第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議 兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

2011年以來(lái)，我鎮(zhèn)以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，深入調(diào)研，大膽探索，大力推進(jìn)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，建立以“定職責(zé)目標(biāo)”和“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)活力、熱情。大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。全鎮(zhèn)黨員干部嚴(yán)格遵守“四議兩公開(kāi)”工作程序，帶頭尊重民意、集中民智、珍惜民力、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)興旺的良好局面。

一、“一定三有”強(qiáng)基層

XX鎮(zhèn)共有 10個(gè)行政村，農(nóng)村人口占 80％，共有農(nóng)村黨員823名，農(nóng)村基層黨組織成為農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。近年來(lái)，我鎮(zhèn)探索建立以“定職責(zé)目標(biāo)”“收入有保障、和干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)、實(shí)干不足和后繼乏人等問(wèn)題，充分發(fā)揮 農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（一）定工作目標(biāo)管理，督促在位謀政。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以“圍繞目標(biāo)壓擔(dān)子，量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年初建臺(tái)賬，年中有檢查，年底有考核，并及時(shí)在村黨支部黨員大會(huì)、村黨務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行細(xì)化公開(kāi)。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評(píng)價(jià)機(jī)制。同時(shí)，把測(cè)評(píng)結(jié)果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對(duì)群眾滿意度不高、工作實(shí)績(jī)不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）工作有合理待遇，保障干部權(quán)益。推行村書記、村主任“基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”的結(jié)構(gòu)補(bǔ)貼制度?；鶎勇殑?wù)補(bǔ)貼不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，保證村干部基本收入。實(shí)行彈性績(jī)效補(bǔ)貼，鼓勵(lì)村干部履崗盡責(zé)，根據(jù)村干部年度崗位目標(biāo)考核等次和根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況決定補(bǔ)貼發(fā)放，考核為不稱職的，不僅不補(bǔ)貼，而且亮黃牌。

（三）干好有發(fā)展前途，確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法，對(duì)那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先

爭(zhēng)優(yōu)的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)注重選樹村干部先進(jìn)典型，并加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。

（四）退崗有一定保障，實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，對(duì)年滿60周歲、累計(jì)任職5年及以上的正常離任村干部進(jìn)行定期定額補(bǔ)助，切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問(wèn)題。建立節(jié)假日慰問(wèn)制度。每年“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問(wèn)。同時(shí)，加強(qiáng)與民政、人事、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問(wèn)題。探索建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、“四議兩公開(kāi)”得民心

全鎮(zhèn)的10個(gè)行政村都推行了“四議兩公開(kāi)”工作法，利用“四議兩公開(kāi)”辦實(shí)事辦好事68件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“四議兩公開(kāi)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開(kāi)”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制訂了“四議兩公開(kāi)”工作方案。通過(guò)懸掛橫幅、制作專欄、張貼標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)黨員群眾會(huì)等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對(duì)機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行“四議兩公開(kāi)”工作法專題培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)人員達(dá)1000多人次。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動(dòng)性、自覺(jué)性，使他們明確程序

要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。認(rèn)真開(kāi)展各村黨員、村民組長(zhǎng)、村民代表、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員、民主理財(cái)小組成員“四議兩公開(kāi)”工作法知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。目前，全鎮(zhèn)培訓(xùn)村干部、黨員達(dá)750人次，村民代表800多人次。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)班子掛村、一般干部駐村的方式，積極配合縣工作指導(dǎo)隊(duì)，駐村入戶，深入到村屯幫助指導(dǎo)工作，堅(jiān)持做到一天一記錄，一周一匯報(bào)。健全黨員代表會(huì)議，村民代表會(huì)議，村民大會(huì)等制度，完善了黨員活動(dòng)日制度，黨員教育管理制度，民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會(huì)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。專門成立督查組深入各村，對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開(kāi)工作法。同時(shí)將“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，并派出專項(xiàng)督導(dǎo)組進(jìn)行不定期督導(dǎo)，對(duì)落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開(kāi)”工作法的過(guò)程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，把村級(jí)重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村

民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開(kāi)，過(guò)程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問(wèn)題得到有效解決，建設(shè)美好家園的積極性空前高漲。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開(kāi)展“一定三有”活動(dòng)，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事、求發(fā)展的力度。要在定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開(kāi)”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問(wèn)題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級(jí)事務(wù)，都要納入 “四議兩公開(kāi)”工作法決策的內(nèi)容。同時(shí)擴(kuò)大“四議兩公開(kāi)”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展一定三有政策和四議兩公開(kāi)工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)落實(shí)“一定三有”政策和

開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”工作情況

自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)下轄10個(gè)行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個(gè)黨支部，1個(gè)黨總支，共有黨員504名。近年來(lái)，松樹鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展提供了有力保證。現(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對(duì)我鄉(xiāng)組織開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來(lái)，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級(jí)部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)：一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實(shí)際問(wèn)題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵(lì)機(jī)制和村干部業(yè)績(jī)考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記生活補(bǔ)助；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；我鄉(xiāng)將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是全鄉(xiāng)10個(gè)村均建立黨支部書

記離任生活補(bǔ)助制度，現(xiàn)共有7人享受補(bǔ)助。五是積極推行激勵(lì)機(jī)制。我鄉(xiāng)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級(jí)文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力培養(yǎng)那些實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。鄉(xiāng)黨委還于每年開(kāi)展一次優(yōu)秀黨支部書記評(píng)選表彰活動(dòng)，并給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢(shì)。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇。

二、“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鄉(xiāng)黨委把推行“四議兩公開(kāi)”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會(huì)“四議兩公開(kāi)”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級(jí)重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開(kāi)”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級(jí)重大事務(wù)和與群

眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開(kāi)”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購(gòu)建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會(huì)議討論通過(guò)的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級(jí)重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會(huì)提議。

2、村“兩委”會(huì)商議。

3、黨員大會(huì)審議。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。

5、決議公開(kāi)。

6、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

我鄉(xiāng)自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開(kāi)”工作法以來(lái)，一方面有效解決了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在收入、發(fā)展、離任后無(wú)保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動(dòng)性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

中共松樹鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落

實(shí)情況自查報(bào)告

近年來(lái)，xxx認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開(kāi)”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實(shí)行公開(kāi)承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤。對(duì)經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對(duì)村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級(jí)“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時(shí)，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來(lái)，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開(kāi)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開(kāi)”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開(kāi)”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開(kāi)”工作法的通知》和“四議兩公開(kāi)”工作法流程圖，落實(shí)了鎮(zhèn)（街道）、村兩級(jí)黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實(shí)”。同時(shí)，把推行“四議兩公開(kāi)”工作法納入對(duì)鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級(jí)細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎(jiǎng)懲、任用直接掛鉤，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開(kāi)”工作法培訓(xùn)會(huì)，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開(kāi)”工作法的基本知識(shí)、操

書記工作情況報(bào)告制度、村級(jí)黨組織推行“四議兩公開(kāi)”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級(jí)黨組織匯報(bào)一次履職及“四議兩公開(kāi)”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會(huì)工作職責(zé)，建立健全了村委會(huì)向村黨組織定期報(bào)告工作制度、黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)等一系列制度，用制度來(lái)管人、管事、管錢、管物、管地，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來(lái)看，“四議兩公開(kāi)”工作法的推行，加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足，如有的村“兩委”班子對(duì)“四議兩公開(kāi)”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為“四議兩公開(kāi)”工作法費(fèi)時(shí)費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)與己無(wú)關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見(jiàn)，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對(duì)這些存在的問(wèn)題，下一步，我們計(jì)劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開(kāi)”工作法專題培

第四篇：雙聲鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

雙聲鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況自查工作報(bào)告

為進(jìn)一步推動(dòng)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)”工作法的貫徹落實(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制，根據(jù)縣基層辦有關(guān)文件要求，我鎮(zhèn)黨委認(rèn)真組織開(kāi)展自查活動(dòng)，現(xiàn)將根據(jù)自查內(nèi)容所得情況匯報(bào)如下。

（一）關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況。

1．縣級(jí)黨委和組織部門是否制定下發(fā)貫徹落實(shí)中組發(fā)[2009]7號(hào)文件，落實(shí)村黨支部書記“一定三有”的具體文件。黨支部書記崗位職責(zé)明確，其他村干部崗位職責(zé)明確，對(duì)村黨支部書記和其他村干部建立考核制度。

2．我鎮(zhèn)已兌現(xiàn)落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定村黨支部書記報(bào)酬待遇的政策,標(biāo)準(zhǔn)是550人/年，而且建立了報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制。

3．我鎮(zhèn)已建立村黨支部書記正常離任生活補(bǔ)助制度

4．我鎮(zhèn)已建立村黨支部書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，主是的具體舉措是：一是拓寬選人渠道，從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記，鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員擔(dān)任村黨支部書記。二是考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到村任職，認(rèn)真實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。

5．基本解決其他村干部報(bào)酬待遇。

（二）關(guān)于“四議兩公開(kāi)”工作法落實(shí)情況。1．縣級(jí)印發(fā)文件進(jìn)行安排部署。

2．對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委推廣“四議兩公開(kāi)”工作法。

3．我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真組織開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”工作法專題培訓(xùn)。

4．截至2011年9月底，每個(gè)行政村平均實(shí)行“四議兩公開(kāi)”工作法進(jìn)行決策15次，最多16次，最少5次。

中共雙聲鎮(zhèn)委員會(huì) 2011年10月19日

第五篇：。。鎮(zhèn)“一定三有”政策和“四議兩公開(kāi)工作法自查報(bào)告”

吳起鎮(zhèn)“一定三有”和“四議兩開(kāi)”

工作法開(kāi)展情況自查報(bào)告

為了加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力拓寬農(nóng)村基層干部來(lái)源，提高他們的素質(zhì)，解決他們的后顧之憂，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)大力推行?一定三有?政策及?四議兩公開(kāi)?工作法，并取得了一定成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

區(qū)委開(kāi)展?一定三有?政策和?四議兩公開(kāi)?工作法以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，組織召開(kāi)了專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，并且廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開(kāi)展?一定三有?政策和?四議兩公開(kāi)工作法實(shí)施方案》，對(duì)?一定三有?政策和?四議兩公開(kāi)?工作法的實(shí)施進(jìn)行了具體的安排部署。截至目前，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村已先后召開(kāi)了黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，廣泛動(dòng)員廣大干部群眾，大力宣傳?一定三有?和?四議兩公開(kāi)?工作法的目的、意義和內(nèi)涵。現(xiàn)已全面開(kāi)展?一定三有?政

策和推廣?四議兩公開(kāi)?工作法，各村都制定了具體工作措施，具體操作流程及相關(guān)制度已全部上墻，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)有序開(kāi)展。

二、主要做法

（一）關(guān)于“一定三有”政策的貫徹落實(shí) 一是明確職責(zé)目標(biāo)。根據(jù)中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》和省委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》文件精神，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專題會(huì)議認(rèn)真研究部署，制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，采取了落實(shí)村黨支部書記?一定三有?政策的具體措施：明確村黨支部書記和其他村干部崗位職責(zé)；建立健全村黨支部書記和其他村干部考核制度。與此同時(shí)，建立相關(guān)責(zé)任追究制度，明確各村責(zé)任人和各項(xiàng)工作完成時(shí)限。

二是保證經(jīng)濟(jì)待遇，讓村干部勞有所得。根據(jù)《。農(nóng)村社區(qū)干部配備管理及經(jīng)費(fèi)保障意見(jiàn)》文件精神，在全鎮(zhèn)13個(gè)行政村實(shí)施了關(guān)于提高村干部待遇的一系列措施：按照不低于當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力平均收入水平確定村干部報(bào)酬待遇的政策，村黨支部書記待遇標(biāo)準(zhǔn)是7200元/人/年；建立了村干部報(bào)酬待遇正常

增長(zhǎng)機(jī)制，在保證基本工資的前提下，村干部按工齡逐年遞增工資，標(biāo)準(zhǔn)是平均每年增加100元績(jī)效工資。

三是解決后顧之憂，讓村干部退有保障。對(duì)在職或已離任不滿60周歲的村干部，全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍，由區(qū)財(cái)政給予村定員全額干部每人每月的參保補(bǔ)助不低于1000元。

四是建立了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度。對(duì)2010年11月30日以后離職，年滿60周歲，連續(xù)任職20年以上的書記、主任，每人每月發(fā)放離任干部生活補(bǔ)助金500元。按規(guī)定的發(fā)放時(shí)間，由鎮(zhèn)財(cái)政根據(jù)財(cái)務(wù)程序下發(fā)到個(gè)人。

五是建立村干部政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度。注重在實(shí)踐中培養(yǎng)，推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表。建立了村黨支部書記政治成長(zhǎng)激勵(lì)制度，建立村干部考核制度，設(shè)立考核等級(jí)，制定表現(xiàn)評(píng)分制等等。近兩年，還鼓勵(lì)和推薦從優(yōu)秀村書記、主任公開(kāi)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。

六是統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇等問(wèn)題。參照村黨支部書記報(bào)酬確定其他村干部報(bào)酬，村委主任的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6600元/人/年，其他村干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)是6000元/人/年。村主任和其他村干部的報(bào)酬相當(dāng)于村黨支部書記的91.67%和83.33%。經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究通過(guò)，制定下發(fā)了《吳起鎮(zhèn)村組干部補(bǔ)助辦法（試行）》。村黨支部書記、村委會(huì)主任、社區(qū)工作委員主任每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)100元、通訊費(fèi)100元；

村黨支部副書記每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)75元、通訊費(fèi)75元；文書和村民小組長(zhǎng)每人每月補(bǔ)助交通費(fèi)50元、通訊費(fèi)50元。

（二）關(guān)于“四議兩公開(kāi)”政策的貫徹實(shí)施 一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。成立了由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、計(jì)生等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)專題會(huì)議討論研究，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真研究印發(fā)了《吳起鎮(zhèn)開(kāi)展?四議兩公開(kāi)?工作法的實(shí)施方案》，認(rèn)真研究和解決?四議兩公開(kāi)?運(yùn)行中遇

到的新情況、新問(wèn)題，把推行 ?四議兩公開(kāi)?工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。

二是組織學(xué)習(xí)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。鎮(zhèn)黨委及時(shí)將?四議兩公開(kāi)?工作法納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取形式多樣的學(xué)習(xí)方法，組織各級(jí)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)，統(tǒng)一干部的思想。各村也召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，對(duì)?四議兩公開(kāi)?工作法進(jìn)行了宣傳動(dòng)員。利用板報(bào)、宣傳單等形式多渠道宣傳，力求全民動(dòng)員，全民參與，為推行?四議兩公開(kāi)?工作法營(yíng)造的良好社會(huì)氛圍。截止目前，全鎮(zhèn)13個(gè)行政村已經(jīng)全部推廣四議兩公開(kāi)?工作法，村覆蓋面達(dá)到100%。

三是建立制度，規(guī)范工作運(yùn)行。為適應(yīng)推行?四議兩公開(kāi)?工作法需要，配套建立健全了黨員聯(lián)系群眾制度、村民代表推選制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、村民代表補(bǔ)選制度和檔案管理制度等九項(xiàng)制度，由鎮(zhèn)黨委具體督導(dǎo)工作實(shí)施，促進(jìn)?四議兩公開(kāi)?工作法的規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，將?四議兩公開(kāi)?工作法列為2011年各村黨建工作重要內(nèi)容，通過(guò)工作督查、專項(xiàng)檢查等方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題，完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升水平，使之真正成為增強(qiáng)村級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措、改進(jìn)基層黨員干部作風(fēng)的重要抓手、推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的重要途徑。截止目前，全鎮(zhèn)每個(gè)行政村平均實(shí)行?四議兩公開(kāi)?工作法進(jìn)行決策10次，最多16次，最少6次。

三、取得成效

（一）“一定三有”的主要成效

?一定三有?政策的實(shí)施，在我鎮(zhèn)引起了強(qiáng)烈反響，取得了明顯的成效：

一是為加強(qiáng)村干部管理提供了有效載體和抓手。把村干部待遇與工作業(yè)績(jī)掛鉤，實(shí)現(xiàn)了職、責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。特別是通過(guò)定職責(zé)目標(biāo)，強(qiáng)化了對(duì)村干部的管理監(jiān)督，規(guī)范了他們的施政行為。

二是激發(fā)了農(nóng)村干部的內(nèi)在活力，調(diào)動(dòng)了現(xiàn)任干部的工作熱情。長(zhǎng)期以來(lái)，村干部都處于行政體制之外，他們的工作干得再好，也還是農(nóng)民身份。?一定三有?政策的實(shí)施，強(qiáng)化了村干部對(duì)黨和政府的信任感、歸屬感，實(shí)現(xiàn)了從過(guò)去?推著干、哄著干、寵著干?，變?yōu)?主動(dòng)干、創(chuàng)新干、比著干?的轉(zhuǎn)變。有

一位支書說(shuō)，過(guò)去有?三怕?：一怕隨時(shí)可能下;二怕退了有人罵;三怕老了無(wú)人管。推行?一定三有?后，感到有了?三心?：一是政治上關(guān)心，干好能夠有希望;二是工作上順心，待遇落實(shí)有保障;三是生活上舒心，退后還能有所養(yǎng)。

三是增強(qiáng)了村干部崗位吸引力，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。過(guò)去，由于村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、工作難做、壓力大、待遇低等原因，使一些村干部心理失衡，也使村干部這一?職業(yè)?漸漸失去吸引力，造成村干部普遍學(xué)歷偏低、年齡偏大、能力偏低，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村工作的要求，后繼乏人問(wèn)題較為突出。?一定三有?政策的實(shí)施，在全鎮(zhèn)村干部中引起了強(qiáng)烈反響，村干部?干好就有希望，干好就有前途?的認(rèn)識(shí)日趨濃厚。?一定三有?政策，給村干部打了一劑強(qiáng)心針，村干部這個(gè)崗位一下子就‘香’起來(lái)了。以前一些有文化、有技術(shù)、致富能力強(qiáng)，愿意經(jīng)商不愿當(dāng)?村官?的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶、致富能手也主動(dòng)要求加入到村干部行列中來(lái)。

（二）推廣“四議兩公開(kāi)”工作法取得的成效

一是促進(jìn)了社會(huì)發(fā)展。通過(guò)?四議兩公開(kāi)?工作法，解決了拆遷舊村部、修建新村部、修路、償還舊債務(wù)等一系列問(wèn)題。

二是推動(dòng)治亂維穩(wěn)。通過(guò)推行?四議兩公開(kāi)?工作法，規(guī)范了村干部民主議事程序，使黨員群眾能夠及時(shí)了解情況，提高了村級(jí)事務(wù)處理過(guò)程中的公平性、公正性、公開(kāi)性，也提高了村民對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)的參與權(quán)和明白度。使村內(nèi)議事環(huán)境大為好轉(zhuǎn)，部分不穩(wěn)定的因素得到有效控制。

目前，?四議兩公開(kāi)?工作法已在我鎮(zhèn)全面扎實(shí)的推行，在各村處理日常事務(wù)中發(fā)揮著積極地作用，并以其良好的工作實(shí)效得到廣大干部群眾的充分認(rèn)可，不僅提升了工作效率和效果，更有效改善了黨群干群關(guān)系，成為推進(jìn)農(nóng)村民主政權(quán)建設(shè)的有效推手。

四、下一步工作打算

今后我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳和整改等力度，繼續(xù)積極有序推行?一定三有?政策和?四議兩公開(kāi)?工作法，加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)發(fā)展。