第一篇：590-江蘇省律師協(xié)會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益

元旦剛過(guò)石清就匆匆忙忙找到工作站王麗娜律師，她為丈夫陳福昌申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)仲裁7號(hào)就將開(kāi)庭，然而她幾乎沒(méi)有任何有力的證據(jù)。

陳福昌2008年9月被招工到南京市園林建設(shè)總公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)園林公司）做水電工，當(dāng)公司負(fù)責(zé)人詢(xún)問(wèn)陳是按每天100元結(jié)算工資還是每月2450元結(jié)算工資時(shí)，與石清商量后，陳要求工資按月發(fā)放。上班后公司一直沒(méi)有簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的意思，陳也就一聲不吭，只管干活。10月21日公司把他從南京奧體工地調(diào)往珠江路金鷹天地施工工地工作，僅僅2個(gè)小時(shí)不到，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施存在嚴(yán)重問(wèn)題，陳福昌失足從負(fù)一層墜至負(fù)四層，落差近10米。陳當(dāng)場(chǎng)昏迷，就醫(yī)一周后才有意識(shí)，他面臨的是長(zhǎng)期就醫(yī)、高位癱瘓的命運(yùn)。與之相伴的是，用人單位對(duì)用工責(zé)任的推脫。園林公司稱(chēng)陳屬臨時(shí)用工，是勞務(wù)關(guān)系，不應(yīng)申報(bào)工傷。面對(duì)公司隨時(shí)可能停付醫(yī)療費(fèi)用的風(fēng)險(xiǎn)，以及公司法律顧問(wèn)的反復(fù)思想工作，陳福昌與石清決定一切聽(tīng)從法律顧問(wèn)的安排，以人身?yè)p害賠償糾紛將園林公司本身及金鷹天地等共4家單位告上法庭，園林公司的法律顧問(wèn)也公然作為陳的代理律師向法庭遞交了委托書(shū)和訴訟材料。石清本來(lái)在一家外企有著穩(wěn)定工作，但陳福昌受傷后，石清不得不辭職照顧整個(gè)家。每天除在醫(yī)院護(hù)理癱瘓的陳，還要準(zhǔn)時(shí)接送6歲的兒子上學(xué)放學(xué)，同時(shí)還得做好年過(guò)花甲的母親的安撫工作。但這一切并沒(méi)有使她忽略心中的疑惑：陳福昌究竟是否屬于工傷？為此，她多次找勞動(dòng)部門(mén)、律師等咨詢(xún)，得到的答復(fù)是肯定的，陳福昌應(yīng)屬工傷。帶著一腔悲憤，石清多次到園林公司請(qǐng)求解釋?zhuān)绢I(lǐng)導(dǎo)及法律顧問(wèn)堅(jiān)稱(chēng)陳是“臨時(shí)用工”，不應(yīng)申報(bào)工傷。石清再次到勞動(dòng)部門(mén)咨詢(xún)后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有任何勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)用以個(gè)人申報(bào)工傷，在勞動(dòng)部門(mén)工作人員的指導(dǎo)下，石清自己填寫(xiě)了勞動(dòng)仲裁申訴書(shū)，要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，此時(shí)距陳福昌受傷已經(jīng)一年有余?？粗c瘓的陳福昌，再想到園林公司的行為和法律顧問(wèn)的誤導(dǎo)，石清無(wú)法釋?xiě)眩K于聯(lián)系到媒體記者，要求曝光，然而記者并沒(méi)有表露出對(duì)工傷認(rèn)定爭(zhēng)議的熱情，而是對(duì)石清與陳福昌今后的婚姻關(guān)系充滿(mǎn)興趣。然而也是在電視臺(tái)，石清遇到了工作站的姚彬主任，姚主任當(dāng)即決定對(duì)陳福昌工傷一案進(jìn)行法律援助。

7號(hào)開(kāi)庭在即，卻沒(méi)有任何能證明勞動(dòng)關(guān)系的證據(jù)資料，王麗娜律師接手后十分著急，問(wèn)清陳出事當(dāng)天的報(bào)警情況后，王律師迅速帶著調(diào)查手續(xù)到新街口派出所尋找當(dāng)日出警的警員。幸運(yùn)的是，不僅找到了警員，該趙姓警官還答應(yīng)會(huì)翻查一年多前的記錄。然而1月6號(hào)下午，事情又起了變化，陳福昌在沒(méi)通知王律師和石清的情況下，坐著輪椅與園林公司的相關(guān)人員從醫(yī)院去了仲裁部門(mén)，親手寫(xiě)下延期審理的申請(qǐng)書(shū)。追問(wèn)原因，原來(lái)是陳福昌害怕園林公司停付醫(yī)院的費(fèi)用。一個(gè)人，兩件案子，一個(gè)延期，一個(gè)等待漫長(zhǎng)的鑒定過(guò)程，王律師感動(dòng)這件援助案子不是一般的困難。這時(shí)派出所傳來(lái)消息，接警記錄是找到了，公司員工的筆錄中提到陳是“臨時(shí)工”，但該記錄不能給律師，必須由法院調(diào)取，仲裁部門(mén)也不可以。對(duì)這樣蠻橫的要求王律師不是第一次遇到，但接下來(lái)法院的態(tài)度還是讓人異?；倚摹ｊ惛２松?yè)p害賠償案的承辦法官拒人千里之外，稱(chēng)不需要調(diào)取任何證據(jù)，也不可能出具任何手續(xù)讓律師代勞。王律師與石清溝通后，決定向陳福昌全家人闡明全部法律關(guān)系，由全家共同拿主意。王律師與其家人分別通了多通電話(huà)、當(dāng)面詳談數(shù)次后，以陳福昌的名義向公司出具了書(shū)面的處理意見(jiàn)，但沒(méi)有得到任何響應(yīng)。陳全家及王律師決定于園林公司進(jìn)行面談。1月8日談判中，因公司一再?gòu)?qiáng)調(diào)其仁慈寬厚，又對(duì)不認(rèn)工傷仍持強(qiáng)硬態(tài)度，石清一度情緒失控，與公司法律顧問(wèn)大打出手，一干等人被帶往派出所處理至晚九點(diǎn)。陳福昌坐著輪椅與八十歲的母親、6歲的兒子一直在現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注。談判無(wú)果，約定周末再談。終于努力迎來(lái)了回報(bào)，1月12日的談判法律顧問(wèn)沒(méi)有到場(chǎng)，園林公司為陳福昌出具了勞動(dòng)關(guān)系證明書(shū)。王律師當(dāng)即與石清打車(chē)趕往勞動(dòng)保障部門(mén)領(lǐng)取表格請(qǐng)園林公司蓋章確認(rèn)。2月3日陳福昌夫婦為工作站送來(lái)了錦旗，3月中旬，陳福昌的工傷認(rèn)定書(shū)下發(fā)，石清第一時(shí)間通知了王麗娜律師。目前，勞動(dòng)能力鑒定正在進(jìn)行。鑒定完成且陳福昌享受工傷待遇后，王律師將撤回勞動(dòng)仲裁。法院的人身?yè)p害賠償案件，根據(jù)談判的約定，陳福昌仍在配合，王律師也一直在給予指導(dǎo)意見(jiàn)。

下圖為王律師與陳福昌在園林公司談判至晚上：

右圖為陳福昌夫婦給工作站

送來(lái)錦旗的視頻圖片：

丹陽(yáng)：王玉梅等120人被欠薪，多部門(mén)上訪后封堵工廠大門(mén)，律師得知后迅速予以援助

3月底王麗娜律師赴丹陽(yáng)市辦理了一起群體性農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。王玉梅等120人原系江蘇丹工實(shí)業(yè)總公司員工，后被該公司安排至丹陽(yáng)市倍力工具有限公司工作，工齡依法累加少則三五年，多則17、18年，甚至有二十八年的老員工。2009年7月起，倍力公司停發(fā)工資，2010年春節(jié)后更關(guān)門(mén)停業(yè)，老板失蹤，對(duì)一百多名工人無(wú)任何說(shuō)法。王玉梅等120人被欠薪少則數(shù)百元，多則八九千元。工人多次向公司相關(guān)負(fù)責(zé)人要求支付工資及工齡的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金均被拒絕。無(wú)奈一百多人多次向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障所及鎮(zhèn)政府反映情況，但都沒(méi)有作用。后工人們集體上訪至丹陽(yáng)市勞動(dòng)局、丹陽(yáng)市政府以及江蘇省人民來(lái)訪接待中心，雖然相關(guān)政府部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行了協(xié)調(diào)，但最終沒(méi)有具體負(fù)責(zé)人及措施為一百多位農(nóng)民工維權(quán)。工人們情緒激動(dòng)，兩次封堵江蘇丹工實(shí)業(yè)總公司大門(mén)，事態(tài)持續(xù)下去極有可能失控。所幸

工人們偶然通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索得知農(nóng)民工法律援助工作站后，聯(lián)系到了王麗娜律師。王律師迅速向姚彬主任進(jìn)行了匯報(bào)，并在隔天冒雨趕往丹陽(yáng)市后巷鎮(zhèn)開(kāi)展法律援助工作。王律師向工人們了解情況后，又在第一時(shí)間與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通，通報(bào)了工人的情況并了解了勞保所及鎮(zhèn)黨委政府的態(tài)度和要求。在后巷鎮(zhèn)的第二天王律師廢寢忘食完成了全部120人的訴訟材料，并將厚厚的材料用口袋遞交到丹陽(yáng)市勞動(dòng)局。目前丹陽(yáng)市勞動(dòng)局已經(jīng)受理，定于2010年4月19日開(kāi)庭審理。

江陰：證據(jù)不足，律師巧維權(quán)

2009年12月8日，錢(qián)小平、馬國(guó)強(qiáng)等23人到工作站莊全律師處反映，他們于2009年4月初到江陰市良友針織整理有限公司上班，與公司沒(méi)有簽書(shū)面勞動(dòng)合同，同年11月30日公司突然宣布辭退他們，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)時(shí)他們控制了該公司的一些資料，包括產(chǎn)量表，考勤表，公司與其他公司送貨單等，他們多次與跟公司交涉，沒(méi)有結(jié)果。在周莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所介入情況下仍沒(méi)有解決問(wèn)題。律師介入后，通過(guò)詢(xún)問(wèn)案件事實(shí)得知：所在公司是承包經(jīng)營(yíng)，承包人態(tài)度很強(qiáng)硬，又聯(lián)系不上公司法定代表人。分析情況后，決定提起仲裁，直接訴公司，一并要求雙倍工資，以給公司壓力，達(dá)到承包人支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的目的。在組織材料立案時(shí)，律師發(fā)現(xiàn)產(chǎn)量表是工人自己記下的，沒(méi)有公司負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，其真實(shí)性很容易受到質(zhì)疑；

考勤表是這些

23人中的戴成偉記的，對(duì)方也會(huì)有理由懷疑的；而公司與其他公司送貨單更是不能作為證據(jù)使用，與他們沒(méi)有任何關(guān)系。律師多次找到曾經(jīng)參與處理的周莊鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所，請(qǐng)他們出據(jù)證明，說(shuō)明這23人找到勞動(dòng)保障所要求處理過(guò)，并且公司負(fù)責(zé)人沒(méi)有否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)，以確認(rèn)這23人確實(shí)曾在江陰市良友針織整理有限公司上班的勞動(dòng)關(guān)系事實(shí)。

仲裁立案后不久，便接到對(duì)方承包人要求協(xié)調(diào)解決的電話(huà)。經(jīng)過(guò)多次協(xié)調(diào)，公司承包人之一孫立軍最終同意發(fā)放一個(gè)月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，工人放棄雙倍工資部分的請(qǐng)求。最終在江陰市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)下當(dāng)庭領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

編校：王麗娜 莊全審核：姚彬

江蘇省律師協(xié)會(huì)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益法律援助工作站江蘇省博事達(dá)律師事務(wù)所 地址：南京市上海路209號(hào)南樓104室郵政編碼：210024

熱線電話(huà)（傳真）：025-83319589E-mail:jsnmg2008@163.com

第二篇：2011農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)情況總結(jié)

農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)情況總結(jié)

儀征市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)

二0一一年八月

今年以來(lái)，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面得到了局黨組及上級(jí)部門(mén)的關(guān)心指導(dǎo)及政府的高度重視，年初我們將農(nóng)民工工資支付作為首要工作來(lái)抓，深入企業(yè)摸清底數(shù)，梳理排查糾紛隱患，第一時(shí)間依法查處和調(diào)處勞資糾紛，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，截止十一月底，接待農(nóng)民工來(lái)信、來(lái)訪2500起，共巡查各類(lèi)用人單位284戶(hù)，受理舉報(bào)、投訴案件213起，立案查處90起，責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同318人，追討工資1320多萬(wàn)元。現(xiàn)將開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作情況匯報(bào)如下：

一、很抓普法，提高意識(shí)

1、做好農(nóng)民工普法工作。根據(jù)省委宣傳部、省司法廳、省人社廳《關(guān)于組織開(kāi)展2011“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”的通知》精神，在市司法局的牽頭組織下，于6月份中旬到農(nóng)民工相對(duì)集中的沿江船廠組織開(kāi)展了農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)，并深入到農(nóng)民工的工作場(chǎng)地免費(fèi)發(fā)放 3000多份宣傳資料，收到了較好的社會(huì)效果。

2、注重勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的宣傳。今年四月我局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)紡織、服裝、玩具加工行業(yè)、建筑行業(yè)、船舶修造業(yè)等開(kāi)展了勞動(dòng)保障書(shū)面審查，舉辦了20多期勞資人員培訓(xùn)班，對(duì)勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、工作時(shí)間及工資支付等法律法規(guī)進(jìn)行了講解，對(duì)用工過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題逐一進(jìn)行了分析，互動(dòng)交流。同時(shí)我們利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、社區(qū)就業(yè)平臺(tái)宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，努力提高用人單位和勞動(dòng)者的學(xué)法、遵法、守法意識(shí)。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，依法維權(quán)

1、底數(shù)清，情況明。為做好維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益工作，從源頭抓起，今年多次組織人員深入到各類(lèi)企業(yè)特別是船舶企業(yè)、建筑企業(yè)、建設(shè)單位及農(nóng)民工中間，就農(nóng)民工的工資發(fā)放情況進(jìn)行全面而詳實(shí)的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對(duì)沿江船舶企業(yè)，逐廠、逐隊(duì)、逐人排查，掌握實(shí)情，制定措施，做到了責(zé)任清，情況明，為解決農(nóng)民工工資工作有針對(duì)性的開(kāi)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范農(nóng)民工的勞動(dòng)管理。針對(duì)用人單位存在的無(wú)序用工行為，我們加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和管理，幫助企業(yè)建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，同時(shí)對(duì)勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測(cè)制定了工作預(yù)案，落實(shí)工作責(zé)任，做到了快速反應(yīng)，積極介入，使農(nóng)民工工資矛盾化解在了萌芽狀態(tài)。

3、認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。按照勞動(dòng)保障部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知，我市建筑行業(yè)實(shí)行了農(nóng)民工工資保障金制度，建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到了有效解決。我市沿江船舶制造企業(yè)按照市政府辦下發(fā)的《儀征市船

舶修造企業(yè)、船舶制造勞務(wù)承包企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工、工資支付保障暫行辦法》文件精神，對(duì)各勞務(wù)承攬企業(yè)在承攬工程時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)行工資保證金制度，目前已取得了明顯成效。由此可見(jiàn)，工資保證金制度的實(shí)施，使欠薪糾紛由事后處理變?yōu)槭虑胺乐?，從而降低了欠薪風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)控。為嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益行為，我市積極實(shí)施“強(qiáng)硬”措施，勞動(dòng)、建管等職能部門(mén)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，將被公安機(jī)關(guān)上網(wǎng)追逃。建管部門(mén)著重加大對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付的督查力度，不定期檢查建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，并在全市建筑行業(yè)實(shí)行《農(nóng)民工計(jì)酬手冊(cè)》制度，同時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了農(nóng)民工合法權(quán)益告知牌，暢通農(nóng)民工舉報(bào)、投訴渠道。市十二圩流動(dòng)人口管理分中心對(duì)沿江船舶企業(yè)流動(dòng)人口、農(nóng)民工就業(yè)、進(jìn)企業(yè)的施工隊(duì)等情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立比較完善的流動(dòng)人口基礎(chǔ)資料，拉網(wǎng)式地開(kāi)展工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查。各鎮(zhèn)、園區(qū)的勞動(dòng)保障所（站）對(duì)所轄企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行經(jīng)常性地不定期檢查。今年以來(lái)，全市集中開(kāi)展農(nóng)民工合法權(quán)益、工資支付等情況專(zhuān)項(xiàng)檢查2次，共檢查各類(lèi)用人單位216家，涉及農(nóng)民工10430人，責(zé)令38家用人單位補(bǔ)發(fā)勞動(dòng)者工資及加班加點(diǎn)工資781萬(wàn)元。

5、加大處罰力度。今年以來(lái)，為維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，我們充分利用書(shū)面審查、日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為及時(shí)立案調(diào)查，依法查處，對(duì)有存在模糊認(rèn)識(shí)的用人單位，我們下達(dá)了150多份勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)，有效提醒

用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)，告知其違法違規(guī)需要承擔(dān)的法律責(zé)任；對(duì)不及時(shí)改正違法、違規(guī)行為的用人單位我們下達(dá)了18份勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)，督促改正其違法、違規(guī)行為。

三、下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，切實(shí)提高用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)。在法律法規(guī)宣傳方面要采取多種形式對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人以及民工進(jìn)行相關(guān)規(guī)章的宣傳，特別是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，努力營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法良好氛圍。

2、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大行政處罰力度。對(duì)個(gè)別惡意克扣或無(wú)故拖欠民工工資，經(jīng)批評(píng)教育仍拒不改正且態(tài)度惡劣、影響較大的用人單位，將依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲行政處罰，達(dá)到處罰一個(gè)教育一片的目的。

3、齊抓共管，協(xié)同運(yùn)作。在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作中，我局將履行職能，著力提高工作效能，及時(shí)、快捷、高效為農(nóng)民工提供服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)沿江船廠因合同糾紛而引發(fā)的欠薪行為所導(dǎo)致的群訪、集訪，會(huì)同相關(guān)部門(mén)第一時(shí)間介入，依法查處和調(diào)處各類(lèi)糾紛，從而為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

二0一一年八月

第三篇：農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)工作措施（模版）

拒不改正的或拒不履行行政處理決定的拖欠農(nóng)民工工資的用工單位，對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令整改。由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按相關(guān)法律法規(guī)依法處理，并記錄在案，向媒體公布。

保障其在勞動(dòng)就業(yè)、工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享有的基本權(quán)利，為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。特提出以下意見(jiàn)：

一、建立和完善維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的工作體系

二、切實(shí)做好對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)管理工作

勞動(dòng)保障部門(mén)建立用工單位使用農(nóng)民工的工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)參保、繳費(fèi)基礎(chǔ)信息庫(kù)，加強(qiáng)農(nóng)民工信息系統(tǒng)建設(shè)。并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。實(shí)施農(nóng)民工就業(yè)援助，把農(nóng)民工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費(fèi)提供就業(yè)信息和政策咨詢(xún)，對(duì)求職登記的農(nóng)民工免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。按計(jì)劃免費(fèi)組織農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能。

三、建立完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度

區(qū)建委要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的管理，將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌范疇。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理。審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時(shí)或建筑施工許可證時(shí)，將農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件。不為農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，特別是工傷保險(xiǎn)的用工單位不能享受任何稅費(fèi)減免政策，其法人代表不得評(píng)選先進(jìn)或優(yōu)秀。

四、全面實(shí)施農(nóng)民工工資監(jiān)控

一）嚴(yán)格執(zhí)行依法簽訂勞動(dòng)合同制度

由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照《市職工權(quán)益保障條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)不與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同的用工單位。

二）嚴(yán)格執(zhí)行工資保障金制度

全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行規(guī)定》渝勞社發(fā)〔〕76號(hào)）嚴(yán)格執(zhí)行工資保障金制度。

三）全面規(guī)范工程發(fā)包和承包行為

否則，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)不得將工程發(fā)包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)或分包企業(yè)。承擔(dān)農(nóng)民工工資拖欠行為的主要責(zé)任，并進(jìn)入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

四）積極推行工資保證卡

招用農(nóng)民工的7日內(nèi)必須發(fā)給每位農(nóng)民工一張《工資保證卡》發(fā)放工資時(shí)在工資保證卡”上登記發(fā)放金額，凡在區(qū)施工建設(shè)的建筑施工承包單位。由農(nóng)民工簽字認(rèn)可。

五）嚴(yán)格新建項(xiàng)目的資金審查

必須落實(shí)建設(shè)資金。建設(shè)單位須出具該項(xiàng)目相關(guān)的資金證明，建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須出具項(xiàng)目資本金存入證明書(shū)。建設(shè)行政主管部門(mén)要重點(diǎn)檢查業(yè)主或投資人執(zhí)行《建筑法》和按合同進(jìn)度撥付工程款的情況。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，取消其招標(biāo)、投標(biāo)資格，對(duì)惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重影響的依法收回其資質(zhì)證書(shū)。

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第四篇：江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法

江蘇省人民政府令 第 42 號(hào)

《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》已于2008年2月29日經(jīng)省人民政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。

省

長(zhǎng)

二○○八年三月二十日

江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法

第一章

總 則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱(chēng)農(nóng)民工，是指進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的戶(hù)籍在農(nóng)村的勞動(dòng)者。

第三條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、強(qiáng)化服務(wù)、完善管理、合理引導(dǎo)的原則，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和制度，將農(nóng)民工及其隨帶配偶、子女的就業(yè)、教育、醫(yī)療等納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)和管理范圍。

第四條

勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人口和計(jì)劃生育、司法行政等部門(mén)，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)民工的服務(wù)、管理和權(quán)益維護(hù)工作。

農(nóng)民工認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向前款所列部門(mén)投訴，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得拖延、推諉。不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)民工具體受理部門(mén)。

— 2 — 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在其職責(zé)范圍內(nèi)依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第五條

任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民工的人身自由、人格尊嚴(yán)和勞動(dòng)權(quán)益，不得制定和組織實(shí)施任何針對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定、措施以及不合理限制。

第二章

就業(yè)服務(wù)

第六條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、安全技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，并在財(cái)政支出中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于扶持農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和安全技能培訓(xùn)工作，制定和落實(shí)以培訓(xùn)促就業(yè)的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措施。

第七條

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)）和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為農(nóng)民工提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)；做好勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)工作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。

第八條

公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)信息、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

其他各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。

第九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)依法做好農(nóng)民工生產(chǎn)安全和疾病防治工作。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨

— 3 — 帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī)劃。

人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

第十條

地方各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

農(nóng)民工就業(yè)所在地政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照“流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué)校吸納為主”的原則，采取多種形式，安排農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育。

農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的，在入學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待，不得違反國(guó)家和本省規(guī)定收取其他費(fèi)用。

農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的，其戶(hù)籍所在地人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排當(dāng)?shù)毓k學(xué)校予以接收，學(xué)校不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。

第十一條

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)加快審理、及時(shí)裁決，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)待遇的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助，保障其合法權(quán)益。

第三章

工資、保險(xiǎn)權(quán)益保護(hù)

— 4 — 第十二條

用人單位工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬；工資支付應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，按時(shí)以貨幣形式足額支付。

除實(shí)行小時(shí)、日、周工資制的用人單位外，其他用人單位應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)民工支付當(dāng)月工資。用人單位不得克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資。工資應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng)民工本人，并同時(shí)提供工資清單。

用人單位支付農(nóng)民工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。第十三條

建立農(nóng)民工工資保證金制度和工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度。

農(nóng)民工工資保證金制度由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)具體規(guī)定并組織實(shí)施。

在建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工集中的用人單位推行《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》制度，對(duì)其工資支付情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門(mén)不予核發(fā)施工許可證，不予批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。

第十四條

用人單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織和農(nóng)民工按照勞務(wù)派遣組織所在地社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條

勞動(dòng)保障行政部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系保留及轉(zhuǎn)移

— 5 — 接續(xù)手續(xù)，不得以各種名義拒接農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的非本省戶(hù)籍農(nóng)民工，可以將其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條

用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為本單位所有農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

建設(shè)工程施工企業(yè)、礦山企業(yè)以及從事道路和水上運(yùn)輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高處懸掛作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)的用人單位，在參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害保險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險(xiǎn)和農(nóng)民工經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)、參加保險(xiǎn)后又中斷繳納或者少繳納保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，不予核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。

第十七條

用人單位應(yīng)當(dāng)為所招用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按規(guī)定分別繳納；參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)或者住院醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)主要由用人單位繳納。

第十八條

農(nóng)民工因工作原因受到傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使受傷的農(nóng)民工得到及時(shí)救治，并按照規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。

用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工發(fā)生工傷的，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

— 6 — 符合享受有關(guān)定期工傷保險(xiǎn)待遇的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可以自愿一次性領(lǐng)取定期保險(xiǎn)待遇，并與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

第十九條

用人單位和農(nóng)民工按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，農(nóng)民工失業(yè)后，依法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第四章

其他權(quán)益保護(hù)

第二十條

用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立和完善相關(guān)規(guī)章制度，保障農(nóng)民工享有各項(xiàng)合法權(quán)益。

第二十一條

用人單位依法享有自主使用農(nóng)民工的權(quán)利，任何單位不得干預(yù)。

用人單位使用農(nóng)民工，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或者變相收取保證金、抵押金及其他不合理費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工個(gè)人證件。

用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)采集、登記與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工姓名、公民身份號(hào)碼、住址等基本信息，不得雇用無(wú)身份證人員和來(lái)歷不明人員。

第二十二條

用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。

勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)制度，并履行向勞動(dòng)保

— 7 — 障行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)合同訂立、解除和終止情況的義務(wù)。

用人單位與職工訂立集體合同的，農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利并履行集體合同規(guī)定的義務(wù)。

第二十三條

用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和生活環(huán)境，完善相關(guān)保障措施。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治要求，采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為農(nóng)民工提供職業(yè)病防護(hù)用品和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)。

第二十四條

用人單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工崗位培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，按照規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，按照國(guó)家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，用于政府及行業(yè)組織必需的崗位培訓(xùn)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的農(nóng)民工，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

嚴(yán)禁任何單位以培訓(xùn)為名向農(nóng)民工非法收取費(fèi)用。對(duì)未進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工，用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同。

第二十五條

用人單位一般不得延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間或者在休息日、休假日安排農(nóng)

— 8 — 民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。

第五章

監(jiān)督與保障

第二十六條

地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查處各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。

勞動(dòng)保障、公安、工商行政管理、人事、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，加大人力資源市場(chǎng)清理整頓工作力度，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，依法取締各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

第二十七條

勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)用人單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在用人單位守法誠(chéng)信檔案中記載，情節(jié)嚴(yán)重的向社會(huì)公布。

第二十八條

有關(guān)行政主管部門(mén)在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有利于農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)措施，不得歧視農(nóng)民工。

農(nóng)民工就業(yè)所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)需要了解農(nóng)民工身份、子女教育、婚育狀況等方面信息的，農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第二十九條

農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系，不得非法收回和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民工承包的集體土地。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿和

— 9 — 依法有償轉(zhuǎn)讓承包集體土地的使用權(quán)。

農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育管理，對(duì)有不良行為的兒童，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教，保障留守兒童健康成長(zhǎng)。

農(nóng)民工戶(hù)籍所在地的村民委員會(huì)，在組織換屆選舉或者決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知農(nóng)民工，并通過(guò)適當(dāng)方式保障其行使民主權(quán)利。

第三十條

工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有權(quán)要求用人單位改正，并可以向勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提出查處建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核查處理。

第六章

法律責(zé)任

第三十一條

用人單位違反本辦法規(guī)定，侵犯農(nóng)民工權(quán)益，法律、法規(guī)已設(shè)定行政處罰的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條

農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)校拒不接收農(nóng)民工子女入學(xué)的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分。

學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定向農(nóng)民工子女收取費(fèi)用的，由監(jiān)察、價(jià)格、教育等部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分。

— 10 — 第三十三條

用人單位未按規(guī)定對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第三十四條

用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金：

（一）克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的；

（二）安排加班不支付加班費(fèi)的；

（三）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）解除、終止勞動(dòng)合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。第三十五條

用人單位違反工資保證金制度的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正。

第三十六條

行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）干預(yù)用人單位自主依法使用農(nóng)民工的；

（二）向農(nóng)民工或者使用農(nóng)民工的單位非法收取費(fèi)用的；

（三）不履行職責(zé)致使農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害的；

（四）侵害農(nóng)民工人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）以計(jì)劃生育管理和服務(wù)為由強(qiáng)迫農(nóng)民工返鄉(xiāng)的。

第三十七條

本辦法自2008年5月1日起施行。

主題詞：法制

農(nóng)民工△

權(quán)益

保護(hù)

辦法

命令 主送：各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位。抄送：省委各部委，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。江蘇省人民政府辦公廳

2008年3月20日印發(fā)

共印750份

第五篇：江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法

江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法(江蘇省人民政府令第 42 號(hào))《江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法》已于 2008 年 2 月 29 日經(jīng)省人民政府第 2 次常 務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自 2008 年 5 月 1 日起施行。二 ○○ 八年三月二十日

江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 江蘇省農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的公共服務(wù)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)

展與社會(huì)和諧，根據(jù) 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法 》、《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法 》 等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)農(nóng)民工，是指進(jìn)城務(wù)工和在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的戶(hù)籍在農(nóng)村的 勞動(dòng)者。

第三條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平對(duì)待、強(qiáng)化服務(wù)、完善管理、合理引 導(dǎo)的原則，建立保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，建立惠及農(nóng)

民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和制度，將農(nóng)民工及其隨帶配偶、子女的就業(yè)、教育、醫(yī)療等納入當(dāng)?shù)毓卜?wù)和管理范圍。

第四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、建設(shè)、公安、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理、人口和計(jì)劃生育、司法行政等部門(mén)，按照各自職責(zé)共同做好農(nóng)民工的服務(wù)、管理和權(quán)益維護(hù)工作。

農(nóng)民工認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向前款所列部門(mén)投訴，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng) 及時(shí)處理，不得拖延、推諉。不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知農(nóng)民工具體 受理部門(mén)。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織在其職責(zé)范圍內(nèi)依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。第五條 任何單位和個(gè)人不得侵犯農(nóng)民工的人身自由、人格尊嚴(yán)和勞動(dòng)權(quán)益，不得制定和組織實(shí)施任何針對(duì)農(nóng)民工的歧視性規(guī)定、措施以及不合理限制。第二章 就業(yè)服務(wù)

第六條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能、安全技能 培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)，并在財(cái)政支出中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于扶持農(nóng)村勞動(dòng)力就 業(yè)技能和安全技能培訓(xùn)工作，制定和落實(shí)以培訓(xùn)促就業(yè)的激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼措 施。366 第七條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)）和有關(guān)行政 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為農(nóng)民工提供及時(shí)準(zhǔn) 確的信息服務(wù)；做好勞務(wù)輸出的組織協(xié)調(diào)工作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。第八條 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)信息、政策咨詢(xún)、職業(yè) 指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。

其他各類(lèi)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定 享受補(bǔ)貼。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)行政主管部門(mén)依法做好農(nóng)民工生產(chǎn)安 全和疾病防治工作。衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工隨帶子女免疫工作納入當(dāng)?shù)孛庖咭?guī) 劃。人口和計(jì)劃生育部門(mén)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民工免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。第十條 地方各級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法保障農(nóng)民工子女接受義 務(wù)教育的權(quán)利。

農(nóng)民工就業(yè)所在地政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照 “ 流入地政府負(fù)責(zé)，公辦學(xué) 校吸納為主 ” 的原則，采取多種形式，安排農(nóng)民工適齡子女接受義務(wù)教育。農(nóng)民工子女在農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)入學(xué)學(xué)習(xí)的，在入學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和教育教學(xué)管理等方面應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對(duì)待，不得違反國(guó)家和本 省規(guī)定收取其他費(fèi)用。

農(nóng)民工子女返回原籍就學(xué)的，其戶(hù)籍所在地人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安 排當(dāng)?shù)毓k學(xué)校予以接收，學(xué)校不得收取國(guó)家規(guī)定以外的費(fèi)用。

第十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)加快審理、及時(shí)裁決，涉及勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)待遇的應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審理。

法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為符合條件的農(nóng)民工提供法律援助，保障其合法權(quán)益。第三章 工資、保險(xiǎn)權(quán)益保護(hù)

第十二條 用人單位工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配的原則，實(shí)行同工同酬；工資 支付應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，按時(shí)以貨幣形式足額支付。

除實(shí)行小時(shí)、日、周工資制的用人單位外，其他用人單位應(yīng)當(dāng)每月向農(nóng)民工支 付當(dāng)月工資。用人單位不得克扣或者無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資。工資應(yīng)當(dāng)支付給農(nóng) 民工本人，并同時(shí)提供工資清單。

用人單位支付農(nóng)民工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 建立農(nóng)民工工資保證金制度和工資支付重點(diǎn)監(jiān)控制度。

農(nóng)民工工資保證金制度由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)具體 規(guī)定并組織實(shí)施。

在建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工集中的用人單位推行《勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)》制度，對(duì)其工資支 付情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。建設(shè)資金不落實(shí)的，有關(guān)部門(mén) 不予核發(fā)施工許可證，不予批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告。367 第十四條 用人單位和與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工 各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織和農(nóng)民工按照勞務(wù)派 遣組織所在地社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系保留及轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，不得以各種名義拒接農(nóng)

民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)確實(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)移、接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的非本省戶(hù)籍農(nóng)民工，可以將其個(gè)人帳戶(hù)儲(chǔ)存額一次性支付給本人，同時(shí)終止社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

第十六條 用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為本單位所有農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)參保手續(xù)，按 時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

建設(shè)工程施工企業(yè)、礦山企業(yè)以及從事道路和水上運(yùn)輸、海洋捕撈和養(yǎng)殖、高 處懸掛作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹和民用爆破器材生產(chǎn)的用人單位，在 參加工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，可以為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的農(nóng)民工辦理意外傷害 保險(xiǎn)。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將用人單位參加工傷保險(xiǎn)和農(nóng)民工經(jīng)安全 生產(chǎn)教育、培訓(xùn)合格作為發(fā)放《安全生產(chǎn)許可證》的必備條件。對(duì)未參加工傷 保險(xiǎn)、參加保險(xiǎn)后又中斷繳納或者少繳納保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，不予核發(fā)《安全 生產(chǎn)許可證 》。

第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為所招用的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。參加 統(tǒng)賬結(jié)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和個(gè)人按規(guī)定分別繳納；參 加大病醫(yī)療保險(xiǎn)或者住院醫(yī)療保險(xiǎn)的，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)主要由用人單位繳納。第十八條 農(nóng)民工因工作原因受到傷害或者患職業(yè)病的，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措 施使受傷的農(nóng)民工得到及時(shí)救治，并按照規(guī)定向勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn) 定。

用人單位未參加工傷保險(xiǎn)，農(nóng)民工發(fā)生工傷的，由用人單位按照《工傷保險(xiǎn)條 例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。符合享受有關(guān)定期工傷保險(xiǎn)待 遇的農(nóng)民工，以及因工死亡農(nóng)民工的供養(yǎng)親屬，可以自愿一次性領(lǐng)取定期保險(xiǎn) 待遇，并與用人單位終止勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)關(guān)系。

第十九條 用人單位和農(nóng)民工按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，農(nóng)民工失業(yè)后，依 法享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。第四章 其他權(quán)益保護(hù)

第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，建立和完善相關(guān)規(guī) 章制度，保障農(nóng)民工享有各項(xiàng)合法權(quán)益。

第二十一條 用人單位依法享有自主使用農(nóng)民工的權(quán)利，任何單位不得干預(yù)。用人單位使用農(nóng)民工，不得違反規(guī)定向農(nóng)民工收取或者變相收取保證金、抵押 金及其他不合理費(fèi)用，不得扣押農(nóng)民工個(gè)人證件。368 用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)采集、登記與其形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工姓名、公民身份號(hào)碼、住址等基本信息，不得雇用無(wú)身份證人員和來(lái)歷不明人員。

第二十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同的訂立 應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。

勞務(wù)派遣組織向用工單位派遣農(nóng)民工的，由勞務(wù)派遣組織與農(nóng)民工訂立書(shū)面勞 動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)制度，并履行向勞動(dòng)保障行政部門(mén)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)合同訂 立、解除和終止情況的義務(wù)。

用人單位與職工訂立集體合同的，農(nóng)民工享有集體合同規(guī)定的權(quán)利并履行集體 合同規(guī)定的義務(wù)。

第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，為農(nóng)民工提供必要的安 全生產(chǎn)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)條件，提供符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作和 生活環(huán)境，完善相關(guān)保障措施。

用人單位應(yīng)當(dāng)按照職業(yè)病防治要求，采用有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，為農(nóng)民工提

供職業(yè)病防護(hù)用品和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，落實(shí)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測(cè)。第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)民工崗位培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施，按照規(guī)定提 取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，按照國(guó)家規(guī)定 強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，用于政府及行業(yè)組織必需的崗位培訓(xùn)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)

民工進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)。從事特種作業(yè)的農(nóng)民工，經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

嚴(yán)禁任何單位以培訓(xùn)為名向農(nóng)民工非法收取費(fèi)用。對(duì)未進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng) 民工，用人單位不得以農(nóng)民工不能勝任工作為由解除勞動(dòng)合同。

第二十五條 用人單位一般不得延長(zhǎng)農(nóng)民工工作時(shí)間，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要延長(zhǎng) 農(nóng)民工工作時(shí)間或者在休息日、休假日安排農(nóng)民工工作的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序 進(jìn)行，并依法支付加班工資或者安排補(bǔ)休。第五章 監(jiān)督與保障

第二十六條 地方各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢 查，及時(shí)查處各種侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法行為。

勞動(dòng)保障、公安、工商行政管理、人事、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，加大人力 資源市場(chǎng)清理整頓工作力度，重點(diǎn)打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的各種違法犯罪活動(dòng)，依 法取締各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

第二十七條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)用人單位侵 犯農(nóng)民工合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在用人單位守法誠(chéng)信檔案中記載，情節(jié)嚴(yán)重的向社 會(huì)公布。

第二十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)在對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定有利于農(nóng) 民工就業(yè)的服務(wù)措施，不得歧視農(nóng)民工。369 農(nóng)民工就業(yè)所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén)需要了解農(nóng)民工身份、子女教 育、婚育狀況等方面信息的，農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府和有關(guān)行政主管部門(mén) 應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

第二十九條 農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)農(nóng)村土地承包關(guān)系，不得非法收回和強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民工承包的集體 土地。支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工自愿和依法有償轉(zhuǎn)讓承包集體土地的使用權(quán)。

農(nóng)民工戶(hù)籍所在地人民政府、有關(guān)行政主管部門(mén)和村民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村 留守兒童的教育管理，對(duì)有不良行為的兒童，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)幫教，保障留守兒 童健康成長(zhǎng)。

農(nóng)民工戶(hù)籍所在地的村民委員會(huì)，在組織換屆選舉或者決定涉及農(nóng)民工權(quán)益的 重大事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知農(nóng)民工，并通過(guò)適當(dāng)方式保障其行使民主權(quán)利。第三十條 工會(huì)依法對(duì)用人單位執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)、安全、衛(wèi)生等法律、法規(guī)的情 況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有權(quán)要求用人單位改正，并可以向勞動(dòng)保障、安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)提出查處建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核查處理。第六章 法律責(zé)任

第三十一條 用人單位違反本辦法規(guī)定，侵犯農(nóng)民工權(quán)益，法律、法規(guī)已設(shè)定 行政處罰的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 農(nóng)民工就業(yè)所在地全日制公辦中小學(xué)校拒不接收農(nóng)民工子女入學(xué) 的，由教育行政部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人 員給予處分。

學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定向農(nóng)民工子女收取費(fèi)用的，由監(jiān)察、價(jià)格、教育等部門(mén)責(zé)令 限期改正；逾期仍不改正的，對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分。

第三十三條 用人單位未按規(guī)定對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正；逾期仍不改正的，予以通報(bào)批評(píng)。

第三十四條 用人單位有下列行為之一的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正；逾 期仍不改正的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的 標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)民工加付賠償金：

（一）克扣或者無(wú)故拖欠工資報(bào)酬的；

（二）安排加班不支付加班費(fèi)的；

（三）支付的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）解除、終止勞動(dòng)合同未依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

第三十五條 用人單位違反工資保證金制度的，由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正。第三十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，由本級(jí) 人民政府或者上級(jí)行政主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）干預(yù)用人單位自主依法使用農(nóng)民工的；

（二）向農(nóng)民工或者使用農(nóng)民工的單位非法收取費(fèi)用的；

（三）不履行職責(zé)致使農(nóng)民工合法權(quán)益受到損害的；370

（四）侵害農(nóng)民工人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）以計(jì)劃生育管理和服務(wù)為由強(qiáng)迫農(nóng)民工返鄉(xiāng)的。第三十七條 本辦法自 2008 年 5 月 1 日起施行。371 省勞動(dòng)保障廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾》和《江蘇省勞動(dòng) 保障監(jiān)察員十不準(zhǔn)》的通知 蘇勞社察 [2006]6 號(hào) 各市勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

為進(jìn)一步提高各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作效能，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的

管理，做到依法行政，文明執(zhí)法，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象，我廳制訂了《江蘇省

勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾 》 和 《 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 》，現(xiàn)印發(fā)給你 們。請(qǐng)?jiān)诠ぷ髦凶裾請(qǐng)?zhí)行，并及時(shí)對(duì)外公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二 OO 六年三月三十一日

江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)五項(xiàng)承諾

一、所有符合條件的投訴在 5 個(gè)工作日內(nèi)立案。

二、有關(guān)童工的舉報(bào)和可能引起突發(fā)事件的舉報(bào) 24 小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

三、除童工案件或情節(jié)嚴(yán)重、引起嚴(yán)重后果的案件外，對(duì)已全面及時(shí)糾正 違法行為的涉案單位減輕或免于行政處罰。

四、無(wú)償為用人單位和勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章和政策咨詢(xún) 服務(wù)。

五、為舉報(bào)人保密，維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。

江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn) 江蘇省勞動(dòng)保障監(jiān)察員十不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)在非公務(wù)場(chǎng)所使用勞動(dòng)保障監(jiān)察證及執(zhí)法標(biāo)志。

二、不準(zhǔn)借用被監(jiān)察單位的車(chē)輛和通訊設(shè)備。

三、不準(zhǔn)向被監(jiān)察單位和投訴人索取利益或接受其提供的各種無(wú)償服務(wù)。

四、不準(zhǔn)利用職權(quán)從事有償中介、有償勞動(dòng)。372

五、不準(zhǔn)到被監(jiān)察單位報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用。

六、不準(zhǔn)向被監(jiān)察單位推銷(xiāo)產(chǎn)品、征訂報(bào)刊。

七、不準(zhǔn)接受被監(jiān)察單位的禮金、禮物或有價(jià)證券。

八、不準(zhǔn)在被監(jiān)察單位就餐或接受其宴請(qǐng)。

九、不準(zhǔn)在工作日中午及執(zhí)行公務(wù)前飲酒。

十、不準(zhǔn)泄露公務(wù)中獲取的被監(jiān)察單位的商業(yè)秘密。373