第一篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心2013年度工作總結及2014年工作計劃

XX年，馬過河鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持、幫助下，我中心職工同心協(xié)力、團結務實，狠抓落實，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標，同時為了適應新時期規(guī)劃建設管理工作的需要，更注重本中心職工的素質建設，積極組織參加各種業(yè)務培訓和學習，提高工作能力和水平，訂閱報刊雜志，加強日常的自我學習和鍛煉，努力使規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階，回顧一年的工作，具體總結如下：

一、XX年工作總結

（一）公路養(yǎng)護

馬過河鎮(zhèn)轄5個村委會49個村民小組，全鎮(zhèn)15896人，轄區(qū)內有鄉(xiāng)村公路28條75.04公里（五條鄉(xiāng)道16.86公里,兩條縣道13.84公里,21條村道44.35公里）也是我鎮(zhèn)每年需養(yǎng)護的公路里程。

XX年，我鎮(zhèn)在縣交通局和縣地方公路管理段的大力支持下，按照公路管養(yǎng)目標責任要求，多方籌資，積極協(xié)調各部門，配合各村委會，調動一切能調動的人力、物力、財力對我鎮(zhèn)轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路進行維修養(yǎng)護,路政管理、確保了道路暢通安全，路面良好，充分發(fā)揮了公路在我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要作用。

今年來，我鎮(zhèn)積極對鎮(zhèn)內縣、鄉(xiāng)公路和鄉(xiāng)村公路的重點路段，急需維修養(yǎng)護路段進行養(yǎng)護維修，總投資4.5萬元,完成對21條44.35公里村道的養(yǎng)護維修,組織群眾清理水溝,清除各村公路邊坡雜草,修補路面坑塘,確保了鎮(zhèn)內水溝排水暢通，路面狀況良好，公路暢通無阻，保證了群眾正常的交通運輸。

（二）公路建設

我鎮(zhèn)根據(jù)國家、省、市、縣關于農村公路建設的有關文件要求以及國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，堅持“等級多標準、路面多形式、安保多樣化、籌資多渠道、綠化本土化”的原則，硬化工程的建設遵照“充分利用舊路資源、著力提高路面等級、注重完善防排設施、切實增強通行能力”的總體要求，在現(xiàn)有道路基礎上進行改造、鋪筑路面、完善防護、排水及安全設施。

按照《馬龍縣通行政村公路硬化工程建設實施辦法》的相關要求，結合實際，綜合考慮，決定XX年實施通行政村公路硬化工程的公路為角家至車章公路，總投資82.88萬元，全長2公里，路面寬3.5米，路面結構形式為：25cm天然砂礫+20cm水泥混凝土。目前工程正在緊張施工中，預計今年12月30日前完成竣工驗收。

（三）農村建設規(guī)劃及建房落實

今年年初，我鎮(zhèn)積極配合縣住建局，順利完成縣確定的集鎮(zhèn)規(guī)劃任務，集鎮(zhèn)各計劃投資項目順利完成。我中心共落實批辦了集鎮(zhèn)、農村建房11戶，總建筑面積1260m2，對不符合規(guī)劃建設要求的，堅決取締，不予辦理；并按農戶自愿原則，按規(guī)定核發(fā)辦理了農村房屋產籍管理證書。城鎮(zhèn)化率比去年提高2.5個百分點。

（四）危房改造工程

馬過河鎮(zhèn)根據(jù)省、市、縣相關文件要求，狠抓落實，因地制宜，深入調查摸底后，根據(jù)住房最危險、經(jīng)濟最困難、有最基本安全住房的“三最”要求和標準確定了我鎮(zhèn)XX年農村危房改造對象為175戶，采取由農戶自建，經(jīng)相關部門驗收合格后，由中央財政每戶補助1萬元的形式，第一批實施75戶，第二批實施100戶。目前該項目正在實施中，預計今年年底完成項目的竣工驗收。

（五）路政管理

我鎮(zhèn)積極開展公路路政管理工作，嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)及路政管理工作有關規(guī)定，建立規(guī)范路政管理檔案，文明路政執(zhí)法，按時報送相關業(yè)務報表。積極配合縣交通局和縣路政管理大隊管理我鎮(zhèn)范圍內的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，確保路產路權不受侵害，全年在公路控制紅線范圍內沒有出現(xiàn)修建永久性、半永久性違章建筑物現(xiàn)象，大中橋梁上、下游100米范圍內沒有炸石、炸砂取料現(xiàn)象。加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善現(xiàn)有公路上標志標線等安全設施,解決重點路段路口的安全隱患,在公路上設置限速、讓行、指路標志。對交通事故多發(fā)的路口，特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護設施。

（六）集市管理及街道衛(wèi)生管理

鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的清潔與否是反映一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設水平發(fā)展與否的主要標志。結合我鎮(zhèn)實際，我中心職工上下一心，團結一致，相辦法、上點子，大膽革新，找突破口，多方籌集資金，對街天攤位關行規(guī)范管理計劃管理，實行每個攤位每周收取市場衛(wèi)生管理費0.50元；對公路兩側商飲住房按污染程度，每季度每戶收取垃圾運費，并及時利用這些費用組織每天一次垃圾清運，每周一次打掃街道衛(wèi)生，保持公廁清潔，營造了一個衛(wèi)生，舒適的環(huán)境，并隨時檢查，糾正亂倒垃圾，亂堆雜物亂設攤點的現(xiàn)象。

（七）安全生產工作

我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央、省、市、縣關于安全生產工作的方針、政策，定期不定期抽調相關人員對全鎮(zhèn)道路運輸、建設工程和燃氣購銷的安全生產工作進行全面、細致、大規(guī)模地檢查，并積極排查不安全和不穩(wěn)定因素，努力防止各類安全事故、事件發(fā)生。

1、道路運輸安全生產情況

對所管養(yǎng)的路段、橋涵，或負責建設施工的路段，進行全面檢查，對危險路段、路基缺口、路面坑塘、橋涵和高邊坡事故隱患立即進行整改，并將整改措施確實落到實處。做好安全警示標志，確保施工和行車安全；路面坑塘即挖即補，嚴禁在彎道及其出入口、平交路口、橋頭、坡路、狹窄路段堆放施工材料和停放施工機械，物料和機械不得留在道路上過夜，督促當日必須須清理干凈，確保道路暢通和行車安全，要及時增設交通安全標志，加強施工現(xiàn)場管理和保通指揮，減少建設和養(yǎng)護施工對交通的影響。督促施工單位進一步完善安全生產的各項規(guī)章制度，對容易引發(fā)安全事故的關鍵施工環(huán)節(jié)要制定針對性強的安全保障措施和應急預案，要做好民工安全教育管理；強化爆炸物品依法管理；加強指揮部、施工單位用車、施工機械的安全管理，封閉施工路段和即將通車路段，嚴禁非施工車輛駛入。

2、水運安全生產情況

馬過河鳳龍灣碼頭水運安全檢查，重點檢查船只性能、消防設施、救生設施、各項安全制度落實情況等，加強安全監(jiān)督，對鳳龍灣景區(qū)水運安全檢查，督促各旅游船只必須配備救生衣14件以上，要求各旅游船只必須配備消防設備滅火設備一套，游船應持有合格的船舶檢查證書、船員證、安全檢查記錄等齊全有效的各類證書手續(xù)，不準無證行船，游船營運期間嚴禁超載、超速行駛，隨時檢查發(fā)動機及船體是否老化、生銹，對存在安全隱患和證照不全的船只則令其停止運營，限期整改；定期對設備進行檢查維修，全面查找各種安全隱患并及時排查，確保萬無一失。

3、建設工程安全生產檢查情況

馬過河鎮(zhèn)按照“一標五規(guī)范”的檢查標準對鎮(zhèn)內正在實施的建設工程進行全面、細致的檢查，主要對建筑施工中易發(fā)生傷亡事故的主要環(huán)節(jié)、部位和工藝等的完成情況做安全檢查評價，采用檢查評分表的形式，對安全管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等進行了檢查評定，評定結果為“優(yōu)良”，不存在較大的安全隱患，但局部還存在一定的問題，并對存在問題的環(huán)節(jié)、部位責令其及時進行整改。

二、工作中存在問題和不足

1、資金短缺

在公路養(yǎng)護中，由于資金短缺，公路不能整體，全面地養(yǎng)護，只能養(yǎng)護路況較差或是不能通行的路段，而路況不太差基本通行的路段無法養(yǎng)護，即使養(yǎng)護也只能基本保持通行，所以導致整體路況都不太好，也無法以達到標準。

2、路政管理力度不到位

部分路段還有群眾在劃定紅線范圍內堆放物品，控引水溝和修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，影響了車輛的順利通行，還有可能造成交通事故。

3、城建方面：由于資金短缺，收取的費用僅僅只能維持正常的垃圾清運及清掃街道衛(wèi)生，使得沒有資金投入集鎮(zhèn)建設，使得集鎮(zhèn)建設規(guī)模不夠設施不完善；由于資金短缺，給進村入戶到實地勘察、落實，規(guī)劃辦理審批手續(xù)造成極大困難，加之一些歷史原因，使得一些村莊的規(guī)劃建房不合理。由于村民對村莊的綠化美化意識不足，臟、亂、差現(xiàn)象突出。村民對生態(tài)環(huán)境保護意識不夠，亂砍亂伐時有發(fā)生。由于管理不到位，村民無證建房、少批多建偶有發(fā)生。

4、由于工作條件差，本質工作和中心工作相沖突，相關專業(yè)報刊、雜志訂閱的太少，職工參加培訓學習的機會和時間太少，知識面太窄，專業(yè)素質不高，導致工作積極性主動性和工作執(zhí)情不高，從而影響了本中心工作效率，使得有些工作以順利開展。

三、2012年工作計劃

1、認真完成鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門下達的各項工作任務及指標，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好鎮(zhèn)黨委政府交給的各項中心工作任務。

2、繼續(xù)加強對轄區(qū)內公路的養(yǎng)護管理，保證公路養(yǎng)護質量，確保公路暢通。加強路政管理力度，杜絕在公路用地范圍內堆放物品，修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，如有發(fā)生應積極主動配合各縣交通局堅決嚴肅處理，以保證路產路權不受侵害。繼續(xù)加大路政管理力度保障公路暢通，嚴防交通事故的發(fā)生。

3、城建管理工作方面。一是爭取上級支持，并幫助協(xié)調爭取基礎建設項目在我鎮(zhèn)實施；二是尋求上級的理解、支持、幫助，給予一定工作經(jīng)費，加大宣傳力度，提高村民環(huán)境規(guī)劃意識，嚴格辦理批房建房手續(xù)，合理規(guī)劃村莊建設；三是續(xù)續(xù)深入貫徹實施新的《土地管理法》嚴格土地管理，控制非農用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保護和合理利用每一寸土地。

總之，今年馬過河鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，在做好本部門本職工作和改善一些存在的問題委不足的同時，也要最大限度地完成鎮(zhèn)黨委政府及上級部門下達的各項任務和指標，我們在新一年里將再接再厲，努力使我鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階。

第二篇：XX年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心工作總結及XX年工作計劃_1

XX年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心工作總結及XX年工

作計劃

XX年，XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作在鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門的關心、支持、幫助下，我中心職工同心協(xié)力、團結務實，狠抓落實，把黨的各項方針政策落到實處，使得全年

工作得以順利開展，圓滿地完成了上級下達的各項工作任務和指標，同時為了適應新時期規(guī)劃建設管理工作的需要，更注重本中心職工的素質建設，積極組織參加各種業(yè)務培訓和

學習，提高工作能力和水平，訂閱報刊雜志，加強日常的自我學習和鍛煉，努力使規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階，回顧一年的工作，具體總結如下：

一、XX工作總結

公路養(yǎng)護

XX鎮(zhèn)轄5個村委會49個村民小組，全鎮(zhèn)16150人，轄區(qū)內有鄉(xiāng)村公路28條75.04公里也是我鎮(zhèn)每年需養(yǎng)護的公路里程。

XX年，我鎮(zhèn)在縣交通局和縣地方公路管理段的大力支持下，按照公路管養(yǎng)目標責任要求，多方籌資，積極協(xié)調各部 門，配合各村委會，調動一切能調動的人力、物力、財力對我

鎮(zhèn)轄區(qū)內縣、鄉(xiāng)公路進行維修養(yǎng)護,路政管理、確保了道路暢通安全，路面良好，充分發(fā)揮了公路在我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展中的重要作用。

今年來，實施XX至黑石頭村公路沙石硬化及4座涵洞的修建工程，工程總投資15萬元。同時，這村委會也積極配合公路養(yǎng)護工作，其中XX村委會積極協(xié)調資金18萬元，用于大

松棵至土地坡公路養(yǎng)護。今年共清理偏坡土方400方，有效的保障了道路安全。完成對21條44.35公里村道的養(yǎng)護維修,組織群眾清理水溝,清除各村公路邊坡雜草,修補路

面坑塘,確保了鎮(zhèn)內水溝排水暢通，路面狀況良好，公路暢通無阻，保證了群眾正常的交通運輸。

路政管理

我鎮(zhèn)積極開展公路路政管理工作，嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)及路政管理工作有關規(guī)定，建立規(guī)范路政管理檔案，文明路政執(zhí)法，按時報送相關業(yè)務報表。積極配合縣交通局和縣

路政管理大隊管理我鎮(zhèn)范圍內的縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，確保路產路權不受侵害，全年在公路控制紅線范圍內沒有出現(xiàn)修建永久性、半永久性違章建筑物現(xiàn)象，大中橋梁上、下游100 米范

圍內沒有炸石、炸砂取料現(xiàn)象。加強公路交通標志標線的設置工作，逐步完善現(xiàn)有公路上標志標線等安全設施,解決重點路段路口的安全隱患,在公路上設置限速、讓行、指路標志

。對交通事故多發(fā)的路口，特別是學校周邊路段實行綜合改造，完善警示標志標線等安全防護設施。

農村建設規(guī)劃及建房落實情況

根據(jù)省、市、縣相關文件要求，狠抓落實，因地制宜，深入調查摸底后，根據(jù)住房最危險、經(jīng)濟最困難、有最基本安全住房的“三最”要求和標準確定了我鎮(zhèn)XX年農村危房改造

對象為250戶，采取由農戶自建，經(jīng)相關部門驗收合格后，由中央財政每戶補助1萬元的形式，總共實施250戶。目前該項目已登記、正在實施中，預計今年年底完成項目的竣工驗收。

二、工作中存在問題和不足

1、資金短缺

在公路養(yǎng)護中，由于資金短缺，公路不能整體，全面地養(yǎng)護，只能養(yǎng)護路況較差或是不能通行的路段，而路況不太差基本通行的路段無法養(yǎng)護，即使養(yǎng)護也只能基本保持通 行，所

以導致整體路況都不太好，也無法以達到標準。

2、路政管理力度不到位

部分路段還有群眾在劃定紅線范圍內堆放物品，控引水溝和修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，影響了車輛的順利通行，還有可能造成交通事故。

3、城建方面：由于資金短缺，收取的費用僅僅只能維持正常的垃圾清運及清掃街道衛(wèi)生，使得沒有資金投入集鎮(zhèn)建設，使得集鎮(zhèn)建設規(guī)模不夠設施不完善；由于資金短缺，給進村

入戶到實地勘察、落實，規(guī)劃辦理審批手續(xù)造成極大困難，加之一些歷史原因，使得一些村莊的規(guī)劃建房不合理。由于村民對村莊的綠化美化意識不足，臟、亂、差現(xiàn)象突出。村

民對生態(tài)環(huán)境保護意識不夠，亂砍亂伐時有發(fā)生。由于管理不到位，村民無證建房、少批多建偶有發(fā)生。

4、由于工作條件差，本質工作和中心工作相沖突，相關專業(yè)報刊、雜志訂閱的太少，職工參加培訓學習的機會和時間太少，知識面太窄，專業(yè)素質不高，導致工作積極性主動性和

工作執(zhí)情不高，從而影響了本中心工作效率，使得有些工作以順利開展。

三、XX年工作計劃

1、認真完成鎮(zhèn)黨委政府及上級主管部門下達的各項工作任務及指標，在做好本部門的本職工作的同時，也要做好鎮(zhèn)黨委政府交給的各項中心工作任務。

2、繼續(xù)加強對轄區(qū)內公路的養(yǎng)護管理，保證公路養(yǎng)護質量，確保公路暢通。加強路政管理力度，杜絕在公路用地范圍內堆放物品，修建建筑物等侵害路產路權的行為發(fā)生，如有發(fā)

生應積極主動配合各縣交通局堅決嚴肅處理，以保證路產路權不受侵害。繼續(xù)加大路政管理力度保障公路暢通，嚴防交通事故的發(fā)生。

3、城建管理工作方面。一是爭取上級支持，并幫助協(xié)調爭取基礎建設項目在我鎮(zhèn)實施；二是尋求上級的理解、支持、幫助，給予一定工作經(jīng)費，加大宣傳力度，提高村民環(huán)境規(guī)劃

意識，嚴格辦理批房建房手續(xù)，合理規(guī)劃村莊建設；三是續(xù)續(xù)深入貫徹實施新的《土地管理法》嚴格土地管理，控制非農用地，清理非法占地、用地及非法建房，依法保護和合理

利用每一寸土地。

總之，今年XX鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，在做好本部門本職工作和改善一 些存在的問題委不足的同時，也要最大限度地完成鎮(zhèn)黨委政府及

上級部門下達的各項任務和指標，我們在新一年里將再接再厲，努力使我鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作再上一個新臺階。

XX鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設中心

XX年11月1日

第三篇：全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設業(yè)務培訓總結

全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設業(yè)務培訓總結

省建設廳于2011年10月24日-10月28日，在長沙新天賓館舉行了全省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設業(yè)務培訓學習，非常榮幸參加了此次學習，受益頗多。以下談幾點個人感受及今后工作設想與建議。

一、個人感受：

1、本次組織培訓規(guī)模大、人員多，全省約300余人參加了此次培訓工作。省里總共準備組織四期培訓，本次是第二期，下一步還將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃專業(yè)人員進行培訓，確保政策宣傳貫徹到位。

本次培訓授課老師整體級別高、檔次高，省建設廳袁廳長做了培訓動員，村鎮(zhèn)司處長王旭東宣講了國內外村鎮(zhèn)建設發(fā)展現(xiàn)狀及有關政策，中科院主任劉俊新解讀了《農村污水處理技術指南》，省建設廳陳平處長解讀了村鎮(zhèn)相關規(guī)劃法規(guī)，湖南省城市學院院長呂文明解讀分析了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設基本知識，長沙建委副主任彭旭峰介紹了村鎮(zhèn)建設工作做法和經(jīng)驗，醴陵市市長蔣永清介紹了醴陵等地的村鎮(zhèn)建設體會及經(jīng)驗、工作方法等。內容全面，受益匪淺。

理論與實踐相結合：培訓期間，我們參觀了長沙市眾多實踐村鎮(zhèn)規(guī)劃建設典范村鎮(zhèn)中的四個：靖港鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、光明村、關山村等村鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，學習了他們的先進工作方法及實施管理方法。

二、今后工作設想與建議：

聽了幾位老師的講課及參觀學習，感覺別人真做得太好了，武岡的差距太大，以后的工作很艱巨，同時也深深體會到國家的宏觀調控政策方向性的改變確實是必要的，以前重城輕鄉(xiāng)，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設的滯后及農村土地利用的浪費與無規(guī)律性，確待進行調整。同時也感受到小城鎮(zhèn)建設的春天即將來臨。

長沙的靖港鎮(zhèn)、喬口鎮(zhèn)、光明村、關山村都是利用土地流轉制度、戶籍制度等進行用地調整，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，突出特色，明確并做出自己的支柱產業(yè)，村莊的改造、整治也基本完成，真正是：建設有特色、產業(yè)有支持，充分體現(xiàn)了“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”的兩型城鎮(zhèn)。

我們武岡要想達到趕上省內先進水平，必須抓住國家增加中小城鎮(zhèn)投入這一契機，學習外地先進經(jīng)驗，理清工作思路，爭取上級撥款，盤活資金。建議：

1、確定建設整治時序：做好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)工作計劃，分批次進行規(guī)劃建設。

2、先規(guī)劃，后建設：目前我們武岡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃很多已到期，有的還沒編制，村莊大部分未編制規(guī)劃，國家政策是沒有規(guī)劃不批項目，因此我們必須盡快啟動近期可能爭取上級撥款的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作（規(guī)劃編制經(jīng)費省廳也可支持）。盡快提交報告請求省建設廳的規(guī)劃編制經(jīng)費支持。同時，本次學習得知，國家有關部門將出臺文件，明確今后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、公用設施等

建設，特別是污水工程、給水工程、垃圾處理工程等將增加國家投入，給予支持，也明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想爭取上級經(jīng)費支持，必須先有規(guī)劃，無規(guī)劃的不予受理。

3、制定村莊、鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設相關政策及配套政策。如土地流轉、戶籍管理、土地調整、村莊整治等政策，促進村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作依規(guī)有序開展。

武岡的浪石、木瓜橋兩個村可盡快啟動歷史文化名村規(guī)劃編制，鄧家鋪、鄧元泰、灣頭橋等盡快啟動重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設上報工作，爭取擠進國家及省市重點扶植鎮(zhèn)、村建設工程。

4、組織有關人員學習長沙靖港、關山等“兩型”示范鎮(zhèn)及其他地方建設先進經(jīng)驗，盡快啟動武岡鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作。

5、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)管理機構設定。明確確實可行的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村莊建設管理機構，保證村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作的開展。

陸文哲

2011年11月10日

第四篇：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理制度

第一章 總 則第一條 為加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，改善村鎮(zhèn)的生產、生活環(huán)境，推進城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)之外的村莊、集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設管理和建制鎮(zhèn)的建設管理。第三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、節(jié)約用地、保護環(huán)境、有利生產、方便生活、依靠群眾、規(guī)范管理和促進發(fā)展相結合的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，應當引導企業(yè)向建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)集中，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工貿小區(qū)發(fā)展。在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和有條件的村莊規(guī)劃區(qū)內進行各項建設，應當實行綜合開發(fā)、配套建設。鼓勵農民按規(guī)劃建設多層住宅。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理中，應當加強“空心村”治理、舊村改造和較分散的、生活條件差的自然村的遷村并點、改善村民的生產、生活環(huán)境。第四條 市人民政府建設行政主管部門主管全市的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。第五條 縣（市）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施有關村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的法律、法規(guī)和國家政策；

（二）指導、監(jiān)督村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、調整、變更、實施；

（三）負責對村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設、設計、施工單位和個體工匠建設活動的管理；

（四）負責村鎮(zhèn)房屋、公共設施、公益事業(yè)建筑工程標準設計和通用設計的推廣實施工作；

（五）指導、監(jiān)督本行政區(qū)內村鎮(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理工作；

（六）負責村鎮(zhèn)原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地之外的住宅規(guī)劃審批和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)建設項目的選址、定點、規(guī)劃審批；

（七）負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施、公益事業(yè)和管理權限內住宅建設項目的工程管理；

（八）依法查處違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理法律、法規(guī)的行為?？h（市）人民政府有關行政管理部門，應當配合建設行政主管部門做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。其主要職責是：

（一）貫徹實施村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）組織編制、申報和實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃；

（三）負責村鎮(zhèn)居民住宅建設的選址、定點及在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上住宅建設規(guī)劃審批；

（四）受委托對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)建設項目工程管理的定位、驗線和驗收工作；

（五）負責對村鎮(zhèn)住宅建設項目定位和確定標高，并可委托村民委員會具體實施；

（六）負責村鎮(zhèn)公共設施、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及集鎮(zhèn)和村莊房屋的管理；

（七）調解村民之間因建設引起的糾紛。第七條 各級人民政府應當把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理的科學研究、技術推廣工作。第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃第八條 村鎮(zhèn)必須編制規(guī)劃，沒有規(guī)劃的村鎮(zhèn)不準建設。編制村鎮(zhèn)規(guī)劃應當以縣（市）域規(guī)劃、農業(yè)區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，與有關部門的專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調。鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃的主要內容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域內村鎮(zhèn)布點，村鎮(zhèn)的位置、性質、規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍，村鎮(zhèn)基礎設施以及其他各項生產和生活服務設施的配置。集鎮(zhèn)建設規(guī)劃的主要內容包括：集鎮(zhèn)的性質和發(fā)展方向，人口和建設用地發(fā)展規(guī)模，住宅、集鎮(zhèn)企業(yè)、公共設施和公益事業(yè)等各項建設的用地布局和功能分區(qū)，有關的技術經(jīng)濟指標，對近期建設項目或者重點地段的具體安排和規(guī)劃設計。村莊建設規(guī)劃應當以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃為依據(jù)，其主要內容包括：人口和建設用地發(fā)展規(guī)劃，建設用地范圍，住宅、公共設施和公益事業(yè)等各項建設用地的布局，有關的技術經(jīng)濟指標。第九條 制定村鎮(zhèn)規(guī)劃應當遵循下列程序：

（一）調查鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村莊的基礎資料，編制規(guī)劃綱要；

（二）發(fā)布公告，公示規(guī)劃方案，廣泛征求意見；

（三）由相應的建設行政主管部門組織評審；

（四）編制規(guī)劃成果；

（五）報批程序；

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域規(guī)劃和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃須經(jīng)鄉(xiāng)級人民代表大會審查同意，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣級人民政府批準，并報市人民政府建設行政主管部門備案。

2、村莊建設規(guī)劃須經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審查同意后，報縣級人民政府批準。第十條 報請審批的村鎮(zhèn)規(guī)劃，應當提交有關資料，包括：規(guī)劃成果送審報告、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀分析圖、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本、說明書、規(guī)劃評審紀要。第十一條 縣（市）人民政府收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府送審的規(guī)劃文件后，應當在30日內組織有關部門和專業(yè)人員評審，根據(jù)評審結果審批。第十二條 村鎮(zhèn)規(guī)劃批準后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公布。根據(jù)社會發(fā)展需要，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會或者村民代表會議同意，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以對村鎮(zhèn)規(guī)劃進行局部調整，并報縣級人民政府備案。涉及村鎮(zhèn)的性質、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局重大變更的，依據(jù)本條例第九條第（五）項規(guī)定程序辦理。第十三條 村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在本級財政支出中解決。對經(jīng)費確有困難的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）人民政府應當予以補助。第三章 建設管理第十四條 居民在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內建住宅的，按以下程序辦理；

（一）建房人向村民委員會或者集體經(jīng)濟組織提出建房申請，填寫申請表；

（二）經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級人民政府建設行政主管部門出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣級人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。在原有宅基地和村鎮(zhèn)空閑地上新建、改建、擴建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府出具選址意見書，核發(fā)村鎮(zhèn)建設許可證。第十五條 任何單位和個人在村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內進行非住宅建設的，按以下程序辦理；

（一）建設單位或者個人向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出建設申請，報縣（市）人民政府建設行政主管部門審核；

（二）經(jīng)縣（市）人民政府建設行政主管部門審查同意，確定建設項目的具體地點和用地范圍，出具選址意見書；

（三）憑選址意見書到有關部門辦理相關手續(xù)后，到縣（市）人民政府建設行政主管部門申辦村鎮(zhèn)建設許可證。第十六條 建設單位或個人領取村鎮(zhèn)建設許可證后，即可開工建設，逾期六個月未開工的村鎮(zhèn)建設許可證自行失效。在施工開槽后，應當申請村鎮(zhèn)建設管理部門到現(xiàn)場查驗基線，經(jīng)檢查人員確認后，方可正式施工。第十七條 有下列情況之一的，不規(guī)劃新增建設用地；

（一）沒有編制村鎮(zhèn)規(guī)劃的，或者不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃的；

（二）有空閑地可以利用的；

（三）通過改造可以滿足用地要求的；

（四）國家、省、市限制的重復建設項目或者擴建項目。第十八條 新建、擴建、改建房屋的單位和個人，必須嚴格遵守下列規(guī)定；

（一）房屋基礎設施應當符合規(guī)范要求，后建房屋不得影響相鄰房屋的安全；

（二）房屋高度應當符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求，不得隨意升高或者降低；

（三）屋頂排水朝向本院的房后可以不留滴水地，雙向或者多向排水，滴水地均在本主地界內的，不得小于0.3米；

（四）房屋的挑廊、陽臺、樓梯、臺階以及其它房屋凸出部分必須在本主使用地界以內；

（五）主房屋之間應當滿足日照要求，條式房屋遮擋房屋后墻與被遮擋房屋前墻的間距不小于遮擋房屋檐口到被遮擋房屋室內地坪高度的1.5倍，被遮擋房屋前墻距本地界距離大于6米的，從6米處計日照間距。特殊地形由縣級人民政府建設行政主管部門確定，報市建設行政主管部門備案；

（六）房屋后墻可以開后窗，一層后窗窗臺距室內地面高度一般不得低于1.8米。村鎮(zhèn)規(guī)劃許可或者雙方同意的除外。第十九條 位于規(guī)劃道路紅線內的房屋，需要建設的，必須按規(guī)劃退到道路紅線之外；已被確定為近期改造建設的房屋，不得原地擴建和翻建。新建、改建、擴建住房的院落地坪以高出宅院出入處道路面0.3米為限，特殊地形由縣（市）人民政府建設行政主管部門確定。第二十條 村（居）民住宅建設必須按照先規(guī)劃后建設的要求進行，充分利用原有宅基地、村內空閑地、荒地和坡地。第二十一條 村（居）民申請建設住宅的，有下列情況之一的，縣（市）人民政府建設行政主管部門不予核發(fā)《村鎮(zhèn)建設許可證》；

（一）超過宅基地規(guī)定標準的；

（二）出賣或者出租住房的；

（三）原有宅基地能夠解決分戶需要的；

（四）申請新宅基地，應當退出而不退出原有宅基地的。第二十二條 未經(jīng)批準不得擅自占用土地建住宅，不得少批多占。第二十三條 任何單位和組織不得以任何形式代替法定程序，越權審批建設用地。第二十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對現(xiàn)有不符合規(guī)劃用地進行調整和因實施規(guī)劃做出的拆除建筑物、構筑物和其他設施的決定，任何單位和個人必須服從。拆遷補償標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）人民政府建設行政主管部門會同有關部門，根據(jù)當?shù)貙嶋H經(jīng)濟條件和居民生活條件合理確定，報縣（市）人民政府批準，由業(yè)主單位給予補償或妥善安置。第二十五條 在村鎮(zhèn)從事設計、施工的單位和從事施工的個體工匠，除承擔房屋修繕外，必須持資質證書等有關文件到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，經(jīng)縣級人民政府建設行政主管部門審核備案，按照規(guī)定的范圍進行設計、施工，個體工匠應當辦理從業(yè)證書，不得無證和越級設計、施工。第二十六條 村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進行各類基礎設施和生活服務設施建設。凡進行村鎮(zhèn)建設綜合開發(fā)的單位，必須到開發(fā)項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府登記，到縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理有關手續(xù)。嚴禁無證開發(fā)和越級開發(fā)。第二十七條 任何單位和個人應當遵守國家和省、市有關村鎮(zhèn)房屋、公共設施、公共場所的規(guī)定，維護房屋的使用安全和公共設施的正常使用以及公共場所的環(huán)境整治。不得損壞村鎮(zhèn)內文物古跡、古樹名木和風景名勝、軍事設施，以及鐵路、公路、橋梁、供排水、行洪、灌溉、水文、電力、綠化、郵政電信、輸油氣管道等設施。第二十八條 在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，除居民自身建住宅、中小學校和幼兒園、民政福利設施外，其他建設項目應當繳納公用設施配套費，以及省人民政府規(guī)定的其它費用。收費標準依照國家和省的規(guī)定執(zhí)行，專項用于村鎮(zhèn)基礎配套設施的維護和建設，不得挪作他用。第二十九條 市、縣人民政府應當從城市維護建設稅和公用附加費中提取3%—5%的資金，專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。第四章 法律責任第三十條 在村鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，未按規(guī)定審批程序批準而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令退回。第三十一條 違反本條例規(guī)定，未按規(guī)劃審批程序批準或者違反規(guī)劃進行建設，嚴重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物和其他設施；影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以相當于建筑物、構筑物和其他設施工程造價總額百分之一至百分之五的罰款。村（居）民未經(jīng)批準或者違反規(guī)劃規(guī)定建住宅的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定予以處罰。第三十二條 有下列行為之一的，由縣人民政府建設行政主管部門責令停止設計或者施工，限期改正，沒收非法所得；情節(jié)嚴重的，處違法所得一倍至五倍的罰款。

（一）未取得相應的設計資質證書而承擔設計任務的；

（二）未取得施工資質等級證書和從業(yè)證書或者未按規(guī)定的范圍承擔施工任務的；

（三）不按有關技術規(guī)定施工或者使用不符合工程質量要求的建筑材料和建筑構件的；

（四）未按設計圖紙施工或者擅自修改設計圖紙的。取得設計或者施工資質證書的勘察設計、施工單位，為無證單位提供資質證書，超過規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔設計、施工任務或者設計、施工質量不符合要求，情節(jié)嚴重的，由原發(fā)證機關吊銷設計或者施工的資質證書。第三十三條 損壞村鎮(zhèn)的房屋、公共設計的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上人民政府責令停止侵害，可處以1000元以下罰款；造成損失的，予以賠償。第三十四條 違反本條例第二十一定規(guī)定的，所作出的決定或者核發(fā)的證件無效，依法予以撤銷并追究主管部門及其直接責任人員的行政責任。第三十五條 違反本條例第二十四條規(guī)定的，責令限期糾正或者限期拆除。第三十六條 違反本條例第二十六條規(guī)定，由縣級人民政府建設行政主管部門責令限期改正，并處以3000元以上10000元以下的罰款。第三十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以自知道該行政行為之日起六十日內提出行政復議申請，或者直接向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。第三十八條 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五篇：最新村鎮(zhèn)建設工作計劃

最新村鎮(zhèn)建設工作計劃范文

工作計劃是行政活動中使用范圍很廣的重要公文,也是應用寫作的一個重頭戲。機關、團體、企事業(yè)單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定工作計劃，用到“工作計劃”這種公文。工作計劃實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡明、概括的為“要點”，比較深入、細致的為“計劃”，比較粗略、雛形的為“設想”，無論如何都是計劃文種的范疇。以下是由

2014年法治頭灶建設要認真貫徹黨的十八大，十八屆三中全會精神和省委《關于深入推進法治建設，保障和促進科學發(fā)展的意見》。深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面踐行社會主義法治理念，繼續(xù)堅持以依法行政，公正司法和法制宣傳為重點，以創(chuàng)建法治市示范鎮(zhèn)為抓手，緊緊圍繞保增長，促發(fā)展這一中心，著力突出服務發(fā)展，化解風險，維護民權，保障民生的工作主題，不斷破解難題，爭優(yōu)創(chuàng)先，推動法治建設更加融入全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展實踐，更加提升服務保障水平。

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一、全力服務經(jīng)濟發(fā)展大局，充分發(fā)揮法治保障作用。

1、積極主動地提供法律保障。認真貫徹落實中央和省、市關于保增長促發(fā)展的政策，千方百計為企業(yè)解難題，辦實事，努力為企業(yè)生產經(jīng)營提供便利。推進企業(yè)法律風險防范機制建設，健全企業(yè)法律顧問制，信訪部門要防范化解經(jīng)濟領域引發(fā)的不穩(wěn)定因素。全面深入地排查掌握各類矛盾糾紛，建立涉企群體性突發(fā)糾紛預警應急機制。及時有效地處理因企業(yè)突然倒閉或經(jīng)營陷入困境而引發(fā)的各類突發(fā)群體事件。對經(jīng)濟問題引發(fā)的群體性矛盾，要善于引導群眾依法訴求。嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。

2、積極主動地化解各類矛盾糾紛。強化社會治安綜合治理，構建多元化社會矛盾糾紛調解機制，健全和完善預測預警、排查調處、應急處置、責任追究機制。對涉企群體性突發(fā)糾紛，要綜合運用協(xié)商和解、調解為基礎、訴訟調解為主導，行政調解為補充，司法審判作保障的體系。推進訴訟調解，建立訴前、訴中委托調解制度，促使當事人通過協(xié)商、調解方式解決糾紛。依法規(guī)范信訪行為和工作秩序，做好刑釋解教人員的“三幫”工作，是社會穩(wěn)定、安定的因素。監(jiān)督矯正對象接受社區(qū)矯正教育，確保無重新犯罪。著力構建源頭預防的長效機制。

3、積極主動地整合發(fā)展資源。著力完善民主法律監(jiān)督機制。充分發(fā)揮人大職能作用，匯集力量，建言獻策，促進創(chuàng)新發(fā)展體制機制的構建;充分發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織作用，依法組織開展系列公共就業(yè)服務專項活動，促進各類群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，促進提高公共投資的經(jīng)濟社會效益和帶動效益。

二、強化依法行政工作，推進法治政府建設

4、健全行政決策機制。認真貫徹上級依法行政的決定，依法健全行政決策機制，研究確定重大行政決策的具體范圍，事項和量化標準，規(guī)范重大決策程序。

5、完善行政行為監(jiān)督。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度，嚴格制定權限、程序。實行行政執(zhí)法公示制度，完善人民群眾參與監(jiān)督機制及情況通報等制度。

6、加強行政督查考評。根據(jù)《省依法行政考核辦法》，制定依法行政考核細則，明確具體的考核內容、標準、形式、評分細則和實施辦法，將依法行政考核納入鎮(zhèn)政府及其工作人員的實績考核指標體系，并與獎懲掛鉤。

三、創(chuàng)新法制宣傳教育，大力造濃法治文化氛圍。

7、落實領導干部學法制度，貫徹落實上級關于領導干部、公務員學法用法的意見，黨委中心組學習法律知識，法學理論每年不少于3次。

8、開展社會主義法治理念教育，把社會主義法治理念納入“五五”普法規(guī)劃，建立和完善集中政治培訓，送法下鄉(xiāng)，法學教育等長效工作機制。

9、創(chuàng)新法制宣傳教育工作載體，以“法律人在行動”為載體，深入開展“六進”活動，廣泛提供法律咨詢和法律服務。開展農民工學法用法月活動，組織召開企業(yè)經(jīng)營管理人員用法座談會，提升廣大公民的法律意識和法律素質，引導公民依法表達利益訴求，推進社會和諧穩(wěn)定。

10、提高法制宣傳教育的實效性。圍繞群眾關心的熱點難點問題。大力普及與群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)和政策，進一步提高普法的針對性、實效性，圍繞社會主義新農村建設，加強對涉及農村改革發(fā)展，農村基本經(jīng)營土地管理，農業(yè)支持保護等法律法規(guī)的宣傳，穩(wěn)定農村生產經(jīng)營秩序。

11、全面拓展法治宣傳教育陣地，加強法制學校等法制宣傳教育陣地建設，深入開展豐富多彩的群眾性法制文藝宣傳活動，充分發(fā)揮農村黨員現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代大眾傳媒作用，加強法制理論研究，引導社會各界積極投身法治頭灶建設實踐，營造良好的法治文化氛圍。

四、精心組織創(chuàng)建活動，努力打造法治頭灶品牌。

12、全面動員部署，明確任務目標。全面推進實施法治頭灶規(guī)劃，圍繞依法執(zhí)政，依法行政公正司法、法制宣傳教育、基層民主法治建設、依法經(jīng)營等法治創(chuàng)建內容，進一步落實任務，明確目標，提升法治創(chuàng)建的整體水平。

13、組織執(zhí)法評議，第二、四季度末，將組織人大代表、基層村(居)民、企事業(yè)單位群眾代表、黨員代表，分別對執(zhí)法單位、司法部門進行執(zhí)法評議活動。

14、夯實創(chuàng)建基礎，深入推進“民主法治示范村”、法治學校、法治醫(yī)院、誠信企業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動，扎實推進基層組織自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督功能，落實“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開”，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

15、推進法治惠民。加強對人民群眾反映強烈的土地征用、房屋拆遷、食品安全、環(huán)境保護、社會保障等突出問題的執(zhí)法督查，依法整治重大安全事故以及拖欠工資、違規(guī)排污、坑農害農等違法行為，對困難企業(yè)職工和群眾的法律訴訟，積極提供法律援助，依法妥善處理土地確權登記，土地承包經(jīng)營流轉等過程中的矛盾和問題，制定便民利民的惠民措施。

五、健全法治保障機制，提高法治創(chuàng)建工作效果。

16、強化組織領導，各單位黨組織要建立健全法治建設領導責任和工作責任制度，黨政主要領導要親自檢查指導法治建設工作，把法治建設作為考核工作的重要內容。

17、強化部門配合，鎮(zhèn)綜治辦定期召開相關部門負責人會議，跟蹤督查村、單位和部門工作完成情況，及時通報，充分發(fā)揮職能作用，各部門要按照任務目標，認真抓好落實，提高工作績效。

18、強化示范引領，進一步完善示范單位的培育、管理工作機制，發(fā)揮示范單位以法治服務保障經(jīng)濟發(fā)展，應對危機挑戰(zhàn)方面的示范引領作用。

19、強化輿論宣傳，利用廣播，有線電視，突出宣傳好依法行政，公正司法以及法治鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，積極營造法治頭灶建設輿論氛圍。