第一篇：2009年農(nóng)民工進城就業(yè)權(quán)益維護工作匯報

欽州市勞動保障監(jiān)察支隊2009年

農(nóng)民工進城就業(yè)權(quán)益維護工作匯報

我支隊在局黨組和區(qū)廳勞動保障監(jiān)察處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在落實糾風(fēng)工作“五大民生工程”的工作中，認(rèn)真貫徹落實《欽州市紀(jì)委 欽州市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)糾風(fēng)工作“五大民生工程”實施方案的通知》（欽市紀(jì)發(fā)[2009]17號）及國家有關(guān)文件精神，堅決維護農(nóng)民工進城就業(yè)正當(dāng)權(quán)益的工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：

一、主要做法及成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。我支隊領(lǐng)導(dǎo)高度重視，充分

認(rèn)識到農(nóng)民工進城就業(yè)權(quán)益維護工作的重要性，強化措施，落實責(zé)任，要求2009年在處理農(nóng)民工進城就業(yè)權(quán)益維護工作問題方法上要更突出，力度上要加大，效果上要更有效，并進一步完善了農(nóng)民工工資問題責(zé)任機制。

（二）切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度

1、建立了農(nóng)民工工資保障金制度。我支隊與建設(shè)、水利、交通等部門聯(lián)合，嚴(yán)把建筑、水利、交通工作項目業(yè)主準(zhǔn)入關(guān)和施工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格實行農(nóng)民工工資保障金制度。二是建立了工資支付監(jiān)控制度。全市建筑、水利、交通工程農(nóng)民工工資保障金制度支運行良好，共收取農(nóng)民工工資保障金萬元。各建筑企業(yè)按月向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況，使勞動保障部門對建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資

情況做到心中有數(shù)，更好地預(yù)防發(fā)生新的農(nóng)民工工資拖欠。三是對全市使用農(nóng)民工較多的建筑施工、加工、服務(wù)等行業(yè)

進行農(nóng)民工工資支付情況拉網(wǎng)式檢查，共檢查用人單位家，涉及農(nóng)民工人；四是從速從嚴(yán)處理農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定，至今共處理農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件件，涉及農(nóng)民工人。五是依法處理拖欠農(nóng)民工工資的舉報、投訴。支隊暢通勞動保障監(jiān)察舉報投訴渠道，派專人負(fù)責(zé)接待農(nóng)民工工資拖欠的舉報、投訴。

二、存在問題

農(nóng)民工中還有很大一部分人未通過合法途徑進入勞動力市場，即未在勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)進行登記注冊，通過自然人或無職業(yè)介紹資格的中介機構(gòu)介紹進入用人單位工作。這部分人大多未與用人單位簽訂勞動合同，造成其自身合法權(quán)益得不到有力保障，勞動保障部門管理困難的局面。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，一是農(nóng)民工自身法律意識淡薄，自我保護意識差，不能夠自覺地通過合法途徑保護自身合法權(quán)益。二是用人單位尤其是私營個體企業(yè)從短期利益出發(fā)，故意不通過勞動保障部門私招濫雇勞動者，以節(jié)省相應(yīng)的費用和不同程度的侵害勞動者權(quán)益，賺取非法利益。三是勞動保障、公安、工商等部門對非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機構(gòu)的清理整頓力度不夠，監(jiān)管尤其是聯(lián)合監(jiān)管力度不夠。

三、明年工作思路及計劃

勞動保障監(jiān)察科、支隊繼續(xù)緊緊圍繞局黨組2010年勞動保障各項重點工作，全力推進和落實勞動保障監(jiān)察重點工

作和突破性工作，爭取全市勞動保障監(jiān)察工作實現(xiàn)新一輪跨越式科學(xué)發(fā)展。

（一）積極營造有利于農(nóng)民工進城務(wù)工的社會環(huán)境，消除各類歧視政策，為農(nóng)民工就業(yè)務(wù)工掃清各類障礙。一是繼續(xù)加強勞動保障法制宣傳工作。在全市范圍內(nèi)廣泛的宣傳勞動保障政策法規(guī)，不斷提高農(nóng)民工法律意識。二是繼續(xù)加大勞動保障行政執(zhí)法力度，尤其是加大對農(nóng)民工密集型企業(yè)的監(jiān)管力度，最大限度的保障他們的合法權(quán)益。三是建立勞動保障、公安、工商部門聯(lián)合打擊用人單位私招濫雇行為、非法職業(yè)中介行為和職業(yè)中介機構(gòu)的長效機制，加大打擊處罰力度，為農(nóng)民工進入勞動力市場營造一條綠色通道。

（二）加強勞動保障監(jiān)察隊伍建設(shè)，加強學(xué)習(xí)交流。多向省內(nèi)外優(yōu)秀的勞動保障監(jiān)察部門學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們先進的勞動保障工作經(jīng)驗，開拓視野，不斷提高勞動保障監(jiān)察隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，謀劃勞動保障監(jiān)察工作新一輪跨越式發(fā)展。

（三）加快推進勞動保障體系建設(shè)。充分運動勞動保障監(jiān)察職能，促進農(nóng)民工享受就業(yè)服務(wù)，參加社會保險等權(quán)益，為農(nóng)民工解除后顧之憂。

第二篇：2011農(nóng)民工權(quán)益維護情況總結(jié)

農(nóng)民工權(quán)益維護情況總結(jié)

儀征市勞動監(jiān)察大隊

二0一一年八月

今年以來，在維護農(nóng)民工合法權(quán)益方面得到了局黨組及上級部門的關(guān)心指導(dǎo)及政府的高度重視，年初我們將農(nóng)民工工資支付作為首要工作來抓，深入企業(yè)摸清底數(shù)，梳理排查糾紛隱患，第一時間依法查處和調(diào)處勞資糾紛，有效維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，截止十一月底，接待農(nóng)民工來信、來訪2500起，共巡查各類用人單位284戶，受理舉報、投訴案件213起，立案查處90起，責(zé)令用人單位補簽勞動合同318人，追討工資1320多萬元?，F(xiàn)將開展維護農(nóng)民工合法權(quán)益工作情況匯報如下：

一、很抓普法，提高意識

1、做好農(nóng)民工普法工作。根據(jù)省委宣傳部、省司法廳、省人社廳《關(guān)于組織開展2011“農(nóng)民工學(xué)法活動周”的通知》精神，在市司法局的牽頭組織下，于6月份中旬到農(nóng)民工相對集中的沿江船廠組織開展了農(nóng)民工學(xué)法活動，并深入到農(nóng)民工的工作場地免費發(fā)放 3000多份宣傳資料，收到了較好的社會效果。

2、注重勞動保障法律、法規(guī)的宣傳。今年四月我局勞動監(jiān)察大隊對紡織、服裝、玩具加工行業(yè)、建筑行業(yè)、船舶修造業(yè)等開展了勞動保障書面審查，舉辦了20多期勞資人員培訓(xùn)班，對勞動用工、社會保險、勞動合同、工作時間及工資支付等法律法規(guī)進行了講解，對用工過程中出現(xiàn)的難點、熱點問題逐一進行了分析，互動交流。同時我們利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、社區(qū)就業(yè)平臺宣傳勞動保障法律、法規(guī)，努力提高用人單位和勞動者的學(xué)法、遵法、守法意識。

二、嚴(yán)格執(zhí)法，依法維權(quán)

1、底數(shù)清，情況明。為做好維護農(nóng)民工的合法權(quán)益工作，從源頭抓起，今年多次組織人員深入到各類企業(yè)特別是船舶企業(yè)、建筑企業(yè)、建設(shè)單位及農(nóng)民工中間，就農(nóng)民工的工資發(fā)放情況進行全面而詳實的調(diào)查摸底，重點是對沿江船舶企業(yè)，逐廠、逐隊、逐人排查，掌握實情，制定措施，做到了責(zé)任清，情況明，為解決農(nóng)民工工資工作有針對性的開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范農(nóng)民工的勞動管理。針對用人單位存在的無序用工行為，我們加強對用人單位勞動用工的指導(dǎo)和管理，幫助企業(yè)建立健全用工管理、工資分配等規(guī)章制度，同時對勞資糾紛的預(yù)警監(jiān)測制定了工作預(yù)案，落實工作責(zé)任，做到了快速反應(yīng)，積極介入，使農(nóng)民工工資矛盾化解在了萌芽狀態(tài)。

3、認(rèn)真貫徹落實農(nóng)民工工資保證金制度。按照勞動保障部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的通知，我市建筑行業(yè)實行了農(nóng)民工工資保障金制度，建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到了有效解決。我市沿江船舶制造企業(yè)按照市政府辦下發(fā)的《儀征市船

舶修造企業(yè)、船舶制造勞務(wù)承包企業(yè)規(guī)范勞動用工、工資支付保障暫行辦法》文件精神，對各勞務(wù)承攬企業(yè)在承攬工程時，積極推進實行工資保證金制度，目前已取得了明顯成效。由此可見，工資保證金制度的實施，使欠薪糾紛由事后處理變?yōu)槭虑胺乐危瑥亩档土饲沸斤L(fēng)險，最大限度保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

4、加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)控。為嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民工權(quán)益行為，我市積極實施“強硬”措施，勞動、建管等職能部門對農(nóng)民工工資支付情況進行實時監(jiān)控，拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，將被公安機關(guān)上網(wǎng)追逃。建管部門著重加大對建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付的督查力度，不定期檢查建筑企業(yè)農(nóng)民工工資支付情況，并在全市建筑行業(yè)實行《農(nóng)民工計酬手冊》制度，同時在施工現(xiàn)場設(shè)立了農(nóng)民工合法權(quán)益告知牌，暢通農(nóng)民工舉報、投訴渠道。市十二圩流動人口管理分中心對沿江船舶企業(yè)流動人口、農(nóng)民工就業(yè)、進企業(yè)的施工隊等情況進行全面摸底調(diào)查，建立比較完善的流動人口基礎(chǔ)資料，拉網(wǎng)式地開展工資支付專項檢查。各鎮(zhèn)、園區(qū)的勞動保障所（站）對所轄企業(yè)的農(nóng)民工工資支付情況進行經(jīng)常性地不定期檢查。今年以來，全市集中開展農(nóng)民工合法權(quán)益、工資支付等情況專項檢查2次，共檢查各類用人單位216家，涉及農(nóng)民工10430人，責(zé)令38家用人單位補發(fā)勞動者工資及加班加點工資781萬元。

5、加大處罰力度。今年以來，為維護農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害，我們充分利用書面審查、日常巡查、專項檢查等手段，及時排查發(fā)現(xiàn)違反勞動保障法律、法規(guī)的行為及時立案調(diào)查，依法查處，對有存在模糊認(rèn)識的用人單位，我們下達(dá)了150多份勞動保障監(jiān)察建議書，有效提醒

用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，告知其違法違規(guī)需要承擔(dān)的法律責(zé)任；對不及時改正違法、違規(guī)行為的用人單位我們下達(dá)了18份勞動保障監(jiān)察限期改正指令書，督促改正其違法、違規(guī)行為。

三、下一步工作打算

1、進一步加強法律法規(guī)的宣傳，切實提高用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識。在法律法規(guī)宣傳方面要采取多種形式對用人單位負(fù)責(zé)人以及民工進行相關(guān)規(guī)章的宣傳，特別是要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用，努力營造學(xué)法、遵法、守法良好氛圍。

2、嚴(yán)格行政執(zhí)法，加大行政處罰力度。對個別惡意克扣或無故拖欠民工工資，經(jīng)批評教育仍拒不改正且態(tài)度惡劣、影響較大的用人單位，將依據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲行政處罰，達(dá)到處罰一個教育一片的目的。

3、齊抓共管，協(xié)同運作。在維護農(nóng)民工合法權(quán)益的工作中，我局將履行職能，著力提高工作效能，及時、快捷、高效為農(nóng)民工提供服務(wù)。同時，針對沿江船廠因合同糾紛而引發(fā)的欠薪行為所導(dǎo)致的群訪、集訪，會同相關(guān)部門第一時間介入，依法查處和調(diào)處各類糾紛，從而為我市的經(jīng)濟建設(shè)營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。

二0一一年八月

第三篇：農(nóng)民工權(quán)益維護工作措施（模版）

拒不改正的或拒不履行行政處理決定的拖欠農(nóng)民工工資的用工單位，對勞動保障行政部門責(zé)令整改。由勞動保障行政部門按相關(guān)法律法規(guī)依法處理，并記錄在案，向媒體公布。

保障其在勞動就業(yè)、工資待遇、社會保險等方面享有的基本權(quán)利，為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。特提出以下意見：

一、建立和完善維護農(nóng)民工合法權(quán)益的工作體系

二、切實做好對農(nóng)民工的服務(wù)管理工作

勞動保障部門建立用工單位使用農(nóng)民工的工資支付、社會保險參保、繳費基礎(chǔ)信息庫，加強農(nóng)民工信息系統(tǒng)建設(shè)。并實施動態(tài)管理。實施農(nóng)民工就業(yè)援助，把農(nóng)民工納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，免費提供就業(yè)信息和政策咨詢，對求職登記的農(nóng)民工免費提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。按計劃免費組織農(nóng)民工參加技能提升培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的職業(yè)技能。

三、建立完善農(nóng)民工社會保險制度

區(qū)建委要加強對建筑施工企業(yè)的管理，將農(nóng)民工納入社會保險統(tǒng)籌范疇。區(qū)勞動保障部門要加強對農(nóng)民工參加社會保險工作的管理。審核頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證時或建筑施工許可證時，將農(nóng)民工參加工傷保險作為建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的必備條件。不為農(nóng)民工參加社會保險，特別是工傷保險的用工單位不能享受任何稅費減免政策，其法人代表不得評選先進或優(yōu)秀。

四、全面實施農(nóng)民工工資監(jiān)控

一）嚴(yán)格執(zhí)行依法簽訂勞動合同制度

由勞動保障行政部門按照《市職工權(quán)益保障條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處。對不與農(nóng)民工訂立勞動合同的用工單位。

二）嚴(yán)格執(zhí)行工資保障金制度

全面貫徹執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行規(guī)定》渝勞社發(fā)〔〕76號）嚴(yán)格執(zhí)行工資保障金制度。

三）全面規(guī)范工程發(fā)包和承包行為

否則，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)不得將工程發(fā)包、分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)或分包企業(yè)。承擔(dān)農(nóng)民工工資拖欠行為的主要責(zé)任，并進入企業(yè)誠信檔案。

四）積極推行工資保證卡

招用農(nóng)民工的7日內(nèi)必須發(fā)給每位農(nóng)民工一張《工資保證卡》發(fā)放工資時在工資保證卡”上登記發(fā)放金額，凡在區(qū)施工建設(shè)的建筑施工承包單位。由農(nóng)民工簽字認(rèn)可。

五）嚴(yán)格新建項目的資金審查

必須落實建設(shè)資金。建設(shè)單位須出具該項目相關(guān)的資金證明，建設(shè)工程項目開工前。房地產(chǎn)開發(fā)項目須出具項目資本金存入證明書。建設(shè)行政主管部門要重點檢查業(yè)主或投資人執(zhí)行《建筑法》和按合同進度撥付工程款的情況。對長期拖欠工程款和克扣農(nóng)民工工資的建筑業(yè)企業(yè)，取消其招標(biāo)、投標(biāo)資格，對惡意拖欠產(chǎn)生嚴(yán)重影響的依法收回其資質(zhì)證書。

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第四篇：2013就業(yè)權(quán)益維護、勞動合同

畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益維護、勞動合同問答

1、畢業(yè)生在就業(yè)過程中享有哪些權(quán)利？

畢業(yè)生作為就業(yè)中的一個重要主體，要做到順利就業(yè)，必須明確自己所享有的權(quán)利。根據(jù)目前就業(yè)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，畢業(yè)生主要享有以下幾方面的權(quán)利：

（1）獲取信息權(quán)。就業(yè)信息是畢業(yè)生擇業(yè)的前提，學(xué)校和有關(guān)就業(yè)部門應(yīng)如實、無保留地向畢業(yè)生及時提供就業(yè)信息。

（2）接受就業(yè)指導(dǎo)權(quán)。學(xué)生有權(quán)從學(xué)校接受就業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校應(yīng)及時向畢業(yè)生傳達(dá)有關(guān)就業(yè)方針、政策、法規(guī)，并對學(xué)生進行擇業(yè)觀念、擇業(yè)技巧等方面指導(dǎo)，以利于畢業(yè)生正確定位、合理擇業(yè)。

（3）擇業(yè)自主權(quán)。實行招生并軌后的畢業(yè)生要在國家就業(yè)方針政策指導(dǎo)下自主擇業(yè)，只要符合國家的就業(yè)方針、政策，畢業(yè)生有權(quán)自主的選擇用人單位，任何強令畢業(yè)生到某單位就業(yè)的行為都是侵犯畢業(yè)生自主權(quán)的行為。

（4）公平待遇。用人單位在錄用畢業(yè)生的過程中，應(yīng)堅持公開、公正、公平的原則、任何靠關(guān)系、走后門以及性別歧視的行為，都屬于對畢業(yè)生公平待遇權(quán)的一種侵犯。

（6）違約求償權(quán)。畢業(yè)生，用人單位，學(xué)校三方簽訂就業(yè)協(xié)議后，任何一方不得擅自毀約，如用人一方違約，畢業(yè)生有權(quán)要求用人單位承擔(dān)違約責(zé)任。支付違約補償。

2、畢業(yè)生就業(yè)時如何進行自我保護？

畢業(yè)生在就業(yè)過程中，如發(fā)生個人權(quán)益受到侵害的行為，可通過以下途徑對自身權(quán)益實施保護：

（1）通過畢業(yè)生就業(yè)主管部門保護。畢業(yè)生就業(yè)主管部門可通過所制定的規(guī)范性文件，對侵犯畢業(yè)生權(quán)益的行為進行抵制或處理。

（2）通過高校畢業(yè)生就業(yè)部門保護。高校畢業(yè)生就業(yè)部門的重要職責(zé)之一，就是維護畢業(yè)生的合法權(quán)益；保證就業(yè)工作的順利進行。對于用人單位在錄用畢業(yè)生過程中的不公平、不公正行為，學(xué)校有權(quán)予以抵制，以維護畢業(yè)生的公平受錄用權(quán)。對于用人單位畢業(yè)生簽訂的不符合規(guī)定的就業(yè)協(xié)議，學(xué)校有權(quán)不予同意，未經(jīng)學(xué)校同意的就業(yè)協(xié)議，不發(fā)生法律效力，也不能作為編制就業(yè)計劃的依據(jù)。

（3）畢業(yè)生依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)進行自我保護。隨著畢業(yè)生就業(yè)工作逐步走

向規(guī)范化、法制化，畢業(yè)生的自我保護意識顯得越來越重要。要增強自我保護意識，首先必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會有關(guān)的政策、法律、法規(guī)，只有吃透其精神實質(zhì)，把握其要領(lǐng)，才能運用好自己的權(quán)利。其次，要自覺遵守有關(guān)就業(yè)的政策、法律、法規(guī)，履行義務(wù)，以免使自己處于被動。在就業(yè)過程中，如發(fā)生協(xié)議爭執(zhí)、合同糾紛或用人單位以種種無理借口拒絕接收畢業(yè)生等使畢業(yè)生自身權(quán)益受到侵犯的行為，畢業(yè)生可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或法律條款向?qū)W校就業(yè)部門或用人單位的上級主管部門進行申訴，求得他們的協(xié)調(diào)；也可提交當(dāng)?shù)氐膭趧印⑷耸虏块T的仲裁機構(gòu)進行調(diào)解和仲裁，必要時可向人民法院提起訴訟。

3、畢業(yè)生簽約后如何維護自己的權(quán)益？

近年來，用人單位發(fā)布虛假信息等違規(guī)違約事件時有發(fā)生，一旦用人單位發(fā)生侵權(quán)行為，畢業(yè)生首先要冷靜分析原因，評估個人權(quán)益受損程度，確認(rèn)自己是否愿意繼續(xù)履行就業(yè)協(xié)議。

對無法履行的就業(yè)協(xié)議，畢業(yè)生維權(quán)時，首先要收集相關(guān)證據(jù)，確認(rèn)用人單位不再履約，并征求院系負(fù)責(zé)老師、家人意見，然后向用人單位提出合理維權(quán)要求，與用人單位協(xié)商未果的，可以向其上級主管部門申訴，同時向?qū)W校講明情況，取得學(xué)校的支持。通過交涉不能解決問題的，可通過法律途徑解決。畢業(yè)生在維權(quán)時，仍要以繼續(xù)擇業(yè)為主，切莫顧此失彼，因小失大。

4、就業(yè)協(xié)議與勞動合同有何相同之處？

就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生與用人單位確立勞動關(guān)系的法律依據(jù)。就確立勞動關(guān)系這一點來說，就業(yè)協(xié)議與勞動合同是相通的，可以這樣認(rèn)為，就業(yè)協(xié)議的實質(zhì)就是準(zhǔn)勞動合同，是勞動合同的一種特殊表現(xiàn)形式。它們的相通表現(xiàn)在以下方面：

（1）合同的性質(zhì)一致。用人單位對大學(xué)畢業(yè)生這類勞動者，與面向社會公開招聘的勞動者，在培養(yǎng)、使用、待遇等方面可能有所不同，但從確立勞動關(guān)系這一點來說，就業(yè)協(xié)議與勞動合同是一致的。

（2）主體的意思表達(dá)一致。簽訂就業(yè)協(xié)議的雙方在表達(dá)主觀愿望，意思表示真實、無強制脅迫方面與勞動者和用人單位之間簽訂勞動合同而雙方的主觀意思表達(dá)所處的狀態(tài)完全一致。

（3）法律依據(jù)一致。由于就業(yè)協(xié)議是確立勞動關(guān)系的一種協(xié)議，用人單位對畢業(yè)生錄用、接收之后，要有見習(xí)期（或試用期），最低勞動年限的規(guī)定，這

與勞動合同的要求相一致，因此就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)遵循《勞動法》中勞動合同等有關(guān)規(guī)定，發(fā)生爭議糾紛，應(yīng)依法解決。

5、就業(yè)協(xié)議與勞動合同有何不同之處？

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！秳趧臃ā芬?guī)定，建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生與用人單位確立勞動關(guān)系，明確雙方在畢業(yè)生就業(yè)工作中權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。教育部頒布的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》要求：“經(jīng)供需見面和雙向選擇后，畢業(yè)生、用人單位和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)簽訂畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書，作為指定就業(yè)計劃和派遣的依據(jù)。”不同之處表現(xiàn)在：

（1）適用的法律、法規(guī)不同。勞動合同適用《勞動法》及勞動人事部門頒布的有關(guān)勞動人事方面的規(guī)章。而就業(yè)協(xié)議因目前無《就業(yè)法》，也無國務(wù)院頒布的有關(guān)畢業(yè)生就業(yè)方面的法規(guī)，因此只能適用教育部頒發(fā)的《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》和有關(guān)政策。

（2）適用主體不同。勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關(guān)系的協(xié)議，只要雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，符合國家的法律、行政法規(guī)，無欺詐、脅迫等行為，經(jīng)雙方簽字蓋章，合同即生效。目前的就業(yè)協(xié)議除畢業(yè)生與用人單位雙方簽字，蓋章外，尚需學(xué)校和簽證機關(guān)（人事部門）介入。

（3）內(nèi)容不同。依據(jù)《勞動法》的規(guī)定勞動合同的內(nèi)容比較詳細(xì)，而就業(yè)協(xié)議的條款就比較簡單，主要是畢業(yè)生如實向用人單位介紹自己情況，愿意在規(guī)定期限內(nèi)到用人單位報到，用人單位如實向畢業(yè)生介紹本單位情況，同意錄用該畢業(yè)生等，另外還有一些簡單條款。

（4）適用的人員不同。勞動合同可以適用于各類人員。凡是中華人民共和國公民只要有勞動能力并符合法律規(guī)定的條件，經(jīng)過供需見面，雙向選擇，一經(jīng)錄用都可以與用人單位簽訂勞動合同，而就業(yè)協(xié)議適用的人群相對單一，只適用于高校畢業(yè)生，畢業(yè)研究生。

（5）簽訂時間不同。一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前，勞動合同訂立在后。就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在找工作過程中，落實用人單位后簽訂的，就業(yè)協(xié)議的簽訂在學(xué)生離校前。勞動合同是畢業(yè)生到用人單位報到后訂立的。如果畢業(yè)生與用人單位在工資待遇，住房等方面有事先約定，可在就業(yè)協(xié)議的約定條款中注明，附后補

充，日后訂立勞動合同時對此內(nèi)容應(yīng)予認(rèn)可。

6、什么是“五險一金”？

《中華人民共和國勞動法》第九章第七十三條規(guī)定“勞動者在下列情形下，依法享受社會保險待遇：（1）退休；（2）患病、負(fù)傷；（3）因工傷殘或者患職業(yè)??；（4）失業(yè)；（5）生育”。因此“五險”包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險，其中養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險這三種險是由用人單位和個人共同繳納保費，工傷保險和生育保險完全是用人單位承擔(dān)的，個人不需要繳納?！耙唤稹敝缸》抗e金?！秶鴦?wù)院關(guān)于修改<住房公積金管理條例>的決定》第一條中將住房公積金定義為“國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金”，住房公積金由用人單位和個人共同繳納?！八碾U一金”和“三險一金”的說法是不全面的。

第五篇：如何利用工會組織維護農(nóng)民工權(quán)益

如何利用工會組織維護農(nóng)民工權(quán)益

內(nèi)容摘要:本文研究了通過工會組織維護農(nóng)民工合法權(quán)益的必要性、經(jīng)濟社會效益以及當(dāng)前工會維權(quán)中存在的主要問題和應(yīng)對措施,筆者認(rèn)為,應(yīng)該建立相關(guān)制度,使工會組織維護農(nóng)民工合法權(quán)益的作用得到充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民工 工會 維權(quán)

根據(jù)勞動和社會保障部的最新調(diào)查報告,截至2004年全國農(nóng)民外出流動就業(yè)人數(shù)1.2億,其中進城務(wù)工的農(nóng)民工約1億,占城鎮(zhèn)就業(yè)人員近40%。但由于傳統(tǒng)二元經(jīng)濟體制的弊病,農(nóng)民工作為勞動力市場重要參與者的合法權(quán)益往往得不到保障,主要表現(xiàn)在:一些行業(yè)仍存在比較嚴(yán)重的克扣和拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象;多數(shù)農(nóng)民工經(jīng)常加班加點工作,其工資卻不能正常足額領(lǐng)取;農(nóng)民工的勞動環(huán)境和工作條件比較惡劣;農(nóng)民工工資增長緩慢,工資水平普遍偏低。上述這些不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,威脅社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患。

通過工會組織維護農(nóng)民工權(quán)益的必要性

2006年1月12日《中國青年報》報道,今年全國將發(fā)展工會會員1000萬人以上,其中將幫助600萬農(nóng)民工加入工會組織。這意味著工會組織在進城農(nóng)民工維護其合法權(quán)益的過程中將發(fā)揮越來越重要的作用。

農(nóng)民工的合法勞動權(quán)益保護問題已經(jīng)日益引起黨中央、國務(wù)院和各級黨委、政府的高度關(guān)注。勞動保障部門在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下,按照職責(zé)分工,通過建立一系列保障制度并實施相應(yīng)的維權(quán)措施,為解決農(nóng)民工工資和勞動保護方面的問題發(fā)揮了作用。2004年,《政府工作報告》中專門提出要用三年時間基本解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題。但由于勞動保障法制不健全、現(xiàn)行法律法規(guī)對違法行為處罰力度不夠和執(zhí)法力量不足、執(zhí)法效果不好等原因,由政府出面替農(nóng)民工維權(quán),其收效并不理想。由于以下兩方面原因,目前農(nóng)民工自發(fā)維權(quán)的收效也非常有限:

第一,目前勞動力市場總體狀況仍然是供給大于需求的買方市場,這使得農(nóng)民工在與用人單位的談判中處于弱勢地位;第二,農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)企業(yè)后的組織程度較低,缺乏集體談判能力,而且農(nóng)民工也缺乏法律常識和維權(quán)意識。

因此,一方面,政府應(yīng)該不斷完善相關(guān)法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,為農(nóng)民工維護自己的合法權(quán)益提供良好的外部制度環(huán)境;另一方面,進城農(nóng)民工自身也應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行的法律制度框架內(nèi),積極探索新的組織形式,變分散化維權(quán)為集體化維權(quán),依靠組織化的力量改善其在勞資關(guān)系中的“弱勢”地位。

而工會作為工人自愿結(jié)合的組織,能夠起到聚合單個、零散的工人,形成組織化的力量,打破強弱懸殊的博弈格局,提升農(nóng)民工自我維權(quán)能力的作用。據(jù)介紹,目前全國1.2億農(nóng)民工中,進入工會的比率僅為13.8%,因此農(nóng)民工加入工會將有很大的發(fā)展空間,通過工會組織維護自身合法權(quán)益也將是進城農(nóng)民工維權(quán)的一種重要形式。

通過工會組織維護農(nóng)民工權(quán)益的經(jīng)濟社會效益

如果工會組織制度設(shè)計合理,就能夠成為農(nóng)民工維權(quán)的強有力代表,帶來顯著的經(jīng)濟社會效益。

工會在提供公共產(chǎn)品時能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟

把工會作為一個獨立的整體來看,它向其會員提供的各種服務(wù)、為會員爭取的各項權(quán)益,可以看作是這個組織內(nèi)部的純公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品消費的非排他性決定了這個組織的成員越多,純公共產(chǎn)品的供給效率就越高, 工會此時也實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟效益。工會內(nèi)部的公共產(chǎn)品可以分為兩類: 一類是工會組織出面與企業(yè)主等其他組織進行談判,從而為工人爭取正當(dāng)權(quán)益,主要包括工資報酬、勞動環(huán)境、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險以及農(nóng)民工的國民待遇、子女的受教育權(quán)、城市居住權(quán)等;第二類是工會自身為農(nóng)民工提供的服務(wù),包括教育培訓(xùn)、法律援助、信息咨詢以及娛樂設(shè)施等。所以, 工會不僅在農(nóng)民工權(quán)益遭受損害時被動地維護權(quán)益,而且還可主動地為農(nóng)民工爭取權(quán)益。

工會組織能夠有效分擔(dān)維權(quán)成本

個體農(nóng)民工可以把巨大的維權(quán)成本轉(zhuǎn)移到工會組織,而工會組織則把這部分成本平均分?jǐn)偟焦械臅T身上,每個人分擔(dān)的部分肯定小于個體農(nóng)民工分別談判應(yīng)支付的成本。而通過組織維權(quán),更能保證維權(quán)的效果。所以,用很小的成本支出獲得巨大受益,對于農(nóng)民工來說,通過工會組織維權(quán)是一個經(jīng)濟的選擇。

如何利用工會組織維護農(nóng)民工權(quán)益 來自: 免費論文網(wǎng) 工會能夠暢通國家和農(nóng)民工之間的溝通渠道

工會作為國家和農(nóng)民工群體的溝通渠道,一方面,把農(nóng)民工的意愿和利益需求上傳給國家,為政府決策和更有針對性的政策出臺提供信息援助;另一方面,把國家對農(nóng)民工的政策趨向下達(dá)給農(nóng)民工,讓他們明確自己的權(quán)利和義務(wù),提升他們的維權(quán)意識,規(guī)范他們的維權(quán)方式。工會組織的上傳下達(dá),可以避免國家制度供給的偏差,也在很大程度上保證國家的政策法規(guī)在實際維護農(nóng)民工的權(quán)益實踐中發(fā)揮作用,增進國家制度供給的效率。

當(dāng)前工會維權(quán)中存在的問題與應(yīng)對措施

雖然工會組織能夠在農(nóng)民工維護自身合法權(quán)益的過程中發(fā)揮重要作用,但現(xiàn)有工會組織制度的缺陷與農(nóng)民工就業(yè)的特點卻限制了這一作用的發(fā)揮。

工會維權(quán)中存在的問題

現(xiàn)有工會組織作為我國一項正式制度安排,仍然保留著計劃經(jīng)濟時期的烙印,由于其在國家制度網(wǎng)絡(luò)中的從屬地位、與企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系和工作的行政化傾向,使得其并沒有發(fā)揮作用。而且長期以來,我國工會的機構(gòu)設(shè)置、工作的全部重心幾乎都在國營企業(yè)和行政事業(yè)單位。但在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟的今天,私有經(jīng)濟迅猛發(fā)展,農(nóng)民工在私營部門的合法權(quán)益受侵害的問題已直接影響到國家和社會的穩(wěn)定。

農(nóng)民工就業(yè)流動性強,在一定程度上削弱了工會維權(quán)作用的發(fā)揮。例如,很多農(nóng)民工今天在沈陽打工并入會,明天就可能去北京,如果在北京其合法權(quán)益受到侵害,往往是北京工會不管,而沈陽工會又管不著。在目前缺乏區(qū)域合作的情況下,這將大大削弱農(nóng)民工加入工會的積極性。

此外,即使在現(xiàn)有工會組織體系之外組建單獨的“農(nóng)民工工會”,其經(jīng)費來源也是制約其發(fā)展的重要因素。我國《工會法》規(guī)定工會的經(jīng)費來源,一是工會會員繳納的會費;二是建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費;三是工會所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;四是人民政府的補助。而農(nóng)民工工會缺乏實體依托,會費收入微薄,直接影響其發(fā)展壯大。

工會維權(quán)的應(yīng)對措施

轉(zhuǎn)變工作重心 對現(xiàn)有工會組織必須進行工作重心的轉(zhuǎn)變和職能的重新定位,強化工會為工人維權(quán)的目標(biāo)。有計劃、有步驟地實現(xiàn)工會從各企事業(yè)單位的剝離,由各級工會組織重新選擇自己的工會領(lǐng)導(dǎo),堅決避免原體制中工會領(lǐng)導(dǎo)由各單位領(lǐng)導(dǎo)兼任的現(xiàn)象。

加強跨區(qū)域合作 加強輸出地和輸入地的跨區(qū)域合作,入會主要由輸出地負(fù)責(zé),而發(fā)生在工作中的維權(quán)由輸入地的工會出面,中間的銜接就是工會會員證,農(nóng)民工在當(dāng)?shù)丶尤牍?然后接轉(zhuǎn)到工作地工會。此外,條件允許的話可以采用先進的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行動態(tài)管理。工人的入會、轉(zhuǎn)會以及其他信息都要錄入計算機,轉(zhuǎn)會的工人只要憑著居民身份證到轉(zhuǎn)入地的工會網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中調(diào)出信息后,該地工會就應(yīng)該重新發(fā)放工會會員證。

積極探索工會經(jīng)費來源的新途徑 一個可行的辦法就是選擇條件好、值得信賴的企業(yè),把工會的牌子掛到企業(yè)中,并派駐專職工作人員。這樣一方面有利于收集用工信息、方便解決勞資糾紛;另一方面會費的來源有了支撐,工會也能做大做強。

采取多種形式組建工會 應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)民工自身的特點和行業(yè)特點采取多種形式組建工會。例如在農(nóng)民工比較集中、其合法權(quán)益受侵犯問題突出的建筑行業(yè),可以以建筑公司或建筑工地為單位,以農(nóng)民工為主體組建工會,在此基礎(chǔ)上可進一步形成地區(qū)或城市的行業(yè)工會。在農(nóng)民工比較分散和流動性大的行業(yè),如服務(wù)業(yè)、環(huán)衛(wèi)業(yè)、修補業(yè)、家庭保姆等,可以社區(qū)、里弄、街道為單位組建工會。