第一篇：公文寫作及信息綜合工作中需注意的問題

公文寫作及信息綜合工作中需注意的問題分析

辦公室李樹春

近年來，各級行、各部室認真貫徹執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》及總分行有關(guān)規(guī)定，不斷加大分行機關(guān)公文管理力度，全行公文運行情況整體向好，公文質(zhì)量穩(wěn)步提高。但各單位在公文處理過程中依然存在一些問題，一定程度上影響了公文的執(zhí)行效果。下面，我結(jié)合總行修訂后的《中國農(nóng)業(yè)銀行公文處理辦法》及《中國農(nóng)業(yè)銀行公文格式規(guī)范》，就各單位目前公文寫作及信息綜合中存在的主要問題做一簡要分析。

一、公文基本構(gòu)成及格式方面存在的問題

（一）公文眉首和版記部分。公文眉首為置于公文首頁紅色反線以上的各要素，按排列順序依次為：秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等部分。一是秘密等級和保密期限標識不規(guī)范。按照規(guī)定，秘密等級、保密期限應(yīng)使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行；涉及農(nóng)業(yè)銀行商業(yè)秘密的，秘密等級和保密期限之間空1字。目前大部分行秘密等級和保密期限的字號、字體使用不規(guī)范，有使用小號宋體的，也有使用三號仿宋體的；有的行秘密等級和保密期限之間空2字。部分行緊急程度使用不當，急件、特急件標注過 1

多，許多一般性文件被標注為急件或特急件。

二是發(fā)文機關(guān)名稱不規(guī)范。發(fā)文機關(guān)標識使用小標宋體字（紅色），字號按照醒目美觀原則確定，一般應(yīng)當小于22毫米×15毫米。目前各行發(fā)文機關(guān)名稱字體不統(tǒng)一，有的使用楷體，有的使用隸書，等等；在發(fā)文機關(guān)名稱方面，有的行使用簡稱、有的行使用全稱；在排版中，有的行使用雙行排版、有的行單行排版。

三是發(fā)文字號不規(guī)范。發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成，如農(nóng)銀寧發(fā)?2010?60號。部分行發(fā)文代字仍然使用“寧農(nóng)銀**”字樣；大部分行年份用“[]”或“【】”，而不是六角括號“??”；有的行序號編虛位，如“001”或“第002”等。

四是成文日期和機關(guān)印章使用不規(guī)范。成文日期中的“0”不是漢字數(shù)字，應(yīng)寫成“○”。目前大部分單位成文日期中漢字數(shù)字和阿拉伯數(shù)字混用，寫成“二0一0、二零一零”等。加蓋印章不端正，沒有做到居中、下壓成文日期；個別行印章與正文分頁，在空白頁加印并標識“此頁無正文”。

五是版記不規(guī)范。公文版記為主題詞及其主題記號以下部分，這里我主要強調(diào)主題詞和抄報。主題詞詞目應(yīng)使用3號黑體字，詞目之間空1個字，不加標點符號。一些單位在隨意標注主題詞的情況，有的直接從標題中提出幾個詞語標注。關(guān)于“抄報”，行政公文自1994年1月起就取消了“抄報”，一些單位誤認為向上級行“抄送”就是“抄報”。這是不必要的，應(yīng)一律用“抄送”。

二、常用文種問題分析及注意事項

（一）常用文種

我行公文的文種包括：決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、規(guī)章、意見、函、會議紀要等。我們常用的有通知、通報、報告、請示、批復、函、會議紀要等7種。

（二）常見問題分析

一是請示報告不分?！皥蟾妗焙汀罢埵尽倍际巧闲形?，但是有區(qū)別。報告的目的在于匯報工作、反映情況，提出意見或建議，回答上機機關(guān)詢問；而請示的目的是為了解決某一問題，請求上機機關(guān)作出指示或予以批準。有的行把請示事項以“關(guān)于***事項的報告”上報分行，但分行只能以請示文件為依據(jù)下發(fā)批復，因錯誤使用文種，批復不能及時下發(fā)，影響到工作的正常開展；個別行報告中夾帶請示事項，極容易造成事項延誤。如鹽池支行《關(guān)于鹽池支行安全保衛(wèi)工作自查存在安全隱患的報告》，名為報告，最后請示分行“能否接入本地“110”報警系統(tǒng)；對監(jiān)控設(shè)備進行快速更換和維修；加固自助區(qū)與營業(yè)廳通道防護門”。

二是自創(chuàng)文種。個別行以“匯報”、“分析”、“申請”、“總結(jié)”、“說明”等形式發(fā)文。如“關(guān)于二季度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況的分析”，“關(guān)于增加職工福利費的申請”等。

三是公文標題不當。公文標題“三要素”：發(fā)文機關(guān)、公文主題和文種。標題是公文的眉眼，應(yīng)當準確、簡要地概括公文的主要內(nèi)容并標明公文種類。有的行隨意省略發(fā)文機關(guān)，如《關(guān)于上報2004年黨支部工作要點的報告》，文件報上來待上級看完文件

后，才從落款處知道文件是哪個機關(guān)發(fā)出的。有的行標題不精，如“***行關(guān)于申請增加勞務(wù)派遣人員的請示”，前用了申請，后又用了請示，明顯重復；中寧支行《關(guān)于我行非業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣人員田甜申請辭職及申請增加康曉偉為我行非業(yè)務(wù)崗位勞務(wù)派遣人員的請示》，共46個字，生怕別人看不明白；有的行題不達意，把請示理由當成公文的“事由”寫入標題中，如《關(guān)于興仁分理處沿街改造資金支付的請示》，從題意上看，是請示改造興仁分理處沿街部分設(shè)施的請示，而此文實際上是請求分行給予解決“興仁鎮(zhèn)政府募集建設(shè)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)費”的請示；個別行用被轉(zhuǎn)發(fā)公文發(fā)文字號代替標題，如：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)寧夏銀監(jiān)局?2010?79號文件的通知”，這與公文標題的要求及原則明顯不符。

四是結(jié)構(gòu)語言不嚴謹。突出表現(xiàn)在：公文結(jié)構(gòu)不嚴謹、邏輯不清晰、行文不夠流暢，如公文中具有時間遞進或邏輯聯(lián)系的內(nèi)容次序顛倒、層次混亂，不同段落、層次之間內(nèi)容互有交叉重疊，正文中穿插與公文主題不相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容等。內(nèi)容說明不充分、語言不簡練，有的公文內(nèi)容提煉不夠，需要說明的事項闡述不充分，文件拖沓冗長；有的公文對背景、意義、目的等內(nèi)容描述過多，沖淡了公文的主題；有的公文大量使用表格，致使校對、排版過程中經(jīng)常出項系統(tǒng)錯誤。文字表述不準確，語法錯誤較多，如有的文件中句子成份不全或搭配不當，有的句子用詞不準，容易產(chǎn)生歧義；有的文件引用單位名稱不規(guī)范，人名地名、外文縮寫錯誤，引述法律法規(guī)、金融政策不準確等。

三、行務(wù)信息綜合方面應(yīng)主要的問題

今年年初，分行印發(fā)了《行務(wù)信息工作管理實施細則》，辦公室也對信息載體進行了精簡整合，對各種信息載體反映的內(nèi)容和考核進行了明確。我這里重點強調(diào)信息考核方面的變化。

對報送被采用的信息，實行考核記分制，不同的信息載體，采用信息的計分標準不同，同一信息被不同載體采用得分可重復累計。未采用信息不計分。

《決策參考》采用的信息，每條計15分；《寧夏農(nóng)行簡報》采用的信息，每條計10分；《專報信息》采用的信息，紅頭（向自治區(qū)黨委政府、監(jiān)管部門或總行領(lǐng)導同志報送的信息）每條加10分，黑頭每條計2分；《行務(wù)動態(tài)》采用的信息，每條計1分。

被總行《每日要情》采用每條另加5分；被總行部門信息載體采用每條另加10分；被總行各類專題信息載體采用每條另加15分；被《農(nóng)業(yè)銀行簡報》采用每條另加20分；被自治區(qū)黨委、政府及中國銀監(jiān)會、人民銀行總行轉(zhuǎn)載或采用的信息，每條另加30分；被中央、國務(wù)院“兩辦”有關(guān)信息載體轉(zhuǎn)載的信息，每條另加40分。

獲得分行領(lǐng)導批示的，每條另加10分；獲得總行、自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導同志批示的，每條另加20分；獲中央領(lǐng)導同志批示的，每條另加30分。采用信息為轉(zhuǎn)發(fā)信息的，每條計2分。

分行辦公室按年度評選優(yōu)秀信息，對評選出的優(yōu)秀信息，每條另加10分。分行辦公室向有關(guān)單位交辦的信息約稿，給辦理單

位每條另加5分。實行信息工作分組考核評比制度，各經(jīng)營行、直屬單位為一類，分行各部室為一類，各評選先進單位3名，并給予一定獎勵。

各單位在報送行務(wù)信息時，一定要摒棄過去“數(shù)量型”的思想，要緊急圍繞業(yè)務(wù)經(jīng)營中心工作，多向辦公室提供有深度、有新意的綜合信息材料，把握好一下幾點：

一是要緊扣中心工作。二是要突出特色和亮點。三是要提高時效。四是語言要簡潔明了。

第二篇：淺談信息和公文寫作

淺談信息和公文寫作

（一）、關(guān)于信息工作

一、什么是信息

信息是對客觀世界中各種事物的特征、變化及其相互關(guān)系的最新反映。

二、信息的地位和作用

在當前飛速發(fā)展的信息時代，信息是領(lǐng)導者了解情況、掌握動態(tài)、科學決策的助手，是上情下達、下情上傳的紐帶，是提供各方面進行工作交流的平臺。大家都知道，當今社會是一個信息社會，經(jīng)濟發(fā)展、科技發(fā)展、新技術(shù)、新事物不斷涌現(xiàn)，尤其是在信息化時代，更應(yīng)該信息暢通。所以，信息越來越被各部門、單位所重視，它不僅是部門、單位的一項重要工作任務(wù)，也是各級各部門領(lǐng)導傾聽基層呼聲，了解基層工作，解決問題，處理問題，改善干群關(guān)系的紐帶，也必將對領(lǐng)導的準確有效決策提供有力依據(jù)和重要資料。因此，我們只有認識到信息工作的地位和作用，認識到信息工作人員肩負的重任，才能引起思想和行動上的高度重視，從而進一步增加緊迫感、責任感，堅定從事信息工作的信心和決心，努力把信息工作做好、做扎實。

從領(lǐng)導的角度看：信息是各級組織部門進行科學決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。領(lǐng)導的很多決策是充分了解和掌握基層反映的信息作出的。曾經(jīng)有一位中央組織部的領(lǐng)導就把信息功能概括為這樣四句話：領(lǐng)導決策的“情報部”；掌握工作進度的“顯示屏”；把握大局趨勢的“晴雨表”；發(fā)現(xiàn)和處理問題的“預警器”。

從講政治角度看：報送信息是下級向上級報告工作的基本要求，是講政治的具體體現(xiàn)。信息不是想不想報、要不要報的問題，而是必須報，是黨務(wù)、政務(wù)工作者開展工作的“規(guī)定動作”。下級向上級匯報工作方式是多種多樣的，而信息就是一種很重要的方式。在實際工作中，可能你給上級一大本材料，他不會看，而你給他一頁紙，他一定會看?？赡芸陬^匯報中，說了很多，領(lǐng)導同志不一定記住，但你給他一個有份量的信息，他一定記住。

從推動工作的角度看：信息是加強宏觀指導、推進經(jīng)驗交流、促進工作落實的重要手段。上級領(lǐng)導及各個部門負責人，不可能到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工作活動開展情況，只能通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的信息來了解。歸根到底，撰寫信息的目的一是供領(lǐng)導決策，二是推動工作落實。

從發(fā)揮社會功能的角度看：我們開展教育宣傳，就是要做到電視臺有影、報紙上有字、廣播里有聲、網(wǎng)絡(luò)上有載。開展教育宣傳，絕對不是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞自娛自樂，而是要在媒體上廣泛宣傳報道，贏得廣泛的社會支持，得到社會的理解，營造良好的輿論環(huán)境，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的順利推行，實現(xiàn)經(jīng)濟社會蓬蓬勃勃發(fā)展。

由此可見，信息工作人員是領(lǐng)導的耳目、喉舌，是領(lǐng)導的參謀助手，地位重要，責任重大，任務(wù)光榮。

三、怎樣撰寫信息

首先要收集素材。信息素材來源主要有幾個渠道：網(wǎng)絡(luò)渠道；調(diào)研渠道；會議渠道；公文渠道；信訪渠道；新聞渠道等。

其次要善于選題。選題要從領(lǐng)導的角度上來研究。領(lǐng)導活動主要包括調(diào)研、決策、控制、落實、反饋等過程。把握了領(lǐng)導活動的規(guī)律，就把握了信息工作的脈搏。要圍繞以下三個方面來選題。一是關(guān)注上級想知道而還不知道且應(yīng)該知 道的題材，決策前提供參謀性、建議性信息；二是決策實施中及時反饋階段性的落實情況和群眾的反映，以便及時采取措施糾正偏差，保證決策的實施；三是工作完成后要認真總結(jié)上報工作成效和工作經(jīng)驗，并根據(jù)存在問題提出進一步做好這項工作的建議。信息題材有時需要“小題大作”、以小見大；有時需要“大題小作”，把題材放在全局的背景中來看這件事的意義或影響。選題中要善于比較分析。比較是研究問題的基本方法。在縱向、橫向的比較中找出其特點，在比較中發(fā)現(xiàn)最有價值的信息點。

撰寫信息，主要是突出“新、高、明、特、準、精、透、清”八個字。

一、標題要“新”。我們看信息很大程度上首先看標題，一個好的標題就能吸引我們。標題要“標新立異二月花”，使人們一看到標題就為之一亮，為之一振，產(chǎn)生“搶眼、抓心”的效果。人們常說，“無題不成文”，“題好一半文”，這都是說明標題的重要性。信息的標題要體現(xiàn)高度概括性，體現(xiàn)“精華”、“亮點”；要表達主要事實或目的、意義。就是要“搶眼”，對比度要強烈。如果信息很多，而且一定程度上是為了完成任務(wù)，那么你報的東西就是要吸引眼球，做到“萬綠叢中一點紅”。

二、立意要“高”。就是要放在大的背景下來布局，小問題放在大的角度來看，小中見大。要有政治意識和大局意識。要緊密結(jié)合形勢發(fā)展，在一個大的背景中來選擇角度、提煉主題。

三、主題要“明”。就是不能似是而非，要明明白白，否則會導致讀者產(chǎn)生錯誤判斷。除綜述性信息外，信息應(yīng)當一事一報，列舉的事例要清楚、詳細、準確，要會把復雜的問題“簡單化”。

四、內(nèi)容要“特”。就是少搞一些大路貨、常規(guī)性的東西，多搞一些土特產(chǎn)。要有“干貨”。即有面上的事例(包括數(shù)據(jù))，又有點上的具體事例，使人看后心服口服。不是有肉沒骨，盡是抄錄或下載的空話套話。

五、事實要“準”。就是情況要真實、數(shù)字要準確，不能似是而非，不能搞假。要做到心中明白，能講明白，下筆才能寫明白，別人才能聽明白。不要張冠李戴，偏題跑調(diào)；不要羅列過多，畫蛇添足，喧賓奪主。

六、文字要“精”。就是要精練、精干、精致。有時把三千字濃縮成五百字可能就是精品，而把五百字放大到三千字可能就是廢品。

七、說理要“透”。講道理要講得很清楚，讓人聽得明白。把簡單的問題“復雜化”（說透徹）；要緊扣“是什么”、“為什么”、“怎么辦”來思考問題，謀篇布局。

八、層次要“清”。敘述事例不要犯邏輯錯誤。不能一個類型的事例前后使用，或者層次不分明，自相矛盾。

概括起來，就是三句話，即要力爭做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。

四、幾種不同類型信息的撰寫

動態(tài)性信息——關(guān)鍵是要“快”。上級部署工作、召開會議、發(fā)出文件后，落實情況怎么樣，動作要快，貫徹落實情況的反映速度也要快、經(jīng)驗性信息——關(guān)鍵是要“特”。就是要有特點、體現(xiàn)特色突出特色。如果是領(lǐng)導已知的、其他地方已經(jīng)搞了的，還作為信息報，就是沒有特點。

問題性信息——關(guān)鍵是要“準”。問題性信息報送很講技巧?？蓮慕鉀Q問題的角度出發(fā)直陳，反映現(xiàn)實生活中的真實情況。縣委政府需要了解的重大決策部署落實執(zhí)行情況、經(jīng)濟社會改革發(fā)展情況、百姓群眾的“社情民意”，不是可 報可不報，必須要報?？韶撁嫘畔⒄鎴蟮溃蠄髥栴}的同時提出建議，或者從正視問題、解決問題的角度提出建議?？煞从愁I(lǐng)導對問題的思考和采取的措施。

綜述性信息——關(guān)鍵在“綜合”（要善于運用統(tǒng)計分析）。比如反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)工作，涉及許多各種舉措和方方面面，每年都在改進、發(fā)展，就要進行全面的綜合、概括，提出亮點的東西。

述評性信息——關(guān)鍵在“評”，夾敘夾議。這類信息關(guān)鍵就在“評”，要有觀點、有看法。

建議性信息——關(guān)鍵是要有“可行性”。

五、怎樣提高信息的質(zhì)量

信息有初級信息和高層次信息之分。提高信息質(zhì)量功夫在“文”外。寫信息不僅是寫，關(guān)鍵是要把問題搞透，問題搞透了，信息就出來了，無非是如何表達出來的問題。

要強化精品意識，善于在初級信息的基礎(chǔ)上，撰寫高層次信息。就要加強上下溝通，準確把握信息要求，在增強信息的針對性上下功夫。一方面要及時掌握上級發(fā)布的信息需求要點；另一發(fā)面，要關(guān)注最新編發(fā)的信息。信息是工作的指揮棒，看信息就知道上級在關(guān)注什么，就知道工作該怎么干。通過上級下發(fā)的信息，就可看出上級當前一段時間的工作目的和工作重點。

要寫好信息，除了掌握其基本樣式與寫法之外，更重要的是會抓問題。所謂抓問題就是選題目、定主題。一篇信息能不能被采用，關(guān)鍵是靠抓問題，難也就難在抓問題。這是見真功夫，非常重要。寫信息題目要自己出，主題要自己定，而且常變常新，檢驗的標準就是能采用，所以是個難點問題。抓問題上要注重四個盯住：一是盯住上面；二是盯住中心；三是盯住冷門(或稱特色)；四是盯住刊物。

一是盯住上面。簡單地說就是打引號的“看上”。只顧埋頭寫稿子，不抬頭抓問題是做不好信息工作的。有一種普遍的現(xiàn)象要克服：只看我們做了什么工作就寫什么信息，不看上面需要什么。不按“需”寫稿是通病，也是信息不能采用的癥結(jié)所在。

二是盯住中心。簡稱“抓大事”。我們講寫信息選材不能眉毛胡子一把抓，撿些芝麻爛豆子。那么，具體辦法是：1胸有大局。時刻關(guān)心、留心、參與中心工作；2關(guān)注領(lǐng)導重點強調(diào)或抓的工作。這通常就是大事；3善于鑒別。遇到具體事件有沒有價值，就要拿它與中心工作參照，是否沾邊，有沒有反映中心、貼近中心。

三是盯住冷門或是特色。這里的冷門指的是熱門中的冷門，或者說中心工作中的冷門。具體辦法：1人無我有。從特色做法或者說反映特色的工作中抓問題寫信息。2人有我新。別人信息中寫過的東西，也可以再寫，但如果簡單地模仿肯定是不行的，應(yīng)該做到另辟蹊徑，主題更新穎，內(nèi)容更深刻。這還要求不能閉門造車，要深入采訪，善于挖掘。尤其要做到逆向思維，不隨大流，人云亦云。

四是盯住刊物特點(風格、要求)。寫信息要研究刊物的特點與要求，有的放矢，瞄準靶子寫稿。針對什么刊物，自己心中要有個定數(shù)。

總之，在撰寫信息時，思想和思路不能禁錮，一定要解放思想，轉(zhuǎn)換角色，做到“非我”。最管用的辦法是：把自己假設(shè)為單位領(lǐng)導，這樣你所抓的問題和寫出的東西，容易被采用。

五、當前信息報送的要點

主要是護林防火工作的舉措、落實縣委、縣政府經(jīng)濟會議精神的措施、開展基層建設(shè)年活動好的經(jīng)驗與做法、農(nóng)業(yè) 6 產(chǎn)業(yè)化的舉措、社會和諧穩(wěn)定辦法，關(guān)心弱勢群體、落實安全生產(chǎn)措施，等等

“海闊憑魚躍，天高任鳥飛?！编l(xiāng)鎮(zhèn)工作內(nèi)容十分豐富，因此信息工作大有作為。實際上，撰寫信息的過程就是一個積累素材的過程，只要信息寫好了，就為今后撰寫匯報總結(jié)打下了堅實基礎(chǔ)，希望各位同志要樹立樂于奉獻的思想觀念，要有熱愛崗位、甘愿吃苦的敬業(yè)精神，盡心盡責、精益求精的實干精神，自覺增強責任感，自加壓力，不斷積累，使自己成為信息工作的行家里手。多寫信息、多寫高質(zhì)量的信息，以信息工作為抓手，推動全鄉(xiāng)各項事業(yè)的科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。

（二）關(guān)于公文寫作

一、公文的概念

行政機關(guān)的公文，是行政機關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進行公務(wù)活動的重要工具

二、公文的種類及類別

（一）種類，分為13種

請示、報告、議案、命令、決定、批復、通知、通報、函、會議紀要、公告、意見、通告。

（二）類別

1、按行文方向分:上行文：請示、報告、議案。

下行文：命令、決定、批復、通知、通報。

平行文：函

通行文：會議紀要、公告、通告、意見。

2、載體：紙質(zhì)公文、電子公文

三、公文的特點

（一）、鮮明的政治性和高度的政策性；

（二）、法定的權(quán)威性和行政的約束力；

（三）、特定的作者、讀者和時效；

（四）、體制的程式化和規(guī)格化。

四、公文的格式（國家行政機關(guān)公文處理辦法）

（一）、公文用紙及標準 A4紙，左側(cè)裝訂；

天頭：上白邊為37MM±1MM。正文三號仿宋； 地腳：下白邊。每面22行，每行28個字。訂口：左白邊為28MM±1MM。翻口：右白邊。

（二）、公文的書面格式： 公文的組成的要素：

秘密等級、期限、緊急程度、機關(guān)標識、字號、標題、主送機關(guān)、正文、成文日期、印章、附件、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)。

劃分為三部分：眉首、主體、版記。

主體部分： 標題的寫法：

完整的公文標題，發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種。省略式標題有三種情況：主要用于公布性、知照性。一是省略發(fā)文機關(guān)； 二是省略事由；

三是省略發(fā)文機關(guān)和事由。

除規(guī)章、法規(guī)名稱加書名號外，一般不加標點符號。

主送機關(guān)：辦理、答復文件的機關(guān)：

——主送機關(guān)少，應(yīng)當使用全稱，規(guī)范化的簡稱，或者同類型機關(guān)的統(tǒng)稱。

——如果較多，則按其性質(zhì)、級別和有關(guān)規(guī)定或慣例依次排列，同性質(zhì)、同級別的機關(guān)之間用頓號，不同性質(zhì)的或不同級別的機關(guān)之間用逗號。

——凡是直接向社會或群眾公布的公文以及法規(guī)章程的，一般不寫主送機關(guān)。

正文：

附件：空兩行，左空兩字，全角冒號。成文日期：以議定日期為準，右空四字。印章。附注。

五、行文規(guī)則：上行文、下行文、平行文、通行文，六、公文的制發(fā)程序：

草擬、審核、簽發(fā)、復核、繕印。草擬公文應(yīng)當做到以下十點：

1、要符合國家法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。提出新的政策、規(guī)定等，要切實可行并加以說明。

2、情況確實，觀點明確，表述準確。結(jié)構(gòu)嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

3、公文的文種應(yīng)當根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)和主送機關(guān)的行文關(guān)系確定。

4、擬制緊急公文，應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要確定緊急程度。

5、人名、地名、數(shù)字、引文準確。引用公文應(yīng)引用標題，后引發(fā)文字號。日期應(yīng)明確具體的年月日。

6、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)。

一、（一）、1、（1）。

7、應(yīng)當使用國家法定計量單位。

8、文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱。應(yīng)當先使用全稱并注明簡稱，使用國際組織外文名稱或者其略寫形式，應(yīng)當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。

9、公文中的數(shù)字，除成文日期、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)，在詞、詞組、慣用語、略縮語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字，必須使用漢字外，應(yīng)當使用阿拉伯嗎。

10、聯(lián)合行文。

七、公文制作要求和方法

（一）、在內(nèi)容方面：

1、在政治上與黨中央保持一致。

2、實事求是。

（二）、在材料方面：

1、要依據(jù)工作需要儲材：

⑴、是基礎(chǔ)材料的積累；（概況、現(xiàn)實概況、歷史概況）⑵、是政策材料的積累； ⑶、是典型材料的積累； ⑷、是領(lǐng)導思想的積累； ⑸、是語言材料店積累。

2、依據(jù)寫作目的選材：

⑴、目的；⑵、真實；⑶、典型。

3、依據(jù)文章主題用材：

（三）、公文寫作結(jié)構(gòu)方法。

（四）、公文寫作修辭的要求。

第三篇：公文寫作問題

一、幾種公文不規(guī)范的問題

（一）關(guān)于文種使用亂的問題。把沒列為文種的公文種類作為文種使用，這類問題比較突出。行政機關(guān)公文文種主要有13種，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要。除此之外，均不可直接行文，但可作為“印發(fā)通知”的“附件”行文。如《××局關(guān)于×××××的具體操作規(guī)定》、《××局關(guān)于2007年工作總結(jié)》等，這里的“操作規(guī)定”、“總結(jié)”均不應(yīng)作為文種使用，可以改成《××局關(guān)于印發(fā)×××××具體操作規(guī)定的通知》、《××局關(guān)于印發(fā)2007年工作總結(jié)的通知》。不能作為文種使用的還有“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“說明”、“計劃”等，有的甚至把“安排”、“要點”、“細則”這些既不是公文文種又不是應(yīng)用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文，都是錯誤的。

（二）關(guān)于規(guī)矩格式亂的問題。在核發(fā)文時，發(fā)現(xiàn)常見錯誤主要有：1．排版規(guī)格不當。公文標題應(yīng)在紅色反線下空2行，用2號小標宋體字，正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個字。而在實際操作中往往各行其是，嚴重影響了公文的嚴肅性。2．標題濫用符號。公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不用標點符號。但在實際中，濫用符號的例子屢見不鮮。如“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市××《關(guān)于強化×××××工作的緊急通知》的通知”，以上的“《》”符號不應(yīng)該使用，應(yīng)改為：“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市××關(guān)于強化×××××工作的緊急通知的通知”或“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)強化×××××工作文件的通知”。3．結(jié)構(gòu)層次序數(shù)使用不規(guī)則。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。但是有些單位公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況，要注意規(guī)定的序數(shù)數(shù)詞的寫法，其中：“

一、”下面是頓號，“1．”下面是圓號，而“

（一）”和“（1）”括號外面是不帶任何標點符號。4．引用文號格式不對。引用公文應(yīng)當先引標題，后引發(fā)文字號。有些單位對這一規(guī)定沒有掌握好。如，“根據(jù)（×發(fā)?2007?12號）《××局關(guān)于×××××的通知》要求”，其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的，正確的引用方式應(yīng)為“根據(jù)《××局關(guān)于×××××的通知》（×發(fā)?2007?12號）”。5．成文時間標志不清。單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署制發(fā)機關(guān)名稱，只標識成文時間，用漢字將年、月、日標全（“零”寫為“〇”，不是字母“O”，在符號欄中插入），并且右空4字，但在實際寫作中樣式花樣百出，如“二00七年”或“二O O七年”等，有的成文日期甚至早于簽發(fā)日期。6．蓋印不規(guī)范。印章是公文制發(fā)機關(guān)對公文生效負責的憑證，必須按規(guī)定正確使用，主要分為中套和下套。但不規(guī)范現(xiàn)象常見于一些文件中：如印章上壓正文、歪斜、不清晰、排列不齊；印章間相交或相切，相距超過3mm；聯(lián)合行文單位印章順序混亂，或一排超過3個，或左右距公文紙邊距離不合標準等。

（三）關(guān)于公文要素缺的問題。在運用“請示”、“報告”文種和商請事項需對方給予回復用“函”時，為便于對方了解情況 — 2 — 和詢問有關(guān)問題，按照規(guī)范要求，在這3種公文運用中，都應(yīng)注明“聯(lián)系人及電話”這2個要素。在核發(fā)文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這3種公文多數(shù)缺失這2個要素。

（四）關(guān)于數(shù)值和數(shù)字表述誤的問題。數(shù)值范圍也就是百分之幾到百分之幾的數(shù)值比較，百分比不可能大于1，只能小于或等于1。在核發(fā)文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在數(shù)值范圍表述上出現(xiàn)大于1的問題。如數(shù)值范圍表述“3—8%”時，“3”后面的百分號是不能省略的，因為百分比不可能大于1，所以數(shù)值“3”顯然是錯誤的，正確的數(shù)值范圍表述應(yīng)為“3%—8%”。用分數(shù)和整數(shù)表述數(shù)值范圍時，同樣存在上述問題。如表述“全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達到50—100萬元的有×家”時，這“50”表述就不規(guī)范，正確的數(shù)值范圍表述應(yīng)為“50萬—100萬元”。公文中經(jīng)常出現(xiàn)該用阿拉伯數(shù)字的地方用了漢字，應(yīng)當用阿拉伯數(shù)字的主要有兩種情況：1．公歷世紀、年代、年、月、日和時刻。2．記數(shù)與計量（包括正負整數(shù)、分數(shù)、小數(shù)、百分數(shù)、約數(shù)等）。在核文時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)部分文件中出現(xiàn)百分數(shù)和分數(shù)該用阿拉伯數(shù)字用成了漢字。如文中經(jīng)常出現(xiàn)“百分之二十”或“百分之五十”，應(yīng)將“百分之二十”表述為20%，將“百分之五十”表述為“50%”；又如應(yīng)將“四分之三”表述為“3/4”。今后應(yīng)以此類推規(guī)范書寫或表述。

（五）關(guān)于計量單位使用亂的問題。根據(jù)國家采用法定計量單位的規(guī)定，土地面積計量單位名稱應(yīng)為平方公里、公頃、平方米，在公文中應(yīng)使用法定的土地面積計量單位。在核發(fā)文時經(jīng)常

— 3 — 發(fā)現(xiàn)使用“畝”作土地面積計量單位的情況，應(yīng)將“畝”換算成“公頃”。

（六）關(guān)于常用詞使用混淆的問題。公文中經(jīng)常會運用易混詞，如“截止”和“截至”的運用，“截止”和“截至”均為動詞，二者用法上有區(qū)別。1．表意不同?！敖刂埂笔侵福ǖ揭欢ㄆ谙蓿┩Ｖ?，是終止、結(jié)束的意見。“截至”是指截至某個時候，多指一個過程、一件事情暫告一段落，并不意味終止和結(jié)束?！敖刂痢庇糜谌掌谥?，不能用于日期之后，如“截至2007年12月31日”。2．用法不同。“截止”是不及物動詞，后面不能帶賓語。如果“截止”出現(xiàn)在日期之前，需加一個介詞“到”作補語或名詞性詞語加冒號，如“截止到2007年12月31日”或“截止日期：2007年12月31日”。

二、審核草擬公文時應(yīng)注意把握的問題

（一）關(guān)于文件批語的問題。在縣鄉(xiāng)人民政府和縣鄉(xiāng)政府辦公室的文件批語中，除特殊情況外，一般不要表述為“參照執(zhí)行”，應(yīng)表述為“貫徹執(zhí)行”或“一并貫徹執(zhí)行”。

（二）關(guān)于用字用詞正確、統(tǒng)一、規(guī)范的問題。在表述“其它”、“通訊”時，應(yīng)使用“其他”、“通信”。1949年10月以來的時段，不能用“建國以來”，應(yīng)使用“新中國成立以來”。“制定”與“制訂”的準確使用：“制訂”突出擬訂、草擬、創(chuàng)制，對象多為方案、計劃等，注重的是過程；“制定”突出確定下來、正式實施，多指路線、方針、政策、法令、規(guī)章等，注重的是結(jié) — 4 — 果?！白龀觥迸c“作出”的正確使用：“做出”多為口頭語，后面所帶的賓語一般為名詞、代詞，強調(diào)于一些具體的事；“作出”多為書面語，后面所帶賓語一般為動詞?！凹贝迸c“亟待”的正確使用：“急待”是指時間上的緊迫性；“亟待”是表示意義上的緊迫性，表示問題嚴重已達到了極點。使用簡稱，一般應(yīng)當先用全稱并注明簡稱，不要濫用簡稱。

（三）關(guān)于使用文種批復的問題。在批復下級機關(guān)引用來文機關(guān)文件標題時，要做到先引來文機關(guān)文件標題全文，后引來文字號。如來文機關(guān)的標題為《××局關(guān)于×××××的報告》，公文批復時，應(yīng)表述為：“《××局關(guān)于×××××的報告》（×發(fā)?2007?20號）收悉”，不能表述為：“你局《關(guān)于×××××的報告》（×發(fā)?2007?20號）收悉”。

（四）關(guān)于主題詞標注規(guī)范的問題。在表述主題詞時應(yīng)遵循第1個詞是類別詞，必須從《國務(wù)院公文主題詞表》中找，找不到的用“綜合”類代替。第2至第4個為類屬詞，盡可能從主題詞表中找，如找不到可新造，但新造詞必須在其后面加“△”，最后1個詞是文種。主題詞一般控制在5個以內(nèi)。

（五）關(guān)于表述時間時段的問題。公文表述時間時段，一般不要表述為“去年”、“今年”、“明年”等，應(yīng)規(guī)范表述?！叭ツ辍睉?yīng)表述為“2007年”，“今年”應(yīng)表述為“2008年”，“明年”應(yīng)表述為“2009年”等。

（六）關(guān)于公文標題規(guī)范的問題。在審核草擬公文標題時，— 5 — 在標明發(fā)文機關(guān)+發(fā)文事由+文種的標題組成要素后，除特殊情況外應(yīng)注意：1．標題上不能出現(xiàn)書名號、引號等標點符號。如××局關(guān)于印發(fā)×××××制度的通知，不能寫成：××局關(guān)于印發(fā)《×××××制度》的通知。2．標題上不能出現(xiàn)“關(guān)于對”字樣，因為“關(guān)于”和“對”詞性相同，詞義相同或相近，在行文中不必重疊使用，且顯得累贅。如××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于×××××的通知，不能寫成：××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于對×××××的通知。這類問題在“批復文種中經(jīng)常出現(xiàn)，如××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于對×××××的批復，規(guī)范的標題應(yīng)寫成：××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于×××××的批復?！昂蔽姆N的標題也經(jīng)常出現(xiàn)類似不規(guī)范的問題。

第四篇：公文寫作問題

公文應(yīng)用常見問題舉例

1、你單位要對下屬單位布置工作或安排活動，領(lǐng)導讓你寫一份下發(fā)指示，你認為指示起草要點有那些？

參考答案：第一，指示用于對下級機關(guān)布置工作，闡明工作活動的指導原則。

第二，用于對下級機關(guān)布置工作的指示的正文包括三部分內(nèi)容：一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義；二是具體的工作任務(wù)與安排，以及指示事項的意義；三是對落實指示事項提出具體注意事項和要求（如步驟、方法、時間安排、期限、政策界限、報告執(zhí)行情況的方式、時間等）。這三部分內(nèi)容可依以上次序陳述，也可先講事項意義及行文目的，然后分條列項對每一項具體任務(wù)和要求分別陳述。

第三，用于闡明工作活動的指導原則的指示，其正文通常也有三個組成部分：一是行文依據(jù)或該項工作活動的意義；二是對開展各項活動指導原則的規(guī)定（禁止、糾正或倡導、要求以及有關(guān)政策界限）；三是在落實指示事項過程中的具體注意事項和要求等。

2、你單位要對重要事項和重大行動作出安排，領(lǐng)導讓你起草一份決定，你認為決定起草要點有那些？

參考答案：決定是領(lǐng)導指導性文件的一種，用于對重要事項和重大行動作出安排。

決定在實踐中具有比較廣泛的具體用途，正文的組成也存在很大的差異，常見的組成形式有這樣兒種：

第一種最簡潔，通常只有一個自然段，幾句話。主要包括的內(nèi)容是：誰，于何處，根據(jù)或為了什么，確定采取什么行動或措施。確定召開會議、人事任免、設(shè)立機構(gòu)、參加或脫離組織的決定，以及一部分履行法定審定批準程序的決定常采用這種形式。

第二種比第一種稍復雜一些，主要有這樣一些內(nèi)容：目的或根據(jù)；對所針對事物或問題性質(zhì)的分析、評價；有關(guān)措施（實施的對象、范圍、方法、注意事項等）。用于表彰或處分，命名，撤銷有關(guān)議案或其他公文，以及賦予、剝奪、免除有關(guān)對象的權(quán)利義務(wù)、能力的決定常采用這種形式。第三種形式則更復雜一些，主要組成部分有：根據(jù)、目的、意義或原因；分條列項陳述有關(guān)措施的具體內(nèi)容，必要時在各條項上附加小標題，以概括揭示各自的主要內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常要寫出：措施的性質(zhì)、種類以及實施的時間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領(lǐng)導保障、政治思想保障、與其他措施的關(guān)系、有關(guān)的政策界限、執(zhí)行要求等。用于確定實施重要政策的決定常采用這種形式。

第四種形式適用于確定并表明原則立場的決定。其特點是除了以簡要文字表明自己的立場、觀點之外，還有較多的議論、推理方面的文字，以講清道理，駁斥錯誤觀點。>撰擬決定時應(yīng)注意的事項

3、假如你一名辦公室工作人員經(jīng)常起草通知，你認為通知都有那些類型，每個類型起草要點有那些？

參考答案：通知類型有：頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知，指示性通知，知照性通知。

第一，頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知起草要點

頒發(fā)（印發(fā)）、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知的主要作用分別是完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序（頒發(fā)）；擴大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化（轉(zhuǎn)發(fā)）；使一部分公文升格賦予其在更大范圍產(chǎn)生效用的條件（批轉(zhuǎn)）。

這三種通知的正文都比較簡短，最簡單的形式就是指出誰，經(jīng)誰批準，為何原因，根據(jù)什么，制定了一個什么公文，現(xiàn)將公文發(fā)（轉(zhuǎn)發(fā)）給誰，怎樣執(zhí)行（或從何時開始施行）。稍復雜一點的就是在上述簡單形式的基礎(chǔ)上，對被印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文或其所針對的事物進行評價分析，說明意義，指出執(zhí)行中需注意的事項，或者對這些公文中的規(guī)定、要求等提出補充性意見。

這三種通知的標題式樣與其他公文稍有不同，一般為：（作者）＋頒發(fā)或印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)十（原文標題）＋的通知。

第二，指示性通知起草要點

指示性通知用于傳達要求下級機關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項。這種通知的發(fā)送對象雖不只是下級機關(guān)，但因其內(nèi)容為更高層次機關(guān)的指示精神，因而仍具指示性。

指示性通知的正文一般包括：行文的依據(jù)（客觀情況、上級要求等）或目的意義；上級指示的精神及其具體化，如政策規(guī)定，工作任務(wù)及安排；執(zhí)行要求及有關(guān)注意事項，如步驟、方法、時間要求、政策界限、報告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內(nèi)容常需以分條列項的方式表達，每條的開端大都以簡短文字對主要內(nèi)容加以概括（主題句），其后再予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。

第三，知照性通知起草要點

知照性通知用于轉(zhuǎn)達要求各有關(guān)方面周知（只需要知曉而不要求直接執(zhí)行）的事項。這種通知的發(fā)送對象更為廣泛，級別方面的限制也不嚴格，對下級對平級，甚至對一部分上級均可發(fā)送。

知照性通知的正文主要包括：形成該事項的過程、原因、根據(jù)；事項的具體內(nèi)容（性質(zhì)、狀態(tài)）。為簡化正文，有時以附件（如任免名單、公章印模、組織章程等）對事項的內(nèi)容作細致交代。

知照性通知所涉及的事項主要是：成立或撤銷機構(gòu)或組織；啟用或廢止公章；變更一些組織或刊物的名稱；任免干部；出版發(fā)行刊物等。

4、某執(zhí)法監(jiān)督部門要對一起事故發(fā)一個通報，領(lǐng)導讓你寫，你認為通報起草要點有那些？參考答案：事故通報是批評性通報的一種，其正文主要包括：事故的概況（時間、地點、過程、結(jié)果等）；對事故性質(zhì)、原因以及后果的分析說明；提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓。有時還包括對事故責任者的處理決定。上述內(nèi)容可以直接敘述說明，也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報告等公文的形式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況（以這些報告等為附件）。

說明：其它類型通報起草要點有：

表彰性通報。用于表彰好人好事和介紹先進典型經(jīng)驗，其正文主要有三方面內(nèi)容：先進事跡（人物、時間、地點、過程、結(jié)果）或經(jīng)驗（單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認識等）；評價分析（性質(zhì)、意義、經(jīng)驗所在及適用的條件情況，經(jīng)驗中的不足及其原因等）；決定事項（給有關(guān)單位或個人何種稱號或其他精神的、經(jīng)濟的獎勵），以及提出一些學習先進事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗方面的要求或號召等。

批評錯誤典型的通報。用以批評壞人壞事以及有關(guān)單位或個人的錯誤，其正文主要有這樣一些內(nèi)容：主要的錯誤事實（單位、人物、時間、地點、主要過程、結(jié)果等）；分析評價（錯誤性質(zhì)及原因、嚴重后果）；對有關(guān)當事人的處理意見，以及要求各方面從中記取的教訓。有時還提出請檢查上報有無類似問題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。

情況通報。用以報道、傳達重要情況和有關(guān)精神，其正文有兩種組成方式，其中一種只對有關(guān)事實作客觀敘述；另一種除此外還對情況加以分析說明，有時還針對具體問題提出應(yīng)采取何種對策的指導性意見。

5、單位要組織一次學習教育活動，領(lǐng)導讓你寫一份動員報告，你認為起草要點有那些？參考答案：動員報告是對學習教育活動的安排和布置，動員報告應(yīng)包括：

第一，學習教育活動的開展的依據(jù)（根據(jù)上級安排、根據(jù)什么通知精神等）、目的、意義；第二，學習教育活動組織者、參加者；

第三，組織及安排。1）動員時間及內(nèi)容2）集體學習時間及內(nèi)容3）自學時間及內(nèi)容4）討論時間及內(nèi)容5）對照檢查時間及內(nèi)容6）整改措施制定時間及內(nèi)容7）活動總結(jié)時間及內(nèi)容；

第四，確保學習教育活動落實的措施。1）統(tǒng)一思想，提高認識。2）領(lǐng)導帶頭，組織落實。3）處理好工學矛盾，確保時間、人員、內(nèi)容三落實。4）學習態(tài)度及表現(xiàn)的獎懲辦法；

第五，發(fā)出號召，提出要求。

第五篇：公文和信息寫作交流123

公文和信息寫作交流

萬分感謝局領(lǐng)導、感謝“五大”活動領(lǐng)導小組、感謝大家給我提供這次學講的機會。其實，對于公文和信息寫作，無論是理論知識水平，還是實際寫作水平，周主任還有在座的各位都遠遠高于我，都在我之上。我認為之所以讓我來進行交流，主要是對我的一次錘煉。非常希望通過與大家的共同交流，使自己能夠得到提高。既然是學講，其間難免有不正確的地方，懇請予以批評指正。

我從事文秘寫作將近20年，坦誠的講，我的理論水平非常有限，之所以能一直從事這項工作，主要靠兩點：一是自己喜歡；二是善于積累和總結(jié)。

今天，我和大家交流兩方面內(nèi)容：一是公文寫作，另一個是信息寫作。

根據(jù)時間安排和實際現(xiàn)狀，我有針對性、有側(cè)重點的進行簡單交流。

先說公文的寫作。

（一）公文的概念

我們常說的公文，是機關(guān)公務(wù)文書的簡稱，是機關(guān)在行政管理過程中為處理公務(wù)而按規(guī)定格式制作的書面材料。

是黨政機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位在日常工作中大量使用的文字材料，具有宣傳教育、聯(lián)系溝通、規(guī)范行為、指導工作的作用。

（二）公文的種類。

規(guī)范性公文有13種，主要包括：命令、議案、決定、公告、報告、通告、通報、通知、請示、批復、意見、函、會議紀要等。我們常用的有通知、請示、報告、通告、通報、批復、決定、函、會議紀要等9種。

公文的分類很多，諸如上行公文、平行公文、下行公文，絕密公文、機密公文、秘密公文，特急、加急、平急公文等等，這些大家都有所了解，就不再一一說了。

（三）公文的形式和要求

通常人們都認為文學寫作是一門藝術(shù)，其實公文寫作也是一門藝術(shù)，并且是高于文學藝術(shù)的藝術(shù)。文學藝術(shù)可以夸張、想象、不拘一格、信馬由韁，而公文必須循規(guī)守局，有很嚴格、很規(guī)范的約束。公文寫作這門藝術(shù)最基本的表現(xiàn)，就是正確的內(nèi)容和完善的形式的和諧統(tǒng)一。具體講有以下五部分：

導語要提筆入題，正文要主題突出，表述要正確無誤，篇章要條理清楚，結(jié)尾要當斷即斷。

這五部分我想主要講講導語要提筆入題。俗話說：頭三腳難踢。對于公文來說，導語就是半篇文章。開門見山，起筆入題是公文的基本寫法。由于公文的文種、行文對象、所涉問題有所不同，公文導語的寫法也有所不同。比較常見的有： 根據(jù)式：用根據(jù)、依據(jù)、遵照、按照等介詞組成的介調(diào)結(jié)構(gòu)的句式。例如：根據(jù)市委、市政府或省交通運輸廳、省公路管理局的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就加強行業(yè)管理提出如下意見，請遵照執(zhí)行。

原因式：用敘述句陳述印發(fā)公文的原因。例如：開展工程創(chuàng)優(yōu)活動對保證工程質(zhì)量，加快工程進度，優(yōu)質(zhì)高效的完成工程建設(shè)任務(wù)具有十分重要的推進意義。

目的式：用為、為了等介詞組成，直接交代發(fā)文的目的。例如：為了深入開展“創(chuàng)樹爭當”活動，全面提升行業(yè)管理水平，充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的工作激情，市局決定…………………………

第二，正文要主題突出。要圍繞主題和事由來寫，與主題和事由無關(guān)的，即使再重要也不能寫。

第三，表述要準確無誤。反映問題、請示工作要真實、客觀、全面，千萬不能弄虛作假。

第四，篇章要條理清楚。條理清楚主要是指公文篇章結(jié)構(gòu)嚴密，層次分明，邏輯性強。

公文的結(jié)構(gòu)形式通常有四種：

一段式。通篇只有一段文字。內(nèi)容比較單一的通告、請示、批復、函往往是一段式。

分段式。大多數(shù)公文采用分段式結(jié)構(gòu)。分條式。一些規(guī)定、條例、章程等。章節(jié)式。一些內(nèi)容豐富、篇幅較長的公文。

第五、結(jié)尾要當斷即斷，不拖泥帶水，更不畫蛇添足。

（四）公文專用語

我對公文的專用語進行了總結(jié)，總結(jié)的可能不一定全面，有以下八個方面：

1、常用的開頭詞：根據(jù)、依據(jù)、最近、自、自從、為、為了、由于、關(guān)于、按照、遵照、隨著、現(xiàn)將、當前、目前。一般常常用于公文的開頭。

2、常用的引敘詞：前接、近接、現(xiàn)接、前經(jīng)、現(xiàn)經(jīng)、并經(jīng)、悉、敬悉、近悉、喜悉、欣悉、驚悉，特通知如下、特通報如下、特批示、特批復如下、特報告如下。

3、常用的稱謂詞：我局、貴局、該局?；蛘哒f我單位、貴單位、該單位以此類推。

4、常用的表態(tài)詞：應(yīng)、應(yīng)當、似應(yīng)、責成、同意、擬同意、擬不同意、準予備案、請即試行、遵照執(zhí)行、即將下達、現(xiàn)予公布。

5、常用的詢問詞：妥否、是否妥當、是否可行、如無不當、如無不妥。

6、常用的綜合詞：為此、據(jù)此、鑒于此、綜上所述、總之、總而言之。

7、常用的表達目的詞：批示、批復、批轉(zhuǎn)、示復、函 復、函告、告知、周知、下達、遵照辦理、參照執(zhí)行。

8、常用的結(jié)尾詞：特此報告、現(xiàn)予公布、為荷、為要、為盼、是荷、貫徹執(zhí)行，將………………報告給我們。這些常用于結(jié)尾。

（五）幾種常用公文的寫作

1、通知，把握住三點：

通知的緣由，就是開頭、部分、要表述通知的有關(guān)背景，根據(jù)、目的和意見。這是第一點。

通知的事項，就是通知的主體，要寫清楚是發(fā)布的指示，安排的工作，提出具體方法、措施和步驟。這是第二點

第三點是執(zhí)行要求，要在結(jié)尾處提出具體執(zhí)行的有關(guān)要求，諸如、加強組織領(lǐng)導，采取保障措施，加強督導督查，確保落實或執(zhí)行到位。

2、請示

請示要把握三個要點

一是詳細、準確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標題上寫清，還要在正文里寫明請示什么問題，為什么要向上級請示。

二是明確提出對解決這一問題的意見或方案，供上級參 考。要寫得有理有據(jù)，必要時可引證有關(guān)的現(xiàn)行政策、規(guī)定等等。

三是具體提出對上級的要求，包括希望按某個最佳方案批示，由于時間限制，或事態(tài)嚴重，希望上級盡快答復，甚至勿請在什么時限內(nèi)答復，提請上級批復時需要注意或強調(diào)的問題，否則可能引起什么不良后果。在上級正式批復前，建議上級同意暫先按什么原則進行工作等等。要注意向上級提出要求的目的，是為了得到上級及時、準確的批復，但行文中切勿使用要挾的言辭和過分的請求。

寫請示應(yīng)注意的四個問題：（1）一文一事原則。

（2）材料真實。不要為得到領(lǐng)導批準而虛構(gòu)情況。（3）理由充分。請示事項要明確。（4）語氣平實懇切，以引起上級重視。

請示的結(jié)尾用一句祈使性的話，如：妥否，請批復，或以上如無不當，請批準。

請示一定要一事一請，一定不要多頭請示，只能送一個單位或部門，不要給領(lǐng)導個人，一定不要越級請示。

3、報告

報告要寫好三步曲。

第一步曲：報告的目的，即開頭，要把報告的目的寫清 楚，要用“現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下”作為下一步的過渡語。

第二步曲：報告的內(nèi)容，就是報告主體部分，主要寫主要情況、存在問題、經(jīng)驗教訓、今后打算等。

第三步曲：就是報告的結(jié)尾，一般用“綜上所述”或總之、報告的結(jié)束語用“特此報告”或以上報告當否、請批示等用詞。

寫報告反映的情況要真實可靠，不弄虛作假，報告的中心要突出，不要在報告中夾帶請示。要把請示和報告分清。

在平時處理公文時，咱們有個別科室和部門經(jīng)常把請示和報告混在一塊，有的分不清干脆在寫標題時直接就用“關(guān)于…………的請示報告”，請示就是請示，報告就是報告，這是兩個文體，一定要分清。

我想有必要根據(jù)請示的特點，把請示和報告再區(qū)分一下。

一是請示是寫帶有緊迫性，并需要上級機關(guān)批示、批準的事項。報告則著眼于匯報工作，反映情況，除了呈轉(zhuǎn)性的報告外，一般不需要批復。

二是請示是一文一請、一事一請，著重寫問題，以便上級機關(guān)盡快答復。報告則是著重寫情況和意見，而且內(nèi)容面廣，文字一般較長。

三是請示必須在事前行文，先請后辦，除緊急、特殊情 況外，不得“先斬后奏”。報告則可在事前、也可在事中、也可在事后均可。

4、通報

通報分表彰先進、批評錯誤、傳達重要情況三種。具體寫作有兩種形式：

一是直述式。直接把通報事由事故評析，處理意見（包括處理決定、要求以采取的措施）寫出來。比如說路政督察處對超限治理工作督察后寫督察通報，就要先寫某月某日我處分別對那幾個超限站執(zhí)法情況進行了督察，整體督察情況如何，在督察中發(fā)現(xiàn)了那幾個問題，其中，某一事件造成了什么影響，決定給予什么處分，以后要采取那些整改措施以及建議。而工程創(chuàng)優(yōu)活動進行階段考核后的通報，要寫清考核結(jié)果，具體有什么問題，采取什么樣的獎懲，并提出意見和建議。

二是轉(zhuǎn)述式。轉(zhuǎn)發(fā)其他機關(guān)的通報或報告，寫明轉(zhuǎn)發(fā)的目的意義及要求即可。

通報的基本寫法比較簡單，就不再交流了。

除了上面我們通常用的幾個公文寫作外，我想再占用大家一些時間，對工作總結(jié)和工作方案兩個文體簡要和大家交流一下。工作總結(jié)。偉大的領(lǐng)袖毛澤東老人家曾經(jīng)指出：“人類總是不斷地總結(jié)經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進”。事實上，很多規(guī)律的東西都是通過總結(jié)活動來發(fā)現(xiàn)的。在實際工作中，工作總結(jié)是辦公室工作的一個重頭戲，每年或每個階段都要拿出很多精力來寫總結(jié)。總結(jié)的重要性就不說了，還是說總結(jié)的寫法。

總結(jié)一般分開頭（前言部分），成績和做法（主體部分）、取得的主要經(jīng)驗或教訓或存在的問題不足和結(jié)尾，今后工作努力方向或打算或整改措施四部分。

開頭部分，主要概述基本情況，作出基本評價。高度概括工作成效，要開門見山，如近年來、一年來、近兩個月來……

主體部分是總結(jié)的主要部分，內(nèi)容包括成績和做法、經(jīng)驗、亮點、特色等方面。這部分篇幅大、內(nèi)容多，要特別注意層次分明，條理清楚。當然總結(jié)不是文學作品，沒有必要刻意追求個性特色?，F(xiàn)在在河南文學院工作，被譽為河南文壇五朵金花之一的修武人喬葉，詩歌、散文、小說等都寫的非常好，由一名李萬小學教師，調(diào)到修武宣傳部工作，但就是寫不成公文、總結(jié)，給報社投的新聞稿，編輯拿到后哭笑不得，文章寫得很好，語言很美，但只能在文學副刊上發(fā)表，因為她寫的不是新聞而是散文。后來工作不適應(yīng)又調(diào)到了修武文聯(lián)，然后去鄭州發(fā)展了。文學就是文學，公文就是公文，有很大的區(qū)別。所以說，總結(jié)要寫出特點，要有獨到的發(fā)現(xiàn)，獨到的體會，新鮮的角度和新穎的材料，但語言一定符合公文要求。

總結(jié)的結(jié)尾部分，一定要查找出存在的問題和不足或者需要改進提高的地方，明確提出今后工作努力方面和工作打算。

總結(jié)常見的幾個問題：

１、總結(jié)年年一個樣，放之四海而皆準，缺少新意。２、采取工作項目列舉式，記流水賬，很少概括和拔高。３、只講成績，不講不足，不提存在的問題。這些都需要克服。

工作方案（實施方案、實施意見）工作方案主要具有指導性和具體要求。由以下幾部分組成：

首先是導語或引語，簡明扼要地交代方案制訂的目的、意義和依據(jù)，一般以“為了……，根據(jù)……特制定本方案”來表述。

第二部分寫指導思想?？梢院w工作宗旨和工作目標。第三部分寫具體安排，包括參與范圍、時間、階段性工作要求和措施。

第四部分寫保障措施或具體要求。工作方案一定要具體，要把某項工作的工作內(nèi)容、目標要求、實施的方法步驟以及領(lǐng)導組織保證，督促檢查落實等多個環(huán)節(jié)都要做出具體明確的安排，要落實到分幾個階段，什么時間開展，什么部門、什么人負責，領(lǐng)導及監(jiān)督為何保障等都要有。

以上是公文寫作部分，下面談?wù)?wù)信息寫作。在擺弄文字方面有這樣一句話：詩歌寫一個點，散文寫一條線，小說寫一個面，文件寫一個題，信息寫一件事。這句話概括各種文體的特性。單就信息寫作，我想說三點。

一、為什么寫政務(wù)信息？

也就是政務(wù)信息的重要性和作用。

政務(wù)信息的定義：政務(wù)信息就是政府和行政事業(yè)單位的，通過特定載體反映經(jīng)濟發(fā)展、社會管理及公益服務(wù)方面的情況、情報、資料、數(shù)據(jù)等的統(tǒng)稱。

有人把政務(wù)信息比作是領(lǐng)導的一份早餐、一杯午茶、一份夜宵。我覺得這個比喻很恰當。辦公室的一個主要職能是以文輔政，而政務(wù)信息就是以文輔政的具體體現(xiàn)。

為什么要這樣說？因為政務(wù)信息有四大作用：

1、耳目作用。讓領(lǐng)導了解，全局工作生活情況，全局工作進展情況，政策措施落實情況，政策執(zhí)行存在問題。

2、佐證作用：驗證情況匯報的真實性，驗證決策部署 的正確性，驗證基層工作。

3、橋梁作用：上下溝通的橋梁，左右溝通的橋梁，內(nèi)外溝通的橋梁。

4、平臺作用：單位和部門之間的“比武”平臺，單位和部門之間的學習的平臺，反映諸多事項的訴求平臺。

政務(wù)信息和新聞消息在寫作上有很多相同之處，但受眾不同，新聞消息具有廣泛性、社會性，而政務(wù)信息僅限于行業(yè)之間，領(lǐng)導層面。還有政務(wù)信息有一個很重要的作用，就是一篇信息就是給領(lǐng)導的一個正確決策的依據(jù)，是基層給領(lǐng)導的一個情況反映和工作匯報。作為領(lǐng)導，閱看信息可能比審閱文件還要重要，作為辦公室，一旦信息形成，總是第一時間把信息送至領(lǐng)導辦公室。

還有對重要的政務(wù)信息是一般常規(guī)文件不能替代的，它傳遞快，可以直接送給領(lǐng)導，直接將情況和問題告知領(lǐng)導，讓領(lǐng)導做批示，使問題盡快得到解決。我曾經(jīng)有過幾次這樣的經(jīng)歷，感受頗深。印象最深的是有一次是在一個重點項目上工作時，施工單位遇到的緊急情況后，就是直接用信息報呈給市長，當時市長正在開會，秘書把信息給他后，市長直接在信息上做了批示，使問題很快得到解決。

這是我要說的為什么要寫信息。

關(guān)于政務(wù)信息寫作的第二點，是目前，我們信息工作普遍存在的幾個問題。一是不夠重視。根據(jù)報送信息統(tǒng)計，我們有的單位和科室部門工作干了很多，也很有成績，可政務(wù)信息數(shù)量，用英文字母來讀是O。自己干的工作，沒有及時匯報給領(lǐng)導。去年，辦公室按照唐局長要求，每周五寫一份工作周報，總有些重點工作進展情況得不到反饋，收集不全。

二是信息報送不及時。有的信息并且是很重要的信息，事情已經(jīng)發(fā)生幾天了才報。失去了信息的時效性、及時性。

三是信息質(zhì)量較低，不分層次，不合邏輯的常有，有時編輯起來確實很難。

四是信息很平淡，沒有讓人眼睛一亮的感覺。針對以上問題，我說第三點：怎樣寫信息。

一要把握好信息寫作概要。也就是信息的六要素，即何時、何地、何事、何人、何因和如何。（這六要素說的很明白，只要按照去寫，一篇信息就OK了，可以展開說工作完成情況，是怎樣完成的，采取的工作措施是什么，）在把握六要素的同時要把握好五個要點：事實要真實、時效要及時，內(nèi)容要新鮮，表述要準確，體裁要短小。

二要把握好信息寫作技巧。

1、寫好標題，把標題寫準確，寫簡練，前一段時間有一篇信息，原標題是“S104鄭常線焦作境馬營至小中里段改建工程南水北調(diào)中線總干渠齊村橋和京廣鐵路詹店立交橋項目施工圖設(shè)計通過審批”，光標題就兩行多，我改為S104 鄭常線兩座橋梁施工設(shè)計獲批。大家一看就明了了。

2、寫好導語。至于導語前面已說了。開頭寫好了，這篇信息就成功了一半。其實導語的寫法很多，諸如直敘式、提問式、引語式、描寫式、概括式、結(jié)果式、評論式，完全可以靈活運用，寫導語要有時聞觀念，要抓住事件的特點和精華，要簡明扼要，要使人容易接受。

3、寫好主體。主要寫信息的背景，或者是開展工作的措施和辦法。可以采用條目式的一是什么，二是什么，三是什么來寫?？傊黧w要寫豐富，信息寫作的豹頭豬肚虎尾，豬肚就是指主體來說的，越豐富越豐滿越好。

4、寫好結(jié)束語，就是信息的最后一句話。可以做小結(jié)，如：經(jīng)過努力實踐，我們終于摸索和總結(jié)出了具有突出特點的管理經(jīng)驗。

可以用彰顯式，諸如：通過以上措施，全局各項工作取得突出成效，歸根結(jié)底，只要有所為，就能辦到。

可以用展望式：希望我們的努力，能夠有力促進各項工作的順利完成。

最后我想說，其實公文和信息寫作并不難，不要有畏難思想，只要掌握方法和要領(lǐng)，寫起來就順了。說實話文字寫作是一份苦差，過去人們稱搞文字工作為“爬”格子，一個“爬”字足以體現(xiàn)其艱辛。另外，寫文字需要像蜜蜂一樣勤奮，“采得百花成甜蜜”。需要像耕牛一樣誠懇，“勿須揚鞭 自奮蹄”。

印度大詩人泰戈爾說過這樣一句話：“花的事業(yè)是甜蜜的，果的事業(yè)是珍貴，讓我做綠葉的事業(yè)吧，因為綠葉總是謙遜地垂著她的綠蔭?！比绻f公文和政務(wù)信息工作是公路工作的一片綠葉，那么，我愿意盡自己的努力，當好這一片綠葉。

謝謝！