第一篇：在全市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動再動員再部署會議上的講話

同志們：

去年11月28日，省政府在**召開了實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動再部署會議，省紀委常委、省監(jiān)委副主任、省糾風(fēng)辦主任***，省政府副秘書長、省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任***在會議中都作了重要講話，并對下一步全省專項工作進行了再動員再部署。會上還通報了省專項行動領(lǐng)導(dǎo)組派第四督導(dǎo)組在我市檢查中發(fā)現(xiàn)的四個突出問題：一是**市交警二中隊在207國道口則段隨意罰款的問題；二是**縣交警二中隊在楊寨河收費站前路口執(zhí)勤時逢車就攔的問題；三是**市煤運公司西南莊營業(yè)站未公示設(shè)站許可證的問題；四是**縣六泉鄉(xiāng)動檢站無檢疫設(shè)施的問題。省督導(dǎo)組在我市檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，說明我市治理公路“三亂”工作形勢不容樂觀，仍需加大治理力度。

近年來，我市治理公路“三亂”工作在全省一直處于排頭兵地位，但為什么在此關(guān)鍵時期會出現(xiàn)這樣的問題呢？原因很簡單，就是我市的一些部門和單位對專項治理工作還沒有引起足夠的重視，對治理公路“三亂”工作抱有松懈情緒，甚至還有厭倦情緒。立黨為公、執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的理念還沒有真正樹立起來，至少是工作落實的不到位。從現(xiàn)在開始，我市各級各部門要不折不扣地落實省政府會議精神，認真貫徹省紀委常委、省監(jiān)委副主任、省糾風(fēng)辦主任**同志在省政府會議上提出的四點要求：一是繼續(xù)保持高態(tài)勢，做到力度不減、口子不開；二是進一步規(guī)范各涉路站卡，做到“四公開”，即公開設(shè)站許可證、公開收費許可證、公開舉報電話、公開工作人員身份；三是嚴格規(guī)范涉路工作人員行為，做到文明執(zhí)法、文明收費、工作規(guī)范，特別是交警部門不能亂收費、票據(jù)要規(guī)范，確保道路暢通；四是繼續(xù)加大明察暗訪力度，嚴查重處公路“三亂”的人和事。

我市各級各部門要堅決打好今年治理公路“三亂”的攻堅戰(zhàn)，將治理公路“三亂”工作放到實踐“三個代表”的高度來認識，把治理公路“三亂”工作作為保持當(dāng)前社會穩(wěn)定、密切聯(lián)系黨群、干群關(guān)系，維護黨和政府形象的大事來抓。下面，我就今后一段時間內(nèi)集中治理公路“三亂”問題講幾點意見：

一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴防死守

全市各級政府和各涉路部門要嚴格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費的通知》（國發(fā)（1994）41號）、《山西省人民政府關(guān)于治理公路三亂的通告》（晉政發(fā)（2002）16號）以及“兩部一辦”治理公路“三亂”的相關(guān)文件規(guī)定，凡未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，任何地方、任何部門、任何人不得以任何理由上路設(shè)點設(shè)卡檢查、罰款、收費，這是一條政治紀律，是一條“高壓線”，各部門各單位要嚴格執(zhí)行，不打折扣。哪一級哪一部門違反此規(guī)定，出現(xiàn)了“三亂”問題就要堅決查處這個部門這個單位，誰違反規(guī)定在公路上亂設(shè)站卡，就撤誰的職，并追究上一級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從重處理，決不手軟。

二、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任追究制度

按照“誰主管誰負責(zé)、屬地包干負責(zé)”的原則，全市各級政府和各涉路部門要切實負起責(zé)任，進一步把責(zé)任制落實到基層，逐步在全市形成黨政齊抓共管，政府具體領(lǐng)導(dǎo)，部門密切配合，專門機構(gòu)組織協(xié)調(diào)，積極依靠廣大人民群眾支持參與的治理公路“三亂”的工作機制，對存在的問題，拿出切實有效的治理辦法。要加強隊伍管理，管好自己的人，嚴格規(guī)范涉路工作人員的執(zhí)法行為，使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法為民、依法行政，同時要牢固樹立常抓不懈的思想，認真落實治理工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，提升依法行政的能力，提高治理工作整體水平；做到文明執(zhí)法、文明收費、工作規(guī)范，兌現(xiàn)年初市政府同各部門簽訂的治理公路“三亂”目標(biāo)責(zé)任書。市政風(fēng)行風(fēng)評議辦公室在今年的評議考核中，決定實行治理公路“三亂”一票否決制，哪一級哪一部門出現(xiàn)了公路“三亂”問題，影響了市委、市政府的形象，影響了全省實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”目標(biāo)驗收，就對誰進行一票否決。在專項行動期間，對在省、市專項行動督查組和國糾辦檢查驗收中發(fā)現(xiàn)的公路“三亂”問題，要堅決追究有關(guān)縣（市、區(qū)）和涉路部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不手軟。

三、繼續(xù)加大明察暗訪力度，嚴查“三亂”案件

全市各級政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各涉路部門的領(lǐng)導(dǎo)，要親自上路檢查，親自研究解決難點問題，建立查處公路“三亂”問題的快速反應(yīng)機制和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到出現(xiàn)公路“三亂”問題要及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要速查快辦。要充分發(fā)揮督察檢查組的作用，加大明察暗訪的力度，特別是要加大夜間突查的力度，不間斷地暗訪突查，對重點地方、重點路段、重點站卡盯住不放，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正處理。對發(fā)生有影響的公路“三亂”問題，要實行“五個不”，問題不查清不行、當(dāng)事人不檢討不行、處分追究不到位不行、單位不自查整改不行、不良影響不消除不行。對社會上的閑雜人員、不法分子乘機制造“三亂”、敲詐勒索的，各級政府要組織公安、司法力量有目標(biāo)有針對性地進行強有力打擊。非涉路部門也要對此引起高度重視，嚴格執(zhí)行治理公路“三亂”的規(guī)定，從根本上防止公路“三亂”現(xiàn)象的滋生和蔓延。

四、嚴查快辦，起到震懾作用。

各級專項行動督察檢查組要認真履行職責(zé)，加大治理力度，強化監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，對群眾舉報的問題，隨時查處，采取明察暗訪等多種形式加大檢查力度，對群眾反映強烈的“三亂”問題要派專人負責(zé)，一查到底。要加大辦案力度，依法嚴肅查處各類案件，對一些特別嚴重的問題，造成惡劣影響和后果的典型案件，要通過曝光，起到有效的震懾作用。特別是對頂風(fēng)違紀的、嚴重損害群眾利益的，造成惡劣影響的，要從嚴從快處理，決不能姑息遷就。對于個別害群之馬，在處理上不留情、不護短、不手軟、不受說情風(fēng)的干擾，堅決清理出執(zhí)法隊伍，同時要按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的規(guī)定，嚴肅追究其上級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、遏制公路“三亂”反彈，建立健全長效機制。

全市各級各部門要把治理公路“三亂”工作作為今后糾風(fēng)工作的重點來抓，特別要對一些重點地方、重點部門、重點路段進行重點治理，以點帶面。對一些引發(fā)公路“三亂”的源頭問題、深層次問題，要認真分析研究，找出癥結(jié)所在，積極采取措施，在機制和制度上拿出解決問題的辦法，堅決防止抓一陣好一陣，不抓就出現(xiàn)反彈問題的發(fā)生，堅決禁止一些地方和部門從地方和部門利益出發(fā)對待公路“三亂”問題。同時，我們還要抓好隊伍自身建設(shè)，加強涉路執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，從源頭上遏制公路“三亂”行為的發(fā)生。

同志們，我們一定要認清當(dāng)前治理公路“三亂”工作的重要性，增強工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實有效措施打贏這場攻堅戰(zhàn)，勝利迎接國糾辦及省政府的考核驗收，向全市人民交一份滿意的答卷。

第二篇：再動員再部署會議上講話

在全鎮(zhèn)掃黑除惡再動員再部署會議上的講話

XXXX鎮(zhèn)黨委書記

XXX（2018年7月9日）

同志們：

今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實總書記重要批示精神和黨的十九大精神,按照中央、省、市、縣開展掃黑除惡專項斗爭部署,加強統(tǒng)籌,迅速行動、集中優(yōu)勢力量對前期摸排經(jīng)營的黑惡勢力犯罪發(fā)起強力打擊攻勢。整體來看，前一段時間的工作開展有了一定的成效。社會治安有改善、人民滿意有提升、“黑、惡、亂”現(xiàn)象大幅減少，但是我們也應(yīng)該意識到距離最終達到“治本”的目標(biāo)還有很大差距。在此我講以下幾點：

一是要在思想武裝上再下苦功夫，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升掃黑除惡專項斗爭的使命感、責(zé)任感和戰(zhàn)斗力；二是要在工作措施上再下苦功夫，強化信息線索摸排力度、掃除力度和治亂力度；要在打防結(jié)合上再下苦功夫，在強化掃黑除惡專業(yè)隊伍建設(shè)的同時，全面發(fā)動群眾參與，做到用民力、順民心、贏民意；三是要在執(zhí)法辦案上再下苦功夫，著力提高辦案質(zhì)量和水平，嚴格把握法律政策界限，確保專項斗爭在法治軌道上進行；四是要在協(xié)同作戰(zhàn)上再下苦功夫，注重發(fā)揮行業(yè)職能作用，形成整體合力，建立起資 源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動的整體工作格局；五是要在宣傳引導(dǎo)上再下苦功夫，做好法律政策宣講、解疑釋惑、經(jīng)驗總結(jié)等工作，推動專項斗爭向縱深發(fā)展。

全鎮(zhèn)黨員干部、群眾要充分認識到“掃黑除惡”的嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的政治責(zé)任感有針對、有重點的開展“掃黑除惡”工作，真正做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的發(fā)展前景；要深化以人民為中心的思想，堅持用群眾的滿意度作為檢驗工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，將老百姓最痛惡的、反映最強烈的各類黑惡勢力和治安亂象作為掃除重點；要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，特別是要在宣傳發(fā)動上、情報信息和線索摸排上、打擊整治上再加強，做到前端有預(yù)防教育，中端有過程管理，末端有打擊懲治；要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上再加強，確保上下政令暢通，平行協(xié)調(diào)有力，形成通暢的協(xié)作聯(lián)動體系和會商研判機制，實現(xiàn)排得出、打得準(zhǔn)、打得狠、打得快；要在基層基礎(chǔ)建設(shè)上再加強，堅持黨建引領(lǐng)，夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村、組、行業(yè)、黨委和各級黨組織在掃黑除惡工作的基層堡壘作用，形成全鎮(zhèn)上下“一盤棋”。

第三篇：在全縣防治高致病性禽流感再動員會議上的講話范文

在全縣防治高致病性禽流感再動員會議上的講話

同志們：

11月6日下午，國務(wù)院、省、市連續(xù)召開了防控高致病性禽流感電視電話會議，國務(wù)院副總理回良玉、副省長**、副市長***相繼做了重要講話。13日晚8時，市長***親自組織召開了全市防治高致病性禽流感再動員緊急電視電話會議，又對全市的防控工作做了進一步的安排部署。我縣也于11月8日下午就高致病性禽流感防控工作進行了安排部署。14日下午，縣委書記*、縣長*又組織召開了高致病性禽流感防治專題會議，研究我縣的防控工作。這充分說明了防治高致病性禽流感已經(jīng)迫在眉睫，責(zé)任重大，必須引起高度重視，并立即投入到防控高致病性禽流感的工作中，更加有力、有序、有效地打好我縣防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，正視問題，充分認識防控高致病性禽流感的重要性和緊迫性。

目前，高致病性禽流感防控形勢十分嚴峻。從國外看，疫情不斷蔓延，我國周邊多個國家爆發(fā)高致病性禽流感，來勢非常兇猛，波及國家之多、面積之廣、家禽死亡量之大，感染和死亡人數(shù)之多都屬近年來罕見。截止目前，有18個國家和地區(qū)發(fā)生疫情，122人受到感染，61人死亡。在國內(nèi)，截止目前已經(jīng)7個省發(fā)生疫情，特別是最近發(fā)生在遼寧省錦州市黑山縣的高致病性禽流感疫情，染

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疫面積達到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，撲殺禽類1000多萬只，經(jīng)濟損失十分巨大，并且疫情還在擴散蔓延，防控形勢嚴峻。據(jù)國內(nèi)權(quán)威專家鐘南山說，禽流感疫情爆發(fā)后比非典更為嚴重。國外權(quán)威人士坦言，一旦疫情大面積爆發(fā)，全世界死亡人數(shù)將達到500萬至1億人。面對如此嚴峻的形勢。我縣的防控壓力巨大，任務(wù)也十分艱巨，必須高度重視、高度警惕。

從我縣的情況來看，雖然做了些必要的防控準(zhǔn)備工作，但與防控形勢與防控任務(wù)的要求相比，存在很大差距，各項工作很不到位。表現(xiàn)在：一是思想認識不到位，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對當(dāng)前疫情形勢缺乏清醒認識，存在嚴重的麻痹思想和僥幸心理。二是防控體系不健全，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今防控機構(gòu)還沒有建立，嚴重影響了防治工作的有效開展。三是對禽類普查不到位，底數(shù)不清，防控工作很難面面俱到。四是免疫密度不達標(biāo)，我縣有家禽54萬只，其中有5萬只禽類是小戶散養(yǎng)。種禽場和規(guī)模養(yǎng)禽場免疫密度可達80%，小戶散養(yǎng)禽類基本沒有免疫，潛伏著很大的疫情隱患。五是流通監(jiān)管沒力度，政府及相關(guān)部門缺乏對流通領(lǐng)域的有效監(jiān)管，致使畜禽及畜禽產(chǎn)品流通無序，必須引起高度重視。

目前，盡管我縣沒有發(fā)現(xiàn)禽流感疫情，但是我們面臨的形勢很嚴峻，不能抱有任何僥幸心理，不能有一點麻痹大意的心理，把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前擺在我們面前的一場大仗、硬仗，牢固樹立長期作戰(zhàn)，艱苦作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，高度警惕，嚴陣以待。

二、突出重點，全面落實防治高致病性禽流感的各項措施。高致病性禽流感是一種傳播快、危害大的動物疫病，全縣上下 —2—

一定要按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處臵”的指導(dǎo)方針，堅持“早發(fā)現(xiàn)、快反映、嚴處理”的原則，采取嚴密的防控措施，堅決把高致病性禽流感阻擊在我縣之外。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高處臵能力。畜牧部門要盡快制定出科學(xué)性、可操作性強的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要體現(xiàn)科學(xué)性和可持續(xù)性，重點要在建立健全機動、靈活、快速的反映機制上下功夫，一旦發(fā)生疫情，及時封堵，及時免疫，及時撲殺，做到有備而戰(zhàn)，萬無一失。

（二）加強現(xiàn)場診斷，防止疫情發(fā)生與擴散。按照市政府規(guī)定，凡是發(fā)現(xiàn)有一戶一天死亡3只以上家禽的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必須高度重視，快速派出技術(shù)人員進行現(xiàn)場診斷，并作及時處理；發(fā)現(xiàn)有一戶一天死亡10只以上家禽的，縣畜牧中心必須派出技術(shù)人員到現(xiàn)場診斷處臵；發(fā)現(xiàn)一戶一天死亡50只家禽的現(xiàn)象，縣里在做好應(yīng)急處臵外，將疫情馬上報告市政府。這將作為一項鐵的紀律，必須嚴格執(zhí)行。

（三）加大宣傳力度。這次疫情來勢兇猛，形勢嚴峻，影響很大，必須把穩(wěn)定工作放在第一位，把宣傳教育工作做深做細?？h畜牧中心要印發(fā)大量防治高致病性禽流感宣傳材料，分發(fā)到各村，既要積極動員廣大人民群眾投身到防控行動中來，又要確保人心安定、社會穩(wěn)定，消除群眾心中不必要的恐慌?？h新聞單位，電視臺也要做好輿論引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要利用專欄、板報等宣傳工具進行科普宣傳，增強廣大群眾的防疫知識，樹立禽流感可防可控的信心，增強自覺防疫意識和自我防護能力。

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（四）加大普查力度，搞好畜禽免疫。全縣實行三包責(zé)任制，即縣指揮部成員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村，村包戶。從今天開始到11月18日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的所有禽類及豬、牛、羊進行一次全面的普查登記。要以戶造冊、以村匯總，簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總簽字后上報縣指揮部，確保這次普查不留死角。在全面普查的同時，立即組織開展緊急免疫服務(wù)，家禽緊急免疫率要達到100%，這是硬任務(wù)，硬指標(biāo)，要不折不扣地完成，不能有絲毫的漏洞。

（五）加大檢疫監(jiān)督力度。必須加強動物及畜禽產(chǎn)品的檢疫與市場監(jiān)管工作，特別要加強對重點戶，重點區(qū)域，重點地段的監(jiān)督檢查，對那些集中出欄和調(diào)運的畜禽必須派專人到場，到戶檢疫。同時，要加強外堵工作，從現(xiàn)在做起，全縣一律暫停從縣外調(diào)入偶蹄動物和禽類動物，交通、交警部門在防控期間要對過往載畜禽及畜禽產(chǎn)品的車輛嚴查，保證將其截堵于境外。

（六）規(guī)范禽類管理，強化飼養(yǎng)監(jiān)管。對各種禽場和規(guī)模養(yǎng)禽場要進行封閉管理，重點監(jiān)控。對散養(yǎng)禽也要圈舍喂養(yǎng)，嚴格禁止家禽放養(yǎng)，停止信鴿的戶外放飛，比賽活動，停止觀賞鳥類的交易活動，避免疫情發(fā)生與擴散。

（七）加強預(yù)防工作，防止對人的感染。要實行對職業(yè)人員和密切接觸人員的醫(yī)學(xué)監(jiān)測和疫情專報制度，對相關(guān)人員要采取保護措施，堅決割斷禽流感向人類傳染的途徑。

（八）要加強消毒工作。全縣各養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶要切實加強消毒，規(guī)模養(yǎng)禽場，養(yǎng)殖戶必須每天消毒一次，對進入養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖戶的外來車輛和人員也要進行強制性消毒，防止病源入侵，要加強 —4—

衛(wèi)生清潔工作，保證養(yǎng)殖環(huán)境干凈，畜禽飲水清潔，病死禽類及畜禽糞便要全部掩埋，不能遺棄或露天堆放。

（九）實行疫情零報告制度。每日上午10時前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣防治禽流感指揮部進行疫情報告。

（十）加強對候鳥，飛禽等野生動物的監(jiān)控。我省太行山與呂梁山是候鳥遷徙線路之一。縣林業(yè)部門、縣畜牧部門要把對候鳥的監(jiān)控作為一次重要任務(wù)來抓。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，全力做好高致病性禽流感的防控工作。當(dāng)前，高致病性禽流感防治工作，是擺在全縣人民面前的一項重大而緊迫的政治任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，全面奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的勝利。

（一）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，實行行政一把手責(zé)任制，要充分發(fā)揮“主心骨”作用，做到守土有責(zé)，保一方平安。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，立即成立相關(guān)機構(gòu)，組成專門隊伍，立即投入到工作上來。

（二）要密切配合協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)單位要以全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為重，既要分工負責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)，共同抓好高致病性禽流感防控工作。

（三）要落實責(zé)任，嚴明工作紀律，把人民群眾的財產(chǎn)和生命放在首位，對責(zé)任不落實，措施不得力影響全縣防控工作，瞞報、遲報、漏報疫情或因其他工作失誤造成疫情擴散蔓延的，要嚴格進行責(zé)任追究。

在認真做好高致病性禽流感防控工作的同時，還要特別注意牲

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畜口蹄疫及其他動物疫病的防治工作。今年的秋防工作，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)牲畜口蹄疫的免疫密度不達30%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快行動起來，完成牲畜口蹄疫的100%免疫。同時，最近氣候持續(xù)干旱少雨，森林防火的形勢也不容樂觀，各級各部門一定要高度警惕，嚴密監(jiān)控，排除隱患，確保森林安全。另外農(nóng)田水利基本建設(shè)也要加快步伐，確保農(nóng)建工作圓滿完成。

高致病性禽流感防控工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要站在以人為本、執(zhí)政為民的高度，精心組織，團結(jié)一心，狠抓落實，嚴防死守，全面打好防控高致病性禽流感這場硬仗。

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第四篇：在大環(huán)境綜合整治再動員會議上的講話（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

5月28日晚上7時，市委、市政府召開了全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治階段性專題會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對大環(huán)境綜合整治工作的高度重視。為認真貫徹落實市委、市政府會議精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定今天召開全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治再動員會議。其主要目的，就是要進一步推動全鎮(zhèn)各單位及廣大群眾按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加大工作力度，嚴格落實長效管理措施，盡快改變?nèi)?zhèn)大環(huán)境面貌，為抗擊“非典”和加快發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。下面，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府講兩點意見。

一、高度統(tǒng)一思想，真正形成狠抓大環(huán)境綜合整治不放松的共識

上月12日及本月20日，鎮(zhèn)黨委、政府專門兩次召開大會，對全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治工作進行了全面動員和具體部署。會后，全鎮(zhèn)各單位、各部門認真貫徹落實，迅速組織發(fā)動，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了一些新的積極的變化，廣大市民的生活環(huán)境質(zhì)量也得到了一些新的改善。但對照市委、市政府的要求，對照廣大人民群眾的呼聲，各單位、各部門的大環(huán)境綜合整治工作，還存在許多不足之處。主要體現(xiàn)在這樣五個方面。

一是暴露垃圾仍然隨處可見。少數(shù)村、少數(shù)單位工作不夠扎實認真，被動應(yīng)付，路邊、河邊、橋邊仍有不少暴露垃圾。極少數(shù)地方環(huán)境整治根本沒有開展起來，垃圾成堆、成片，河面漂浮物到處可見。有的地方仍然存在垃圾前清后倒的情況，還有個別村多年來的衛(wèi)生死角仍未得到徹底根除。不少建筑工地管理不規(guī)范，不圍欄作業(yè)，建筑垃圾隨意傾倒現(xiàn)象非常嚴重。如：**前生活垃圾常年不斷，北環(huán)路西端、鎮(zhèn)西橋東側(cè)、中橋南堍建筑裝潢垃圾屢清不絕，**水面漂浮物、白色垃圾隨風(fēng)漂游，打撈不止等等。

二是鎮(zhèn)區(qū)秩序仍然較為混亂。鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放，流動攤販四處可見，占道經(jīng)營、店外店、攤外攤現(xiàn)象十分普遍，隨地吐痰、亂扔瓜皮果殼、煙頭紙屑屢見不鮮。如：人民路、鎮(zhèn)中路主街道兩側(cè)一到晚上10點鐘左右，門店向外扔、外向掃的生活垃圾隨處可見，真是慘不忍睹。如鎮(zhèn)中路地段的自行車、摩托車橫七豎八，有的地方規(guī)定只準(zhǔn)停一排的但是停到二排、三排，原來指定的停車場（文廣站后面）空著不用，還有的汽車在白天禁停時間隨意停放，嚴重影響交通順暢。農(nóng)貿(mào)市場東大門、南大門口，賣農(nóng)副產(chǎn)品、賣水果、賣小吃的大有人在，但無人制止。人民路及鎮(zhèn)中路全線、南京路等道路兩側(cè)，有些門店把物品放在人行道上出樣銷售。5月24日，鎮(zhèn)管部門到**路執(zhí)法，一些店外店的業(yè)主竟然用武力抗拒執(zhí)法。

三是衛(wèi)生管理水平仍然較差。食品行業(yè)衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場管理問題不少，一些地方蚊蠅密度仍然較高；一些門店室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差，有些小飲食店無衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員健康證；一些企業(yè)食堂衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，垃圾多，物品擺放混亂，炊事員不講個人衛(wèi)生，蒼蠅密度較高。像**路東段、門店等地方尤為突出。再如原膠木廠、原燈具總廠內(nèi)垃圾、雜草不及時清理，成為蚊蠅孳生地。

四是農(nóng)村的衛(wèi)生意識仍然比較淡薄。有些村面上的整治情況較好，但少數(shù)農(nóng)戶自身動作較慢，整治清理標(biāo)準(zhǔn)偏低；有些農(nóng)戶對搞環(huán)境整治，只會提意見，自己不想動手搞；有些地方明明有垃圾箱，但垃圾就是不入箱；亂涂亂貼現(xiàn)象十分嚴重，淋病梅毒等灰色廣告到外可見，牛皮癬問題在鎮(zhèn)區(qū)同樣也比較突出；一些居民的家前屋后存在著亂堆亂放、亂倒亂擲現(xiàn)象；有部分村民為了便于出租私房，隨意亂搭亂建，將違章建筑出租給外來人員居住，既無衛(wèi)生設(shè)施，又無公廁，促使外來租住人員隨地大小便，成了蚊蠅孳生源。還有一些外地人由于沒有衛(wèi)生廁所，把糞便直接倒入河道，造成嚴重污染。這些都說明我們發(fā)動和教育群眾的廣度和深度還不夠。

五是長效管理措施仍然沒有落實。鎮(zhèn)區(qū)部分主干道、居民小區(qū)道路路面破損，人行道高低不平，窨井缺門少蓋，下水道、化糞池管道堵塞，尤其是一些基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施日常管護無人過問，出了問題推來推去，難以根治解決。農(nóng)村垃圾箱數(shù)量仍偏少，垃圾出路問題沒有得到解決。一些邊緣村莊、分散農(nóng)戶的垃圾箱更少。少數(shù)農(nóng)戶對改廁流于形式，有些村的露天糞坑出現(xiàn)“回潮”。特別是一些村和單位的清掃保潔隊伍即使落實了人員，但由于檢查、考核不到位，作用沒有得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是責(zé)任不到位，導(dǎo)致效果不明顯。例：**路少數(shù)行政部門內(nèi)部場地雜草叢生，常年不清，有損鎮(zhèn)容。再如**村委四周垃圾亂倒亂堆，形象不佳。

從深層次分析，之所以出現(xiàn)上述這些問題，根源還要從我們各單位干部身上找。其根子就在于一些地方、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對大環(huán)境綜合整治重視不夠、發(fā)動不廣、措施不力。

一是思想認識不清。有的認為現(xiàn)在經(jīng)濟工作任務(wù)較重，加上又在防治“非典”，又要開始“農(nóng)忙”，沒有精力搞整治；有的認為衛(wèi)生管理抓得太緊、太嚴，會影響個私經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有的認為離開錢辦不成事，自身經(jīng)濟薄弱，沒有財力去抓整治；有的認為大環(huán)境整治是村委的事，支部書記開會不出場、活動不到場、工作走過場；有些地方回去后，會議開了，小組建了，網(wǎng)絡(luò)全了，但落實到具體行動上就大打折扣，放松標(biāo)準(zhǔn)和要求；有的部門、企業(yè)、門店認為大環(huán)境整治是鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)所、各個村居委、各個單位的事，導(dǎo)致支持配合不力。

二是工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)抓工作中只嘴上喊喊，不做具體事情；只做表面文章，不求實效成果；只講量力而行，不講盡力而為；只是被動應(yīng)付，不是主動組織。有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏認真負責(zé)、真抓嚴管精神，自行降低目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)了問題，有些是輕描淡寫說一說，有些是報喜不報憂，既不總結(jié)又不上報，對整改措施抓得不實、不細，標(biāo)準(zhǔn)不高。鎮(zhèn)政府王鎮(zhèn)長在20日大會上，明確要求“鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要真正負起責(zé)任來，努力在組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)上化力氣、下功夫，抓好各單位整治情況的信息反饋，加大考核、檢查力度，對活動開展情況要及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反饋上報。”但這么10多天過去了，各村居委、各單位的情況有沒有收集，存在的問題有沒有報告，負責(zé)該項工作的人員究竟在忙些什么。

三是發(fā)動教育不廣。有些地方宣傳教育的深度和發(fā)動群眾的廣度還遠遠不夠，缺乏長效的導(dǎo)向和激勵措施，沒能形成人人動手整治環(huán)境、維護環(huán)境的局面。有些村是村委動一動，主干道弄一弄，根本沒有進村入戶。

對當(dāng)前存在的這些衛(wèi)生意識淡化、運行機制退化、工作力度弱化等問題，我們一定要清醒地認識，嚴肅地正視，有力地解決。對于搞好城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)黨委、政府是形成共識、下定決心的。從4月12日以來不到2個月的時間內(nèi)，鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)三次召開大環(huán)境整治動員大會，宣傳再宣傳，發(fā)動再發(fā)動，落實再落實。對于搞好大環(huán)境綜合整治，廣大人民群眾是拍手叫好、堅決擁護的。這幾天，我們的鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦每天都要接到很多電話，都是關(guān)于大環(huán)境整治問題的；市民給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)寫信反映情況的，也非常多。希望我們在座的每一位都要克服松懈感、畏難感，強化責(zé)任感、緊迫感，以高昂的斗志和扎實的作風(fēng)，全身心地投入到大環(huán)境綜合整治中去，向鎮(zhèn)黨委、政府，向全鎮(zhèn)人民交上一份滿意的答卷。

二、抓牢關(guān)鍵措施，確保全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作落到實處

我們一定要進一步認清形勢，分析問題，查找不足，落實措施，真正把全鎮(zhèn)大環(huán)境綜合整治的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。下面我再明確一下大環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)和要求：緊緊圍繞創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出重點，整體推進，大力開展村容村貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治，強化衛(wèi)生管理，廣泛開展市民素質(zhì)教育，使城鄉(xiāng)環(huán)境做到“七無一潔”，即“無暴露垃圾、無亂搭亂建、無亂停亂放、無亂丟亂扔、無亂貼亂畫、無亂設(shè)攤點、無水面飄浮物，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美整潔”，從根本上提高全市整體衛(wèi)生水平，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活質(zhì)量。各村、居委、各單位要對照國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)，一項一項排查，一項一項落實。當(dāng)前，在整治工作中要突出“三個重點”：

一是重點區(qū)域。鎮(zhèn)、村主干道沿線及居民家前屋后是這次城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治的重點區(qū)域，要做到“三徹底”，即徹底清除路邊、河邊、橋邊、墻邊的暴露垃圾；徹底清除主干道兩側(cè)的亂堆亂放、亂搭亂建；徹底清除路邊店、店外攤。要進一步落實主干道及兩側(cè)的清掃保潔和綠化帶、景點日常管護的管理責(zé)任，確保人員到位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好保潔管護工作；對鎮(zhèn)、村級主干道沿線的流動攤販、店外店、店外攤及擅自開門設(shè)店且不遵守經(jīng)營規(guī)則的要限期整改，并恢復(fù)房屋的原貌。

二是重點問題。河道、亂貼亂畫、集貿(mào)市場和垃圾填埋場是這次大環(huán)境綜合整治的重點問題，要做到四個“干凈”，即河道水面飄浮物打撈干凈，建筑物及墻面上、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫清除干凈，集貿(mào)市場的周邊環(huán)境整治干凈，填埋場垃圾處理干凈。尤其是水環(huán)境問題要引起高度重視。水利部門要高標(biāo)準(zhǔn)搞好河道的清淤工作，環(huán)保部門要嚴格執(zhí)法，控制并減少污染源，交通部門以及所在鎮(zhèn)、村要按照分工對河道飄浮物、水草進行經(jīng)常性打撈清理，使全鎮(zhèn)的水環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

三是重點行業(yè)。餐飲娛樂業(yè)、車輛維修清洗業(yè)、建筑業(yè)是這次大環(huán)境綜合整治的重點行業(yè)，要做到“三規(guī)范”，即規(guī)范對餐飲、娛樂行業(yè)的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生要求，對衛(wèi)生不達標(biāo)、群眾反映強烈的要限期整改，直至停業(yè)整頓；規(guī)范對車輛維修行業(yè)、汽車清洗店環(huán)境衛(wèi)生要求，對那些亂設(shè)廣告牌、衛(wèi)生狀況臟亂差的要進行經(jīng)濟處罰并勒令整改；規(guī)范對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)圍欄，門前路面要全部硬化，并落實專人清掃保潔，尤其要做好工地宿舍、食堂、廁所等生活區(qū)的環(huán)境整治。

下一階段，各村居委、各單位、各部門要牢牢抓好以下四條關(guān)鍵措施的落實：

一是齊抓共管、同創(chuàng)共建局面必須全面形成。為落實長效管理措施，提高環(huán)境質(zhì)量水平，形成各方齊抓共管的良好氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府決定開展鎮(zhèn)區(qū)文明道路同創(chuàng)共建活動。為此，鎮(zhèn)文明辦和愛衛(wèi)會將聯(lián)合下發(fā)通知，將鎮(zhèn)區(qū)22條主要道路分為63個路段，由鎮(zhèn)文明辦、鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦負責(zé)督查、50個共建責(zé)任單位分片劃區(qū)包干，分解落實責(zé)任到人，我們鎮(zhèn)級機關(guān)的所有部門都有同創(chuàng)共建的任務(wù)。對分路段、分片劃區(qū)包干共建的所有責(zé)任單位及責(zé)任人的聯(lián)系電話，近日內(nèi)將全部在有線電視上予以公布，接受社會各界的監(jiān)督。文明道路同創(chuàng)共建活動，是一項長期性的任務(wù)，必須持之以恒、堅持不懈。鎮(zhèn)黨委、政府將建立同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)和考核檢查制度，采用定期與不定期相結(jié)合的檢查方法，由文明辦、愛衛(wèi)辦牽頭，每月組織一次對各路段和行政村的檢查考核。檢查考核情況書面通報公布，并作為年終牽頭單位、共建責(zé)任單位和責(zé)任人文明系列考核評比的依據(jù)。各單位都要認真研究，對這項工作進行具體部署，并認真抓好貫徹落實。

二是衛(wèi)生設(shè)施、管理隊伍必須全面到位。實踐反復(fù)證明，健全衛(wèi)生設(shè)施和管理隊伍，充分發(fā)揮他們的作用，是長效管理的關(guān)鍵。大環(huán)境突擊整治搞得再好，如果設(shè)施不到位、隊伍不落實，很快就會產(chǎn)生“回潮”。各村居委、各單位一定要抓好衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)完善修復(fù)。鎮(zhèn)區(qū)一塊，主要是抓設(shè)施完善，提高完好率。農(nóng)村一塊，垃圾箱要達到10-15戶一只的要求。同時，要抓好衛(wèi)生管理隊伍建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)主要是加強鎮(zhèn)管監(jiān)察隊、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍和“門前五包”隊伍的力量，在管理上必須堅持“嚴”、“細”、“實”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦在負責(zé)抓好鎮(zhèn)區(qū)管理的同時，要對村主干道及村部的大環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查。村級衛(wèi)生管理隊伍首先要健全，其次要提高素質(zhì)，真正發(fā)揮作用。

三是獎懲考評機制必須全面建立。各單位在大環(huán)境綜合整治工作中，要進一步強化責(zé)任，明確獎懲措施，制定并實施各項考評制度，形成制度化的整治考評機制。首先，要強化工作責(zé)任追究制。對大環(huán)境綜合整治工作，要做到橫向到邊、縱向到底、蓋邊沉底，形成事事有人管的工作責(zé)任制。對管理責(zé)任不到位的，要堅決追究責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定將把環(huán)境綜合整治的實績，與干部的考核、報酬結(jié)算掛鉤，與干部的政績、任免使用掛鉤。其次要實行評比考核一票否決制。要把大環(huán)境整治工作納入到各種評比先進的考核獎懲中去，堅決實行一票否決制。對那些環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量滑坡、整治不達標(biāo)的省級衛(wèi)生村，要取消榮譽稱號，牌子交市愛衛(wèi)辦，并進行通報批評。待整改達標(biāo)后，經(jīng)驗收審報，再重新發(fā)放牌子。明天，我鎮(zhèn)將召開第十三屆人民代表大會第三次會議，會議將對鎮(zhèn)政府提出的市鎮(zhèn)管理通告（草案）予以審議，如審議通過，該通告將于6月1日公布，15日正式實施。對違反該市鎮(zhèn)管理通告及有關(guān)規(guī)定的人員，除經(jīng)濟處罰外，還要到指定地點接受法制教育，并由單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)將其領(lǐng)回。市委、市政府已經(jīng)明確，對少數(shù)僅滿足于開會議、下任務(wù)，對在環(huán)境整治工作中工作不力、措施不實而影響工作，屢教不改的單位領(lǐng)導(dǎo)，要堅決采取措施，該撤的撤，該換的換，決不姑息遷就。第三要實行廣泛的社會監(jiān)督制。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，要抓好后進跟蹤報道，對那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、組織不得力、行動遲緩、臟亂差未改觀的單位和部門，要進行公開曝光和跟蹤報道，督促其整改。要充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，組織人大代表進行集中視察、明查暗訪。要充分發(fā)揮廣大人民群眾監(jiān)督作用，發(fā)動廣大市民對環(huán)境衛(wèi)生死角、環(huán)境整治存在問題進行監(jiān)督舉報。

四是除害消殺必須全面達標(biāo)。夏秋季節(jié)，是蒼蠅蚊子的高發(fā)期。各單位都要高度重視，標(biāo)本兼治，加強除害消殺管理。要加強蚊蠅孳生地的控制與管理，重點要抓好“六場兩站一地”：“六場”就是農(nóng)貿(mào)市場、垃圾填埋場、禽畜飼養(yǎng)場、屠宰場、鹵菜加工場、蔬菜種植場；“兩站”就是垃圾中轉(zhuǎn)站、廢品收購站；“一地”就是建筑工地。對這些重點單位和地段的管理和消殺，在人力上、藥物上、工具布放上都要重點保證。今后對新建的禽畜養(yǎng)殖場等，都要由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一扎口審批，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生防疫部門選擇定點，要遠離鎮(zhèn)區(qū)和居民住宅區(qū)，減少蚊蠅對鎮(zhèn)區(qū)的影響。要加大藥械消殺的力度，采用噴灑藥物、布放捕蠅籠、毒蠅盆、粘蠅紙和人工拍打等綜合有效的方法進行殺滅。食堂、公廁、垃圾箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場周圍等蠅密度比較高的地方，都要按標(biāo)準(zhǔn)要求布放捕蠅籠，誘餌要定期更換。消殺管理要明確職責(zé)。鎮(zhèn)區(qū)公共場所和公共衛(wèi)生設(shè)施由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門消殺，其他都由各部門、各單位落實專人消滅，真正做到人員、責(zé)任、措施、方法“四到位”。鎮(zhèn)管愛衛(wèi)辦要適時組織督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，確保除害管理全面達標(biāo)。

為迅速落實今天的會議精神，請大家回去以后必須做好三件事：一是召開本單位整治領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議，進行深入宣傳發(fā)動，進一步講清整治工作的目標(biāo)和措施。二是盡快落實同創(chuàng)共建的組織網(wǎng)絡(luò)，落實文明道路、村組同創(chuàng)共建整治工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，并全部向社會予以公布。三是積極組織力量，開展環(huán)境衛(wèi)生大清掃、大整治活動。本月31日是星期六休息日，市委、市政府將組織全市城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治期間的第一次全市性的集中突擊整治活動。屆時，鎮(zhèn)機關(guān)全體人員將全部出動，對鎮(zhèn)區(qū)人民路等有關(guān)路段進行清掃保潔；各村居委、各單位、各部門都要廣泛宣傳發(fā)動，組織機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位干部職工，組織各村各組各農(nóng)戶參加走上街道、下到村組，參加義務(wù)勞動，徹底清除道路、河道兩側(cè)、綠化帶、居民小區(qū)內(nèi)的瓜皮果殼、煙頭紙屑、亂石碎磚等垃圾，清除建筑物、電線桿、路燈桿、候車亭上的亂貼亂畫，督促各門店迅速落實門前五包、門內(nèi)達標(biāo)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成村包村、居委包居委、企業(yè)包企業(yè)、個體工商戶包個體工商戶、單位包單位的大承包局面。鎮(zhèn)文廣站要進行現(xiàn)場報道，對個別敷衍了事、行動不力的單位要進行通報批評和公開曝光。這樣的全市性突擊整治活動，市委、市政(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)府將常期不間斷地搞下去，我們塘橋鎮(zhèn)要積極響應(yīng)市委、市政府號召，廣泛宣傳，全面發(fā)動，認真落實，以形成全民大搞愛國衛(wèi)生、參與環(huán)境整治的強大聲勢。在突擊大搞環(huán)境整治的同時，全鎮(zhèn)各級還要加大宣傳力度，突出以人為本教育，正確引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民揚棄生活陋習(xí)，崇尚健康文明的生活方式。學(xué)校要加強對學(xué)生的衛(wèi)生知識教育、工廠要加強對職工的教育、各村及居委會要加強對村居民的教育，通過宣傳教育，增強人們講衛(wèi)生講公德的意識，從而鞏固大環(huán)境整治所取得的成果。

同志們：讓我們大力弘揚“團結(jié)拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，全黨動員，全民動手，咬定目標(biāo)不放松，堅決打勝大環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。

第五篇：“三項行動”工作動員部署會議上的講話

為認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、xx屆中央紀委六次全會以及市委三屆七次、八次全委會精神，市委市政府決定今年在全市開展以解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)、基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法、侵占惠民資金問題為重點的“三項行動”，切實保障和維護群眾利益，前天，市里已召開電視電話會議進行了部署?？h委、縣政府對深入推進“三項行動”工作高度重視，決定借今天這個會議，啟動我縣“三項行動”工作。

一、深刻認識開展“三項行動”的重要意義

黨的xx屆五中全會明確指出，在“xx”期間，要“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點”。市委三屆八次全委會正式提出，要堅定不移地“走民生導(dǎo)向發(fā)展道路”。這充分體現(xiàn)出中央和市委民生為先的發(fā)展理念以及當(dāng)前和今后一個時期的歷史任務(wù)。開展“三項行動”，是市委市政府適應(yīng)當(dāng)前新形勢新任務(wù)的要求，采取實際行動推進民生工作，維護群眾利益，保障群眾權(quán)益的一個重大舉措。全縣各級各部門一定要站在全局的高度，充分認識開展“三項行動”的重要性，切實增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更加扎實有效的工作，確?！叭椥袆印比〉脤嵭?。

（一）開展“三項行動”是貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念的需要。xx在xx屆中央紀委六次全會上要求我們“認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制，完善基層干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾制度，切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中?！遍_展“三項行動”，有利于進一步強化黨員干部的宗旨意識，牢固樹立和自覺實踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，真正把為人民謀利益作為天職；有利于改進黨員干部的思想作風(fēng)，切實端正對人民群眾的根本態(tài)度，進一步密切黨群干群關(guān)系；有利于增強黨員干部的群眾觀念，自覺把群眾呼聲作為第一信號，群眾需求作為第一選擇，切實維護群眾的根本利益。

（二）開展“三項行動”是堅持民生導(dǎo)向發(fā)展之路的有效舉措?？h委、縣政府歷來高度重視民生工作，出臺了一系列保障和改善民生的政策措施，建設(shè)“五個大足”，改善城市環(huán)境、功能和形象；實施“十大民生工程”，密切黨群干群關(guān)系、增強發(fā)展原動力，確立了以民生為導(dǎo)向的科學(xué)發(fā)展道路。我們正在積極推進的民生實事，社會高度關(guān)注，群眾呼聲強烈，工作涉及范圍廣、敏感程度高、情況比較復(fù)雜，且建設(shè)周期長、資金投入大，容易出現(xiàn)這樣那樣的問題。開展“三項行動”，有利于進一步改進黨員干部工作作風(fēng)、規(guī)范從政行為、密切黨群干群關(guān)系，是縣委、縣政府促進民生政策落實到位的重要舉措，也是保障“xx”規(guī)劃開好局的重要抓手。

（三）開展“三項行動”是維護人民群眾切身利益的重要保障。近年來，全縣通過扎實開展反腐倡廉工作，有效解決了一些損害群眾切身利益的突出問題，但是還有一些問題沒有從根本上得到解決。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，在工程承建、土地出讓、城市改造、移民公房遷建等方面大搞權(quán)錢交易，社會影響惡劣。如大足縣城區(qū)拓展區(qū)供水工程窩案中，縣水務(wù)局原局長陳德均、原副局長唐良江等人，利用職務(wù)上的便利，先后多次收受工程建設(shè)方亞通塑膠（重慶）有限公司及工程關(guān)聯(lián)公司現(xiàn)金。一些現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的行政處罰條款自由裁量空間較大，有的基層執(zhí)法人員濫用行政處罰裁量權(quán)，辦人情案、辦關(guān)系案，甚至搞權(quán)力尋租、權(quán)力議價。如我們正在查處一個縣級部門執(zhí)法單位，在接到基層舉報“有違法行為”發(fā)生并要求其前去處罰后，仍對違法行為充耳不聞、不管不顧，導(dǎo)致“有法不依、違法不究”的情況發(fā)生。有的單位和工作人員，利用監(jiān)管資金的職務(wù)便利，大肆截留、克扣、挪用、騙取惠民資金，嚴重損害群眾利益。如大足縣龍水鎮(zhèn)西一社區(qū)原主任蔣××利用職務(wù)之便，先后伙同被拆遷戶彭××等人共虛構(gòu)“超生子女”7人，套取國家征地拆遷補償款40余萬元并予以侵吞；伙同計生專干黎××將本不符合國家補償政策規(guī)定的黎××本人等三個戶口上報，套取國家補償款與安置費共計15.69萬元；為被拆遷戶非法謀取價值近50萬元的安置住房、門面等。我們要認真解決群眾反映強烈和損害群眾利益的突出問題，開展好“三項行動”，并明確要求，一定要硬碰硬，動真格，切實解決問題。去年，我們針對群眾反映強烈的公務(wù)人員收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)車、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)三個突出問題，認真開展“三項治理”，社會反響很好，群眾比較滿意。這些被實踐證明行之有效的做法，我們應(yīng)該繼續(xù)堅持，充分發(fā)揮其作用。因此，開展“三項行動”，是我們順應(yīng)群眾期盼、回應(yīng)群眾訴求、維護群眾利益的重要行動，也體現(xiàn)了我們工作方法的延續(xù)性。

二、明確開展“三項行動”的主要任務(wù)

我們將堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)治理，用近1年時間，對領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)突出問題、基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法突出問題和侵占惠民資金突出問題進行全面排查，著力解決問題，規(guī)范行為，維護人民群眾的根本利益和社會主義市場經(jīng)濟秩序。

第一，解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的突出問題。以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力為重點，以政府投資和使用國有資金項目特別是“五個大足”、“十大民生工程”項目為切入點，集中開展“解決領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的突出問題”專項行動，確保工程建設(shè)項目廉潔運行。與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作相結(jié)合，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)，規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的行為；插手干預(yù)土地使用權(quán)出讓，違規(guī)批地、規(guī)避招拍掛的行為；插手干預(yù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，違規(guī)調(diào)整容積率、改變土地用途的行為；插手干預(yù)規(guī)費征收，減免、緩繳土地出讓金、城市建設(shè)配套費的行為；插手干預(yù)物資采購，指定、推薦產(chǎn)品或供貨商的行為；插手干預(yù)資金安排使用，違規(guī)預(yù)付、多付、拖欠、拒付的行為，確保工程建設(shè)廉潔運行。

在此，我要特別指出的是，一些單位和部門的建設(shè)工程動輒以“重點工程，時間緊、任務(wù)重”為借口，甚至故意制造“時間緊、任務(wù)重”的工作局面，規(guī)避公開招投標(biāo)。對此，我們將重點清理，堅決查處，徹底制止。

第二，解決基層執(zhí)法單位違規(guī)執(zhí)法的突出問題。實現(xiàn)群眾對基層執(zhí)法工作的投訴率明顯下降、基層執(zhí)法單位的行政復(fù)議決定變更率明顯下降、行政訴訟敗訴率明顯下降、群眾對基層執(zhí)法工作的滿意度明顯上升。著力解決在執(zhí)法中態(tài)度粗暴、方法簡單、激化矛盾的問題，著力解決不作為或濫用行政處罰裁量權(quán)的問題，著力解決執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和結(jié)果不透明的問題，切實保護人民群眾的合法權(quán)益。

第三，解決侵占惠民資金的突出問題。做到惠民資金安全運行、規(guī)范管理、有效使用。以醫(yī)療及養(yǎng)老保險基金、就業(yè)及培訓(xùn)補助資金、強農(nóng)補助及補貼資金、低保及困難救助資金為重點，著力解決截留、克扣、騙取、挪用、貪污等違紀違法行為，確?；菝褓Y金真正惠及民生。

由于“三項行動”涉及面廣，責(zé)任單位較多，因此，很難在此對相關(guān)單位的具體工作及其責(zé)任進行細化。隨后，縣“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將下發(fā)“三項行動”的實施方案，各級各部門要認真對照實施方案的具體規(guī)定和要求，切實履行履職，確?！叭椥袆印甭涞綄嵦帯?/p>

三、強化開展“三項行動”的組織保障

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全縣“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記陳廷劍同志任組長，我、牧宸、中武、建華同志任副組長，縣紀委有關(guān)負責(zé)人，縣委辦、縣政府辦有關(guān)副主任，縣檢察院、縣財政局、縣教委、縣城鄉(xiāng)建委、縣交委、縣農(nóng)委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣民政局、縣人力社保局、縣國土房管局、縣規(guī)劃局、縣市政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)委、縣衛(wèi)生局、縣人口計生委、縣審計局、縣玉灘辦、縣地稅局、縣工商局、縣林業(yè)局、縣政府法制辦主要負責(zé)人為成員，由我具體負責(zé)全縣“三項行動”工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣紀委（監(jiān)察局），負責(zé)“三項行動”日常工作。切實加強對全縣“三項行動”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施。全縣各級各部門要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，明確“三項行動”的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人員，切實履行職責(zé)，狠抓工作落實，確?！叭椥袆印惫ぷ鹘M織有力、推進有序、治理有效。

二要強化宣傳教育?！叭椥袆印奔扰c廣大黨員干部息息相關(guān)，又直接涉及群眾的切身利益，是人民群眾最關(guān)注的熱點問題。各級各部門要及時組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和《關(guān)于開展“三項行動”的實施方案》等有關(guān)文件，明確工作措施、紀律要求，增強黨員干部參與“三項行動”的自覺性。要抓好宣傳引導(dǎo)，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開辟“三項行動”工作專欄，加強正反兩個方面的典型報道，營造良好的輿論氛圍。要組織黨員干部特別是工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位、關(guān)鍵崗位的黨員干部以及基層執(zhí)法人員參觀廉政教育基地，接受警示教育，筑牢思想防線。

三要開展監(jiān)督檢查?？h委“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織檢查組，對全縣各級各部門開展“三項行動”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、自查自糾、制度建設(shè)等情況進行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。要把“三項行動”工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為干部提拔任用或調(diào)整交流的重要依據(jù)。實行“三項行動”工作責(zé)任制，對政令不暢、工作不力的予以問責(zé)。

四要加大公開力度。陽光是最好的防腐劑。各地各部門在工作中，要認真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在工程建設(shè)領(lǐng)域，要主動向社會公開政府投資和使用國有資金項目的審批標(biāo)準(zhǔn)條件、建設(shè)實施及資金管理使用情況，土地使用權(quán)審批和出讓情況，從業(yè)單位、從業(yè)人員情況，接受群眾監(jiān)督。在基層執(zhí)法方面，要將行政處罰裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果等，通過各種有效渠道向社會公開；在惠民資金管理使用上，要定期將資金名稱、用途、對象、資格條件、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、分配、使用等事項向社會公開，切實讓權(quán)力在陽光下公正、透明運行。

五要強化案件查處。進一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手建設(shè)工程、基層違規(guī)執(zhí)法及侵占惠民資金案件查處力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)與檢察、公安、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)協(xié)調(diào)配合，建立健全情況通報、案件線索移送、案件協(xié)查、信息共享機制，共同做好辦案工作。注意運用查辦案件工作的成果，選擇典型案件進行深入剖析，摸清“三項行動”工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位，把握其違紀違法案件的特點和規(guī)律。各相關(guān)單位要主動對存在的問題進行全面清理和自查自糾，涉及違紀違法的，凡主動交代的，將從寬從輕處理；凡被紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，將從嚴從重處理。

六要建立長效機制?！叭椥袆印?，既要注重解決存在的突出問題，又要著眼治本、著眼預(yù)防、著眼制度建設(shè)，建立長效機制。在工程建設(shè)領(lǐng)域，著重建立領(lǐng)導(dǎo)干部紀律約束制度，全面推行“廉政合同”制度，規(guī)范約束領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；在基層執(zhí)法單位，著重建立健全執(zhí)法信息公開、執(zhí)法時限承諾、執(zhí)法結(jié)果查詢、過錯責(zé)任追究、行政處罰裁量審核、重大行政處理決定備案等制度，確保權(quán)力正確行使；在惠民資金監(jiān)管上，建立資金預(yù)警機制，全面查找資金管理使用方面的風(fēng)險點，評定風(fēng)險等級，加強風(fēng)險防控?？傊?，要探索建立能實現(xiàn)廣泛監(jiān)督的機制，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

同志們，開展“三項行動”，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念，按照縣委、縣政府的要求和部署，以堅決的態(tài)度、有力的措施、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，扎實開展“三項行動”，為全縣經(jīng)濟社會健康、和諧、快速發(fā)展提供堅強的保障。