第一篇：國外養(yǎng)老社區(qū)經(jīng)典案例介紹

國外養(yǎng)老社區(qū)經(jīng)典案例介紹

經(jīng)典案例：英國老年社區(qū) 特點：配套設施齊全的全齡化大型老年社區(qū)

英國的老年社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設的課程和組織的活動超過80種以上。具有完善的配套設施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務，度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。

經(jīng)典案例——丹麥老年住宅 特點：環(huán)境優(yōu)美，設計精當

鄉(xiāng)村城市——田園風光般的美麗和寧靜，眾多的莊園點綴廣闊綠野上，開闊的鄉(xiāng)間公路，如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨具丹麥風味的小餐館，構成和諧的生活畫卷。經(jīng)典案例：德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點：老年住宅與養(yǎng)老院相結合德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系：社會住宅體系，養(yǎng)老院體系。

社會住宅體系里的老年住宅，內部多為無障礙設計，政府對老人住房采取補貼措施。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團體簽訂提供服務的合同。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設資金貸款的融資條件。

養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在規(guī)劃上，設計者把社會體系的老年住宅和養(yǎng)老院毗鄰建設，以便在設置服務網(wǎng)點和急救站時，兩者能共用。先進的國外養(yǎng)老模式

人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的必然。早在1965年，法國成為第一個老年型國家，之后是瑞典。20世紀后，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。

由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力；在福利設施、服務體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設計。以美國為例，老年人的居住設施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應的服務管理體制。

亞洲國家中，日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。

國外養(yǎng)老社區(qū)

世界上較早進入“銀發(fā)”時代的國家——英國，對老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當不錯的成效。這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當大的借鑒意義。

現(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總人口的18％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢？從20世紀90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。

社區(qū)照顧的主要內容包括：

第一，生活照料（飲食起居的照顧，打掃衛(wèi)生，代為購物等）。生活照料又分為：居家服務、家庭照顧、老年人公寓、托老所等4種形式。

第二，物質支援（提供食物、安裝設施、減免稅收等）。如，地方或志愿者組織用專車供應熱飯，負責為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手，設置無臺階通道和電器、暖氣設備等設施，改建廚房和房門等。

第三，心理支持（治病、護理、傳授養(yǎng)生之道等）。如，保健醫(yī)生上門為老年人看病，免處方費；保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道，如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預防疾病等。另外，還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務。第四，整體關懷（改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等）。如，由英國出資興辦具有綜合服務功能的社區(qū)活動中心，為老年人提供一個娛樂、社交的場所。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時，為幫助老年人擺脫孤獨，促進心智健康，適當增加老年人的收入，社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所——老年人工作室。

社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比，具有很大的優(yōu)越性，它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長，更符合人道的原則，更注重對老年人心理和情感上的關懷，使老年人過上了正?；纳?，提高了老年人生活的質量。

完善的配套設施與功能區(qū)劃分

美國

建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設的課程和組織的活動超過80種以上。代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。

日本

日本的老齡人的生活質量是在良好的社會保險保障體系的基礎上實現(xiàn)的。提供無障礙設施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質的住宅產(chǎn)品混合設計在一個生活社區(qū)內，突出自助自理。

歐洲

國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。建筑將三種元素結合在一起：城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨。

新加坡

一般興建在成熟的社區(qū)中。公寓戶型一般分為３５平方米和４５平方米，為一位或兩位老年人提供生活空間。住宅的戶型設計及內部結構設計標準的特殊化考慮。

從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應考慮兩方面內容：一方面，社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設施與硬件配套，社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設計、符合老年設計規(guī)范的居住設施和服務；另一方面，提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務。其他養(yǎng)老模式

在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（DIY）。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設屬于他們自己的家園，獨享的公寓，共享的餐飲、花園，個性化的小手工藝車間、小農場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。

舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。

異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價格，充足的陽光，吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還

有功能齊全的養(yǎng)老設施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、保險服務等。與此同時，西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。

歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè)，許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。該公司在倫敦附近開設的一家老年公寓，每月的費用雖高達4000英鎊（7917美元），但仍客源不斷，經(jīng)營業(yè)績一路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了32%。

獨居老人增多，居家養(yǎng)老服務發(fā)展強盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會2006年的一份報告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨居，居家養(yǎng)老服務需求巨大。在英國，居家養(yǎng)老服務是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素，價值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。這個市場在德國也很強盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務，近8年內上升了23%。

在美國，社會非常發(fā)達，還是家庭養(yǎng)老為主。真正進入機構養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國老人都有拿著退休金到風景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年。

目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達，美國人支出的房租大約占個人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。

除此之外，美國政府和一些金融機構向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗?！暗拱唇摇卑l(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關，后一種則由金融機構等辦理，不需政府的認可手續(xù)。除美國之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務發(fā)展比較快的國家之一。

在日本，據(jù)日本總務省2001年6月公布的人口統(tǒng)計，日本65歲以上的老人達2227萬，占總人口的17.5%。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。

企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試，松下國際電子公司已經(jīng)設立了專門的養(yǎng)老院部門，準備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里，老年人可以和機器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。韓國三星等公司也在積極開拓針對不同消費層的老年公寓。

第二篇：社區(qū)養(yǎng)老案例

社區(qū)居家養(yǎng)老服務站提供生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健、文化娛樂、信息咨詢服務

市民王女士今年70歲了，每天都去社區(qū)的圖書閱覽室看報，去文化活動室唱歌，去體育健身室打球，累了還可以去日間照料室休息。餓了有配餐，病了有保健醫(yī)，不愿意出門，網(wǎng)上養(yǎng)老院的商家還上門服務。這樣充實的生活得益于社區(qū)居家養(yǎng)老服務站的設立。至2011年底，哈市60歲以上老年人達150.94萬人，老年人已占到總人口的15.2%。哈市各區(qū)積極籌劃，相繼出臺社區(qū)居家養(yǎng)老服務措施，讓老人在家也可頤養(yǎng)天年。

“托老所”能吃喝玩睡有人陪聊天

每天上午10點，在道里區(qū)撫順社區(qū)，89歲的馬心如(化名)老人就“入托”了。老人“入托”一年多，“入托費”社區(qū)給她打了9折，每天只要9塊錢，包括一頓兩菜一湯的午飯。

老人與女兒一起住，每天早晨，女兒出門時她也跟著出門，在外溜達一會，10點到社區(qū)。有時候她會在棋牌室看人打撲克，看累了就回日間照料室看電視劇，或者與助老協(xié)管員宋陽聊天。11點多，宋陽叫老人一起去食堂吃飯。午飯是發(fā)糕、粥和西紅柿炒雞蛋、干豆腐。老人不吃干豆腐，宋陽讓大師傅又給拌了點咸菜。宋陽說，老人每頓都離不了咸菜，遇到食堂沒有咸菜，她就出去給老人買榨菜。午飯后，宋陽陪老人散會兒步，老人就回照料室睡覺了。15點，老人起床去超市，宋陽對老人的照顧也結束了。老人說，在超市待一個多小時，她就往家返，17點到達樓下的燒餅店，在那等著女兒回來，一起上樓。

作為道里區(qū)居家養(yǎng)老的樣板級社區(qū)，撫順社區(qū)共有7間日間照料室22張床。道里區(qū)民政局相關工作人員介紹，目前，道里區(qū)以撫順社區(qū)日間照料服務中心為重點，以60個社區(qū)居家養(yǎng)老服務站為依托，著力拓展居家養(yǎng)老日間照料服務功能，為老年人提供日間托管、午間小憩、營養(yǎng)配餐、上門理發(fā)、文化娛樂等日間照料服務。

九十歲以上老人享免費服務

近日，家政服務員劉守華來到鄉(xiāng)里街67號4單元井鳳蘭家做家政服務。94歲的井鳳蘭與72歲的女兒一起生活。政府每個月給井鳳蘭160元的家政服務券，劉守華就是社區(qū)派來給她服務的。除了家政服務券，井鳳蘭每月還有一張醫(yī)療服務券，社區(qū)衛(wèi)生院的保健醫(yī)會定時巡診，上門給她量血壓，并叮囑老人注意事項。

道里區(qū)居家養(yǎng)老服務中心工作人員張巖介紹，2008年，道里區(qū)率先在全省開展菜單式居家養(yǎng)老服務工作，制定了以孤寡、困難、殘疾、獨居、生活不能自理五類老年人為主要服務對象的居家養(yǎng)老服務政策。2010年，在全省率先制定并出臺為90周歲以上超高齡老人家庭提供普惠型輔助式居家養(yǎng)老服務政策，提出不限條件、不設立“門檻”，將居家養(yǎng)老服務普惠所有道里區(qū)超高齡老人家庭，同時增設“輔助擦身、輔助護理、時段替補”等特色服務。2011年，制定了為80-89周歲低保、低收入老年人家庭提供補充式居家養(yǎng)老服務政策，道里區(qū)政府買單的居家養(yǎng)老服務對象達到1067人。僅這兩項居家養(yǎng)老服務，區(qū)財政每年拿出資金150余萬元。

入住“網(wǎng)絡養(yǎng)老院”緊急情況專人管

住在鄉(xiāng)政社區(qū)的袁淑珍是名空巢老人，子女都不在身邊。70多歲的袁淑珍生活能自理，可就是害怕萬一有點啥事，身邊沒個可以幫忙的人。鄉(xiāng)政社區(qū)知道了袁淑珍的顧慮后，為她申請了一鍵通呼叫器，呼叫器連在家里的固定電話上，緊急求救時按紅鍵，網(wǎng)絡終端的工作人員就會根據(jù)登記信息第一時間聯(lián)系到所在社區(qū)主任及老人的親屬。

早在2009年，道里區(qū)就成立了我省首家網(wǎng)絡養(yǎng)老院，區(qū)政府出資為孤寡三無老人配備了“隨身通”應急手機，依托邦尼“呼叫援助指揮中心”，為老年人提供應急援助、親情問安和生活資訊等服務。老年人在“隨身通”手機信號覆蓋的任何地點發(fā)生意外情況，可通過一鍵(SOS)發(fā)出求助信號，服務平臺提供24小時援助服務，并在第一時間通知老人親屬、志

愿者、社區(qū)干部、指定援助人趕赴現(xiàn)場幫助老人，切實為居家養(yǎng)老的老年人起到安全呵護作用。道里區(qū)民政局工作人員介紹，至2011年底加入“網(wǎng)絡養(yǎng)老院”的老年人已達3200人，為343人次提供了求助服務，為33180人次提供了交流、咨詢、維權等信息服務。同時道里區(qū)還建設“助老服務網(wǎng)”，整合倉買、浴池、飯店、理發(fā)店、洗衣店、糧油店等服務資源1128項，維修隊300余人，累計提供社區(qū)助老助務7622人次。

“志愿者是我的好鄰居”

半個月前，家住江橋社區(qū)的田永生家安了一個奇怪的門鈴，這是政府免費配備的“愛心”門鈴。只要田永生按動這個門鈴，他的鄰居，與他住對門的王強就能聽到并趕過來幫忙。

田永生今年79歲，他的老伴喬淑芳今年75歲，心臟不好，剛做過乳腺癌手術。此外，他家里還有一個患精神病的兒子。雖然老兩口都有退休金，生活不成問題，但家里卻始終少一個可以隨時照顧他們的人。一些老鄰居雖然也能幫忙，可萬一要是有個緊急情況，不能去敲老鄰居家的房門可怎么辦呢？政府免費配備愛心門鈴后，田永生的心終于放下來了。

王強說：“田叔那么任信我，把愛心門鈴連到了我家，我也一定不會辜負這份信任，守好這個門鈴。再說，我都50多歲了，咱老了不是也需要鄰里的照顧嘛！”

道里區(qū)民政局相關工作人員介紹，為解決空巢老人生活孤獨、精神寂寞等問題，社區(qū)組建了以“老人好鄰居”為主體的志愿者服務隊伍，為4900個“空巢老人”家庭安裝“愛心門鈴”，將空巢老人與好鄰居志愿者結成對子，為空巢老人提供志愿服務。目前，社區(qū)志愿者提供上門服務已累計達196.9萬小時。

居家養(yǎng)老需要更多志愿者

道里區(qū)是哈市居家養(yǎng)老工作開展得很好的一個區(qū)，共有109個社區(qū)，但助老協(xié)管員只有65人，這65名助老協(xié)管員都是分到辦事處的。有的辦事處會將他們分到社區(qū)，進行助老服務。沒有助老員的社區(qū)助老工作只好由社區(qū)主任兼職完成。一方面社區(qū)的人手不夠，另一方面，社會上又不乏愛心人士，南崗區(qū)民政局居家養(yǎng)老服務中心負責人趙嘯銳表示，很多志愿者有時間有精力愿意為社區(qū)老人服務，可是卻苦于找不到門路，只能在門外徘徊。

省社科院研究員董鴻揚認為，居家養(yǎng)老作為我國未來的主要養(yǎng)老方式，政府已經(jīng)把大的框架搭建好了，里面的服務細節(jié)需要更多的志愿者去填充，比如精神慰藉。

三年內城市社區(qū)居家養(yǎng)老全覆蓋

省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處處長劉鳳蘭介紹，目前我省70%的城市社區(qū)已經(jīng)開展居家養(yǎng)老服務，接受居家養(yǎng)老服務的老年人總數(shù)有17.6萬人，其中接受免費居家養(yǎng)老服務的老年人總數(shù)達3.4萬人。居家養(yǎng)老服務一般包括五大類服務內容：一是生活照料服務，二是精神慰藉服務，三是醫(yī)療保健服務，四是文化娛樂服務，五是信息咨詢服務。具體內容根據(jù)各地情況和老年人實際需求有所不同，一般在實際工作中，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站將老年人需要的服務內容制作成菜單式選項，由老年人按需求選擇服務內容。

我省推進居家養(yǎng)老服務的目標是：到2015年，實現(xiàn)100%的城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務全面覆蓋，三分之一以上的農村社區(qū)開展居家養(yǎng)老服務，最終實現(xiàn)全省97%的老年人依托社區(qū)為老服務功能實現(xiàn)居家養(yǎng)老，3%的老年人入住機構養(yǎng)老。

劉鳳蘭表示，在積極推進居家養(yǎng)老服務的同時，還要進一步加強養(yǎng)老服務機構建設，尤其是失能養(yǎng)護型專業(yè)養(yǎng)老機構建設，同時要持續(xù)推進實施敬老、愛老、助老工程。最終的目標是全面建立居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為支撐、福利制度為保障的社會養(yǎng)老服務體系?！跤浾邔m玉范文/攝

老哥倆在社區(qū)文化活動室下棋

閑時在社區(qū)閱覽室畫畫

在社區(qū)保健室做個按摩放松一下

“托老所”的午飯了，兩菜一湯

第三篇：國外的養(yǎng)老模式和經(jīng)典案例（本站推薦）

國外的養(yǎng)老模式和經(jīng)典案例

經(jīng)典案例：英國老年社區(qū) 特點：配套設施齊全的全齡化大型老年社區(qū)

英國的老年社區(qū)建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設的課程和組織的活動超過80種以上。具有完善的配套設施與功能區(qū)劃分，是集合了居住，商業(yè)服務，度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。

經(jīng)典案例——丹麥老年住宅 特點：環(huán)境優(yōu)美，設計精當

鄉(xiāng)村城市——田園風光般的美麗和寧靜，眾多的莊園點綴廣闊綠野上，開闊的鄉(xiāng)間公路，如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂，獨具丹麥風味的小餐館，構成和諧的生活畫卷。經(jīng)典案例：德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點：老年住宅與養(yǎng)老院相結合德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系：社會住宅體系，養(yǎng)老院體系。

社會住宅體系里的老年住宅，內部多為無障礙設計，政府對老人住房采取補貼措施。在生活援助方面，老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團體簽訂提供服務的合同。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設資金貸款的融資條件。

養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在規(guī)劃上，設計者把社會體系的老年住宅和養(yǎng)老院毗鄰建設，以便在設置服務網(wǎng)點和急救站時，兩者能共用。先進的國外養(yǎng)老模式：

人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學技術進步的必然。早在1965年，法國成為第一個老年型國家，之后是瑞典。20世紀后，歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。

由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素，這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能：在社會保障體制中，老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力；在福利設施、服務體系以及居住環(huán)境等方面，針對老年人的生理情況，采用不同層次、不同類別的設計。以美國為例，老年人的居住設施大致分為五類：獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū)，每一類輔以相應的服務管理體制。

國外的養(yǎng)老模式和經(jīng)典案例(2)

亞洲國家中，日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力，這些國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點，充分賦予老年人優(yōu)厚的社保；另一方面，基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù)，它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能，如提倡和鼓勵“多代同居”（例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等）。

(一)國外養(yǎng)老社區(qū)

世界上較早進入“銀發(fā)”時代的國家——英國，對老年人采取的社區(qū)照顧的模式，取得了相當不錯的成效。這一模式，對于逐漸步入老齡化的中國，有相當大的借鑒意義?，F(xiàn)在，英國65歲以上的老年人超過1000萬，約占全國總人口的18％，75歲以上的老年人亦有370萬。英國人的平均壽命，男性已增至71歲，女性更是增至77歲。如今英國已

出現(xiàn)了一些“老年人城市”，如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等，這些度假城市風景如畫，退休的老年人紛紛遷入安度晚年，城市中老齡人口已占20～50％。面對日益龐大的老年人群，英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢？從20世紀90年代開始，英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū)，對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。

各國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、服務特點借鑒之處:

美國 建筑規(guī)模大，有各種各樣的俱樂部，開設的課程和組織的活動超過80種以上。代表樓盤：太陽城中心、鳳凰城。

完善的配套設施與功能區(qū)劃分

日本 日本的老齡人的生活質量是在良好的社會保險保障體系的基礎上實現(xiàn)的。提供無障礙設施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活(二代居)的住宅產(chǎn)品。代表樓盤：港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質的住宅產(chǎn)品混合設計在一個生活社區(qū)內，突出自助自理。

國外的養(yǎng)老模式和經(jīng)典案例(3)

歐洲 國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。建筑將三種元素結合在一起：城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目標。代表樓盤：荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合處理，讓老年公寓不顯孤獨。

新加坡 一般興建在成熟的社區(qū)中。公寓戶型一般分為３５平方米和４５平方米，為一位或兩位老年人提供生活空間。住宅的戶型設計及內部結構設計標準的特殊化考慮。

從國外的以上產(chǎn)品來看，它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應考慮兩方面內容：一方面，社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設施與硬件配套，社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設計、符合老年設計規(guī)范的居住設施和服務；另一方面，提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務。

(二)其他養(yǎng)老模式

在丹麥，目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū)（DIY）。在那里，老人們可以做自己想做的事，可以約上老友，或是志趣相同的伙伴住在一起，一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花，共同建設屬于他們自己的家園，獨享的公寓，共享的餐飲、花園，個性化的小手工藝車間、小農場等，老人們只要想到的，在這兒都能得到充分地滿足，他們還可共同租用特別的照料服務，這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要1000歐元。

舊的養(yǎng)老方式的打破，意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機。一家大型投資（Sanyres Mediterrane）公司計劃沿西班牙海岸建設大型養(yǎng)老社區(qū)，將配套建設商場、劇院、醫(yī)院、24小時安保等，每月費用在2000歐元左右，將于2008年正式開業(yè)，建成后不僅能吸引西班牙老年人，而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。

國外的養(yǎng)老模式和經(jīng)典案例(4)

異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設了大型養(yǎng)老公寓，那里低廉的地產(chǎn)價格，充足的陽光，吸引著越來越多的企業(yè)和老年人。北歐其它國家的老人到西班牙養(yǎng)老，看中的不僅是那里自然環(huán)境，還有功能齊全的養(yǎng)老設施、良好的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務、保險服務等。與此同時，西班牙的實業(yè)家們也盯緊了那些希望來西班牙養(yǎng)老的北歐人的“錢口袋”，異地養(yǎng)老實在是一項互利雙贏的好事情，已經(jīng)被越來越多的國家、企業(yè)和老年人所認可。

歐洲養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展?jié)摿Σ粌H僅吸引了歐洲的企業(yè)，許多歐美一流的大公司也開始搶灘登陸。全美最大的老年人生活服務提供商加國安老院，已在德國開辦9家聯(lián)合企業(yè)，在英國開辦了15家，正在開發(fā)西歐市場。該公司在倫敦附近開設的一家老年公寓，每月的費用雖高達4000英鎊（7917美元），但仍客源不斷，經(jīng)營業(yè)績一路飄升，截止現(xiàn)在該公司的股票已經(jīng)上升了32%。

獨居老人增多，居家養(yǎng)老服務發(fā)展強盛，多數(shù)為私人控股公司所掌握。據(jù)歐盟和美國退休者協(xié)會2006年的一份報告，在挪威、荷蘭和丹麥，96%的老人獨居，居家養(yǎng)老服務需求巨大。在英國，居家養(yǎng)老服務是老齡產(chǎn)業(yè)最活躍的一個因素，價值110億英鎊的居家養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，多數(shù)被大公司控制。這個市場在德國也很強盛，目前有10000多家養(yǎng)老院為體弱的老人提供居家養(yǎng)老服務，近8年內上升了23%。

在美國，社會非常發(fā)達，還是家庭養(yǎng)老為主。真正進入機構養(yǎng)老院的只有20%，其余都是家庭養(yǎng)老。很多美國老人都有拿著退休金到風景優(yōu)美、適宜養(yǎng)老的國度、地區(qū)養(yǎng)老的人群，如美國的退休老人到佛羅里達、夏威夷、墨西哥海濱購房長住，安度晚年.目前在美國一些地方，“以房養(yǎng)老”已被許多美國人認為是一種最有效的養(yǎng)老方式，美國，是“以房養(yǎng)老”模式的鼻祖。許多美國老年人在退休前10年左右就為了自己養(yǎng)老而購買了房子，然后把富余的部分出租給年輕人使用，利用年輕人支付的房租來維持自己的退休后生活。由于美國的房屋出租業(yè)比較發(fā)達，美國人支出的房租大約占個人支出的1/4到1/3，因而房屋出租的收益也是比較可觀的。

除此之外，美國政府和一些金融機構向老年人推出了“以房養(yǎng)老”的“倒按揭”貸款，至今已有20多年的經(jīng)驗。“倒按揭”發(fā)放對象為62歲以上的老年人，有三種形式，前兩種與政府行為相關，后一種則由金融機構等辦理，不需政府的認可手續(xù)。除美國之外，加拿大也是倒按揭貸款業(yè)務發(fā)展比較快的國家之一。

在日本，據(jù)日本總務省2001年6月公布的人口統(tǒng)計，日本65歲以上的老人達2227萬，占總人口的17.5%。而隨著社會的發(fā)展，養(yǎng)老方式也逐漸由家庭走向社會，其中，把居家養(yǎng)老與社會養(yǎng)老結合起來，是目前日本流行的養(yǎng)老方式。

企業(yè)在養(yǎng)老方面也在做出各種嘗試，松下國際電子公司已經(jīng)設立了專門的養(yǎng)老院部門，準備在大阪建造一所具有高科技含量的綜合型養(yǎng)老院。在那里，老年人可以和機器寵物玩耍，還能通過互聯(lián)網(wǎng)與親朋好友保持聯(lián)系。韓國三星等公司也在積極開拓針對不同消費層的老年公寓。

第四篇：養(yǎng)老社區(qū)案例分析

養(yǎng)老社區(qū)案例分析 之五維科技產(chǎn)品開發(fā)案

1.產(chǎn)品概述

本系統(tǒng)針對養(yǎng)老社區(qū)的實際需求，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、移動計算、智能控制等多種技術，主要針對的當前養(yǎng)老中所需出現(xiàn)的問題，建立了一套高智能化、低成本、易施工的智慧養(yǎng)老解決方案。

系統(tǒng)采用開放式、模塊化的系統(tǒng)架構，可以根據(jù)實際需求便捷的與各類公共服務平臺進行組合和對接，實現(xiàn)功能和服務的無限擴充。

系統(tǒng)主要涵蓋了老人人身安全服務、老人健康管理服務、老人心理關懷服務、老人日常生活服務。老人人身安全服務模塊

老人人身安全服務又包括了居家安全服務和外出安全服務兩部分。

2.1居家安全服務

為每個家庭部署家庭智能終端，該終端采用7寸平板電腦，既是家庭安防報警網(wǎng)關，同時也是樓宇可視對講室內機，并可充當養(yǎng)老社區(qū)家庭服務的用戶終端。智能終端結合家庭無線傳感網(wǎng)絡對社區(qū)或樓盤內所有家庭溫度、濕度，燃氣，火災，門窗侵入等各類安全事件進行實時采集、監(jiān)控和上報。同時，家庭智能終端還整合了信息預警、自我呼救、遠程救助、視頻監(jiān)控、家庭關懷等多種功能，是家庭安防、養(yǎng)老社區(qū)的理想方案。整個家庭安防子系統(tǒng)采用Zigbee無線通訊，以降低產(chǎn)品和工程成本。

家庭智能安防功能結構

安防監(jiān)控主界面

（1）溫濕度監(jiān)控

實時監(jiān)控室內溫濕度數(shù)據(jù)，并在家庭智能終端上進行顯示。

（2）入侵報警

當有人非法闖入時，安裝在窗前的紅外幕簾和安裝在特定區(qū)域的人體熱釋傳感器將將自動在智能終端報警，報警信息會實時發(fā)送到監(jiān)控中心，并向親屬短信報警。

（3）火災報警

系統(tǒng)自動監(jiān)測家庭煙霧濃度，一旦濃度超標將自動在智能終端報警，報警信息會實時發(fā)送到監(jiān)控中心，并向親屬短信報警。

（4）燃氣報警

系統(tǒng)自動監(jiān)測家庭燃氣濃度，一旦濃度超標將自動在智能終端報警，報警信息會實時發(fā)送到監(jiān)控中心，并向老人親屬報警。

（5）緊急求助

老人在無線網(wǎng)絡覆蓋范圍內，可通過手持應急按鈕進行緊急求助，求助信息實時發(fā)送到監(jiān)控中心。相關人員可通過移動報警設備的設備地址和上報智能終端地址對用戶進行定位。這對家庭老人、兒童看護具有重要價值。

（6）聲光報警

報警放生時，家庭終端將進行本地聲光報警，用戶可點擊家庭終端屏幕或利用遙控器遠程取消聲光報警。

（7）報警設置

老人可通過手持應急按鈕進行一鍵設防（開啟所有安防傳感器）和一鍵撤防（關閉所有安防傳感器），同時也可以在智能終端上觸摸開啟或關閉特定的安防監(jiān)控功能。（8）服務中心監(jiān)控告警

通過服務中心管理平臺對下轄所有家庭智能安防系統(tǒng)的統(tǒng)一監(jiān)控和管理，即由各個家庭智能終端采集到各類家庭報警信息和終端狀態(tài)信息通過無線網(wǎng)絡上傳到管理平臺，管理平臺按預定規(guī)則自動進行短信通知、電話報警等后續(xù)處理工作。

實時對各家庭應急呼叫，燃氣報警，火災報警，侵入報警等信息進行采集和監(jiān)控。當出現(xiàn)報警信息，系統(tǒng)會自動彈出報警提示窗口，以便引起管理員注意。

服務中心安防告警監(jiān)控

（9）短信報警

利用短信發(fā)射器將終端上報的家庭報警信息用短消息的形式通知特定用戶，手機號碼由用戶在家庭終端上提前預置。

家庭安防模塊主要產(chǎn)品

2.2外出安全服務

采用最新的智能老人腕表，完成對老人的日常基本信息管理、老人安全監(jiān)護、老人健康監(jiān)護、老人外出看護、以及便捷的關懷服務等一系列功能。（1）個人定位

根據(jù)老人佩戴的多功能腕表，對老人當前位置進行實時定位，并在電子地圖上顯示。管理人員在電子地圖上動態(tài)掌握人員的數(shù)量和分布情況。腕表可以間歇的向監(jiān)控中心發(fā)送及時情況，一旦老人的信息沒有上傳到監(jiān)控中心，會發(fā)出警報提醒。

（2）軌跡追蹤

系統(tǒng)可以全天候的記錄所有老人經(jīng)過的時間和地點，可對老人的運動路線進行跟蹤和回放，掌握其詳細活動的路線和時間。

（3）應急呼叫

老人需要幫助時，只要按下腕表上的緊急呼叫按鈕，然后平臺上會收到報警信息，及時顯示人員所在的位置，護理人員可以根據(jù)信息準確的定位，快速響應，及時準確的找到老人，并給老人進行幫助。如果是老人出現(xiàn)病發(fā)狀態(tài)，系統(tǒng)可以根據(jù)情況很快的調出老人的病例和健康記錄，和生活記錄等等，能夠及時的對這種突發(fā)情況準確的提供信息。

（4）外出報警

為了更加維護老人的安全，可根據(jù)實際狀況安排老人在安全的區(qū)域內，并采用電子圍欄技術對安全區(qū)域進行設定。如果老人走出安全區(qū)域，老人攜帶的智能腕表即會向監(jiān)控中心發(fā)出告警信息，管理人員可以實時安排工作人員前去處理。

（5）危險區(qū)域自動報警

因考慮到老人的自理能力不足，活動院所或樓內某些區(qū)域記為危險區(qū)域。當有老人接近這些區(qū)域時，會立即向監(jiān)控中心進行報警，同時會控制危險區(qū)域的聲光報警和視頻監(jiān)控，以提示老人注意安全，同時也會觸發(fā)監(jiān)控中心的報警功能，提醒管理人員即時處理。

（6）提醒秘書

設置提醒事件，當?shù)竭_設置時間時，自動彈出提醒內容，如老人生日提醒、吃藥時間提醒等等。

（7）親情號碼

可設置2個快速撥號的親情號碼，方便老人與子女隨時通話聊天（8）自動接聽電話

在老人無法主動接聽的狀態(tài)下，智能終端可自動接通授權號碼，避免失去聯(lián)絡，無法了解現(xiàn)場情況。

（9）語音播報

對腕表收到的各類信息均可設置語音播報功能。

外出安全防護智能腕表

外出實時定位平臺 老人健康服務模塊

家庭智能終端還整合了專業(yè)的居家健康管理應用。這個應用可同多種家庭自助式健康檢測設備對接，將血壓、血糖等各種健康檢測數(shù)據(jù)上傳至服務中心平臺，通過專業(yè)的數(shù)據(jù)處理，為每個老人提供健康報告及建議，全面保障老人的身體健康。同時系統(tǒng)還提供健康指導、疾病預防等公共服務信息，并通過和醫(yī)療機構對接，實現(xiàn)預約掛號功能。

（1）家庭自助健康服務

自助健康服務是通過自助式體檢設備，對老人的身體情況進行隨時的檢測，并可通過USB連接到家庭智能終端上，將各種健康檢測數(shù)據(jù)上傳至服務中心平臺，通過專業(yè)的數(shù)據(jù)處理，為每個老人提供健康報告及建議，全面保障老人的身體健康。健康監(jiān)測：包括血壓監(jiān)測、運動監(jiān)測、血糖檢測、尿酸檢測、總膽固醇檢測、血氧檢測等。健康檔案：通過上傳健康監(jiān)測/檢測數(shù)據(jù)，建立永久性個人電子健康檔案，用戶可以隨時通過互聯(lián)網(wǎng)及各種移動互聯(lián)終端進行填寫、查閱、更新。

健康提醒：采用手機短信或終端消息推送形式提供異常提醒、正常提醒、健康建議、營養(yǎng)提醒、運動提醒、體檢提醒。

健康報告：根據(jù)各種監(jiān)測數(shù)據(jù)生成健康報告，可以通過家庭終端、PC、智能手機、查詢機等實現(xiàn)健康報告訂制、發(fā)送、查詢。

健康評估：據(jù)歷史上傳數(shù)據(jù)，計算量化健康指數(shù)，達到預測、預防、預警功能，實現(xiàn)健康指數(shù)同比、環(huán)比功能，提高健康管理的依據(jù)。健康預警：根據(jù)預設的單次檢測結果異?；蚨啻螜z測結果異常等條件進行自動的警示，針對緊急情況系統(tǒng)還將自動向相應責任人員（值班人員等）發(fā)出短信通知。

自助健康服務主要產(chǎn)品

（2）醫(yī)療掛號

通過家庭智能終端進行網(wǎng)上直接掛號，可以大大方便老人就醫(yī)，免去了現(xiàn)場掛號排隊的時間，方便老人遇到問題可以及時就診。

（3）社區(qū)體檢中心

體檢中心由專業(yè)看護人員使用專門儀器，對老人更加詳細的生理指標進行周期性檢測。針對這類專業(yè)檢測項目，社區(qū)可根據(jù)入住老人的特點選擇配置相應的設備，布置在健康檢測室，為老人提供貼心的健康服務。

檢測設備位于固定位置或由護理人員巡檢時提供，并由護理人員協(xié)助檢測。主要包括：人體成分分析，人體能量分析，體重檢測，血壓檢測，血氧、脈率檢測，體溫檢測，心電、心率檢測，心血管檢測，脂肪檢測，血糖檢測等。

社區(qū)體檢中心主要產(chǎn)品

4老人心理關懷服務模塊

4.1家庭終端視頻電話

家庭智能終端具有視頻通話功能，可以使老人隨時與子女親朋進行視頻通話，解決了現(xiàn)在養(yǎng)老中老人缺乏親情關懷的問題。

（1）流量極低：音視頻每秒數(shù)據(jù)流量：2.5KB—55KB（可自選）；單純音頻每秒數(shù)據(jù)流量為1.4KB。

（2）音視頻同步，優(yōu)于其它視頻電話。（3）聲音如“音響”，優(yōu)于目前手機；

（4）視頻如電視，不扭曲，不馬賽克，色彩艷麗；（5）3G與2G跨網(wǎng)也可互通。（6）支持國際手機號碼拔打。（7）手勢放大與縮小異地視頻。

（8）支持文字消息與視頻通信同時使用。

4.2 社區(qū)數(shù)字媒體頻道

社區(qū)數(shù)字媒體平臺為一套完善的視頻點播直播Web管理平臺，配合我公司智能電視終端使用，可便捷的實現(xiàn)養(yǎng)老社區(qū)獨立的媒體頻道。本系統(tǒng)有前端界面，后臺管理，安裝使用簡單便捷。該產(chǎn)品可廣泛應用于社區(qū)養(yǎng)老、養(yǎng)老院、政府養(yǎng)老服務等多個領域。

系統(tǒng)主要功能包括

（1）信息公告

包括應急呼叫、社區(qū)公告、緊急通知、即時氣象、重要信息、公共服務等在內的文字、音頻、視頻信息實時發(fā)布到各個家庭智能終端。系統(tǒng)可采取定時發(fā)布和實時發(fā)布方式。信息發(fā)布格式包括文字、圖片、音頻、視頻等。

（2）視頻點播

建立養(yǎng)老視頻媒體庫，配合智能電視終端和各種型號家庭電視實現(xiàn)視頻點播服務。

（3）視頻直播

系統(tǒng)支持視頻流媒體直播。

（4）商業(yè)信息推送

以圖片、視頻等形式發(fā)布商業(yè)廣告資訊，并定時循環(huán)播放。（5）實時天氣預報

（6）親情可視對講

系統(tǒng)安裝專業(yè)的視頻對話軟件，通過自帶的高清攝像頭，讓老人非常方便的與不在身邊的親友進行視頻對話聊天

（7）信息推送

系統(tǒng)集成了專門基于安卓系統(tǒng)開發(fā)的信息推送軟件，通過服務器可以將各類信息發(fā)送到每個電視終端上，方便老人及養(yǎng)老管理人員。老人日常生活服務模塊

養(yǎng)老社區(qū)系統(tǒng)以現(xiàn)有的家庭智能終端為用戶終端，以服務中心管理平臺為依托，通過和其他公共平臺的對接，實現(xiàn)社區(qū)公告、便民信息發(fā)布、充值繳費、預約掛號、交通服務、氣象服務等多類老人生活。整個系統(tǒng)的最大有優(yōu)點是完全依托社區(qū)現(xiàn)有內容網(wǎng)絡和入戶智能終端，每個家庭無需上互聯(lián)網(wǎng)，無需使用額外的終端設備，實現(xiàn)低成本的服務入戶。

5.1社區(qū)公告

服務終端提供市民辦事指南及企業(yè)辦事指南，包括社區(qū)服務、醫(yī)療救助、健康咨詢、戶籍管理、社會保障、婚姻登記、求職就業(yè)、證件辦理等公告信息和辦事指南。

家庭智能終端發(fā)布歷史信息查詢

5.2便民信息發(fā)布

包括物品交易、車輛買賣、房屋租售、求值招聘、生活服務、教育培訓、交友活動等多類信息的實時發(fā)布。

5.3生活關懷

可以根據(jù)需求，定制服務，并向老人家庭智能終端進行主動推送。主要的服務內容包括健康咨詢、就醫(yī)預定、心理咨詢、天氣狀況、保健護理、疾病預防、政府政策等等。

5.4服務中心呼叫

家庭智能終端本身也是樓宇可視對講室內機，因此通過家庭智能終端，用戶可直接呼叫服務中心管理人員，并進行語音通話。5.5充值繳費

老人通過家庭智能終端即可完成包括信用卡還款、話費充值、通訊費、水電煤繳費在內的支付業(yè)務。

充值繳費

5.5交通服務

用戶可通過服務終端對公交線路、地鐵線路、航班列車時刻表、城市地圖、機場、碼頭、火車站等信息進行實時查詢。

第五篇：國外公務員養(yǎng)老保險制度

國外公務員養(yǎng)老保險制度

作者：袁建華發(fā)布時間：2011-05-17 12:12:0

4由于各國政治、經(jīng)濟及文化傳統(tǒng)存在差異，社會保障制度各具特色。西方發(fā)達國家的公務員養(yǎng)老保險制度可分為三種類型：單一型、復合型和過渡型。

一、單一型公務員養(yǎng)老保險制度

單一型公務員養(yǎng)老保險制度是指政府為公務員制定獨立的養(yǎng)老保險制度，其交費方式、給付標準、給付條件都與社會雇員的養(yǎng)老保險制度存在明顯區(qū)別，公務員也不參加針對其他雇員的社會養(yǎng)老保險。

德國和法國是實行單一性公務員養(yǎng)老保險制度的主要代表。德國養(yǎng)老保險制度的主干是法定養(yǎng)老保險，覆蓋了除公務員和法官以外90%的從業(yè)人員，德國公務員不參加法定養(yǎng)老保險，公務員的養(yǎng)老保險按照《聯(lián)邦公務員社會保險法》的規(guī)定執(zhí)行。

法國的社會保障制度分為四大類：普通保險制度、農業(yè)保險制度、非工資收入者保險制度、特殊保險制度。這四類保險制度幾乎覆蓋所有的行業(yè)，前三類保險制度分別為非農業(yè)工資收入勞動者、農業(yè)經(jīng)營者和農業(yè)工資收入勞動者、非農業(yè)職業(yè)與非工資收入勞動者設計的。為公務員設計的保險制度稱為特殊保險制度，服務于公務員、職業(yè)軍人、地方公共機構人員、鐵路公司（國營）、電氣煤氣工作人員、礦工、海員等。

二、復合型養(yǎng)老保險制度

復合型養(yǎng)老保險制度是指公務員養(yǎng)老保險制度由兩種以上制度構成，不同的制度在交費方式、給付標準、給付條件上各不相同，公務員要同時參加數(shù)種保險。英國及日本是實行復合型公務員養(yǎng)老保險制度的代表。

英國覆蓋所有退休公民的養(yǎng)老金制度是政府主辦的國家養(yǎng)老金制度，由基本養(yǎng)老金制度和補充養(yǎng)老金制度構成?；攫B(yǎng)老金制度的參加者不論收入高低，個人繳納的保險費標準完全一致，退休后領取的養(yǎng)老金數(shù)額完全一致。補充養(yǎng)老金制度是在基本養(yǎng)老金之外為退休者提供的補充養(yǎng)老金保險待遇。英國公務員既要參加覆蓋全體國民的國家養(yǎng)老金制度，還要參加專門為公務員設計的退休金制度，以保證公務員享受更優(yōu)厚的養(yǎng)老保險待遇。

日本公務員養(yǎng)老保障制度由兩項制度構成，一項是國民年金制度；另一項是共濟年金制度。國民年金又稱基礎年金，是指凡達到一定年齡的國民均須加入的養(yǎng)老金制度；共濟年金是公務員在參加基礎年金的基礎上，還必須參加的與收入聯(lián)動的養(yǎng)老金制度。

三、過渡型養(yǎng)老保險制度

過渡型養(yǎng)老保險制度的代表國家是美國。這里所謂的過渡是指由單一型養(yǎng)老保險制度向復合型制度的過渡。美國目前之所以處于兩種制度的過渡階段，是由于公務員養(yǎng)老保障制度建立早于全社會養(yǎng)老保險制度。美國公務員退休金計劃建立于1920年，而全社會養(yǎng)老金制度1935年才建立。當時因為大多數(shù)聯(lián)邦政府雇員已經(jīng)參加公務員退休金計劃，就未將公務員納入社會養(yǎng)老金制度。1986年美國政府頒布一項新法案，制定了新的公務員退休制度，其基本框架與全社會養(yǎng)老保險制度基本一致，由三部分構成，第一部分是政府社會保障養(yǎng)老金；第二部分是公共部門退休金計劃；第三部分是聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃。新制度規(guī)定1983年

12月31日以后參加工作的公務員執(zhí)行新制度，此前參加工作的公務員可在新舊制度間自行選擇。