第一篇：應(yīng)用寫作教學(xué)輔導(dǎo)

（緒論--第一章）

緒論

一、應(yīng)用寫作的涵義及實(shí)用型文章的特征

人們通常把實(shí)用型文章的寫作稱為應(yīng)用寫作，而實(shí)用型文章是同欣賞型文章相對而言的，是指為解決實(shí)際問題而撰寫的各類文章，是在社會生活中有著特定的用途的文章。實(shí)用型文章一般被通稱為應(yīng)用文。從總體上說，實(shí)用型文章在內(nèi)容和形式方面體現(xiàn)出兩大特征：一是從內(nèi)容方面來

看，實(shí)用型文章是為解決某個(gè)具體問題或處理某項(xiàng)具體工作而撰寫的應(yīng)用文，其內(nèi)容同現(xiàn)實(shí)生活密切相關(guān)，是現(xiàn)實(shí)生活內(nèi)容的反映；二是從形式方面來看，實(shí)用型文章大都有著固定的體式，帶有一定的程式化特點(diǎn)。

具體地說，主旨、材料、結(jié)構(gòu)、語言是一切文章的構(gòu)成要素，實(shí)用型文章的特征就分別體現(xiàn)在這四個(gè)方面。

（一）主指單

一、集中、明確

主指是文章的中心意思，是作者的意圖、主張或看法在文章中的體現(xiàn)。單

一、集中、明確是應(yīng)用文主旨的特點(diǎn)，同時(shí)，也可以說是對應(yīng)用文主旨的要求。

所謂單一，是說一篇文章只能有一個(gè)中心，只能圍繞著一個(gè)主題把問題說清說透。

所謂集中，是說一篇應(yīng)用文只能有一個(gè)中心，而這個(gè)中心應(yīng)是全文的統(tǒng)帥。

所謂明確，是說文章的中心意思，作者的意圖和主張是什么，要使讀者一看便知。

（二）材料多樣、真實(shí)、有力

材料是構(gòu)成文章內(nèi)容，形成、支撐并表達(dá)主旨的各種事實(shí)與理論。善于從材料出發(fā)，注意讓材料說話，才能言之有據(jù)，言之有物，寫出內(nèi)容充實(shí)、豐富，有較強(qiáng)的說服力的文章。

從材料本身的形態(tài)來看，事實(shí)與理論是材料的兩大類型。如果再作進(jìn)一步劃分，事實(shí)則有事件與情況、實(shí)物與現(xiàn)象等許多種，理論則有方針、政策、規(guī)定及概念、原理、學(xué)說等等。從材料的來源來看，有第一手材料和第二手材料之分。不同類型的材料往往要通過不同的途徑獲取，觀察、實(shí)驗(yàn)和調(diào)查是在實(shí)踐中獲取事實(shí)材料的主要途徑，是得到寶貴的第一手資料的重要渠道；查閱文獻(xiàn)則能夠集中獲取理論材料，第二手材料主要由此或通過調(diào)查得到。

真實(shí)是實(shí)用型文章的生命，而材料的真實(shí)又是使文章具有真實(shí)性的首要條件。

有力是實(shí)用型文章的材料所應(yīng)具備的另一個(gè)特點(diǎn)。有力首先是說材料要能為主旨所統(tǒng)率，而不是游離于主旨之外，或同主旨相悖；其次要求所用材料為主旨的表達(dá)所必需，而不是可有可無。

（三）結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)、固定

簡單地說，結(jié)構(gòu)是文章的內(nèi)容構(gòu)造；安排結(jié)構(gòu)，就是根據(jù)主旨表達(dá)的需要，合理地組織材料。

從根本上說，結(jié)構(gòu)合理就是指結(jié)構(gòu)的安排符合客觀事物的構(gòu)成和發(fā)展規(guī)律。

就其本質(zhì)而言，實(shí)用型文章應(yīng)該是一種邏輯構(gòu)成，而邏輯構(gòu)成則要講求謹(jǐn)嚴(yán)性，而不能流于松散無序。

固定是實(shí)用型文章結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要的特點(diǎn)。在長期的寫作實(shí)踐中，各類實(shí)用型文章大都形成了統(tǒng)一的構(gòu)成格式。

程式化是文藝創(chuàng)造所應(yīng)力避的一種傾向，但卻是應(yīng)用寫作所不能背離的規(guī)律。結(jié)構(gòu)固定，格式規(guī)范，是各類實(shí)用型文章非常重要的一個(gè)特征。

（四）語言準(zhǔn)確、簡明、平易、莊重

語言是思想的外衣、信息的載體、交際的工具，離開語言，寫作就無法進(jìn)行。

實(shí)用型文章的語言準(zhǔn)確除了是指用詞造句恰當(dāng)、貼切、得體之外，還有其特殊的含義。首先，專業(yè)術(shù)語和行業(yè)用語的大量使用，會增強(qiáng)應(yīng)用文語言的準(zhǔn)確性，或者說是應(yīng)用文語言具有準(zhǔn)確性的體現(xiàn)。專業(yè)術(shù)語和行業(yè)用語，是指用于特定的學(xué)科、專業(yè)領(lǐng)域或社會行業(yè)的意義確定的專門性詞語。

任何文章的語言，都應(yīng)當(dāng)具有簡明性。而在以高效、快速地傳遞信息為任務(wù)，所謂的語言簡明，就是能用盡可能少的語言材料，把盡可能多的信息明明白白地傳遞給讀者。

平易即平實(shí)自然、曉暢易懂。文章語言的平易首先表現(xiàn)在用語的直白上。

應(yīng)用文特別是用于工作的應(yīng)用文大都應(yīng)當(dāng)帶有一種莊重的風(fēng)格，而語言的莊重正是形成文章的莊重風(fēng)格的最為重要的因素之一。

總之，主旨單

一、集中、明確，材料多樣、真實(shí)、有力，結(jié)構(gòu)合理、謹(jǐn)嚴(yán)、固定，語言準(zhǔn)確、簡明、平易、莊重，是應(yīng)用文所應(yīng)具備的基本特征，也是對應(yīng)用文寫作的基本要求。

二、提高實(shí)用型文章寫作水平的主要途徑

（一）要研究問題，把握情況

（二）要領(lǐng)會政策，熟悉規(guī)定

（三）要錘煉思維能力，加強(qiáng)語言修養(yǎng)

（四）要掌握規(guī)律，了解規(guī)定

（五）要善于借鑒，勤于實(shí)踐

第一章行政機(jī)關(guān)公文

一、概述

（一）公文的概念及特點(diǎn)

“公文”也即公務(wù)文書，對人們通常所說的公務(wù)文書這個(gè)概念，可有廣義和狹義兩種理解。廣義的公務(wù)文書是指黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及社會團(tuán)體在公務(wù)活動中所用的各類文字材料。概括地說，主要包括兩大類，一類為法定公文，即國家有關(guān)部門正式規(guī)定的公文文種，它又稱通用公文；一類為事務(wù)文書，即機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體為處理工作而普遍使用的法定公文之外的文書，它又稱常用文書。

這里所說的公文是指狹義的公文而言的。

狹義的公文即法定公文，主要是指國務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》列出的十三類公文，即：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。這是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中所形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。

概括地說，公文從內(nèi)容到形

式至少應(yīng)當(dāng)具備兩大特征：一是從內(nèi)容方面來看，公文的內(nèi)容必須是公務(wù)活動內(nèi)容的反映。二是從形式方面來看，公文有著固定的體式。

具體地說，公文主要具有以下特點(diǎn)：

1、法定性

2、政策性

3、實(shí)用性

4、時(shí)效性

5、規(guī)范性

總之，法定性、政策性、實(shí)用性、時(shí)效性及規(guī)范性是公文的幾個(gè)主要的特點(diǎn)，也是一份合格的公文所必須具備的幾個(gè)條件。

（二）公文的基本功用

1、頒布法規(guī)，傳達(dá)指示

2、反映情況，請示工作

3、聯(lián)系工作，商合公務(wù)

4、宣傳教育

5、依據(jù)憑證

總之，頒布法規(guī)、傳達(dá)指示，反映情況、請示工作，聯(lián)系工作、商洽公務(wù)以及宣傳教育、依據(jù)憑證是行政公文的幾項(xiàng)主要功用。

（三）公文的分類

1、按照行文關(guān)系和行文方向的不同，可將公文分為上行文、平行文和下行文三種。

（1）上行文

上行文是指下級機(jī)關(guān)向所屬上級機(jī)關(guān)呈送的公文，主要有報(bào)告、請示等。

（2）平行文

平行文是指向同級機(jī)關(guān)或不相隸屬的機(jī)關(guān)送交的公文，主要有函等。

（3）下行文

下行文是指上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)發(fā)送的公文，主要有命令（令）、決定、通報(bào)、通知、批復(fù)、意見等。

2、按照緊急程度分類

按照緊急程度的不同，可將公文分為緊急公文和普通公文。緊急公文通常還分“特急”和“急件”兩類。

3、按照有無保密要求及機(jī)密等級分類

按照有無保密要求的不同，可將公文分為無保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件兩類。按照秘密等級的不同，還可以將有保密要求的文件分為絕密文件、機(jī)密文件和秘密文件三種。

（1）絕密文件（2）機(jī)密文件（3）秘密文件

4、按照具體職能分類

按其具體職能的不同，可將公文分為下面幾類。

（1）法規(guī)性公文

法規(guī)性公文是用來頒布法律、法令或?qū)τ嘘P(guān)問題作出規(guī)定的公文。

（2）指揮性公文

指揮性公文是直接體現(xiàn)上級機(jī)關(guān)的決策意圖，因而對有關(guān)事項(xiàng)的處理、有關(guān)工作的進(jìn)行起指令或指導(dǎo)作用的公文。

（3）報(bào)請性公文

報(bào)請性公文是下級機(jī)關(guān)用以向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)、請示工作的公文。

（4）知照性公文

知照性公文是用以向有關(guān)方面告知情況、關(guān)照事項(xiàng)的公文。這類公文既有下行文，也有平行文。

（5）聯(lián)系性公文

聯(lián)系性公文是各機(jī)關(guān)或各部門之間用來聯(lián)系工作的公文?！昂笔潜容^典型的聯(lián)系性公文。

（6）實(shí)錄性公文

實(shí)錄性公文是指真實(shí)地記錄有關(guān)工作情況的公文?！皶h紀(jì)要”就是典型的實(shí)錄性公文。

二、公文的體式

公文的體式主要是指公文的構(gòu)成要素、格式及其印裝規(guī)格。

（一）公文的構(gòu)成要素和格式

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T9704-1999）《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三個(gè)部分。在三個(gè)部分中，共含有公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目。

1、眉首部分

眉道部分又稱文頭部分，通常是由公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人諸要素構(gòu)成的。

（1）公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號又稱印制編號，是將同一文稿印制若干份時(shí)，每份公文的順序編號。有些文件（主要密級文件）需要一一編上份數(shù)序號，份數(shù)序號應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版芯左上角第1行。

（2）秘密等級和保密期限

秘密文件要注明密級，密級標(biāo)識有“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三種。

（3）緊急程度

在緊急公文的文頭部分要根據(jù)緊急程度分別標(biāo)注“特急”或“急件”的字樣。對有緊急程度標(biāo)識的公文，要作緊急處理；沒有緊急程度標(biāo)識的公文，則是可按一般程序和方式處理的普通公文；緊急電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（4）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識又稱公文版頭，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成。

（5）發(fā)文字號

發(fā)文字號簡稱文號，又稱公文編號，是發(fā)文機(jī)關(guān)同一年度公文排列的順序號，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。

（6）簽發(fā)人

在上行文也就是報(bào)送上級機(jī)關(guān)的公文中，要標(biāo)識簽發(fā)或會簽公文的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。

2、主體部分

主體部分又稱行文部分，這一部分通常是由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件說明、成文日期、公文生效標(biāo)識、附注等項(xiàng)目構(gòu)成的。

（1）標(biāo)題

公文的標(biāo)題要能準(zhǔn)確、簡要地揭示公文的主要內(nèi)容，并能透視文種，一般還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和公文種類是構(gòu)成公文種類是構(gòu)成公文標(biāo)題的三個(gè)基本要素，按照這三個(gè)要素是否完全具備及組合情況的不同，可將公文標(biāo)題劃分為四種形式：

第一種是發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文事由和公文種類三個(gè)要素全部具備的公文標(biāo)題。

第二種是由事由和公文種類兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。

第三種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和公文種類兩個(gè)要素構(gòu)成的公文標(biāo)題。

第四種是只標(biāo)明文種的公文標(biāo)題。

公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱等可加書名號外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。

（2）主送機(jī)關(guān)

主送機(jī)關(guān)是負(fù)有公文處理責(zé)任的受文機(jī)關(guān)，是公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

上行文一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如果還有其他機(jī)關(guān)需要掌握有關(guān)情況，應(yīng)以抄報(bào)的形式發(fā)送公文。下行文有專發(fā)性的和普發(fā)性的兩種，專發(fā)性的公文是專門向某一個(gè)機(jī)關(guān)下發(fā)的公文，這種公文的主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè)；普發(fā)性的公文是指內(nèi)容的涉及面較廣，因而需向多個(gè)機(jī)關(guān)下發(fā)的公文，這種公文的主送機(jī)關(guān)不止一個(gè)。

（3）正文

在一份比較復(fù)雜的公文中，正文一般包括開頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分。

（1）開頭

公文正文的開頭方式有許多種，常見的有：

目的式。常用表示目的的介詞“為”、“為了”等領(lǐng)起下文。根據(jù)式。常用介詞“根據(jù)”、“遵照”、“按照”、“依照”等領(lǐng)起下文。緣由式。緣由式也叫原因式，即通過情況的介紹、問題的提出或意義的明確，使受文者了解行文的緣由，從而引起受文者對文件內(nèi)容的重視。

（2）主體

正文的主體部分可以說是核心中的核心，因?yàn)楣牡闹饕马?xiàng)要寫入這一部分，或者說公文的基本內(nèi)容是在這一部分中被表述的。內(nèi)容充實(shí)，中心突出，表意明確，條理清楚，是對所有公文的主體部分的寫作要求。

（3）結(jié)毛

公文正文結(jié)尾的寫法也是不盡相同的，其中以下幾種結(jié)尾方式用得較多：

歸結(jié)式。說明式。申明式。祈請式。期望式。

（4）附件說明

附件是附在主件之后，對文件內(nèi)容起說明和補(bǔ)充作用的文字材料，主要包括隨文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件，隨文頒發(fā)的規(guī)章、制度，以及文件中的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、人員名單等。

（5）成文日期

公文上標(biāo)注的成文日期應(yīng)以機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；聯(lián)合行文，以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。

（6）公文生效標(biāo)識

公文除“會議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，都應(yīng)當(dāng)加蓋紅色印章。加蓋印章是公文最后生效的標(biāo)志，對沒有加蓋印章的公文，人們一般是不予承認(rèn)的，漏蓋印章或把印章蓋得模糊不清，都不合乎制文要求。聯(lián)合上報(bào)的公文，應(yīng)由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)加蓋印章。

（7）附注

附注是用以說明在公文的其他部分不便說明的各種事項(xiàng)的項(xiàng)目，一般是對有關(guān)文件的傳達(dá)范圍、使用方法的規(guī)定及對名詞術(shù)語的解釋等。

3、版記部分

版記部分又稱文尾部分，通常是由主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目構(gòu)成的。

（1）主題詞

主題詞是標(biāo)示公文的內(nèi)容特征和歸屬類別的關(guān)鍵性詞語。

標(biāo)注主題詞必須講求層次，要根據(jù)主題詞本身的涵義由小到大或由大到小、由內(nèi)容到形式地有次序地將其排列出來；一份公文的主題詞一般不能超過7個(gè)。上報(bào)的文件，應(yīng)當(dāng)按照上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

（2）抄送機(jī)關(guān)名稱

抄送機(jī)關(guān)是指主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。標(biāo)注抄送機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用該機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

（3）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

公文的印制工作一般由發(fā)文機(jī)關(guān)的具體辦公部門承擔(dān)。

印發(fā)時(shí)間不同于發(fā)文時(shí)間，這是指公文開印的具體時(shí)間。

（4）反線

版記中各要素之下均應(yīng)加上一條反線，寬度同版心。

以上所列的公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、成文時(shí)間、公文生效標(biāo)識、附注、主題詞、抄送機(jī)關(guān)和印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目，是現(xiàn)行公文的全部構(gòu)成要素。

公文用紙的規(guī)格

公文用紙要采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，其成品幅面尺寸為297mm×210mm（長×寬）。

公文用紙的頁邊（留空處）與版心的具體尺寸為：

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm 1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm 1mm

三、公文寫作的基本要求

（一）要熟悉黨和國家的方針政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定

（二）要了解實(shí)際情況

（三）要遵循各項(xiàng)行廣規(guī)則

1、文種的選用要正確。文種的選用，主要應(yīng)當(dāng)考慮兩個(gè)因素：一是行文關(guān)系，二是發(fā)文目的和公文內(nèi)容。

2、行文關(guān)系的確定要妥當(dāng)

按照行文制度，公文的行文關(guān)系有上行、下行和平行三種，公文也相應(yīng)地分為上行文、下行文和平行文三類。具體地說，妥善處理行文關(guān)系，主要應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：行文關(guān)系要根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級請示和報(bào)告；政府各部門根據(jù)部門職權(quán)可以互相行文和向下一級政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門行文，除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對外正式行文；同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯(lián)合行文，政府與同級黨委、軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文，政府部門與相應(yīng)的黨組織、軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文，政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。須經(jīng)政府審批的事項(xiàng)，經(jīng)政府同意也可以由部門行文，文中應(yīng)當(dāng)注明經(jīng)政府同意；屬于主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的具體問題，應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送主管部門處理；部門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文?！罢埵尽睉?yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級機(jī)關(guān)?！皥?bào)告”不得夾帶請示事項(xiàng)；除上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以機(jī)關(guān)名義向上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請示”、“意見”和“報(bào)告”；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。

3、制發(fā)程序的安排要合理

公文的制發(fā)也即發(fā)文辦理，是指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程，主要包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

（1）擬稿

擬稿是指公文文稿的草擬。凡屬重要公文，應(yīng)由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人親自草擬文稿；一般性公文，可由秘書部門或業(yè)務(wù)部門擬稿。

（2）審核

文稿在送交負(fù)責(zé)人簽發(fā)之前，應(yīng)當(dāng)由辦公廳（室）進(jìn)行審核。

（3）簽發(fā)

簽發(fā)是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過審核，在同意發(fā)出的文稿上簽字的步驟。

（4）復(fù)核

公文正式印制前，文秘部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。

（5）繕印

繕印是指文件的印制和校對。

（6）用印

在繕印完畢的文件上加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章后，文件便可正式生效。

（7）登記、分發(fā)

文書檔案管理部門應(yīng)對所發(fā)公文的文號、標(biāo)題、簽發(fā)人、擬稿部門、密級、緊急時(shí)限、收文單位、件數(shù)、發(fā)出日期等內(nèi)容進(jìn)行登記，然后將公文原稿及二至三份公文正本立卷收存。

四、公文寫法示例

（一）命令（令）

1、命令（令）的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：命令（令）適用于依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

根據(jù)我國法律，全國人大常務(wù)委員會及其委員長，國務(wù)院及其總理，各地方人民政府及其首長，可以發(fā)布命令（令）；國務(wù)院各部部長也可以發(fā)布命令（令）。

命令（令）屬于最為典型的下行文，是上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)發(fā)布的一種帶有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。命令（令）的最大特點(diǎn)是具有強(qiáng)制性，在所有的公文文中，命令的權(quán)威性和約束力最強(qiáng)。

命令（令）主要包括發(fā)布令、行政令和嘉獎(jiǎng)令等幾種。

（1）發(fā)布令

發(fā)布令，是用以發(fā)布各種法規(guī)或規(guī)章的命令。

（2）行政令

行政令是國務(wù)院及其部門、縣以上人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)使用的文種。

（3）嘉獎(jiǎng)令

這是宣布獎(jiǎng)勵(lì)事宜時(shí)使用的公文。

3、寫作命令（令）的注意事項(xiàng)

第一，內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。

第二，態(tài)度要鮮明。

第三，文字要簡練，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)，中心要突出，語氣要肯定。

第四，發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。

（二）決定

1、決定的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：決定適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

決定是一種重要的指揮性和約束性公文。

2、決定的寫法

按其具體用途和內(nèi)容的不同，可將決定大至劃分為兩類：一類是對重要事項(xiàng)作出安排的決定，一類是對重大行動作出安排的決定。

（1）對重要事項(xiàng)作出安排的決定

（2）對重大行動作出安排的決定

3、寫作決定的注意事項(xiàng)

第一，要作好調(diào)查研究。

第二，要做到觀點(diǎn)鮮明。

（三）公告

1、公告的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：公告適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

公告通常在以國家的名義，向國內(nèi)外宣布重大事件、重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)時(shí)使用。

另外，還有一種同公告有一定的相通之處的文種，即公報(bào)?！吨袊伯a(chǎn)黨機(jī)關(guān)文件處理?xiàng)l例》將公報(bào)列為黨的機(jī)關(guān)的正式的文件文種，公告和公報(bào)都可以用于向國內(nèi)外公開宣布重要事件或重大事項(xiàng)，兩者的主要區(qū)別就在于：公告往往帶有消息的特點(diǎn)，內(nèi)容單一，字?jǐn)?shù)不多；公報(bào)內(nèi)容具體，字?jǐn)?shù)較多，如會議公報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字公報(bào)、外交會談公報(bào)等。

（四）通告

1、通知的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：通告適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

2、通告的寫法

通告的標(biāo)題有多種寫法。第一種是發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種凡個(gè)要素俱全的標(biāo)題；第二種是由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種名稱兩個(gè)要素構(gòu)成的標(biāo)題；第三種是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由事由和文種兩個(gè)要素構(gòu)成的標(biāo)題；第四種是只寫公文名稱，也就是只有“通告”二字的標(biāo)題。

通知的正文一般包括發(fā)布通告的目的或根據(jù)、通告事項(xiàng)及結(jié)語三個(gè)方面的內(nèi)容。

3、寫作公告、通告的注意事項(xiàng)

第一，要寫得通俗。

第二，要寫得具體。

第三，要寫得清楚。

（五）通知

1、通知的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：通知適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者擴(kuò)行的事項(xiàng)，任免人員。

2、通知的寫法

按其內(nèi)容和功用的不同，可將通知分為批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知等幾種。

（1）批示性通知

批示性通知有三種：一為“頒發(fā)”型通知，二為“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知，三為“批轉(zhuǎn)”型通知。

“頒發(fā)”型通知是指用來發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。

“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知是指用來轉(zhuǎn)發(fā)上機(jī)機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。

“批轉(zhuǎn)”型通知是批示轉(zhuǎn)發(fā)下級機(jī)關(guān)發(fā)來的公文的通知，其定法與“轉(zhuǎn)發(fā)”型通知基本相同。

（2）指示性通知

（3）告知性通知

（4）任免性通知

（六）通報(bào)

1、通報(bào)的用途和種類

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：通報(bào)適用于表彰先進(jìn)，批語錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

通報(bào)應(yīng)為知照類公文。一般來說，通報(bào)主要用來反映情況，告知事項(xiàng)。

根據(jù)通報(bào)的具體用途的不同，可將通報(bào)分為三類：第一類是表彰先進(jìn)的表彰性通報(bào)；第二類是批評錯(cuò)誤的批評性通報(bào)，第三類是傳達(dá)重要精神或情況的傳達(dá)性通報(bào)。人們平時(shí)所說的通報(bào)表揚(yáng)、通報(bào)批評和通報(bào)情況，就是對三類通報(bào)的用途的概括。

2、通報(bào)的特點(diǎn)

第一，嚴(yán)肅性。

第二，教育性。

第三，典型性。

第四，時(shí)間性。

（七）議案

1、議案的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：議案適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。

1987年2月發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》，尚未將議案列為國家行政機(jī)關(guān)公文文種。1993年11月修訂、發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，將議案正式列為國家行政機(jī)關(guān)公文文種。

2、寫作議案的注意事項(xiàng)

第一，要依照國有法律規(guī)定的職權(quán)范圍行文。

第二，要言之有理。

（八）報(bào)告

1、報(bào)告的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：報(bào)告適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

報(bào)告是下級機(jī)關(guān)呈送上級機(jī)關(guān)的上行文文種，中下級機(jī)關(guān)特別是基層單位和部門常會用到這一文種。

2、報(bào)告的種類

首先，按其性質(zhì)的不同劃分，可將屬于行政公文范疇的報(bào)告分為：

（1）綜合報(bào)告

為使上級機(jī)關(guān)全面了解工作狀況或有關(guān)情況而制發(fā)的報(bào)告，就是綜合報(bào)告。

（2）專題報(bào)告

專門反映某一事項(xiàng)或某一方面的工作情況的報(bào)告，是專題報(bào)告。

其次，按其行文的直接目的的不同，可將報(bào)告為：

（1）呈報(bào)性報(bào)告

呈報(bào)性報(bào)告是單純向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，而不要求轉(zhuǎn)發(fā)的報(bào)告。

（2）呈轉(zhuǎn)性報(bào)告

呈轉(zhuǎn)性報(bào)告是指針對涉及面廣，特別是涉及其他平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)的工作的問題，提出處理意見或建議，請上級機(jī)關(guān)審閱并批轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)的報(bào)告。

（九）請示

1、請示的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

2、請示的寫法

按照請示內(nèi)容和請示目的的不同，可將請示分為請求指示的請示和請示批準(zhǔn)的請示兩類。

3、寫作請示的注意事項(xiàng)

第一，要正確選用文種。

第二，要做到一文事。

第三，要避免多頭請示。

第四，要避免趙級請示。

4、報(bào)告與請示的區(qū)別

報(bào)告與請示雖然都是上行文，但二者的區(qū)別還是很明顯的，主要體現(xiàn)為：

第一，具體功用不同。

第二，內(nèi)容含量不同。

第三，行文時(shí)機(jī)不同。

（十）批復(fù)

1、批復(fù)的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：批復(fù)適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。

2、批復(fù)回復(fù)函的區(qū)別

復(fù)函即答復(fù)性函，是專為答復(fù)問題而制發(fā)的函。批復(fù)同復(fù)函雖然都屬于回復(fù)性公文，但畢竟是完全不同的兩個(gè)文種。二者的區(qū)別體現(xiàn)在許多方面，以下兩點(diǎn)是較為突出的區(qū)別：

（1）行文方向有所不同。

（2）重要程度有所不同。

3、寫作批復(fù)的注意事項(xiàng)

第一，要態(tài)度鮮明。

第二，要全面周詳。

第三，要迅速及時(shí)。

（十一）意見

1、意見的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：意見適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

“意見”被列為正式的公文文種，始于2000年8月24日發(fā)布、2001年1月1日起施行的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》。此前，“意見一般被作為規(guī)章制度的一種列入事務(wù)文書。

2、意見的寫法

意見的標(biāo)題常見的形式有兩種，一種是”發(fā)文機(jī)關(guān) 事由 文種“，另一種是”事由 文種"，如后面的例文。

3、寫作意見的注意事項(xiàng)

（1）看法要明確。

（2）辦法要具體。

（十二）函

1、函的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

2、函的分類

以往人們一般將屬于公文文種的函分為公函和便函兩種。

按行文方向的不同劃分，可將函分為去函和復(fù)函。去函，是指本機(jī)關(guān)為詢問事項(xiàng)或請求批準(zhǔn)而主動制的函；復(fù)函，是指為答復(fù)受文機(jī)關(guān)所提出的問題或回復(fù)批準(zhǔn)事項(xiàng)而被動制發(fā)的函。

按內(nèi)容的不同劃分，可將函分為知照函、催辦函、邀請函等等。目前，經(jīng)常使用的函有四種，即商洽性函、詢問性函、答復(fù)性函和請示性函。

3、寫作函的注意事項(xiàng)

第一，文種的選用要正確。

第二，內(nèi)容要簡潔。

第三，措辭要得體。

（十三）會議紀(jì)要

1、會議紀(jì)要的用途

《國家行政機(jī)關(guān)公文處理方法》規(guī)定：會議紀(jì)要適用于記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

2、會議紀(jì)要的種類

按其內(nèi)容和功用的不同劃分，可將常見的會議紀(jì)要分為以下三類：

（1）指示性會議紀(jì)要

（2）通報(bào)性會議紀(jì)要

（3）消息性會議紀(jì)要

按照會議性質(zhì)的不同劃分，可將會議紀(jì)要分為以下兩類：

（1）日常行政工作會議紀(jì)要

（2）大型專題工作會議紀(jì)要

3、寫作會議紀(jì)要的注意事項(xiàng)

會議紀(jì)要具有兩大特點(diǎn)：一是紀(jì)實(shí)性，二是提要性。為使這兩大特點(diǎn)得到充分體現(xiàn)，撰寫會議紀(jì)要，必須依循以下要求。

第一，要作好會議記錄。

第二，要突出會議要點(diǎn)。

第三，要善于整理會議意見。

常用公文文種的特點(diǎn)辨析

趙國俊

文種是內(nèi)容性質(zhì)、具體功用相同的同類公文的規(guī)范化名稱，在公文上標(biāo)注文種可以為撰寫者和閱讀者雙雙帶來便利：有了文種，撰寫者會有所遵循，可以更加有針對性地采用不同的原則、方法和手段去創(chuàng)制能最有效解決特定問題的公文，并將其迅速準(zhǔn)確地投入生效過程；有了文種，可以幫助閱讀處理公文的人們一目了然地了解和把握具體公文的性質(zhì)、公文對自己行為的影響，從而迅速確定辦理這一公文的基本方法、程序與需采取的有關(guān)措施。但是，要真正獲得這樣的效果，其前提就是文種的標(biāo)注本身必須準(zhǔn)確，不能出現(xiàn)錯(cuò)用、誤用。實(shí)事求是地說，要在目前我國常用公文文種的數(shù)量較多、文種之間的差別比較精細(xì)的情況下做到這一點(diǎn)，確實(shí)不是一件容易的事情，非常需要我們努力研讀《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》等規(guī)范性文件，對若干在性質(zhì)、用途相近相似的文種的適用范圍及其他一系列特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行辨析，分清它們之間的區(qū)別。如下幾組文種尤其有此需要。

一、“條例”“規(guī)定”“辦法”間的區(qū)別

“條例”與“規(guī)定”和“辦法”相比，主要特點(diǎn)是所涉及事物和問題的性質(zhì)更重要，范圍比較寬；內(nèi)容高度概括；有效的時(shí)間與空間范圍廣闊，穩(wěn)定性強(qiáng)；對制定與發(fā)布機(jī)關(guān)的地位有較嚴(yán)格限制，如行政系統(tǒng)只有國務(wù)院有權(quán)使用，“國務(wù)院各部門和地方人民政府制定的規(guī)章不得稱“條例”（見1987年4月21日國務(wù)院發(fā)布的《行政法規(guī)制定程序暫行條例》）黨的系統(tǒng)也只限“用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度”（見1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》）；一般屬于“自主的”規(guī)范性公文，即自身即可創(chuàng)造新的規(guī)則。

“規(guī)定”的特點(diǎn)是使用范圍廣泛，對制定和發(fā)布機(jī)關(guān)的地位無嚴(yán)格限制；所涉及事物和問題不如條例重大，范圍相對窄一些；內(nèi)容詳盡具體，針對性強(qiáng)；一般既可是“自主的”規(guī)范性公文，也可以是“補(bǔ)充的”規(guī)范性公文（內(nèi)容為依法或根據(jù)授權(quán)補(bǔ)充其他規(guī)范性公文的內(nèi)容，對其加以細(xì)化和完善），也可以是“執(zhí)行的”規(guī)范性公文（直接為有效執(zhí)行其他規(guī)范性公文而制定，自身不創(chuàng)造新的規(guī)則，只是對這些公文在何種情況下適用做出具體規(guī)定，對有關(guān)概念和問題做出精細(xì)的解釋說明）。但從實(shí)際使用情況看，規(guī)定更適合作為“自主的”和“補(bǔ)充的”規(guī)范性公文。

“辦法”比“規(guī)定”所涉及的事物和問題的規(guī)模要更小一些，性質(zhì)也相對輕一些；針對性更強(qiáng)，內(nèi)容也更加詳盡、具體而精細(xì)，更重直接的可操作性；除了一部分為“自主的”公文外，大部為“執(zhí)行的”規(guī)范性公文，如各種“實(shí)施辦法”即均具備這種性質(zhì)。

二、“決定”與“命令”的區(qū)別

“決定”與“命令”的不同點(diǎn)主要在：在使用權(quán)限方面“命令”非常嚴(yán)格，只有法律明確規(guī)定的機(jī)關(guān)可以使用，“決定”則可較普遍地使用；在適用的事務(wù)方面，“命令”涉及的是特定的具體事務(wù)，“決定”則既涉及這類事務(wù)也涉及一部分非特定的具有普遍性的反復(fù)發(fā)生的事務(wù)，公文本身也反復(fù)適用，即具有規(guī)范性公文的一些特點(diǎn)；在表達(dá)方面，“命令”高度簡潔，只表達(dá)作者的意志和要求，“決定”則既表達(dá)意志、要求，又闡發(fā)一定的道理，交代執(zhí)行方面的要求，指明界定有關(guān)事物的標(biāo)準(zhǔn)等。

三、“指示”與“命令”的區(qū)別

“指示”與“命令”的不同主要在：“指示”的使用權(quán)限規(guī)定沒有“命令”嚴(yán)格，上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)均可下達(dá)“指示”；在效用方面，“命令”對受文者來說必須無條件堅(jiān)決執(zhí)行，“指示”有時(shí)則在必須無條件執(zhí)行基本原則的前提下，允許受文者根據(jù)實(shí)際情況相對靈活地處置具體事務(wù)；在表達(dá)方面“命令”只表達(dá)作者的意志和要求，“指示”則既表達(dá)作者意志，又注意闡發(fā)道理，指出具體任務(wù)、具體規(guī)則，以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法途徑，還注意說明有關(guān)事物間的界限等。

四、“指示”與“決定”的區(qū)別

與“決定”相比，“指示”涉及的事物和問題更加具體和特定；其作用的范圍也是特定的，不如“決定”那樣更具普遍性，有效期限也比“決定”相對短一些；“指示”的內(nèi)容比“決定”精細(xì)具體，更強(qiáng)調(diào)可操作性、可執(zhí)行性；“決定”對受文者來說是必須無條件堅(jiān)決執(zhí)行的，“指示”則在必須無條件堅(jiān)決執(zhí)行基本原則的前提下，允許根據(jù)實(shí)際情況靈活處置具體問題，甚至變通執(zhí)行某些具體要求。

五、“通知”與“命令”“決定”“指示”的區(qū)別

與“命令”“決定”“指示”相比，“通知”的用途更加廣泛，但權(quán)威性明顯要弱一些，自身一般不創(chuàng)設(shè)新的規(guī)則，只是依法或根據(jù)上級要求向受文者轉(zhuǎn)達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示精神并予以具體化（這也正是代替“指示”用于布置工作，交代政策的通知所以必須不厭其煩地指明“根據(jù)------的指示精神------”的原因），告知應(yīng)知或應(yīng)辦的事項(xiàng)，使一部分公文完成升格（批轉(zhuǎn)）、生效（發(fā)布）擴(kuò)展有效范圍（轉(zhuǎn)發(fā)）的程序。

六、“批復(fù)”與“指示”（或指示性通知）的區(qū)別

“批復(fù)”實(shí)際上是一種被動的“指示”在基本性?上與“指示”沒有什么不同。二者之間的差別只在于：“批復(fù)”內(nèi)容的針對性更強(qiáng)，事物和問題以及所涉及的人員更加特定，更加具體，問題也比較專指單一；“批復(fù)”只用于回復(fù)請示的機(jī)關(guān)，一般不像“指示”那樣具備普發(fā)性。

七、“通報(bào)”與“通知”的區(qū)別

“通報(bào)”與“通知”的不同點(diǎn)主要在：“通報(bào)”不是像“通知”那樣以具體的任務(wù)、詳細(xì)的規(guī)范化要求和有關(guān)規(guī)則來指導(dǎo)和推動工作，而是用典型事例、有關(guān)情況來傳達(dá)意圖，啟發(fā)教育有關(guān)人員，指導(dǎo)有關(guān)方面的工作行為；有關(guān)執(zhí)行方面的要求也比“通知”要原則，甚至不涉及直接具體的執(zhí)行要求；發(fā)送范圍廣泛，一般情況下，均直接下達(dá)給廣泛范圍內(nèi)的各級各類工作人員。

八、“通報(bào)”與“處分決定”的區(qū)別

“通報(bào)”與“處分決定”有很大不同，首先是制發(fā)公文的目的不同，“通報(bào)”是為了教育當(dāng)事人更是為了教育更多的人，指導(dǎo)和推動有關(guān)工作；“處分決定”則主要是為了正式確認(rèn)有關(guān)的錯(cuò)誤事實(shí)和合法有效的處分意見。其次，對象不同，“通報(bào)”的對象必須是具有典型性的人或事，“處分決定”則是針對所有需給予處分的人及事。再次，內(nèi)容性質(zhì)不同，“通報(bào)”介紹說明錯(cuò)誤事實(shí)時(shí)概括而原則，以能引出結(jié)論為度，“處分決定”中的這部分內(nèi)容則具體而微；“通報(bào)”中常需有要求其他有關(guān)人員記取教訓(xùn)，采取有關(guān)措施的基本要求，“處分決定”則無此類內(nèi)容，“處分決定”中必須有明確的紀(jì)律處分意見，“通報(bào)”則不一定有。最后，發(fā)送范圍不同，“通報(bào)”發(fā)送范圍廣泛，“處分決定”則一般只與當(dāng)事人及有關(guān)方面見面，很少普發(fā)。

九、“通告”與“公告”的區(qū)別

“通告”與“公告”的不同點(diǎn)主要在：“通告”僅對國內(nèi)公布，其告知和約束的對象是作者統(tǒng)轄范圍內(nèi)的中國公民及有關(guān)的外籍人士，“公告”則對國內(nèi)國外公布，其告知的對象極廣泛；“公告”的事項(xiàng)更加重大，應(yīng)具備使世人知曉的意義，“通告”則不限于此類性質(zhì)的內(nèi)容；“公告”的作者地位大都較高，“通告”則沒有此限；“公告”主要是重要消息，除特例外不涉及強(qiáng)制性的執(zhí)行要求，“通告”中則常涉及有關(guān)人員的應(yīng)遵事項(xiàng)，有具體細(xì)致的行為規(guī)范和對公文具體如何遵守的要求。

十、“通告”與“命令”“指示”“通知”的區(qū)別

“通告”與“命令”“指示”“通知”的差別主要在于：“通告”不涉及任何秘密；直接公開，即制成之后直接公之于眾，而不像一部分“命令”“指示”“通知”那樣，盡管最終也公開，但首先需按組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)逐層下達(dá)；“通告”的內(nèi)容比“命令”細(xì)致具體，在文種使用上不像“命令”那樣需受嚴(yán)格的權(quán)限限制；“通告”提出的規(guī)范是公民的行為規(guī)范，一般不像“指示”和“通知”那樣涉及貫徹執(zhí)行公文的要求，而主要提出公民應(yīng)當(dāng)遵守的具體事項(xiàng)；“通告”可依法自創(chuàng)有關(guān)規(guī)則，“通知”則主要是轉(zhuǎn)達(dá)上級的指示精神并使之具體化。

十一、“通告”與規(guī)范性公文的區(qū)別

“通告”的一部分內(nèi)容也具有一定的規(guī)定性，但它卻與規(guī)范性公文有很大不同：“通告”所涉及的主要是公民個(gè)人的行為規(guī)范，規(guī)范性公文則不限于此；“通知”中的規(guī)則更帶有政策性而非規(guī)范性，因而穩(wěn)定性不如規(guī)范性公文；“通告”的內(nèi)容詳盡具體，有一部分用于解釋說明、闡發(fā)道理、敘述有關(guān)事實(shí)過程，指明有關(guān)事物間的界限、例舉有關(guān)情況的成分，而這些成分在規(guī)范性公文中一般沒有；“通告”效力的存在依賴于作者自身的法定管轄權(quán)，對在轄區(qū)內(nèi)的公民有強(qiáng)制約束力；“通告”的生效程序比規(guī)范性公文簡單，機(jī)關(guān)的法定責(zé)任者簽發(fā)即生效，不必依靠制發(fā)“命令”“通知”等完成其公布過程；“通告”的傳遞形式也比較簡便和多樣，張貼、廣播、刊載等形式均可保證其有效。

十二、“請示”與“報(bào)告”的區(qū)別

“請示”與“報(bào)告”的不同主要在：“請示”用于對上級機(jī)關(guān)有所呈請的情況下，可向其請求下達(dá)指示，請求其允許“自己”去做某一件事情，“報(bào)告”則用于匯報(bào)、反映情況、問題或提出建議、答復(fù)詢問，不能帶有“呈請”事項(xiàng)；“請示”能強(qiáng)制對方復(fù)文，“報(bào)告”則不能，上級對“報(bào)告”可以復(fù)文，也可以不復(fù)文；“請示”必須是形成于事情發(fā)生之前，“報(bào)告”則可根據(jù)情況，既可在事前，也可以在事后或事情進(jìn)行當(dāng)中形成。

十三、“請示”與“議案”的區(qū)別

“請示”與“議案”在基本性?上是相近或相同的，但也有一些區(qū)別：“議案”的作者是被嚴(yán)格限定的，受文者也是非常專指的，作為行政公文的“議案”的作者須是各級人民政府，受文者只能是同級人民代表大會或其常務(wù)委員會，“請示”則可用于同一組織系統(tǒng)或?qū)I(yè)系統(tǒng)的任何下級機(jī)關(guān)對上級機(jī)關(guān)有所呈請；“議案”所關(guān)涉的事項(xiàng)是提請國家權(quán)力機(jī)關(guān)審議的重大事項(xiàng)，“請示”所涉及的事項(xiàng)則不僅僅是重大事項(xiàng)；在效用上，“請示”可以強(qiáng)制對方回復(fù)意見表明態(tài)度，但內(nèi)容并不能強(qiáng)制執(zhí)行，“議案”則在經(jīng)審議通過后，具有法律約束力．要求有關(guān)機(jī)關(guān)或人員認(rèn)真遵照執(zhí)行。

十四、“會議紀(jì)要”與“決定”的區(qū)別

“會議紀(jì)要”與“會議決定”（決議）之間有如下不同：“會議紀(jì)要”一般不能獨(dú)立對外發(fā)出，往往需要以“通知”等指明有效執(zhí)行的范圍與要求等，“決定”則可獨(dú)立發(fā)出；“會議紀(jì)要”所記載的是會議的情況和議定事項(xiàng)，不一定必須如決定那樣只針對重要重大事項(xiàng)；“會議紀(jì)要”不僅僅只反映議定的事項(xiàng)，“決定”則必須是完全確定的決策而不必反映其他意見；“會議紀(jì)要”中的議定事項(xiàng)是有關(guān)與會各方確立的意見，只要有一方反對即不成立，“決定”的內(nèi)容則可根據(jù)有關(guān)會議規(guī)則由與會者中的多數(shù)人確認(rèn)并通過即為有效，產(chǎn)生法定效力；在表達(dá)方面，“會議紀(jì)要”需綜合反映會議的全面情況，對有關(guān)意見和觀點(diǎn)進(jìn)行闡述，“決定”則一般無這些內(nèi)容。

十五、“會議紀(jì)要”與“協(xié)議”“合同”的區(qū)別

“會議紀(jì)要”可以用于記載會議的議定事項(xiàng)，有與“協(xié)議”“合同”相同的確定有關(guān)各方在實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)過程中的責(zé)任、權(quán)利、利益、義務(wù)，備忘待查的作用，但它們之間的差別還是很大的，其中最主要的是：“協(xié)議”“合同”奉行對等的原則，即文中有關(guān)當(dāng)事各方在實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)過程中的責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定必須對等，不允許出現(xiàn)其中某方面只享受權(quán)利、利益而沒有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，履行相應(yīng)義務(wù)的內(nèi)容，否則，將被視為無效的“霸王合同”。在“會議紀(jì)要”中卻沒有這樣的規(guī)則，作為一種處理內(nèi)部事務(wù)的“備忘錄”，它允許出現(xiàn)這種不對等

國家行政機(jī)關(guān)公文格式

（GB/T9704－1999代替GB/T9704－1988）

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國家行政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、印刷要求、公文中各要素排列順序和標(biāo)識規(guī)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于國家各級行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。其他機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。

使用少數(shù)民族文字印制的公文，其格式可參照本標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用面成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所標(biāo)版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。

GB/T148－1997印制、書寫和繪圖紙幅面尺寸。

3定義

本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義

3.1字word

標(biāo)識公文中橫向距離的長度單位。一個(gè)字指一個(gè)漢字所占空間。

3.2行l(wèi)ine

標(biāo)識公文中縱向距離的長度單位。本標(biāo)準(zhǔn)以3號字高度加3號字高度7/8倍的距離為一基準(zhǔn)行。

4公文用紙主要技術(shù)指標(biāo)

公文用紙一般使用的紙張定量為60g/m2~80g/m2的膠版印刷紙或復(fù)印紙。紙張白度為85％～90％，橫向折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7.5~9.5。

5公文用紙幅面及版面尺寸

5.1公文用紙幅面尺寸

公文用紙采用GB/T148中規(guī)定的A4型紙，其成品幅面尺寸為210mm×297mm，尺寸允許偏差見GB/T148。

5.2公文頁邊與版心尺寸

公文用紙?zhí)祛^（上白邊）為：37mm±1mm

公文用紙訂口（左白邊）為：28mm±1mm

版心尺寸為：156mm×225mm（不含頁碼）

6文中圖文的顏色

未作特殊說明公文中圖文顏色均為黑色。

7排版規(guī)格與印刷裝訂要求

7.1排版規(guī)格

正文用3號仿宋體字，一般每面排22行，每行28個(gè)字。

7.2制版要求

版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標(biāo)準(zhǔn)，版心不斜，誤差不超過1mm。

7.3印制要求

雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不得超過2mm。黑色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)BL100％，紅色油墨應(yīng)達(dá)到色譜所標(biāo)Y80％，M80％。印品著墨實(shí)，均勻；字面不花、不白、無斷劃。

7.4裝訂要求

公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。騎馬訂或平訂的訂位為兩釘釘鋸處訂眼距書芯上下各1/4處，允許誤差±4mm。平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm；無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；后背不可散頁明訂。裁切成品尺寸誤差±1mm，四角成90o，無毛茬或缺損。

8公文中各要素標(biāo)識規(guī)則

本標(biāo)準(zhǔn)將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線（寬度同版芯，即156mm）以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首；置于紅色反線（不含）以下至主題詞（不含）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。

8.1.1公文份數(shù)序號

公文份數(shù)序號是將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號。用阿拉伯?dāng)?shù)碼頂格標(biāo)識在版心左上角第1行。

8.1.2秘密等級和保密期限

如需標(biāo)識秘密等級，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識秘密等級和保密期限，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，秘密等級各保密期限之間用“★”隔開。

8.1.3緊急程度

如需標(biāo)識緊急程度，用3號黑體字，頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需同時(shí)標(biāo)識秘密等級與緊急程度，秘密等級頂格標(biāo)識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標(biāo)識在版心右上角第2行。

8.1.4發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識

由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱后加“文件”組成；對一些特定的公文可只標(biāo)識發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為25mm。對于上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm。

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識推薦使用小標(biāo)宋體字，用紅色標(biāo)識。字號由發(fā)文機(jī)關(guān)以醒目美觀為原則酌定，但是最大不能等于或大于22mm×15mm。

聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使用主辦機(jī)關(guān)名稱在前，“文件”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排布；如聯(lián)合行文機(jī)關(guān)過多，保證公文首頁顯示正文。

8.1.5發(fā)文字號

發(fā)文字號由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

發(fā)文字號之下4mm處印一條與版心等寬的紅色反線。

8.1.6簽發(fā)人

上報(bào)的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；簽發(fā)人后標(biāo)全角冒號，冒號后用2號楷體字標(biāo)識簽發(fā)人姓名。

如有多個(gè)簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，應(yīng)使發(fā)文字號與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅反線與之的距離為4mm。

8.2主體

8.2.1公文標(biāo)題

紅色反線下空2行，用2號小標(biāo)宋體字，可分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當(dāng)。

8.2.2主送機(jī)關(guān)

標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時(shí)仍頂格；最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時(shí)，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。

8.2.3公文正文

主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每自然段左空2字，回行頂格。數(shù)字、年份不能回行。

8.2.4附件

公文如有附件，在正文下空1行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如：“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時(shí)標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，就在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件（或帶序號）。

8.2.5成文時(shí)間

用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“O”；成文時(shí)間的標(biāo)識位置見8.2.6。

8.2.6公文生效標(biāo)識

8.2.6.1單一發(fā)文印章

單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱，只標(biāo)識成文時(shí)間。成文時(shí)間右空4字；加蓋印章應(yīng)上距正文2mm～4mm，端正、居中下壓成文時(shí)間，印章用紅色。

當(dāng)印章下弧無文字時(shí)，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；

當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。

8.2.6.2聯(lián)合行文印章

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開，左右各空7字；主辦機(jī)關(guān)印章在前；兩個(gè)印章均壓成文時(shí)間，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保證印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過3mm。

當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時(shí)間和正文之間。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多3個(gè)印章，兩端不得超過版心；最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布；印章之間互不相交或相切；在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。

8.2.6.3特殊情況說明

當(dāng)公文排版后所剩空白處不能容下印章位置時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。

8.2.7附注

公文如有附注，用3號仿宋體字，居左空2字加圓括號標(biāo)識在成文時(shí)間下一行。

8.3版記

8.3.1主題詞

“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字；詞目之間空一字。

8.3.2抄送

公文如有抄送，在主題詞下1行；左空一字用3號仿宋體字標(biāo)識“抄送”，后標(biāo)全角冒號；抄送機(jī)關(guān)間用頓號隔開，回行時(shí)與冒號后的抄送機(jī)關(guān)對齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)標(biāo)句號。如主送機(jī)關(guān)移至主題詞之下，標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。

8.3.3印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間

位于抄送機(jī)關(guān)之下（無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下）占1行位置；用3號仿宋體字。印發(fā)機(jī)關(guān)左空1字，印發(fā)時(shí)間右空1字。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識。

8.3.4版記中的反線

版記中各要素下均加一條反線，寬度同版心。

8.3.5版記的位置

版記應(yīng)置于公文最后一頁（封四），版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

9頁碼

用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識，置于版心下邊緣之下一行，數(shù)碼左右各放一條4號一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居右空1字，雙頁碼居左空1字?？瞻醉摵涂瞻滓院蟮捻摬粯?biāo)識頁碼。

10公文中的表格

公文如需附表，對橫排A4紙型表格，應(yīng)將頁碼放在橫表的左側(cè)，單頁碼置于表的左下角，雙頁碼置于表的左上角，單頁碼表頭在訂口一邊，雙賈碼表頭在切口一邊。

公文如需附A3紙型表格，且當(dāng)最后一頁為A3紙型表格時(shí)，封

三、封四（可放分送，不放頁碼）應(yīng)為空白，將A3紙型表格貼在封三前，不應(yīng)貼在文件最后一頁（封四）上。

11公文的特定格式

11.1信函式格式

發(fā)文機(jī)關(guān)名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦使用小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定；發(fā)文機(jī)關(guān)全稱下4mm處為一條武文線（上粗下細(xì)），距下頁邊20mm處為一條武文線（上細(xì)下粗），兩條線長均為170mm。每行距中排28個(gè)字。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱及雙線均印紅色。兩線之間各要素的標(biāo)識方法從本標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)要素說明。

11.2命令格式

命令標(biāo)識由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱加“命令”或“令”組成，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。命令標(biāo)識上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標(biāo)識令號；令號下空2行標(biāo)識正文；正文下一行右空4字標(biāo)識簽發(fā)人名章，簽名章左空2字標(biāo)識簽發(fā)人職務(wù)；聯(lián)合發(fā)布的命令或令的簽發(fā)人職務(wù)應(yīng)標(biāo)識全稱。在簽發(fā)人名章下一行右空2字標(biāo)識成文時(shí)間。分送機(jī)關(guān)標(biāo)識方法同抄送機(jī)關(guān)。其他從本標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要素說明。

11.3會議紀(jì)要格式

會議紀(jì)要標(biāo)識由“××××?xí)h紀(jì)要”組成。其標(biāo)識位置同8.1.4，用紅色小標(biāo)宋體字，字號由發(fā)文機(jī)關(guān)酌定。會議紀(jì)要不加蓋印章。其他要素從本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

12式樣

A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；上報(bào)公文首頁版式見圖3；公文末頁版式見圖4；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖5；聯(lián)合行文公文末頁版式見圖6。

第二篇：應(yīng)用寫作課程教學(xué)輔導(dǎo)

浙 江 廣 播 電 視 大 學(xué) 開放教育?？茲h語言文學(xué)、文秘等專業(yè)

《應(yīng)用寫作》教學(xué)輔導(dǎo)

（三）一、學(xué)習(xí)目標(biāo)

第三章公文文書，需重點(diǎn)掌握的是：公關(guān)文書的含義和特點(diǎn)；公關(guān)文書的主要種類；賀信、慰問信、邀請信、求職信、祝酒詞、開幕詞等寫法相對復(fù)雜、語言表達(dá)方面的特點(diǎn)較為突出的公關(guān)文書的寫作要領(lǐng)。

第四章財(cái)經(jīng)文書，需重點(diǎn)掌握的是：經(jīng)濟(jì)新聞、產(chǎn)品說明書、可行性研究報(bào)告、合同的含義及其結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、寫作要求；合同的作用和特點(diǎn)。

二、要點(diǎn)提示

經(jīng)濟(jì)新聞的涵義：經(jīng)濟(jì)新聞有廣義和狹義之分。狹義的經(jīng)濟(jì)新聞專指經(jīng)濟(jì)消息，它是對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的具有一定社會價(jià)值或具有一定影響的事實(shí)所作的簡要報(bào)道。經(jīng)濟(jì)消息的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：經(jīng)濟(jì)消息一般由標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾和背景材料五個(gè)部分組成的。這五部分中，特別要注意標(biāo)題與導(dǎo)語的寫法。經(jīng)濟(jì)消息的寫作注意事項(xiàng)：事實(shí)要準(zhǔn)確；導(dǎo)向要正確；報(bào)道要及時(shí)。

產(chǎn)品說明書的特點(diǎn)：內(nèi)容的科學(xué)性；表述的通俗性；層次的條理性；產(chǎn)品說明書的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：產(chǎn)品說明書一般都要由標(biāo)題、正文、尾部等幾個(gè)部分組成。產(chǎn)品說明書的寫作注意事項(xiàng)：要有責(zé)任意識；要有大眾意識。

經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告的涵義：經(jīng)濟(jì)活動分析報(bào)告是經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)常用的一種專業(yè)文書。它是以科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論和國家的方針、政策為指導(dǎo)，以計(jì)劃指標(biāo)、會計(jì)核算、統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表和調(diào)查研究掌握的情況為依據(jù)，對某一經(jīng)濟(jì)活動的狀況進(jìn)行客觀分析而寫成的專業(yè)文書。

可行性研究報(bào)告是反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報(bào)告?？尚行匝芯渴窃谀骋唤?jīng)濟(jì)活動實(shí)施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析以及必要的測算等工作，對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，以“確定一個(gè)技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)的一種行為。撰寫可行性研究報(bào)告的寫作要求：要放寬眼界；要實(shí)事求是；要講究科學(xué)；要充分論證，要注意運(yùn)用專 業(yè)知識。

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的作用主要體現(xiàn)為: 合同是保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的工具；合同是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化協(xié)作的紐帶；合同是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的手段；合同是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的憑借。合同的特點(diǎn)：合法性、合意性、平等性、規(guī)范性。合同的寫作注意事項(xiàng)：要熟悉有關(guān)法律法規(guī)和方針、政策；要精通業(yè)務(wù)，了解情況；要在平等協(xié)商、取得一致意見的基礎(chǔ)上確定各項(xiàng)條款；要認(rèn)真書寫，不得隨意涂抹。

三、知識補(bǔ)充

※經(jīng)濟(jì)消息標(biāo)題的擬制是經(jīng)濟(jì)消息寫作中很重要的一部分。這里補(bǔ)充相關(guān)的知識，供參考。

1.經(jīng)濟(jì)消息標(biāo)題的基本原則

（1）概括和揭示新聞內(nèi)容；

（2）吸行讀者閱讀新聞；

（3）盡可能的簡潔；

（4）多行標(biāo)題中至少有一個(gè)實(shí)標(biāo)題。2.標(biāo)題的結(jié)構(gòu)形式及常見寫法

（1）單行標(biāo)題：即正題或主題。要求能直接的概括和揭示新聞的內(nèi)容特征或主題。如

?北京高科技產(chǎn)品出口增幅快

?石柱解放鞋“踩”出國門

（2）雙行式復(fù)合標(biāo)題

兩種形式：引題與正題形式的復(fù)合標(biāo)題；正題與副題形式的復(fù)合標(biāo)題。第一種雙行式復(fù)合標(biāo)題：引題與正題的復(fù)合標(biāo)題。引題：主要用來引出正題。由于其在正題之上且字號較小，因此也稱之為“肩題”或“眉題”。此類復(fù)合標(biāo)題常見寫法有二：

寫法一：引題揭示新聞事實(shí)的性質(zhì)或意義，或交代背景、明確目的、指出方法、說明原因、烘托氣氛。如下面的幾則標(biāo)題：

部分人大代表反映北京服務(wù)態(tài)度不好（引）

同首都的地位不相稱 希望盡快改進(jìn)（正）

商品搭配是一種不正之風(fēng)（引）商業(yè)部規(guī)定：嚴(yán)禁（正）

秀才不再磨禿筆 后勤無須跑斷腿（引）六天的會議個(gè)別小時(shí)開完（正）

鼓勵(lì)實(shí)施“星火計(jì)劃”有功之臣（引）

國家設(shè)立“星火獎(jiǎng)”（正）

開展對話 聯(lián)絡(luò)感情 支持改革（引）

泗陽縣紀(jì)委為改革者排憂解難（正）

寫法二：通過直接敘述主干事實(shí)的起始部分來引出正題。如：

石景山區(qū)環(huán)衛(wèi)局長袁樹森離休后（引）

要了三大件 干著三件事（正）

第二種雙行式復(fù)合標(biāo)題：正題與副題的復(fù)合標(biāo)題。副題字號較小，位于正題之后，對正題起補(bǔ)充、解釋作用。此類復(fù)合標(biāo)題常見的寫法有二： 寫法一：正題不寫事實(shí)，只提出疑問或論斷，相關(guān)的新聞事實(shí)全部寫在副題中。如：

生財(cái)要找才（正）

××企業(yè)高薪求才 產(chǎn)口質(zhì)量顯著提高（副）

英雄金筆 筆中英雄（正）

一百號金筆在全國筆類評比中奪魁（副）

寫法二：正題已承擔(dān)主要敘事任務(wù)，副題再作補(bǔ)充解釋。

一個(gè)瞌睡損失近萬（正）

百噸焦油誤卸黃浦江（副）

天津新建民房百萬平方米（正）

修復(fù)危房二十一萬間（副）

（3）三行式復(fù)合標(biāo)題：即由引題、正題與副題組成。其中引題、副題的基本職能不變，只是信息量更大。如：

印刷廠通宵趕印 書店專柜銷售（引）

市民競購十七大報(bào)告（正）

本市兩天銷售單行本13.2萬冊（副）

第三篇：應(yīng)用寫作教學(xué)輔導(dǎo)1

第一章 應(yīng)用文寫作概述

在本章的學(xué)習(xí)中，應(yīng)當(dāng)著重掌握應(yīng)用文的概念、應(yīng)用類文章的基本特征、應(yīng)用類文章的作用以及提高應(yīng)用類文章寫作水平的途徑。

一、應(yīng)用文的概念

應(yīng)用寫作，顧名思義，就是實(shí)際應(yīng)用文體文章的寫作。根據(jù)國務(wù)院辦公廳頒布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中對公文的定義，推廣開來，應(yīng)用文的定義應(yīng)為：應(yīng)用文是機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及人民群眾在日常工作、生產(chǎn)和生活中辦理公務(wù)以及個(gè)人事務(wù)時(shí)，交流情況、溝通信息，具有直接實(shí)用價(jià)值和慣用格式的一種書面交際工具。

二、應(yīng)用文的特點(diǎn)

應(yīng)用文作為一種文體與其他文學(xué)作品的寫法相比較，除具有一定的共性外，還有其獨(dú)特的個(gè)性。一般來說，應(yīng)用文寫作的特點(diǎn)主要有以下幾種：

1、實(shí)用性

應(yīng)用文最大的特點(diǎn)在于“實(shí)用”，“實(shí)用”是應(yīng)用文與其他文體文章的主要區(qū)別之一。一般文學(xué)作品的創(chuàng)作是“有感而發(fā)”，詩歌、散文、小說等文學(xué)作品主要是表達(dá)人們的喜怒哀樂、抒發(fā)理想、反映現(xiàn)實(shí)。而應(yīng)用文的寫作主要是為了解決實(shí)際問題，是“有事而發(fā)”，無事不發(fā)。比如要和遠(yuǎn)方的朋友聯(lián)系，就要寫信；要借款，就得立字據(jù)；向上級匯報(bào)工作、反映情況，要寫報(bào)告；推銷產(chǎn)品，要寫廣告等，都是為了解決實(shí)際問題而寫的，所以應(yīng)用文往往被人稱為實(shí)用文，是“為實(shí)用而作之文”.2、針對性

應(yīng)用文的寫作都有明確、直接的對象。比如信寫給誰？字據(jù)立給誰？報(bào)告打給誰？都有對象，即使是一些廣告、啟事也是針對有關(guān)消費(fèi)者、知情者的，只不過對象的范圍大一些。而文學(xué)作品的閱讀對象往往是不明確，沒有嚴(yán)格的針對性，像一首詩、一篇小說、一部電影劇本，誰都可以看，誰都可以不看，老少不分，雅俗共賞。

3、時(shí)效性

由于應(yīng)用文是為了解決實(shí)際問題而寫的，所以它的時(shí)間性很強(qiáng)。一旦出現(xiàn)問題，就必須及時(shí)反映，否則拖延時(shí)間就會給生活、工作、生產(chǎn)帶來影響。尤其是當(dāng)今社會，市場競爭激烈，信息傳遞慢，企業(yè)隨時(shí)有被淘汰的危險(xiǎn)。而信息反映及時(shí)，就會給企業(yè)帶來效益。相對而言，文學(xué)作品的寫作時(shí)間性不強(qiáng)，像《紅樓夢》寫了十年之久，歐陽修的《醉翁亭記》寫好后又?jǐn)R置了很長時(shí)間才發(fā)表。

4、真實(shí)性

應(yīng)用文寫作必須講究真實(shí)、客觀，實(shí)事求是地反映問題，反映情況，不允許象文學(xué)創(chuàng)作那樣，可以虛構(gòu)，進(jìn)行藝術(shù)再加工，“雜取種種、合成一個(gè)”，追求藝術(shù)性；也不能發(fā)揮主觀想象、夸大其辭，否則就會歪曲事實(shí)真相，蒙騙對方，誤導(dǎo)消費(fèi)者，給社會帶來不良影響。

5、程式性

指應(yīng)用文的寫作有其特定、慣用的格式，這些格式，有的是長期以來約定俗成、相沿成習(xí)的，有的是由國家、有關(guān)部門統(tǒng)一制定的。如書信有書信的格式，公文有公文的格式，經(jīng)濟(jì)合同有經(jīng)濟(jì)合同的格式等，每一種應(yīng)用文包括哪些內(nèi)容，那些在前，那些在后，分幾部分，都應(yīng)嚴(yán)格遵守，不得隨意標(biāo)新立異，也不能像有些文學(xué)創(chuàng)作那樣，隨意編排，自由聯(lián)想，打破時(shí)空觀，講究情節(jié)的曲折變化等。應(yīng)用文的格式也不是一成不變的，隨著社會的發(fā)展，人們生活習(xí)慣的變化，觀念的變化，應(yīng)用文寫作格式也會變化，使它更加方便人們表情達(dá)意的需要，更加順應(yīng)社會發(fā)展的需要。

6、平實(shí)性

由于應(yīng)用文注重實(shí)用，所以它的語言也講究務(wù)實(shí)，就是語言要簡潔、樸實(shí)、明白、準(zhǔn)確、規(guī)范，便于理解執(zhí)行。不能像文學(xué)創(chuàng)作那樣講究生動、形象、含蓄、朦朧，或以取悅打動讀者。平實(shí)是應(yīng)用文寫作的基本風(fēng)格。

三、應(yīng)用文的作用

1、公關(guān)交際的作用

在當(dāng)前的社會活動中，任何人、任何單位都免不了與外界接觸、打交道。比如開業(yè)，要向工商管理局申請執(zhí)照；雙方合作，需要簽訂協(xié)議合同；銷售產(chǎn)品，要策劃廣告，發(fā)函等等，都需要用應(yīng)用文聯(lián)系，以此來促進(jìn)業(yè)務(wù)的開展，協(xié)調(diào)各方的聯(lián)系。應(yīng)用文表達(dá)清晰、準(zhǔn)確，無疑會給企業(yè)樹立良好的形象，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

2、宣傳教育作用

黨和政府通過應(yīng)用文下達(dá)各種文件、法規(guī)、制度，向全國宣傳黨和國家的方針政策，各地區(qū)、各部門、各企業(yè)也通過應(yīng)用文推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表揚(yáng)先進(jìn)人物，批評揭露不良現(xiàn)象，丑陋行為，制裁不法分子，以此來提高人們的思想政治覺悟，規(guī)范人們的行為，保障社會的安定，推動各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

3、溝通聯(lián)系的作用

應(yīng)用文是加強(qiáng)上下級聯(lián)系的紐帶，也是與各有關(guān)方面聯(lián)系的有效工具。比如上下級之間的上情下達(dá)，下情上報(bào)；各單位之間的信息交流、經(jīng)驗(yàn)交流，以此取人之長，補(bǔ)己之短，互相促進(jìn)，共同提高，推動社會主義現(xiàn)代化的建設(shè)等。

4、憑證資料作用

在社會生活中，應(yīng)用文也是開展工作，解決、處理問題的依據(jù)和憑證。向上級下達(dá)的文件、黨和政府頒布的法規(guī)、有關(guān)方面的規(guī)章制度，都可作為開展工作和檢查工作的依據(jù)；而一些條據(jù)、合同文本、公證材料等，也是業(yè)務(wù)中的憑證，一旦出現(xiàn)問題、糾紛，依靠這些憑證，可通過法律追究對方責(zé)任，維護(hù)自身利益。另外，一些重要的應(yīng)用文也是歷史檔案資料，要了解某一時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)情況，或某一方面的生產(chǎn)經(jīng)營情況，只要查閱當(dāng)時(shí)存檔的應(yīng)用文，就可以知道。有些冤假錯(cuò)案在事后也能憑借這些檔案的應(yīng)用文得以澄清事實(shí)，還其本來面目。

四、提高應(yīng)用類文章寫作水平的途徑

1、學(xué)習(xí)理論，鉆研業(yè)務(wù)

應(yīng)用文寫作，是一項(xiàng)表達(dá)研究問題，處理工作，進(jìn)行交流，解決問題的嚴(yán)肅工作。寫作應(yīng)用文要具備各方面的條件：要有鮮明的政策觀念，正確的思想認(rèn)識，豐富的業(yè)務(wù)知識，敏捷的思維能力，端正的寫作態(tài)度。

大家知道，應(yīng)用文寫作不單純是一個(gè)寫作技巧和文章形式問題，而是“寓理之具”、“貫道之器”。沒有理，沒有道，是難以寫出文章來的。應(yīng)用文體，特別是公務(wù)文書，有強(qiáng)烈的思想性和政策性。作者只有認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨和國家的方針、政策，了解形勢的發(fā)展，深入社會實(shí)際，把握工作情態(tài)，才能以正確的立場、觀點(diǎn)、方法去認(rèn)識事物、分析問題、解決問題。

除了學(xué)習(xí)理論知識之外，還要有豐富的業(yè)務(wù)知識，熟悉自己工作范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。知識貧乏，不熟悉業(yè)務(wù)，不深入了解情況，就不可能寫出內(nèi)容充實(shí)、材料精確的應(yīng)用文章來。特別是專業(yè)性非常強(qiáng)的應(yīng)用文書，如經(jīng)濟(jì)類、法律類和科技類的事務(wù)文書要有專門的知識和業(yè)務(wù)能力，才能正確地反映客觀事物的規(guī)律。所以，寫好應(yīng)用文必須認(rèn)真地學(xué)好理論，深入鉆研業(yè)務(wù)，這是寫好應(yīng)用文的基本條件。

2、培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)

應(yīng)用寫作課是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，不能僅僅停留在應(yīng)用寫作理論知識的層面上，還要從培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會需要的富有創(chuàng)造精神和競爭力人才的角度出發(fā)，通過嚴(yán)格的寫作基本功訓(xùn)練，使自己在理論與實(shí)踐的結(jié)合上掌握寫作規(guī)律，提高應(yīng)用寫作的能力和水平，并在寫作實(shí)踐中培養(yǎng)自己健全的人格、高尚的情操、堅(jiān)強(qiáng)的意志、認(rèn)真的態(tài)度，提高自己的綜合素質(zhì)。寫作實(shí)踐是強(qiáng)化寫作思路的重要環(huán)節(jié)。以寫作一篇調(diào)查報(bào)告為例，不僅要重視理論，更重要的是要重視寫作實(shí)踐。在寫作實(shí)踐中，必須走出課堂，步入社會，深入實(shí)際生活，親自實(shí)踐“調(diào)查——研究——寫作”的全部寫作過程，從而獲得課堂上根本無法學(xué)到的實(shí)際寫作技能。在寫作之前，一定要先擬定調(diào)查提綱，查閱有關(guān)資料，熟悉調(diào)查對象的基本情況。在調(diào)查過程中，還須仔細(xì)觀察調(diào)查對象的形狀、特征，也可以通過提問、談話、交往、問卷等方式進(jìn)一步了解深層次的材料，并且把它記住。通過調(diào)查，自己采集到大量第一手和第二手資料，獲取到感性認(rèn)識，這只是完成了調(diào)查報(bào)告的第一步。而要把這些感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，還必須對材料進(jìn)行“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的科學(xué)分析、深入研究，從中歸納出一些規(guī)律性的東西。這是調(diào)查報(bào)告寫作的第二步，也是能否寫好調(diào)查報(bào)告至關(guān)重要的一步。然后從材料分類、歸納，到觀點(diǎn)提煉，再到確立全文主旨，最后到構(gòu)思、結(jié)構(gòu)安排，最后動筆寫作。這樣，不僅培養(yǎng)自己科學(xué)分析的意識，而且鍛煉了自己獨(dú)立分析研究問題的能力。

3、多讀、多寫、多練

宋代文學(xué)家歐陽修說，學(xué)習(xí)寫作要“看多，做多”?？炊?，就是要多讀多看報(bào)刊書籍，這對于提高寫作能力有著重要作用。它能開闊視野，廣泛了解社會；可以增長知識，充實(shí)寫作內(nèi)容；可以學(xué)習(xí)寫作方法。對一些佳作名篇，反復(fù)研讀，仔細(xì)揣摩，從中領(lǐng)悟“應(yīng)該怎么寫”和“不該怎么寫”。所謂凡操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器，就是這個(gè)意思。

做多，就是要進(jìn)行寫作實(shí)踐。古人所說的“多讀乃藉人之功夫，多做乃切實(shí)求己工夫，其益相去甚遠(yuǎn)”，就是強(qiáng)調(diào)進(jìn)行寫作實(shí)踐的意義。寫作是一種能力，如同繪畫、游泳一樣，光靠“聽講”和“看書”是不行的，還要靠自己去寫。著名的語文教育家、作家葉圣陶說得好：“所謂能力不是一會兒就能夠從無到有的，看看小孩子養(yǎng)成走路說話的能力多么麻煩。閱讀跟寫作不會比走路和說話容易，一要得其道，二要經(jīng)常歷練，歷練成了習(xí)慣，才算有了這種能力?！边@就是說，學(xué)習(xí)寫作，不但要讀書悟理得其道，更重要的是還要變成實(shí)際能力，讀別人的書和文章是吸收、借鑒，寫文章最終還要靠自己去寫、去表達(dá)。

多練，就是要不斷地學(xué)習(xí)，不斷地進(jìn)行訓(xùn)練，養(yǎng)成一種勤學(xué)多練的習(xí)慣，把知識變成技能，把技能變成技巧。所謂熟能生巧，就是熟練地掌握某種技巧，寫作也是一樣，寫多了，練多了，就能寫出得心應(yīng)手的文章來。

【思考與練習(xí)】

1、什么是應(yīng)用文？

2、應(yīng)用文有哪些特點(diǎn)？

3、應(yīng)用文有哪些作用？

4、你對應(yīng)用寫作課有哪些認(rèn)識和體會？

第四篇：教學(xué)輔導(dǎo)

山東廣播電視大學(xué)開放教育地域文化（齊魯文化概論）

輔導(dǎo)資料（5）

姜太公的兵學(xué)成就

齊魯文化不僅誕生了博大恢弘的孔孟儒學(xué)，而且孕育了絢麗奪目的兵學(xué)文化，在中國軍事思想史上占有極其重要的地位。宋神宗元豐年間官修《武經(jīng)七書》，其中《六韜》、《孫子》、《吳子》、《司馬法》四部兵學(xué)著作的作者都出自齊魯大地。其中，姜太公被稱為兵家始祖，孫武被稱為兵圣，這充分說明兵家文化是齊魯文化中的一朵艷麗奇葩，同時(shí)也是齊魯文化與其它地域文化相比所獨(dú)具的魅力和風(fēng)采。

一、姜太公生平

姜太公姓姜，名尚，字牙，尊稱子牙。姜尚的先祖伯夷因輔佐大禹治水有功，封于呂。姜姓的這一支從伯夷起便以呂為姓氏，故姜尚又名呂尚。

姜尚的里籍按照司馬遷在《史記》中的記載為“東海上人”，即今山東省的日照、莒縣一帶。在歸順周朝之前，姜尚曾在東海之濱過著十分窮困的生活。后來，他來到殷都朝歌，從事過屠牛、販賣、傭作等勞作，生活困苦。

周族崛起后，素有治平之志的姜太公，與周文王相遇渭水之濱，遂投奔文王，謀劃＼參與興周滅商活動。

對姜尚在興周滅商過程中的功績，司馬遷在《史記·齊太公世家》中曾經(jīng)作過如下概括：“周西伯昌之脫羨里歸，與呂尚陰謀修德以傾商政，其事多兵權(quán)與奇計(jì)，故后世之言兵及周之陰權(quán)皆宗太公為本謀……伐崇、密須、犬夷，大作豐邑。天下三分，其二歸周者，太公之謀計(jì)居多?！?/p>

二、牧野大戰(zhàn)

公元前1046年，發(fā)生在牧野的一次由周武王率領(lǐng)的諸侯聯(lián)軍與商紂王帶領(lǐng)的商朝主力之間的戰(zhàn)略大決戰(zhàn)。

1、戰(zhàn)爭過程

前1050年，周文王姬昌病逝，世子姬發(fā)繼位，即周武王。武王為完成文王的未竟之業(yè)，決定東征商紂。周軍至盟津，各諸侯國不召自來有八百之多。通過“孟津觀兵”，周武王了解了自己的號召力和軍事勢力，認(rèn)為滅商時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，于是在呂尚等人的輔佐下，乘商軍主力遠(yuǎn)征東夷之際，率領(lǐng)諸侯聯(lián)軍直搗商都朝歌。

聯(lián)軍兵力雖遠(yuǎn)少（不足5萬）于紂軍（70萬，一說17萬），但因紂暴虐無道，失道寡助，加之其軍隊(duì)為臨時(shí)拼湊的烏合之眾，故軍心渙散，戰(zhàn)斗力低下。聯(lián)軍方面，武王果敢，姜尚遠(yuǎn)謀，士卒英勇，將士一心。商軍一觸即潰。紂王見大勢已去，于鹿臺自焚。

2、戰(zhàn)爭結(jié)果

牧野之戰(zhàn)周武王大獲全勝，擊斃商軍十八萬人，生俘三十三萬人，并交活了大量動物及珠寶財(cái)物。隨后聯(lián)軍兵分四路，向東南方進(jìn)發(fā)，四處征伐忠于的商朝各地諸侯，驅(qū)逐商朝大將飛廉于海濱而殺之。商王朝土崩瓦解。

3、戰(zhàn)爭意義

牧野之戰(zhàn)是中國歷史上以少勝多，以弱勝強(qiáng)，先發(fā)制人的著名戰(zhàn)例，也是中國古代車戰(zhàn)初期的著名戰(zhàn)例。它終止了六百年的商王朝，確立了西周王朝的統(tǒng)治，為西周時(shí)期禮樂文明的全面興盛開辟了道路。牧野之戰(zhàn)中所體現(xiàn)的謀略和作戰(zhàn)藝術(shù)，也對中國古代軍事思想的發(fā)展具有不可低估的意義。

三、姜太公的軍事思想

姜太公除了擁有赫赫戰(zhàn)功外，還有軍事著作《六韜》流傳于世?！读w》包括《文韜》、《武韜》《龍韜》、《虎韜》、《豹韜》和《犬韜》6卷，共60篇?！读w》雖然是“托名著作”，不是呂望親筆所書，但舊題“呂望撰”。其成書時(shí)間雖然較晚，但其主旨思想源于周代史官所記錄的檔案資料當(dāng)無疑問。

1、“文伐”是姜太公軍事理論的重要內(nèi)容

姜太公的文伐，實(shí)際上就是利用各種手段瓦解敵國，最終達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的，這對孫子的“全勝”思想有重要影響。姜太公認(rèn)為“圣王號兵為兇器，不得已而用之?！币虼耍麖?qiáng)調(diào)不單純使用武力來實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)。

2、韜光養(yǎng)晦的權(quán)謀思想

在滅商階段，面對商強(qiáng)周弱的局面，姜太公沒有公開向商朝挑戰(zhàn)，而是積極積蓄力量，暗中設(shè)法削弱商紂的輔翼，“陰謀修德以傾商政”，最終實(shí)現(xiàn)了

強(qiáng)弱轉(zhuǎn)化、以弱勝強(qiáng)。在《六韜》中，姜太公以修德治、行仁政、以民為本的政治軍事思想為主線，突出了“大智不智、大謀不謀、大勇不勇、大利不利”等韜晦思想，突出了政治重于軍事、文伐先于武伐、謀勝貴于兵勝的制勝之道，對韜光養(yǎng)晦作了具體詳盡的多角度論述。

3、修德施仁、民心為上

姜太公認(rèn)為只有修德行善，爭取百姓的支持，才能最終取得戰(zhàn)爭的勝利，因此特別強(qiáng)調(diào)親民、惠民，在軍事行動中打出了吊民伐罪的旗幟，以贏得民心，將民心向背看作是戰(zhàn)爭勝利的根本。《六韜·文韜·文師》：“太公曰：天下非一人之天下，乃天下人之天下也。同天下之利者則得天下?！?強(qiáng)調(diào)國君要行仁修德，澤及百姓，不可暴民、虐民、害民，只有這樣，人民才能真心擁戴國君，國君才能在戰(zhàn)爭中取得勝利。

《六韜》的思想內(nèi)容豐富廣泛、博大精深，不僅僅局限于兵事，也不單純是一部兵書，而是一部文事武備兼資取鑒、治國理民并可為用的古代典籍，最集中、最全面地反映了姜太公的思想。

第五篇：《ERP原理與應(yīng)用》教學(xué)輔導(dǎo)(四)

《ERP原理與應(yīng)用》教學(xué)輔導(dǎo)(四)輔導(dǎo)說明：本次教學(xué)輔導(dǎo)主要針對教材的第7章至第8章的內(nèi)容，這兩章內(nèi)容分別就ERP的實(shí)施通過案例進(jìn)行介紹。

第7章 ERP的實(shí)施實(shí)例

一、重點(diǎn)難點(diǎn)問題分析 1．企業(yè)業(yè)務(wù)流程重組的案例

該案例采用了柯達(dá)電子（上海）有限公司實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組作為實(shí)例進(jìn)行說明。在實(shí)施時(shí)，首先要對企業(yè)原有的組織和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，在此基礎(chǔ)上分析原有業(yè)務(wù)流行存在的問題，進(jìn)行業(yè)務(wù)重組的計(jì)劃與實(shí)施工作，并在最后提出實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組后給企業(yè)帶來的好處。由于本案例實(shí)施主要是針對企業(yè)的生產(chǎn)流程進(jìn)行重組，因此，在本案例的最后提出局部實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組的特點(diǎn)。

? 企業(yè)原有業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程分析，主要是用組織結(jié)構(gòu)圖和生產(chǎn)流程圖表示出來企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程。

? 原有業(yè)務(wù)流程存在的問題：流程嚴(yán)重割裂。主要表現(xiàn)在以下方面：

? 物料計(jì)劃、生產(chǎn)安排由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé) ? 物料的采購與出貨由物料部經(jīng)理負(fù)責(zé) ? 工藝過程與成本控制由工程部經(jīng)理負(fù)責(zé) ? 品質(zhì)管理則由品管經(jīng)理負(fù)責(zé)

? 各產(chǎn)品生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)分別由不同的部門經(jīng)理負(fù)責(zé)，無人對整個(gè)產(chǎn)品的流程負(fù)責(zé)

? 業(yè)務(wù)重組計(jì)劃與實(shí)施

由于公司規(guī)模本身不大，業(yè)務(wù)單一，而擬重組的生產(chǎn)流程又較典型，國外有很多成功的模式，因引，該公司并沒有組織重組小組，也無須流程分伯、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等，基本上借鑒其他企業(yè)現(xiàn)成模式。

? 業(yè)務(wù)流程重組給柯達(dá)帶來的變化

? 責(zé)任擴(kuò)大，工作強(qiáng)度提高 ? 權(quán)力擴(kuò)大

? 避免了經(jīng)理人員之間的矛盾，消除部門間的摩擦。? 工作效率提高

? 顧客成為第一服務(wù)對象 ? 統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)力度提高 ? 局部流程重組的特點(diǎn)

? 重組的范圍窄 ? 牽涉面小 ? 重組流程的方式簡單 ? 實(shí)施阻力小 2．企業(yè)ERP實(shí)施案例

該案例采用了西安車輛廠實(shí)施ERP作為實(shí)例進(jìn)行說明。在實(shí)施時(shí)，首先對企業(yè)實(shí)施ERP系統(tǒng)的必要性從企業(yè)的背景、競爭情況以及企業(yè)面臨的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析；然后從對ERP系統(tǒng)的選型、具體的實(shí)施過程、應(yīng)用效果及成功的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了介紹。

? 關(guān)于ERP選型，西安車輛廠選用了用友的ERP系統(tǒng)，選擇的原因如下：

? 用友用為我國最大的獨(dú)立軟件廠商，又是上市公司中的知名公司，資金實(shí)力雄厚；成立時(shí)那建立了先進(jìn)的企業(yè)制度，立志于發(fā)展成為世界級的軟件公司，因此可以和西安車輛廠進(jìn)行長期的合作 ? 用友公司當(dāng)?shù)胤止镜募夹g(shù)開發(fā)實(shí)力雄厚，在財(cái)務(wù)部分的實(shí)施中已得到充分體現(xiàn)，西安車輛廠由此認(rèn)為用友的應(yīng)用顧問非常專業(yè)，具備財(cái)務(wù)、管理、計(jì)算機(jī)、項(xiàng)目管理綜合能力

? 用友當(dāng)?shù)胤止镜募夹g(shù)人員具有多年實(shí)施大項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施容易成功

? 用友所提出來的方案投資風(fēng)險(xiǎn)小，切實(shí)可行，實(shí)施周期短，見效快 ? 應(yīng)用效果分析

? 決策有了依據(jù)，管理力度加強(qiáng) ? 業(yè)務(wù)流程規(guī)范，業(yè)務(wù)核算明細(xì)

? 解決了西安車輛廠成本核算問題，大大減少了月末工作量 ? 實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)

? “一把手”的全面支持 ? 嚴(yán)格的項(xiàng)目管理

? 有效的、不間斷的職工培訓(xùn) ? 轉(zhuǎn)變管理思想和管理模式 ? 嚴(yán)格的時(shí)間管理與有效的計(jì)劃控制 ? 認(rèn)真的階段性總結(jié) ? 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)控制度

第8章 綜合實(shí)驗(yàn)

ERP是一個(gè)基于業(yè)務(wù)流程的集成的管理信息系統(tǒng)，借助ERP系統(tǒng)，企業(yè)各部門的工作被有機(jī)地組合在各類業(yè)務(wù)流程中，根據(jù)客戶訂單完成生產(chǎn)和銷售，以及定期進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營核算，這是典型的生產(chǎn)企業(yè)主流程。本章的實(shí)驗(yàn)?zāi)M了一個(gè)企業(yè)的主業(yè)務(wù)流程的運(yùn)做過程，展現(xiàn)了ERP系統(tǒng)功能組織的全貌，主要涉及了易飛ERP系統(tǒng)中的進(jìn)銷存管理子系統(tǒng)、生產(chǎn)管理子系統(tǒng)和財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)。主要包括：

（1）依照客戶需求錄入訂單（2）依據(jù)訂單生成批次需求計(jì)劃

（3）依照批次需求計(jì)劃生成的采購單安排采購（4）到貨后進(jìn)行驗(yàn)收入庫和應(yīng)付款的處理

（5）依照批次需求計(jì)劃生成的生產(chǎn)計(jì)劃準(zhǔn)備原料安排生產(chǎn)，通過工藝管理控制和調(diào)整整個(gè)生產(chǎn)過程

（6）產(chǎn)成品入庫后發(fā)貨和銷貨后應(yīng)收款項(xiàng)的處理

（7）期末結(jié)賬處理，主要包括：存貨月結(jié)、應(yīng)收應(yīng)付月結(jié)、自動分錄拋轉(zhuǎn)及總賬結(jié)賬。

本章的實(shí)驗(yàn)屬于基礎(chǔ)性的企業(yè)流程實(shí)驗(yàn)，因此對于每個(gè)實(shí)驗(yàn)都應(yīng)熟練掌握。有利地學(xué)員更好地有理解ERP系統(tǒng)。