第一篇：某鄉(xiāng)開展落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法自查報(bào)告

**鄉(xiāng)落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”

工作法情況自查報(bào)告

自“一定三有”政策與“四議兩公開”工作法推行以來，**鄉(xiāng)以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，尊重民意、集中民智、關(guān)注民生，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保證，全鄉(xiāng)保持了政治穩(wěn)定、社會安定、農(nóng)村發(fā)展的良好局面。按照縣委組織部的相關(guān)要求，我們對這兩項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

為切實(shí)貫徹落實(shí)好“一定三有”政策，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，我們按照“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，“績、獎、懲”相掛鉤的原則要求，靠實(shí)崗位職責(zé)，健全激勵機(jī)制，細(xì)化考核辦法，建立良好的農(nóng)村基層工作格局。一是明確職責(zé)分工。按照中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》文件要求，我們將村干部尤其是村黨支部書記各項(xiàng)職責(zé)形成制度并上墻，確保村黨支部書記認(rèn)真履行職責(zé)，村干部分工明確，各司其職。尤其是2010年換屆之后，我們進(jìn)一步嚴(yán)格工作要求，建章立制，為做好農(nóng)村工作提供了人才隊(duì)伍與制度保證。二是健全激勵機(jī)制。為切實(shí)做到了“收入有保障、干好有希望”，我們將農(nóng)村黨建工作納入年終考核體系，制定了千分制考核辦法，對村干部實(shí)行目標(biāo)量化跟蹤管理，績效工資與工作實(shí)績相掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)村干部工作熱情。2010年村干部年報(bào)酬最高達(dá)6379元，最低達(dá)5690元。為增強(qiáng)村黨支部書記的自豪感和榮譽(yù)感，我們加大評優(yōu)表彰力度，每年評選一批工作成績突出、敬業(yè)奉獻(xiàn)的先進(jìn)村黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。同時，將1名優(yōu)秀的村黨支部書記選拔成為鄉(xiāng)黨委委員。三是全面落實(shí)待遇。在保障村干部報(bào)酬基礎(chǔ)上，我們?yōu)槊恳晃淮甯刹哭k理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，每人每年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1000元。建立并落實(shí)了村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，為已離任的2名村黨支部書記一次性支付生活補(bǔ)助20000元，確保村黨支部書記“退后有所養(yǎng)”。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

“四議兩公開”工作法的推行和實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民群眾對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，受到了廣大群眾的歡迎，也為村干部的工作減輕了阻力。凡是村級重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，全鄉(xiāng)黨員干部嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作程序進(jìn)行實(shí)施，帶頭遵守執(zhí)行。目前，“4+2”工作法在全鄉(xiāng)9個村實(shí)現(xiàn)了100%全覆蓋。今年以來，實(shí)行“四議兩公開”進(jìn)行決策最多的村達(dá)11次，——制度完善，督導(dǎo)有力。健全了黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員教育管理制度、民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采取干部包片、干部包村的方式，駐村入戶深入基層，對“四議兩公開”工作法的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。

——核心突出，全民參與。我們切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決，并得到群眾的廣泛支持和擁護(hù)。

三、存在的不足

在本次自查中，我們發(fā)現(xiàn)，雖然“一定三有”政策和“4+2”工作法的落實(shí)工作已全面鋪開，但仍然存在一些不足和問題：

一是各村之間落實(shí)情況不均衡。個別村存有宣傳氛圍不

立“四議兩公開”工作法推廣運(yùn)用的“示范村”，統(tǒng)一陣地標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，把各村發(fā)展規(guī)劃等都通過“四議兩公開”工作法來推進(jìn)。結(jié)合“五權(quán)”工作法的深入實(shí)施，充分發(fā)揮群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷擴(kuò)大“四議兩公開”工作法的輻射面。

第二篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)落實(shí)“一定三有”政策和

開展“四議兩公開”工作情況

自查報(bào)告

松樹鄉(xiāng)下轄10個行政村，鄉(xiāng)黨委下設(shè)14個黨支部，1個黨總支，共有黨員504名。近年來，松樹鄉(xiāng)始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為柏樹經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展提供了有力保證?，F(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、“一定三有”政策落實(shí)情況

近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)：一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部的實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是在嚴(yán)格落實(shí)村黨支部書記生活補(bǔ)助；三是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；我鄉(xiāng)將在全面完成農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步探索建立完善村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。四是全鄉(xiāng)10個村均建立黨支部書

記離任生活補(bǔ)助制度，現(xiàn)共有7人享受補(bǔ)助。五是積極推行激勵機(jī)制。我鄉(xiāng)注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村黨支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照省、市、區(qū)有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力培養(yǎng)那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、素質(zhì)優(yōu)秀的村干部參加公務(wù)員考錄。鄉(xiāng)黨委還于每年開展一次優(yōu)秀黨支部書記評選表彰活動，并給予資金獎勵，同時加大宣傳力度，形成輿論強(qiáng)勢。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)向上的濃厚氛圍。六是全面統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬待遇。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為了進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，鄉(xiāng)黨委把推行“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)和督促檢查。成立以黨委書記任組長，黨委副書記為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，在全鄉(xiāng)10個村級組織全面推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”制度，逐步實(shí)現(xiàn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。

一是所有村級重大事項(xiàng)都必須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實(shí)施。二是凡是村級重大事務(wù)和與群

眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，都要按照“四議兩公開”制度決策、實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和工作計(jì)劃；村集體土地的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施與管理；集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承包；集體資產(chǎn)購建與處理、集體借貸；村莊建設(shè)規(guī)劃、宅基地審報(bào)；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，以及其他應(yīng)當(dāng)民主決策的事項(xiàng)。法律規(guī)定必須由村民會議討論通過的事項(xiàng)，按有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。三是進(jìn)入決策程序的村級重大事項(xiàng)，必須按照以下步驟組織實(shí)施：

1、村黨支部會提議。

2、村“兩委”會商議。

3、黨員大會審議。

4、村民代表會議或村民會議決議。

5、決議公開。

6、實(shí)施結(jié)果公開。

我鄉(xiāng)自實(shí)施“一定三有”機(jī)制和“四議兩公開”工作法以來，一方面有效解決了村級領(lǐng)導(dǎo)干部在收入、發(fā)展、離任后無保障的難題，農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，工作觀念有所轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)村干部工作的積極性和主動性。另一方面進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作能夠深入推進(jìn)。

中共松樹鄉(xiāng)委員會

2011年10月24日

第三篇：“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

xxx“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落

實(shí)情況自查報(bào)告

近年來，xxx認(rèn)真落實(shí)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作機(jī)制，積極推行農(nóng)村黨組織承諾考核制度，使全區(qū)農(nóng)村干部管理和推行“四議兩公開”工作法工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道，農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平得到了大幅提升。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、“一定三有”

一是明確崗位職責(zé)，規(guī)范監(jiān)督管理。按照農(nóng)村黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動規(guī)劃要求，制定了農(nóng)村黨建工作考核辦法，把新農(nóng)村建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等工作進(jìn)行細(xì)化分解，突出村黨組織書記的責(zé)任。并以印發(fā)《黨的建設(shè)和組織工作目標(biāo)任務(wù)》的形式，將工作任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解到各鎮(zhèn)、街道及各村支部，實(shí)行公開承諾，民主考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬、獎懲、任用直接掛鉤。對經(jīng)考核為優(yōu)秀的村，由各鎮(zhèn)、街道在年終給于一次性獎勵；對排名最后的村，由各鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記對村“兩委”主要干部進(jìn)行誡勉談話；對連續(xù)兩年被誡勉談話的村，且村黨組織書記不能勝任本職工作的，由黨（工）委免去其村黨組織書記職務(wù)。

還注重在實(shí)踐中培養(yǎng)、推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)、群眾威信高的優(yōu)秀村干部作為各級“兩代表一委員”人選，增強(qiáng)村干部工作的榮譽(yù)感。同時，我們不斷加大從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的工作力度。三年來，已有3名優(yōu)秀村黨組織書記被招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。二、四議兩公開

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任性。區(qū)委成立了推行 “四議兩公開”工作法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)了工作人員，具體負(fù)責(zé)推行“四議兩公開”工作法的安排、檢查和指導(dǎo)工作。印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村推行“四議兩公開”工作法的通知》和“四議兩公開”工作法流程圖，落實(shí)了鎮(zhèn)（街道）、村兩級黨組織書記的責(zé)任，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)“四落實(shí)”。同時，把推行“四議兩公開”工作法納入對鎮(zhèn)、街道黨（工）委考核的重要內(nèi)容，逐級細(xì)化分解工作任務(wù)，實(shí)行量化考核，并將考核結(jié)果與鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記獎懲、任用直接掛鉤，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升成功率。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級分別組織各鎮(zhèn)、街道黨（工）委副書記、組織干部及各村黨組織書記和部分村民代表參加推行“四議兩公開”工作法培訓(xùn)會，專題學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法的基本知識、操

書記工作情況報(bào)告制度、村級黨組織推行“四議兩公開”工作法月報(bào)等相關(guān)制度。鎮(zhèn)（街道）、村黨組織負(fù)責(zé)人分別每半年、每季度向上級黨組織匯報(bào)一次履職及“四議兩公開”工作法推行情況。明確界定了村黨組織、村委會工作職責(zé)，建立健全了村委會向村黨組織定期報(bào)告工作制度、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、村級財(cái)務(wù)審計(jì)、村干部離任審計(jì)等一系列制度，用制度來管人、管事、管錢、管物、管地，使村級各項(xiàng)工作逐步邁上了制度化、規(guī)范化軌道。

總體來看，“四議兩公開”工作法的推行，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，增強(qiáng)了村級事務(wù)決策的民主化和科學(xué)化水平，達(dá)到了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)基層民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一，得到了廣大黨員干部群眾的充分認(rèn)可。但是，在自查中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，如有的村“兩委”班子對“四議兩公開”工作法推行的重要性、必要性認(rèn)識不足，認(rèn)為“四議兩公開”工作法費(fèi)時費(fèi)力，影響工作進(jìn)度，導(dǎo)致推行工作敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事；有的代表政治責(zé)任心不強(qiáng)，對與己無關(guān)的議題，漠不關(guān)心，或者不發(fā)表任何意見，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)以偏概全現(xiàn)象等。針對這些存在的問題，下一步，我們計(jì)劃再舉辦一期鎮(zhèn)（街道）、村黨組織書記“四議兩公開”工作法專題培

第四篇：關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

關(guān)于開展“一定三有”政策和

“四議兩公開”工作法落實(shí)情況自查報(bào)告

中共商丘市委組織部：

我市按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示要求和中組部、省委、商丘市委組織部通知精神，為進(jìn)一步推動“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法的貫徹落實(shí)，調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。我市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)組織，積極動員，采取實(shí)地核實(shí)、查閱資料及個別訪談等方法，對我市開展貫徹“一定三有”政策和“四議兩公開”工作法落實(shí)貫徹情況進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、關(guān)于“一定三有”政策落實(shí)情況

1、村黨支部書記崗位職責(zé)明確，其他村干部崗位職責(zé)明確，對村黨支部書記和其他村干部建立了考核制度。2.兌現(xiàn)落實(shí)了按照不低于當(dāng)?shù)貏趧恿ζ骄杖胨降拇妩h支部書記報(bào)酬待遇的政策，標(biāo)準(zhǔn)是村支部書記每人每年7800元（其中演集鎮(zhèn)是每人每年9600元），并建立了報(bào)酬待遇正常增長機(jī)制。3.建立了離任村黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，標(biāo)準(zhǔn)是任職稱9到18年的為每月100元、18年以上的為200元每月。4.建立了村黨支部書記政治成長激勵制度，主要有根據(jù)國家有關(guān)政策吸收優(yōu)秀村支書為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、連續(xù)三年被評為“功勛村黨支部記”的，享受副科級待遇等。5.統(tǒng)籌解決其他村干部報(bào)酬，村委會主任和其他村干部的報(bào)酬分別相當(dāng)于黨支部書記的80%和好60%。

二、“四議兩公開”工作法落實(shí)情況

為認(rèn)真推行“四議兩公開”工作法，全面推進(jìn)了農(nóng)村黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了農(nóng)村基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，我市在全市范圍內(nèi)全面推行“四議兩公開”工作法。

一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部及村民代表參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)推行“四議兩公開”工作法的基本知識、操作規(guī)程。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使大家熟悉了“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序、方法和要求。

二是切實(shí)加大宣傳力度。我市要求每一個村都將“四議兩公開”工作法內(nèi)容、程序、操作方法等上公開欄，在組織活動場所懸掛圖版，廣泛宣傳，力求做到家喻戶曉、人人皆知，提高了“四議兩公開”工作法的知曉率。

從實(shí)踐中看，“四議兩公開”工作法，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。

一是凝聚了民心，激發(fā)了村民參與村級事務(wù)的積極性。通過“四議兩公開”，真正讓村民當(dāng)家作主，讓老百姓說話，較好地解決了集資修路、調(diào)整土地、計(jì)劃生育、村容整潔、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過去村干部不好辦、辦不好甚至不敢辦的事情。

二是集中了民智，提高了決策的科學(xué)性。農(nóng)村是農(nóng)民長期生產(chǎn)生活的地方，通過充分討論，集思廣益，提高了決策的科學(xué)性和透明性，減少了失誤和被動，生動地實(shí)踐了科學(xué)發(fā)展觀。通過“四議兩公開”工作法，制定了科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃，確定了優(yōu) 2

勢強(qiáng)、潛力大、前景好的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三是增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。“四議兩公開”工作法，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動了基層民主，拉近了村組干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，通過“四議兩公開”工作法結(jié)合農(nóng)村工作推動“農(nóng)廉”建設(shè)，保證村民隨時了解村賬務(wù)情況，給群眾一個明白，還干部一個清白。

我市2011年1月—9月份，各村平均實(shí)行“四議兩公開”工作法進(jìn)行決策9次，最多12次，最少7次。

中共永城市委組織部 2011年10月19日

第五篇：關(guān)于開展一定三有政策和四議兩公開工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

XX鄉(xiāng)關(guān)于開展“一定三有”政策和“四議 兩公開”工作法落實(shí)情況的自查報(bào)告

我鄉(xiāng)以“加強(qiáng)黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)”為載體，始終把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)擺在突出位置，認(rèn)真抓基層，扎實(shí)打基礎(chǔ)，努力推進(jìn)“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。現(xiàn)按照區(qū)委組織部的要求，對我鄉(xiāng)組織開展“一定三有”政策和“四議兩公開”工作落實(shí)情況進(jìn)行自查，形成報(bào)告如下：

一、做好“一定三有”，建強(qiáng)基層組織

XX鄉(xiāng)共有5個行政村，下設(shè)11個支部，黨員592名。近年來，我鄉(xiāng)積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)，但由于農(nóng)村干部待遇偏低，村黨支部書記能力素質(zhì)有待提高等問題比較突出。針對這些問題，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級部門的安排部署，認(rèn)真抓好“一定三有”政策的落實(shí)。一是抓好文件政策落實(shí)，明確村黨支部書記和其他村干部的崗位職責(zé)，從解決村干部實(shí)際問題入手，探索建立以“定崗位目標(biāo)、工作有待遇、干好有前途、離任有保障”為主要內(nèi)容的“一定三有”農(nóng)村黨支部書記保障激勵機(jī)制和村干部業(yè)績考核制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部書記在新農(nóng)村建設(shè)中的“領(lǐng)頭雁”作用，進(jìn) 一步夯實(shí)黨在農(nóng)村基層組織的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是探索建立村黨支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，為全鄉(xiāng)19位任職達(dá)到5年的村干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府并對其進(jìn)行補(bǔ)助。三是全鄉(xiāng)5個村全部建立黨支部書記離任生活補(bǔ)助制度，按季度為38位離任村干部按時發(fā)放補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為240-360元/人。四是積極推行政治激勵機(jī)制。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村支部書記，擔(dān)任黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性。同時按照有關(guān)要求，根據(jù)上級文件精神，按照《從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的辦法》文件要求，按程序、按要求積極組織報(bào)名，努力爭取把那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的優(yōu)秀村干部選進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來。在全鄉(xiāng)農(nóng)村干部隊(duì)伍中形成了創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的濃厚氛圍

（一）定工作目標(biāo)管理。我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，以“量化考核促管理”的思路，建立村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對村黨支部書記實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理，做到年中有檢查，年底有考核，并及時在村黨支部黨員大會、村黨務(wù)公開欄上進(jìn)行細(xì)化公開。制定村黨支部書記目標(biāo)管理考核辦法，全面推行村黨支部書記述職制度和群眾代表評價機(jī)制。同時，把測評結(jié)果與村黨支部書記的使用直接掛鉤，對群眾滿意度不高、工作實(shí)績不突出的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整，切實(shí)做到讓村干部有崗有責(zé)有為。

（二）確保有為有位。切實(shí)增強(qiáng)村干部崗位吸引力，注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、推薦那些政治素質(zhì)好、參政議政能力強(qiáng)的優(yōu)秀村書記、村主任，擔(dān)任各級黨代表、人大代表。為他們提供參政議政、發(fā)揮作用的舞臺，極大地調(diào)動了一大批村干部的積極性和創(chuàng)造性。積極探索從村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的辦法，對那些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的村干部，按照相關(guān)程序和規(guī)定，循序選任。為他們提供創(chuàng)先爭優(yōu)的獎勵。

（三）實(shí)現(xiàn)老有所靠。實(shí)行離任補(bǔ)貼制度，切實(shí)解決村干部退有所養(yǎng)問題。為我鄉(xiāng)38位離任村干部按季度發(fā)放補(bǔ)助，為19位任職達(dá)到5年的村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立慰問制度，每年重大節(jié)日，對離任和困難黨支部書記進(jìn)行走訪慰問。同時，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，幫助困難黨支部書記解決生產(chǎn)生活上的問題，切實(shí)解決退崗村干部后顧之憂。

二、實(shí)踐“四議兩公開”，深得民心擁護(hù)

全鄉(xiāng)的5個行政村都推行了“四議兩公開”工作法，利用“四議兩公開”辦實(shí)事辦好事 42件。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，科學(xué)組織。成立了以鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的“四議兩公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)“四議兩公開”工作法的推行與實(shí)施。各村也成立了相應(yīng)組織，制訂了“四議兩公開”工作方案。通過懸掛橫幅、制作專欄、張貼標(biāo)語、召開黨員群眾會等多種形式，廣泛宣傳“四議兩公開”工作法的內(nèi)容、程序和操作方法，真正做到了家喻戶曉，人人皆知。

（二）開展培訓(xùn)，深入推進(jìn)。對機(jī)關(guān)干部和村支兩委全體干部進(jìn)行“四議兩公開”工作法專題培訓(xùn)，共組織培訓(xùn)16場，120人次參加培訓(xùn)。積極推廣學(xué)習(xí)典型做法，全面提高各行政村干部和群眾“學(xué)用”積極性、主動性、自覺性，使他們明確程序要求，保證在實(shí)踐運(yùn)用中不出偏差。組織學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法實(shí)施方案和工作流程，使大家能結(jié)合本村實(shí)際靈活掌握，注重創(chuàng)新。

（三）完善制度，加強(qiáng)指導(dǎo)。實(shí)行責(zé)任制，采取領(lǐng)導(dǎo)班子掛村駐村入戶，深入到村組幫助指導(dǎo)工作。健全黨員代表會議，村民代表會議，村民大會等制度，完善了黨員活動日制度，黨員教育管理制度，民主理財(cái)和民主監(jiān)督制度，為廣大群眾參與村委會事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）督導(dǎo)檢查，落實(shí)責(zé)任。對“四議兩公開”工作法 的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、完善措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升水平，全面有效落實(shí)四議兩公開工作法。同時將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況納入農(nóng)村基層黨建目標(biāo)管理考核內(nèi)容，對落實(shí)不到位，推進(jìn)不積極的行政村進(jìn)行責(zé)任追究，形成了上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。

（五）突出核心，全民參與。在實(shí)施“四議兩公開”工作法的過程中，切實(shí)尊重群眾的主人翁地位，充分調(diào)動他們的積極性，把村級重大事項(xiàng)和涉及群眾切實(shí)利益的事情，交給群眾，自己議，自己定，自己干，自己管，激發(fā)群眾的參與熱情。村民代表由村民自己選，能夠真正嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，把素質(zhì)高、重聲譽(yù)、懂村務(wù)的群眾選為村民代表，使其真正成為群眾的代言人、管理人，成為村干部的智囊團(tuán)、監(jiān)督員。重大事項(xiàng)公開，過程讓群眾參與，使農(nóng)民群眾有了知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，各項(xiàng)權(quán)益得到保護(hù)，事關(guān)切身利益的問題得到有效解決。

三、下步工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)深入開展“一定三有”活動，不斷健全和完善各項(xiàng)制度、政策和機(jī)制，進(jìn)一步積極探索建立完善長效機(jī)制，加大制度建設(shè)的力度。加大抓落實(shí)、辦實(shí)事、求發(fā)展的力度。要在“一定三有”取得成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，把“一定三有”工作細(xì)化，努力使工作辦好辦實(shí)。

（二）提高“四議兩公開”工作法運(yùn)行水平，凡涉及村里的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大基礎(chǔ)建設(shè)、重要民生問題辦理情況、土地征用及補(bǔ)償分配、計(jì)劃生育指標(biāo)分配、宅基地審批等村級事務(wù)，都要納入 “四議兩公開”工作法決策的內(nèi)容。同時擴(kuò)大“四議兩公開”工作法在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的影響，切實(shí)讓“四議兩公開”工作法作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要措施，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用。