎ǚā芬?guī)定法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。

作為一項(xiàng)法制原則，法是不具有溯及既往的效力的。無(wú)論是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例還是規(guī)章，不論其效力等級(jí)是高還是低，都沒(méi)有溯及既往的效力。但是，沒(méi)有無(wú)例外的原則。對(duì)于法不溯及既往這項(xiàng)原則來(lái)說(shuō)，如果法律的規(guī)定是減輕行為人的責(zé)任或增加公民的權(quán)利，也可以具有溯及力。

法律之間、行政法規(guī)之間新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定的沖突的解決：立法法第85條規(guī)定：“法律之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決。行政法規(guī)之間對(duì)同一事項(xiàng)的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。”

地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)的裁決機(jī)關(guān)：立法法第86條規(guī)定：“地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定的權(quán)限作出裁決：(一)同一機(jī)關(guān)制定的新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)關(guān)裁決；(二)地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)，國(guó)務(wù)院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適用部門規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決；(三)部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)與法律規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)裁決?！?/p>

（三）法律、法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的改變或撤銷

我國(guó)實(shí)行的是中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一定程度分權(quán)、多級(jí)并存、多類結(jié)合的立法權(quán)限劃分體制。立法權(quán)來(lái)自不同的方面和主體，制定出不同效力等級(jí)的規(guī)范性法律文件。這些規(guī)范性法律文件難免發(fā)生抵觸，出現(xiàn)下位法違反上位法或者其他違法、違憲的情形。為了保障法的統(tǒng)一和有效實(shí)施，憲法和法律賦予了有關(guān)主體對(duì)規(guī)范性法律文件的監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督的主要形式就是改變或撤銷。改變和撤銷是有區(qū)別的，改變的只是規(guī)范性文件的部分條款，撤銷的是整個(gè)規(guī)范性文件。

需要改變或者撤銷的情形

立法法第87條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章有下列情形之一的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依照本法第八十八條規(guī)定的權(quán)限予以改變或者撤銷：（1）超越權(quán)限的；（2）下位法違反上位法規(guī)定的；（3）規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致，經(jīng)裁決應(yīng)當(dāng)改變或者撤銷一方的規(guī)定的；（4）規(guī)章的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷的；（5）違背法定程序的。

改變或撤銷法律、法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限

根據(jù)立法法，改變或者撤銷法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的權(quán)限是：（1）全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆?，有?quán)撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；（2）全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的違背憲法和本法第六十六條第二款規(guī)定的自治條例和單行條例；（3）國(guó)務(wù)院有權(quán)改變或者撤銷不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)章和地方政府規(guī)章；（4）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)有權(quán)改變或者撤銷它的常務(wù)委員會(huì)制定的和批準(zhǔn)的不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī)；（5）地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有權(quán)撤銷本級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；（6）省、自治區(qū)的人民政府有權(quán)改變或者撤銷下一級(jí)人民政府制定的不適當(dāng)?shù)囊?guī)章；（7）授權(quán)機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷被授權(quán)機(jī)關(guān)制定的超越授權(quán)范圍或者違背授權(quán)目的的法規(guī)，必要時(shí)可以撤銷授權(quán)。

（四）法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章的備案制度

一般認(rèn)為備案就是存檔備查。行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后一定期間內(nèi)，由其制定或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送上級(jí)立法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)存檔，以備審查。備案的目的是為了全面了解立法情況，加強(qiáng)對(duì)立法的監(jiān)督，便于備案機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，消除規(guī)范性文件之間的沖突。因此，備案是立法監(jiān)督制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是備案機(jī)關(guān)行使立法監(jiān)督權(quán)的基礎(chǔ)。

行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的三十日內(nèi)依照下列規(guī)定報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)備案：（1）行政法規(guī)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；（2）省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)，由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；（3）自治州、自治縣制定的自治條例和單行條例，由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案；（4）部門規(guī)章和地方政府規(guī)章報(bào)國(guó)務(wù)院備案；地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；較大的市的人民政府制定的規(guī)章應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府備案；（5）根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。

五）對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例提出審查要求和審查建議的制度

國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)分送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

以上五個(gè)主體以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究，必要時(shí)，送有關(guān)的專門委員會(huì)進(jìn)行審查、提出意見(jiàn)。

全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)在審查中認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相抵觸的，可以向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；也可以由法律委員會(huì)與有關(guān)的專門委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)合審查會(huì)議，要求制定機(jī)關(guān)到會(huì)說(shuō)明情況，再向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)研究提出是否修改的意見(jiàn)，并向全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)反饋。全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)和有關(guān)的專門委員會(huì)審查認(rèn)為行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例同憲法或者法律相 3 抵觸而制定機(jī)關(guān)不予修改的，可以向委員長(zhǎng)會(huì)議提出書(shū)面審查意見(jiàn)和予以撤銷的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

（六）法律解釋

1．法律解釋的分類

法律解釋分為正式解釋和非正式解釋。正式解釋，又稱有權(quán)解釋或法定解釋，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照憲法和法律所賦予的權(quán)限，對(duì)有關(guān)法律條文的含義所作的能夠產(chǎn)生實(shí)際法律后果的說(shuō)明和闡述。正式解釋，又分為立法解釋和應(yīng)用解釋。立法解釋，就是立法機(jī)關(guān)在法律制定后，根據(jù)法律的執(zhí)行情況和執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，對(duì)法律的有關(guān)規(guī)定的含義作出進(jìn)一步說(shuō)明和闡述。應(yīng)用解釋，就是執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān))在應(yīng)用法律過(guò)程中，對(duì)法律有關(guān)規(guī)定的含義所作的說(shuō)明和闡述。這里法律解釋,是指正式解釋中的立法解釋。

非正式解釋是指不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際法律后果的解釋。包括學(xué)理解釋和普法解釋。學(xué)理解釋，是指學(xué)者在對(duì)法律進(jìn)行研究時(shí)，對(duì)法律規(guī)定的含義所作的說(shuō)明和闡述。普法解釋，是指有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體在進(jìn)行普及法律宣傳或者老百姓在進(jìn)行法律學(xué)習(xí)時(shí)，對(duì)法律規(guī)定的含義所作的說(shuō)明和闡述。

2．立法法關(guān)于法律解釋的規(guī)定

根據(jù)立法法第42條：“ 法律解釋權(quán)屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。法律有以下情況之一的，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)解釋：(1)法律的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的；(2)法律制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法律依據(jù)的?！?/p>

“國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院和全國(guó)人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)以及省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出法律解釋要求?！?/p>

“法律解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。”法律解釋由常委會(huì)發(fā)布公告予以公布。沒(méi)有規(guī)定法律解釋由國(guó)家主席簽署公布。

“全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的法律解釋同法律具有同等效力?！保?）在時(shí)間上，全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋的效力同法律的效力相同。當(dāng)然，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)法律進(jìn)行解釋前已經(jīng)作出處理的案件，特別是已經(jīng)法院作出終審判決的案件，為了維護(hù)社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定和法院的權(quán)威，在不嚴(yán)重違背社會(huì)公共利益和秩序的前提下，可以視情況豁免其受解釋的約束。（2）在空間上，全國(guó)人大常委會(huì)的法律解釋的效力同法律的效力相同。

法律常識(shí)題 一

1:售樓廣告上的內(nèi)容，開(kāi)發(fā)商應(yīng)兌現(xiàn)嗎？

售樓廣告和宣傳資料僅僅是開(kāi)發(fā)商為了吸引買房的人而做的一種宣傳。如果廣告上的宣傳內(nèi)容沒(méi)有寫入合同中，即使將來(lái)這些宣傳沒(méi)有兌現(xiàn)，開(kāi)發(fā)商一般也不會(huì)因此而承擔(dān)責(zé)任。如果開(kāi)發(fā)商在這些材料上寫得非常明確具體，內(nèi)容確定，如“送多少錢的精裝修”，“綠化面積達(dá)到多少平方米”等等，這些內(nèi)容將對(duì)房屋價(jià)格以及購(gòu)房人是否買房產(chǎn)生重大影響，即使這些內(nèi)容沒(méi)有寫入合同，開(kāi)發(fā)商也要兌現(xiàn)。所以，一些重要的廣告一定要保存好，如果將來(lái)發(fā)生糾紛，可以作為證據(jù)。

參考：《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條 2.房地產(chǎn)商承擔(dān)虛假?gòu)V告民事責(zé)任的必要條件有什么？

（1）房地產(chǎn)商發(fā)布了虛假?gòu)V告。購(gòu)房者要能夠證明廣告的內(nèi)容是虛假的或者部分是虛假的，這種虛假是房地產(chǎn)商主觀故意所為。這是房地產(chǎn)商承擔(dān)責(zé)任的前提。（2）購(gòu)房者是受到欺騙和誤導(dǎo)。購(gòu)房者因?yàn)橐蕾嚕ㄌ摷伲V告，對(duì)該廣告承諾的內(nèi)容抱有期望才購(gòu)買房屋的，即受到了欺騙和誤導(dǎo)。如果購(gòu)房者在購(gòu)房前已知或應(yīng)知廣告內(nèi)容虛假，或者購(gòu)房者的購(gòu)房行為與虛假?gòu)V告無(wú)關(guān)，則不能認(rèn)為是受到了欺騙和誤導(dǎo)。（3）購(gòu)房者的合法權(quán)益受到了侵害。購(gòu)房者的合法權(quán)益受到實(shí)際發(fā)生的損害，這種損害包括財(cái)產(chǎn)的、金錢的、精神的。（4）損害和虛假?gòu)V告之間有因果關(guān)系。也就是說(shuō)，是虛假?gòu)V告欺騙和誤導(dǎo)了購(gòu)房者，給購(gòu)房者的權(quán)益造成了損害，即虛假?gòu)V告與損害之間有因果關(guān)系。參考法條：《 廣告法》第三十七條 3.《認(rèn)購(gòu)書(shū)》一般包括哪些內(nèi)容？

《認(rèn)購(gòu)書(shū)》的內(nèi)容包括：①房號(hào)及戶型。②房屋的建筑面積。③房屋的價(jià)款及計(jì)算方式。④簽訂正式購(gòu)房的日期。⑤在一方不履行的處理問(wèn)題。⑥開(kāi)發(fā)商的預(yù)售許可證號(hào)。⑦當(dāng)事人雙方基本情況。

參考法條: 《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)擔(dān)保法〉若干問(wèn)題的解釋》、第一百一十五條 《合同法》第一百一十五條

4.什么是建筑面積？

建筑面積包括兩個(gè)部分：一部分是套內(nèi)建筑面積，一部分是分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。它的計(jì)算公式是：建筑面積＝套內(nèi)建筑面積+分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。參考法規(guī)：《建筑面積計(jì)算規(guī)則》 5.什么是套內(nèi)建筑面積？

套內(nèi)建筑面積包括三個(gè)部分：套內(nèi)使用面積，套內(nèi)墻體面積，陽(yáng)臺(tái)建筑面積。它的計(jì)算公式是：套內(nèi)建筑面積＝套內(nèi)使用面積+套內(nèi)墻體面積+陽(yáng)臺(tái)建筑面積。6.套內(nèi)墻體面積包括什么？

套內(nèi)墻體面積包括兩個(gè)部分：一部分是公用墻體面積，一部分是非公用墻體面積。公用墻體水平投影面積的一半計(jì)入套內(nèi)墻體面積；非公用墻體水平投影面積全部計(jì)入套內(nèi)墻體面積。7.什么是分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e？

公用建筑面積是指由整幢樓的產(chǎn)權(quán)人共同所有的整幢樓公用部分的建筑面積。分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e是指每套（單元）商品房依法應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。公用建筑面積和分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e的產(chǎn)權(quán)歸整棟樓購(gòu)房人共有，購(gòu)房人按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)其享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。未經(jīng)全體共有人或業(yè)主大會(huì)依法定程序同意，任何人都不得侵占或改變?nèi)珮枪媒ㄖ臻g原始設(shè)計(jì)的使用功能。分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e＝套內(nèi)建筑面積×公用建筑面積分?jǐn)傁禂?shù) 8.公用建筑面積的分?jǐn)傇瓌t是什么？

①公用建筑面積的分?jǐn)傄源睘閱挝弧７謹(jǐn)偟墓媒ㄖ娣e為本幢內(nèi)的公用建筑面積，與本幢不相連的公用建筑面積不得分?jǐn)偟奖敬狈课輧?nèi)。②為整幢商品房服務(wù)的公用建筑面積，由該幢樓各套商品房分?jǐn)?；為局部范圍服?wù)的公用建筑面積，由受益的各套商品房分?jǐn)?。多次分?jǐn)偣媒ㄖ娣e的，分別計(jì)算分?jǐn)傁禂?shù)。各套商品房應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e，為各次分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e之和。③公用建筑面積分?jǐn)偤螅粍澐指魈咨唐贩糠謹(jǐn)偟慕ㄖ娣e的具體部位，但任何人不得侵占或改變?cè)O(shè)計(jì)的使用功能。參考法規(guī)：《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則（試行）》 9.哪些公用建筑面積可以分?jǐn)偅?/p>

整幢樓的以下公用面積可以分?jǐn)偅孩俅筇?、公共門廳、走廊、過(guò)道、公用廁所、電（樓）梯前廳、樓梯間、電梯井、電梯機(jī)房、垃圾道、管道井、消防控制室、水泵房、水箱間、冷凍機(jī)房、消防通道，變（配）電室、煤氣調(diào)壓室、衛(wèi)星電視接收機(jī)房、空調(diào)機(jī)房、熱水鍋爐房、電梯工休息室、值班警衛(wèi)室、物業(yè)管理用房等以及其他功能上為該建筑服務(wù)的專用設(shè)備用房。②套與公用建筑空間之間的分隔墻及外墻（包括山墻）墻體面積水平投影面積的一半。③計(jì)算建筑面積的房屋，層高（高度）均應(yīng)在2.20米以上（含2.20米，以下同）。

參考法規(guī)： 《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則（試行）》。10.哪些公用建筑面積不能分?jǐn)偅?/p>

①倉(cāng)庫(kù)、機(jī)動(dòng)車庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、車道、供暖鍋爐房、作為人防工程的地下室、單獨(dú)具備使用功能的獨(dú)立使用空間。②售房單位自營(yíng)、自用的房屋。③為多幢房屋服務(wù)的警衛(wèi)室、管理（包括物業(yè)管理）用房。參考法條：《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則（試行）》第九條 11.面積變了，購(gòu)房者可以退房嗎？

經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)以后，商品房的面積可以變更，但要在10日內(nèi)通知購(gòu)房者。在接到通知的15日內(nèi)，購(gòu)房者可以作出退房的書(shū)面答復(fù)。在此期間內(nèi)未作書(shū)面答復(fù)的，視為同意變更。

開(kāi)發(fā)商沒(méi)有在規(guī)定的期限內(nèi)通知，購(gòu)房者有權(quán)退房。如果退房，開(kāi)發(fā)商要承擔(dān)違約責(zé)任。參考法條：《商品房銷售管理辦法》第二十四條

12.面積誤差比的公式是什么？

面積誤差比＝產(chǎn)權(quán)登記面積－合同約定面積 合同約定面積 ×100％

參考法規(guī)： 《商品房銷售面積計(jì)算及公用建筑面積分?jǐn)傄?guī)則》 13.處理房屋面積糾紛的原則是什么？

合同有約定的，按照約定處理；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照以下原則處理：

（1）面積誤差比絕對(duì)值在３％以內(nèi)（含３％），按照合同約定的價(jià)格據(jù)實(shí)結(jié)算，買受人請(qǐng)求解除合同的，不予支持；

（2）面積誤差比絕對(duì)值超出３％，買受人請(qǐng)求解除合同、返還已付購(gòu)房款及利息的，應(yīng)予支持。買受人同意繼續(xù)履行合同，房屋實(shí)際面積大于合同約定面積的，面積誤差比在３％以內(nèi)（含３％）部分的房?jī)r(jià)款由買受人按照約定的價(jià)格補(bǔ)足，面積誤差比超出３％部分的房?jī)r(jià)款由出賣人承擔(dān)，所有權(quán)歸買受人；房屋實(shí)際面積小于合同約定面積的，面積誤差比在３％以內(nèi)（含３％）部分的房?jī)r(jià)款及利息由出賣人返還買受人，面積誤差比超過(guò)３％部分的房?jī)r(jià)款由出賣人雙倍返還買受人。參考法條《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十四條 14.買房一般要交哪些稅？

（1）印花稅。（2）契稅。（3）證件印花稅。

參考法條：《北京市人民政府關(guān)于修改<北京市契稅管理規(guī)定>的決定》第一條、第二條 15.買房一般要交哪些費(fèi)？

（1）房屋所有權(quán)登記費(fèi)。（2）公共維修基金。(3)綜合地價(jià)款。（4）證件工本費(fèi)。16.買車庫(kù)交契稅嗎？

購(gòu)房者隨同普通住宅購(gòu)買的車庫(kù)，可以減半征收契稅，按照1.5%的稅率征稅；購(gòu)房者隨同非普通住宅(如別墅)購(gòu)買的車庫(kù)，不適用減半征收契稅的政策，依然要按照3%的稅率征稅。17.繼承和接受遺贈(zèng)而取得的房產(chǎn)要交契稅嗎？

法定繼承人繼承房屋不征收契稅，非法定繼承人繼承房屋，屬于贈(zèng)與行為，應(yīng)征收契稅。18.申請(qǐng)個(gè)人商業(yè)貸款的條件一般有哪些？（1）貸款對(duì)象為有完全民事行為能力的自然人。

（2）具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份，即要求借款人有合法的身份。（3）有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。

6（4）對(duì)首付款的要求，銀行間有些許差異。

（5）有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作抵押或質(zhì)押，或有符合規(guī)定條件、具備代償能力的單位或個(gè)人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人。（6）具有購(gòu)房合同或協(xié)議。（7）貸款人規(guī)定的其他條件。

19.申請(qǐng)個(gè)人商業(yè)貸款一般要交哪些費(fèi)用？

（1）律師審查費(fèi)。（2）公證費(fèi)。（3）產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)。（4）保險(xiǎn)費(fèi)。20.哪些財(cái)產(chǎn)可以抵押？

（一）抵押人所有的房屋和其他地上定著物。

（二）抵押人所有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。

（三）抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的土地使用權(quán)、房屋和其他地上定著物。

（四）抵押人依法有權(quán)處分的國(guó)有的機(jī)器、交通運(yùn)輸工具和其他財(cái)產(chǎn)。

（五）依法獲準(zhǔn)尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物，當(dāng)事人辦理了抵押物登記以后可以抵押。

（六）借款人以所購(gòu)自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房?jī)r(jià)值全額用于貸款抵押。21.哪些財(cái)產(chǎn)不能抵押？

不能抵押的財(cái)產(chǎn)：土地所有權(quán)；所有權(quán)、使用權(quán)不明或者有爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)；依法被查封、扣押、監(jiān)管的財(cái)產(chǎn)；以法定程序確認(rèn)為違法、違章的建筑物。22.哪些權(quán)利可以質(zhì)押？

（1）匯票、支票、本票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單；（2）依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票；

（3）依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)，專利權(quán)、著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)； 23.什么是轉(zhuǎn)按揭？

“轉(zhuǎn)按揭”是指已在銀行辦理個(gè)人住房貸款的借款人，向原貸款銀行要求延長(zhǎng)貸款期限，或?qū)⒌盅航o銀行的個(gè)人住房出售或轉(zhuǎn)讓給第三人而申請(qǐng)個(gè)人住房款變更期限，變更借款人或變更抵押物的貸款。變更借款人的簡(jiǎn)稱“轉(zhuǎn)按”，延長(zhǎng)原借款期限的稱為“加按”，變更抵押物稱為“換按”。24.什么樣的房子要評(píng)估？

商品房、二手房和擔(dān)保中心認(rèn)為有必要進(jìn)行評(píng)估的其他房屋。經(jīng)濟(jì)適用房不需要評(píng)估。25.什么是組合貸款？

組合貸款是住房資金管理中心運(yùn)用政策性住房資金、銀行運(yùn)用商業(yè)信貸資金向同一借款人發(fā)放的購(gòu)房貸款，是政策性和商業(yè)性貸款組合的總和，即在住房公積金額度之外的貸款需求，由銀行資金解決。銀行資金部分利率高于住房公積金貸款利率，組合貸款綜合利率在住房公積金貸款利率與銀行貸款利率二者之間。26.什么是個(gè)人住房貼息貸款？

所謂個(gè)人住房貼息貸款，是北京市住房資金管理中心、北京市貸款擔(dān)保中心與有關(guān)商業(yè)銀行合作，推出的個(gè)人住房擔(dān)保貸款政策性貼息業(yè)務(wù)。購(gòu)房人可在商業(yè)銀行直接領(lǐng)取貸款，無(wú)須再到管理中心、銀行跑兩套手續(xù)，交兩筆手續(xù)費(fèi)。這樣，貸款時(shí)間，尤其是組合貸款的時(shí)間，可能由以前的幾個(gè)月節(jié)省到只需幾天。而商業(yè)貸款和公積金貸款之間的利差，則由政府住房基金提供的利息返還給商業(yè)銀行，最后的貼息實(shí)惠仍落在貸款人身上。

27.申請(qǐng)個(gè)人住房貼息貸款的條件是什么？

（1）申請(qǐng)人必須是住房公積金的繳存人，截至申請(qǐng)日為止，申請(qǐng)人持續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月以上，或累計(jì)繳存12個(gè)月以上，當(dāng)前為正常的繳存狀態(tài)。（2）提供符合要求的擔(dān)保方式。（3）夫妻雙方只能申請(qǐng)一筆住房貸款貼息。（4）同時(shí)滿足商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人住房貸款規(guī)定的其他條件。28.什么是住房補(bǔ)貼？

住房補(bǔ)貼是單位停止實(shí)物分房后，國(guó)家為職工解決住房問(wèn)題而給予的補(bǔ)貼資助，采用貨幣分配方式向職工發(fā)放的用于住房消費(fèi)的專項(xiàng)資金。即將單位原用于建房、購(gòu)房的資金轉(zhuǎn)化為住房補(bǔ)貼，分次(如按月)或一次性地發(fā)給職工，再由職工到住房市場(chǎng)上通過(guò)購(gòu)買或租賃等方式解決自己的住房問(wèn)題。住房補(bǔ)貼的具體數(shù)額各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房平均價(jià)格、平均工資，以及職工應(yīng)享有的住房面積等因素具體確定。29.住房補(bǔ)貼隨人走嗎？

職工在本市范圍內(nèi)因各種原因變動(dòng)工作單位且調(diào)入單位已建立住房補(bǔ)貼賬戶時(shí)，應(yīng)將其原住房補(bǔ)貼賬戶內(nèi)的余額轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位住房補(bǔ)貼賬戶。單位因職工停薪、離職、調(diào)動(dòng)工作等各種原因中斷為其交存住房補(bǔ)貼，在未復(fù)薪、未找到新的工作單位或由于新的工作單位未建立住房補(bǔ)貼時(shí)，職工住房補(bǔ)貼資金結(jié)余本息應(yīng)暫時(shí)封存在原單位住房補(bǔ)貼賬戶下。住房補(bǔ)貼資金封存期間仍按規(guī)定計(jì)息。此外，單位和職工持有效證件可以查詢本單位或個(gè)人住房補(bǔ)貼賬戶有關(guān)信息。

30.什么是一表？ 一表是指：《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》。

31.什么是兩書(shū)？ 兩書(shū)是指：《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《住宅使用說(shuō)明書(shū)》。32.收房時(shí)還查看哪些文件？ 《商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)》、《物業(yè)管理公約》。33.室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告一般由開(kāi)發(fā)商提供嗎？

2002年7月1日以后開(kāi)工的項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)商必須提供室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。2002年7月1日以前開(kāi)工的項(xiàng)目，如果在合同中約定了以室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)合格為交付條件的，開(kāi)發(fā)商也要提供室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告。34.開(kāi)發(fā)商什么時(shí)候算交房？

當(dāng)商品房已經(jīng)竣工，并且達(dá)到交付使用條件以后，開(kāi)發(fā)商會(huì)書(shū)面通知購(gòu)房者辦理交接手續(xù)。在進(jìn)行交接的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商要提供一表兩書(shū)、《商品房面積實(shí)測(cè)技術(shù)報(bào)告書(shū)》、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和《物業(yè)管理公約》。當(dāng)購(gòu)房者認(rèn)為房屋符合約定，并且在《房屋驗(yàn)收交接單》上簽字以后，開(kāi)發(fā)商就完成了房屋的交付。如果開(kāi)發(fā)商提供的文件不全，購(gòu)房者有權(quán)拒絕接收房屋，由此產(chǎn)生的延期交房的責(zé)任由開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)。35.何種質(zhì)量問(wèn)題可以退房？

經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，確實(shí)發(fā)生房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格或者房屋質(zhì)量嚴(yán)重影響房屋正常使用的情況，購(gòu)房者可以要求退房，同時(shí)可以要求開(kāi)發(fā)商承擔(dān)違約責(zé)任。36.房屋損毀、滅失誰(shuí)來(lái)賠？

在房子交付使用以前，毀損和滅失的風(fēng)險(xiǎn)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)。在房子交付使用以后，毀損和滅失的風(fēng)險(xiǎn)由購(gòu)房者承擔(dān)。購(gòu)房者簽了《房屋驗(yàn)收交接單》以后，房屋就算是交付使用了；購(gòu)房者沒(méi)有正當(dāng)理由不接收房子的，視為開(kāi)發(fā)商已經(jīng)交付。37.“不交費(fèi)就不給鑰匙”合法嗎？

有些購(gòu)房者在收房時(shí)會(huì)遇到這種情況，開(kāi)發(fā)商要求購(gòu)房者在領(lǐng)鑰匙之前還要交一些雜七雜八的費(fèi)用，否則就不給辦理入住手續(xù)。購(gòu)房者要清楚，有些費(fèi)用不是由開(kāi)發(fā)商來(lái)收取的。①契稅：契稅是在辦理房屋交易時(shí)由購(gòu)房者向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的。如果購(gòu)房者沒(méi)有委托開(kāi)發(fā)商代辦，開(kāi)發(fā)商就不能代為收取。②公共維修基金：此項(xiàng)基金只能用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的大修、更新、改造，一般由開(kāi)發(fā)商代收，但是開(kāi)發(fā)商把交納公共維修基金作為交付房屋的條件是沒(méi)有法律依據(jù)的。③面積測(cè)繪費(fèi)收取原則為“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”，購(gòu)房合同已規(guī)定開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房人提供面積測(cè)量數(shù)據(jù)的義務(wù)，費(fèi)用應(yīng)由開(kāi)發(fā)商交納。38.辦理了入住手續(xù)，房子就是你的了嗎？

不是。只有經(jīng)過(guò)登記以后，取得了個(gè)人的《房屋所有權(quán)證》的房子才真正屬于自己，而且這種權(quán)利受到法律的保護(hù)。

39.“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”能買嗎？

農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，開(kāi)發(fā)商如果沒(méi)有對(duì)土地的性質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)換,不能用于房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。鄉(xiāng)一級(jí)政府無(wú)權(quán)頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證。購(gòu)房人一旦購(gòu)買了這種房屋，不但無(wú)法取得國(guó)家發(fā)放的房地產(chǎn)權(quán)屬證明，不能買賣，而且購(gòu)房人的合法權(quán)益也無(wú)法獲得相應(yīng)的保障。40.一般什么時(shí)間辦房產(chǎn)證？

購(gòu)房者可以委托開(kāi)發(fā)商辦理房產(chǎn)證，也可以自己辦理。如果購(gòu)買的是現(xiàn)房，購(gòu)房者應(yīng)該在訂立合同之日起 8 90日內(nèi)辦理房產(chǎn)證。如果購(gòu)買的是期房，購(gòu)房者應(yīng)該在房屋交付使用之日起90日內(nèi)辦理房產(chǎn)證。41.沒(méi)有房產(chǎn)證的房子能抵押、買賣嗎？

房產(chǎn)證是房屋所有權(quán)的唯一證明，沒(méi)有房產(chǎn)證的房子不能買賣、置換、贈(zèng)與、繼承、轉(zhuǎn)讓。如果從事了上述的行為，也是不受法律保護(hù)的。以沒(méi)有房產(chǎn)證的房子作抵押一般是無(wú)效的，但是如果雙方因此訴至法院，在一審法庭辯論結(jié)束以前能夠提供房產(chǎn)證或者補(bǔ)辦登記手續(xù)的，抵押還是有效的。42.什么人可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房？

（1）有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍隊(duì)人員)或市、縣人民政府確定的供應(yīng)對(duì)象。（2）無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭。（3）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn)。（4）市、縣人民政府規(guī)定的其他條件。

由于各地的經(jīng)濟(jì)條件有很大差別，上述規(guī)定的條件只是一個(gè)原則性的規(guī)定，具體購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的條件還要參見(jiàn)各地的規(guī)定和政策。

43.預(yù)購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，竣工前可以轉(zhuǎn)讓嗎？

可以。預(yù)購(gòu)人在經(jīng)濟(jì)適用房竣工前可以轉(zhuǎn)讓其預(yù)購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用房，但受讓人必須已經(jīng)取得經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房資格，并持審核證明辦理預(yù)售轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。44.原價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房，還以再買嗎？

對(duì)于以原價(jià)出售已購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房的原購(gòu)房人,在辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，由北京市各區(qū)縣國(guó)土房管局交易管理部門出具不高于經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買單價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用房的證明，可再次申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房，可憑證明到北京市建委開(kāi)發(fā)辦辦理經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格的審核手續(xù)。45.哪些公房不能上市交易？

（1）以低于城鎮(zhèn)住房制度改革政策規(guī)定的價(jià)格購(gòu)買并且沒(méi)有按照規(guī)定補(bǔ)足房屋價(jià)款的公房（2）已經(jīng)被列入拆遷公告范圍內(nèi)的公房。

（3）所有權(quán)共有的房屋，其他共有人不同意出售的公房。（4）有所有權(quán)糾紛的公房。

（5）已經(jīng)抵押并且未經(jīng)抵押權(quán)人書(shū)面同意轉(zhuǎn)讓的公房。（6）上市出售后會(huì)形成新的住房困難的公房。（7）擅自改變房屋使用性質(zhì)的公房。

（8）被依法查封或者被依法以其他形式限制房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)讓的公房。

參考法條：《北京市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》第五條 46.已購(gòu)公房上市價(jià)格由誰(shuí)定？

已購(gòu)公有住房進(jìn)入市場(chǎng)的買賣成交價(jià)格由買賣雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。

辦理房屋轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)時(shí)，房屋所在地的房地產(chǎn)交易管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)買賣雙方當(dāng)事人申報(bào)的買賣成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)。申報(bào)的買賣成交價(jià)格明顯低于屆時(shí)正常市場(chǎng)價(jià)格水平的，區(qū)、縣房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估，并按照評(píng)估的價(jià)格計(jì)算應(yīng)當(dāng)繳納的稅費(fèi)。

買賣雙方當(dāng)事人對(duì)評(píng)估價(jià)格有異議的，可以自接到評(píng)估價(jià)格通知書(shū)之日起15日內(nèi)向北京市房屋土地管理局申請(qǐng)復(fù)核，北京市房屋土地管理局應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出復(fù)核決定。參考法條：《北京市已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理辦法》第十三條

47.沒(méi)有《房屋租賃許可證》可能會(huì)產(chǎn)生什么后果？何處辦理《房屋租賃許可證》？

如果沒(méi)有《房屋租賃許可證》，租賃合同依然有效。但是在房屋租賃中，以下兩類承租人如果沒(méi)有《房屋租賃許可證》就不能辦理相關(guān)手續(xù)。一是對(duì)于租用房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承租人來(lái)說(shuō)，《房屋租賃許可證》可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的憑證。二是對(duì)于租房用于居住的承租人來(lái)說(shuō)，《房屋租賃許可證》是向公安機(jī)關(guān)辦理戶口登記的憑證之一。

如果要辦理《房屋租賃許可證》，您應(yīng)該到當(dāng)?shù)卣康禺a(chǎn)管理部門辦理。如果是縣政府所在地以外的建制縣，就要在市、縣政府房地產(chǎn)管理部門委托的機(jī)構(gòu)辦理。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第十六條、第十七條。48.夫妻一方可以做主出租共有房屋嗎？

如果承租人在房產(chǎn)證上看到有其他人的名字，就表明該房屋是共有房屋，這個(gè)時(shí)候一定要看到全部共有人的書(shū)面同意才可以租房，因?yàn)榉课菔欠蚱薰灿械?，如果妻子不同意出租，承租人就不能租住該房屋了?9.被抵押的房屋可以出租嗎？

如果房東得到了抵押權(quán)人的同意，就可以出租，如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)抵押權(quán)人同意該房屋就不能出租。所以，承租人一定要仔細(xì)檢查房產(chǎn)證，了解房屋的產(chǎn)權(quán)狀況，如果看到房產(chǎn)證上說(shuō)明該房屋已被抵押的，承租人就必須在看到抵押權(quán)人的書(shū)面同意后才可以租房。50.哪些房屋不能出租？

沒(méi)有房產(chǎn)證的房屋是不能出租的，產(chǎn)權(quán)證是房屋的權(quán)屬證件，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證就無(wú)法證明房屋的法律關(guān)系，從而就沒(méi)有房屋租賃的法律基礎(chǔ)；共有的房屋未經(jīng)全體共有人書(shū)面同意的，以及產(chǎn)權(quán)不清，權(quán)屬有爭(zhēng)議的，屬于違法建筑的房屋也不能出租；另外，如果該房屋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門的有關(guān)規(guī)定，或已經(jīng)設(shè)置抵押房屋所有權(quán)的房屋未經(jīng)抵押權(quán)人同意的，屬于法律法規(guī)禁止出租的房屋，那么就不能出租。如果經(jīng)司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)裁定、決定查封的房屋或者以其他形式限制房產(chǎn)權(quán)利的，同樣不能出租。

此外，還有需要注意的問(wèn)題，未經(jīng)綜合驗(yàn)收、新建的房屋不能租。有的開(kāi)發(fā)商或房屋所有人急功近利，甚至將未經(jīng)綜合驗(yàn)收部門驗(yàn)收的房屋出租給承租人，這樣做一是違反國(guó)家法規(guī)，二是對(duì)承租方安全造成威脅。對(duì)于房屋所有人已死亡的，房屋繼承人應(yīng)當(dāng)按《繼承法》的規(guī)定，辦妥房屋繼承過(guò)戶手續(xù)后，方可出租該私有房屋。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第六條。51.如果租用了法律禁止出租的房屋怎么辦？

租用了這樣的房子，就有可能因違反了法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而導(dǎo)致租賃合同無(wú)效，承租人也因此無(wú)法追究出租人的違約責(zé)任。但這個(gè)時(shí)候承租人可以要求出租人退還房租，如果出租人有過(guò)錯(cuò)的話，還可要求出租人賠償損失。如果承租人是因?yàn)槭艿匠鲎馊说钠墼p而租用了法律禁止出租的房屋，承租人還可以撤銷合同，要求對(duì)方賠償損失。如果房屋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，危及承租人安全健康，承租人即使在租賃的時(shí)候知道這種情況，也可以隨時(shí)解除合同。

參考法條：《合同法》第五十八條、第二百三十三條。52.房屋租賃合同一定要以書(shū)面形式訂立嗎？

根據(jù)法律規(guī)定，租賃房屋，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。為有效保護(hù)自己的利益，應(yīng)盡量使用中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)或當(dāng)?shù)胤抗懿块T推出的示范文本訂立合同。雖然口頭訂立的合同也是有效的，可以被視為是不定期租賃合同，但是一旦產(chǎn)生糾紛，就很難證明是不是存在合同以及合同條款的內(nèi)容是怎么樣的，從而就難以保護(hù)雙方的利益了。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第九條?！逗贤ā返诙僖皇鍡l。53.房屋租賃合同必須要備案嗎？

對(duì)于經(jīng)營(yíng)性用房來(lái)說(shuō)，簽訂、變更、終止房屋租賃合同，出租人和承租人一定要在30日內(nèi)帶著相關(guān)材料到房屋所在地的房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。而住宅用房，暫可不備案，但為有效保護(hù)承租人的權(quán)益，最好還是登記備案，否則就可能發(fā)生出租人同時(shí)將房子租給別人的情況；同樣，出租人也面臨著承租人非法將房子租給別人的風(fēng)險(xiǎn)。在北京的出租人得注意了，凡是在北京范圍內(nèi)出租的房屋都要到房屋所在區(qū)、縣國(guó)土資源和房屋管理局或其委托的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府租賃服務(wù)站辦理登記備案手續(xù)。如果出租人或承租人有一方是港、澳、臺(tái)地區(qū)的人或者外國(guó)人，出租人就要到北京市國(guó)土資源和房屋管理局備案了。參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第十三條。

54.房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)去哪些部門登記備案？沒(méi)有登記備案的租賃合同有效嗎？ 雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。

房屋租賃合同登記備案主要是為了便于管理，同時(shí)讓大家知道該房屋已經(jīng)被租出去了。雖然沒(méi)有登記備案，10 合同還是合法有效的，雙方必須按照合同的規(guī)定履行。參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第十四條。55.承租人能裝修承租房屋嗎？裝修后財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有？

承租人必須在得到出租人的書(shū)面同意后才能裝修房屋、增加附屬設(shè)施，而且在裝修的時(shí)候也不能隨意改變房屋的結(jié)構(gòu)，拆除承重墻。如果承租人沒(méi)有得到出租人的書(shū)面同意就裝修了，承租人不僅要恢復(fù)原來(lái)的狀態(tài)，還要賠償出租人的損失。

經(jīng)過(guò)出租人同意的裝修，雙方可以自行約定財(cái)產(chǎn)歸誰(shuí)所有?？梢栽诔鲎馊送獾那闆r下，將裝修后的財(cái)產(chǎn)折價(jià)轉(zhuǎn)讓給出租人。

參考法條：《最高法院關(guān)于執(zhí)行〈民法通則〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）》第八十六條。56.承租人可以隨便改變房屋的用途嗎？

承租人必須按照合同的約定使用房屋，不能私自改變房屋的用途。倘若需要改變的話，也應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書(shū)面同意。如果法律對(duì)該出租房屋有特別要求的話，還要征得主管機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

57.在出租期間由誰(shuí)負(fù)責(zé)維修房屋？承租人受到的損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)來(lái)賠償？

及時(shí)檢查、維修出租房屋是出租人的法定義務(wù)，除非雙方在合同中約定由承租人來(lái)承擔(dān)維修義務(wù)，否則出租人有義務(wù)檢查、維修房屋，保證房屋符合合同規(guī)定的用途。對(duì)于承租人增添的附屬設(shè)備，雙方也可以約定由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)維修。

如果是因?yàn)槌鲎馊瞬患皶r(shí)修復(fù)房屋，沒(méi)有盡到檢查和維修的義務(wù)，從而導(dǎo)致房屋發(fā)生倒塌或者其他破壞性事故，并且給承租人的人身財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失的，出租人就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

參考法條：《合同法》第二百二十條。國(guó)務(wù)院《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第十九條。建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十一條、第二十三條。58.在什么情況下，出租人可以不負(fù)責(zé)任？

如果房屋損壞是因?yàn)槌凶馊说倪^(guò)錯(cuò)造成，或者是因?yàn)榈卣鸬炔豢煽沽Φ囊蛩卦斐桑蛘唠p方約定由承租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋的，出租人可以免責(zé)。

但是，要注意的是，如果該房屋是因?yàn)槌鲎馊宋醇皶r(shí)履行檢查、維修義務(wù)，使得房屋未處于良好使用狀態(tài)下，發(fā)生了不可抗力的事件而致使房屋損壞的，出租人不能免責(zé)，并應(yīng)依過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)一定責(zé)任。如果雙方約定由承租人負(fù)責(zé)檢查、維修房屋，但是出租人在出租時(shí)，對(duì)該房屋的現(xiàn)狀有所隱瞞的，如果房屋發(fā)生破壞性事故的話，出租人也不能因此完全免責(zé)。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十三條?！逗贤ā返诙俣l。59.房屋拆遷后，原來(lái)的租賃合同還有效嗎？

房屋拆遷后，房屋租賃關(guān)系仍然有效，雙方應(yīng)當(dāng)按照租賃合同繼續(xù)履行，出租人不能以此為理由終止租賃合同，但由于以前的房屋被拆除了，所以承租人可以住在補(bǔ)償安置的房屋里。

如果補(bǔ)償安置的房屋和以前的房屋條件不一樣，雙方還可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整租金。如果不符合原來(lái)的用途，承租人也可以解除合同。參考法條：國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第二十七條。60.承租人可以獲得拆遷補(bǔ)償嗎？

承租人是否可以獲得拆遷補(bǔ)償這一規(guī)定，我國(guó)各地的情況都不太一樣。在北京，拆遷人必須對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償，這個(gè)被拆遷人就包括承租人，但是承租人必須具有北京市常住戶口，按照國(guó)家規(guī)定的租金正式承租房屋，而且必須是長(zhǎng)期居住才能獲得拆遷補(bǔ)償。

參考法條：北京市政府《北京市城市房屋拆遷管理辦法》第二十七條。61.承租人可以購(gòu)買承租的房子嗎？

如果出租人要賣掉房子，應(yīng)當(dāng)首先通知承租人。如果想購(gòu)買房子的人給出的條件和承租人的條件相同，那么出租人應(yīng)當(dāng)把房子賣給承租人，這就叫作“優(yōu)先購(gòu)買權(quán)”。當(dāng)然，如果承租人出的價(jià)格比別人低，出租人就可以把房子賣給別人了。參考法條：《合同法》第二百三十條。

62.承租人還能繼續(xù)承租已被轉(zhuǎn)讓的房屋嗎？應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)支付租金呢？

如果承租人不想買下這套房子，那么承租人在原租賃合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，還是可以按照原合同的條款繼續(xù)租用這套房子，新出租人沒(méi)有權(quán)利讓承租人搬走。這就是所謂的“買賣不破租賃”。

因?yàn)樽畛醯姆课葑赓U合同是承租人與老房東簽訂的，承租人應(yīng)向老房東履行合同義務(wù)，所以在老房東提供證據(jù)證明新房東已享有產(chǎn)權(quán)，通知承租人向新房東支付租金，并由新房東與承租人簽訂租賃主體變更合同之前，承租人仍應(yīng)按原合同履行，將租金交給老房東。參考法條：《合同法》第八十條、第二百二十九條。63.出租人依法終止合同，被轉(zhuǎn)租人應(yīng)當(dāng)怎么辦？

如果出租人依法終止房屋租賃合同，那么承租人和被轉(zhuǎn)租人簽訂的轉(zhuǎn)租合同也隨之終止。

被轉(zhuǎn)租人可以要求承租人承擔(dān)轉(zhuǎn)租合同的違約責(zé)任，如果出租人也參與了增值租金的分成，那么出租人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一部分責(zé)任。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第三十一條。64.轉(zhuǎn)租期限可以比原租期長(zhǎng)嗎？

轉(zhuǎn)租期限一般不能超過(guò)原租賃期。但是，如果出租人同意，并且和承租人簽訂了相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議，那么轉(zhuǎn)租期限就可以比原租期長(zhǎng)。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十九條。

65.承租人能提前退租嗎？如果提前退租，應(yīng)當(dāng)提前多長(zhǎng)時(shí)間通知出租人？

如果合同中規(guī)定了租賃期限，同時(shí)沒(méi)有對(duì)提前退租問(wèn)題作出特別規(guī)定的話，承租人提前退租就是一種違約行為，需要承擔(dān)違約責(zé)任。承租人提前退租，應(yīng)當(dāng)在合理的期限以前通知出租人，以便出租人能找到新的房客。合理期限是多長(zhǎng)，法律上沒(méi)有規(guī)定，要根據(jù)具體情況和合同的約定來(lái)定，通常是一個(gè)月。66.租房期滿未簽訂新的租房合同會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果？

租賃期滿雙方未簽新的合同，出租人有權(quán)要求承租人搬出。如果承租人繼續(xù)住在租賃房屋里，而出租人沒(méi)有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但此后的租賃期間為不定期，也就是雙方當(dāng)事人可以隨時(shí)解除租賃合同，但出租人解除合同時(shí)，應(yīng)在合理期限前通知承租人 參考法條：《合同法》第二百三十六條。67.承租人在什么情況下可以解除合同？

在房屋租賃期間，如果存在以下情況，承租人就可以單方面解除合同：（1）出租人未按時(shí)交付房屋，經(jīng)承租人催告后在合理期限內(nèi)仍未交付。

（2）出租人交付的房屋不符合房屋租賃合同的約定，致使承租人不能實(shí)現(xiàn)房屋租賃的目的。（3）出租人已交付的房屋存在缺陷，危及承租人安全或健康的。（4）出租人不履行檢查、維修義務(wù)，以致危及承租人安全或健康的。參考法條：《合同法》第九十四、二百三十二、二百三十三條。68.什么叫做廉租住房？誰(shuí)能申請(qǐng)廉租住房？

城鎮(zhèn)廉租住房，是政府和單位為了照顧那些有城鎮(zhèn)戶口的最低收入家庭，而向他們提供的租金相對(duì)低廉的普通住房?，F(xiàn)在大多數(shù)城市已經(jīng)有了廉租住房。

申請(qǐng)廉租住房以家庭為單位。申請(qǐng)廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主按照規(guī)定程序向街道辦事處證明自己符合申請(qǐng)廉租住房的資格，提出書(shū)面申請(qǐng)，然后經(jīng)所在區(qū)房屋土地管理局廉租住房管理部門審核，公告登記后，才能輪候配租。收到房租補(bǔ)貼（或分配廉租住房）后，每年還要接受家庭人口與收入狀況定期審核。符合最低收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)居民可申請(qǐng)配租廉租住房，具體標(biāo)準(zhǔn)由地方政府確定，北京市城近郊八區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)是：

（1)連續(xù)享受北京市城市最低生活保障待遇1年以上的家庭或者具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口、持有本市民政部門認(rèn)定的優(yōu)撫對(duì)象身份證明的家庭。（2)家庭人均住房使用面積7 5平方米以下。

參考法條：北京市國(guó)土資源和房屋管理局《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)》第一條第一款。12 北京市國(guó)土資源和房屋管理局《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》第一條。69.廉租住房的租金如何確定？

城鎮(zhèn)廉租住房制度主要有3種形式，即租金減免、租金補(bǔ)貼和實(shí)物配租，其中以租金補(bǔ)貼為主。以北京為例，配租標(biāo)準(zhǔn)按人均10平方米使用面積（包括原住房面積），每平方米補(bǔ)貼25元。

參考法條：北京市國(guó)土資源和房屋管理局《北京市城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》第三條。建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第五條。70.在哪些情況下，政府會(huì)收回廉租住房或停發(fā)租賃補(bǔ)貼？

如果將承租的廉租房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租，擅自改變廉租房用途，或者連續(xù)6個(gè)月以上沒(méi)有在廉租房里居住，政府就會(huì)收回廉租房，或者停發(fā)租賃補(bǔ)貼。

參考法條：建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》第十九條。

71.什么叫做承租權(quán)轉(zhuǎn)讓？怎樣辦理承租權(quán)轉(zhuǎn)讓？

承租權(quán)轉(zhuǎn)讓就是在租賃期限內(nèi)，承租人將房屋租賃合同中的權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給第三人，由第三人代替承租人，直接向出租人繼續(xù)履行該房屋租賃合同，這個(gè)第三人就叫作承租權(quán)的受讓人。

承租人首先要征得出租人的書(shū)面同意，然后和受讓人簽訂“房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”，最后由承租人和受讓人簽訂“租賃主體變更合同”，變更承租人，由受讓人繼續(xù)履行合同。如果原租賃合同進(jìn)行了房屋租賃登記備案，那么還要到同一機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。參考法條：《合同法》第八十八條。72.按揭房屋能出租嗎？

以按揭方式付款就相當(dāng)于將房屋抵押給銀行，從而獲得貸款，房東擁有對(duì)房屋有限的產(chǎn)權(quán)，因此不能未經(jīng)銀行同意出售、出租或抵押該房屋。如果出租人想出租按揭房，則可以向貸款銀行提出申請(qǐng)，經(jīng)同意后出租該房屋。

73.出租人能轉(zhuǎn)租公房嗎？如果將所租住的公房作為廉租房轉(zhuǎn)租，需要經(jīng)過(guò)單位同意嗎？

對(duì)于出租人租住的公房，如果取得擁有該公房所有權(quán)單位的同意，出租人就有權(quán)轉(zhuǎn)租公房，且單位有權(quán)按照規(guī)定或者協(xié)議分享轉(zhuǎn)租公房的利益。

如果出租人將自己租住的公房作為廉租房出租，則無(wú)需經(jīng)過(guò)單位同意，而單位也無(wú)權(quán)分享出租該公房獲得的利益，但應(yīng)向所在市區(qū)房屋土地管理機(jī)關(guān)申報(bào)。

74.如果租住公房的出租人和承租人發(fā)生了糾紛，出租人有權(quán)起訴嗎？

對(duì)于出租人租住公房然后轉(zhuǎn)租給承租人的情況，如果出租人事先征得了單位（房屋的所有權(quán)人）的同意，那么出租人就有權(quán)起訴承租人，要求他支付房租、違約金和損害賠償金。如果出租人沒(méi)有征得單位的同意私自轉(zhuǎn)租，那么出租人就只能請(qǐng)求法院判決合同無(wú)效，然后要求承租人搬出，并支付房屋的使用費(fèi)了。對(duì)于出租人已經(jīng)購(gòu)買的公房，因?yàn)槌鲎馊耸欠课莸乃腥?，所以，他?dāng)然有權(quán)提起訴訟，要求承租人履行合同，支付租金和違約金，并且賠償損失。參考法條：《合同法》第五十八條。75.涉外出租需要履行哪些手續(xù)？

屬于涉外出租房屋的，都應(yīng)在房屋土地管理部門備案。在北京應(yīng)向市房屋土地管理局房改處提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合規(guī)定的，發(fā)給北京市房屋土地管理局統(tǒng)一印制的《房屋租賃證》并加蓋“涉外”印章；同時(shí)還要具備涉外安全審查批準(zhǔn)文件。

此外，出租人也要仔細(xì)檢查外國(guó)人有沒(méi)有在中國(guó)居留的合法證件、身份證明等。

參考法條：《北京市房屋土地管理局關(guān)于在全市范圍實(shí)行房屋租賃證制度及加強(qiáng)租賃登記備案工作的通知》第一條。

76.要將房屋出租給經(jīng)營(yíng)者，出租人應(yīng)當(dāng)辦理什么證件？還應(yīng)當(dāng)注意什么？

出租人應(yīng)當(dāng)辦理《房屋租賃證》。對(duì)于租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的承租人來(lái)說(shuō)，《房屋租賃證》是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法的有效憑證，因此，出租人應(yīng)當(dāng)辦理《房屋租賃證》。

要將房屋出租給經(jīng)營(yíng)者，出租人應(yīng)當(dāng)檢查承租人的證件，確保承租人進(jìn)行的是合法經(jīng)營(yíng)。此外還需要經(jīng)常檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有違法犯罪、無(wú)照經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，出租人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第十七條。公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》第七條、第九條第三款。

77.如果出租人將房屋出租給了無(wú)照經(jīng)營(yíng)者，會(huì)產(chǎn)生什么后果？

如果出租人知道或者應(yīng)當(dāng)知道，承租人進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)，仍然將房屋租給他們的，就會(huì)受到工商管理部門的行政處罰。

參考法條：國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第十五條。78.出租房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和用于居住有何不同？

兩者的管理體制不同。用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的出租房，出租人和承租人雙方對(duì)租金等條款有更多協(xié)商的自由，而住宅用房則需遵循政府有關(guān)的租賃政策。出租房用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特征： ①租金標(biāo)準(zhǔn)不同：雙方可以自行商定租金，而不受住房租賃指導(dǎo)價(jià)格的約束。

②修繕責(zé)任不同：對(duì)于房屋的自然損壞，可以在合同中規(guī)定由誰(shuí)負(fù)責(zé)維修，而不一定由出租人負(fù)責(zé)維修。79.出租人應(yīng)繳納哪些稅？所有的稅都必須由出租人繳納嗎？

個(gè)人出租房屋并取得收入，應(yīng)依法納稅。根據(jù)《北京市個(gè)人出租房屋稅收征收管理辦法》的規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托各級(jí)政府的外來(lái)人口管理部門、區(qū)縣房屋土地管理局、街道辦事處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或經(jīng)北京市地方稅務(wù)局確認(rèn)的其他具有代征稅費(fèi)能力的單位作為代征人，負(fù)責(zé)出租房屋稅款的征收。

應(yīng)繳稅費(fèi)各地均有所不同。此處以北京為例，出租人應(yīng)繳納以下稅費(fèi)：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅。現(xiàn)在除了個(gè)人所得稅按照現(xiàn)行辦法進(jìn)行申報(bào)納稅以外，其余只需按實(shí)際收入的5%計(jì)征綜合稅費(fèi)，就無(wú)需繳納此外的其他稅費(fèi)了。

除了合同印花稅，由雙方各自承擔(dān)50%以外，所有稅費(fèi)都應(yīng)由出租人繳納，而不可約定由承租人承擔(dān)。參考法條：北京市地方稅務(wù)局《北京市個(gè)人出租房屋稅收征收管理辦法》第三條、第四條。80.出租人可以賣掉或者抵押已經(jīng)出租的房屋嗎？賣掉房屋需要通知承租人嗎？

出租人可以賣掉或者抵押已經(jīng)出租的房屋。雖然出租人將房屋出租出去，但是房屋的所有權(quán)還是屬于出租人的，他有權(quán)按照自己的需要處置自己的房屋。

出租人賣掉房屋需要通知承租人。在賣出房屋之前，出租人應(yīng)當(dāng)在合理的時(shí)間范圍內(nèi)通知承租人，因?yàn)樵谕葪l件下，承租人有權(quán)優(yōu)先購(gòu)買承租的房屋。參考《合同法》第二百三十條。81.出租人把出租房抵押出去，原租房合同有效嗎？

有效。抵押行為不影響原合同的效力。在租賃期間內(nèi)，承租人可以繼續(xù)住在那里，出租人也可以繼續(xù)收取租金。一旦出租人不能償還債務(wù)，而將房屋變賣或者拍賣了，承租人仍然可以按照原來(lái)的租賃合同繼續(xù)住在房子里。參考法條：《擔(dān)保法》第四十八條。82.房屋租賃期間承租人死亡的，合同還有效嗎？

有效。在本情景中，雖然承租人是以一個(gè)人的名義租賃的房屋，但是因?yàn)槌凶馊耸桥c家人一起居住的，所以，承租人死亡后，其他一起居住的人有權(quán)要求繼續(xù)履行原合同。參考法條：《合同法》第二百三十四條。

83.承租人死亡后，未和他一起居住的家人可以搬入出租房屋嗎？

承租人死亡，如果該承租人的家人并沒(méi)有和他共同居住，原租賃合同就失效了。在沒(méi)有經(jīng)過(guò)出租人同意的情況下，未在一起居住的家人無(wú)權(quán)擅自搬入出租房屋。

84.如果是出租人死亡，合同還有效嗎？出租人的家人可以收回房屋嗎？

在租賃期間，出租人死亡并不影響原租賃合同的效力。當(dāng)出租人的繼承人繼承房屋時(shí)，繼承人就自動(dòng)成為新的產(chǎn)權(quán)人，雙方應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同，出租人的家人無(wú)權(quán)收回房屋。85.出租人有權(quán)提前收回房屋嗎？

對(duì)于有固定期限的房屋租賃，出租人是否有權(quán)提前收回房屋，首先要看合同是怎么規(guī)定的。如果合同中沒(méi)有規(guī)定，出租人就必須事先征得承租人同意；如果承租人不同意，出租人就只好繼續(xù)履行合同了。但如果 14 承租人利用租賃的房屋從事違法活動(dòng)；擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓租賃的房屋；擅自破壞租賃的房屋、改變結(jié)構(gòu)、改變用途，或者拖欠房租達(dá)6個(gè)月之久，出租人就可以提前收回房屋，終止合同了。

參考法條：《合同法》第二百一十九、二百二十七、二百二十四條。建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

86.如果雙方?jīng)]有約定租賃期限，出租人可以隨時(shí)收回房屋嗎？

如果雙方?jīng)]有約定房屋租賃的期限，就是不定期租賃了，雙方可以隨時(shí)解除租賃合同，但出租人也應(yīng)提前通知承租人。參考法條：《合同法》第二百三十二條。87.承租人不交房租，出租人該怎么討租呢？

承租人無(wú)正當(dāng)理由延遲繳付或拒絕繳付房租的，出租人可以要求承租人按照合同繳納違約金。如果承租人未繳付房租累計(jì)達(dá)6個(gè)月之久，出租人可以收回房屋，解除合同，并要求承租人賠償出租人因此受到的損失。如果承租人還是拒不繳付，出租人就可以請(qǐng)求法院強(qiáng)制其繳納租金了。參考法條：建設(shè)部《城市房屋租賃管理辦法》第二十四條。

88.承租人沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司有權(quán)要求出租人付款嗎？

如果出租人和承租人約定由承租人向物業(yè)公司繳納物業(yè)費(fèi)，而且得到了物業(yè)公司的書(shū)面確認(rèn)，那么物業(yè)公司就不能再要求出租人付款了，否則物業(yè)公司還是有權(quán)要求出租人付款的。

也就是說(shuō)承租人向物業(yè)公司繳納物業(yè)費(fèi)的約定，必須要得到物業(yè)公司的確認(rèn)。如果出租人和承租人的這個(gè)約定沒(méi)有得到物業(yè)公司的書(shū)面確認(rèn)，那么這個(gè)約定也只能對(duì)出租人和承租人有約束力，而對(duì)物業(yè)公司不發(fā)生效力，出租人必須對(duì)物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任。參考法條：《合同法》第八十四條。

89.合格的中介機(jī)構(gòu)該有哪“兩證”？有效證件應(yīng)當(dāng)掛在哪里？

合格的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有“兩證”，也就是北京市國(guó)土資源和房屋管理局頒發(fā)的北京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)，以及北京市工商行政管理局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)許可證。此外，中介機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人還必須有《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證》。

合格中介機(jī)構(gòu)的有效證件應(yīng)當(dāng)掛在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的顯著位置，同時(shí)還要張貼全部執(zhí)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格證。如果沒(méi)有在要求的地方懸掛，則很有可能存在問(wèn)題，委托人就一定要小心了。

為了防止中介機(jī)構(gòu)造假，一定要堅(jiān)持查看“兩證”原件，最好把注冊(cè)號(hào)記下來(lái)，以防非法中介機(jī)構(gòu)利用復(fù)印件弄虛作假。如果和中介機(jī)構(gòu)合作，就一定要簽訂合同。在簽訂合同的時(shí)候，還要查看簽署合同的執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的資格證書(shū)。此外，還要檢查出租人的房屋所有權(quán)證和身份證明，按照法律要求辦理正規(guī)手續(xù)，如登記備案，辦理《房屋租賃許可證》、《房屋租賃安全合格證》等。參考法條：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第六條。90.中介公司可以收哪些費(fèi)用？

如果房屋租賃中介機(jī)構(gòu)促成房屋租賃雙方達(dá)成合同，可以按照雙方的約定一次性收取中介服務(wù)費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)向委托人開(kāi)具發(fā)票。中介機(jī)構(gòu)不得收取委托合同以外的任何財(cái)物，如押金、信息費(fèi)、咨詢費(fèi)等。此外中介公司也不得事先收取看房費(fèi)。

參考法條：建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》第十八條、第二十一條。91.如果通過(guò)中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有找到房子，還用交費(fèi)嗎？

不用。如果中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有促成合同成立，則不得要求委托人支付中介費(fèi)，即使合同中這樣規(guī)定也是無(wú)效的，但是中介機(jī)構(gòu)可以要求委托人支付從事中介活動(dòng)支出的必要費(fèi)用。參考法條：《合同法》第四百二十七條。

92.中介機(jī)構(gòu)可以收取多少中介費(fèi)？中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)收取中介費(fèi)？

中介機(jī)構(gòu)可以收取相當(dāng)于半個(gè)月到一個(gè)月房租的中介費(fèi)。向誰(shuí)收取國(guó)家沒(méi)有規(guī)定。按照慣例，租賃普通住宅，則由承租人向中介公司繳納中介費(fèi)，而對(duì)于公寓、別墅租賃，則由出租人支付。參考法條：《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)的通知》第六條。93.什么是房屋出租代理？業(yè)務(wù)是什么？

房屋出租代理有時(shí)候也叫房屋租賃代理，它是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，也就是由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受房屋出租人委托，代理出租房屋，并在出租人授權(quán)范圍內(nèi)與承租人簽訂房屋租賃合同。業(yè)務(wù)主要是出租人將房屋委托給房屋出租代理機(jī)構(gòu)后，由代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)尋找房客，簽訂房屋租賃協(xié)議，辦理房屋租賃合同的相關(guān)備案手續(xù)，通過(guò)銀行收取、交付租金，按照合同規(guī)定，向承租人提供一定的服務(wù)，從而使出租人能從繁雜的房屋租賃事務(wù)中脫身。94.如果承租人沒(méi)有繳付租金怎么辦？

如果承租人沒(méi)有繳付租金，銀行也會(huì)從代理機(jī)構(gòu)在銀行的保證金中劃撥出這么多的錢，付給出租人，因此出租人無(wú)需承擔(dān)承租人不交租金的風(fēng)險(xiǎn)。

參考法條：北京市國(guó)土資源和房屋管理局《代理房屋租賃須委托銀行收、付租金的暫行辦法》第十條。95.房屋出租代理機(jī)構(gòu)可否不通過(guò)銀行向出租人支付租金？

不可以。房屋出租代理機(jī)構(gòu)必須與銀行簽訂臨時(shí)租金監(jiān)管協(xié)議，承租人也必須將租金交給銀行，由銀行統(tǒng)一代收、代付租金，即使承租人委托房屋出租代理機(jī)構(gòu)代交租金，代理機(jī)構(gòu)也必須在3日之內(nèi)將租金存入銀行。所以，一旦有房屋經(jīng)紀(jì)公司提出代收租金的要求，出租人就不應(yīng)與這樣的公司簽約。因?yàn)檫@樣做會(huì)產(chǎn)生房屋出租代理機(jī)構(gòu)卷款逃跑的風(fēng)險(xiǎn)，而且也說(shuō)明該房屋經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不具有代理房屋出租的資質(zhì)。參考法條：北京市國(guó)土資源和房屋管理局《代理房屋租賃須委托銀行收、付租金的暫行辦法》第七條、第八條。

96.承租人繞過(guò)中介機(jī)構(gòu)和出租人簽約，也應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)支付中介費(fèi)嗎？

應(yīng)該支付。因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)按照合同規(guī)定向承租人提供了房源信息，讓供需雙方見(jiàn)面，就提供了相應(yīng)的服務(wù)，即使承租人繞過(guò)中介機(jī)構(gòu)和出租人簽約，合同的成立也是中介機(jī)構(gòu)促成的，因此中介機(jī)構(gòu)有權(quán)獲得中介費(fèi)。參考法條：《合同法》第一百零九條。97 前期物業(yè)管理合同能約束業(yè)主嗎？

盡管業(yè)主并沒(méi)有直接參與到前期物業(yè)管理合同的簽訂中，但業(yè)主必須受前期物業(yè)管理合同的約束。因?yàn)?，開(kāi)發(fā)商有權(quán)選擇物業(yè)管理公司進(jìn)行前期物業(yè)管理，并且業(yè)主在購(gòu)房時(shí)與開(kāi)發(fā)商簽訂的商品房買賣合同中已經(jīng)約定有前期物業(yè)管理的事項(xiàng)。所以業(yè)主在簽訂了購(gòu)房合同后實(shí)際上就是認(rèn)可了開(kāi)發(fā)商訂立的前期物業(yè)管理合同。

開(kāi)發(fā)商是怎樣選聘前期物業(yè)管理企業(yè)的？

早期的物業(yè)企業(yè)一般都是開(kāi)發(fā)商的下屬企業(yè)?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了，住宅物業(yè)的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)；投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的，經(jīng)物業(yè)所在區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。這條規(guī)定在一定程度上遏制了物業(yè)管理企業(yè)與開(kāi)發(fā)商的裙帶關(guān)系。99 怎樣成為業(yè)主？

業(yè)主為房屋的所有權(quán)人，即房屋權(quán)屬證書(shū)上記載的權(quán)利人。另外購(gòu)買預(yù)售商品房尚未取得房屋權(quán)屬證書(shū)的，商品房買賣合同記載的購(gòu)房人也被視為業(yè)主。100 產(chǎn)權(quán)證沒(méi)辦，是否應(yīng)交物業(yè)費(fèi)？

雖然您在買房的時(shí)候還沒(méi)有獲得產(chǎn)權(quán)證書(shū)，并不擁有房屋產(chǎn)權(quán)，但是由于您已經(jīng)簽訂了購(gòu)房合同并且已經(jīng)入住，對(duì)該房屋有相當(dāng)?shù)目刂茩?quán)，并且從物業(yè)管理中獲益，因此應(yīng)該支付物業(yè)管理費(fèi)。101 業(yè)主大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間怎么確定？業(yè)主大會(huì)的職責(zé)有哪些？

業(yè)主大會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議兩種。定期會(huì)議的召開(kāi)程序應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的規(guī)定由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)；臨時(shí)會(huì)議可以由20%以上的業(yè)主提議或者在發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時(shí)處理時(shí)，由業(yè)主委員會(huì)組織召開(kāi)。召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)的15日以前通知全體業(yè)主，并同時(shí)告知居委會(huì)。

業(yè)主大會(huì)的職責(zé)主要有：①制定、修改業(yè)主公約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；②選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員，監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)的工作；③選聘、解聘物業(yè)管理企業(yè)；④決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案，并監(jiān)督實(shí)施；⑤制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部分和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的 16 規(guī)章制度；⑥履行法律法規(guī)規(guī)定或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定的其他有關(guān)物業(yè)管理的職責(zé)。參考：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十一條、第十二條 102 業(yè)主大會(huì)是怎樣成立的？

業(yè)主大會(huì)由業(yè)主自行成立，但要接受物業(yè)所在地區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門的指導(dǎo)。就北京而言，在滿足成立業(yè)主大會(huì)條件的小區(qū)，業(yè)主首先應(yīng)致信給區(qū)縣小區(qū)辦和街道辦事處，請(qǐng)求他們來(lái)小區(qū)指導(dǎo)成立業(yè)主大會(huì)的工作。在街道辦事處、區(qū)縣建委指導(dǎo)監(jiān)督下，組建由設(shè)區(qū)居委會(huì)、開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主代表組成的業(yè)主大會(huì)籌備組，具體負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)的成立召開(kāi)事宜。103 沒(méi)參加業(yè)主大會(huì)，會(huì)議決定對(duì)我有效嗎？

有效。業(yè)主大會(huì)決議生效采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，只要大會(huì)是在持1/2以上投票權(quán)的業(yè)主參加，一般決定經(jīng)與會(huì)業(yè)主所持投票權(quán)的1/2以上通過(guò)；特別決議經(jīng)物業(yè)小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)的2/3以上通過(guò)的情況下，作出的決定對(duì)全體業(yè)主均具有約束力。參考法條：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十二條 104 如何選聘物業(yè)管理公司？

應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)以經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主所持投票權(quán)2/3以上通過(guò)的決議選擇物業(yè)管理公司，由業(yè)主委員會(huì)代表全體業(yè)主與該管理公司簽訂物業(yè)管理協(xié)議，約定物業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目和物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方法等。要注意以下幾個(gè)方面：

(1)選擇符合國(guó)家規(guī)定的具有一定資質(zhì)的從事物業(yè)管理的物業(yè)管理公司。(2)選擇管理規(guī)模較大的物業(yè)管理公司。(3)選擇經(jīng)營(yíng)意識(shí)強(qiáng)的物業(yè)管理公司。105 居委會(huì)能選聘物業(yè)管理公司嗎？

盡管在實(shí)際生活中存在著由居委會(huì)為業(yè)主選聘物業(yè)管理公司的現(xiàn)象，但實(shí)際上，居委會(huì)是無(wú)權(quán)為小區(qū)選聘物業(yè)管理公司的。居委會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，它是在政府或者政府的派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、支持下開(kāi)展工作的。居委會(huì)不是小區(qū)的產(chǎn)權(quán)人，既不享有業(yè)主的權(quán)利，也不必承擔(dān)業(yè)主的義務(wù)。當(dāng)業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司就物業(yè)合同發(fā)生糾紛時(shí)，居委會(huì)可以進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，但不能代替業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)來(lái)選聘物業(yè)管理公司。106 業(yè)主委員會(huì)的職責(zé)是什么？

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是溝通業(yè)主和物業(yè)公司的橋梁，履行下列職責(zé)：①召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；②代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；③及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見(jiàn)和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；④監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施；⑤業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé)。

同一小區(qū)是否可以成立不同的業(yè)主委員會(huì)？

不可以。業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，在一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)一般只有一個(gè)業(yè)主大會(huì)，因此也就應(yīng)該只選舉產(chǎn)生一個(gè)業(yè)主委員會(huì)。如果出現(xiàn)多個(gè)業(yè)主委員會(huì)行使職能時(shí)就會(huì)產(chǎn)生紛爭(zhēng)。同一小區(qū)內(nèi)后建立的樓盤的業(yè)主，可以通過(guò)增選或者補(bǔ)選的方式加入到業(yè)主委員會(huì)中 108 業(yè)主委員會(huì)委員可以委托他人參加會(huì)議嗎？

不可以。業(yè)主委員會(huì)委員是全體業(yè)主通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生的，具有法律意義上的“身份”，該“身份”不得轉(zhuǎn)讓或委托。因此，業(yè)主委員會(huì)會(huì)議須由委員本人參加，不能委托他人代表參加。

欠繳物業(yè)管理費(fèi)的業(yè)主還有被選為業(yè)主委員會(huì)委員的資格嗎？

有資格。業(yè)主是否具有被選舉為業(yè)主委員會(huì)委員的資格，最主要的前提就是看他是否具有業(yè)主的身份。業(yè)主委員會(huì)的委員是按照業(yè)主大會(huì)法定多數(shù)業(yè)主的意愿選舉出來(lái)的，其他任何人不得干涉。欠費(fèi)問(wèn)題是業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的糾紛，屬于業(yè)主與物業(yè)管理公司之間的民事合同糾紛問(wèn)題，與業(yè)主是否有資格被選為業(yè)主委員會(huì)委員無(wú)關(guān)。欠費(fèi)業(yè)主也是

業(yè)主，有資格參加選舉。具不具有選舉資格與能不能當(dāng)選委員，是兩個(gè)問(wèn)題。按期繳納物業(yè)管理費(fèi)用是房屋產(chǎn)權(quán)人應(yīng)盡的義務(wù)，業(yè)主欠費(fèi)既影響物業(yè)管理企業(yè)正常履行物業(yè)管理合同，也侵害了其他業(yè)主的利益，17 因此欠費(fèi)業(yè)主不宜作為全體產(chǎn)權(quán)人的代表，但這并不是等于是剝奪了欠費(fèi)業(yè)主的被選舉權(quán)。110 業(yè)主委員會(huì)如何進(jìn)行換屆選舉？任期未滿，業(yè)主有權(quán)撤換委員嗎？

業(yè)主委員會(huì)任期屆滿2個(gè)月前，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議進(jìn)行業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉；逾期未換屆的，房地產(chǎn)行政主管部門可以指派工作人員指導(dǎo)其換屆工作。

在任期中，經(jīng)業(yè)主委員會(huì)或者20％以上業(yè)主提議，認(rèn)為有必要撤換業(yè)主委員會(huì)委員的，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)會(huì)議作出決定，并以書(shū)面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。111 物業(yè)管理公司能罰款嗎？

罰款是一種行政處罰行為，物業(yè)管理公司不是行政主體，因而沒(méi)有罰款的權(quán)利。處罰權(quán)，只能由行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)或其他有處罰權(quán)的組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。物業(yè)管理公司擅自處罰的行為違反了《行政處罰法》的規(guī)定，沒(méi)有任何法律的依據(jù)，不具有約束力。業(yè)主與物業(yè)管理公司之間沒(méi)有任何的行政管理的法律關(guān)系。業(yè)主與物業(yè)管理公司之間是一種平等的合同關(guān)系，物業(yè)管理公司不能凌駕于業(yè)主之上設(shè)立處罰權(quán)。

開(kāi)發(fā)商與業(yè)主、物業(yè)管理公司是什么關(guān)系？

開(kāi)發(fā)商與業(yè)主之間主要是購(gòu)房合同關(guān)系，如果開(kāi)發(fā)商未將其房屋全部賣出，那么開(kāi)發(fā)商也是業(yè)主，與普通業(yè)主承擔(dān)相同的權(quán)利義務(wù)。

開(kāi)發(fā)商與物業(yè)管理公司之間通常是兩種關(guān)系：①?gòu)膶訇P(guān)系，即物業(yè)管理公司是開(kāi)發(fā)商的分支機(jī)構(gòu)或子公司；②合同關(guān)系，開(kāi)發(fā)商以原始業(yè)主的身份訂立前期物業(yè)管理合同，聘請(qǐng)物業(yè)管理公司進(jìn)行前期物業(yè)管理。113 物業(yè)管理公司能進(jìn)行“轉(zhuǎn)委托”嗎？如何進(jìn)行“轉(zhuǎn)委托”？

物業(yè)管理公司不能將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)管理業(yè)務(wù)一并再委托給其他物業(yè)管理企業(yè)或任何其他企業(yè)。但為了有利于物業(yè)管理專業(yè)化水平的提高，物業(yè)管理企業(yè)可以把物業(yè)管理區(qū)域的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)委托給專業(yè)性服務(wù)企業(yè)。

進(jìn)行“轉(zhuǎn)委托”時(shí)，首先，要選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)性服務(wù)公司來(lái)承擔(dān)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目；其次，物業(yè)管理公司要與專業(yè)性服務(wù)公司簽訂委托協(xié)議，在協(xié)議中約定，專業(yè)性服務(wù)公司提供的專業(yè)性服務(wù)質(zhì)量和水平不得低于物業(yè)管理服務(wù)合同中對(duì)相關(guān)專業(yè)性服務(wù)質(zhì)量和要求的約定；同時(shí)還要約定專業(yè)性服務(wù)公司達(dá)不到服務(wù)質(zhì)量和要求時(shí)的違約責(zé)任。114 “轉(zhuǎn)委托”后，責(zé)任誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？

物業(yè)管理公司將自己的專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托給其他專業(yè)性公司后，并不能免除自己根據(jù)原物業(yè)管理合同對(duì)業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。如果受委托的專業(yè)性公司的服務(wù)達(dá)不到原物業(yè)管理合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，則物業(yè)管理公司應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任。

委托所得收益，應(yīng)當(dāng)用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位，共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用；給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。115 物業(yè)管理公司是否有權(quán)扣押業(yè)主的房屋鑰匙？ 無(wú)權(quán)。

向業(yè)主交付房屋是開(kāi)發(fā)商的義務(wù)，如果業(yè)主已經(jīng)付了房款，則開(kāi)發(fā)商必須向業(yè)主交付房屋。物業(yè)管理公司向業(yè)主交付房屋是代開(kāi)發(fā)商履行義務(wù)，只能以開(kāi)發(fā)商的名義，不能以自己的名義。物業(yè)管理公司因?yàn)闃I(yè)主拒簽業(yè)主公約或其他原因而不給業(yè)主房屋鑰匙的行為，是將自己在物業(yè)管理合同中的相關(guān)權(quán)利關(guān)系附加到了替開(kāi)發(fā)商履行交付房屋的義務(wù)中了，這是不符合法律規(guī)定的。

業(yè)主公約對(duì)于承租人是否有效？承租人違反了業(yè)主公約，業(yè)主承擔(dān)責(zé)任嗎？

業(yè)主公約對(duì)承租人同樣有效。雖然馬建設(shè)是真正的業(yè)主，王先生作為承租人只是非業(yè)主的物業(yè)使用人，王先生的權(quán)利義務(wù)由他和馬建設(shè)進(jìn)行約定，但是約定內(nèi)容不得違反法律法規(guī)和業(yè)主公約的規(guī)定。物業(yè)的使用人也要受業(yè)主公約約束。

盡管業(yè)主并沒(méi)有違反業(yè)主公約，但為了督促業(yè)主約束非業(yè)主使用人遵守業(yè)主公約，相關(guān)法律法規(guī)要求業(yè)主對(duì)非業(yè)主使用人違反業(yè)主公約的行為要承擔(dān)連帶責(zé)任。

非業(yè)主使用人是指沒(méi)有物業(yè)的所有權(quán)，但是對(duì)物業(yè)享有使用權(quán)，并且按照合同、法律規(guī)定能夠行使業(yè)主的 18 部分權(quán)利的人。非業(yè)主使用人主要是承租人。非業(yè)主的物業(yè)使用人只對(duì)物業(yè)享有占有、使用或者一定條件的收益權(quán)，而沒(méi)有處分的權(quán)利。

117物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)向誰(shuí)收取？物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)按哪個(gè)面積收取？包括哪些費(fèi)用？

支付物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)來(lái)自于物業(yè)管理合同的約定，業(yè)主與物業(yè)管理公司是合同的雙方當(dāng)事人，物業(yè)管理公司應(yīng)向業(yè)主收取物業(yè)管理費(fèi)。

嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理費(fèi)應(yīng)依據(jù)房產(chǎn)證上標(biāo)明的建筑面積收取。建筑面積又包括兩部分：①套內(nèi)建筑面積；②可分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e。

實(shí)踐中，對(duì)于沒(méi)有取得房產(chǎn)證的房屋，物業(yè)管理費(fèi)通常按房屋的實(shí)測(cè)建筑面積收?。含F(xiàn)房通常按購(gòu)房合同中約定的建筑面積收取物業(yè)管理費(fèi)，如果合同約定面積與房屋面積實(shí)測(cè)報(bào)告不符，以實(shí)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)；期房通常按照房屋建成交付時(shí)，開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房人提供的該房屋的實(shí)測(cè)建筑面積報(bào)告為準(zhǔn)，購(gòu)房人依據(jù)該報(bào)告提供的面積繳納物業(yè)管理費(fèi)。

118承租人是否應(yīng)交物業(yè)管理費(fèi)？什么情況下承租人要支付物業(yè)管理費(fèi)？

承租人的義務(wù)僅限于房屋租賃合同的規(guī)定，因而只具有向出租人支付租金的義務(wù)，沒(méi)有支付物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。支付物業(yè)管理費(fèi)是基于物業(yè)管理合同的義務(wù)，房屋租賃合同與物業(yè)管理合同是兩個(gè)不同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，不能混同。

如果在房屋租賃合同中承租方與出租方約定，由承租人支付物業(yè)管理費(fèi)，并且物業(yè)管理公司也同意向承租人收取物業(yè)管理費(fèi)，那么應(yīng)當(dāng)由承租人支付物業(yè)管理費(fèi)。如果承租人到期沒(méi)有支付物業(yè)管理費(fèi)，業(yè)主要承擔(dān)連帶繳納責(zé)任。

小區(qū)里供水、供電、供氣等費(fèi)用應(yīng)向誰(shuí)收??？設(shè)備應(yīng)由誰(shuí)負(fù)責(zé)維修？

一般來(lái)說(shuō)，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應(yīng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用。物業(yè)管理公司接受委托代收前面這些費(fèi)用的，不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。毫無(wú)疑問(wèn)享受這些服務(wù)的業(yè)主要支付費(fèi)用。

提供供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)責(zé)任。這些單位也可以委托物業(yè)管理公司對(duì)公共管線和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，但相關(guān)費(fèi)用要由這些單位支付，物業(yè)管理公司不得向業(yè)主、物業(yè)使用人收取這些費(fèi)用。參考法條：《物業(yè)管理?xiàng)l例》第四十五條

業(yè)主在入住時(shí)是否應(yīng)當(dāng)繳納水、電、氣等入戶費(fèi)？

所有基礎(chǔ)配套設(shè)施的成本費(fèi)用和安裝費(fèi)用都應(yīng)包含在房?jī)r(jià)內(nèi)，除了在合同中明確表示在交房時(shí)另行收取的，都屬于不得收取的費(fèi)用。因此，如果開(kāi)發(fā)商在合同中沒(méi)有明示在交房時(shí) 要另行收取水、電、氣等入戶費(fèi)，業(yè)主可以拒交此費(fèi)用。121 開(kāi)發(fā)商可以在售樓合同中對(duì)物業(yè)管理費(fèi)進(jìn)行規(guī)定嗎？

房屋預(yù)售前，開(kāi)發(fā)商可以與物業(yè)管理公司就物業(yè)的相關(guān)情況進(jìn)行協(xié)商，但不能將包括物業(yè)管理費(fèi)在內(nèi)的有關(guān)物業(yè)管理的具體條款規(guī)定在售樓合同中。

即使開(kāi)發(fā)商與物業(yè)是同一公司，開(kāi)發(fā)商也不能在售樓合同中對(duì)物業(yè)費(fèi)作出規(guī)定。122 開(kāi)發(fā)商延期交房的違約金能支付物業(yè)管理費(fèi)嗎？

不可以。物業(yè)管理費(fèi)與違約金不能相互抵銷，因?yàn)槲飿I(yè)管理與開(kāi)發(fā)商賣房是兩個(gè)不同的合同關(guān)系。并且由于通常情況下，開(kāi)發(fā)商都會(huì)要求抵銷一年以上的物業(yè)管理費(fèi)，而收取一年以上的物業(yè)管理費(fèi)是不合法的。業(yè)主有權(quán)拒絕開(kāi)發(fā)商這種用“延期交房的違約金”與“物業(yè)管理費(fèi)”相抵銷的行為；如果業(yè)主與開(kāi)發(fā)商及物業(yè)管理公司三方達(dá)成了“債務(wù)轉(zhuǎn)移協(xié)議”，違約金最多也只能折抵一年的“物業(yè)管理費(fèi)”，其余部分仍應(yīng)要求開(kāi)發(fā)商支付。業(yè)主在辦理入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)留存開(kāi)發(fā)商逾期交房的書(shū)面違約證據(jù)。123 房屋買了還沒(méi)住，要交物業(yè)管理費(fèi)嗎？

要交。業(yè)主沒(méi)有入住因此水電費(fèi)可能很少，但是物業(yè)管理公司對(duì)整個(gè)小區(qū)的管理是一種公共性服務(wù)，也包括對(duì)該空房的管理。物業(yè)管理公司的服務(wù)不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別業(yè)主沒(méi)有實(shí)際居住就停止，所以業(yè)主無(wú)論是否入住，只要辦理了入住手續(xù)，均應(yīng)從辦理入住手續(xù)后按合同的約定繳納管理費(fèi)。

對(duì)物業(yè)管理公司提供的服務(wù)不滿,管理費(fèi)還要交嗎? 應(yīng)視具體情況而定,如果物業(yè)管理公司的行為還不構(gòu)成違約，業(yè)主仍需繳納物業(yè)管理費(fèi)。但如果在物業(yè)管理公司曾書(shū)面允諾過(guò)的前提下，服務(wù)質(zhì)量卻不合要求，業(yè)主可以拒交管理費(fèi)。125 房屋質(zhì)量差,管理費(fèi)還要交嗎？

因?yàn)榉课葙|(zhì)量問(wèn)題是業(yè)主與開(kāi)發(fā)商之間的購(gòu)房合同關(guān)系，而物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主與物業(yè)管理公司根據(jù)物業(yè)管理合同約定的，二者是兩個(gè)不同的法律關(guān)系。對(duì)于房屋的質(zhì)量問(wèn)題，業(yè)主應(yīng)追究開(kāi)發(fā)商的責(zé)任，而與物業(yè)管理公司并無(wú)直接聯(lián)系，業(yè)主不能以此為借口拖欠管理費(fèi)。126 物業(yè)管理費(fèi)“漲價(jià)”怎么辦？

物業(yè)管理公司不得單方要求增加物業(yè)管理費(fèi)。物業(yè)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以物業(yè)管理合同或商品房買賣合同中的約定為準(zhǔn)。除因政府調(diào)整價(jià)格外，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司都不得單方提價(jià)。如果確有必要增加必須召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，征得業(yè)主同意后方能增加。如果物業(yè)擅自提高物業(yè)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主可以要求物價(jià)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，也可以通過(guò)仲裁或訴訟程序解決。127不交水電費(fèi)，物業(yè)管理公司有權(quán)停水停電嗎？

小區(qū)業(yè)主供水供電合同的相對(duì)人是供水公司和供電公司。根據(jù)權(quán)利義務(wù)一致原則，用水用電人有義務(wù)繳交水費(fèi)電費(fèi)，而供水供電人有義務(wù)依約供水供電。根據(jù)合同履行的抗辨原則，如果用水用電人不履行繳交水費(fèi)電費(fèi)的義務(wù)，則供水供電人當(dāng)然享有停水停電的權(quán)利。

如果供電供水部門委托物業(yè)公司代收水電費(fèi)，那么在業(yè)主拖欠水電費(fèi)時(shí)，物業(yè)管理公司可以對(duì)業(yè)主停水停電。

不交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)管理公司有權(quán)停水停電嗎？

供水供電合同的雙方當(dāng)事人為業(yè)主與供水、供電公司；物業(yè)管理合同的雙方當(dāng)事人為業(yè)主與物業(yè)管理公司，兩者是不同的法律關(guān)系。

停水停電的權(quán)利是供水供電企業(yè)的一項(xiàng)重要合同履行抗辯權(quán)，物業(yè)管理公司不是小區(qū)內(nèi)的供水供電人，自然不享有供水供電權(quán)。在物業(yè)管理合同中，約定在業(yè)主欠費(fèi)的情況下，物業(yè)公司可以以停水停電為懲罰手段，在合同法上屬于設(shè)他合同條款，依法理，這種條款應(yīng)征得權(quán)利人的同意，否則，為無(wú)效條款，業(yè)主反而可以追究物業(yè)管理公司的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。129 不交購(gòu)房款時(shí)，物業(yè)管理公司有權(quán)停水停電嗎？

業(yè)主拖欠房款違反了他與開(kāi)發(fā)商之間的購(gòu)房合同，開(kāi)發(fā)商可以依據(jù)房屋買賣合同追究業(yè)主的責(zé)任。而物業(yè)管理公司與業(yè)主之間的關(guān)系由物業(yè)管理合同調(diào)整，如果業(yè)主按時(shí)支付了物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理公司就應(yīng)當(dāng)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)公司聽(tīng)從開(kāi)發(fā)商的指使，擅自停水停電的行為，是違法的，受損業(yè)主可以追究物業(yè)公司的侵權(quán)損害賠償責(zé)任。130 買了車位，還要交車位管理費(fèi)嗎？

購(gòu)買車位與繳納車位管理費(fèi)并不矛盾。購(gòu)買車位后，業(yè)主獲得了車位的所有權(quán)，但是車位的保潔、保安、照明等等仍需要物業(yè)管理公司進(jìn)行管理。因此，買了車位的業(yè)主仍要繳納車位管理費(fèi)。131 樓頂廣告牌的設(shè)置權(quán)歸誰(shuí)所有？

樓頂廣告牌的設(shè)置權(quán)歸誰(shuí)主要應(yīng)看樓頂?shù)乃袡?quán)歸誰(shuí)所有?！渡唐贩抠I賣合同》（示范文本）中就有關(guān)于外墻面及樓頂使用權(quán)的約定，不同的約定內(nèi)容，有不同的法律后果。具體分兩種情況：第一，如果購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商約定屋面和外墻面使用權(quán)歸全體業(yè)主共有，那么開(kāi)發(fā)商要想在屋頂或其他的外墻面安裝廣告牌就必須要經(jīng)過(guò)全體業(yè)主及與業(yè)主委員會(huì)同意。第二，如果購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商約定屋面和外墻面使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，開(kāi)發(fā)商安裝廣告牌就不需要經(jīng)過(guò)業(yè)主及業(yè)主委員會(huì)同意。

不管是上述哪種情況，物業(yè)管理公司都對(duì)樓頂及外墻面不享有所有權(quán)，沒(méi)有權(quán)利擅自允許他人進(jìn)行利用。132 樓頂廣告牌的設(shè)置收益權(quán)歸誰(shuí)所有？

如果購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商約定屋面和外墻面使用權(quán)歸全體業(yè)主共有，那么開(kāi)發(fā)商要想在屋頂或其他的外墻面安裝廣告牌就必須要經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)同意，安裝的廣告牌不能影響業(yè)主的正常生活，并且所收取的廣告費(fèi)的主要部分歸業(yè)委會(huì)所有，由業(yè)委會(huì)統(tǒng)一保管、使用，開(kāi)發(fā)商只能收取小部分的管理費(fèi)。但如果開(kāi)發(fā)商是為本小 20 區(qū)做宣傳用的廣告牌，只要征得業(yè)委會(huì)同意，在不影響業(yè)主生活的前提下，是不需要向業(yè)委會(huì)交廣告費(fèi)的，因?yàn)樵搹V告的受益者是業(yè)主和開(kāi)發(fā)商雙方；另一種情況，如果購(gòu)房者和開(kāi)發(fā)商約定屋面和外墻面使用權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，開(kāi)發(fā)商安裝廣告牌就不需要經(jīng)過(guò)業(yè)委會(huì)同意，只要做到不影響全體業(yè)主的正常生活，廣告的內(nèi)容不會(huì)降低小區(qū)的整體形象，開(kāi)發(fā)商就可以安裝廣告牌，并且所收取的廣告費(fèi)就全部歸開(kāi)發(fā)商所有了。133 物業(yè)管理公司有權(quán)將管理用房挪作他用嗎？

為了物業(yè)管理公司提供服務(wù)的方便，業(yè)主們通常會(huì)允許物業(yè)管理公司使用一些公用房屋，但這些房屋的使用應(yīng)僅限于為業(yè)主提供服務(wù)。未經(jīng)業(yè)主的許可，物業(yè)管理公司不能將這些公用房屋挪作他用。

未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意，物業(yè)管理企業(yè)擅自改變物業(yè)管理用房的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；有收益的，所得收益用于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)，剩余部分按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

不交專項(xiàng)維修基金就不能辦房產(chǎn)證嗎？

是的。根據(jù)北京市《關(guān)于歸集住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金的通知》的規(guī)定，不繳納商品住宅維修基金的，房地局將不予辦理立契過(guò)戶手續(xù)和權(quán)屬登記手續(xù)。此規(guī)定的立法目的在于保證住宅維修基金的落實(shí)到位，以保障房屋保修期滿后維修、更新、改造工作的順利開(kāi)展。

因此，購(gòu)房者在交納專項(xiàng)維修基金后，應(yīng)妥善保管北京市財(cái)政局統(tǒng)一監(jiān)制的北京市住宅維修基金專用發(fā)票，以備辦理房產(chǎn)證時(shí)提交。

同時(shí)收取物業(yè)管理費(fèi)與公共維修基金合法嗎？

合法。公共維修基金是專項(xiàng)用于住宅共用部位和共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后，除正常運(yùn)行維修養(yǎng)護(hù)范圍以外的中修、大修及改造、更新工程的基金。而物業(yè)管理費(fèi)收取的只是公共設(shè)施設(shè)備小修和日常運(yùn)行維修及保養(yǎng)費(fèi)。二者的使用目的不同。

繳納公共維修基金后還要交納中修費(fèi)嗎？

公共維修基金專項(xiàng)用于共用部位、公用設(shè)施設(shè)備的大修、中修和更新改造。因此，業(yè)主在交納了公共維修基金后不必再向物業(yè)管理公司交納中修費(fèi)。建筑安裝工程保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生的維修費(fèi)用，不得從公共維修基金中支取。

公共設(shè)施被損壞誰(shuí)來(lái)修？公共設(shè)施被損壞找不到責(zé)任人時(shí)，損失誰(shuí)來(lái)賠？

由人為因素造成的公共設(shè)施損害不在公共維修基金的范圍之內(nèi)，應(yīng)由責(zé)任人承擔(dān)費(fèi)用，不得動(dòng)用公共維修基金。

公共設(shè)施被損害找不到責(zé)任人時(shí)，一般情況下按受益人原則分?jǐn)?，具體有以下幾種情況：

（1）物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)住宅樓房外的公共設(shè)施的維修工程，除由專業(yè)管理部門維修管理的部分外，其余部分的維修費(fèi)用，由全體產(chǎn)權(quán)人按建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>

（2）住宅樓內(nèi)的共用部位和公用設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)用，由該住宅樓內(nèi)全體產(chǎn)權(quán)人按所擁有的建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>

（3）一棟住宅有兩個(gè)或兩個(gè)以上單元門的，專屬于

一個(gè)單元全體產(chǎn)權(quán)人使用的設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)，由該單元門內(nèi)全體產(chǎn)權(quán)人使用的設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)由該層內(nèi)全體產(chǎn)權(quán)按所擁有的建筑面積比例分?jǐn)?；在一棟住宅?nèi)，專屬于一層住宅內(nèi)的全體產(chǎn)權(quán)人使用的設(shè)施設(shè)備的維修費(fèi)由該層內(nèi)全體產(chǎn)權(quán)人按所擁有的建筑面積的比例分?jǐn)偂?38 業(yè)主財(cái)物被盜，物業(yè)管理公司該賠嗎？

一般來(lái)說(shuō)不能讓物業(yè)管理公司直接進(jìn)行賠償。但如果盜竊是由于物業(yè)保安措施的嚴(yán)重失職造成的，物業(yè)管理公司要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如何賠償需要雙方協(xié)商。

還存在一種情況，即物業(yè)管理合同中約定若發(fā)生火災(zāi)、財(cái)物丟失等情況由物業(yè)管理公司賠償，作為對(duì)價(jià)業(yè)主在平時(shí)要支付相應(yīng)的費(fèi)用，那么如果發(fā)生財(cái)物被盜事件，物業(yè)管理公司要承擔(dān)責(zé)任。139 業(yè)主在小區(qū)內(nèi)受到歹徒的傷害，物業(yè)管理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任嗎？

如果按照物業(yè)管理合同，物業(yè)管理公司已經(jīng)完整履行了保安義務(wù)，并且沒(méi)有失職行為，則不用承擔(dān)責(zé)任。如果存在過(guò)失，則要根據(jù)過(guò)失承擔(dān)責(zé)任。

保安的服務(wù)內(nèi)容是負(fù)責(zé)小區(qū)規(guī)劃紅線以內(nèi)、業(yè)主門戶以外的公共秩序維護(hù)和公共財(cái)產(chǎn)的看管，發(fā)生治安案件、刑事案件、交通事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安部門進(jìn)行處理。保安費(fèi)不是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，也不是人身保險(xiǎn)。物業(yè)管理公司的保安工作不是保鏢，也不是保管工作。如果履行了保安義務(wù)仍無(wú)法阻止損害結(jié)果發(fā)生的，提供保安服務(wù)的一方不承擔(dān)民事責(zé)任。

未及時(shí)清理障礙物導(dǎo)致業(yè)主受到傷害，物業(yè)管理公司應(yīng)承擔(dān)責(zé)任嗎？

物業(yè)收取了物業(yè)管理費(fèi)，就負(fù)有義務(wù)對(duì)小區(qū)內(nèi)的設(shè)施、綠化、交通、安全進(jìn)行管理。因此，如果物業(yè)已經(jīng)預(yù)見(jiàn)到障礙物會(huì)對(duì)業(yè)主的安全造成威脅，而沒(méi)有采取必要措施，物業(yè)管理公司就要承擔(dān)責(zé)任。141 業(yè)主能禁止物業(yè)管理公司進(jìn)入自家房屋維修公共設(shè)施嗎？

如果對(duì)公共部位進(jìn)行維修，必須進(jìn)入業(yè)主的房屋，那么業(yè)主必須提供便利，以免影響整棟樓居民的正常使用。

哪些公用面積不計(jì)取物業(yè)管理費(fèi)？

不應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e不計(jì)取物業(yè)管理費(fèi)。根據(jù)北京市的相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)分?jǐn)偟墓媒ㄖ娣e包括：（1）從屬于人防工程的地下室、半地下室。（2）供出租或出售的固定車位或?qū)Ｓ密噹?kù)。

（3）樓外用作公共休息的設(shè)施或架空層。以及凡是經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)性用房的會(huì)所、儲(chǔ)蓄所、娛樂(lè)會(huì)所等，居委會(huì)、派出所使用的房屋也不能作為公用建筑進(jìn)行分?jǐn)偂?43 什么是小區(qū)會(huì)所？小區(qū)會(huì)所的收益該歸誰(shuí)？

會(huì)所是指在小區(qū)中為人們提供全面的休閑娛樂(lè)活動(dòng)的場(chǎng)所。種類有咖啡館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、閱覽室、音樂(lè)廳、超市等設(shè)施。

小區(qū)會(huì)所是由開(kāi)發(fā)商建設(shè)的，并且會(huì)所的面積不列入業(yè)主所購(gòu)買的房屋建筑面積，因此會(huì)所的所有權(quán)在開(kāi)發(fā)商的名下。開(kāi)發(fā)商可以行使經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，會(huì)所的收益也歸開(kāi)發(fā)商所有。業(yè)主對(duì)于會(huì)所不享有經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，也無(wú)權(quán)要求分享會(huì)所經(jīng)營(yíng)的收益。

144物業(yè)管理公司有權(quán)利用公共用房開(kāi)設(shè)娛樂(lè)設(shè)施嗎？

小區(qū)內(nèi)的公共用房的所有權(quán)為小區(qū)所有業(yè)主共有，物業(yè)管理公司不能擅自改變其用途。即使為了所有業(yè)主的利益要開(kāi)辦娛樂(lè)設(shè)施，也要向業(yè)主大會(huì)提出建議，經(jīng)業(yè)主大會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)后方可實(shí)行，否則，即為侵犯業(yè)主權(quán)益的行為。

業(yè)主使用會(huì)所設(shè)施要付費(fèi)嗎？

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)內(nèi)會(huì)所、儲(chǔ)蓄所、娛樂(lè)活動(dòng)室等經(jīng)營(yíng)性用房不能作為公用建筑進(jìn)行分?jǐn)?，因而上述設(shè)施的所有權(quán)歸開(kāi)發(fā)商所有，非業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)。開(kāi)發(fā)商利用會(huì)所為小區(qū)業(yè)主提供服務(wù)，理應(yīng)收取相應(yīng)費(fèi)用，并無(wú)不妥。

物業(yè)管理公司有權(quán)收取裝修押金和裝修管理費(fèi)嗎？

國(guó)家對(duì)此并沒(méi)有明確規(guī)定，但考慮到有些業(yè)主在裝修時(shí)不按要求行事，對(duì)小區(qū)公共利益造成損害，因此物業(yè)管理公司收取一定的裝修押金是合理的，它可以提醒業(yè)主按規(guī)定裝修。由于該押金是可以退還的，所以對(duì)按要求裝修的業(yè)主沒(méi)有損害。

如果業(yè)主與物業(yè)管理公司在物業(yè)管理合同中規(guī)定業(yè)主要支付裝修管理費(fèi)，那么業(yè)主就要按合同支付管理費(fèi)；如果雙方并沒(méi)有這種約定，那么物業(yè)管理公司就不能向業(yè)主收取裝修管理費(fèi)。

未婚同居違法嗎？需要補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)嗎？

在充分尊重個(gè)人戀愛(ài)自由的當(dāng)代社會(huì)，男女雙方只要情投意合，并且都沒(méi)有配偶，法律不會(huì)干涉他們的同居行為，因此未婚同居不違法。

但如果一方或雙方已經(jīng)有了配偶，雙方同居顯然是違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)構(gòu)成重婚罪，受到法律制裁。

為了得到穩(wěn)定、完全合法的婚姻關(guān)系，雙方還是應(yīng)當(dāng)盡早去辦理結(jié)婚登記手續(xù)。因?yàn)?，雖然未婚同居不是違法行為，但同樣也不算是合法有效的婚姻關(guān)系。因此，如果日后雙方分手，在財(cái)產(chǎn)、子女等方面發(fā)生糾紛，處理起來(lái)會(huì)比較麻煩。

補(bǔ)辦了結(jié)婚登記手續(xù)后，男女雙方即使日后出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)糾紛等問(wèn)題，他們之間的婚姻關(guān)系也會(huì)從開(kāi)始同居的那個(gè)時(shí)候算起，這樣，同居期間的財(cái)產(chǎn)可以算作共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配。

但是還應(yīng)當(dāng)注意，如果同居的時(shí)候一方或雙方都不到法定婚齡(男22周歲，女20周歲)，那么補(bǔ)辦婚姻登記之后，他們的婚姻關(guān)系從雙方都達(dá)到法定婚齡的那一天算起。

參考法條：《婚姻法》第八條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第四條。

未婚子女誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)？

解除同居關(guān)系時(shí)，雙方所生的非婚生子女，由哪一方撫養(yǎng)，可以雙方協(xié)商決定；協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)根據(jù)子女的利益和雙方的具體情況判決。哺乳期內(nèi)的子女，原則上應(yīng)由母方撫養(yǎng)；如父方條件好，母方同意，也可由父方撫養(yǎng)。子女如果已經(jīng)超過(guò)10周歲，還應(yīng)征求子女本人的意見(jiàn)。另外，一方將未成年的子女送他人收養(yǎng)，必須事先征得另一方的同意。

如果雙方就同居期間的子女撫養(yǎng)問(wèn)題達(dá)不成一致意見(jiàn)，可以向法院起訴，法院必須受理。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(二)第一條。《最高人民法院關(guān)于人民法院審理未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居生活案件的若干意見(jiàn)》9。

149.同居期間一方死亡，另一方有權(quán)利繼承遺產(chǎn)嗎？

未按《婚姻法》的規(guī)定辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義共同生活的男女，一方在同居期間死亡的，另一方是不能以配偶身份主張自己享有繼承權(quán)的。這是因?yàn)槲椿橥硬痪邆洹胺蚱薜拿帧薄?/p>

但是有一種情況例外，如果男女雙方在1994年2月1日之前就已經(jīng)開(kāi)始同居的，由于法律承認(rèn)他們的事實(shí)婚姻關(guān)系，因此，生存的一方可以作為死者的配偶繼承遺產(chǎn)。

當(dāng)然，如果去世的一方在生前以遺囑的形式將遺產(chǎn)的全部或部分留給另一方，則生存的一方完全有權(quán)利繼承這份遺產(chǎn)。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第六條。

150.什么叫直系血親和旁系血親？哪些近親屬之間不能結(jié)婚？

直系血親：指有直接血緣關(guān)系的親屬，如父母與子女之間、祖父母與孫子女之間、外祖 父母與外孫子女之間等都是直系血親。

旁系血親：直系血親以外，在血緣上和自己同出一源的親屬，如兄弟姐妹之間，表兄弟姐妹之間，自己與伯叔、姑母、舅父、姨母之間等，都是旁系血親。

眾所周知，近親結(jié)婚會(huì)導(dǎo)致遺傳質(zhì)量下降。為了優(yōu)生優(yōu)育的目的，國(guó)家禁止近親結(jié)婚，規(guī)定“直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親”之間不能結(jié)婚。哪些關(guān)系的近親屬屬于這個(gè)范圍之內(nèi)呢？

（一）父母和子女之間、爺爺奶奶和孫子孫女之間、姥姥姥爺和外孫子外孫女之間，當(dāng)然不 能結(jié)婚。

（二）和自己的伯伯、叔叔、舅舅、姑姑、姨母不能結(jié)婚。

（三）和自己的親兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹不能結(jié)婚。

至于老百姓常說(shuō)的“遠(yuǎn)房親戚”，一般都沒(méi)有直接的血緣關(guān)系，不屬于禁止結(jié)婚的近親屬范圍。參考法條：《婚姻法》第七條。

151.哪些情況算重婚？哪些情況不屬于重婚？

重婚，不但嚴(yán)重違反社會(huì)道德，更是一種犯罪行為。重婚結(jié)成的婚姻必然是無(wú)效的。根據(jù)法律規(guī)定，以下情況都屬于重婚行為：

（一）有配偶者與他人再次登記結(jié)婚的；

（二）有配偶者與他人以夫妻名義共同生活的。

考慮到現(xiàn)實(shí)生活中的情況比較復(fù)雜，法律特規(guī)定如下幾種情況不屬于重婚行為：

（一）有配偶者與他人偶爾通奸；

（二）先有事實(shí)婚姻，后與他人登記結(jié)婚；

（三）先有事實(shí)婚姻，后與他人有事實(shí)婚姻；

（四）有配偶者被拐賣后被迫再次成親的。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于〈婚姻登記管理?xiàng)l例〉施行后發(fā)生的以夫妻名義非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪處罰給四川省高級(jí)人民法院的批復(fù)》。

152.包辦婚姻所得的彩禮算誰(shuí)的？

由于包辦婚姻的行為是違法的，因此法律規(guī)定，屬于包辦買賣婚姻所得的財(cái)物，離婚時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)依法收繳，是不返還給當(dāng)事人的。

但如果給付彩禮后雙方并沒(méi)有去辦理結(jié)婚登記手續(xù)，那么，給付彩禮的一方可以要求對(duì)方返還彩禮。參考法條：《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(17)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(二)第十條。

153.借婚姻索要財(cái)物和買賣婚姻是一回事嗎？

借婚姻索要財(cái)物和買賣婚姻相比，雖然都涉及索要財(cái)物，但兩者在本質(zhì)上是不同的，前者最多是一種不道德的行為，而后者則是根本的違法行為。

借婚姻索要財(cái)物的婚姻，雙方當(dāng)事人對(duì)婚姻的成立是完全自愿的，因此婚姻關(guān)系完全合法有效；而買賣婚姻是違背婚姻當(dāng)事人意志的行為，屬于包辦婚姻的一種，法律嚴(yán)格加以禁止。借婚姻關(guān)系索要的財(cái)物，在雙方離婚時(shí)，如果結(jié)婚時(shí)間不長(zhǎng)，或者因索要財(cái)物造成對(duì)方生活困難的，可酌情返還全部或部分財(cái)物。參考法條：《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(18)。154.收買被拐賣的婦女會(huì)受到什么處罰？

拐賣婦女是一種嚴(yán)重侵犯公民人身自由的犯罪行為，而收買被拐賣的婦女，同樣也是一種犯罪行為，最多會(huì)被判處3年有期徒刑。

如果與被拐賣婦女“結(jié)婚”后，由于該婦女不同意而強(qiáng)行與之發(fā)生性行為，或者非法限制其人身自由，或者對(duì)其有傷害等行為的，按照我國(guó)法律的規(guī)定，將不單單按照“收買被拐賣婦女罪”這一個(gè)罪名進(jìn)行處理，而是要和“強(qiáng)奸罪”、“非法拘禁罪”、“故意傷害罪”等進(jìn)行數(shù)罪并罰，情節(jié)嚴(yán)重的，甚至有可能會(huì)被判處無(wú)期徒刑或者死刑！

如果收買了被拐賣婦女后，尊重該婦女意愿，不阻礙甚至協(xié)助她返還老家的，法律將不會(huì)再追究收買人的刑事責(zé)任，這體現(xiàn)了法律對(duì)人情的變通。

參考法條：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百四十一條。155.復(fù)婚還需重新辦理結(jié)婚手續(xù)嗎？ 復(fù)婚是指雙方離婚后又恢復(fù)婚姻關(guān)系的行為。

復(fù)婚也必須按照結(jié)婚登記的有關(guān)規(guī)定去婚姻登記機(jī)關(guān)辦理復(fù)婚登記手續(xù)。

如果未辦理復(fù)婚登記手續(xù)就進(jìn)行同居生活的，雙方婚姻關(guān)系得不到法律承認(rèn)，仍屬于未婚同居行為。參考法條：《婚姻登記條例》第十四條。156.法定“蜜月”有多長(zhǎng)？

如果是私營(yíng)企業(yè)或者外企的員工，婚假的問(wèn)題可以和老板或者人事部門協(xié)商確定。如果單位內(nèi)部對(duì)此有規(guī)章的，按照規(guī)章執(zhí)行。

如果是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的員工，一般最多給3天婚假，如果屬于晚婚的情況，假期會(huì)適當(dāng)放長(zhǎng)一些，各地規(guī)定不太一致。

參考法條：《國(guó)家勞動(dòng)總局/財(cái)政部關(guān)于國(guó)營(yíng)企業(yè)職工請(qǐng)婚喪假和路程假問(wèn)題的通知》。157 多大年齡結(jié)婚算是晚婚？晚婚有什么獎(jiǎng)勵(lì)？

為了盡可能地避開(kāi)生育高峰，控制我國(guó)日益膨脹的總?cè)丝跀?shù)，國(guó)家提倡晚婚晚育。但關(guān)于晚婚的具體年齡，各個(gè)地方的規(guī)定不太一致。如果是北京市的居民，男的年滿25周歲，女的年滿23周歲以后才結(jié)婚的，就屬于晚婚。

但是要注意，“晚婚”僅指第一次結(jié)婚，如果結(jié)婚的一方或雙方是再婚的，不屬于晚婚的范圍。

如果是在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位工作的，除了享受規(guī)定的最多3天的婚假外，晚婚會(huì)額外得到7天假期的獎(jiǎng)勵(lì)。

如果晚婚者在城鎮(zhèn)里居住但是沒(méi)有工作的，或者是私營(yíng)企業(yè)的老板，一般由居委會(huì)或者鎮(zhèn)政府給予相應(yīng)的晚婚獎(jiǎng)勵(lì)。

如果晚婚者是私營(yíng)企業(yè)的雇員，老板也應(yīng)當(dāng)給他們婚假，假期時(shí)間和在國(guó)有企業(yè)一樣。參考法條：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十六條、第二十條。158.不辦喜事就不算正式結(jié)婚嗎？

受傳統(tǒng)婚俗影響，在我國(guó)許多地方，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，人們普遍認(rèn)為，必須要經(jīng)過(guò)“辦事”(結(jié)婚典禮)，也就是親戚朋友聚在一起吃頓飯，熱鬧一下，兩人才算正式結(jié)婚。

法律規(guī)定，夫妻關(guān)系的確立從取得結(jié)婚證時(shí)算起，男女雙方依法辦理結(jié)婚登記取得結(jié)婚證，即確立了夫妻關(guān)系，而是否辦理結(jié)婚典禮，對(duì)夫妻關(guān)系的存在沒(méi)有任何影響。

如果“辦事”后直接進(jìn)行同居生活，而不辦理婚姻登記手續(xù)的，等同于未婚同居關(guān)系，不屬于合法婚姻，雙方應(yīng)當(dāng)盡快去辦理結(jié)婚登記手續(xù)。參考法條：《婚姻法》第八條。159.婚姻可以被撤銷嗎？

婚姻最重要的原則就是意志自由。一方以任何理由威脅對(duì)方結(jié)婚，被威脅一方被迫同意結(jié)婚的情況顯然違背了婚姻自由的宗旨，可以由當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷該婚姻。

需要注意的是，婚姻是否可以被撤銷，主動(dòng)權(quán)完全掌握在當(dāng)事人手中。如果一方在婚后完全愿意接受這段“被脅迫而成的婚姻”，那么，任何人也不能強(qiáng)迫他們?nèi)コ蜂N婚姻，這和后面將要提到的“無(wú)效婚姻”有本質(zhì)的不同。

只有存在脅迫，婚姻才可以被撤銷。在其他任何情況下，婚姻都不可以被撤銷。

這里的“脅迫”，是指行為人以給另一方當(dāng)事人或者其近親屬的生命、身體健康、名譽(yù)、財(cái)產(chǎn)等方面造成損害為要挾，迫使另一方當(dāng)事人違背真實(shí)意愿結(jié)婚的情況。

參考法條：《婚姻法》第十一條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第十條。

160.如何申請(qǐng)撤銷婚姻？

因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以到婚姻登記機(jī)關(guān)或者人民法院申請(qǐng)撤銷婚姻。

到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理該手續(xù)時(shí)，當(dāng)事人必須攜帶下列材料：(1)本人的身份證、結(jié)婚證。(2)要求撤銷婚姻的書(shū)面申請(qǐng)。(3)公安機(jī)關(guān)出具的當(dāng)事人被拐賣、解救證明，或者人民法院作出的能夠證明當(dāng)事人被脅迫的判決書(shū)。

另外必須要特別注意的是：撤銷婚姻的申請(qǐng)，必須要在婚后1年之內(nèi)，由被脅迫一方主動(dòng)提出。之所以要規(guī)定這樣一個(gè)時(shí)間限制，是為了盡量維持婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性。

如果婚姻登記已經(jīng)過(guò)了1年，受脅迫一方只能提起普通的離婚訴訟。也就是說(shuō)，可撤銷婚姻締結(jié)時(shí)間只要超過(guò)1年，在法律上就會(huì)被視為完全合法的婚姻。

參考法條：《婚姻法》第十一條?！痘橐龅怯洍l例》第九條。

《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第十條。《婚姻登記工作暫行規(guī)范》第四十一條。

161.婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)如何處理可撤銷婚姻？

婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)可撤銷婚姻的處理程序非常簡(jiǎn)單：只要經(jīng)審查認(rèn)為受脅迫結(jié)婚的情況屬實(shí)，并且不涉及子女撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)分配和債務(wù)問(wèn)題的，就可以立即撤銷婚姻，宣告結(jié)婚證作廢。如果涉及財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)等問(wèn)題，當(dāng)事人只能找法院解決。參考法條：《婚姻登記條例》第九條。162.什么樣的婚姻無(wú)效？后果如何？

違反法定結(jié)婚條件而締結(jié)的婚姻是無(wú)效的，包括以下幾種情況：(1)重婚的：有配偶者同他人結(jié)婚；

(2)有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系：即前面提到的幾種近親屬關(guān)系；

(3)婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病并且婚后尚未治愈的：如前所述，由于我國(guó)法律目前沒(méi)有明文規(guī)定具體的疾病名稱，所以此項(xiàng)規(guī)定意義不大；(4)男女雙方或一方未到法定婚齡的。

無(wú)效婚姻被解除后，后果與可撤銷婚姻完全相同，都視為未存在婚姻關(guān)系。但無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻的區(qū)別在于：

(1)前者可以在婚后任何時(shí)間內(nèi)提出，而后者只能在婚后1年之內(nèi)提出；

(2)前者可以由當(dāng)事人以外的其他人提出，而后者只能由受脅迫的一方當(dāng)事人提出。

參考法條：《婚姻法》第十條至十二條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第十條。163.哪些人可以申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效？

無(wú)效婚姻往往涉及社會(huì)公共利益，因此不僅包括當(dāng)事人，其他人也可以向法院申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效，包括：(1)以重婚為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，為當(dāng)事人的近親屬及基層組織；(2)以未到法定婚齡為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，為未達(dá)法定婚齡者的近親屬；(3)以有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，為當(dāng)事人的近親屬；

(4)以婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈為由申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效的，為與患病者共同生活的近親屬。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第七條。164.法院應(yīng)怎樣審理婚姻無(wú)效案件？其財(cái)產(chǎn)和子女問(wèn)題如何處理？

與普通民事案件相比，法院對(duì)申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效案件的處理有許多特殊的規(guī)定，表現(xiàn)在：(1)如果申請(qǐng)的時(shí)候，法定婚姻無(wú)效的條件已經(jīng)消失，例如未到婚齡就登記結(jié)婚的男女此時(shí)已過(guò)法定婚齡，則法院不會(huì)受理申請(qǐng)。(2)原告不能申請(qǐng)撤訴。(3)對(duì)婚姻效力的判決不適用調(diào)解，而且作出的判決不能上訴。法院對(duì)無(wú)效婚姻導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)和子女問(wèn)題的處理，與可撤銷婚姻的處理完全相同。

當(dāng)法院在審理由于重婚導(dǎo)致的無(wú)效婚姻案件時(shí)，為了保障合法婚姻當(dāng)事人一方的利益，準(zhǔn)許其以自己獨(dú)立的身份參加到訴訟之中。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第八條、第九條、第十六條，(二)第二條。

165 夫妻之間有相互扶養(yǎng)的義務(wù)嗎？

在家庭生活中，夫妻雙方不僅對(duì)老人有贍養(yǎng)的義務(wù)，對(duì)子女有撫養(yǎng)的義務(wù)，就是兩人之間也要有相互扶養(yǎng)的義務(wù)。當(dāng)一方重病臥床，生活不能自理時(shí)，另一方必須履行扶養(yǎng)的義務(wù)，不管不理不僅違背人情倫理，同時(shí)也是違法行為，要受到法律的制裁。

當(dāng)一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)的時(shí)候，另一方有要求對(duì)方給予扶養(yǎng)費(fèi)用的權(quán)利。參考法條：《婚姻法》第二十條。

166.夫妻共同財(cái)產(chǎn)有哪些？怎樣處理共同財(cái)產(chǎn)？

如果夫妻雙方?jīng)]有財(cái)產(chǎn)協(xié)議，一般來(lái)說(shuō)，下列財(cái)產(chǎn)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)：

26(一)工資、獎(jiǎng)金；(二)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入；

(三)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的收入；

(四)繼承的遺產(chǎn)(但遺囑規(guī)定只有夫妻一方可以擁有財(cái)產(chǎn)的除外)；(五)受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)(贈(zèng)與人明確說(shuō)明只贈(zèng)與夫妻一方的除外)；(六)一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)投資取得的收入；

(七)雙方已經(jīng)得到或者應(yīng)該得到的住房補(bǔ)貼、住房公積金；(八)雙方已經(jīng)得到或者應(yīng)該得到的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置費(fèi)。夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)，有平等的處理權(quán)，具體的做法是：

(一)雙方擁有完全平等的權(quán)利，因日常生活需要而處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的，任何一方均有 權(quán)決定。

(二)非因日常生活需要對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)做重要處理決定，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商，取得 一致意見(jiàn)。

(三)即使夫或妻一方對(duì)財(cái)產(chǎn)的處理行為未經(jīng)與另一方協(xié)商，如果第三方有足夠的理由相 信該處理是雙方協(xié)商的結(jié)果，該處理行為也是有效的，這是為了保障第三方的利益。

參考法條：《婚姻法》第十七條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第十七條，(二)第十一條。

167.夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)有哪些？

如果夫妻雙方?jīng)]有財(cái)產(chǎn)協(xié)議，一般來(lái)說(shuō)，下列財(cái)產(chǎn)屬于夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)：(一)一方的婚前財(cái)產(chǎn)(不管經(jīng)過(guò)多少年)；

(二)一方因?yàn)樯眢w受到傷害而獲得的醫(yī)藥費(fèi)、殘疾補(bǔ)助費(fèi)等；(三)遺囑中明確規(guī)定只歸夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；(四)明確規(guī)定只贈(zèng)與夫或妻一方的財(cái)產(chǎn)；(五)一方專用的生活物品，如男士剃須刀等；

(六)軍人的醫(yī)藥生活補(bǔ)助、傷亡保險(xiǎn)金、傷殘補(bǔ)助金等。

參考法條：《婚姻法》第十八條。《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(二)第十三條。168夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的約定合法嗎？

為了充分體現(xiàn)婚姻行為的自主性，法律允許當(dāng)事人雙方在自愿、平等的前提下，對(duì)婚前婚后的財(cái)產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行約定。如果這種約定與法律規(guī)定的財(cái)產(chǎn)分配情況不相同，約定優(yōu)先。

夫妻雙方在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)約定的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)約定是雙方真實(shí)的意思，禁止任何欺詐、強(qiáng)迫行為；(2)不違反社會(huì)公共利益；(3)不能損害第三方的利益。另外，根據(jù)我國(guó)《婚姻法》的規(guī)定，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

凡符合上述條件的，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定就是合法的。參考法條：《婚姻法》第十九條。169.財(cái)產(chǎn)約定對(duì)第三方有約束力嗎？

如果該財(cái)產(chǎn)約定損害了第三方的利益，該約定本身即屬于無(wú)效合同，自然對(duì)第三方?jīng)]有任何法律效力。如果該約定并沒(méi)有損害第三方利益，是否對(duì)第三方產(chǎn)生法律效力要看其是否已經(jīng)知道夫妻之間對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定。如果第三方已經(jīng)知道該約定，就要受該約定的約束；如果不知道，則不受該約定約束。參考法條：《婚姻法》第十九條。

170.在職孕婦有什么特殊待遇？產(chǎn)假有多少天？

法律上對(duì)懷孕婦女在勞動(dòng)保護(hù)上的規(guī)定比較詳細(xì)，主要有：

(一)用人單位不得在女職工懷孕期間降低其基本工資，或者解除勞動(dòng)合同。

(二)女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和孕期禁忌從事的勞動(dòng)，不得在正常勞動(dòng)日以外延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間；對(duì)不能勝任原勞動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明，予以減 27 輕勞動(dòng)量或者安排其他勞動(dòng)。

(三)懷孕7個(gè)月以上(含7個(gè)月)的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動(dòng)；在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)安排一定的休息時(shí)間。

(四)懷孕的女職工，在勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查，應(yīng)當(dāng)算作勞動(dòng)時(shí)間。

法律規(guī)定，女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生育一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。

如果單位對(duì)此還有具體內(nèi)部規(guī)章的，按照規(guī)章執(zhí)行，但是不能少于法律規(guī)定的天數(shù)。參考法條：《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第四條、第七條、第八條。171.法律允許用B超來(lái)檢驗(yàn)胎兒性別嗎？

法律規(guī)定，除非醫(yī)學(xué)上確有需要，例如，醫(yī)學(xué)研究和治療需要，禁止任何人利用B超等超生設(shè)備和其他方法檢驗(yàn)胎兒性別。

從事母嬰保健的人員，如果被有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)非法進(jìn)行胎兒性別鑒定的，將被給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)被取消執(zhí)業(yè)資格。

參考法條：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條。172.一對(duì)夫婦只能生一個(gè)孩子嗎？哪些情況下允許生第二胎？

中國(guó)是個(gè)人口超級(jí)大國(guó)，過(guò)多的人口造成了很大的社會(huì)負(fù)擔(dān)，因此國(guó)家制定了計(jì)劃生育政策來(lái)控制總?cè)丝凇５?jì)劃生育并不等于一對(duì)夫婦只能生一個(gè)孩子，現(xiàn)實(shí)中有許多特殊情況。比如，再婚夫婦中，其中一方?jīng)]有小孩等特殊情況，國(guó)家均有具體的政策。因此，計(jì)劃生育政策并非十分死板。

關(guān)于再生育政策，各地規(guī)定不盡相同，北京地區(qū)的規(guī)定比較有代表性，基本上涵蓋了各種情況：(一)只有一個(gè)子女，但該子女是非遺傳性殘疾，將來(lái)不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力；(二)夫妻雙方都是獨(dú)生子女的；

(三)婚后5年以上不育，經(jīng)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明為不孕癥，依法收養(yǎng)一個(gè)子女后又懷孕的；(四)再婚雙方有一方原來(lái)沒(méi)有子女的；

(五)從邊疆調(diào)入本市工作的少數(shù)民族職工，調(diào)入前經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)允許生育第二個(gè)子女的；

(六)兄弟二人或者二人以上均系農(nóng)村居民，只有一對(duì)夫妻有生育能力，又只生育一個(gè)子女，其他兄弟不收養(yǎng)他人子女的；

(七)男性農(nóng)村居民到有女無(wú)兒家結(jié)婚落戶并書(shū)面表示自愿贍養(yǎng)老人的(女方家姐妹數(shù)人只照顧一人)；(八)遠(yuǎn)郊區(qū)、縣農(nóng)村居民，夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人，或者一方殘疾基本喪失勞動(dòng)能力的；(九)在深山區(qū)長(zhǎng)期居住并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來(lái)源的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩，或生活有實(shí)際困難的農(nóng)村居民只有一個(gè)女孩的；(十)有其他特殊情況的。

符合以上條件的家庭，夫妻雙方可以到區(qū)縣計(jì)劃生育管理部門進(jìn)行二胎申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以生育第二胎子女。

此外，一胎和二胎之間生育間隔不能小于4年，但如果女性已經(jīng)過(guò)了28周歲，則不受此限制。參考法條：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第十七條、第十八條。173.實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻有什么獎(jiǎng)勵(lì)？

在北京，實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻會(huì)得到如下的獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿18周歲止。

(2)女職工經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假3個(gè)月，但減免3年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。(3)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和18周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。(4)獨(dú)生子女父母，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(5)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父 28 母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧。

(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。

(7)獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘致使基本喪失勞動(dòng)能力或者死亡，其父母不再生育或者收養(yǎng)子女的，女方年滿55周歲，男方年滿60周歲的，所在區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予每人不少于5000元的一次性經(jīng)濟(jì)幫助。按照規(guī)定可以生育第二胎的夫婦，只要書(shū)面表示放棄二胎指標(biāo)，每人可以得到不少于500元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。參考法條：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第二十一條至二十三條。174.違反計(jì)劃生育政策會(huì)受到什么懲罰？

在北京，如果違反計(jì)劃生育政策，除了要繳納數(shù)額很高的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)作為懲罰之外，還會(huì)得到其他很嚴(yán)厲的懲罰。

如果是城市居民，要受到所在單位給予的紀(jì)律處分和行政處分，3年之內(nèi)不得提職和被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。如果是農(nóng)村居民，福利待遇要受到限制，而身為干部違反政策的，會(huì)被立即解職。如果一方或雙方是外地戶口在北京居住的，本人及其子女的戶口不予批準(zhǔn)入京。

不光是個(gè)人，沒(méi)有完成計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任的機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，當(dāng)年不得評(píng)為先進(jìn)(文明)單位。

參考法條：《北京市人口與計(jì)劃生育條例》第三十九條至四十二條。175.實(shí)施家庭暴力會(huì)受到什么處罰？

當(dāng)家庭暴力到了非常惡劣的程度，就已經(jīng)是犯罪行為了，受害人可以到法院向行為人提起自訴，要求追究其刑事責(zé)任。經(jīng)偵查，如果情況屬實(shí)，行為人最多會(huì)被判處2年有期徒刑的刑罰。但這種情況，必須要受害人自己主動(dòng)提起訴訟，否則，司法機(jī)關(guān)不會(huì)主動(dòng)進(jìn)行懲罰。

當(dāng)家庭暴力嚴(yán)重到造成受害人重傷或者死亡的程度，不需要任何人的報(bào)案，公安機(jī)關(guān)會(huì)主動(dòng)進(jìn)行偵查，進(jìn)而通過(guò)司法機(jī)關(guān)制裁行為人。這種情況下，刑罰也會(huì)嚴(yán)厲得多，最多會(huì)被判處7年有期徒刑。參考法條：《中華人民共和國(guó)刑法》第二百六十條。176.非婚生子女由誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)？

雖然非婚生子女的出生往往是其父母不負(fù)責(zé)任的結(jié)果，但是孩子本身并沒(méi)有任何錯(cuò)誤。因此，非婚生子女享有和婚生子女完全相同的權(quán)利，仍然是由親生父母盡撫養(yǎng)義務(wù)。

孩子跟隨的一方(生父或生母)后來(lái)和他人結(jié)婚的，如果他人愿意承擔(dān)孩子的撫養(yǎng)費(fèi)用，可以酌情減少另一方的撫養(yǎng)義務(wù)，但絕不能不盡撫養(yǎng)義務(wù)，仍然應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。參考法條：《婚姻法》第二十五條。177.繼父母可以不撫養(yǎng)繼子女嗎？

由于繼父母和繼子女之間沒(méi)有真正的血緣關(guān)系，因此法律不強(qiáng)制要求繼父母對(duì)繼子女有撫養(yǎng)義務(wù)。繼父母可以不撫養(yǎng)繼子女，但是絕不能虐待或者歧視繼子女。

如果繼父母和繼子女之間形成了撫養(yǎng)關(guān)系，則他們之間的關(guān)系就完全等同于親生父母和子女之間的關(guān)系。參考法條：《婚姻法》第二十七條。178.如何懲處賣兒賣女的行為？

子女不是父母的私有財(cái)產(chǎn)，子女的權(quán)利同樣受到法律的保護(hù)，對(duì)于出賣親生子女的行為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況予以處理：

(一)如果該親生子女不滿14周歲，對(duì)于這種出賣行為，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收其非法所得，父母應(yīng)當(dāng)領(lǐng)回被出賣的子女；如果情節(jié)嚴(yán)重的，則構(gòu)成拐賣兒童罪，處罰會(huì)嚴(yán)厲得多。

(二)如果該親生子女是已滿14周歲的女性，情節(jié)嚴(yán)重的，出賣人甚至有可能構(gòu)成拐賣婦女、兒童罪。參考法條：《收養(yǎng)法》第三十一條。

179.父母不盡撫養(yǎng)義務(wù)，子女就能不履行贍養(yǎng)義務(wù)嗎？

贍養(yǎng)父母是成年子女的一項(xiàng)法定義務(wù)，子女不能以任何理由拒絕履行這項(xiàng)義務(wù)，而且，贍養(yǎng)是不能附加任何條件的。

當(dāng)子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時(shí)，無(wú)勞動(dòng)能力的或生活困難的父母，有要求子女給付贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。

參考法條：《婚姻法》第二十一條。

180 繼子女應(yīng)當(dāng)贍養(yǎng)繼父母嗎？親生父母誰(shuí)來(lái)贍養(yǎng)？

如果繼父母對(duì)繼子女沒(méi)有過(guò)任何的撫養(yǎng)教育，那么，他們之間只是純粹的姻親關(guān)系，雙方無(wú)任何權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這種情況下，繼子女沒(méi)有贍養(yǎng)繼父母的義務(wù)。

如果繼子女與繼父母生活在一起，繼父母對(duì)其進(jìn)行了撫養(yǎng)教育，那么，他們之間就形成了相當(dāng)于親生父母和子女之間的關(guān)系。在這種情況下，繼子女有贍養(yǎng)繼父母的義務(wù)。

法律規(guī)定，受繼父母撫養(yǎng)長(zhǎng)大的繼子女對(duì)繼父母有贍養(yǎng)的義務(wù)；子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù)，不會(huì)因?yàn)楦改傅幕橐鲎兓K止。因此，子女即使已經(jīng)贍養(yǎng)了繼父母，對(duì)親生父母也依然有贍養(yǎng)的義務(wù)。參考法條：《婚姻法》第二十一條、第二十七條。181.子女被人收養(yǎng)后，對(duì)親生父母還有贍養(yǎng)義務(wù)嗎？

子女被他人收養(yǎng)后，雖然和生父母仍有血緣上的聯(lián)系，但是，他們之間在法律上的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)完全解除。父母對(duì)送他人收養(yǎng)的子女不再有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，同樣，被收養(yǎng)的子女對(duì)生父母也沒(méi)有贍養(yǎng)的義務(wù)。當(dāng)然，如果被收養(yǎng)的子女自愿贍養(yǎng)生父母的，法律并不禁止。參考法條：《婚姻法》第二十六條。

182.收養(yǎng)人需要具備什么條件？可以收養(yǎng)多名子女嗎？ 法律規(guī)定，作為收養(yǎng)人，必須同時(shí)具備以下條件：

(一)無(wú)子女；(二)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；(三)未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病；(四)年滿30周歲。

在通常情況下，收養(yǎng)人只能收養(yǎng)1名子女。

但是，收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的，可以不受收養(yǎng)人無(wú)子女和收養(yǎng)1名子女的限制。

參考法條：《收養(yǎng)法》第六條、第八條。

183.送養(yǎng)或者收養(yǎng)子女，必須要夫妻雙方同意才可以嗎？

對(duì)于送養(yǎng)來(lái)說(shuō)，生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。但如果生父母一方不明或者查找不到的，另一方可以單方送養(yǎng)。如果在一方送養(yǎng)子女時(shí)，另一方雖然明知但未表示反對(duì)，視為默示同意，送養(yǎng)行為有效。有配偶的一方收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)征得對(duì)方同意；如果另一方堅(jiān)決不同意的，則只承認(rèn)被收養(yǎng)的子女同收養(yǎng)一方的收養(yǎng)關(guān)系有效。但如果不愿意的另一方后來(lái)明確表示或者以行動(dòng)表示愿意共同撫養(yǎng)被收養(yǎng)子女的，則夫妻雙方同被收養(yǎng)人的收養(yǎng)關(guān)系成立。參考法條：《收養(yǎng)法》第十條。

184.獨(dú)身男子收養(yǎng)女孩有什么特殊規(guī)定？

無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。法律之所以做此特別規(guī)定，是從社會(huì)公德角度出發(fā)，防止亂倫行為發(fā)生。

收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女，如哥哥收養(yǎng)弟弟的女兒、舅舅收養(yǎng)外甥女，可以不受該年齡差距的限制。

參考法條：《收養(yǎng)法》第七條、第九條。182.繼承方式多，誰(shuí)的效力高？

在我國(guó)，繼承的方式分為如下四種：(1)遺囑繼承，即被繼承人在生前訂立遺囑，指定繼承人繼承自己的遺產(chǎn)。(2)遺贈(zèng)，即被繼承人生前訂立遺囑，將遺產(chǎn)贈(zèng)與國(guó)家、集體，或者法定繼承人以外的人。(3)遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，即被繼承人與扶養(yǎng)人訂立協(xié)議，由扶養(yǎng)人負(fù)擔(dān)被繼承人生養(yǎng)死葬的義務(wù)，被繼承人的全部或部分財(cái)產(chǎn)在其死后轉(zhuǎn)歸扶養(yǎng)人所有。該方式主要出現(xiàn)在老人無(wú)人贍養(yǎng)的情況下。(4)法定繼承，即在上面三種情況都不存在的情況下，法律根據(jù)親屬關(guān)系的遠(yuǎn)近確定的遺產(chǎn)分配順序。

如果同時(shí)出現(xiàn)2種以上的繼承情況，在這4種繼承方式中，遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的效力最高，其次是遺囑繼承和 30 遺贈(zèng)，效力最低的是法定繼承。參考法條：《繼承法》第五條。

186.哪些親屬享有法定優(yōu)先繼承權(quán)？哪些合法繼承人會(huì)喪失繼承權(quán)？

在死者生前沒(méi)有立任何遺囑或遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的情況下，法律規(guī)定其遺產(chǎn)分配順序，只有近親屬之間才享有繼承權(quán)，包括死者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。但這些人繼承遺產(chǎn)是有順序的，配偶、子女、父母是法律規(guī)定的優(yōu)先繼承人，他們之間的地位完全平等，遺產(chǎn)將在他們之間平均分配；其他有繼承權(quán)的近親屬，只有在這三類親屬都已經(jīng)不存在的前提下，才享有遺產(chǎn)繼承權(quán)。

繼承人有下列情形之一的，也會(huì)喪失繼承權(quán)：(1)故意殺害被繼承人的；(2)為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的；(3)遺棄被繼承人，或者虐待被繼承人嚴(yán)重的；(4)偽造、篡改或者銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。參考法條：《繼承法》第七條、第十條。

187.孫子女、外孫子女可以繼承祖父母、外祖父母的遺產(chǎn)嗎？

在通常情況下，孫子女、外孫子女是祖父母、外祖父母遺產(chǎn)的第二順序繼承人，也就是說(shuō)，在祖父母、外祖父母的子女都還存在的情況下，孫子女、外孫子女是沒(méi)有資格繼承他們的遺產(chǎn)的。

但如果祖父母、外祖父母的子女先于自己死亡的，則該份遺產(chǎn)可以由該子女的晚輩直系血親，即祖父母、外祖父母的孫子女、外孫子女來(lái)繼承。這在法律上被稱作代位繼承，意思是他們可以代替自己的父母來(lái)繼承祖父母、外祖父母的遺產(chǎn)。此外，被繼承人的孫子女、外孫子女、曾孫子女、外曾孫子女都可以代位繼承，代位繼承人不受輩數(shù)的限制。

但是必須要注意，代位繼承只能存在于法定繼承的情況下，如果被繼承人立有遺囑或者遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，代位繼承完全不適用。

參考法條：《繼承法》第十一條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》25.188.與老人共同生活的子女就能多拿遺產(chǎn)嗎？

雖然從原則上來(lái)說(shuō)，子女在分配父母遺產(chǎn)的時(shí)候應(yīng)當(dāng)均等，但這并不是絕對(duì)的。

對(duì)被繼承人盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)或者與被繼承人共同生活的繼承人，分配遺產(chǎn)時(shí)，可以多分。

同樣道理，有贍養(yǎng)能力和有贍養(yǎng)條件的繼承人，不盡贍養(yǎng)義務(wù)的，分配遺產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)不分或者少分。注意：前一個(gè)是“可以”，意味著不是必須的；后一個(gè)則是“應(yīng)當(dāng)”，是強(qiáng)制性的懲罰措施。參考法條：《繼承法》第十三條。

189.養(yǎng)子女和繼子女的繼承權(quán)有什么特殊性？

對(duì)于養(yǎng)子女而言，收養(yǎng)關(guān)系一經(jīng)成立，養(yǎng)父母和養(yǎng)子女之間的關(guān)系完全適用親生父母和子女之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，因此，養(yǎng)子女的繼承權(quán)沒(méi)有什么特殊性，而且他們不能繼承生父母的遺產(chǎn)。

對(duì)于繼子女而言，其繼承繼父母遺產(chǎn)的前提，是繼父母對(duì)其已經(jīng)形成了撫養(yǎng)教育關(guān)系，而且，繼子女繼承了繼父母的遺產(chǎn)，并不影響他們繼承親生父母的遺產(chǎn)。這是繼子女與養(yǎng)子女繼承權(quán)最大的不同之處。參考法條：《繼承法》第十條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》21.22.190.遺囑繼承有哪幾種形式？生效條件是什么？ 遺囑的形式有五種，分別是：

(一)公證遺囑。即經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)證明過(guò)的遺囑。(二)自書(shū)遺囑。遺囑人自己書(shū)寫的遺囑，最為常見(jiàn)。(三)代書(shū)遺囑。遺囑人口述內(nèi)容，他人代為書(shū)寫的遺囑。(四)錄音遺囑。遺囑人口述內(nèi)容，他人錄音做成的遺囑。(五)口頭遺囑。遺囑人在危急時(shí)刻，口頭表達(dá)內(nèi)容的遺囑。在這五種遺囑形式中，以公證遺囑效力最高。

并非只要是遺囑人作出的任何遺囑都是合法有效的。遺囑要想生效，必須同時(shí)具備以下條件：(一)遺囑人立遺囑時(shí)神志清醒，不存在被強(qiáng)迫或者欺騙的情形。

(二)如果繼承人之中有人缺乏勞動(dòng)能力、生活極度困難，遺囑中必須要給這樣的繼承人保留一定的遺產(chǎn)份額。

(三)病危時(shí)的口頭遺囑必須要有兩個(gè)以上的人做見(jiàn)證，而且這兩個(gè)人本身不能是繼承人或與繼承人有利害關(guān)系。

如果遺囑人先后立了多份遺囑，以最后所立的為準(zhǔn)，但任何遺囑都不能和已經(jīng)公證過(guò)的遺囑相抵觸。比如說(shuō)，一個(gè)人生前立了多份遺囑，而每份遺囑的內(nèi)容都不太一樣，其中第一份遺囑是經(jīng)過(guò)公證機(jī)關(guān)公證的，那么這種情況下就應(yīng)該以公證遺囑所立的內(nèi)容為準(zhǔn)進(jìn)行遺產(chǎn)繼承，而不是以最后立的那份遺囑為準(zhǔn)。因?yàn)?，在不同種類的遺囑中，公證遺囑的效力最高。

參考法條：《繼承法》第十六至二十條；《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈繼承法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》42.191.哪些情況下男方不得提出離婚？

為了照顧女方特殊的生理情況，在下列期間男方不得提出離婚：(一)懷孕期間；(二)分娩后1年之內(nèi)；(三)終止妊娠后6個(gè)月內(nèi)。

但是，如果在這段期間內(nèi)是由女方提出離婚的，或者雖然是由男方提出，但人民法院認(rèn)為確實(shí)有必要受理的，不受上述特殊期間的約束。參考法條：《婚姻法》第三十四條。

192.法律如何保護(hù)軍婚？

法律對(duì)軍婚的保護(hù)主要體現(xiàn)在離婚上，規(guī)定現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，必須要經(jīng)過(guò)軍人的同意。但不能機(jī)械地理解為只要軍人一方不同意離婚該婚姻就可以永久維持下去。法律規(guī)定，在“軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)”的情況下，軍婚也是可以離的。

所謂“軍人一方的重大過(guò)錯(cuò)”通常包括：(一)重婚或有配偶者與他人同居的；(二)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的；；(三)有賭博、吸毒等惡習(xí)，屢教不改的；(四)其他重大過(guò)錯(cuò)。

參考法條：《婚姻法》第三十三條。《最高人民法院關(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(一)第二十三條。

193.無(wú)效婚姻和可撤銷婚姻，可以離婚嗎？

無(wú)效婚姻是違反結(jié)婚法定條件的婚姻，如近親結(jié)婚、重婚等。這種婚姻從成立開(kāi)始就是無(wú)效的，自然也就無(wú)所謂離婚，因此，可以在婚后任何時(shí)間提出申請(qǐng)宣告婚姻無(wú)效。

但有一點(diǎn)除外，導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)效婚姻的原因是結(jié)婚雙方未到法定婚齡的，如果離婚的時(shí)候雙方都已經(jīng)達(dá)到了法定婚齡，則他們的婚姻已經(jīng)屬于完全合法的婚姻，法院可以按照正常離婚的程序來(lái)判決。

而可撤銷婚姻的情況則不同，雙方結(jié)婚后，只能在婚后1年之內(nèi)提出離婚；如果結(jié)婚時(shí)間在1年以上的，可撤銷婚姻就會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)化為完全合法的婚姻。參考法條：《婚姻法》第十條、第十一條、第十二條。

194.夫妻共同債務(wù)有哪些？離婚后怎么償還？ 一般來(lái)說(shuō)，作為夫妻共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)條件：(一)債務(wù)發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間。

(二)借款的目的是滿足共同生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。

一方在婚前所欠下的債務(wù)，如果借款的目的也是為了滿足共同生產(chǎn)、生活的需要，也可以認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)。

對(duì)于夫妻共同債務(wù)，即使雙方離婚，也應(yīng)當(dāng)共同清償。具體情況分為三種：

(一)雙方的共同財(cái)產(chǎn)足以清償共同債務(wù)的，以共同財(cái)產(chǎn)來(lái)清償共同債務(wù)，剩余財(cái)產(chǎn)在雙方之間平等分配。

32(二)共同財(cái)產(chǎn)不足以清償共同債務(wù)的，由雙方協(xié)議清償，如協(xié)議不成，由法院進(jìn)行判決。(三)不存在共同財(cái)產(chǎn)的情況下，債務(wù)由雙方協(xié)議清償，如協(xié)議不成，仍由法院進(jìn)行判決。如果夫或妻一方死亡的，生存一方應(yīng)當(dāng)對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共同債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

參考法條：《婚姻法》第四十一條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用〈婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋》(二)第二十三條、第二十六條。

195.離婚時(shí)判定子女撫養(yǎng)有什么原則？

離婚時(shí)子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬，如果雙方協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的，法律區(qū)分不同情況，做了如下規(guī)定：(一)哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則；(二)2周歲以下的子女，原則上隨母方生活；

(三)2周歲以上10周歲以下的子女，由父母雙方協(xié)商決定子女歸哪一方撫養(yǎng)，如果協(xié)商不成的，由人民法院本著照顧子女利益的原則進(jìn)行判決；

(四)對(duì)10周歲以上的孩子，應(yīng)當(dāng)征求子女本人的意見(jiàn)決定。

參考法條：《婚姻法》第三十六條?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》1.3.196.離婚后，父或母還可以去探望子女嗎？探望權(quán)可以中止嗎？

父母和子女之間的關(guān)系，不因父母離婚而解除，父母仍然享有撫養(yǎng)和教育子女的權(quán)利和義務(wù)。離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，這種探望權(quán)是法定的權(quán)利，受到法律保護(hù)，另一方有協(xié)助的義務(wù)。

未與子女共同生活的一方行使探望權(quán)利的方式、時(shí)間可以由雙方協(xié)商，協(xié)商不成的，可以向法院起訴，由法院進(jìn)行判決。

當(dāng)父或母行使探望子女權(quán)利時(shí)，如果已經(jīng)危害或者可能危害子女的身心健康時(shí)，另一方可以就此向法院提起訴訟，請(qǐng)求法院中止該方探望子女的權(quán)利，但不能主動(dòng)不許對(duì)方探望子女。

需要注意的是：法院可以判決暫時(shí)“中止”該方探望權(quán)，但不能徹底“終止”父或母一方的探望權(quán)，因?yàn)楦改概c子女之間的關(guān)系是不能解除的。

因此，當(dāng)中止的事由消失時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該方探望子女的權(quán)利。參考法條：《婚姻法》第三十八條。

197 包括買賣合同在內(nèi)的所有糾紛都能申請(qǐng)仲裁嗎？

當(dāng)然不是。仲裁主要解決合同糾紛和其他跟財(cái)產(chǎn)權(quán)益有關(guān)的糾紛。有些糾紛是不能通過(guò)仲裁解決的，如應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議，與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、撫養(yǎng)、繼承糾紛，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛等都不能通過(guò)仲裁解決。仲裁需要當(dāng)事人雙方的合意，通常應(yīng)在簽訂合同時(shí)或在發(fā)生糾紛后以書(shū)面的方式約定以仲裁方式解決糾紛，才可以通過(guò)仲裁解決。參考法條：《仲裁法》第二條、第三條、第四條 198 不服仲裁裁決還能去法院起訴嗎？

不能。仲裁和法院訴訟是相互排斥的。達(dá)成了有效的仲裁協(xié)議之后，當(dāng)事人再去法院

提起訴訟，法院是不會(huì)受理的。同時(shí)，案子經(jīng)仲裁審理以后作出的裁決是終局的，不能再向法院起訴或者提起上訴，也不能要求再次仲裁。這就是仲裁制度中的“一裁終局制”。如果一方不自覺(jué)履行裁決，對(duì)方可以申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決。但要注意，仲裁是民間性質(zhì)的，所以當(dāng)事人不能向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，而必須向有管轄權(quán)的法院，即向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院提出申請(qǐng)，由法院來(lái)強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決。另外，仲裁中的財(cái)產(chǎn)保全也是由有關(guān)法院，即被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院裁定執(zhí)行的。

參考法條：《仲裁法》第九條 199 仲裁裁決可能被法院撤銷嗎？

如果仲裁裁決存在下列問(wèn)題之一，仲裁當(dāng)事人自收到裁決書(shū)之日起6個(gè)月內(nèi)可以向有管轄權(quán)的法院，即仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)法院提出撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)：當(dāng)事人之間根本沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議的;仲裁事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無(wú)權(quán)仲裁的;仲裁庭的組成或仲裁的程序違反法定程序的，仲裁裁決所依據(jù)的證據(jù)是偽造的;對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;仲裁員在仲裁該案時(shí)有索賄受、徇私舞弊、枉法裁決的行為的。法院經(jīng)審查后，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出撤銷仲裁裁決或駁回當(dāng)事人撤銷仲裁裁決申請(qǐng)的裁定，對(duì)此，當(dāng)事人無(wú)權(quán)上訴。但是仲裁裁決被撤銷的，當(dāng)事人可以重新達(dá)成仲裁協(xié)議再申請(qǐng)仲裁或向法院起訴。

參考法條：《仲裁法》第五十八條

200 委托代理協(xié)議怎么簽？如何委托、變更訴訟代理人？

一份完備的委托代理協(xié)議通常須包括：委托事項(xiàng)，授權(quán)范圍和內(nèi)容，律師工作方式、費(fèi)用和支付方式，違約責(zé)任，解除合同的條件和后果承擔(dān)、爭(zhēng)議處理等方面。要注意，應(yīng)避免在任何實(shí)質(zhì)問(wèn)題上出現(xiàn)模糊不清的措辭。如果聘請(qǐng)律師為委托代理人，則要和律師所在的律師事務(wù)所簽訂委托代理協(xié)議，律師個(gè)人不得私自接受聘請(qǐng)和自行收取費(fèi)用。

委托他人代為訴訟，必須向法院提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。如果變更或者解除訴訟代理人的權(quán)限，也應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知法院，并由人民法院通知對(duì)方當(dāng)事人。僑居國(guó)外的中國(guó)公民委托訴訟代理人，必須從國(guó)外寄交或委托遞交授權(quán)委托書(shū)，必須經(jīng)中國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明。如果我國(guó)在該國(guó)沒(méi)有使領(lǐng)館，就由與我國(guó)有外交關(guān)系的第三國(guó)駐該國(guó)的使領(lǐng)館證明，再轉(zhuǎn)由我國(guó)駐該第三國(guó)使領(lǐng)館證明，或者由當(dāng)?shù)氐膼?ài)國(guó)華僑團(tuán)體證明。

參考法條：《民事訴訟法》第五十九條 201 訴訟代理人的權(quán)限有哪些？

授權(quán)分為兩種：一種是一般授權(quán)，即訴訟代理人可以代為查閱卷宗材料，申請(qǐng)回避，進(jìn)行陳述，到庭辯護(hù)，審查證據(jù)等。另一種情況是由訴訟代理人代為承認(rèn)、放棄或者變更訴訟請(qǐng)求，進(jìn)行和解，提起反訴或上訴等，由于這些行為與當(dāng)事人的實(shí)體權(quán)利緊密相關(guān)，這時(shí)當(dāng)事人就必須作出相應(yīng)的特別授權(quán)。參考法條《民事訴訟法》第五十九條

202 有了訴訟代理人，本人還需要出庭嗎？

一般情況下，委托了訴訟代理人后，本人可以出庭，也可以不出庭。但在離婚案件中，即使有訴訟代理人，除非本人不能表達(dá)意志的以外，本人也應(yīng)親自到庭。如果確因特殊情況無(wú)法出庭的，必須向法院提交書(shū)面意見(jiàn)。

參考法條：《民事訴訟法》第六十二條

203 個(gè)體工商戶能作為被告嗎？

根據(jù)我國(guó)的法律和司法解釋的規(guī)定，個(gè)體工商戶可以起字號(hào)，并以字號(hào)的名義從事工商業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但在訴訟中，起字號(hào)的個(gè)體工商戶應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照上登記的業(yè)主，也就是戶主為原告或被告。如果經(jīng)營(yíng)執(zhí)照上的業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不同的話，應(yīng)當(dāng)將業(yè)主與實(shí)際經(jīng)營(yíng)者作為共同被告。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題＞的意見(jiàn)》第四十六條

204 和分公司發(fā)生糾紛，能告總公司嗎？

這要依情況而定。依據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)，通常是我們所說(shuō)的分公司，如銀行的分行、支行等即是。分支機(jī)構(gòu)能不能作為訴訟當(dāng)事人視不同情況而定：如果該分支機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立的，而且領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么它可以單獨(dú)作為當(dāng)事人，也可以與它的具有法人資格的總公司共同作為訴訟當(dāng)事人；如果該分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有依法設(shè)立，或是未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那么應(yīng)當(dāng)以其總公司為訴訟當(dāng)事人。但需注意，如果是中國(guó)人民銀行，各商業(yè)銀行，如工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等等的分行、支行，或是保險(xiǎn)公司的分公司，則只能以該分支機(jī)構(gòu)作為訴訟當(dāng)事人。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用＜中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題＞的意見(jiàn)》第四十條

205 起訴狀該向哪個(gè)法院提交？

通常情況下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向被告所在地的人民法院起訴，這也就是在打官司確定管轄法院時(shí)常說(shuō)的“原告就被告”原則。

參考法條：《民事訴訟法》第二十二條

206 解決合同糾紛時(shí)雙方可以約定打官司的法院?jiǎn)幔?/p>

可以。為了方便合同糾紛的解決，合同雙方當(dāng)事人可以在書(shū)面合同中約定打官司的法院，但只限于在與合同有關(guān)聯(lián)的地方的法院起訴，即被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地的人民法院。還要特別注意的是，這種約定法院管轄的做法只適用于合同糾紛，而不適用于其他的民事糾紛。參考法條：《民事訴訟法》第二十五條

207 官司的“保質(zhì)期”是多久？

向法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間一般為2年。但是，還有以下一些特殊的訴訟時(shí)效：如果身體受到傷害要求賠償，延付或拒付租金的或寄存財(cái)物被丟失或損毀的，訴訟時(shí)效就是1年；但如果身體傷害是因環(huán)境污染而造成的，就應(yīng)該適用因環(huán)境污染損害賠償中訴訟時(shí)效為3年的規(guī)定；涉外合同的訴訟時(shí)效為4年。另外還需注意，因產(chǎn)品存在缺陷造成損害，而提出損害賠償?shù)脑V訟時(shí)效是2年。但是，有特殊情況的，人民法院可以延長(zhǎng)訴訟時(shí)效期間。但無(wú)論如何，從權(quán)利被侵害之日起超過(guò)二十年的，人民法院不予保護(hù)。

參考法條：《民法通則》第一百三十六條、第一百三十七條

208 訴訟時(shí)效的中斷和中止是一回事嗎？

不是。訴訟時(shí)效中止的原因消除后時(shí)效繼續(xù)計(jì)算，而訴訟時(shí)效中斷后，已經(jīng)過(guò)的時(shí)效期間喪失效力，時(shí)效期間重新開(kāi)始計(jì)算。當(dāng)事人提起訴訟、權(quán)利人向?qū)Ψ街鲝垯?quán)利，或?qū)Ψ酵饴男辛x務(wù)都會(huì)導(dǎo)致訴訟時(shí)效的中斷。

參考法條：《民法通則》第一百三十九條、第一百四十條

209 起訴狀中應(yīng)寫什么？

起訴狀是當(dāng)事人向法院請(qǐng)求對(duì)民事糾紛進(jìn)行審判的法律文書(shū)，必須寫明原告和被告的基本情況，打官司的目的，即向法院提出的訴訟請(qǐng)求，提出請(qǐng)求的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，以及有關(guān)證據(jù)和證人姓名及聯(lián)系地址。一般按照以下格式提交起訴狀： 起訴狀

原告：姓名：性別：年齡： 民族：職務(wù)： 工作單位： 住址：電話：

被告：姓名：性別：年齡： 民族：職務(wù)： 工作單位： 住址：電話：

訴訟請(qǐng)求：

事實(shí)和理由： 此致

××××人民法院

參考法條：《民事訴訟法》第一百一十條

210 起訴應(yīng)當(dāng)符合什么條件？收到訴狀后，法院多久才能給答復(fù)？

只要原告和案件有直接利害關(guān)系，起訴有明確的被告，具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由，并且屬于起訴法院的管轄范圍，就符合起訴的條件，法院就應(yīng)當(dāng)立案受理，而不能以不能勝訴、訴訟無(wú)理等為由不予受理。法院在收到起訴狀以后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出立案或者不予受理的裁定，并通知當(dāng)事人。參考法條：《民事訴訟法》第一百零八條、第一百一十二條

211 法院裁定不予受理還能再起訴嗎？

如果當(dāng)事人認(rèn)為法院應(yīng)當(dāng)受理案件，不予受理的裁定沒(méi)有充分的理由，可以在裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)法院就該裁定提起上訴；當(dāng)事人還可以根據(jù)法院說(shuō)明的不予受理的理由作出一定的變動(dòng)以符合起訴的要求，再次起訴時(shí)如果符合條件，法院就應(yīng)當(dāng)受理案件。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第一百三十九條、一百四十二條

212 法院裁定駁回起訴還能再起訴嗎？

法院在立案以后認(rèn)為起訴不符合條件，決定不再受理的，會(huì)作出駁回起訴的裁定。與不予受理的裁定相同，當(dāng)事人可以就駁回起訴的裁定上訴或重新起訴。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第一百三十九條、第一百四十二條

213 一般情況下法院可以用哪些方式送達(dá)文書(shū)？

送達(dá)是法院依照法定程序和方式將訴訟文書(shū)和法律文書(shū)送交當(dāng)事人及其他訴訟參與人的行為，目的是便于他們更好地參加訴訟活動(dòng)，因此受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

法院通常會(huì)以直接送交受送達(dá)人或以郵寄的方式來(lái)送達(dá)。如這樣送達(dá)有困難，還可委托其他法院送達(dá)。如受送達(dá)人拒絕簽收，法院可將訴訟文書(shū)放置在他的住所而視為已經(jīng)送達(dá)，即留置送達(dá)。對(duì)于一些特殊身份的人員，如軍人、被監(jiān)禁或被勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，則采取轉(zhuǎn)交送達(dá)的方式。如果受送達(dá)人下落不明，或采用以上方法都無(wú)法送達(dá)，法院還能以公告方式送達(dá)，即經(jīng)過(guò)60天的公告期，推定訴訟文書(shū)已被送達(dá)。整個(gè)訴訟過(guò)程中，法院會(huì)依法向當(dāng)事人及其他訴訟參與人送交相關(guān)的訴訟文書(shū)，如受案通知書(shū)、舉證通知書(shū)、傳票和民事裁定書(shū)、判決書(shū)等。

參考法條：《民事訴訟法》第七十七條、第七十八條、第七十九條、第八十條、第八十四條

214 提起反訴要滿足什么條件？怎么提起反訴？

被告所提起的反訴必須針對(duì)本案的原告，一般應(yīng)當(dāng)與原告的訴訟請(qǐng)求存在法律上或者事

實(shí)上的牽連，否則法院無(wú)法合并審理，反訴也就失去了其實(shí)際意義，被告就必須另行起訴。比如，承租人告出租人房屋漏雨要求其修理房屋，出租人可以反訴主張承租人支付所欠的租金，以對(duì)抗承租人的訴訟請(qǐng)求。

被告提起反訴一般采用書(shū)面形式，可以在針對(duì)原告起訴狀的答辯狀中提出自己的訴訟請(qǐng)求，也可以單獨(dú)遞交反訴狀。如果書(shū)寫的確有困難的，也可以口頭反訴，由法院的工作人員記入筆錄，并告知對(duì)方當(dāng)事人。參考法條：《民事訴訟法》第一百二十六條

215 被告應(yīng)在什么時(shí)間提起反訴？原告撤訴后，被告還可以提起反訴嗎？

被告必須在舉證期限屆滿前提起反訴，以保障原告的答辯權(quán)利，并且便于法院在開(kāi)庭之前確定案件的爭(zhēng)議。反訴是被告提出的獨(dú)立的訴訟請(qǐng)求，因此即使原告撤訴，被告的反訴依然可以繼續(xù)，而不會(huì)因原告的撤訴而不成立或終止。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第三十四條

216 什么情況下適用簡(jiǎn)易程序？

簡(jiǎn)易程序有法定的適用范圍。根據(jù)法律及相關(guān)司法解釋的規(guī)定，基層人民法院和它的派出法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件時(shí)適用簡(jiǎn)易程序，但有下列情形之一的案件除外：

（一）起訴時(shí)被告下落不明的；

（二）發(fā)回重審的；

（三）共同訴訟中一方或者雙方當(dāng)事人人數(shù)眾多的；

（四）法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)適用特別程序、審判監(jiān)督程序、督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序的；

（五）人民法院認(rèn)為不宜適用簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理的。

實(shí)踐中，簡(jiǎn)易程序有擴(kuò)大適用的趨勢(shì)，如，《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻裆淌掳讣娜舾梢庖?jiàn)》規(guī)定，基層人民法院和它的派出法庭審理民商事案件，一般適用簡(jiǎn)易程序，但具有下列情況之一的除外：

（一）破產(chǎn)案件；

（二）起訴時(shí)被告下落不明的案件；

（三）不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決提起訴訟的案件；

（四）一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的共同訴訟的案件；

（五）發(fā)回重審、再審或抗訴的案件；

（六）在本轄區(qū)有重大影響的、復(fù)雜疑難或新類型案件；

（七）其他不宜適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣⒖挤l：《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》 第一條 《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻裆淌掳讣娜舾梢庖?jiàn)》 第一條

217 案件適用了簡(jiǎn)易程序，而當(dāng)事人不同意該怎么辦？

根據(jù)相關(guān)司法解釋，當(dāng)事人一方或者雙方就適用簡(jiǎn)易程序提出異議后，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并按下列情形分別處理：

（一）異議成立的，應(yīng)當(dāng)將案件轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖?，并將合議庭的組成人員及相關(guān)事項(xiàng)以書(shū)面形式通知雙方當(dāng)事人；

（二）異議不成立的，口頭告知雙方當(dāng)事人，并將上述內(nèi)容記入筆錄。轉(zhuǎn)入普通程序?qū)徖淼拿袷掳讣膶徖砥谙拮匀嗣穹ㄔ毫傅拇稳掌痖_(kāi)始計(jì)算。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》 第十三條

218 法院審理案件要多久？

如果用普通程序?qū)徖?，?yīng)在6個(gè)月內(nèi)審理完畢；有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)6個(gè)月。如果還需要延長(zhǎng)，就得報(bào)請(qǐng)上一級(jí)法院批準(zhǔn)，可再延長(zhǎng)3個(gè)月。所以，適用普通程序的一審案件的審理期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)月。

參考法條：《民事訴訟法》第一百三十五條、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第二條

219 二審案件和一審案件的審理期限一樣嗎？

不一樣。對(duì)一審判決提起上訴，應(yīng)當(dāng)在上訴案件立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)3個(gè)月。因此，審理上訴案件最多不能超過(guò)6個(gè)月。而對(duì)一審裁定提起上訴，應(yīng)當(dāng)在二審立案之日起30日內(nèi)作出最終裁定。參考法條《民事訴訟法》第一百五十九條

220 執(zhí)行案件有期限嗎？

有。執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢。非訴訟的執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完 37 畢。當(dāng)然，如有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)3個(gè)月，還需延長(zhǎng)的，須逐級(jí)報(bào)至高級(jí)人民法院進(jìn)行備案。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定 》第五條

221 哪些期間不計(jì)入審理期限？

申請(qǐng)通知新證人到庭、調(diào)取新證據(jù)、申請(qǐng)重新鑒定時(shí)法院延期審理一個(gè)月之內(nèi)的期間，公告、鑒定的期間，審理管轄權(quán)異議和管轄爭(zhēng)議的期間，中止訴訟或執(zhí)行至恢復(fù)訴訟或執(zhí)行的期間及執(zhí)行中拍賣、變賣被查封、扣押財(cái)產(chǎn)的期間等等，都是不計(jì)入審理期限的。因此，從立案到審理及執(zhí)行完畢實(shí)際所花的時(shí)間通常會(huì)長(zhǎng)于法律所規(guī)定的審理期限。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》 第九條

222 可以申請(qǐng)哪些人回避？哪些情況需要回避？

當(dāng)事人可以申請(qǐng)回避的人員不僅限于審理本案的審判人員（包括審判員和人民陪審員），如果本案的書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人有法律規(guī)定的必須回避的情況，當(dāng)事人也可要求他們回避。對(duì)執(zhí)行人員在執(zhí)行過(guò)程中的回避問(wèn)題參照申請(qǐng)審判人員回避的規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)上述可適用回避的人員是本案當(dāng)事人或與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系或者與訴訟代理人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系時(shí)，必須回避。另外，如其本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系或者本人與當(dāng)事人之間存在其他關(guān)系從而可能影響案件公正處理的，也必須回避。這里所說(shuō)的“其他關(guān)系”是指除了與案件有利害關(guān)系和與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系之外的特殊親密或有仇嫌關(guān)系，從而足以影響案件公正審理的情況。

參考法條：《民事訴訟法》第四十五條、第四十六條

223 可以就已經(jīng)放棄的訴訟請(qǐng)求再次起訴嗎？

當(dāng)事人可以在法院判決之前放棄自己提出的部分或全部的訴訟請(qǐng)求，在同一民事法律關(guān)系當(dāng)中放棄了訴訟請(qǐng)求，就喪失了相應(yīng)的實(shí)體權(quán)利，因此無(wú)權(quán)就已經(jīng)放棄的訴訟請(qǐng)求再次向法院起訴。參考法條：《民事訴訟法》第五十二條

224 如何申請(qǐng)撤訴？撤訴后能再起訴嗎？

原告可以書(shū)面或口頭的方式向法院申請(qǐng)撤訴，法院接到原告的撤訴申請(qǐng)以后，會(huì)對(duì)原告的撤訴申請(qǐng)進(jìn)行審查，審查其撤訴的目的是否正當(dāng)、合法，是否反映了當(dāng)事人真實(shí)的意思表示。如果法院認(rèn)為符合條件的，就準(zhǔn)許撤訴；如果法院審查發(fā)現(xiàn)撤訴會(huì)導(dǎo)致規(guī)避法律或者損害國(guó)家、集體利益和他人的合法權(quán)益的，或者當(dāng)事人有違反法律規(guī)定的行為需要依法處理的，則會(huì)作出裁定，不準(zhǔn)許原告撤訴。

撤訴以后即視為自始沒(méi)有起訴，原告當(dāng)然可以再次向法院起訴，請(qǐng)求保護(hù)自己的權(quán)利。

參考法條：《民事訴訟法》第一百三十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第一百四十四條、第一百六十一條

225 法院按撤訴處理的情況有哪些？

法院按撤訴處理的情況由法律明文規(guī)定，主要包括：原告經(jīng)傳票傳喚，沒(méi)有正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭；原告應(yīng)當(dāng)預(yù)交而沒(méi)有預(yù)交案件受理費(fèi)，法院通知后仍沒(méi)有預(yù)交或申請(qǐng)緩、減、免沒(méi)有獲得法院批準(zhǔn)仍沒(méi)有預(yù)交；無(wú)民事行為能力的當(dāng)事人作原告時(shí)，其法定代理人經(jīng)傳喚無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭。參考法條：《民事訴訟法》第一百二十九條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題> 38 的意見(jiàn)》第一百四十三條、第一百五十八條

226 證據(jù)應(yīng)在什么時(shí)間提交？

當(dāng)事人必須在法院受理案件以后的一定期限內(nèi)提交證據(jù)，這個(gè)期限可以由法院根據(jù)案件情況指定不少于30天的期限，也可以由當(dāng)事人協(xié)商確定并經(jīng)法院認(rèn)可，這個(gè)期限叫做“舉證期限”。當(dāng)事人逾期提供的證據(jù)，法院一般不予采納。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第三十三條、三十四條

227 偷拍、偷錄的視聽(tīng)資料可以作為證據(jù)嗎？

證據(jù)不僅本身必須合法而且其取得的途徑也必須合法，才能用以證明有關(guān)的事實(shí)，非法證據(jù)不能作為定案的依據(jù)。如果使用法律禁止的手段竊聽(tīng)、偷照或以侵犯他人隱私權(quán)的手段獲得視聽(tīng)資料，就屬于非法證據(jù)。未經(jīng)他人同意私自錄音錄像，只能在沒(méi)有侵害他人的合法權(quán)益或者沒(méi)有違反法律的禁止性規(guī)定的情況下，才可以作為合法證據(jù)采納，因此必須根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行判斷，而不能簡(jiǎn)單認(rèn)定一概合法或一概非法。參考法條：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定 》第六十八條、第七十條

228 證人一定要出庭作證嗎？

為了保證證人如實(shí)作證，證人有出庭作證的義務(wù)，不能逃避。只有當(dāng)證人由于年邁體弱或者行動(dòng)不便無(wú)法出庭，或由于特殊崗位確實(shí)無(wú)法離開(kāi)，或路途特別遙遠(yuǎn)交通不便難以出庭，或因自然災(zāi)害等不可抗力的原因無(wú)法出庭及其他特殊情況不能出庭時(shí)，可以經(jīng)法院許可提交書(shū)面證言或錄音錄像或通過(guò)雙向視聽(tīng)傳播技術(shù)等手段作證。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第五十五條、第五十六條

229 同時(shí)存在的數(shù)個(gè)證據(jù)哪個(gè)更有效力？

有數(shù)個(gè)證據(jù)材料證明同一事實(shí)時(shí)，法院就要判定其證明力的強(qiáng)弱，一般遵循以下規(guī)則：國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書(shū)證的證明力一般大于其他書(shū)證；物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過(guò)公證、登記的書(shū)證，其證明力一般大于其他書(shū)證、視聽(tīng)資料和證人證言；原始證據(jù)的證明力一般大于傳來(lái)證據(jù)的證明力；直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)的證明力；證人提供的對(duì)與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。

參考法條：《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》 第七十七條

230 簽收調(diào)解書(shū)之前當(dāng)事人反悔怎么辦？

調(diào)解書(shū)是由法院制作的確認(rèn)當(dāng)事人的調(diào)解協(xié)議的法律文書(shū)，調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人并經(jīng)其簽收以后即生效。如果在簽收之前一方或雙方當(dāng)事人反悔，不愿簽收調(diào)解書(shū)，則調(diào)解書(shū)不生效。

調(diào)解書(shū)必須直接送達(dá)，如果當(dāng)事人拒簽，就應(yīng)當(dāng)視為調(diào)解不成立，調(diào)解書(shū)無(wú)效。法院應(yīng)當(dāng)將此種情況及時(shí)通知另一方當(dāng)事人，并根據(jù)案件的具體情況繼續(xù)進(jìn)行審理判決。因此，調(diào)解書(shū)不得采取留置送達(dá)的方式，否則就違背了調(diào)解自愿的原則。

參考法條：《民事訴訟法》第九十一條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第九十五條

231 不服調(diào)解書(shū)還能上訴、另行起訴和申訴嗎？

調(diào)解協(xié)議是自愿達(dá)成的，在調(diào)解書(shū)送達(dá)當(dāng)事人之前，當(dāng)事人仍然有機(jī)會(huì)考慮是否接受。如果當(dāng)事人不同意調(diào)解的，由法院繼續(xù)進(jìn)行審理作出判決，所以不產(chǎn)生當(dāng)事人對(duì)調(diào)解不服的問(wèn)題，不允許當(dāng)事人上訴。調(diào)解書(shū)生效以后，訴訟程序也就隨之結(jié)束了，當(dāng)事人之間有關(guān)權(quán)利義務(wù)的爭(zhēng)議也就確定下來(lái)，當(dāng)事人不能再就同一事實(shí)對(duì)同一被告再次起訴。

在調(diào)解實(shí)踐中，調(diào)解書(shū)生效以后，如果調(diào)解書(shū)違反了自愿原則或者調(diào)解協(xié)議有違法的內(nèi)容，當(dāng)事人仍可以申請(qǐng)?jiān)賹彙７ㄔ航?jīng)審查認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，依照審判監(jiān)督程序處理；如果沒(méi)有錯(cuò)誤，法院應(yīng)說(shuō)明駁回申訴申請(qǐng)的理由，當(dāng)事人就必須按照調(diào)解書(shū)履行自己的義務(wù)。參考法條：《民事訴訟法》第九十一條

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第九十五條

232 被告不到庭，法院怎么判？法院會(huì)強(qiáng)制被告到庭嗎？

即使被告沒(méi)有出庭應(yīng)訴或者未經(jīng)法官許可中途退庭，法院依然會(huì)作出判決。這種判決叫“缺席判決”。其意義并不是要懲罰缺席的一方當(dāng)事人，而是為了全面維護(hù)各方當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益，不使訴訟因一方當(dāng)事人的隨意缺席半途而廢，并使案件爭(zhēng)議依法得到解決。雖然有一方當(dāng)事人缺席，但是法官在判案時(shí)依然要秉公執(zhí)法，認(rèn)真審核當(dāng)事人提交的文書(shū)和證據(jù)，并使缺席一方當(dāng)事人的利益得到應(yīng)有的保護(hù)。一般情況下法院不會(huì)強(qiáng)制被告到庭，但對(duì)于必須出庭的被告，法院可能會(huì)強(qiáng)制其到庭。這樣的被告主要是指負(fù)有贍養(yǎng)、撫育、扶養(yǎng)義務(wù)的被告，不到庭就無(wú)法查清案情的被告以及對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害的未成年人的法定代理人。一般法院會(huì)在開(kāi)庭三日前向原告和被告送達(dá)傳票通知他們開(kāi)庭的時(shí)間、地點(diǎn)，如果被告沒(méi)有正當(dāng)理由拒不出庭，法院會(huì)再次發(fā)出傳票通知被告到庭應(yīng)訴。對(duì)于必須到庭的被告，經(jīng)過(guò)兩次傳票傳喚，還是不出庭的話，法院就會(huì)派出司法警察強(qiáng)制拘傳其到庭。

參考法條：《民事訴訟法》第一百條、第一百二十九條、第一百三十條、第一百三十一條

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第一百一十二條、第一百一十三條

233 原告不到庭，法院怎么判？

經(jīng)法院傳票通知開(kāi)庭的地點(diǎn)和時(shí)間以后，原告沒(méi)有正當(dāng)理由拒不到庭應(yīng)訴的或者未經(jīng)法庭許可中途退庭，法院一般會(huì)按撤訴處理，而不是繼續(xù)審理案件，作出判決。但是，如果被告提出了反訴，那么法院依然可以就被告的訴訟請(qǐng)求作出缺席判決。

參考法條：《民事訴訟法》第一百二十九條、第一百三十條

234 哪些判決和裁定可以上訴呢？

可以上訴的判決包括：地方各級(jí)法院作出的第一審判決，第二審法院發(fā)回重審后作出的判決以及按照第一審程序?qū)Π讣鞒龅脑賹徟袥Q。可以上訴的裁定有三種：不予受理的裁定、對(duì)管轄權(quán)有異議的裁定以及駁回起訴的裁定。除了上述列出的判決和裁定外，其他的判決或裁定，如按照特別程序?qū)徖砗笞鞒龅呐袥Q或裁定，二審法院的終審判決或裁定及最高人民法院的一審判決或裁定都是不能上訴的。參考法條：《民事訴訟法》第一百四十七條

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第一百八十條

235 什么情況下能申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彵仨毞戏ǘǖ氖聦?shí)和理由，這些事實(shí)和理由包括：應(yīng)當(dāng)有新的證據(jù)足以推翻原來(lái)的判決或者裁定；或者原判決和裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足；或是原判決或裁定適用法律確有錯(cuò)誤；或是法院審理活動(dòng)違反法定程序；或是審判人員在審判時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。參考法條：《民事訴訟法》第一百七十九條

236 如何申請(qǐng)?jiān)賹彛?/p>

當(dāng)事人提起再審申請(qǐng)的，可向原審法院提出，也可向上級(jí)法院提出。當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹彆r(shí)，應(yīng)當(dāng)向法院提交申請(qǐng)書(shū)，并按對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提供申請(qǐng)書(shū)副本。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)寫明原審法院及其判決或裁定的編號(hào)，申請(qǐng)?jiān)賹彽睦碛伞⒏鶕?jù)以及內(nèi)容。申請(qǐng)?jiān)賹彽姆秶ǎ寒?dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生效力的調(diào)解書(shū)提出證據(jù)證明調(diào)解書(shū)違反 40 了自愿原則或調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違法，而提出再審的，法院經(jīng)查屬實(shí)，應(yīng)當(dāng)再審；當(dāng)事人對(duì)于不予受理或駁回起訴的裁定也可以申請(qǐng)?jiān)賹?。但?duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決是不能提起再審的。還有，按照督促程序、公示催告程序和企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣耙涝賹彸绦驅(qū)徖砗缶S持原判的案件也是不能申請(qǐng)?jiān)賹彽摹?/p>

參考法條：《民事訴訟法》第一百八十條、第一百八十一條

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第二百零七條

237 再審程序應(yīng)在何時(shí)提起？

法院依據(jù)審判監(jiān)督權(quán)提起的再審和檢察院依據(jù)檢察監(jiān)督權(quán)提起的抗訴是不受時(shí)間限制的。也就是說(shuō)，只要法院發(fā)現(xiàn)生效的裁判確實(shí)存在錯(cuò)誤，或者檢察院認(rèn)為原生效判決或裁定存在法定的抗訴事實(shí)和抗訴理由，法院和檢察院就能隨時(shí)提起再審程序。與之不同的是，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徥怯刑囟ǖ臅r(shí)間限制的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在判決或裁定發(fā)生法律效力后2年之內(nèi)提出再審請(qǐng)求。參考法條：《民事訴訟法》第一百八十二條

238 哪些法律文書(shū)可以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行？

可以申請(qǐng)執(zhí)行的法律文書(shū)主要有三類：第一類是由法院制作的具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書(shū)，包括民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)和刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分；第二類是其他機(jī)關(guān)制作的由法院執(zhí)行的法律文書(shū)，包括公證機(jī)關(guān)制作的具有強(qiáng)制執(zhí)行力的債權(quán)文書(shū)、仲裁機(jī)關(guān)制作的由法院執(zhí)行的仲裁裁決書(shū)；第三類是法院制作的承認(rèn)并執(zhí)行外國(guó)法院的判決、裁定或者外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的裁決的仲裁裁決書(shū)。參考法條：《民事訴訟法》第二百零七條、第二百一十六條

239 執(zhí)行申請(qǐng)應(yīng)向哪個(gè)法院提出？

如果是上面所說(shuō)的第一類文書(shū)，即由法院制作的具有執(zhí)行內(nèi)容的法律文書(shū)，應(yīng)當(dāng)向該案的第一審法院申請(qǐng)執(zhí)行。如果是執(zhí)行生效的支付令，則應(yīng)向制作支付令的法院申請(qǐng)執(zhí)行；如果是法律規(guī)定的其他法律文書(shū)，如仲裁裁決書(shū)，經(jīng)公證的債權(quán)文書(shū)，則應(yīng)由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地的法院來(lái)執(zhí)行。兩個(gè)以上法院都有管轄權(quán)的，當(dāng)事人可以向其中一個(gè)法院申請(qǐng)執(zhí)行；當(dāng)事人向兩個(gè)以上法院申請(qǐng)的，由最先立案的人民法院管轄。

參考法條：《民事訴訟法》第二百零七條、第二百一十六條

240 申請(qǐng)執(zhí)行有期限限制嗎？

有限制。如果雙方當(dāng)事人或者一方當(dāng)事人是公民的，申請(qǐng)執(zhí)行的期限為1年，如果雙方都是法人或是其他組織，則期限為6個(gè)月。這一期限從法律文書(shū)中規(guī)定的履行期間的最后一天起算，如果法律文書(shū)規(guī)定的是分期履行，那么就從規(guī)定的每次履行期間的最后一天起算。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十九條

241 被執(zhí)行人能通過(guò)提供擔(dān)保要求暫緩執(zhí)行嗎？

如果被執(zhí)行人確實(shí)有困難暫時(shí)沒(méi)有償付能力，他可以向法院提供擔(dān)保，此時(shí)如申請(qǐng)執(zhí)行人同意，法院可決定暫緩執(zhí)行。執(zhí)行擔(dān)?？梢杂杀粓?zhí)行人提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，此時(shí)應(yīng)向法院提交保證書(shū)，也可以由具有代為履行和承擔(dān)賠償責(zé)任能力的第三人提供擔(dān)保，此時(shí)應(yīng)提交擔(dān)保書(shū)。暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔(dān)保期限一致，但最長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。如暫緩期間屆滿后被執(zhí)行人仍不履行義務(wù)的，法院可直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。

參考法條：《民事訴訟法》第二百一十二條

242 當(dāng)事人在執(zhí)行中可以和解嗎？

可以。在執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)執(zhí)行人和被執(zhí)行人經(jīng)自愿協(xié)商后，可以達(dá)成和解協(xié)議，但需經(jīng)法院審查批準(zhǔn)才能結(jié)束執(zhí)行程序。因此，法院的執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將雙方當(dāng)事人的和解協(xié)議內(nèi)容

記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名蓋章。如果一方后來(lái)又不履行和解協(xié)議的，法院可以根據(jù)對(duì)方 當(dāng)事人的申請(qǐng)，再恢復(fù)原來(lái)的執(zhí)行程序。申請(qǐng)執(zhí)行的期限因?yàn)檫_(dá)成和解協(xié)議而中止的，則期 限從和解協(xié)議所確定的履行期的最后一天起連續(xù)計(jì)算。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十一條

243 執(zhí)行中被執(zhí)行人死亡或終止怎么辦？

如果作為被執(zhí)行人的自然人死亡，他的遺產(chǎn)繼承人沒(méi)有放棄繼承的，法院可以裁定變更被執(zhí)行人，由該繼承人在所繼承財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)承擔(dān)償還義務(wù)。如繼承人放棄繼承，法院可直接執(zhí)行遺產(chǎn)。若被執(zhí)行人是法人或其他組織，那么如果其分立、合并，其權(quán)利義務(wù)由變更后的法人或其他組織承受。如果作為法人的被執(zhí)行人被撤銷，又有權(quán)利義務(wù)的承受人，那么法院可裁定該承受人作為被執(zhí)行人。如其他組織不能履行義務(wù)的，還可裁定執(zhí)行對(duì)該組織依法承擔(dān)義務(wù)的法人或公民個(gè)人的財(cái)產(chǎn)。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十三條

244 執(zhí)行完畢后，執(zhí)行所依據(jù)的文書(shū)有錯(cuò)誤該怎么辦？

這時(shí)可以進(jìn)行執(zhí)行回轉(zhuǎn)，它指的是執(zhí)行完畢后，由于法定的原因?qū)⒁呀?jīng)被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的一部分或全部返還給被執(zhí)行人。這里的“法定的原因”有兩種：第一，如果據(jù)以執(zhí)行的裁定、判決或其他法律文書(shū)確有錯(cuò)誤，被法院撤銷的，對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)法院應(yīng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還財(cái)產(chǎn)；第二，法院執(zhí)行其他法律文書(shū)完畢后，該文書(shū)被有關(guān)機(jī)關(guān)撤銷的，則經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，也可適用執(zhí)行回轉(zhuǎn)。參考法條：《民事訴訟法》第二百一十四條

245 專屬我國(guó)法院管轄的案件有哪些？

對(duì)于中外合資企業(yè)合同、中外合作企業(yè)合同、中外合作勘探開(kāi)發(fā)自然資源合同發(fā)生的糾紛，必須由我國(guó)法院受理，任何外國(guó)法院都無(wú)權(quán)管轄，當(dāng)事人也不能向外國(guó)法院起訴。參考法條：《民事訴訟法》第二百四十六條

246 可以請(qǐng)外國(guó)律師代理訴訟嗎？

目前，外國(guó)律師是禁止在我國(guó)從事訴訟代理業(yè)務(wù)的，他們不可以律師身份出庭應(yīng)訴。因此，如果外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)需要委托律師，必須委托我國(guó)的律師代理訴訟，但也可以委托其所在國(guó)的律師以非律師身份擔(dān)任訴訟代理人。

參考法條：《民事訴訟法》第二百四十一條

247 如何申請(qǐng)我國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)的裁判？

外國(guó)的判決、裁定要得到我國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行必須滿足以下條件：

（一）必須是已經(jīng)發(fā)生法律效力的外國(guó)法院的裁判。

（二）該國(guó)與我國(guó)締結(jié)或參加了有關(guān)的國(guó)際條約，或者有互惠關(guān)系。

（三）要求承認(rèn)和執(zhí)行的裁判不違反我國(guó)法律的基本原則和國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益。

對(duì)外國(guó)法院判決的承認(rèn)和執(zhí)行，必須首先由當(dāng)事人直接向我國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)法院提出申請(qǐng)，或者由外國(guó)法院向我國(guó)法院提出承認(rèn)與執(zhí)行的請(qǐng)求書(shū)，并附有相關(guān)文件。我國(guó)法院接到申請(qǐng)或請(qǐng)求書(shū)后，予以立案，審查是否符合上面的三個(gè)要求，但不過(guò)問(wèn)判決中的事實(shí)認(rèn)定和法律適用。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為符合條件的，承認(rèn)其效力、予以執(zhí)行；不符合的，退回申請(qǐng)書(shū)或請(qǐng)求書(shū)。

參考法條：《民事訴訟法》第二百六十七條、二百六十八條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第三百一十八條、第三白衣十九條

248 什么是簡(jiǎn)易程序？

簡(jiǎn)易程序是專供基層人民法院和它的派出法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件時(shí)所適用的審判程序。簡(jiǎn)易程序是與普通程序并存的獨(dú)立的第一審程序，只是在程序上較普通程序簡(jiǎn)易。

簡(jiǎn)易程序的簡(jiǎn)易性主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）起訴和答辯的方式簡(jiǎn)便，可以口頭起訴和口頭答辯。

（二）受理程序簡(jiǎn)便。在簡(jiǎn)易程序中，當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或它的派出法庭，請(qǐng)求解決糾紛。對(duì)于符合起訴條件，且被告同意口頭答辯的，基層人民法院或其派出法庭可以當(dāng)即開(kāi)庭審理。

（三）傳喚方式簡(jiǎn)便。原告起訴后，人民法院可以采取捎口信、電話、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚雙方當(dāng)事人、證人。

（四）審判組織采取獨(dú)任制。由一名法官獨(dú)任審理，并獨(dú)自作出判決。

（五）庭審程序簡(jiǎn)便。開(kāi)庭時(shí)，當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)無(wú)爭(zhēng)議的，審判人員可以在聽(tīng)取當(dāng)事人就適用法律方面的辯論意見(jiàn)后徑行判決、裁定。簡(jiǎn)易程序應(yīng)當(dāng)一次開(kāi)庭審結(jié)，但人民法院認(rèn)為確有必要再次開(kāi)庭的除外。

（六）裁判文書(shū)的制作可以視情況作適當(dāng)簡(jiǎn)化。

（七）審理期限較短。應(yīng)該在立案次日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)等。

參考法條：《民事訴訟法》第一百四十二條、第一百四十三條、第一百四十四條、第一百四十五條、第一百四十六條、《最高人民法院關(guān)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砻袷掳讣娜舾梢?guī)定》 第四條、第五條、第六條、第二十三條、第三十二條

249 判決還沒(méi)生效時(shí)能強(qiáng)制對(duì)方履行義務(wù)嗎？

可以。案件的審判需要相當(dāng)一段時(shí)間，如果必須等到判決生效才強(qiáng)制對(duì)方履行義務(wù)，可能會(huì)使某些當(dāng)事人的生活或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成無(wú)法克服的嚴(yán)重影響，因此，確立了在判決生效之前強(qiáng)制對(duì)方履行義務(wù)的制度，即“先予執(zhí)行”。

法院裁定“先予執(zhí)行”的案件主要有：追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的；追索勞動(dòng)報(bào)酬的；情況緊急的，比如需要立即停止侵害、排除妨礙的，需要立即制止某項(xiàng)行為的，需要立即返還用于購(gòu)置生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工具貨款的，追索恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需的保險(xiǎn)理賠費(fèi)用的等等。

參考法條：《民事訴訟法》第九十七條、第九十八條、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問(wèn)題>的意見(jiàn)》第第一百零六條、第一百零七條

250 哪些行政糾紛可以申請(qǐng)復(fù)議？

行政糾紛可以通過(guò)申請(qǐng)復(fù)議的方式得以解決，但只限于因具體行政行為（包括作為和不作為）產(chǎn)生的糾紛，具體包括以下諸項(xiàng)：

（1）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的。

（2）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的。（3）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)變更、中止、撤銷的決定不服的。（4）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。

（5）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。

（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的。

（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的。

（8）認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書(shū)，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法辦理的。

（9）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的。（10）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)放的。

43（11）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。參考法條：行政復(fù)議法第6條

251 應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？

申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)向有復(fù)議權(quán)的機(jī)關(guān)提出，一般為作出具體行政行為的機(jī)關(guān)的直接領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。作出具體行政行為的機(jī)關(guān) 復(fù)議機(jī)關(guān)

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門 本級(jí)人民政府或上一級(jí)主管部門 海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯等垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，國(guó)家安全機(jī)關(guān) 上一級(jí)主管部門 地方各級(jí)人民政府 上一級(jí)地方人民政府

國(guó)務(wù)院部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府 國(guó)務(wù)院部門，省、自治區(qū)、直轄市人民政府 縣級(jí)以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān) 設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府

政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu) 設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府 法律、法規(guī)授權(quán)的組織

直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國(guó)務(wù)院部門 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義 共同上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 已被撤銷的行政機(jī)關(guān) 繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān) 參考法條：行政復(fù)議法第12、13、14、15條

252申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)在什么期限內(nèi)提起？

申請(qǐng)復(fù)議必須在法定的期限內(nèi)提起，即自知道具體行政行為之日起60日內(nèi)，法律有特殊規(guī)定的除外。申請(qǐng)期限因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤的，自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期提出申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)不予處理。參考法條：行政復(fù)議法第9條

253申請(qǐng)復(fù)議應(yīng)如何提出？

申請(qǐng)復(fù)議，可以書(shū)面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。書(shū)面申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，列明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人基本情況、復(fù)議請(qǐng)求和事實(shí)理由，并附帶相關(guān)證據(jù)材料；口頭申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。參考法條：行政復(fù)議法第11條

254對(duì)復(fù)議決定不服還可以提起行政訴訟嗎？

對(duì)于大部分具體行政行為的復(fù)議決定，相對(duì)人如不服，還可以再向法院提起行政訴訟。

但法律也規(guī)定某些特殊類型的案件，復(fù)議決定是最終裁決，相對(duì)人不得起訴。如省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定就屬于最終裁決。參考法條：行政復(fù)議法第30條

255哪些糾紛可以提起行政訴訟？

對(duì)下列具體行政行為不服，可以提起行政訴訟。既可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服再提起行政訴訟，也可以直接起訴，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的。（2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。

44（3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。

（4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。（6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的。（7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。（8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。（9）法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。注意，下列行政行為，不可以提起行政訴訟：（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。參考法條：行政訴訟法第11、12條

256行政訴訟應(yīng)在什么期限內(nèi)提起？ 行政訴訟必須在法定期限內(nèi)提起。

對(duì)于先申請(qǐng)復(fù)議而對(duì)復(fù)議決定不服的，應(yīng)在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不決定的，應(yīng)在復(fù)議期（2個(gè)月）滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。

對(duì)于直接提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。

參考法條：行政訴訟法第38、39、40、58條

257、行政訴訟中，舉證責(zé)任由誰(shuí)承擔(dān)？

行政訴訟中，原告只承擔(dān)起訴責(zé)任，即僅提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。而被告則承擔(dān)案件的主要舉證責(zé)任，即需對(duì)其作出的具體行政行為的合法性和正當(dāng)性提出證據(jù)加以證明。但下列兩點(diǎn)需要原告注意：

（1）在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料，除非被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的，或原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。

（2）在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。

參考法條：行政訴訟法第32條、最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定第4、5條

258、哪些情況下可以申請(qǐng)行政賠償？

行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列行為時(shí)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任，受害人有權(quán)申請(qǐng)行政賠償：（1）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的。（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。

（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

（6）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的。（7）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。

45（8）違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。（9）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。參考法條：國(guó)家賠償法第3、4條

259、申請(qǐng)行政賠償應(yīng)遵守哪些程序？ 申請(qǐng)行政賠償有3種程序：

（1）直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)（即侵權(quán)的行政機(jī)關(guān)）提出賠償請(qǐng)求。（2）申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求。（3）提起行政訴訟時(shí)一并提起賠償請(qǐng)求。

受害人直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)（寫明受害人基本情況、具體請(qǐng)求、事實(shí)和理由、申請(qǐng)的時(shí)間等），也可以口頭提出申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償；逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。參考法條：國(guó)家賠償法第9、12、13條

260、受害人可提出哪些賠償要求？

公民、法人或其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)遭受行政機(jī)關(guān)的違法侵犯而受到損失時(shí)，可提出以下賠償要求：（1）財(cái)產(chǎn)權(quán)受侵犯的，要求返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀、支付賠償金等。

（2）人身自由受到侵犯的，要求支付賠償金，每日的賠償金按照國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算。（3）生命健康權(quán)受到侵犯的，要求支付賠償金，受害人可以根據(jù)下列不同情況要求賠償：

①造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。每日減少的收入的賠償金按照國(guó)家上職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上職工年平均工資的5倍。

②造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定，部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的為國(guó)家上職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

③造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上職工年平均工資的20倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

第②、③項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)孛裾块T有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至18周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。參考法條：國(guó)家賠償法第26、27、28條

261、司法糾紛有哪些具體類型？

司法糾紛的類型，按照涉及的國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)劃分，可分為偵查糾紛、檢察糾紛、審判糾紛、執(zhí)行糾紛。按照產(chǎn)生的原因來(lái)劃分，可分為行為侵權(quán)糾紛和不服決定糾紛。按照具體的形態(tài)來(lái)劃分，可分為以下幾種：（1）相對(duì)人對(duì)作出的拘留、逮捕、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的決定不服。（2）相對(duì)人對(duì)作出的立案或不立案、起訴或不起訴等決定不服。（3）相對(duì)人對(duì)法院的裁定、判決不服。

（4）公安、檢察、法院、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)的工作人員采取刑訊逼供或毆打等暴力行為，或違法使用武器、警械而侵犯了相對(duì)人的人身權(quán)。

（5）相關(guān)機(jī)關(guān)違法采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施侵犯了相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

（6）公安、檢察、法院、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)的行為或決定被確認(rèn)為違法而應(yīng)對(duì)受損害人給予賠償。

262、面對(duì)司法糾紛，百姓可以采取哪些維權(quán)途徑？

面對(duì)司法糾紛，公民可以根據(jù)糾紛的不同類型而采取不同的維權(quán)途徑。主要有以下幾種途徑：（1）依法定程序上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彙＃?）申請(qǐng)檢察院監(jiān)督。（3）申請(qǐng)人大監(jiān)督。（4）申請(qǐng)司法賠償?shù)取?/p>

263、什么情況下可以申請(qǐng)司法賠償？

根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織，因其合法權(quán)益受到偵查、檢察、法院、監(jiān)獄等機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)行為的侵犯時(shí)，有權(quán)向侵權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)國(guó)家賠償。具體而言，違法侵權(quán)行為包括以下幾種：

（1）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的。（2）對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的。

（3）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的。

（4）刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。（5）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。（6）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的。

（7）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

（8）違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的。

參考法條：國(guó)家賠償法第15、16、31條 264、申請(qǐng)司法賠償?shù)某绦蚴窃鯓拥模?申請(qǐng)司法賠償?shù)某绦驗(yàn)椋?/p>

（1）違法行為得到確認(rèn)。違法行為得到確認(rèn)是司法賠償?shù)那疤?，確認(rèn)可以是由侵權(quán)機(jī)關(guān)主動(dòng)地或依申請(qǐng)作出，也可以是其他有權(quán)機(jī)關(guān)作出。

（2）向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求。作出錯(cuò)誤決定或違法侵權(quán)行為的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償請(qǐng)求應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出賠償或不賠償?shù)臎Q定。（3）向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期不予賠償或者賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)作出決定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。（4）向復(fù)議機(jī)關(guān)的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期間屆滿之日起30日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。人民法院賠償委員會(huì)的決定具有終局效力。參考法條：國(guó)家賠償法第20、21、22條

265、申請(qǐng)司法賠償有時(shí)效限制嗎？

根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，申請(qǐng)國(guó)家賠償必須在法定時(shí)效內(nèi)提出，時(shí)效為2年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。參考法條：國(guó)家賠償法第32條

266、哪些事項(xiàng)可以信訪？

信訪是國(guó)家設(shè)定的下情上達(dá)的渠道，原則上百姓的所有意見(jiàn)和建議都可以通過(guò)信訪途徑向國(guó)家提出。具體 47 說(shuō)來(lái)，對(duì)下列4類事項(xiàng)，百姓可以提出信訪：

（1）各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（2）各級(jí)人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（3）各級(jí)人民法院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。（4）各級(jí)人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。

百姓對(duì)各類事項(xiàng)的信訪，可以是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作提出建議、意見(jiàn)，或是提出批評(píng)，也可以是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的決定提起申訴，還可以是對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為提出檢舉、控告等。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)信訪受理范圍：

（1）對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)頒布的法律、地方性法規(guī)、決議、決定的意見(jiàn)和建議。（2）對(duì)人民政府、人民法院、人民檢察院違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（3）對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉、決定任命、批準(zhǔn)任命的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（4）對(duì)人民代表大會(huì)代表、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作人員的建議、批評(píng)、意見(jiàn)和違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（5）屬于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。各級(jí)人民政府信訪受理范圍：

（1）對(duì)人民政府頒布的規(guī)章和發(fā)布的決定、命令的意見(jiàn)和建議。（2）對(duì)人民政府及其所屬工作部門的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

（3）對(duì)人民政府及其所屬工作部門的工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（4）屬于人民政府職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。各級(jí)人民法院信訪受理范圍：

（1）對(duì)人民法院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

（2）對(duì)人民法院工作人員的違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。

（3）對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解、決定不服的申訴。（4）依法應(yīng)當(dāng)由人民法院處理的其他信訪事項(xiàng)。各級(jí)人民檢察院信訪受理范圍：

（1）對(duì)人民檢察院工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。

（2）對(duì)人民檢察院工作人員違法失職行為的申訴、控告或者檢舉。（3）對(duì)人民檢察院作出的決定不服的申訴。（4）依法應(yīng)當(dāng)由人民檢察院處理的其他信訪事項(xiàng)。

參考法條：信訪條例第14、15條 北京市信訪條例第12、13、14、15、16條

267、信訪應(yīng)向哪個(gè)機(jī)關(guān)或部門提出？

我國(guó)信訪實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則。因此，信訪應(yīng)向?qū)π旁L事項(xiàng)直接負(fù)責(zé)的機(jī)關(guān)或部門提出。

（1）屬于人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)向直接負(fù)責(zé)的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)信訪。

（2）屬于人民政府及其工作部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)向直接負(fù)責(zé)的人民政府及其工作部門信訪。（3）屬于人民法院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)向直接負(fù)責(zé)的人民法院信訪。（4）屬于人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)向直接負(fù)責(zé)的人民檢察院信訪。參考法條：信訪條例第15條

268、信訪可以通過(guò)哪些渠道和方式提出？

信訪可以通過(guò)書(shū)信、電話、電子郵件、傳真、走訪等多種渠道提出。而在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源和技術(shù)不斷發(fā)展的 48 今天，信訪人更是可以通過(guò)信訪信息系統(tǒng)直接提出信訪要求。

根據(jù)新的《信訪條例》，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式等相關(guān)事項(xiàng)。國(guó)家和地方信訪工作機(jī)構(gòu)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，建立全國(guó)和地方信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。參考法條：信訪條例第2條

269、信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪事項(xiàng)登記后會(huì)怎樣處理？

信訪工作機(jī)構(gòu)在對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記后，應(yīng)在15日內(nèi)作出“不予受理或轉(zhuǎn)送”的處理決定。對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)信訪受理范圍的事項(xiàng)，不予受理，并告知向有受理權(quán)的機(jī)關(guān)信訪。對(duì)于應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等途徑解決的事項(xiàng)，不予受理，并告知采取法定途徑解決。

對(duì)于屬于本級(jí)機(jī)關(guān)或部門受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)或部門；情況重大、緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議，報(bào)請(qǐng)本級(jí)機(jī)關(guān)決定。

對(duì)于涉及下級(jí)機(jī)關(guān)或其工作人員的，應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，直接轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機(jī)關(guān)，并抄送下一級(jí)機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)。

受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起１５日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面通知信訪人，并按要求通報(bào)信訪工作機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)要求反饋辦理結(jié)果的，受轉(zhuǎn)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在指定辦理的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報(bào)告。

參考法條：信訪條例第21、22條

270、國(guó)家機(jī)關(guān)或部門接到信訪或收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)后會(huì)怎樣處理？

國(guó)家機(jī)關(guān)直接收到信訪請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯?，?duì)于屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)受理，不得推諉、敷衍、拖延；對(duì)于不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)的機(jī)關(guān)提出。國(guó)家機(jī)關(guān)收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)后也應(yīng)區(qū)別情況，作出“受理或不受理”的決定。

“受理或不受理”的決定可以當(dāng)場(chǎng)作出，也可以在15日內(nèi)作出，但須以書(shū)面的形式告知信訪人。信訪條例第22條

271、國(guó)家機(jī)關(guān)或部門如何辦理信訪事項(xiàng)？ 國(guó)家機(jī)關(guān)受理信訪后，應(yīng)當(dāng)積極辦理。

（1）應(yīng)當(dāng)了解情況，查明事實(shí)。為此，信訪辦理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取信訪人陳述，必要時(shí)向其他組織和人員調(diào)查。

（2）對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。

（3）依法作出處理決定。信訪辦理人員對(duì)信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出支持或不予支持的決定。支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行；不支持信訪請(qǐng)求意見(jiàn)的應(yīng)做好解釋工作。國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)將處理決定書(shū)面答復(fù)信訪人。

信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起６０日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)３０日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。參考法條：信訪條例第31條

272、國(guó)家機(jī)關(guān)或部門對(duì)信訪事項(xiàng)會(huì)作出哪些處理決定？

國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，會(huì)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，分別作出以下處理，并書(shū)面答復(fù)信訪人：

49（1）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持。（2）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人做好解釋工作。

（3）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。參考法條：信訪條例第31、32條

273、不服信訪處理決定該怎么辦？

信訪人對(duì)信訪處理決定不服的，可以向上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)查。

根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》，信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起３０日內(nèi)請(qǐng)求原辦理行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書(shū)面答復(fù)。參考法條：信訪條例第34條

274、不服復(fù)查決定該怎么辦？

信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起３０日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)。

復(fù)核機(jī)關(guān)對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)可以舉行聽(tīng)證，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。復(fù)核意見(jiàn)屬于終局決定，信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。參考法條：信訪條例第35條

275、信訪人在信訪過(guò)程中享有哪些權(quán)利？ 信訪人在信訪過(guò)程中享有如下權(quán)利：

（1）可以通過(guò)多種方式進(jìn)行信訪，如來(lái)訪、書(shū)信、傳真、電話、電子郵件等等。（2）有要求獲得書(shū)面答復(fù)意見(jiàn)的權(quán)利。

（3）有對(duì)信訪事項(xiàng)答復(fù)意見(jiàn)不滿要求復(fù)查的權(quán)利。（4）有對(duì)復(fù)查決定不滿要求復(fù)核的權(quán)利。

276、信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)履行哪些義務(wù)？

百姓享有信訪的權(quán)利，但在信訪過(guò)程中也須履行一定的義務(wù)，具體如下：（1）如實(shí)反映情況，不得捏造或者歪曲事實(shí)，不得進(jìn)行誣告陷害。（2）遵守信訪程序，依法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行信訪。（3）遵守接待場(chǎng)所秩序，愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。

（4）服從符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的處理決定。

277、信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守哪些秩序？

信訪人在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守信訪秩序，不得有以下行為：

（1）在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，或者堵塞、阻斷交通的。

（2）攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具的。

（3）侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由的。（4）在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所的。（5）煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái)?shù)?。?）擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。參考法條：信訪條例第20條

第三篇：公務(wù)員素質(zhì)

公務(wù)員應(yīng)具備的能力素質(zhì)

一、智力素質(zhì)

國(guó)家公務(wù)員的智力素質(zhì)包括：觀察能力、分析能力、理解能力、判斷能力、反應(yīng)能力等。

1.觀察能力

觀察能力是對(duì)各種問(wèn)題和現(xiàn)象的洞察力。這是保證國(guó)家公務(wù)員處理問(wèn)題時(shí)，能夠具體情況具體分析的前提。

要求國(guó)家公務(wù)員對(duì)事物的觀察力強(qiáng)，可以通過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，預(yù)見(jiàn)事物的發(fā)展和變化。

2.分析能力

分析能力是指把事物分成幾個(gè)部分或幾個(gè)方面，分別加以考察和綜合分析，確定問(wèn)題性質(zhì)和原因的能力。這是國(guó)家公務(wù)員把握問(wèn)題實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)。

要求國(guó)家公務(wù)員分析能力強(qiáng)，能夠抓住主要問(wèn)題，善于分析了解癥結(jié)之所在，進(jìn)行全面邏輯分析，作出正確結(jié)論。

3.理解能力

理解能力是對(duì)事物的認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)能力。它是保證國(guó)家公務(wù)員貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策和上級(jí)指示不出偏差的基礎(chǔ)。

要求國(guó)家公務(wù)員理解問(wèn)題能力強(qiáng)，理解問(wèn)題準(zhǔn)確、迅速，并能舉一反三。

4.判斷能力

判斷能力是指國(guó)家公務(wù)員對(duì)工作問(wèn)題進(jìn)行分析觀察后，要對(duì)問(wèn)題的性

質(zhì)、特征和現(xiàn)狀進(jìn)行判定，作為執(zhí)行政策和決策的依據(jù)。這也是國(guó)家公務(wù)員在掌握真實(shí)信息的基礎(chǔ)上，依據(jù)邏輯推理，作出某種判斷的決策能力。

要求國(guó)家公務(wù)員判斷能力強(qiáng)，對(duì)重要的問(wèn)題，考慮周詳，妥善解決，能夠正確地判斷事物因果關(guān)系，預(yù)測(cè)事物發(fā)展的可行性。

5.反應(yīng)能力

反應(yīng)能力是指根據(jù)工作目標(biāo)、工作方針、工作計(jì)劃以及外部其他環(huán)境和條件的變化，及時(shí)而恰當(dāng)?shù)卣{(diào)整行為的能力。

要求國(guó)家公務(wù)員待人處事很靈活，善于審時(shí)度勢(shì)，作出決策，應(yīng)付復(fù)雜多變的情況，取得主動(dòng)地位。

二、通用能力素質(zhì)

國(guó)家人事部2004年頒布的《國(guó)家公務(wù)員通用能力標(biāo)準(zhǔn)框架》對(duì)通用能力素質(zhì)作出了規(guī)定：政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、學(xué)習(xí)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)付突發(fā)事件能力、心理調(diào)適能力。其能力標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.政治鑒別能力

國(guó)家公務(wù)人員明辨大是大非的能力，善于從政治上觀察思考和處理問(wèn)題的能力，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，正確把握時(shí)代發(fā)展要求，科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，以及高度的政治敏銳性和洞察力。

2.依法行政能力

包括兩個(gè)層次：第一層次是對(duì)政府相關(guān)法律、法規(guī)的認(rèn)知能力，它不僅是簡(jiǎn)單的“知”，而且一定要達(dá)到相當(dāng)?shù)睦硇园盐?，即?duì)法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)。第二層是對(duì)法律、法規(guī)的運(yùn)用能力，要求國(guó)家公務(wù)員在行政過(guò)程中一定要嚴(yán)格依法辦事，依據(jù)充分，操作適度，把所有的言行控制在憲法和法律規(guī)定的范圍之內(nèi)。

3.公共服務(wù)能力

主要包括：責(zé)任行政能力、廉潔行政能力和接受人民監(jiān)督能力。

4.調(diào)查研究能力

重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是密切關(guān)注調(diào)查研究對(duì)象，并運(yùn)用科學(xué)的理論、方法、手段了解社情民意的能力，以及通過(guò)調(diào)查研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

5.學(xué)習(xí)能力

主要強(qiáng)調(diào)的是：樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念；自我培養(yǎng)必備的學(xué)習(xí)能力；以及根據(jù)自己的特點(diǎn)靈活運(yùn)用學(xué)習(xí)方法提高自己的學(xué)習(xí)能力。

6.溝通協(xié)調(diào)能力

通過(guò)情感、態(tài)度、思想、觀點(diǎn)等各種信息的交流，來(lái)控制、激勵(lì)和協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使之相互配合，從而建立良好的協(xié)作關(guān)系的能力。

7.創(chuàng)新能力

指公務(wù)員在正確思想路線的指引下，一切從實(shí)際出發(fā)，敢于和善于運(yùn)用馬克思主義基本原理解決現(xiàn)實(shí)工作和社會(huì)發(fā)展中的矛盾、問(wèn)題，創(chuàng)造性地進(jìn)行工作的一種本領(lǐng)。

8.應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

主要包括有效掌握工作相關(guān)信息，及時(shí)捕捉帶有傾向性、潛在性問(wèn)題，制定可行預(yù)案，并爭(zhēng)取把問(wèn)題解決于萌芽之中；正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系；面對(duì)突發(fā)事件，頭腦清醒，科學(xué)

分析，敏銳把握事件潛在影響，密切掌握事態(tài)發(fā)展情況；準(zhǔn)確判斷，果斷行動(dòng)，整合資源，調(diào)動(dòng)各種力量，有序應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

9.心理調(diào)適能力

心理調(diào)適能力主要包括事業(yè)心強(qiáng)，有積極、樂(lè)觀、向上的精神狀態(tài)和愛(ài)崗敬業(yè)的熱情；根據(jù)形勢(shì)和環(huán)境變化適時(shí)調(diào)整自己的思維和行為，保持良好的心態(tài)、情緒；自信心強(qiáng)，意志堅(jiān)定，能正確對(duì)待、處理順境與逆境、成功與失敗問(wèn)題；良好的心理適應(yīng)性，心胸開(kāi)闊，容人讓人，不嫉賢妒能。

三、崗位所需的工作技能以及其他能力

崗位所需的工作技能以及其他能力要素包括決策能力、組織能力、知人善任能力、崗位所需的業(yè)務(wù)操作能力等。

1.社交能力

社交能力是指國(guó)家公務(wù)員在工作中，與上下級(jí)和組織內(nèi)外有關(guān)人員溝通與交往的能力。

要求國(guó)家公務(wù)員社交能力強(qiáng)，社會(huì)接觸面廣，能廣泛建立工作聯(lián)系，與人和睦相處，密切合作。

2.解決問(wèn)題能力

解決問(wèn)題能力是指國(guó)家公務(wù)員在貫徹上級(jí)指示精神，完成工作任務(wù)遇到困難和問(wèn)題時(shí)，能分析問(wèn)題，抓住重點(diǎn)，通過(guò)多種途徑和方式將矛盾化解的能力。

要求國(guó)家公務(wù)員解決問(wèn)題的能力強(qiáng)。

3.決策能力

決策能力是指國(guó)家公務(wù)員能夠從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)方向性、全局性的重大問(wèn)題能準(zhǔn)確把握和正確解決的能力。這是國(guó)家公務(wù)員尤其是擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員十分重要的一種綜合能力。

要求國(guó)家公務(wù)員在決策時(shí)能廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，特別是有關(guān)專家的建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上果斷作出科學(xué)決策；決策有戰(zhàn)略眼光；能在風(fēng)云變幻中及時(shí)作出正確決策。

4.組織能力

組織能力是指國(guó)家公務(wù)員在一定的工作環(huán)境中，能根據(jù)工作任務(wù)的特點(diǎn)和需要，選擇適當(dāng)?shù)慕M織形式，建立精干有效的工作機(jī)構(gòu)和控制系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)的分工和授權(quán)，建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，善于調(diào)動(dòng)一切積極因素，并把他們組織到實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的活動(dòng)中去的能力。

要求國(guó)家公務(wù)員組織能力很強(qiáng)，善于計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)下屬積極性，提高工作效能。

5.知人善任能力

知人善任能力是指對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員要善于發(fā)現(xiàn)人才，用人之長(zhǎng)，做到人盡其才，才盡其用。同時(shí)，要重視人才資源的開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)和造就多方面的優(yōu)秀人才，以適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

要求擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員在人才招聘、人才選拔、人才配置時(shí)，能夠做到將每個(gè)人的個(gè)性特征與崗位需求吻合，用人之長(zhǎng)；十分注意人才的培養(yǎng)，將人才作為一種資源加以開(kāi)發(fā)利用；重視發(fā)現(xiàn)和選擇優(yōu)秀人才，知人善任，使人盡其才。

6.業(yè)務(wù)操作能力

業(yè)務(wù)操作能力是指在充分理解、掌握上級(jí)指示精神的基礎(chǔ)上，完成工作任務(wù)中應(yīng)具有的實(shí)際運(yùn)作能力。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)本崗位業(yè)務(wù)工作及環(huán)境充分了解，對(duì)工作程序與操作技能熟練掌握。

要求國(guó)家公務(wù)員精通業(yè)務(wù)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有實(shí)踐的操作技術(shù)，能夠解決關(guān)鍵、復(fù)雜的業(yè)務(wù)問(wèn)題，動(dòng)手能力強(qiáng)等。

第四篇：公務(wù)員法律總結(jié)

1、認(rèn)為下列規(guī)定不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議時(shí)，可一并向復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該項(xiàng)規(guī)定的審查申請(qǐng)：

（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)定；

（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)定；

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。以上規(guī)定不含國(guó)務(wù)院部委規(guī)章和地方政府規(guī)章。

2、自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

3、有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可申請(qǐng)復(fù)議；同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或其他組織，可以作為第三人參加行政復(fù)議；申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書(shū)面、也可以口頭申請(qǐng)。

4、對(duì)省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府具體行政行為不服，應(yīng)向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。

5、對(duì)國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服，應(yīng)向作出該具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可向法院提起行政訴訟，也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)復(fù)議，國(guó)務(wù)院依照行政復(fù)議法規(guī)定作出最終裁決。

6、對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，以自己名義作出的具體行政行為不服，應(yīng)向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或該部門的地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議。

7、對(duì)于有行政復(fù)議法第15條所列情形之一的，申請(qǐng)人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級(jí)地方人民政府申請(qǐng)復(fù)議，由接受申請(qǐng)的縣級(jí)地方人民政府，自接到該復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)，并告知申請(qǐng)人。

8、法律、法規(guī)規(guī)定復(fù)議為必經(jīng)程序的，公民、法人或其他組織可自收到不予受理決定書(shū)之日起或復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，依法起訴。

9、復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行，但有下列情形之一可以停止執(zhí)行：

（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要；

（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)，復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；

（四）法律規(guī)定。

10、被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書(shū)副本或申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)提出書(shū)面答復(fù)。

11、申請(qǐng)人、第三人可以查閱被申請(qǐng)人呢提出的書(shū)面答復(fù)、作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)拒絕。

12、在復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人或其他有關(guān)組織和個(gè)人收集證據(jù)。

13、一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)定的審查申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)在7日內(nèi)依法轉(zhuǎn)送。有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在60日內(nèi)依法處理。處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查。

14、復(fù)議機(jī)關(guān)審查具體行政行為時(shí)認(rèn)為其依據(jù)不合法，有權(quán)處理的，應(yīng)在30日內(nèi)依法處理；否則應(yīng)在7日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。處理期間中止對(duì)具體行政行為的審查。

15、復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或基本相同的具體行政行為。

16、公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已依法取得的自然資源所有權(quán)或使用權(quán)的，應(yīng)先申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服可起訴。

17、根據(jù)國(guó)務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定，調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)自然資源梭魚(yú)權(quán)或使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。

18、變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；維持具體行政行為的復(fù)議決定，則由作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)完成上述行為。

19、受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬可要求賠償。

20、經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。

21、賠償請(qǐng)求人要求賠償應(yīng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

22、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請(qǐng)求人對(duì)數(shù)額有異議的，請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)提起訴訟。（行政賠償）

23、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

24、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

25、再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

26、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)月內(nèi)給予賠償；逾期不賠或請(qǐng)求人對(duì)數(shù)額有異議的，請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起30日內(nèi)提請(qǐng)其上一級(jí)機(jī)關(guān)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在2

個(gè)月內(nèi)作出決定。請(qǐng)求人不服的，可在收到復(fù)議決定之日起或復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可自期間屆滿之日起30日向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

27、侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國(guó)家上職工的日均工資計(jì)算。

28、外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在中國(guó)領(lǐng)域要求國(guó)家賠償?shù)模m用[賠償法]。

29、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為2年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押的期間不計(jì)算在內(nèi)。

30、對(duì)起訴后經(jīng)人民法院判處拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑并已執(zhí)行的依照刑法規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人和依照刑訴法規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人，有權(quán)依法取得賠償。判決確定前被羈押的日期依法不予賠償。

31、賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償上訴訟的，須以賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理為前提。

32、賠償請(qǐng)求人提起行政賠償訴訟的請(qǐng)求涉及不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄；單獨(dú)提起的行政賠償訴訟案件由被告住所地基層人民法院管轄。

33、賠償請(qǐng)求人單獨(dú)提起行政賠償訴訟，可以在向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)遞交賠償申請(qǐng)后的兩個(gè)月屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)提出。

34、行政案件原告可在起訴后至人民法院一審內(nèi)庭審結(jié)束前，提出行政賠償請(qǐng)求。

35、法院對(duì)賠償請(qǐng)求人未經(jīng)確認(rèn)程序而直接提起行政賠償訴訟的案件，在判決時(shí)應(yīng)對(duì)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致害行為是否違法予以確認(rèn)。

36、單獨(dú)受理的第一審行政賠償案件審限為三個(gè)月，第二審為二個(gè)月；一并受理的案件審限與該西案件的審限相同。

37、國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。

38、行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

39、違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。40、當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。

41、當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

42、行政監(jiān)察的對(duì)象：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員、國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員；監(jiān)察業(yè)務(wù)以上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。

43、對(duì)下列情形，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以作出監(jiān)察決定（或者提出監(jiān)察建議）：

（一）違反行政紀(jì)律，依法應(yīng)當(dāng)給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除行政處分的；

（二）違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物，依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收、追繳或者責(zé)令退賠的。

44、監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個(gè)月內(nèi)結(jié)案，延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

45、違反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。

46、對(duì)違反治安管理的行為的處罰，由縣、市公安局、公安分局或者相當(dāng)于縣一級(jí)的公安機(jī)關(guān)裁決。警告、50元以下罰款，可由公安派出所裁決。在農(nóng)村沒(méi)有公安派出所的地方，可由其委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府裁決。

47、被裁決受治安管理處罰的人或被侵害人不服的，在接到通知侯日內(nèi)，可向上級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴，由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)在接到申訴后5日內(nèi)作出裁決；不服該裁決的，可在接到通知后5日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

48、犯罪的行為或者結(jié)果有一項(xiàng)發(fā)生在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，就認(rèn)為是在中國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪。

49、中國(guó)公民在中國(guó)領(lǐng)域外犯刑法規(guī)定之罪的，適用刑法，但是按刑法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究。

50、外國(guó)人在中國(guó)領(lǐng)域外對(duì)中國(guó)或公民犯罪，而按刑法規(guī)定的最低刑為3年以上有期徒刑的，可適用刑法，但是按照犯罪地法律不受處罰的除外。

51、已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意**、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)*、搶劫、販賣毒品、**、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

52、已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰。

53、尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制行為能力的精神病人犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，但是可以從輕或者減輕處罰。

54、又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰。

55、對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕或者免除處罰。

56、對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。

57、對(duì)于中止犯，沒(méi)有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。

58、對(duì)于從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。

59、對(duì)于脅從犯，應(yīng)當(dāng)按照他的犯罪情節(jié)減輕或者免除處罰。

60、如果被教唆之人未犯被教唆之罪，對(duì)于教唆犯，可以從輕或者減輕處罰。

61、管制期限：3個(gè)月——2年

拘役期限：1個(gè)月——6個(gè)月

有期徒刑期限：6個(gè)月——15年

剝奪政治權(quán)利期限：1年——5年（除刑法第57條規(guī)定外）

62、犯罪時(shí)不滿18周歲的人和審判時(shí)懷孕的婦女，不適用死刑，當(dāng)然也不適用死緩。

對(duì)案件起訴到人民法院以前，被告人在羈押期間做人工流產(chǎn)的，應(yīng)視為審判的時(shí)候懷孕的婦女，不能判處死刑；懷孕婦女因涉嫌犯罪在羈押期間自然流產(chǎn)后，又因同一事實(shí)被起訴，交付審判的，應(yīng)當(dāng)視為“審判時(shí)懷孕的婦女”，依法不適用死刑。

63、在死緩減為有期徒刑或者無(wú)期徒刑減為有期徒刑的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改年以上10年以下。

64、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒(méi)收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還。

65、對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

66、犯罪分子有立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰；犯罪后自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

67、數(shù)罪并罰的，管制最高不能超過(guò)3年，拘役最高不能超過(guò)1年，有期徒刑最高不能超過(guò)20年。

68、緩刑適用范圍；被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實(shí)不致再危害社會(huì)的。

69、拘役的緩刑考驗(yàn)期限：原判刑期以上一年以下，但不能少于二個(gè)月；有期徒刑的緩刑考驗(yàn)期限為原判刑期以上五年以下，但不能少于一年；緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。

70、對(duì)于累犯，不適用緩刑。

71、減刑適用范圍：被判處管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，（一）在執(zhí)行期間，認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)（可以減刑）；

（二）有重大立功表現(xiàn)的（刑法第78條所列6項(xiàng)之一），應(yīng)當(dāng)減刑。

72、減刑以后實(shí)際執(zhí)行的刑期：判處管制、拘役、有期徒刑的，不能少于原判刑期的1/2；判處無(wú)期徒刑的，不能少于10年。

73、由執(zhí)行機(jī)關(guān)向中級(jí)以上人民法院提出減刑建議書(shū)。人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行審理。非經(jīng)法定程序不得減刑。

74、假釋適用范圍：被判有期徒刑的，執(zhí)行原判刑期1/2以上，被判無(wú)期徒刑的，實(shí)際執(zhí)行10年以上。如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，假釋后不致再危害社會(huì)的。如有特殊情況，經(jīng)最高院核準(zhǔn)，可不受上述執(zhí)行刑期的限制。

75、累犯以及因**、爆炸、搶劫、強(qiáng)*、綁架等**性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子，不得假釋。

76、有期徒刑的假釋考驗(yàn)期為沒(méi)有執(zhí)行完畢的刑期，無(wú)期徒刑的假釋考驗(yàn)期為10年。假釋考驗(yàn)期從假釋之日起計(jì)算。

77、在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的私人財(cái)產(chǎn)，以公共財(cái)產(chǎn)論。

78、組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動(dòng)罪，犯此罪并實(shí)施**、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

79、犯劫持航空器罪的，處7年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。

80、非法制造**、**后又非法持有、私藏**、**的，應(yīng)以非法制造**、**罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。（吸收犯）

81、依法配備公務(wù)用槍的人員，非法出租、出借**的，依照非法持有、私藏**、**罪的規(guī)定處罰。

依法配臵**的人員，非法出租、出借**沒(méi)，造成嚴(yán)重后果的，依照非法持有、私藏**、**罪的規(guī)定處罰。

82、依法配備公務(wù)用槍的人員，丟失**不及時(shí)報(bào)告，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

83、交通肇事罪，是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大交通事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。犯此罪的，處3年以下有期徒刑或者拘役；交通肇事后逃逸或者有其他惡劣情節(jié)的，處3年以上7年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，處7年以上有期徒刑。

84、重大勞動(dòng)安全事故罪中，如果勞動(dòng)安全設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定，由于其他原因造成嚴(yán)重后果的，不成立該罪；如果有關(guān)部門或單位職工沒(méi)有提出事故隱患，行為人因而未采取措施的，不成立該罪。

85、生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，以造成嚴(yán)重后果為犯罪成立的條件。

86、生產(chǎn)、銷售刑法第141條至第148條規(guī)定的特定偽劣產(chǎn)品，但不符合各該條規(guī)定的構(gòu)成要件時(shí)，如銷售金額在5萬(wàn)元以上，則依照刑法第140條的規(guī)定認(rèn)定為生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

87、生產(chǎn)、銷售刑法第141條至第148條規(guī)定的特定偽劣產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時(shí)又湊成刑法第140條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。（法條競(jìng)合）

88、與走私罪犯通謀，為其提供貸款、資金、賬號(hào)、發(fā)票、證明或者為其提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便的，以走私罪共犯論處。

89、以**、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和刑法第277條規(guī)定的阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)人員依法執(zhí)行職務(wù)罪，依數(shù)罪并罰規(guī)定處罰。

90、公司、企業(yè)人員受賄罪（商業(yè)受賄罪）中，無(wú)論是索取他人財(cái)物還是收受他人財(cái)物，都必須是為他人謀取利益，即利用職務(wù)上的便利為他人或者允諾他人謀取利益。至于利益的性質(zhì)和種類，則不影響該罪的成立。（并且要數(shù)額較大

91、對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪，行為人必須是為了謀取不正當(dāng)利益，至于實(shí)際上是否獲取了不正當(dāng)利益，則不影響該罪的成立。

92、非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪，主體必須是國(guó)有公司、企業(yè)的董事，數(shù)額須為巨大（以上）。

93、為親友非法牟利罪，主體須是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，且須致使國(guó)家利益遭受重大損失（以上）。

94、簽訂、履行合同失職被騙罪，主體為國(guó)有企業(yè)、公司、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，且須致使國(guó)家利益遭受重大損失（以上）。

95、玩忽職守造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，主體為國(guó)有公司、企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員，且須致使國(guó)家利益遭受重大損失。

96、濫用職權(quán)造成破產(chǎn)、嚴(yán)重?fù)p失罪，同上。

97、徇私舞弊低價(jià)折股、出售過(guò)資產(chǎn)罪，主體為國(guó)有公司、企業(yè)或其上級(jí)主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員，且須致使國(guó)家利益遭受重大損失（以上）。

98、偽造貨幣的，處3年——10年有期徒刑，并處5萬(wàn)元——50萬(wàn)元罰金；有下列情形之一的，處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處5萬(wàn)元——50萬(wàn)元罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：

（一）偽造貨幣集團(tuán)的首要分子；

（二）偽造貨幣數(shù)額特別巨大的（偽造貨幣的總面額未萬(wàn)元以上）；

（三）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。

99、出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪和金融機(jī)構(gòu)工作人員購(gòu)買假幣，以假幣換取貨幣罪，在構(gòu)成要件上存在區(qū)別：（1）前罪要求數(shù)額較大，后罪無(wú)此要求；（2）前罪為一般主體，后罪為特殊主體。

100、行為人出售、運(yùn)輸假幣構(gòu)成犯罪，同時(shí)有使用假幣行為也構(gòu)成犯罪的，依照刑法第171條出售、購(gòu)買、運(yùn)輸假幣罪和第172條持有、使用假幣罪的規(guī)定，實(shí)行數(shù)罪并罰

151、敲詐勒索罪以數(shù)額較大為成立要件。行為人知道他人的犯罪事實(shí)，向司法機(jī)關(guān)告發(fā)是合法的，但行為人以此相威脅而索取財(cái)物的，成立敲詐勒索罪。

152、盜竊廣播電視、公用電信設(shè)施價(jià)值數(shù)額不大，但是構(gòu)成危害公共安全罪的，依照刑法第124條破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪定罪處罰。

153、盜竊廣播電視、公用電信設(shè)施，同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞廣播電視、公用電信設(shè)施罪的，擇一重罪處罰。

154、盜竊使用中的電力設(shè)備、同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，擇一重罪處罰。

155、實(shí)施盜竊犯罪，造成公私財(cái)物損毀的，以盜竊罪從重處罰；又構(gòu)成其他犯罪的，擇一重罪處罰。

156、盜竊公私財(cái)物未構(gòu)成盜竊罪，但因采用破壞性手段造成公私財(cái)物損毀數(shù)額較大的，以故意毀壞財(cái)物罪論處。

157、盜竊后為掩蓋罪行或者報(bào)復(fù)等，故意破壞公私財(cái)物構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)以盜竊罪和構(gòu)成的其他罪實(shí)行數(shù)罪并罰。

158、以牟利為目的，盜接他人通信線路，復(fù)制他人電信號(hào)碼或明知是盜接、復(fù)制的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，以盜竊罪定罪處罰。

159、詐騙未遂但情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)以詐騙罪（未遂）論處。

160、向自動(dòng)售貨機(jī)內(nèi)投入類似硬幣的金屬片，從而取得商品，數(shù)額較大的，不成立詐騙罪只成立盜竊罪。

161、以虛假、毛用的身份證件辦理入網(wǎng)手續(xù)并使用移動(dòng)電話，造成電信資費(fèi)損失數(shù)額較大的，成立詐騙罪。

162、挪用特定款物罪，是指違反國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度，將專用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物挪作他用，情節(jié)嚴(yán)重，致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。

163、阻礙軍人執(zhí)行職務(wù)的構(gòu)成刑法第368條的阻礙軍人執(zhí)行職務(wù)罪，而不成立妨害公務(wù)罪。

164、妨害公務(wù)罪中，對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、紅十字會(huì)工作人員采用**、威脅方法，而對(duì)于國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)，則不要求使用**、威脅手段（只須故意阻礙），但必須造成嚴(yán)重后果。

165、妨害公務(wù)罪中，**行為如果觸犯了其他罪名，如**行為致人重傷、搶奪執(zhí)法人員**等，應(yīng)視為想像競(jìng)合犯，原則上以一重罪論處。

166、同時(shí)有偽造、變?cè)?、買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章行為的，只認(rèn)定為一罪，不實(shí)行數(shù)罪并罰。

167、偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章后，又利用該公文、證件、印章實(shí)施其他犯罪的，從一重罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。（牽連犯）

168、盜竊、搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章的，不認(rèn)定為盜竊罪或搶奪罪。

169、使用竊聽(tīng)、竊照專用器材竊取他人商業(yè)秘密、國(guó)家秘密的，從一重罪處罰

170、成立非法獲取國(guó)家秘密罪，不惜不是為境外機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買國(guó)家秘密。否則成立刑法第111條規(guī)定之罪。

171、非法生產(chǎn)竊聽(tīng)、竊照專用器材后又非法使用的，只成立非法生產(chǎn)間諜專用器材罪。

172、利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其他犯罪的，依其目的行為定罪處罰。

173、只有首要分子和積極參加者才構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪。

174、只要首要分子才構(gòu)成聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪。

175、刑法第292條所列四種情形是聚眾斗毆的加重情節(jié)，而第293條所列四種情形是尋釁滋事罪的構(gòu)成要件情節(jié)。

176、犯組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪，又實(shí)施了其他犯罪的，實(shí)行數(shù)罪并罰。

177、對(duì)同一犯罪內(nèi)容同時(shí)實(shí)施教唆行為與傳授犯罪方法的行為，或者用傳授犯罪方法的手段使他人產(chǎn)生犯罪決意的，此種情況應(yīng)按照吸收原則，從一重罪處罰。

178、如果行為人分別對(duì)不同對(duì)象進(jìn)行教唆與傳授犯罪方法，或者向同一對(duì)象教唆此罪而傳授彼罪的犯罪方法，則應(yīng)按所教唆的罪和傳授犯罪方法實(shí)行數(shù)罪并罰。

179、非法集會(huì)、游行、示威罪的主體是集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，集會(huì)、游行、示威的一般參加者不成立此罪。

180、組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信蒙騙他人，致人死亡的，成立組織、利用會(huì)道門、邪教組織、利用迷信致人死亡罪。這里的致人死亡是指導(dǎo)致他人實(shí)施絕食、自殘、自虐等行為，或者阻止病人進(jìn)行正常治療，致人死亡的。

181、組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信制造、散布迷信邪說(shuō)，指使、斜坡其成員或者其他人實(shí)施自殺、自傷行為，應(yīng)以故意**罪、故意傷害罪論處。

182、組織和利用會(huì)道門、邪教組織或者利用迷信奸淫婦女或者幼女、詐騙財(cái)物的，分別以強(qiáng)*罪、奸淫幼女罪、詐騙罪定罪處罰。

183、行為人不是聚眾賭博、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)或以賭博為業(yè)的，只是單純的參加賭博的行為，不成立賭博罪。

184、對(duì)以賭博為名騙取他人財(cái)物的，宜認(rèn)定為詐騙罪。

185、旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，在公安機(jī)關(guān)查處賣淫、嫖娼活動(dòng)時(shí)，為違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信，情節(jié)嚴(yán)重的，以包庇罪論處。

186、刑法第318條所列七項(xiàng)情形，是組織他人偷越國(guó)（邊）境罪的加重情節(jié)。其中

（三）造成被組織人重傷、死亡的；

（四）剝奪或限制被組織人人身自由的；

（五）以**、威脅方法抗拒檢查的都以組織他人偷越國(guó)（邊）境罪定罪處罰，不再定其他罪名。

187、在犯組織他人偷越國(guó)（邊）境罪過(guò)程中，對(duì)被組織人有殺害、傷害、強(qiáng)*、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

188、犯運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境罪，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)*、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

189、在運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡或者以**、威脅方法抗拒檢查的，從重處罰（處七年以上有期徒刑、并處罰金）。

190、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員偷越國(guó)（邊）境叛逃的，按叛逃罪處理，不另定偷越國(guó)（邊）境罪。

191、非法出售、私贈(zèng)文物藏品罪與非法向外國(guó)人出售、贈(zèng)送珍貴文物罪的區(qū)別：（1）前罪主體僅限于過(guò)于博物館、圖書(shū)館等單位；后罪則可是一般自然人和單位。（2）前罪對(duì)象僅限于國(guó)家保護(hù)的文物藏品；后罪則可以是國(guó)家、集體、個(gè)人收藏的文物，但以國(guó)家禁止出口的珍貴文物為標(biāo)準(zhǔn)。（3）前罪僅限于向國(guó)內(nèi)的非過(guò)于單位或者個(gè)人；后罪則向外國(guó)人。

192、搶奪、竊取國(guó)家檔案的，以搶奪竊取國(guó)有檔案罪定罪處罰。

193、妨害傳染病防治罪，不惜是造成甲類傳染病傳播或有傳播危險(xiǎn)的行為。

194、傳染病菌種、毒種擴(kuò)散罪主體須是從事實(shí)驗(yàn)、保藏、攜帶、運(yùn)輸傳染病菌種、毒種的人員。

195、采集、供應(yīng)血液，制作、供應(yīng)血液制品事故罪主體須是經(jīng)國(guó)家主管部門批準(zhǔn)采集、供應(yīng)血液或制作、供應(yīng)血液制品的部門，其要求造成危害他人身體健康的結(jié)果，而非法采集、供應(yīng)血液，制作、供應(yīng)血液制品罪則只要求足以危害人身健康。

196、醫(yī)療事故罪不惜是造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害其身體健康。

197、已滿14周歲不滿6周歲，具有刑事責(zé)任能力的人，可以成為販賣毒品罪的主體；走私、運(yùn)輸、制造毒品罪的主體不惜是已滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的人。

198、行為人在一次走私活動(dòng)中。既走私毒品又走私其他貨物的、物品的，一般應(yīng)按走私毒品罪和構(gòu)成的其他走私罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。

199、行為人故意以非毒品冒充真毒品或者明知是假毒品而販賣牟利的，應(yīng)認(rèn)定為詐騙罪，而非販賣毒品罪；但行為人以為是真毒品而販賣，事實(shí)上有可能販賣毒品的，應(yīng)認(rèn)定為販賣毒品罪

200、包庇走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子，窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得的財(cái)物的行為，不能認(rèn)定為包庇罪、窩藏罪與窩藏贓物罪，而應(yīng)認(rèn)定為包庇毒品犯罪分子罪，窩藏、轉(zhuǎn)移、隱藏毒品、毒贓罪。

202、非法提供麻醉yao品罪、精神藥品罪主體必須是依法從事生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、使用國(guó)家管制的麻醉yao品、精神藥品的人員與單位。

203、以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人有償提供上述麻醉yao品或者精神藥品的，應(yīng)認(rèn)定為販賣毒品罪。

204、明知是走私、販賣毒品的犯罪人，而向其提供上述麻醉yao品或精神藥品的，不管是有償提供還是無(wú)償提供，均應(yīng)認(rèn)定為走私、販賣毒品罪。

205、強(qiáng)*后迫使賣淫，造成被強(qiáng)迫賣淫的人重傷、死亡或者其他嚴(yán)重后果的，以組織賣淫罪或者強(qiáng)迫賣淫罪從重處罰（處10年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑），不另定其他罪名。

206、在組織他人賣淫的犯罪活動(dòng)中，對(duì)被組織人有引誘、容留、介紹賣淫活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)作為組織賣淫罪的量刑情節(jié)予以考慮，不實(shí)行數(shù)罪并罰。如這些行為是對(duì)被組織者以外的其他人實(shí)施的，即被組織者與被引誘、容留、介紹者具有不同一性時(shí)，仍應(yīng)分別定罪，實(shí)行數(shù)罪并罰。

207、行為人明知他人患有嚴(yán)重性病而組織、強(qiáng)迫或引誘、容留、介紹他們賣淫的，除符合組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪與引誘、容留、介紹賣淫罪的構(gòu)成要件外，還構(gòu)成傳播性病罪的教唆犯與幫助犯（想象競(jìng)合），不實(shí)行數(shù)罪并罰，以前述幾項(xiàng)罪定罪處罰。

208、旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、出租汽車業(yè)等單位的人員，利用本單位條件，組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣淫的，依照刑法第358條組織他人賣淫罪、強(qiáng)迫他人賣淫罪或者第359條引誘、容留、介紹他人賣淫罪定罪處罰。

209、國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)中或?qū)ν饨煌薪邮芏Y物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪論處。

210、因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰；挪用公款進(jìn)行非法活動(dòng)構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

211、將國(guó)有資產(chǎn)或者罰沒(méi)財(cái)物私自分給單位少數(shù)成員的，應(yīng)認(rèn)定是共同貪污行為。私分國(guó)有資產(chǎn)數(shù)額較大的，才成立私分國(guó)有資產(chǎn)罪；而私分罰沒(méi)財(cái)物罪無(wú)此要求。

212、斡旋受賄罪中，索取或收受請(qǐng)托人財(cái)物，都須以為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益為條件。

213、單位受賄罪中，索取或收受他人財(cái)物，都須以為他人謀取利益為條件。

214、因被勒索而給予國(guó)家工作人員財(cái)物，沒(méi)有獲得不正當(dāng)利益的，不以行賄犯罪論；行為人為了謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，亦不構(gòu)成行賄罪。

215、單位行賄罪的成立，要求情節(jié)嚴(yán)重。

216、單位不能成立介紹賄賂罪的主體。

217、故意泄露國(guó)家秘密罪，要求情節(jié)嚴(yán)重。

218、非法獲取國(guó)家秘密后又故意或者過(guò)失泄露該國(guó)家秘密的，屬于吸收犯，應(yīng)從一重罪論處。

219、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)而非低價(jià)出售的，應(yīng)認(rèn)定為非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪。

220、徇私枉法罪的成立，要求枉法裁判發(fā)生在刑事審判領(lǐng)域。枉法裁判罪則表現(xiàn)為在民事、行政審判領(lǐng)域枉法裁判。

221、司法工作人員貪贓枉法，有徇私枉法、枉法裁判行為，同時(shí)又構(gòu)成刑法第385條規(guī)定之受賄的，依阿姨重罪定罪處罰。

222、從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致傳染病傳播（甲類）或流行（乙類），情節(jié)嚴(yán)重的，才構(gòu)成傳染病防治失職罪。

223、犯放縱制售偽劣商品犯罪行為罪，如行為又符合徇私舞弊不移交刑事案件罪的構(gòu)成要件，應(yīng)從一重罪處罰。

224、軍人以竊取、刺探、收買方法，非法獲取軍事秘密的，構(gòu)成非法獲取軍事秘密罪。

225、為境外竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪的主體：軍人。

226、軍人泄露軍事秘密以外的其他國(guó)家秘密情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成故意（過(guò)失）寫落國(guó)家秘密罪。

227、軍職人員駕駛軍用裝備車輛，違反武器裝備使用規(guī)程，情節(jié)嚴(yán)重，造成重大責(zé)任事故的，以武器裝備肇事罪論處；如果僅因違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)而發(fā)生重大事故的，應(yīng)以交通肇事罪論處。

228、軍職人員秘密竊取或公然奪取部隊(duì)除**、**、爆炸物以外的武器裝備或者軍用物資的，構(gòu)成盜竊、搶奪武器裝備、軍用物資罪；軍職人員竊取、搶奪**、**、爆炸物的，則仍構(gòu)成盜竊、搶奪**、**、爆炸物罪。

229、刑法未明確規(guī)定罰金數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，其最低額不能少于1000元。對(duì)未成年人應(yīng)從輕或減輕判處罰金，但其最低額不能少于500元。

230、財(cái)產(chǎn)刑由一審法院執(zhí)行。

231、犯罪嫌疑人自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行后又翻供的，不能認(rèn)定為自首；但在一審判決前又能如實(shí)供述的，應(yīng)當(dāng)予以認(rèn)定。

232、被判處5年以上有期徒刑的，一般在執(zhí)行1.5年以上方可減刑；兩次減刑時(shí)間間隔應(yīng)當(dāng)在一年以上。

被判處10年以上有期徒刑的，一般一次減2——3年有期徒刑以后，再減刑時(shí)，其間隔時(shí)間一般不得少于2年。

被判處不滿5年有期徒刑的，可比照上述規(guī)定，適當(dāng)縮短起始和間隔時(shí)間。

確有重大立功表現(xiàn)的，可不受上述減刑起始和間隔時(shí)間的限制。

233、對(duì)判處拘役或者3年以下有期徒刑宣告緩刑的，一般不適用減刑；如在考驗(yàn)期內(nèi)有重大立功表現(xiàn)，可予以減刑。

234、無(wú)期徒刑罪犯，如確有悔改表現(xiàn)，或者有立功表現(xiàn)的，服刑2年后可以減刑。對(duì)確有悔改表現(xiàn)或有立功表現(xiàn)的，一般可減為18年以上20年以下有期徒刑；對(duì)有重大立功表現(xiàn)的，可減為13年以上18年以下有期徒刑。

235、對(duì)死緩經(jīng)過(guò)一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行刑期不得少于12年。

236、在交通肇事后為逃避法律追究，將被害人帶離事故現(xiàn)場(chǎng)后隱藏或遺棄，致使無(wú)法得到救助而死亡或嚴(yán)重殘疾的，應(yīng)分別以故意**罪或故意傷害罪定罪處罰。

237、對(duì)入戶盜竊，因被發(fā)現(xiàn)而當(dāng)場(chǎng)使用**或以**相威脅的行為，應(yīng)認(rèn)定為入戶搶劫。

238、搶劫正在使用中的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)鈔車的，視為“搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)”。

239、盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重，如此數(shù)額巨大的財(cái)物或者國(guó)家珍貴文物為盜竊目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)定罪處罰。

240、不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)；其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理或者征得代理人的同意。

241、監(jiān)護(hù)人除為被監(jiān)護(hù)人的利益外，不的處理被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn)。

242、全民所有制、集體所有制企業(yè)符合規(guī)定的，經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

三資企業(yè)具備法人條件的，依法經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，取得中國(guó)法人資格。

243、企業(yè)法人被撤銷、被宣告破產(chǎn)的，應(yīng)由主管機(jī)關(guān)或者人民法院組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織進(jìn)行清算。（不應(yīng)自行成立清算組）

244、有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)從成立之日起具有法人資格。

具備法人條件的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，依法不需要辦理法人登記的，從成立之日起，具有法人資格；依法需要辦理法人登記的，經(jīng)核準(zhǔn)登記，取得法人資格。

245、企業(yè)之間或企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營(yíng)、共同經(jīng)營(yíng)，不具備法人條件的，由聯(lián)營(yíng)各方按出資比例或協(xié)議約定，以各自所有的或經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。依法律或協(xié)議約定負(fù)連帶責(zé)任的，承擔(dān)連帶責(zé)任。

246、民事法律行為自成立時(shí)起具有法律約束力。行為人非依法律規(guī)定或取得對(duì)方同意，不得擅自變更或解除。

247、依照法律規(guī)定或按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理。

248、委托書(shū)授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。

249、第三人知道行為人無(wú)代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)已終止還與行為人實(shí)施民事行為給他人造成損害的，由第三人和行為人負(fù)連帶責(zé)任。

250、國(guó)家所有的土地，可依法由全民所有制單位使用，也可依法確定由集體所有制單位使用。

251、合同對(duì)專利申請(qǐng)權(quán)無(wú)約定的，完成發(fā)明創(chuàng)造的當(dāng)事人享有申請(qǐng)權(quán)。

252、合同對(duì)科技成果的使用權(quán)沒(méi)有約定的，當(dāng)事人都有使用的權(quán)利。

253、合同一方將合同權(quán)利義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意，并不得牟利（民法通則）。

254、沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

255、暫時(shí)無(wú)力償還債務(wù)，經(jīng)債權(quán)人同意或人民法院裁決，可由債務(wù)人分期償還。

256、當(dāng)事人一方由于上級(jí)機(jī)關(guān)原因不能履行合同義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定向另一方賠償損失或采取其他不久措施，再由上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)它因此受到的損失負(fù)責(zé)處理。

257、從事高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如能證明損害是由受害人故意造成的，可以免責(zé)。（唯一免責(zé)事由）

258、地面施工致人損害行為適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，即除非施工人能證明其已僅法定警示義務(wù)，主觀上無(wú)過(guò)錯(cuò)，否則應(yīng)認(rèn)定其有過(guò)錯(cuò)。

259、建筑物致人損害的侵權(quán)行為適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，即一旦發(fā)生建筑物致人損害的后果，便推定其所有人或管理人有過(guò)錯(cuò)，除非所有人或管理人自己舉證證明自己無(wú)過(guò)錯(cuò)，否則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。

260、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，動(dòng)物飼養(yǎng)人或管理人證明是由于受害人或第三人的過(guò)錯(cuò)造成損害的，可以免責(zé)。

261、有財(cái)產(chǎn)的無(wú)、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部門由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償，但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外（不足部分，單位不予賠償）。

262、中國(guó)公民定居國(guó)外的，其民事行為能力可適用定居國(guó)法律。

263、涉外合同當(dāng)事人沒(méi)有選擇處理合同爭(zhēng)議所適用法律的。適用與合同有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律。

264、侵權(quán)行為損害賠償，適用侵權(quán)行為地法律。雙方國(guó)籍相同或在同一國(guó)家有住所的，也可適用當(dāng)事人本國(guó)法律或住所地法律。

265、中國(guó)公民和外國(guó)人結(jié)婚適用婚姻締結(jié)地法律，離婚適用受理案件的法院所在地法律。

266、當(dāng)事人是否患有精神病，在不具備診斷、鑒定條件的情況下，也可以參照當(dāng)?shù)厝罕姽J(rèn)的當(dāng)事人的精神狀態(tài)認(rèn)定，但應(yīng)以利害關(guān)系人沒(méi)有異議為限。

267、公民離開(kāi)住所地最后連續(xù)居住一年以上的地方，為經(jīng)常居住地。

268、對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，應(yīng)按民法通則第16條第3款或第17條第2款的規(guī)定，由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的，法院不予受理。

269、有關(guān)組織依法指定監(jiān)護(hù)人后，被指定人不服的，應(yīng)在接到通知次日起30日內(nèi)向法院起訴。逾期起訴的，按變更監(jiān)護(hù)人關(guān)系處理。

270、監(jiān)護(hù)人可將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。

271、申請(qǐng)撤銷死亡宣告不受申請(qǐng)宣告死亡的利害關(guān)系人順序的限制。

272、民法通則中公民下落不明的起算時(shí)間，從公民音訊消失之次日起算。

273、宣告失蹤不是宣告死亡的必經(jīng)程序。利害關(guān)系人只申請(qǐng)宣告失蹤的，應(yīng)當(dāng)宣告失蹤；同一順序的利害關(guān)系人，有的申請(qǐng)宣告死亡，有的不同意宣告死亡，則應(yīng)當(dāng)宣告死亡。

274、在夫妻關(guān)系存續(xù)期間，一方從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的，其收入為夫妻共有財(cái)產(chǎn)，其債務(wù)應(yīng)以家庭共有財(cái)產(chǎn)清償。

275、未起字號(hào)的個(gè)人合伙，合伙人在民事訴訟中為共同訴訟人；起字號(hào)的個(gè)人合伙，應(yīng)以依法核準(zhǔn)登記的字號(hào)為訴訟當(dāng)事人，并由合伙負(fù)責(zé)人為訴訟代表人。

276、合伙人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)出資，合伙的盈余分配所得用于家庭成員生活的，應(yīng)先以合伙人的個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。不足部分以合伙人家庭共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

277、行為人在神智不清的狀態(tài)下所實(shí)施的民事行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。

278、行為人因?qū)π袨榈男浴?duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后果與自己的意思想悖，并造成較大損失的，可認(rèn)定為重大誤解。

279、對(duì)于重大誤解或顯失公平的民事行為，當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院應(yīng)予以變更；當(dāng)事人請(qǐng)求撤銷的，法院可酌情予以變更或撤銷。

280、附條件的民事行為，如所附條件是違背法律規(guī)定或不可能發(fā)生的，應(yīng)認(rèn)定該民事行為無(wú)效。

281、凡依法或依約必須由本人親自實(shí)施的民事行為，本人未親自實(shí)施的，應(yīng)認(rèn)定行為無(wú)效。

282、拾得物滅失、毀損，拾得人沒(méi)有故意的，不承擔(dān)民事責(zé)任。拾得人將拾得物據(jù)為己有，拒不返還而引起訴訟的，按侵權(quán)之訴處理。

283、因自然資源所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)由有關(guān)行政部門處理。對(duì)行政處理不服的，當(dāng)事人可依法向法院起訴；因侵權(quán)糾紛起訴的，法院可直接受理。

284、被擔(dān)保的經(jīng)濟(jì)合同確認(rèn)無(wú)效后，如果被保證人應(yīng)當(dāng)返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的，除有特殊約定外，保證人仍應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

285、公民之間的生產(chǎn)借貸性利率，可以適當(dāng)高于生活性借貸利率。

286、贈(zèng)與房屋，未辦理過(guò)戶手續(xù)，但贈(zèng)與人根據(jù)書(shū)面贈(zèng)與合同已將產(chǎn)權(quán)證書(shū)交與受贈(zèng)人，受贈(zèng)人根據(jù)贈(zèng)與合同已占有、使用該房屋的，可以認(rèn)定贈(zèng)與有效，但應(yīng)令其補(bǔ)辦過(guò)戶手續(xù)。

287、返還的不當(dāng)?shù)美?，?yīng)包括原物和原物所生孳息。利用不當(dāng)?shù)美〉玫钠渌妫鄢齽趧?wù)管理費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)予以收繳。

288、侵害他人姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)而獲利的，侵權(quán)人除依法賠償受害人的損失外，其非法所得應(yīng)當(dāng)予以收繳。

289、因堆放物品倒塌造成他人損害的，如果當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則酌情處理。

290、夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；如獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可責(zé)令未與該子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。

291、被監(jiān)護(hù)人造成他人損害的，有明確監(jiān)護(hù)人時(shí)，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任；監(jiān)護(hù)人不明確的，由順序在前的有監(jiān)護(hù)能力的人承擔(dān)民事責(zé)任。

292、在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無(wú)民事行為能力人或在精神病院治療的精神病人，受到傷害或給他人造成損害，單位有過(guò)錯(cuò)的，可責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償。

293、未授權(quán)給公民、法人經(jīng)營(yíng)、管理的國(guó)家財(cái)產(chǎn)受到侵害的，不受訴訟時(shí)效期間的限制。

294、權(quán)利人向債務(wù)保證人、債務(wù)人的代理人或者財(cái)產(chǎn)代管人主張權(quán)利的，可以認(rèn)定訴訟時(shí)效中斷。

295、定居國(guó)外的我國(guó)公民的民事行為能力，如其行為是在我國(guó)境內(nèi)所為，適用我國(guó)法律；在定居國(guó)所為，可以適用其定居國(guó)法律。

296、無(wú)國(guó)籍人的民事行為能力，一般適用其定居國(guó)法律；如未定居的，適用其住所地國(guó)法律。

297、有雙重或者多重國(guó)籍的外國(guó)人，以其有任何或與其有最密切聯(lián)系的國(guó)家的法律為其本國(guó)法。

298、外國(guó)法人以其注冊(cè)登記地國(guó)家的法律為其本國(guó)法，法人的民事行為能力依其本國(guó)法確定。

299、侵權(quán)行為地法包括侵權(quán)行為實(shí)施地法和侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地法，如兩者不一致時(shí)，法院可以選擇適用。

300、我國(guó)法院受理的涉外離婚案件，離婚以及因此引起的財(cái)產(chǎn)分割，適用我國(guó)法律，認(rèn)定其婚姻是否有效，適用婚姻締結(jié)地法律。

301、當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。

302、法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)采用書(shū)面形式。

303、寄送價(jià)目表、拍賣公告、招標(biāo)公告、招股說(shuō)明書(shū)、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)。商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要約。

304、承諾應(yīng)以通知方式作出，但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過(guò)行為作出承諾的除外。

305、要約以對(duì)話方式作出的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾，但當(dāng)事人另有約定的除外。

306、要約以信件或電報(bào)作出的，承諾期限自信件載明的日期或電報(bào)交發(fā)之日起算。信件未載明日期的，自投寄該信件的郵戳日期開(kāi)始計(jì)算。

307、當(dāng)事人采用合同書(shū)形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章時(shí)合同成立。

308、當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。

309、采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。

310、對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。

311、法人或者其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超過(guò)權(quán)限訂立的合同，除相對(duì)人知道或應(yīng)當(dāng)知道其超過(guò)權(quán)限的以外，該代表行為有效。

312、合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：

（一）造成對(duì)方人身傷害的；

（二）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。

313、當(dāng)事人一方對(duì)因重大誤解訂立的、在訂立合同時(shí)顯失公平的或另一方以欺詐脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真意的情況下訂立的合同，有權(quán)請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。

314、當(dāng)事人請(qǐng)求變更合同的，法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。

315、合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

316、當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。

317、債權(quán)人分離、合并或者變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，知識(shí)履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可以中止履行或者將標(biāo)的物提存。

318、合同生效后，當(dāng)事人不得因姓名、名稱的變更或者法定代表人、負(fù)責(zé)人、承辦人的變動(dòng)而不履行合同義務(wù)。

319、當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更。

320、債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷，但經(jīng)受讓人同意的除外。

321、債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知時(shí)，其可向受讓人主張抵銷的情形僅限于債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債權(quán)到期或同時(shí)到期。

322、法律規(guī)定或當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅；法律沒(méi)有規(guī)定或當(dāng)事人沒(méi)有

約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅。

323、當(dāng)事人一方依照合同法第93條第二款、第94條歸主張解除合同的，應(yīng)當(dāng)通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求法院或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。

324、當(dāng)事人互負(fù)標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的到期債務(wù)，任何一方可主張抵銷，但依照法律規(guī)定或按合同性質(zhì)不得抵銷的除外。當(dāng)事人主張抵銷的，應(yīng)通知對(duì)方。通知自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效。抵銷不得附條件或期限。

325、當(dāng)事人一方不履行非金錢債務(wù)或者履行不符合約定，對(duì)方可以要求履行，但有下列情形之一的除外：

（一）法律上或事實(shí)上不能履行；

（二）債務(wù)標(biāo)的不適于強(qiáng)制履行或履行費(fèi)用過(guò)高；

（三）債權(quán)人在合理期限內(nèi)未要求履行。

326、當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的，違約方支付違約金后，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

327、當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。

328、合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對(duì)各文本適用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的目的予以解釋。

329、因國(guó)際貨物買賣合同和技術(shù)進(jìn)出口合同爭(zhēng)議提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的期限為4年，自當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起計(jì)算。

330、當(dāng)事人可以在買賣合同中約定，買受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的，標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣人。（所有權(quán)保留）

331、出賣人按照約定未交付有關(guān)標(biāo)的物的單證和資料的，不影響標(biāo)的物毀損、滅失風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。

332、因標(biāo)的物質(zhì)量不符合質(zhì)量要求致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，買受人可以拒絕接受標(biāo)的物或者解除合同。

333、買受人在合理期間內(nèi)未通知或者自標(biāo)的物收到之日起2年內(nèi)未通知出賣人的，視為標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量符合約定。但對(duì)標(biāo)的物有質(zhì)量保證期的，適用質(zhì)量保證期，不適用該兩年的規(guī)定。

334、標(biāo)的物為數(shù)物，其中一物不符合約定的，買受人可就該物解除，但該物與他物分離使標(biāo)的物價(jià)值顯受損害的，當(dāng)事人可就數(shù)物解除合同。

335、分期付款的買受人未支付到期價(jià)款金額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的1/5之一時(shí)，出賣人可以要求買受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。

出賣人解除合同的，可向買受人要求支付該標(biāo)的物的使用費(fèi)。

336、憑樣品買賣的買受人不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的標(biāo)的物與樣品相同，出賣人交付標(biāo)的物的質(zhì)量仍應(yīng)符合同種物的通常標(biāo)準(zhǔn)。

337、試用買賣對(duì)試用期沒(méi)有約定或者約定不明的，自找合同法第61條規(guī)定仍不能確定的，由出賣人確定。

338、試用期內(nèi)，買受人對(duì)是否購(gòu)買標(biāo)的物未作表示的，視為購(gòu)買。

339、受贈(zèng)人表示接受贈(zèng)與是贈(zèng)與合同成立的要件之一。340、因贈(zèng)與人故意或者重大過(guò)失致使贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的，贈(zèng)與人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

341、附義務(wù)的贈(zèng)與，贈(zèng)與的財(cái)產(chǎn)有瑕疵的，贈(zèng)與人在附義務(wù)的限度內(nèi)承擔(dān)與出賣人相同的責(zé)任。

342、贈(zèng)與人的繼承人或法定代理人的撤銷權(quán)，自知道或應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起6個(gè)月內(nèi)行使。

343、借款合同采用石棉形式，但自然人之間借款另有約定的除外。

344、借款人未按照約定的借款用途使用借款的，貸款人可以停止發(fā)放借款，提前收回借款或者解除合同。

345、借款人未按照約定的期限返還借款的，應(yīng)當(dāng)按照約定或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付逾期利息。

346、自然人之間的借款合同，自貸款人提供借款時(shí)生效（實(shí)踐合同）。

347、租賃期限不得超過(guò)20年。

348、租賃期限6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式的，視為不定期租賃。

349、出租人應(yīng)當(dāng)履行租賃物的維修義務(wù)，但當(dāng)事人另有約定的除外。

350、租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益，歸承租人所有，但當(dāng)事人另有約定的除外。

351、承租人無(wú)正當(dāng)理由未支付或者遲延支付租金的，出租人可以要求承租人在合理期限內(nèi)支付。承租人逾期不支付的，出租人可以解除合同。

352、當(dāng)事人對(duì)租賃期限無(wú)約定或者約定不明確，依照合同法第61條規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。

353、租賃物危及承租人的安全或者健康的，即使承租人訂立合同時(shí)明知該租賃物質(zhì)量不合格，承租人仍可隨時(shí)解除合同。

354、出賣人應(yīng)當(dāng)按照約定向承租人交付標(biāo)的物，承租人享有與受領(lǐng)標(biāo)的物有關(guān)的買受人的權(quán)利。

355、出租人、出賣人、承租人可以約定，出賣人不履行買賣合同義務(wù)的，由承租人行使索賠的權(quán)利。

356、承攬包括加工、定作、修理、復(fù)制、測(cè)試、檢驗(yàn)等工作。

357、承攬人將其承攬的主要工作交由第三人完成的，應(yīng)當(dāng)就該第三人完成的工作成果向定作人負(fù)責(zé)；未經(jīng)定作人同意的，定作人也可解除合同。

358、承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換無(wú)需修理的部件。

359、承攬人交付的工作成果符合質(zhì)量要求的，定作人可以要求其承擔(dān)修理、重作、減少報(bào)酬、賠償損失等違約責(zé)任。

360、共同承攬人對(duì)定作人承擔(dān)連帶責(zé)任，但當(dāng)事人另有約定的除外。

361、因承包人的原因致使建筑工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財(cái)產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

362、建設(shè)工程合同有關(guān)合同法中沒(méi)有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。

363、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中旅客的傷亡承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但傷亡是旅客自身健康原因造成的或承運(yùn)人證明傷亡是旅客故意、重大過(guò)失造成的除外。

364、承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過(guò)程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理?yè)p耗以及托運(yùn)人、收貨人的過(guò)錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

365、貨物毀損、滅失的賠償額，當(dāng)事人沒(méi)有約定或約定不明確，依照合同法第61條仍不能確定的，按交付或應(yīng)交付時(shí)貨物到達(dá)地市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。

366、兩個(gè)以上承運(yùn)人以同一運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)的，與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人應(yīng)對(duì)全程運(yùn)輸承擔(dān)責(zé)任。損失發(fā)生在某一運(yùn)輸區(qū)段的，與托運(yùn)人訂立合同的承運(yùn)人和該區(qū)段的承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

367、按照托運(yùn)人的要求，多式聯(lián)運(yùn)單據(jù)可以是可轉(zhuǎn)讓單據(jù)，也可以是不可轉(zhuǎn)讓單據(jù)。

368、法人或者其他組織訂立技術(shù)合同轉(zhuǎn)讓職務(wù)技術(shù)成果時(shí)，職務(wù)技術(shù)成果的完成人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。

369、非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進(jìn)步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無(wú)效。

370、委托開(kāi)發(fā)完成的發(fā)明創(chuàng)造，除當(dāng)事人另有約定以外，申請(qǐng)專利的權(quán)利屬于研發(fā)人。研發(fā)人取得專利權(quán)的，委托人可以免費(fèi)實(shí)施該專利。

371、研發(fā)人轉(zhuǎn)讓專利申請(qǐng)權(quán)的，委托人享有以同等條件優(yōu)先受讓的權(quán)利。

372、合作開(kāi)發(fā)當(dāng)事人一方申明放棄其共有的專利申請(qǐng)權(quán)的，可由另一方單獨(dú)申請(qǐng)或由其他各方共同申請(qǐng)。申請(qǐng)人取得專利權(quán)的，放棄專利申請(qǐng)權(quán)的一方可免費(fèi)實(shí)施該專利。

373、合作開(kāi)發(fā)的當(dāng)事人一方不同意申請(qǐng)專利的，另一方或其他各方不得申請(qǐng)專利。

374、當(dāng)事人可以按照互利原則，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同中約定實(shí)施專利，使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法。

沒(méi)有約定或約定不明確，依照合同法第61條仍不能確定的，一方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果，其他各方無(wú)權(quán)分享。

375、技術(shù)服務(wù)合同不包括建設(shè)工程合同和承攬合同。

376、技術(shù)咨詢合同委托人按照受托人符合約定要求的咨詢報(bào)告和意見(jiàn)作出決策造成的損失，由委托人承擔(dān)。但當(dāng)事人另有約定的除外。

377、在技術(shù)咨詢、服務(wù)合同履行過(guò)程中，受托人利用委托人提供的技術(shù)資料和工作條件完成的新技術(shù)成果，屬于受托人。委托人利用受托人的工作成果完成的新的技術(shù)成果，屬于委托人。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

378、保管合同自保管物交付時(shí)成立，但當(dāng)事人另有約定的除外。（實(shí)踐合同）

379、保管人不得將保管物轉(zhuǎn)交給第三人保管，但當(dāng)事人另有約定的除外。

380、第三人對(duì)保管物主張權(quán)利的，除依法對(duì)保管物采取保全或執(zhí)行的以外，保管人應(yīng)當(dāng)履行向寄存人返還保管物的義務(wù)。

381、倉(cāng)儲(chǔ)合同自成立時(shí)生效。（諾成合同）382、保管人驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)入庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)物與約定不符的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知存貨人。保管人驗(yàn)收后，發(fā)生倉(cāng)儲(chǔ)物品種、數(shù)量、質(zhì)量不符約定的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

383、存貨人或者倉(cāng)單持有人在倉(cāng)單上背書(shū)并經(jīng)保管人簽字或者蓋章的，可以轉(zhuǎn)讓提取倉(cāng)儲(chǔ)物的權(quán)利。

384、轉(zhuǎn)委托經(jīng)同意的，委托人呢可就委托事項(xiàng)直接指示轉(zhuǎn)委托的第三人，受托人僅就第三人的選任及其對(duì)第三人的指示承擔(dān)責(zé)任。

385、因不可歸責(zé)于受托人的事由，委托合同解除或者委托事務(wù)不能完成的，委托人應(yīng)當(dāng)向受托人支付相應(yīng)的報(bào)酬。當(dāng)事人另有約定的，從其約定。

386、行紀(jì)人處理委托事務(wù)支出的費(fèi)用，由行紀(jì)人負(fù)擔(dān)，但當(dāng)事人另有約定的除外。

387、行紀(jì)人與第三人訂立合同的，行紀(jì)人對(duì)該合同直接享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)。

388、合同成立于合同法實(shí)施之前，但合同約定的履行期限跨越合同法實(shí)施之日或者履行期限在合同法實(shí)施之后，因履行合同發(fā)生的糾紛，適用合同法第四章有關(guān)合同履行的規(guī)定。

389、法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦登記手續(xù)不影響合同效力。合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他無(wú)權(quán)不能轉(zhuǎn)移。

390、當(dāng)事人超越經(jīng)營(yíng)范圍訂立合同，法院不因此認(rèn)定合同無(wú)效。但違反國(guó)家限制經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)規(guī)定的除外。

391、債權(quán)人提起代位權(quán)訴訟的，由被告住所地人民法院管轄。

392、債權(quán)人以次債務(wù)人為被告向法院提起代位權(quán)訴訟，未將債務(wù)人列為第三人的，法院可追加債務(wù)人為第三人。

393、債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中債權(quán)人債權(quán)提出異議，經(jīng)審查異議成立的，人民法院應(yīng)裁定駁回債權(quán)人的起訴。

394、在代位權(quán)訴訟中，債權(quán)人勝訴的，訴訟費(fèi)有次債務(wù)人負(fù)擔(dān)，從實(shí)現(xiàn)的債權(quán)中優(yōu)先支付。

395、債務(wù)人在代位權(quán)訴訟中對(duì)超過(guò)債權(quán)人代位請(qǐng)求數(shù)額的債權(quán)部分起訴次債務(wù)人的，法院應(yīng)告知其向有管轄權(quán)的法院另行起訴。

396、債權(quán)人行使撤銷權(quán)所支付的律師費(fèi)、差旅費(fèi)等必要費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)；第三人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)分擔(dān)。

397、擔(dān)保合同是主合同的從合同，主合同無(wú)效，擔(dān)保合同無(wú)效。擔(dān)保合同另有約定的，從其約定。

398、國(guó)家機(jī)關(guān)不得為保證人，但經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為使用外國(guó)政府或國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行轉(zhuǎn)貸的除外。

399、保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立保證合同。400、債務(wù)人放棄對(duì)債務(wù)的抗辯權(quán)的，保證人仍有權(quán)抗辯。402、債權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議變更主合同的，應(yīng)當(dāng)取得保證人的書(shū)面同意。未經(jīng)保證人書(shū)面同意，保證人不再承擔(dān)保證責(zé)任。保證合同另有約定的，從其約定。

403、一般保證保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月。

404、連帶責(zé)任保證保證人與債權(quán)人未約定保證期間的，債權(quán)人有權(quán)自主債務(wù)履行期屆滿之日起6個(gè)月內(nèi)要求保證人承擔(dān)保證責(zé)任。

405、同一債權(quán)既有保證又有物的擔(dān)保的，保證人對(duì)物的擔(dān)保以外的債權(quán)承擔(dān)保證責(zé)任。債權(quán)人放棄物的擔(dān)保的，保證人在債權(quán)人放棄權(quán)利的方位內(nèi)免除保證責(zé)任。

406、人民法院受理債務(wù)人破產(chǎn)案件后，債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的，保證人可以參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配，預(yù)先行使追索權(quán)。

407、以出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，應(yīng)當(dāng)將抵押時(shí)該國(guó)有土地上的房屋同時(shí)抵押。

408、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押。

409、訂立抵押合同時(shí)，抵押權(quán)人和抵押人在合同中不得約定在債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償時(shí)，抵押物所有權(quán)轉(zhuǎn)移為債權(quán)人所有。

410、以企業(yè)的設(shè)備和其他動(dòng)產(chǎn)抵押的，辦理抵押登記的部門為財(cái)產(chǎn)所在地的工商行政管理部門。

411、當(dāng)事人以恰他財(cái)產(chǎn)抵押的，可自愿辦理抵押物登記，登記部門為抵押人所在地的公證部門。

412、抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押物的，應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人并告知受讓人；未履行前述義務(wù)的，轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效。

轉(zhuǎn)讓抵押物的價(jià)款明顯低于其價(jià)值的，抵押權(quán)人可要求抵押人提供相應(yīng)的擔(dān)保；抵押人不提供的，不得轉(zhuǎn)讓抵押物。

413、抵押權(quán)不得與債權(quán)分離而單獨(dú)轉(zhuǎn)讓或作為其他債權(quán)的擔(dān)保。

414、抵押人的行為使抵押物價(jià)值減少的，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值或者提供與減少的價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。

415、抵押人對(duì)抵押物價(jià)值減少無(wú)過(guò)錯(cuò)的，抵押權(quán)人只能在抵押人因損害而得到的賠償范圍內(nèi)要求提供擔(dān)保。抵押物價(jià)值未減少的部分，仍作為債權(quán)的擔(dān)保。

416、依照擔(dān)保法規(guī)定以承包的荒地的使用權(quán)抵押的，或者以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村企業(yè)的廠房等建筑物范圍內(nèi)的土地使用權(quán)

抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)后，未經(jīng)法定程序不得改變土地集體所有和土地用途。

417、最高額抵押的主合同不得轉(zhuǎn)讓。

418、出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人在合同中不得約定在債務(wù)履行期間屆滿質(zhì)權(quán)人未受清償時(shí)，質(zhì)物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移為質(zhì)權(quán)人所有。

419、質(zhì)權(quán)人不能妥善保管質(zhì)物可能致使其滅失或者毀損的，出質(zhì)人可以要求質(zhì)權(quán)人將植物提存，或者要求提前清償債權(quán)而返還質(zhì)物。

第五篇：公務(wù)員素質(zhì)、能力

(一)公務(wù)員應(yīng)具備的基本素質(zhì)

1、政治素質(zhì)。堅(jiān)定正確的政治方向、堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的利益；模范遵紀(jì)守法，樹(shù)立清正廉潔的公仆形象。

2、專業(yè)知識(shí)。一名合格的公務(wù)員必須具備專業(yè)知識(shí)和相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識(shí)，有助于工作的深化和提高。

3、智力素質(zhì)。一名合格的公務(wù)員必須具備豐富的觀察力、記憶力、思考力和想象力。

4、心理素質(zhì)。一名合格的公務(wù)員必須具備情緒的穩(wěn)定性、團(tuán)結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨(dú)創(chuàng)性、面對(duì)服務(wù)對(duì)象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等素質(zhì)。

5、身體素質(zhì)。主要要求公務(wù)員必須具備強(qiáng)健的體魄、充沛的體力和很強(qiáng)的適應(yīng)力。

(二)公務(wù)員應(yīng)具備的基本能力

1、政治鑒別能力。能從政治上觀察、思考和處理問(wèn)題，能具體、靈活地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

2、依法行政能力。

3、公共服務(wù)能力。公務(wù)員要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。

4、表達(dá)能力。這既是信息溝通的手段，也是情感聯(lián)絡(luò)的媒介。

5、人際協(xié)調(diào)能力。人公務(wù)員必須能夠協(xié)調(diào)各種人際關(guān)系，減少內(nèi)耗形成合力。

6、調(diào)查研究能力。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

7、學(xué)習(xí)能力。

8、溝通協(xié)調(diào)能力。

9、創(chuàng)新能力。

10、心理調(diào)適能力。

11、預(yù)測(cè)能力。