第一篇：張家川公安局長(zhǎng)落馬釋出額外信息

張家川公安局長(zhǎng)落馬釋出額外信息

張家川縣公安局長(zhǎng)白勇強(qiáng)被停職，加劇了中學(xué)生楊某因網(wǎng)絡(luò)造謠被拘又被釋的后續(xù)轟動(dòng)。一些網(wǎng)民出于對(duì)楊某拘留的不滿而“人肉”白勇強(qiáng)，找出今年初法院判決書中他向天水市公安局一副局長(zhǎng)行賄的證據(jù)，證明了他的“帶病在崗”。

中學(xué)生獲釋而公安局長(zhǎng)落馬，張家川事件出現(xiàn)戲劇性轉(zhuǎn)折。該縣官方稱白的停職與中學(xué)生被拘案“無關(guān)”，這種“越描越黑”的解釋只會(huì)增加官方的尷尬。

基層政府執(zhí)行政策不準(zhǔn)確，而執(zhí)行者又屁股不干凈，這會(huì)帶來什么樣的后果，張家川的事做了一次完整展示。

兩高《解釋》的法律效力猶存，但這件事顯然會(huì)傷害到《解釋》的現(xiàn)實(shí)威力，并有可能削弱一些地方貫徹《解釋》的積極性，增加基層的猶豫。

兩高《解釋》直到今天也未能克服網(wǎng)上的一些不滿，這種情緒在微博上匯集后，是不小的輿論力量。張家川事件顯示了部分基層政府缺少逆著網(wǎng)上情緒準(zhǔn)確辦案的能力，當(dāng)它們沖在落實(shí)敏感政策和法律的一線時(shí)，也會(huì)給全局帶來風(fēng)險(xiǎn)。

兩高《解釋》看來不是公布了就萬事大吉，它需

要一些服眾的案例積累。當(dāng)網(wǎng)上有較多不滿情緒涌動(dòng)時(shí)，僅通過刪帖等強(qiáng)制手段漠視它們的存在是不行的，而要通過連續(xù)的成功案例爭(zhēng)取輿論支持，化解網(wǎng)上情緒。試想，如果在有了幾個(gè)成功處置的網(wǎng)上誹謗、尋釁滋事案例之后，再偶出張家川這樣的事，輿論形勢(shì)就不會(huì)是眼下這個(gè)樣子。

我們認(rèn)為，對(duì)于兩高《解釋》這樣重要且面臨網(wǎng)上對(duì)立情緒的文件，最初的落實(shí)還是由國(guó)家機(jī)構(gòu)或有豐富經(jīng)驗(yàn)的中心城市機(jī)構(gòu)來操作為好，如果基層來做，也應(yīng)每一步都受到權(quán)威機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。這看上去很麻煩，但這或許就是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代推行一項(xiàng)關(guān)鍵性政策需要付的額外成本。

張家川公安局長(zhǎng)被停職，網(wǎng)上反《解釋》的人一片歡呼。用擊倒“帶病在崗”的官員來進(jìn)一步打擊該官員所援引的司法條文，這種“斗爭(zhēng)方式”已在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛使用。這已是中國(guó)執(zhí)法環(huán)境的現(xiàn)實(shí)之一，執(zhí)法者自身干凈與否，必將在很大程度上影響法律執(zhí)行的效果。

“打鐵還需自身硬”，如果不符合這個(gè)道理的基層官員多了，中央的一些重要政策就無法貫徹下去。因?yàn)榻酉聛淼倪^程或者出張家川公安局長(zhǎng)這樣的丑聞，或者“帶病在崗”的官員懾于網(wǎng)上“人肉”的威力，不敢挺身而出。

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理面臨非常艱苦的實(shí)踐磨合。網(wǎng)上活躍人士對(duì)言論自由無限制的追求至少在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)中仍有不少支持者，他們將取消包括對(duì)謠言等任何極端言論的限制視為自由民主的“生命線”。他們的情緒非常容易通過具體事件實(shí)現(xiàn)大串聯(lián)，把一件又一件事升級(jí)為公眾事件。中國(guó)主流社會(huì)目前沒有應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)象的有效辦法。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)全新事物，我們對(duì)它的了解和理解都還太少，它作為一個(gè)“體制外系統(tǒng)”對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)程的影響是史無前例的。這同時(shí)具有正面性和破壞力。中國(guó)的民主和法制建設(shè)能否更快更順利些，互聯(lián)網(wǎng)自身能否在這當(dāng)中不斷扮演更積極、重要的角色，都取決于它的正面性能否大幅度沖抵它的破壞力?！?/p>

(作者單仁平是環(huán)球時(shí)報(bào)評(píng)論員)

第二篇：落馬公安局長(zhǎng)如何成為

落馬公安局長(zhǎng)如何成為“發(fā)明家”

王學(xué)進(jìn) 《 中國(guó)青年報(bào) 》（2014年08月12日02 版）

剛落馬的天津市公安局原局長(zhǎng)武長(zhǎng)順居然是個(gè)“發(fā)明家”，他在任上時(shí)申請(qǐng)了35項(xiàng)專利，其中34項(xiàng)與智能交通等領(lǐng)域相關(guān)。1999年后，武長(zhǎng)順部分專利被大規(guī)模用于天津的交通領(lǐng)域，他獲利甚豐。（《新京報(bào)》8月11日）

了不起，武長(zhǎng)順，“中國(guó)的愛迪生第二”非你莫屬，不，應(yīng)該叫“愛迪生第三”，因?yàn)橥趿④姳任溟L(zhǎng)順還牛，他在任重慶市公安局局長(zhǎng)那會(huì)兒，申請(qǐng)了187項(xiàng)專利，所以有資格做“老二”，武長(zhǎng)順只好屈居“老三”。既然有“老二”、“老三”，公安系統(tǒng)恐怕還潛伏著一些不為人知的“發(fā)明大王”，“老四”、“老五”總有亮相的時(shí)候。

公安局長(zhǎng)成“發(fā)明家”，我這榆木腦袋實(shí)在想不出其中的奧妙所在。王、武兩位都是直轄市的公安局長(zhǎng)，想來政務(wù)繁忙，一天到晚奔波在維穩(wěn)最前線，哪有閑暇和興致去從事發(fā)明創(chuàng)造？搞發(fā)明創(chuàng)造的人大多得是耐得住寂寞的人，愛迪生就不去說了，就以“發(fā)明大王”任文林來說，從1992年起，他共申請(qǐng)了121項(xiàng)專利，獲得國(guó)家授權(quán)的有40余項(xiàng)。為此，他付出了巨大代價(jià)：負(fù)債累累不說，還承受了妻離子散之痛。萬般無奈之下，2001年9月，他向湖北省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳申請(qǐng)了“失業(yè)救濟(jì)金”，過起了靠吃失業(yè)救濟(jì)搞發(fā)明的生活。

這里，我不想探討王、武二人為什么那么熱衷于申請(qǐng)發(fā)明專利，其中緣由報(bào)道已經(jīng)說得很清楚，就是借專利牟利。我想追究的一點(diǎn)是：王、武兩人申報(bào)的專利何以那么容易獲批？難道他們申請(qǐng)的發(fā)明專利特別重要或者說特別有創(chuàng)造性嗎？我看未必，如王立軍“發(fā)明”的女警官雨衣無非是添加了點(diǎn)紅色，這也能算 1

是發(fā)明創(chuàng)造嗎？如武長(zhǎng)順“發(fā)明”的交通信號(hào)系統(tǒng)，全市推廣使用后不久就出現(xiàn)了問題，很多路口干脆撤了，這樣的專利有多少技術(shù)含量？

不解的是，掌握發(fā)明專利審批大權(quán)的各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)王、武兩人申報(bào)上來的專利申請(qǐng)來者不拒，照單全收，無論是應(yīng)批還是不該批的都批了。這不免讓人生疑，掌握專利審批大權(quán)的部門似有看人（實(shí)則看官職）而不是根據(jù)申請(qǐng)事項(xiàng)在行使審批權(quán)。審批者難道就沒想過嗎？如王立軍、武長(zhǎng)順這樣的大忙人、大官人，有這么多時(shí)間、這么高的興致從事發(fā)明創(chuàng)造嗎？難道有關(guān)審批機(jī)構(gòu)就不懷疑申請(qǐng)的專利有水分嗎？難道就不懷疑此中有詐甚至是借機(jī)斂財(cái)嗎？

一方面，普通百姓申請(qǐng)發(fā)明專利難于上青天，如發(fā)明了“能夠發(fā)漢字短信手機(jī)全世界首創(chuàng)人”的王國(guó)起，在申請(qǐng)專利中遭遇了諸多曲折，任文林就更不要說了；另一方面，則是某些官員申請(qǐng)專利輕而易舉，兩者構(gòu)成的反差，不正說明有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的審批部門在發(fā)明專利的審批上涉嫌失職瀆職？

古往今來，官員在任上成為發(fā)明家的事例極為罕見，在當(dāng)今中國(guó)這樣的體制下，肩負(fù)保一方平安的公安局長(zhǎng)成為“發(fā)明大王”更是不可思議。王立軍、武長(zhǎng)順這樣的貪官之成為“發(fā)明大王”，絕對(duì)是中國(guó)乃至世界科技史上的笑話！相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審批部門有必要對(duì)此進(jìn)行深刻反思，尤其是當(dāng)媒體揭露他們之熱衷發(fā)明專利申請(qǐng)旨在借機(jī)斂財(cái)后，更應(yīng)警覺，今后在審批官員的發(fā)明專利時(shí)要多問幾個(gè)為什么，切不要再助紂為虐。

第三篇：張家川縣林業(yè)局2011年工作總結(jié)

張家川縣林業(yè)局2011年工作總結(jié)

2011年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議以及全市農(nóng)口干部下基層電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以構(gòu)建人與自然相和諧為目的，以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，以鞏固造林成果、造林綠化、加強(qiáng)資源保護(hù)和提高工程效益為核心，緊緊圍繞全縣 “三區(qū)三園五帶”建設(shè)的總體要求，以實(shí)現(xiàn)全縣林業(yè)超長(zhǎng)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全局上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，較好的 完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣林業(yè)持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將2011林業(yè)工作總結(jié)如下:

一、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝壑梁峁綠化 2011年，我局按照縣委、縣政府的安排部署，強(qiáng)化措施、突出重點(diǎn)，精心規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力實(shí)施，對(duì)西部梁山、馬關(guān)、大陽、龍山、連

五、木河六鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的溝壑梁峁進(jìn)行綠化。完成溝壑梁峁、梯田地埂綠化面積14920畝，鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)路綠化58.5公里，共栽各類苗木439.14萬株，其中2年生刺槐280萬株，60公分以上側(cè)柏容器苗133.2萬株，2年生沙棘24萬株，胸徑3公分新疆楊1.94萬株。其中大陽中莊梁、韋溝流域綜合治理是這次綠化的兩大重點(diǎn)。大陽中莊梁綠化區(qū)涉及大陽鄉(xiāng)的中莊、侯吳、劉山、小陽、太原、閆莊6 村，綠化面積2150畝，農(nóng)機(jī)路綠化4.5公里，栽植胸徑3公分新疆楊1485株。韋溝流域綜合治理綠化區(qū)涉及梁山鄉(xiāng)的岳山、呂灣、唐劉3村，綠化面積4981畝，農(nóng)機(jī)路綠化14.5公里。這次綠化總投資215萬元，其中縣財(cái)政撥付100萬元苗木費(fèi)，群眾投資投勞折抵115萬元。

在具體工作上，我局做到了“四到位”，一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，多次調(diào)研，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。綠化期間，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)檢查；縣林業(yè)局抽調(diào)80名技術(shù)人員，包鄉(xiāng)包村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；西部六鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾全力搞好栽植，確保了造林綠化任務(wù)的順利完成。二是宣傳動(dòng)員到位。我局采取多種行之有效的方式，加大宣傳動(dòng)員力度，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)植樹造林，特別是這次西部梁峁溝壑綠化的重大意義和重要性，增強(qiáng)愛綠、植綠、護(hù)綠的生態(tài)文明意識(shí)，在全縣形成一個(gè)全黨動(dòng)員，全民參與，全社會(huì)搞綠化的良好氛圍。三是技術(shù)關(guān)口到位。我們結(jié)合西部地區(qū)氣候特點(diǎn)和造林立地條件，認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程整地、苗木供應(yīng)、苗木栽植等技術(shù)關(guān)口，重點(diǎn)把好苗木關(guān)和栽植關(guān)，確保了造林整體質(zhì)量。四是督促檢查到位。造林期間，縣上成立專門工作組，深入造林現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，促進(jìn)度，促質(zhì)量。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位，支差應(yīng)付，影響造林進(jìn)度與質(zhì)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改，確保了造林進(jìn)度與質(zhì)量。

二、依靠科技、擴(kuò)大規(guī)模，加大果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) 在果園建設(shè)上，我局嚴(yán)格按照 “調(diào)大基地、調(diào)優(yōu)質(zhì)量、調(diào)活機(jī)制、調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”的要求，一手抓新果園建設(shè)不放松，一手抓老果園改造不動(dòng)搖，重點(diǎn)加強(qiáng)了南山梁萬畝蘋果基地的綜合管理，擴(kuò)大建園規(guī)模，提高建園質(zhì)量。一是加強(qiáng)南山萬畝蘋果基地建設(shè)。上半年，重點(diǎn)對(duì)南山梁萬畝蘋果園進(jìn)行補(bǔ)植和擴(kuò)建5350畝，其中：新植3000畝，補(bǔ)植2350畝，縣上投資40萬元，栽植以花牛蘋果的首紅、俄矮2號(hào)，阿斯、天汪一號(hào)等，援粉品種為紅富士苗木30萬株，并完成幼樹白膜覆蓋1000畝，示范推廣高壟黑膜覆蓋500畝。配套建設(shè)提灌工程3處，修建果園道路40公里。涉及大陽鄉(xiāng)河李、太原、閆莊、大陽和龍山鎮(zhèn)連柯、榆樹6村。進(jìn)一步鞏固、擴(kuò)大了南山梁萬畝蘋果基地，為全縣果園建設(shè)起到了很好的輻射帶動(dòng)作用。二是加大全縣果園管理力度。完成果園修剪5.1萬畝，占果園總面積的70%以上；施肥3.8萬畝，占果園總面積40%左右；病蟲防治6.2萬畝，占果園總面積的80%以上；共計(jì)舉辦果樹技術(shù)培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員3600人（次），提高了建園質(zhì)量和果農(nóng)管理果園的水平。

三、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的管護(hù)工作

（一）天然林資源得到了加強(qiáng)和保護(hù)。嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的建設(shè)方針，嚴(yán)格保護(hù)，積極培育，保育結(jié)合，繼續(xù)停止天然林采伐，按林班劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)，確定專職管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，使26.8萬畝天然林資源得到休養(yǎng)生息和有效保護(hù)，天保一期工程取得階段性成果，二期方案正在編制中。

（二）認(rèn)真做好退耕還林工程與德援項(xiàng)目的管護(hù)。我局把工程管護(hù)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，進(jìn)一步健全管護(hù)辦法，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，完善管護(hù)設(shè)施，建立管護(hù)保障體系，真正做到管護(hù)責(zé)任、管護(hù)措施、管護(hù)設(shè)施、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)“五到位”，有效地鞏固了退耕還林和德援項(xiàng)目建設(shè)成果。

（三）切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)森林防火電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火方針。徹底消除麻痹思想，層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，制定防火預(yù)案，充實(shí)撲火隊(duì)伍，健全防火制度，強(qiáng)化火源管理，切實(shí)加強(qiáng)了春季森林防火工作，有效地預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)了森林資源安全。

（四）加大林業(yè)執(zhí)法力度。為了確保森林資源的安全，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，我局先后組織發(fā)動(dòng)了“春季森林防火”、“春季行動(dòng)”、“打擊違法占用林地等破壞森林資源”、等專項(xiàng)行動(dòng)和集中打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等一系列嚴(yán)打整治行動(dòng)，對(duì)亂砍濫伐嚴(yán)重的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)打擊，有效地打擊了毀林違法犯罪分子的囂張氣焰，同時(shí)以案釋法，教育了一大批群眾參與愛林護(hù)林，共同維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。

四、明確思路，全面完成集體林權(quán)制度改革

我縣納入林改的集體林面積是16.23萬畝，集體林權(quán)制度改革共涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84個(gè)行政村、13706戶75137人。自林改試點(diǎn)以來，我縣全面落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的政策和省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，大力宣傳動(dòng)員，科學(xué)制定方案，嚴(yán)格勘界確權(quán)，妥善調(diào)處矛盾，嚴(yán)把“五個(gè)階段”、“十五個(gè)環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會(huì)定案”、“兩個(gè)三分之二”、“四榜公示”等方法步驟和操作流程，公開、公平、公正的對(duì)全縣進(jìn)行了林權(quán)制度改革，并于今年9月份通過省、市的檢查驗(yàn)收，并且對(duì)我縣的林權(quán)制度改革工作給予了高度評(píng)價(jià)。

五、扎實(shí)推進(jìn)，全面完成二類森林資源調(diào)查

為了掌握全縣森林、林木和林地資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量與分布，掌握全縣森林資源的動(dòng)態(tài)變化規(guī)律，指導(dǎo)和規(guī)范森林科學(xué)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)森林資源產(chǎn)業(yè)化管理。根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展森林二類調(diào)查工作的通知》文件精神和統(tǒng)一部署。我縣域2009年8月開始到2011年10月底全面、高效完成了這次二類林調(diào)。在這項(xiàng)工作中，局里推行了層層責(zé)任制，實(shí)行了“定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量”的技術(shù)承包責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。專門抽調(diào)了年輕骨干，由局里經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工帶領(lǐng)，克服重重困難，于2011年10月順利完成。在省、市的檢查驗(yàn)收中得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。為我縣的林業(yè)事業(yè)邁上了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，推進(jìn)了全縣林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系的協(xié)調(diào)與發(fā)展。

六、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

我們認(rèn)真落實(shí)“圍繞發(fā)展抓項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目促發(fā)展”這一工作部署，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，帶動(dòng)全縣林業(yè)的大發(fā)展。今年在縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署下，我局多次和省林業(yè)廳、省財(cái)政廳銜接溝通，突出退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、重點(diǎn)公益林、林區(qū)道路建設(shè)、國(guó)有林區(qū)危舊房改造等六大重點(diǎn)，千方百計(jì)地抓好項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取工作，保證更多的項(xiàng)目落實(shí)到位。其中2010年4月，省林業(yè)廳以甘林計(jì)函【2010】108號(hào)文件下達(dá)我縣國(guó)有林場(chǎng)危舊房屋改造220戶，并批復(fù)面積15400平方米，總投資2402.4萬元。這位改變國(guó)有林場(chǎng)職工住房現(xiàn)狀提供了千載難逢的機(jī)會(huì)。我局高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)各級(jí)責(zé)任，合理編制方案，科學(xué)規(guī)劃布局，強(qiáng)化工作措施，積極籌措資金，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)。目前，危舊房投資已達(dá)1400余萬元，共建設(shè)4棟框架住宅樓，主體結(jié)構(gòu)以全面順利完工，已進(jìn)入內(nèi)粉及局部建設(shè)工作，預(yù)計(jì)在今年年底可以交付使用。

七、強(qiáng)化管理，從嚴(yán)整治，切實(shí)加強(qiáng)單位自身建設(shè)

（一）切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。今年按照縣委統(tǒng)一部署，我局在局機(jī)關(guān)、馬鹿林場(chǎng)、關(guān)山林場(chǎng)、森林公安四個(gè)支部110名黨員中繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力。在林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨意識(shí)強(qiáng)，能時(shí)刻在各項(xiàng)林業(yè)工作中達(dá)到表率、模范帶頭作用。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面：領(lǐng)導(dǎo)班子能認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)建設(shè)、方針、政策、決定和決議，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力做好縣政府的參謀助手作用。在工作上堅(jiān)持實(shí)事求是，做到說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、講實(shí)情、辦實(shí)事，堅(jiān)決杜絕敷衍了事，弄虛作假現(xiàn)象：能認(rèn)真學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督兵種的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，堅(jiān)持兩個(gè)“五不準(zhǔn)”，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律規(guī)定。在干部隊(duì)伍建設(shè)方面：進(jìn)一步建立健全單位的各項(xiàng)規(guī)章制度（學(xué)習(xí)制度、工作制度、黨員“三會(huì)一課”制度），嚴(yán)格用制度管人；充分利用每周一、三、五時(shí)間，組織廣大職工，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高廣大干部職工的政治理論素質(zhì)，廣大職工在做好經(jīng)常性政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，都能自覺鉆研業(yè)務(wù)，工作能力不斷加強(qiáng)。與此同時(shí)，我局嚴(yán)格按照縣委的安排部署，在全系統(tǒng)開展了以治散、治懶、治庸為主要內(nèi)容的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)提高，深化認(rèn)識(shí)，認(rèn)真排查，整改提高，徹底解決了干部職工自身方面的突出問題，轉(zhuǎn)變了領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，為林業(yè)建設(shè)提供了一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。按照“圍繞主題、把握靈魂、狠抓落實(shí)”的具體要求在全系統(tǒng)廣泛宣傳學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，普及社會(huì)主義道德知識(shí)，大力倡導(dǎo)“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，積極開展正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，提高了廣大干部職工自主創(chuàng)新能力和奉獻(xiàn)精神，努力為林業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。

（四）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。我們堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重點(diǎn)之本”的方針，在全系統(tǒng)內(nèi)開展“四無”活動(dòng)，全系統(tǒng)全年無刑事案件，無治安案件，無重大安全事故，無職工犯罪等現(xiàn)象發(fā)生；堅(jiān)決禁止了賭博、吸販毒、反動(dòng)言論的傳播，積極配合縣禁毒委、縣公安局開展禁毒工作的宣傳，嚴(yán)厲查處林區(qū)私種罌粟、火麻等有害植物的違法行為，徹底杜絕了在林區(qū)私種罌粟、火麻等不良現(xiàn)象。

（五）切實(shí)加強(qiáng)扶貧和信訪工作。我局歷來重視幫困濟(jì)貧工作，對(duì)縣上確定的各種幫扶和捐款活動(dòng)，我局都能按時(shí)完成任務(wù)。為認(rèn)真做好林業(yè)系統(tǒng)的信訪和群眾工作。依照“有信必復(fù)、有案必查”的要求，暢通訴求渠道，組織力量對(duì)每一件信訪件進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、核實(shí)和處理，特別是市長(zhǎng)熱線和市政府門戶網(wǎng)站反映的信訪舉報(bào)，均按規(guī)定時(shí)限查實(shí)辦結(jié)，及時(shí)上報(bào)。進(jìn)一步加強(qiáng)林場(chǎng)職工的管理，保證林場(chǎng)職工工資發(fā)放。確保林場(chǎng)職工穩(wěn)定、工作安心，各項(xiàng)工作順利開展。

總的來說，我局在今年的林業(yè)工作在廣大干部職工的努力工作下，成績(jī)顯著。但是尚存在一些不容忽視的問題。意一是林業(yè)生態(tài)工程管護(hù)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，造林綠化質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。二是隨著森林面積的擴(kuò)大，防火面積也隨之增加，而當(dāng)前的防火設(shè)備陳舊落后，森林防火形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對(duì)滯后，雖然森林面積較大，但是針對(duì)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目前還處于摸索階段，沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。四是職工大局觀念不突出，思想陳舊，不思進(jìn)取，工作散漫，效率不高，上自由班的現(xiàn)象還依然存在。以上各種問題的存在，已嚴(yán)重制約了林業(yè)的發(fā)展，我們必須清醒的看到，要實(shí)現(xiàn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，要加快林業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，就務(wù)必采取新的工作思路和新的工作措施，對(duì)所存在的問題逐個(gè)加以整改，進(jìn)一步解放思想，改革觀念，全面貫徹縣委、縣政府總體部署和要求，把我縣的林業(yè)工作推上一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

第四篇：煙臺(tái)落馬副市長(zhǎng)王國(guó)群：公安局長(zhǎng)出身竟是法盲

煙臺(tái)落馬副市長(zhǎng)王國(guó)群：公安局長(zhǎng)出身竟是法盲

2015年4月9日上午，山東省聊城市中級(jí)人民法院在第九審判庭公開開庭審理了備受社會(huì)關(guān)注的煙臺(tái)市原副市長(zhǎng)王國(guó)群受賄案，61歲的王國(guó)群人生中第一次站在了審判席上。去年的這一天，王國(guó)群被山東省紀(jì)委宣布“雙規(guī)”。從此，命運(yùn)顛覆。

在中央高壓反腐的行動(dòng)中，落馬的王國(guó)群職務(wù)僅為副廳級(jí)，與虎貪相距甚遠(yuǎn)，受賄額也不是最高的，但之所以頗受外界關(guān)注，可能是因?yàn)樗u漁村的出身、曾經(jīng)的不凡履歷以及別人“打架”、他意外躺槍的傳奇經(jīng)歷。

他從渤海深處走來

長(zhǎng)島縣有著海上仙山的美譽(yù)，由眾多島嶼組成，有的島嶼有人居住，有的則是無人島。砣磯島是一個(gè)很清靜的小島，位于渤海深處，處于廟島列島的中間，距長(zhǎng)島縣城二十余公里，是個(gè)人居島。該島雖小，但因山石堅(jiān)牢不易碎，盛產(chǎn)青黑堅(jiān)硬的硯石聞名于世，古有名硯出砣磯一說。這里是王國(guó)群的故鄉(xiāng)，也是其命運(yùn)轉(zhuǎn)折的地方。

時(shí)光倒轉(zhuǎn)。1954年5月24日，煙臺(tái)市長(zhǎng)島縣砣磯島后口灣村里，一名男嬰呱呱墜地。男嬰的降臨，對(duì)世代打漁為生的漁民家庭來說是一件天大的喜事?？可匠陨?，靠海吃海，漁家人以打漁為生。男丁能出海打漁，生男孩意味著家族增加了勞動(dòng)力。男嬰為此被父母給予了厚望，并起名為王國(guó)群。

王國(guó)群的確沒有辜負(fù)父母的期望，志向遠(yuǎn)大。只是，和父輩們常年在海上漂泊為生不同的是，他選擇了吃公家飯，長(zhǎng)大后走出了海島，用自己的努力書寫了成功且近乎完美的前半生。

18歲起，王國(guó)群在村里學(xué)校教書，兩年后光榮入黨。盡管有了一份工作，但他還想有更大發(fā)展。1974年，在砣磯島井口學(xué)校任教的王國(guó)群經(jīng)“考試選拔+群眾推薦”，走出茫茫大海中的砣磯島，來到共和國(guó)的中心北京，在中國(guó)頂尖學(xué)府清華大學(xué)水利工程系就讀。4年后學(xué)成歸來，王國(guó)群選擇了煙臺(tái)，成為煙臺(tái)水利工程隊(duì)的一名技術(shù)員。王國(guó)群對(duì)待工作非常認(rèn)真，也出了不少成績(jī)。1983年，29歲的他升任煙臺(tái)地區(qū)水利局副局長(zhǎng)，這么年輕的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在當(dāng)時(shí)是非常不易的。在副局長(zhǎng)這個(gè)位置上，王國(guó)群一干就是9年。此后，王國(guó)群又迎來新的上升期，先后歷任蓬萊市（縣級(jí)市）市委常委、副市長(zhǎng)，副書記，海陽縣（市）委副書記、代縣長(zhǎng)、縣（市）長(zhǎng)，海陽市（縣級(jí)市）市委書記。2001年10月至2012年2月，王國(guó)群任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)，分管城建工作，具體包括房管、建設(shè)、規(guī)劃、城管等部門。2005年3月至2006年年底，他還兼任了一年多的煙臺(tái)市公安局局長(zhǎng)。2012年至案發(fā)，王國(guó)群一直任煙臺(tái)市政府特邀咨詢。

王國(guó)群走出偏僻海島，成為一名官至副廳級(jí)的地方高官，他的人生履歷，是一名草根青年依靠自身奮斗的傳奇勵(lì)志故事。他也是整個(gè)家族乃至整個(gè)海島的驕傲。

能干的清華才俊

文人和清高，似乎從來都是兩個(gè)分不開的詞。當(dāng)過教師、就讀過高等學(xué)府的王國(guó)群也有文人清高的特征。

辦案人介紹，和很多貪官落馬前飛揚(yáng)跋扈的個(gè)性不同，王國(guó)群給人的第一印象是本分、謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)、能干，很忠厚的樣子，有時(shí)甚至有些清高。了解王國(guó)群的人透露，清高這一特點(diǎn)在王國(guó)群早些年的從政生涯中表現(xiàn)得格外明顯。到案后，王國(guó)群說：“我并不是徇私枉法、為非作歹的人，我有自己的底線。對(duì)那些拿著錢來找我辦事的人，我是非常鄙視的?！?/p>

王國(guó)群出任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)分管城建時(shí)，煙臺(tái)正處于城市建設(shè)高速發(fā)展的時(shí)期，執(zhí)掌城建的王國(guó)群根據(jù)當(dāng)時(shí)建設(shè)市場(chǎng)存在的問題，參與制訂了數(shù)十項(xiàng)規(guī)章制度，取消了土地出讓、規(guī)劃設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)簽字制度。經(jīng)過一年多的整頓，2003年2月，煙臺(tái)歷史上實(shí)現(xiàn)了第一宗公開出讓拍賣的土地，這一制度極大壓縮了權(quán)力尋租的空間。

擔(dān)任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)4年后，51歲的王國(guó)群邁上了事業(yè)巔峰。2005年10月3日，煙臺(tái)市政府榮獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)，副市長(zhǎng)王國(guó)群作為代表去現(xiàn)場(chǎng)參加了頒獎(jiǎng)儀式。作為全球人居領(lǐng)域規(guī)格最高、最具威望的獎(jiǎng)項(xiàng)，煙臺(tái)以其舊城改造的實(shí)績(jī)和使城市更安全、更環(huán)保、更完善的工作成效，得到評(píng)選委員會(huì)的高度評(píng)價(jià)。之后，中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播節(jié)目專門采訪了王國(guó)群。

四十多年前，王國(guó)群加入中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)，決心要忠誠(chéng)于黨、不背叛黨。從政以來，王國(guó)群大膽改革城建、取消領(lǐng)導(dǎo)簽字關(guān)、試行土地公開拍賣……這些改革創(chuàng)新是他曾經(jīng)的光鮮政績(jī)，他也是名副其實(shí)的“能吏”。

從檢察機(jī)關(guān)的起訴書中也可以看出，對(duì)王國(guó)群的19項(xiàng)犯罪事實(shí)指控中，只有一項(xiàng)數(shù)額3000美元的受賄行為發(fā)生在1996年，其余都發(fā)生在2000年尤其是2006年后。對(duì)那一項(xiàng)指控，王國(guó)群和辯護(hù)律師還提出了異議。應(yīng)當(dāng)說，那段時(shí)間，王國(guó)群不僅積極向上、埋頭苦干，還是比較嚴(yán)謹(jǐn)自律的。

游弋在商人中間

同樣是這個(gè)銳意改革、竭力壓縮權(quán)力尋租空間、在分管領(lǐng)域取得巨大成績(jī)的能吏，卻在擔(dān)任重要職務(wù)、感覺自己的仕途沒有希望、特別是到臨近退休的時(shí)候，放任了自己、隨波逐流，游弋在商人中間，在不知不覺中淪為了權(quán)錢交易的“俘虜”，致使晚節(jié)不保。

記者探尋王國(guó)群的犯罪軌跡和人生足跡，他從政一直很謹(jǐn)慎，群眾口碑也很好，落馬的直接原因是被某建筑公司老總孫某的司機(jī)舉報(bào)，而讓他一步步滑入犯罪深淵的，則是像孫某這樣多年來圍在他身邊的一群商人。

來自聊城市檢察院的起訴書顯示，2006年，煙臺(tái)一家房地產(chǎn)公司向當(dāng)?shù)匾?guī)劃局報(bào)送開發(fā)某小區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃。方案經(jīng)規(guī)劃局初審后，需由時(shí)任副市長(zhǎng)王國(guó)群主持的城建規(guī)劃委員會(huì)以票決形式通過方可動(dòng)工。公司老板姜某是王國(guó)群多年的朋友，為縮短審批時(shí)間，該老板找到王國(guó)群請(qǐng)求關(guān)照，盡快通過審批。在王國(guó)群的過問下，項(xiàng)目很快順利通過。王國(guó)群的“熱心腸”換來了房地產(chǎn)公司豐厚的回報(bào)。2008年9月，這家房地產(chǎn)公司以一套180多平方米的房屋置換了同小區(qū)王國(guó)群一套130余平方米的房子，王國(guó)群為此僅補(bǔ)交差價(jià)6.8萬余元。經(jīng)鑒定，兩套房屋實(shí)際差價(jià)超過40萬。

類似情形也出現(xiàn)在煙臺(tái)某地產(chǎn)公司老總孫某身上。2005年至2011年，王國(guó)群接受孫某的請(qǐng)托，為其公司在加快招拍掛程序、規(guī)劃審批、承攬物業(yè)等方面牟取利益。2003年至2008年、2011年至2014年，每逢中秋、春節(jié)，孫某都會(huì)準(zhǔn)時(shí)給王國(guó)群送去購(gòu)物卡。此外，孫某還給王國(guó)群送過1萬美金和1萬元人民幣。

記者注意到，起訴書對(duì)王國(guó)群的19項(xiàng)指控，均發(fā)生在王國(guó)群與商人之間，其中涉及工程承攬、土地、規(guī)劃、房地產(chǎn)項(xiàng)目的就有15項(xiàng)。

王國(guó)群的受賄行為，絕大多數(shù)受賄數(shù)額不大。但也有例外，煙臺(tái)某塑鋼加工有限公司行賄人前后共給王國(guó)群170多萬元，是所有行賄人中行賄數(shù)額最多的一個(gè)。

行賄人是做門窗生意的于某。為照顧于某的生意，擔(dān)任煙臺(tái)副市長(zhǎng)期間，王國(guó)群曾給多家房地產(chǎn)企業(yè)打招呼，要求對(duì)其照顧。在王國(guó)群的關(guān)照下，幾年間，于某的企業(yè)獲利頗豐。2004年，王國(guó)群給一家開發(fā)商打招呼后，于某承攬了一項(xiàng)兩千多萬元的門窗安裝工程，利潤(rùn)達(dá)數(shù)百萬元。

為感謝王國(guó)群的幫助，于某除了逢年過節(jié)送錢外，2008年還將一套復(fù)式房子送給了王國(guó)群。但王國(guó)群并沒有看中這套房子，而是轉(zhuǎn)手以120余萬元的價(jià)格賣掉。由于賣房款數(shù)目太大，王國(guó)群怕人知道，不敢直接將這120余萬元直接拿回家，便把錢以于某的名義存起來。王國(guó)群覺得這些錢閑著也是閑著，沒收益，便想用這些錢理財(cái)。他讓于某辦了兩張銀行卡用于理財(cái)。后來，于某先后兩次向這兩張銀行卡里打入40萬元。2014年3月，得知紀(jì)委正在調(diào)查自己，王國(guó)群趕緊把銀行卡還給于某。

是商人的唯利是圖不擇手段，還是個(gè)人的修養(yǎng)不夠定力不足，亦或是有待完善的制度環(huán)境？到底是誰“圍獵”了王國(guó)群？王國(guó)群案件偵辦、公訴單位——聊城市檢察院檢察長(zhǎng)王學(xué)軍坦言，其實(shí)王國(guó)群并非僅僅是被商人“圍獵”，手握大權(quán)而無有效監(jiān)督的從政者，看似風(fēng)光無限，實(shí)則處處危險(xiǎn)。將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才是解決問題的最有效辦法。

2014年4月，在王國(guó)群還有一個(gè)月就要退休的時(shí)候，隨著山東省紀(jì)委對(duì)其展開調(diào)查，他多年來勤奮拼搏，用榮譽(yù)和鮮花樹立起的光輝形象，轟然倒塌。

別人“打架”王國(guó)群躺槍

貪腐官員的落馬方式五花八門，令人眼花繚亂。王國(guó)群的落馬，則顯得多少有些“意外”甚至“傳奇”。

2014年，任煙臺(tái)市政府特邀咨詢的王國(guó)群年齡已近六十，此時(shí)的他即將面臨退休，一心考慮退休后的生活。讓他怎么也想不到的是，一個(gè)原本和自己并不相干、且已入獄服法的罪犯打亂了他的規(guī)劃，居然把他拉下馬，送進(jìn)了監(jiān)獄。

這名監(jiān)獄里的舉報(bào)者姓張，與王國(guó)群并不熟悉，也無宿怨。但他曾是煙臺(tái)一家知名房地產(chǎn)老板孫某的司機(jī)，為孫某服務(wù)過多年。后因種種原因，張某與孫某產(chǎn)生矛盾，被孫某辭退。被辭退后的張某心生怨恨，遂對(duì)孫某進(jìn)行報(bào)復(fù)。他對(duì)孫某綁架未果遂入室盜竊被判刑。被判有期徒刑入獄后，張某更加氣憤，便在獄中不斷舉報(bào)孫某乘車到官員家中行賄的問題，其中便牽涉王國(guó)群。盡管張、孫之間的矛盾與王國(guó)群沒有直接干系，也盡管王國(guó)群與這個(gè)張姓司機(jī)無冤無仇，并沒有直接往來，但舉報(bào)事實(shí)清楚、有理有據(jù)。

庭審時(shí)，細(xì)心者可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，王國(guó)群與孫某交集很深，連續(xù)多年互相“走動(dòng)”。但2008年至 2011 年，孫某卻一直沒有給王國(guó)群送過卡。為何在雙方如此熱絡(luò)的“蜜月期”，會(huì)出現(xiàn)這樣一段空白？

據(jù)了解，2001年年底，王國(guó)群從海陽市委書記升任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)沒多久，經(jīng)朋友介紹，認(rèn)識(shí)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)老板孫某。此后，每年的春節(jié)和中秋節(jié)，孫某都會(huì)給王國(guó)群送錢或購(gòu)物卡，“有時(shí)候是4000元，有時(shí)候是6000元，最多一次是9000元的購(gòu)物卡，每年加起來不少于1萬元，總共9萬元”。而 2008年到2010年之所以沒有送，是因?yàn)樵诖似陂g，孫某與司機(jī)張某關(guān)系惡化。張某在獄中一直不停地舉報(bào)孫某行賄，以期給其制造“麻煩”。孫某和王國(guó)群都很謹(jǐn)慎，自然不敢有更多交集。到了2011年，孫某認(rèn)為危險(xiǎn)解除，便又給王國(guó)群送錢送卡，一直到王國(guó)群案發(fā)。

該來的，終歸要來。王國(guó)群被紀(jì)委雙規(guī)后，因?yàn)閱栴}嚴(yán)重，又移交司法機(jī)關(guān)處理。經(jīng)山東省人民檢察院決定，聊城市人民檢察院依法對(duì)王國(guó)群涉嫌受賄犯罪立案?jìng)刹椤?/p>

檢察機(jī)關(guān)起訴書指控：1996年至2014年年初，被告人王國(guó)群在擔(dān)任原海陽縣縣長(zhǎng)、海陽市市長(zhǎng)、海陽市市委書記、煙臺(tái)市副市長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)、市政府特邀咨詢期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在房地產(chǎn)項(xiàng)目規(guī)劃審定、建設(shè)工程規(guī)劃變更、商品房預(yù)售許可、征地補(bǔ)償、工程承攬等方面牟取利益，非法收受19個(gè)單位和個(gè)人送予的現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡以及房產(chǎn)置換差價(jià)等賄賂，共計(jì)折合人民幣438.31822萬元。

公安局長(zhǎng)出身的他竟是法盲

“我不學(xué)法、不懂法，最終落到身敗名裂的下場(chǎng)。這么多年，我覺得自己違紀(jì)違法，都是從不守紀(jì)律、不講規(guī)矩開始的，再加上不學(xué)法，成為了一個(gè)法盲?！边@是王國(guó)群在悔過書中寫下的內(nèi)容。

采訪中，聊城市檢察院反貪局副局長(zhǎng)周穎介紹，剛開始和王國(guó)群接觸時(shí)辦案人員發(fā)現(xiàn)，雖然身居高位，但王國(guó)群的法律知識(shí)匱乏，法律意識(shí)非常淡薄。在辦案人員耐心講解有關(guān)法律和政策后，王國(guó)群逐漸認(rèn)識(shí)到了自己的受賄犯罪行為，認(rèn)罪、悔罪態(tài)度較好。在庭審的最后陳述階段，王國(guó)群當(dāng)庭痛陳自己的犯罪根源。

在談到自己為何收受商人的錢物時(shí)，王國(guó)群曾這樣說：“我為他們幫了不少忙，幫他們承攬工程，他們賺了錢，送錢送房子是感謝、報(bào)答我，我覺得理所當(dāng)然?！痹谕鯂?guó)群看來，和他來往的商人都是他多年的朋友和熟人，逢年過節(jié)收受的錢和卡，只是朋友熟人間的禮尚往來，不屬于犯罪。曾任公安局長(zhǎng)的王國(guó)群，竟然不學(xué)法、不懂法、不畏法，他的犯罪行為，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象，影響惡劣。

聊城市檢察院公訴人結(jié)合該案，給王國(guó)群案總結(jié)了三個(gè)特點(diǎn)：一是王國(guó)群利用職權(quán)聚斂錢財(cái)，受賄次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng)、犯罪數(shù)額特別巨大。王國(guó)群從2000年到2014年的15年間，受賄次數(shù)多達(dá)90余次，特別是其擔(dān)任煙臺(tái)市副市長(zhǎng)之后。二是王國(guó)群受賄犯罪手段多樣化、隱蔽性強(qiáng)。相當(dāng)一部分是請(qǐng)托人利用逢年過節(jié)、兒子結(jié)婚、打著節(jié)日看望領(lǐng)導(dǎo)、走訪慰問的名義進(jìn)行。除了直接收受財(cái)物，還以高價(jià)賣車、房屋置換等形式收取賄賂，并且還以委托理財(cái)?shù)让x予以掩飾，犯罪手段更加多樣、更加隱蔽。三是王國(guó)群為部分請(qǐng)托人牟取不正當(dāng)利益，具有較大的社會(huì)危害性。商人們因?yàn)橛型鯂?guó)群的關(guān)照，承攬了大量工程，在獲得巨額利益后，向王國(guó)群奉上巨額賄賂。

在被告人最后陳述階段，王國(guó)群首先對(duì)檢察機(jī)關(guān)依法文明辦案、充分保障其訴訟權(quán)利表示感謝，并結(jié)合自己的犯罪原因和成長(zhǎng)經(jīng)歷作了深刻的懺悔，陳述過程中多次失聲痛哭，請(qǐng)求法庭從輕處罰。

“在這莊嚴(yán)的法庭上，感謝檢察官的公正、文明辦案，幫我澄清了模糊認(rèn)識(shí)。我出生在海島，家里世代打漁為生。我之所以走到今天，主要是臨近退休感到升遷無望，主觀上放松了對(duì)自己的改造，觸犯了黨紀(jì)國(guó)法。在社會(huì)大環(huán)境下，我也習(xí)慣了在物質(zhì)世界中貪圖追求物欲。如今我被永遠(yuǎn)釘在貪官的恥辱柱上，連累了家庭兒女?！闭f到這里，王國(guó)群泣不成聲。旁聽席上，從千里之外趕到庭審現(xiàn)場(chǎng)的王國(guó)群家人也已是淚流滿面、難過不已。

庭審結(jié)束時(shí)，王國(guó)群表示知罪認(rèn)罪悔罪。他說：“走到今天，這是我人生的悲??！我對(duì)自己所犯下的罪行表示萬分的懊悔！……我違法犯罪，愧對(duì)組織，我沒有臉去面對(duì)組織、朋友和親人。我深深知道自己違法犯罪的嚴(yán)重性，我將自覺接受人民的審判?！?/p>

懺悔深刻，眼淚無價(jià)，囚籠冰冷。只是，這樣的哭泣、這樣的反省、這樣的自責(zé)來得太遲。（本文曾發(fā)表于《民主與法制》雜志）

第五篇：張家川縣中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

張家川縣中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案

事制度改革，推動(dòng)全縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《天水市中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，經(jīng)對(duì)全縣現(xiàn)任校長(zhǎng)任期目標(biāo)考核，擬推出8個(gè)空缺崗位，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，特制定本實(shí)施方案。

一、競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

1、初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)2個(gè)

2、縣直小學(xué)校長(zhǎng)1個(gè)

3、學(xué)區(qū)校長(zhǎng)5個(gè)

二、報(bào)名條件

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員，應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件和要求：（1）《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件；

（2）具備相應(yīng)的教師資格；

（3）有較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品質(zhì)；（4）從事教育教學(xué)工作五年以上；（5）大專及以上學(xué)歷；

（6）年齡在45歲以下（1965年7月31日以后出生）；（7）具有學(xué)校管理經(jīng)歷。競(jìng)爭(zhēng)初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)職位必須是縣直中學(xué)、職中現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員（副校長(zhǎng)、主任）；競(jìng)爭(zhēng)縣直小學(xué)和學(xué)區(qū)校長(zhǎng)職位必須是縣直中小學(xué)、學(xué)區(qū)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員及完全小學(xué)校長(zhǎng)；

（8）身體健康，能勝任工作。

三、競(jìng)爭(zhēng)上崗程序

競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)ㄟ^報(bào)名與資格審查、筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、組織考察、討論決定、公示、聘任八個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、報(bào)名與資格審查：報(bào)名時(shí)間為2010年8月15日至17日。報(bào)名地點(diǎn)在縣教育體育局，報(bào)名時(shí)需持學(xué)歷證書、教師資格證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任證書以及反映本人工作業(yè)績(jī)的證書原件和復(fù)印件各一份，交近期1寸免冠照片3張。每個(gè)職位報(bào)名人數(shù)不得少于3人，少于規(guī)定人數(shù)形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的崗位，不得列入競(jìng)爭(zhēng)范圍，報(bào)名人員可改報(bào)其他志愿。每位競(jìng)爭(zhēng)上崗者只限報(bào)一個(gè)崗位，報(bào)名時(shí)需填寫《張家川縣中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗職位申請(qǐng)表》。

根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗者的學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及考核情況對(duì)任職資格量化為分值，按百分制計(jì)算。占總成績(jī)的15%。

具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：學(xué)歷分，研究生以上20分、大學(xué)16分、大專13分；專業(yè)技術(shù)職務(wù)分，副高以上20分、中級(jí)15分，初級(jí)10分；考核分，按近三年考核等次評(píng)分，每個(gè)優(yōu)秀等次20分、每個(gè)良好等次18分、每個(gè)稱職等次15分。

任職資格分=學(xué)歷分+專業(yè)技術(shù)職務(wù)分+考核分。任職資格得分情況應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布。

2、筆試。時(shí)間為2010年8月19日。主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者履行競(jìng)爭(zhēng)崗位職責(zé)所必備的基本知識(shí)、組織管理能力、綜合協(xié)調(diào)能力、文字表達(dá)能力等。筆試分為公共知識(shí)和專業(yè)知識(shí)兩部分，采用閉卷方式進(jìn)行，滿分100分，占總成績(jī)的30%。筆試結(jié)束后，將成績(jī)書面通知競(jìng)爭(zhēng)上崗者本人并在適當(dāng)范圍公布。

根據(jù)筆試和任職資格得分，每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)職位從高分到低分確定前五名進(jìn)行面試。

3、面試。時(shí)間為8月22日，主要測(cè)試競(jìng)爭(zhēng)者的設(shè)想是否符合教育法規(guī)、政策，是否符合實(shí)際，以及改革創(chuàng)新精神，語言表達(dá)能力、應(yīng)變能力、儀表氣質(zhì)等。滿分100分，占總成績(jī)的30%。

面試成立評(píng)委小組。評(píng)委小組不少于7人。面試設(shè)立旁聽席和監(jiān)督席，組織部分“兩代表一委員”旁聽，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。

4民主測(cè)評(píng)。民主測(cè)評(píng)在競(jìng)爭(zhēng)者所在單位全體教職工中進(jìn)行。參加民主測(cè)評(píng)人員必須達(dá)到應(yīng)參加人數(shù)80%以上。

民主測(cè)評(píng)分=同意票數(shù)×100÷參加測(cè)評(píng)人數(shù) 民主測(cè)評(píng)滿分100分，占總成績(jī)的25%。

=任職資格得分×15%+筆試得分×30%+面試得分×30%+民主測(cè)評(píng)得分×25%。綜合成績(jī)應(yīng)當(dāng)通知本人，并在適當(dāng)范圍公布。

5、組織考察

根據(jù)參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員的綜合成績(jī)，按從高到低的順序確定考察對(duì)象。其中縣直小學(xué)確定前3名，初級(jí)中學(xué)確定前6名，學(xué)區(qū)校長(zhǎng)確定前15名為考察對(duì)象。

考察工作由縣委組織部負(fù)責(zé)，縣教育體育局參與?？疾靸?nèi)容主要是競(jìng)爭(zhēng)者德、能、勤、績(jī)、廉和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)職位的勝任程度。考察組主要采取個(gè)別談話、查閱資料、調(diào)查訪問及與考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行。

6、討論決定

考察結(jié)束后，由縣委組織部會(huì)同縣教育體育局黨委提出擬任人選，提交縣委常委會(huì)研究。

7、公示。對(duì)擬任人選進(jìn)行任前公示，公示期為5天。

8、聘任。公示期滿無異議者，按隸屬關(guān)系進(jìn)行聘任并頒發(fā)聘書，簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書。