在全縣維穩(wěn)工作動員部署會議上的講話

今天，我們在此召開全縣維穩(wěn)會議，主要目的是：貫徹落實xx會議精神，特別是xx等省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，對全縣xx的維護穩(wěn)定工作進行全面的安排部署，希望大家引起高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

xx年以來，特別是xx節(jié)點，同志們講政治、顧大局，充分發(fā)揚了“不畏艱苦、連續(xù)作戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護了全縣社會大局的和諧穩(wěn)定。在此，我謹(jǐn)代表縣委、政府向同志們，特別是在節(jié)日期間堅守崗位的同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問！

下面，結(jié)合省、市國安指揮部視頻會議的精神，我就全縣維穩(wěn)工作再做一些強調(diào)。

一、準(zhǔn)確把握形勢，始終保持清醒頭腦和高度警覺

今年是xx之年，也是xx年，在xx視頻會議上，何文浩常委指出了維護穩(wěn)定上面臨的xx風(fēng)險：一是xx形勢更加嚴(yán)峻；二是xx活動頻頻；三是xx矛盾糾紛較為突出；四是公共安全壓力有增無減；五是網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險持續(xù)走高；由此判斷，今年的維穩(wěn)工作形勢不容樂觀。因此全縣各級各部門要充分認(rèn)識做好xx維穩(wěn)工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，牢固樹立“”四個意識”，進一步增強為黨和人民事業(yè)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的使命感、責(zé)任感，將黨史學(xué)習(xí)教育和“政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律性要更強”專題教育轉(zhuǎn)化為做好維護穩(wěn)定工作的具體行動。同時，希望全縣各級各單位各部門特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，始終繃緊反對分裂、維護穩(wěn)定這根弦，堅決防麻痹、防厭戰(zhàn)、防松懈、防推諉，確保思想認(rèn)識到位、維穩(wěn)力量到位、工作措施到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。要牢固樹立底線思維，始終保持高度警覺，內(nèi)緊外松、科學(xué)布防，盡職盡責(zé)、強化防范，全面扎實做好xx維穩(wěn)安保各項工作，確保xx全縣社會局勢和諧穩(wěn)定。

二、強化措施落實，堅持確保全縣社會大局持續(xù)穩(wěn)定

（一）全面強化社會面整體防控。

xx我縣整體實行xx戒備等級，各級各部門要按照既定戒備等級要求，從嚴(yán)從細(xì)落實社會面維穩(wěn)防控各項措施。一是落實黨政軍警民聯(lián)防聯(lián)控機制，強化公安武警聯(lián)勤聯(lián)動機制，顯隱結(jié)合、以顯為主，對社會面進行動態(tài)巡邏防控，形成“打”的強大聲勢、“防”的銅墻鐵壁。二是要按照“定點守護、全時監(jiān)管”的要求，堅持條塊結(jié)合、分段分塊、劃區(qū)巡查，盯死看牢重點區(qū)域、重點寺廟和邊境邊界，嚴(yán)管嚴(yán)控核心部位、復(fù)雜區(qū)域、重點部位和復(fù)雜場所，確保全面納入視線、全時動態(tài)巡查。三是公安機關(guān)要加大對車站等重點部位和商場、市場、醫(yī)院等人員密集場所警力投入和防范控制，最大限度地把力量部署到關(guān)鍵位置和薄弱部位，提高社會面見警率、管事率和控制力、震懾力；各便民警務(wù)站要強化轄區(qū)巡邏力度，每天對轄區(qū)出租房屋、娛樂場所進行治安巡查，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)流動人口和穩(wěn)定狀況。四是要全面強化城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮駐村駐寺力量、基層組織和群防群治組織的作用，織密社會面防控網(wǎng)，全天候做好社會面巡邏、盤查、防控等工作，堅持以點保面、區(qū)域聯(lián)動、整體防控，始終保持強大震懾。五是強化xx工程”，公安要堅持24小時驗證盤查，做到不漏一人一車一物。

（二）全面強化宗教領(lǐng)域依法管理。

要全面落實好各級黨委主體責(zé)任、統(tǒng)戰(zhàn)民宗部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任xx具體管理責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系xx責(zé)任，嚴(yán)守xx不出問題的底線。要突出反自焚、防滲透、防鬧事，全面落實寺內(nèi)外安防措施，落實好“十個一”工作法，做好重點xx教育穩(wěn)控工作，密切關(guān)注重點xx動向，嚴(yán)防xx，嚴(yán)防xx串聯(lián)滋事。要嚴(yán)格xx制度，嚴(yán)控xx。xx期，原則上不允許xx，對因病等特殊情況確需xx的，要嚴(yán)格履行報批報備手續(xù)，逐一建立臺賬，落實好管控措施，掌握動態(tài)，確保不出任何問題。對xx時間已到的要及時督促按時返回xx，確保把xx掌控在視線范圍、穩(wěn)控在xx。xx期，各xx人員要在xx內(nèi)，并充分發(fā)揮他們的作用，管理好xx。結(jié)合疫情防控工作，要集中排查整治xx安全隱患，要嚴(yán)格審批xx活動，有序引導(dǎo)xx人員，確保xx領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

（三）全面強化重點人員管控。

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安國保等相關(guān)部門要落實好重點人員分級分類分層管控措施、“xx”、“xx”管控責(zé)任和重點人管控“xx”工作法，確保目前掌握的重點人員不出問題。二是要成立工作專班，逐鄉(xiāng)逐村，分層分類，對轄區(qū)內(nèi)的重點人員再進行摸排定位，系統(tǒng)排查可能影響穩(wěn)定的重點人，加強對xx重點人員、xx人員、社區(qū)矯正人員、xx清退人員、社會xx、重點信訪人、易肇事肇禍嚴(yán)重精神病患者等群體分類分級動態(tài)管控，落實“一人一策”“一人一專班”，特別是對有現(xiàn)實活動的，及時成立專案，依法打擊，落實管控責(zé)任。三是對長期在外的要履行異地管控措施，做到應(yīng)管盡管，xx公安機關(guān)要專門派出警力赴xx等地進行蹲點服務(wù)跟控，實時掌握重點人動向和活動軌跡，一旦發(fā)現(xiàn)異常要立即通報處理。四是要加強對xx人員等重點人群的管控工作，要準(zhǔn)確掌握底數(shù)，全部納入視線，嚴(yán)防失控漏管。對xx人員要嚴(yán)格落實“一對一”管控措施，落實好每日跟蹤掌控制度，強化對其駐地、經(jīng)商地活動區(qū)域的監(jiān)控，實行專人值守。五是要加強信訪重點人穩(wěn)控，對可能出現(xiàn)越級上訪、進京訪的，要安排專人負(fù)責(zé)穩(wěn)控，特別是對揚言自焚等極端行為的上訪人員要采取必要的強制管控措施，確保不出問題。

（四）全面強化反自焚防暴恐工作。

一是由公安機關(guān)牽頭，對全縣涉恐涉爆人員進行一次再排查再梳理，落實“一對一”管控措施，安排專人跟蹤掌控；二是由公安、應(yīng)急管理、消防部門負(fù)責(zé)，加強油品、酒精等易燃易爆物品和xxxx槍支彈藥等危險物品清查封控，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、派出所要嚴(yán)格零散成品油銷售的審批管控，掌握成品油流向，各施工用油單位要建立嚴(yán)格管理制度，專人專管，登記明晰?？h城xx個加油站和xx加油站的xx民警、安全監(jiān)管員要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格督促落實實名制加油制度，對于證件不齊和人證不符的一律不予加油，對偽造者實行就地控制并移送公安機關(guān)，同時還要對寄遞物流企業(yè)落實“xx”安全措施情況進行專項檢查；三是要加強重點場所、復(fù)雜區(qū)域動態(tài)巡邏防控，及時發(fā)現(xiàn)處置異常情況，嚴(yán)防不法分子伺機制造自焚和暴恐事件。

（五）全面強化情報信息搜研和輿情管控。

縣國安指揮部情報組要啟動每日情報信息、社會輿情分析研判機制，時刻關(guān)注社會面和xx等重點領(lǐng)域動態(tài)，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情和微信群、朋友圈異常動向和網(wǎng)上串聯(lián)動向，對掌握的情報信息，及時跟蹤核查，尤其是對重點人頭類、涉恐涉暴類、涉自焚類、涉信訪類等情報線索，要事不過夜、落地查人、及時處置。網(wǎng)信部門、公安網(wǎng)安大隊要嚴(yán)格落實xx巡查管控措施，加強對微信、微博、抖音等網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)控和巡查，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測分析，及時掌握xx相關(guān)情況、苗頭動向，密切關(guān)注網(wǎng)上煽動、通聯(lián)情況和熱點敏感問題的網(wǎng)絡(luò)輿情，加強預(yù)警防范和管控處置，及時發(fā)現(xiàn)上報封堵刪除xxx信息、可能引發(fā)網(wǎng)上炒作和影響社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情和有害信息，依法嚴(yán)厲打擊造謠傳謠違法行為。進一步落實xx，進一步規(guī)范網(wǎng)上行為、網(wǎng)上反宣和謠言認(rèn)定，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)滲透、內(nèi)外勾連、“喂料”“爆料”等各類違法犯罪。

（六）全面強化專項行動。

一要以“xx”為重點任務(wù)，持續(xù)深入開展xx專項行動，重點圍繞轄區(qū)內(nèi)xx、重點人員、非法組織xx、緊盯“以貨代資”、地下錢莊、巧立名目直接轉(zhuǎn)移等資金非法跨境轉(zhuǎn)移活動，嚴(yán)厲打擊以各種形式、xx行為，深挖徹查幕后策劃者和組織者，堅決切斷xx資金支持的“輸血”渠道。二要深挖與境外人有非法勾連的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊“反宣滲透、內(nèi)外勾連、投敵喂料、接收指令”等危害國家安全行為，堅決阻斷境內(nèi)外敵對勢力勾連渠道。三要常態(tài)化推進掃黑除惡專項斗爭，針對xx期治安、刑事案件特點，強化治安隱患排查整治，持續(xù)開展治安清查整治專項行動，對發(fā)生的各類案件組織精干力量快偵快破，形成“不能為、不敢為”的強大震懾力。

（七）全面強化矛盾糾紛排查化解工作。

一是按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣委政法委牽頭，以重點要盯、難點要防、熱點要梳、一般要復(fù)為原則，聯(lián)合發(fā)改、公安、民政、人社、信訪、生態(tài)環(huán)境、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健等部門，對矛盾糾紛開展全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏的拉網(wǎng)式、抄底式排查，重點關(guān)注影響面大的政策性、普遍性的利益群體的利益訴求，確保對本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域內(nèi)矛盾問題、上訪人員底數(shù)清、情況明。二是對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，切實做到“一案一策”“一案一專班”。特別是對排查出的上訪隱患，要逐一研究落實務(wù)實管用的穩(wěn)控化解措施，組織力量及時化解。對尚未妥善化解，存在上訪隱患的問題，要對有關(guān)人員逐一落實管控責(zé)任人，每日調(diào)度，跟蹤監(jiān)管，掌握思想動態(tài)，特別是xx，嚴(yán)防發(fā)生越級上訪或進京訪。

（八）全面強化xx安全管控。

縣xx要以防偷渡、防“回流”、防“闖關(guān)”、防“和平挺進”為重點，進一步優(yōu)化部署邊防執(zhí)勤力量，突出重點方向和薄弱環(huán)節(jié)，前移關(guān)口，堵住源頭，強化檢查，嚴(yán)防發(fā)生走私、潛入潛出等違法行為。要組織力量全面開展風(fēng)險隱患排查，制定防范突發(fā)“闖卡”事件預(yù)案，從力量、裝備、指揮等各個方面做好充分準(zhǔn)備，加強實戰(zhàn)演練，確保一旦遇有突發(fā)事件能夠及時、妥善處置。xx要不間斷對所在地出租房屋、賓館旅店、流動人口進行滾動檢查，及時發(fā)現(xiàn)處置異常情況，及時消除各類風(fēng)險隱患；要充分發(fā)揮xx的作用，及時收集聯(lián)戶情況，掌握邊民群眾和外來人員情況，做到知情況、知動態(tài)。同時還要密切關(guān)注xx人員，積極做好勸返引導(dǎo)工作，確保安全穩(wěn)定。

（九）全面強化公共安全監(jiān)管。

全縣各級各部門要堅持底線思維，把安全生產(chǎn)擺在重要位置，層層壓實責(zé)任，扎實抓好公共安全監(jiān)管。一要加強安全隱患排查整治。縣應(yīng)急管理、發(fā)改、住建、市場監(jiān)管等部門要加強建設(shè)工地、礦山、特種設(shè)備等安全隱患排查治理力度，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實各項安全防范措施，及時消除安全隱患。二要加強道路交通安全管理。扎實開展交通整治百日專項行動和“減量控大”專項行動，堅持在崗交警全員上路，要突出xx、xx等交通干線，嚴(yán)查酒后駕駛、無牌無證、超速超載等道路交通違法違規(guī)行為，采取領(lǐng)導(dǎo)包段的方式，壓實道路交通管控責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生重特大交通事故。三要加強消防安全管理?？h公安機關(guān)、應(yīng)急管理和消防部門要針對消防重點隱患進行持續(xù)不斷排查，安排專人對人員密集場所實行消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。同時，縣消防救援大隊要對應(yīng)急救援預(yù)案要進行系統(tǒng)演練，確保能及時妥善處置火情、實施救援。

（十）全面強化應(yīng)急處突工作。

各級各部門要堅持預(yù)防和應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合，認(rèn)真分析研判本轄區(qū)本部門面臨的維穩(wěn)形勢，充分估計可能出現(xiàn)的復(fù)雜局面和各種問題，做好力量、裝備和措施的準(zhǔn)備，制定完善可操作性強、管用見效的應(yīng)急預(yù)案?？h國安指揮部、各方面維穩(wěn)力量要在原有工作方案、預(yù)案的基礎(chǔ)上，充分設(shè)想可能出現(xiàn)的各種突發(fā)情況，細(xì)化完善應(yīng)急處突預(yù)案，細(xì)化防范應(yīng)對措施，明確具體職責(zé)任務(wù)，熟練掌握處置流程。公安、武警等部門要加強對轄區(qū)重點部位、重點目標(biāo)的屯兵布警工作，嚴(yán)密布控、層層設(shè)防，重點部位、重要目標(biāo)要重點守護，做到部署到位、責(zé)任到位、措施到位，能夠有效防范和應(yīng)對各種突發(fā)情況。要加強實戰(zhàn)演練，確保各級指揮員明確處置流程。各便民警務(wù)站、各公安檢查站要結(jié)合任務(wù)實際，有針對性地組織開展實戰(zhàn)演練，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（十一）全面強化單位內(nèi)部安全保衛(wèi)。

一是各級各部門各單位要健全完善單位內(nèi)部安保方案預(yù)案，細(xì)化實化各項安全防范措施，按戒備等級加強單位內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，做到單位內(nèi)部安保工作有預(yù)案、有人員、有責(zé)任。二是要嚴(yán)格落實xx值班帶班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤“三個嚴(yán)禁”，必須保持24小時通訊暢通，確保在崗在位、盡職盡責(zé)。三要強化門衛(wèi)值班警戒，對進出單位的人員和車輛要嚴(yán)格盤查詢問、履行登記手續(xù)，未攜帶有效證件的一律不得進入，要加強單位院內(nèi)安全巡查，特別要強化夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)處置異常情況，每天要開展對單位院內(nèi)的安全巡查工作。四是要強化單位辦公樓、周轉(zhuǎn)房、商品房、出租房治安管理，及時消除安全隱患，確保不出問題。另外，縣教育部門要嚴(yán)格執(zhí)行校長和班主任首責(zé)制，深入持續(xù)地加強學(xué)校思想政治工作，強化校內(nèi)及周邊安防措施，落實校內(nèi)安保巡查措施，確保教育領(lǐng)域不出問題。

三、嚴(yán)肅維穩(wěn)紀(jì)律，確保維穩(wěn)責(zé)任落實落地

（一）壓實工作責(zé)任。

一是各級各部門黨委（黨組）書記要充分認(rèn)識做好xx維穩(wěn)工作的極端重要性，切實履行維護穩(wěn)定第一政治責(zé)任，對各項工作親自安排、親自部署、親自檢查、親自督導(dǎo)，切實做到思想上高度重視、部署上周密細(xì)致、措施上扎實有效；二是嚴(yán)格執(zhí)行xx制度，全縣xx進駐完畢，進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點的xx領(lǐng)導(dǎo)要切實增強做好督導(dǎo)工作的責(zé)任感和使命感，切實把各項要求落實到各個層面、各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各個人頭，堅決把黨中央決策部署、省委、市委和縣委工作要求轉(zhuǎn)化為維護國家安全和社會穩(wěn)定的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

（二）強化督導(dǎo)檢查。

由國安指揮部牽頭，聯(lián)合“兩辦”督查室、縣委組織部、政法委等部門成立2個聯(lián)合督導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位對嚴(yán)肅維穩(wěn)紀(jì)律、維穩(wěn)方案預(yù)案、維穩(wěn)要素、值班備勤情況進行督導(dǎo)檢查，特別是對xx村居情況和工作開展情況進行督導(dǎo)，要嚴(yán)厲查處不作為、慢作為行為。各xx要采取靈活方式，加強對要害部門、關(guān)鍵崗位、維穩(wěn)措施落實情況的明察暗訪，對違反工作紀(jì)律，工作懈怠、措施不力、失職瀆職、脫崗離崗、出現(xiàn)影響重大問題的，一律嚴(yán)肅問責(zé)處理。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。

xx，全縣各級各單位要深入貫徹落實縣委、縣政府以及縣國安指揮部辦公室關(guān)于維護社會穩(wěn)定的決策部署，統(tǒng)籌安排好帶班值班工作嚴(yán)格執(zhí)行xx帶班值班制度和安全保衛(wèi)xx制度，xx前向縣國安指揮部報平安，要嚴(yán)格遵守“三條禁令”，決不允許出現(xiàn)漏崗、脫崗等現(xiàn)象。要細(xì)化完善帶班值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要熟悉值班流程、應(yīng)急預(yù)案，履行好職責(zé)；如遇重要事項、緊急情況邊處置邊向縣委和縣國安指揮部報告，絕不能出現(xiàn)越級上報現(xiàn)象。

同志們，做好今年xx維穩(wěn)安保工作，任務(wù)重、責(zé)任大，我們一定要認(rèn)真落實省市兩級黨委政府決策部署，把各項工作任務(wù)做深、做細(xì)、做實、做好，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅決完成好維護穩(wěn)定任務(wù)，確保全縣社會局勢“xx”，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境喜迎黨的二十大的召開。