第一篇：國外養(yǎng)老發(fā)展考察材料

不論你在馬路上行走，還是乘坐公交車，或在醫(yī)院就醫(yī)、超市購物、公園健身，你會發(fā)現(xiàn)我們周圍的耄耋老人越來越多。據(jù)了解，我國目前60歲以上的老年人己達1.43億，占總?cè)丝诘?1%；蘇州市60歲以上的老人也已達到106萬，占總?cè)丝诘?8%；這些數(shù)字表明：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，進入二十一世紀的中國已經(jīng)（提前）進入了老齡化時代。如何繼承和發(fā)揚中華民族幾千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，孝敬老人、贍養(yǎng)老人，切實做好為老年人服務的工作，是各級政府非常關(guān)注的問題。作為一名多年從事城區(qū)工作和社區(qū)建設(shè)的實踐者，這也是我時常關(guān)注社會、留心思考的一個課題。

今年五月，我有機會參加市委組織部組織的赴該國學習社區(qū)建設(shè)專題培訓班，九天時間雖然短暫，學習的課程和內(nèi)容也比較多，通過上課聽講、專人介紹和實地考察，在參觀了該國市區(qū)重建局和建屋發(fā)展局、警察總署、惹蘭勿沙市鎮(zhèn)理事會、大巴窯鎮(zhèn)中心、芽籠綜合診療所、宏茂橋社區(qū)鄰里警署、小印度社區(qū)、飛躍家庭服務中心、怡安產(chǎn)業(yè)公司、東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡(luò)所等地之后，我對該國的基本國情、人文概況、政治經(jīng)濟發(fā)展歷程、政府機構(gòu)的設(shè)置與運作、城市規(guī)劃建設(shè)和管理等方面，都有了較為全面的了解。特別是通過多看、多聽、多問，結(jié)合自己的工作實際，與該國在社區(qū)管理方面進行了對比，感到該國在養(yǎng)老服務和管理上有許多寶貴經(jīng)驗和成功做法值得我們學習借鑒。

一、該國養(yǎng)老發(fā)展的概況

該國共有420萬人，60歲以上的老年人占總?cè)丝诘?0%。他們把老年人稱為樂齡人士（與我國相比，這個稱呼我們感到比較人性化）。該國政府十分重視培養(yǎng)全民的家庭觀念，在輿論導向上不遺余力地在向人民灌輸儒家思想宣傳孝道，號召全社會關(guān)愛、孝敬老年人。每年的農(nóng)歷新年，該國都要開展敬老運動，政府官員和議員以身作則，經(jīng)常到社區(qū)和自己的選區(qū)慰問老年人，在全社會樹立尊重老人、關(guān)愛老人的風尚。

該國采取以下幾種辦法實現(xiàn)老有所養(yǎng)：

居家養(yǎng)老。家庭是老年人的大本營、終身的依靠和歸宿，中華民族延續(xù)幾千年的優(yōu)秀道德傳統(tǒng)之一是尊敬老人、孝敬父母。該國政府在制定養(yǎng)老政策時也傳承了這個美德，為了防止越來越多的老年人家庭出現(xiàn)“空巢現(xiàn)象”，在購買組屋時制定了一個優(yōu)惠政策，即對年輕人愿意和父母親居住在一起或購買房屋與父母親居住較近的，經(jīng)有關(guān)部門審核、批準后可一次性減少3萬新元，目的是鼓勵年輕人贍養(yǎng)父母、照顧老人。

日托養(yǎng)老。對于無暇照顧在家的老年人和孩子，該國成立了相應的機構(gòu)“三合一家庭中心”，相當于我市的一些日間托老所。所不同的是這個照顧中心將托老所和托兒所有機地結(jié)合在一起，即照顧了學齡前兒童、小學生，又兼顧到樂齡人士。有些家庭可能是每天由年輕的夫婦將老人和幼兒一起送到這里。老少集中管理，即順應了社會的發(fā)展需要、解決年輕人的后顧之憂，又滿足了人們的精神需求，增進了人際交往與溝通，防止了“代溝”的出現(xiàn)。目前我國有些地區(qū)也有類似的嘗試。

機構(gòu)養(yǎng)老。與我國目前各類養(yǎng)老機構(gòu)主辦的老年公寓一樣，也分為高、中、低等不同檔次的收費標準，這里就不再展開細說。

此外，中國人常說讓老年人“老有所學、老有所樂、老有所為”。筆者認為它們是互相貫通、彼此難分的。百聞不如一見。通過考察參觀中的幾個事例，也讓我們親身體驗到該國的社區(qū)在這幾個方面獨樹一幟的魅力：

老有所學。1978年該國首創(chuàng)了樂齡俱樂部。創(chuàng)辦這類樂齡俱樂部的主要宗旨是讓老年人感到：生命過了60歲，生活依然璀璨。樂齡俱樂部經(jīng)常舉辦衛(wèi)生保健講座、三代同堂舞蹈、集體晨運、生日派對、茶會、退休者座談會等。各類主題活動形式多樣、異彩紛呈，既讓老年人在這里學到知識、陶冶情操，又使老年人的生活充滿朝氣和樂趣。

老有所樂。5月10日晚上七點多，我們考察團參觀了東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡(luò)所。這是該國一個高層次的社區(qū)，絡(luò)繹不絕來到社區(qū)活動的即有年長者，也有年輕人和少年兒童；既有醫(yī)生、博士，也有船長、工程師等社會各界人士。聯(lián)絡(luò)所是由幾幢高層建筑圍成半園型的房屋組成，各類活動都有固定的區(qū)域，共有陶藝室、武術(shù)館、調(diào)酒室、健身室、練聲房、烹飪室、樂隊室、繪畫室等等，僅武術(shù)館的占地面積就比籃球場還要大。每個來社區(qū)活動的人還可以根據(jù)自己的愛好在這里找到知音。

我們來到300多平方米卡拉ok會場里，出現(xiàn)在大家眼前的是這樣一幕場景：臺上表演者放聲高歌，臺下觀眾積極互動。參加活動的人群中絕大多數(shù)是華人，但也有不少馬來人和歐美人，老年人占了相當大的比重。當?shù)弥覀兪莵碜灾袊K州的客人時，表演者立即為我們獻上一曲中國民歌。聯(lián)絡(luò)所活動的組織者還為我們精心準備了中文版的卡拉ok伴奏帶，熱情地邀請我們的團員與他們同唱一首歌。盡管我們的膚色不同、語言有差異，但是當一個和而不同、和睦共處的國際大家庭顯現(xiàn)在我們的面前時，竟然讓我們參觀團成員流連忘返了。

老有所為。在東鄰社區(qū)民眾聯(lián)絡(luò)所里，我們看到不少老年人的身影：有的穿梭其間維持秩序、協(xié)助開展活動，有的教授知識，或做義工布置、整理活動器械。我們隨介紹者走進品酒室時，一位年過花甲的主持人正在給學員做調(diào)酒示范，桌子上擺放著許多酒杯和顏色不同的酒。當?shù)弥覀冊L問團有一位成員當天正巧是生日，熱情地斟滿了紅葡萄酒，雖然彼此才剛剛認識，滿場黑眼睛、黃皮膚、同根同族的華人拍手齊唱、真誠地祝她生日快樂！并舉杯共同祝愿中新兩國人民的友誼世代長存！那一份濃濃的異國社區(qū)氛圍感染了我們每一名團員，那情景至今還深深地印刻在我的腦海里。

二、該國養(yǎng)老服務的啟示

該國，這個名字如今對于我們蘇州人已經(jīng)不再陌生。在蘇州工業(yè)園區(qū)學習、借鑒該國的十多年經(jīng)驗里，從各種媒體報道、文章故事中，與朋友和同事閑聊的話語間，我對該國已經(jīng)有了一個初步的印象。而真正感性地了解、認識她，是這次零距離的親密接觸。置身于這個美麗、清潔的海濱國家，我深切地感到該國多元種族、多元語言、多元文化和諧共存，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、東方與西方、發(fā)達與純樸等多種因素融匯相通，從而構(gòu)成了該國良好的人文氛圍并具有獨特的魅力。更讓我印象深刻的是，在經(jīng)濟飛速發(fā)展、取得令世人矚目成績的同時，該國政府還不斷加大社會事業(yè)各項建設(shè)和管理，更沒有忽視老年人這一特殊群體的生活保障。該國在養(yǎng)老方面的成功經(jīng)驗給了我們許多啟迪。

啟示之一：進一步落實養(yǎng)老服務事業(yè)政策，盡力完善養(yǎng)老服務設(shè)施。

蘇州市政府已于XX年12月出臺了《蘇州市加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的意見》。這個意見從加快發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)的總體思路、扶持政策、相關(guān)機制和組織領(lǐng)導等方面制定了一系列的政策，其中對于服務方式多樣化提出了以居家養(yǎng)老為主、機構(gòu)養(yǎng)老為輔，大力發(fā)展家政照料、醫(yī)療保健、護理康復、精神慰藉等多種服務項目，實行有償、低償、志愿服務，滿足不同層次老年人的服務需求。蘇州市到2011年，要全面建成以居家養(yǎng)老為主體、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為輔助，覆蓋全體老年人的養(yǎng)老服務保障體系（蘇州模式）。其中開設(shè)老年人常見病?？坪图彝ゲ〈玻采w面達到全市老年人口的90%以上，老年人日間護理、康復床位達到5000張以上。各類養(yǎng)老機構(gòu)床位總量達到全市老年人口的18‰以上，城區(qū)22‰以上，具備全護理、半護理服務床位占養(yǎng)老機構(gòu)床位總量的30%以上。文件還從發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)指導思想、基本原則、規(guī)劃布局等方面作出了明確的規(guī)定。這些政策都為我市的養(yǎng)老服務提供了寬松的環(huán)境，關(guān)鍵是各級政府、各有關(guān)部門要密切配合，盡快將這些養(yǎng)老政策落實到位，讓老年人從中得到實惠。

與此同時，我們還可以借鑒該國等國外的養(yǎng)老政策。比如：一是吸收該國在購買房屋上兼顧養(yǎng)老的優(yōu)惠政策；二是學習該國的“倒按揭”（以房養(yǎng)老）模式。即：60歲以上的老年人把房子抵押給有政府背景的公益性機構(gòu)，由公益性機構(gòu)一次性或分期支付養(yǎng)老金，老人去世時產(chǎn)權(quán)由這個機構(gòu)處分，“剩余價值”（房價減去已支付的養(yǎng)老金總額）交給其繼承人。我們在制定本國的養(yǎng)老政策時，既要兼顧國情地學習借鑒該國的成功經(jīng)驗，又要與時俱進地大膽探索。

啟示之二：進一步發(fā)展養(yǎng)老服務“朝陽產(chǎn)業(yè)”，做好社會養(yǎng)老服務工作。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不同于一般產(chǎn)業(yè)，它是一個帶有公共性、福利性特征的領(lǐng)域。要想辦好養(yǎng)老機構(gòu)，在具體落實過程中還需要財政、稅務、金融、土地、工商、規(guī)劃等多方面的配合和政策扶持。國務院辦公廳于今年2月轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》中特別指出，要鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股的方式興辦養(yǎng)老服務業(yè)。這表明我國的養(yǎng)老服務業(yè)已經(jīng)徹底向社會資本開放。曾有“敢為天下先”的浙江人斥資1400萬元開辦了省內(nèi)規(guī)模最大的民營養(yǎng)老院，經(jīng)營了一段時間出現(xiàn)巨額虧損。當其向銀行融資時，卻得到“養(yǎng)老院是非贏利性社會福利機構(gòu)，既不能作抵押，也不能貸款”的答復，最終面臨關(guān)門窘境。如何開辦、扶持、經(jīng)營好養(yǎng)老機構(gòu)還需要各級政府和有關(guān)部門多方面的探索，讓經(jīng)營者和受益者“雙贏”。

如何做好國際養(yǎng)老工作的對接，也是中國面臨養(yǎng)老服務的又一大課題。近日，從該國英文《海峽時報》的報道中獲悉，中國已經(jīng)成為該國中產(chǎn)階級退休后選擇的定居地點之一。中國豐富的文化生活、快速發(fā)展經(jīng)濟和較低的生活費用，都是該國人作出這項選擇的原因。據(jù)調(diào)查，愿意選擇到中國過退休生活的該國人中，包括前銀行職員、商人、專業(yè)人員和公務員等。對該國的華族來說，他們選擇中國作為“退休天堂”還有其它原因，包括：對中國比較有親切感；由于外表一樣，通曉華語，有共同語言，容易融入當?shù)厣鐣恢袊幌駳W洲或其它西方國家那樣，他們不會受到種族歧視。其實，不論是該國、臺灣等東南亞一帶的華人華僑，還是居住在歐美的外國人，他們都很向往古老的東方文化，喜愛“人間天堂”蘇州。蘇州憑借著緊鄰國際大都市上海的地理優(yōu)勢、經(jīng)濟的快速發(fā)展、良好的招商環(huán)境、廉價的勞動力市場、25XX年的吳文化歷史，已經(jīng)成為外商投資的一片熱土，居住、學習的第二故鄉(xiāng)。做好服務外國人這篇養(yǎng)老大文章，讓海外華僑感受到“少小離家老大還”、游子回鄉(xiāng)的親情和落葉歸根的鄉(xiāng)情，也是蘇州各類養(yǎng)老機構(gòu)需要考慮和實踐的重要工作。

啟示之三：進一步加大傳統(tǒng)倫理道德宣傳，形成重視養(yǎng)老良好風尚。

該國老年人有困難解決的途徑分別是：先子女、后兄弟姐妹、再社會團體協(xié)助解決，家庭里實在有困難解決不了的，經(jīng)調(diào)查核實，才由政府承擔。在中國，雖然各級政府沒有明文規(guī)定家庭的“內(nèi)部事務”，但隨著老年人的增多，老年人已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會一個重要的組成部分。老年人的問題解決好了，社會就安定，家庭就和睦。在現(xiàn)階段和今后相當長的一段時期內(nèi)，無論是國情還是經(jīng)濟、觀念等方面的原因，我國的城市老人絕大多數(shù)還是會選擇居家養(yǎng)老。下世紀，許多獨生子女家庭更要面臨“四二一家庭”的養(yǎng)老嚴峻挑戰(zhàn)。1996年10月，《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》（簡稱《老年法》）的正式出臺，是時代的產(chǎn)物，對落實、鞏固家庭養(yǎng)老起到了積極的作用。但是實踐證明，僅僅依靠《老年法》來維系家庭養(yǎng)老有時也難以奏效。也常在各類新聞媒體上看到子女不盡贍養(yǎng)義務或“空巢”老人雙雙病死在家中的負面報道。社會輿論在呼喚維護老年人合法權(quán)益的同時，也呼喚傳統(tǒng)倫理道德孝道的回歸。實現(xiàn)家庭養(yǎng)老，不可或缺的一個重要條件是需要傳統(tǒng)的孝道觀來維護。

改革開放給中國注入了空前的生機與活力，也給就業(yè)者帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代生活的節(jié)奏加快，社會流動性增強，直接影響了子女對父母行孝?，F(xiàn)在大部分城市的老年人都有退休金，溫飽問題已經(jīng)解決，他們最期盼和渴望的是子女在精神上的慰藉。深受大家喜愛的歌曲《常回家看看》，用樸實的語言告訴年輕人：平日的電話問候，節(jié)假日的探望，看病住院的關(guān)懷，生日的溫馨祝福，都會給父母帶來安慰和溫情。關(guān)愛生命，注重生命質(zhì)量，讓老年人在有生之年享受真正的幸福，才是真正的孝道。

金相鄰、銀親眷。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德互幫、互助和有困難的老人“結(jié)對子”。在子女不能和老年人居住、不便及時照顧老年人的情況下，鄰居、同事、朋友要伸出援助的雙手，給予身邊的老年人適當?shù)年P(guān)心和有效幫助。廣播、電視、報紙等新聞媒體也要大力宣傳養(yǎng)老的重要意義和先進典型事例，通過輿論宣傳、社區(qū)教育等多種形式，廣泛動員全社會重視養(yǎng)老問題，增強責任和義務意識，在全社會形成尊老愛老的良好氛圍。進一步動員社區(qū)全體居民，共同為構(gòu)建和諧社會盡心、盡力。

第二篇：國外考察

青海省貴德清酒業(yè)公司出國考察報告

青海省貴德清酒業(yè)公司1名高級經(jīng)營管理人員和1名技術(shù)人員組成的赴澳大利亞酒業(yè)技術(shù)及市場考察組，于2006月8日至23日，歷時15天圓滿完成了考察任務，如期回國。

此次考察結(jié)合我公司擬在提高國外市場占有率開拓新興市場為宗旨，就澳大利亞知名度較高的酒業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在流通各環(huán)節(jié)的技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)加工、服務體系等領(lǐng)域進行了較為深入細致的考察學習。并對以下幾個方面進行了重點考察。

第一、澳大利亞卡斯特拉酒業(yè)股份公司科研體系和科技成果的轉(zhuǎn)化推廣；種植、采收、加工和管理技術(shù)，生產(chǎn)、加工、貯運和管理技術(shù)。

第二、澳大利亞卡斯特拉酒業(yè)股份公司人力資源管理理念；生態(tài)酒業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及推廣理念。

第三、了解該公司產(chǎn)品市場的需求和銷售情況。

一、考察內(nèi)容

澳大利亞市場營銷情況，考察團有代表性地實地參觀考察了澳大利亞卡斯特拉酒業(yè)股分公司的果品種植園、種子公司、實驗基地、酒業(yè)經(jīng)銷商等生產(chǎn)經(jīng)營實體、及員工培訓基地等重要領(lǐng)域。就生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及技術(shù)和貿(mào)易合作進行廣泛的交流洽談。并就建立水果處理中心、優(yōu)良品種引進、酒業(yè)生產(chǎn)分析儀器貿(mào)易、酒業(yè)加工技術(shù)推廣、發(fā)展生態(tài)酒業(yè)方面達成了共識。

二、澳大利亞酒業(yè)發(fā)展淺析

1、澳大利亞酒業(yè)對外貿(mào)易上經(jīng)貿(mào)組織完成了一次很有意義的公眾策略且存在明確的法令。大型推廣活動“來自澳大利亞的葡萄酒”，向世界成功傳達了一個現(xiàn)代的、有魅力的澳大利亞葡萄酒形象。因此對外經(jīng)貿(mào)組織重新把生產(chǎn)商組織起來，讓他們出席重要的沙龍、博覽會及國際樣品陳列室。一個接受各式各樣信息的神奇而完善的網(wǎng)站已經(jīng)投入使用。各種大型推廣活動的目的之一，就是提升品質(zhì)形象、促進對澳大利亞葡

萄酒的鑒別，然后使消費者發(fā)現(xiàn)更多的葡萄酒生產(chǎn)區(qū)和品牌，形成 “品牌戰(zhàn)略”。

2、班澳大利亞貿(mào)易協(xié)會提供的數(shù)字表明，2006年，在澳大利亞的進口來源地中，中國僅次于德國、法國和意大利，排名第四；但在澳大利亞前13大出口市場中，中國還未列其中。但澳大利亞酒業(yè)公司做了充足的戰(zhàn)略分析計劃和策略，提早發(fā)現(xiàn)商機。如今澳大利亞知名品牌論壇”攜手澳大利亞貿(mào)易協(xié)會、澳大利亞駐華使領(lǐng)館等機構(gòu)，在上海發(fā)起了一場“品牌攻勢”，眾多澳大利亞知名企業(yè)表示，快速成長的中國市場令全世界關(guān)注，澳大利亞企業(yè)要以“品牌戰(zhàn)略”加深中國消費者對澳大利亞文化、社會和經(jīng)濟的了解，率先搶占中國的中高端消費市場。

3、澳大利亞公司明確的企業(yè)文化，范的人力資源管理理念，人性化的服務形式和策略，追求高素質(zhì)的員工和高效率的工作效度，也為公司重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

三、做好本公司的酒業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應該首先考慮解決以下幾方面的問題：

1．樹立質(zhì)量意識。2．提高科技含量3．改革組織形式4．提高管理水平

5．加強市場開拓力度。

四、對本公司發(fā)展的建議 借鑒澳大利亞酒業(yè)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，結(jié)合我國的國情和公司生產(chǎn)發(fā)展實踐，對今后的工作提出以下幾點建議：

1、利用現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建立專業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)，一頭連接生產(chǎn)商和營銷商，一頭連接國內(nèi)和國際市場，組織省臺酒業(yè)進入市場，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。應該根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，對其實行改革，建立現(xiàn)代化的運營機制，進行科學管理，使其發(fā)揮應有的作用。

2、科研成果和實用技術(shù)信息庫，大力推廣應用新技術(shù)、新設(shè)備，組織科研力量進生態(tài)酒業(yè)開發(fā)和技術(shù)配套組裝，培訓技術(shù)力量開展技術(shù)咨詢指導。

在市場信息服務方面，組織力量調(diào)查研究專業(yè)市場，進行市場檢測，收集和整合國內(nèi)外市場信息，進行市場形勢預測，為生產(chǎn)第一線提供市場信息服務，幫助企業(yè)占據(jù)現(xiàn)有市場，拓展新的市場。同時還要做好國家經(jīng)濟政策的宣傳和信息反饋工作，起到連接生產(chǎn)商和消費者的橋梁作用，進企業(yè)發(fā)展。

3、發(fā)展酒業(yè)聯(lián)合合作經(jīng)濟，發(fā)展龍頭企業(yè)，走多元化且集中的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。與具有一定實力的企業(yè)結(jié)合起來，或者大家聯(lián)合起來組建龍頭企業(yè)，由企業(yè)牽頭，一致對外，才能發(fā)揮群體優(yōu)勢和規(guī)模效應，才有力量組織產(chǎn)品加工。

4、建立新產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)。更新?lián)Q代，研制對人體危害小，大眾滿意的生態(tài)產(chǎn)品。

5、引進先進技術(shù)，組織科研院所等研究力量，建立工程研究中心，進行科研攻關(guān)，開發(fā)配套的加工工藝和設(shè)備。多渠道籌集科研資金，制訂科學的科研立項原則，提高有限資金的利用率。加強科技推廣應用工作，提高科研成果的轉(zhuǎn)化率。

6、完整的質(zhì)量保證體系，設(shè)立相應的監(jiān)督、檢測和服務機構(gòu)，并做好質(zhì)量標準的宣傳教育工作，樹立質(zhì)量意識，以確保質(zhì)量標準的執(zhí)行。

7、行業(yè)協(xié)會的組織建設(shè)，提高其管理職能。

第三篇：國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 (目錄)

國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(目錄)

第1部分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概論 8

一、老齡產(chǎn)業(yè)界定.8

（一）老齡產(chǎn)業(yè)的提出 8

（二）老齡產(chǎn)業(yè)的概念 81、人口老齡化.82、老齡產(chǎn)業(yè).8

（三）老齡產(chǎn)業(yè)的特點 91、特殊性 92、綜合性 93、微利性 9

二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)界定.10

（一）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提出 10

（二）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)概念 10

（三）養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類.111、老年醫(yī)療保健業(yè).112、老年生活用品業(yè).113、老年（家政）服務業(yè).114、老年公寓（房地產(chǎn)）業(yè) 115、老年保險業(yè).116、老年金融業(yè).127、老年娛樂文化產(chǎn)業(yè).128、老年旅游業(yè).129、老年咨詢服務業(yè).1210、其它特殊產(chǎn)業(yè).12

（四）本報告涉及項目 12

第2部分中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析.14

一、國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 14

（一）發(fā)展歷程 14

（二）發(fā)展現(xiàn)狀 151、美國 152、英國 163、日本 17

（三）發(fā)展趨勢 18

二、中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境分析 19

（一）政策環(huán)境 191、出臺《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快老齡事業(yè)的快速發(fā)展 192、十部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》，指導并促進養(yǎng)老服務業(yè)的快速發(fā)展193、《中共中央、國務院關(guān)于加強老齡工作的決定》.194、實施“社區(qū)老年福利服務星光計劃”.205、出臺了扶持福利性老年社區(qū)政策.206、十七大《報告》強調(diào)要以“基本養(yǎng)老”為重點.20

（二）經(jīng)濟環(huán)境 211、我國的老齡化處于“未富先老”的經(jīng)濟發(fā)展階段.212、我國居民收入水平城鄉(xiāng)差別較大.213、我國居民收入水平區(qū)域差異較大.21

（三）社會環(huán)境 211、我國人口老齡化水平已超過國際公認的標志線水平212、人口老齡化需要社會解決日益突出的養(yǎng)老保障問題 223、中國目前的三種主要養(yǎng)老方式 22

（四）文化環(huán)境 231、老年人生活觀念在發(fā)生轉(zhuǎn)變 232、社會化養(yǎng)老觀念逐漸深入人心 23

三、宏觀環(huán)境對中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的影響分析.25

（一）宏觀環(huán)境對中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素 251、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已初具快速發(fā)展的基礎(chǔ)條件 252、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可以借鑒國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗，避免走彎路.253、我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場巨大，吸引了不少國外投資主體的眼球，可以通過引進外資發(fā)展我國養(yǎng)老業(yè) 25

（二）宏觀環(huán)境對中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素 251、我國處于“未富先老”的經(jīng)濟發(fā)展階段，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場短期內(nèi)不會有巨大的盈利空間.252、我國養(yǎng)老業(yè)市場發(fā)展空間較大，但目前為止處于初期發(fā)展階段，亟待開發(fā)并規(guī)范.263、部分老年群體多受傳統(tǒng)養(yǎng)老模式影響，需要時間從思想上適應并接受社會化養(yǎng)老方式.264、尚未出臺扶持商業(yè)化老年社區(qū)的政策.26

第3部分中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體市場狀況.28

一、中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程.28

（一）我國的人口發(fā)展歷程.28

（二）我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程.29

二、中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展現(xiàn)狀 30

（一）市場需求狀況 301、我國老年人口呈快速增長趨勢，提供了龐大的潛在老年消費市場.302、城市老年群體已擁有一定的消費能力.303、存在一定比例的中高收入老年群體對高標準老年社區(qū)的需求.304、部分老年人的消費觀念已經(jīng)由被動走向主動，且在市場上相當活躍.30

（二）市場供給狀況 311、整個供給市場處于發(fā)展初期階段，市場供給存在缺失 312、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨于細分化，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展 313、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，國內(nèi)相當多省市正加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度 314、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場供給尚未形成規(guī)模，企業(yè)和商家未能敏感地抓住商機.32

三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展趨勢.331、為滿足老年人的居住要求著力發(fā)展老年住宅業(yè).332、構(gòu)建多元化、全方位的社區(qū)養(yǎng)老助老服務體系.333、興辦老年醫(yī)院，發(fā)展老年醫(yī)療、護理產(chǎn)業(yè) 334、可適當發(fā)展老年文化教育、休閑旅游產(chǎn)業(yè) 33

第4部分中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)細分市場分析.34

一、老年療養(yǎng)市場分析.34

（一）市場需求狀況 341、老年群體療養(yǎng)市場空間巨大 342、老年群體更加關(guān)注自身健康療養(yǎng).343、老年群體需要提供專業(yè)化服務的老年療養(yǎng)院..344、社區(qū)醫(yī)療服務成為需求核心，亟待強化老年衛(wèi)生服務舉措 34

（二）市場供給狀況 351、針對老年群體的“夕陽紅”性質(zhì)的經(jīng)濟型療養(yǎng)旅游產(chǎn)品 352、建有多家不同類型的療養(yǎng)院及老年療養(yǎng)公寓..353、療養(yǎng)地選擇明顯受氣候條件影響.35

二、老年公寓市場分析.37

（一）市場需求狀況 371、老年公寓市場存在巨大需求 372、未來十年內(nèi)老年公寓總體需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢..373、北京、上海等大中城市及東南沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)中高收入老年群體對高端老年公寓需求加大 374、低收入老年群體對福利性養(yǎng)老機構(gòu)需求較高..385、為老年人量身定做的老年社區(qū)市場前景看好..39

（二）市場供給狀況 391、老年公寓市場有需求空間，但市場供給仍較為緊缺 392、老年公寓的供給呈現(xiàn)多元化特征，但仍缺乏對客戶的準確定位.403、老年公寓開發(fā)呈現(xiàn)以下特點 404、老年公寓市場的發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢.42

三、老年服務市場分析.44

（一）市場需求狀況 441、老年群體數(shù)量龐大，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)潛力巨大.442、老年人的特殊要求促成老年服務業(yè)的發(fā)展 443、傳統(tǒng)家庭功能的弱化要求社會承擔為老年人服務的責任 444、受經(jīng)濟發(fā)展水平影響，對老年服務呈現(xiàn)不同層次需求 44

（二）市場供給狀況 451、在城市已逐步形成老年人福利服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò)..452、在農(nóng)村逐步形成以敬老院為主的老年人福利服務設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 453、已發(fā)展形成一定數(shù)量、不同性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)及老年家政服務中介機構(gòu) 45

四、老年娛樂文化市場分析.46

（一）市場需求狀況 461、老年人需要適當文體活動保持身體健康.462、老年人對娛樂文化需求按其求知欲望高低可分為三類 463、大部分老年人對娛樂文化的需求仍停留在養(yǎng)生保健層次 464、老年教育業(yè)的前景十分看好 46

（二）市場供給狀況 471、老年活動場所的低使用率和強需求愿望并存..472、已發(fā)展大量老年文藝團體及老年文體活動中心.473、已建成大量老年大學、學校 474、舉辦“中華不老城”活動，為老年人提供進行文體活動的平臺.475、在全國各大城市建立老年文化城的活動已正式啟動 47

五、老年旅游市場分析.49

（一）市場需求狀況 491、老年人出游意愿越來越高 492、老年人對出游方式要求越來越多.493、老年人旅游側(cè)重于物美價廉的旅游產(chǎn)品.494、療養(yǎng)型的休閑旅游更受老年群體歡迎.49

（二）市場供給狀況 491、旅游產(chǎn)品種類單一，不能滿足老年人的多元化需求 492、旅游產(chǎn)品以低價為主，忽視質(zhì)量因素.493、中醫(yī)保健、療養(yǎng)休閑游開始出現(xiàn)并吸引大量游客.504、旅游市場存在惡性競爭且資源不夠?qū)ｉT化 505、旅游市場的企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下趨勢.50

第5部分養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)案例研究 52

一、國外養(yǎng)老社區(qū)模式.52

（一）國際慈善機構(gòu)（HTA）老年居住建筑分類標準.52

（二）國外老年居住建筑模式.521、美國的老年人的三種居住建筑 522、瑞典的老年人的五種居住建筑 533、日本的老年人的兩種居住建筑 544、法國的四種養(yǎng)老設(shè)施.54

（三）國外老年住宅特征.541、美國老年住宅設(shè)施完善 552、日本老年住宅突出自助自理 553、荷蘭老年公寓不顯孤獨 55

二、國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)案例.56

（一）美國太陽城養(yǎng)老社區(qū).561、太陽城選址于陽光明媚的鳳凰城郊區(qū).562、太陽城經(jīng)歷了20年的發(fā)展歷史.573、太陽城住宅產(chǎn)品以獨棟和雙拼為主.584、城休閑設(shè)施成為社區(qū)特色 595、太陽城周邊配套逐步完善 61

（二）日本高科技養(yǎng)老院.611、概況 612、養(yǎng)老設(shè)施.623、高科技設(shè)施.624、案例借鑒.62

（三）荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓 631、概況 632、公寓構(gòu)造特點.633、案例借鑒.63

（四）莫斯科社會服務綜合中心.631、概況 632、服務部門及項目.643、案例借鑒.64

（五）法國老人村和“頤養(yǎng)天年”小鎮(zhèn).651、養(yǎng)尊處優(yōu)的老人村.652、法國“頤養(yǎng)天年”小鎮(zhèn) 65

（六）新加坡“樂齡公寓”.651、“樂齡公寓”和普通住宅的不同.662、鼓勵融入社會.663、公寓產(chǎn)權(quán).66

三、中國養(yǎng)老社區(qū)模式.67

（一）候鳥式養(yǎng)老模式 671、成都“養(yǎng)老部落”.672、武漢——頤樂園老人村 673、老年公寓將走向連鎖經(jīng)營 67

（二）活躍型養(yǎng)老模式 681、知識老人養(yǎng)老院，開展養(yǎng)老助教.682、德資打造上海頂級養(yǎng)老社區(qū) 683、社區(qū)托老所養(yǎng)老.684、階梯式養(yǎng)老（時間儲蓄養(yǎng)老）69

（三）異地型養(yǎng)老模式 691、安吉異地老年養(yǎng)生基地 692、蘇州吳中區(qū)高端老年產(chǎn)業(yè)帶 693、廣東——粵港合作養(yǎng)老 694、大連開放養(yǎng)老市場，國內(nèi)外招商引資.70

（四）住房養(yǎng)老模式 701、上海試水兩種模式的“以房養(yǎng)老”.702、昆山綠地·國際家園.713、嘉興·江南太陽城.71

（五）農(nóng)家式養(yǎng)老模式 711、上?！翱粘怖先恕背缑鲘u農(nóng)家養(yǎng)老.712、浙江省天目山地區(qū)農(nóng)家寄養(yǎng)式異地養(yǎng)老.71

四、中國養(yǎng)老社區(qū)案例.73

（一）綠地孝賢坊 731、概況 732、生活設(shè)施完備.743、特色設(shè)施方便老年人.754、公建規(guī)模宏大，生活功能完備 755、案例借鑒.75

（二）北京太陽城 761、概況 762、公共設(shè)施.773、三十三項服務內(nèi)容.784、案例借鑒.80

（三）湖州南潯“老年城” 801、概況 802、具有一定規(guī)模，服務配套齊全 803、六種養(yǎng)老功能.81

（四）海南太陽谷 821、海南太陽谷概況.822、服務 843、案例借鑒.85

（五）武漢頤樂園 851、概況 852、設(shè)施及服務.853、案例借鑒.86

（六）東方太陽城 861、概況 862、公共設(shè)施.88

五、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司案例.92

（一）Del Webb公司 921、產(chǎn)品布局從太陽帶向全美境內(nèi)輻射.922、產(chǎn)品由單一太陽城到系列產(chǎn)品 933、Del Webb重視市場研究 934、經(jīng)營業(yè)績占Del Webb公司近四成.93

（二）上海綠地集團 941、企業(yè)概況.942、推出尊老社區(qū)——孝賢坊立意高.943、建筑類型主推聯(lián)體別墅和電梯公寓.954、采用共享和專屬兩類配套設(shè)施與服務.955、從老年人角度出發(fā)設(shè)計建設(shè)規(guī)劃和設(shè)施.96

（三）中資頤年產(chǎn)業(yè)機構(gòu).961、機構(gòu)概況.962、發(fā)展規(guī)劃.973、經(jīng)營模式.97

第四篇：國外考察邀請函

各有關(guān)單位：

目前，我國橋梁建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，新一輪跨江、跨海橋梁建設(shè)高潮正在展開。在現(xiàn)代化交通運輸業(yè)大發(fā)展的背景下，國際間的交流與合作不斷增強，為促進我國橋梁事業(yè)與國際接軌，為橋梁專業(yè)人士提供一個國際交流的平臺，特組織橋梁建設(shè)、管理人員赴日本、韓國參與學術(shù)交流與考察。現(xiàn)將有關(guān)具體通知如下：

一、活動主題

橋梁建設(shè)與管養(yǎng)

二、組織機構(gòu)

主辦單位：

協(xié)辦單位：

三、活動內(nèi)容

1、考察日本、韓國具有代表性的橋梁。2、與日本長大公司等相關(guān)橋梁企業(yè)進行學術(shù)交流。3、參加分會討論。(具體安排和行程表詳見行前通知)4、與日本東京灣臨海大橋設(shè)計與施工單位進行現(xiàn)場交流。

四、參加人員：

各省(市、自治區(qū))及地方公路、鐵路、城建、市政等系統(tǒng)的橋梁科研單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理公司、養(yǎng)護公司、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的'高層管理人員及工程技術(shù)人員;土木類院校相關(guān)專業(yè)的教育工作者。

五、具體出境安排

1、出境時間：擬于20xx年4月初2、考察地點：日本、韓國3、擬考察時間：10天

六、報名方式

秘書處將于統(tǒng)一時間內(nèi)辦理出境考察的相關(guān)手續(xù)，因兩國簽證辦理所需流程復雜，如果確定參加考察，請盡快與秘書處電話聯(lián)系報名，填寫報名人員的考察情況表并郵件回復，于20xx年3月5日之前將其余另行通知的報名所需資料準備齊全，郵寄給秘書處統(tǒng)一送簽。

備注：20xx年其他出國考察安排詳情請咨詢秘書處。

聯(lián)系人：

傳真：

郵箱：

地址：

20xx年xx月xx日

各會員單位、業(yè)界同仁：

根據(jù)我協(xié)會XXX年的工作計劃，我協(xié)會明年將組團去美國進行融資租賃行業(yè)交流和項目考察。誠邀我協(xié)會會員、業(yè)界同仁及有關(guān)融資租賃相關(guān)行業(yè)負責人報名參加。

北京市租賃行業(yè)協(xié)會XXX年8月7日

一、主辦單位：北京市租賃行業(yè)協(xié)會

二、協(xié)辦單位：美國設(shè)備融資租賃協(xié)會（ELFA）

三、承辦單位：北京四季講堂管理咨詢有限公司

四、出訪國家：美國（紐約、華盛頓、洛衫磯、拉斯維加斯等城市）

五、出訪時間及安排：XXX年4月至5月，境外共停留12天（含路途）。

六、經(jīng)費預算：

境外費用預計：36800元人民幣/人。以上費用包括：全部食宿（雙人合?。┵M、美國期間交通費、考察費、專業(yè)翻譯費、境外保險費、全程機票費用、報名費等。以上費用不包含任何境外個人消費。（繳費開戶銀行、報名截止后另行通知）

各有關(guān)單位：

目前，我國橋梁建設(shè)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，新一輪跨江、跨海橋梁 建設(shè)高潮正在展開。在現(xiàn)代化交通運輸業(yè)大發(fā)展的背景下，國際間的交流與合 作不斷增強，為促進我國橋梁事業(yè)與國際接軌，為橋梁專業(yè)人士提供一個國際 交流的平臺，特組織橋梁建設(shè)、管理人員赴日本、韓國參與學術(shù)交流與考察?，F(xiàn)將有關(guān)具體通知如下：

一、活動主題

橋梁建設(shè)與管養(yǎng)

二、組織機構(gòu)

主辦單位：橋梁雜志社 日本道路橋梁技術(shù)交流協(xié)會 協(xié)辦單位：日本長大公司

三、活動內(nèi)容

1.考察日本、韓國具有代表性的橋梁。2.與日本長大公司等相關(guān)橋梁企業(yè)進行學術(shù)交流。3.參加分會討論。(具體安排和行程表詳見行前通知)4.與日本東京灣臨海大橋設(shè)計與施工單位進行現(xiàn)場交流。

四、參加人員：

各省(市、自治區(qū))及地方公路、鐵路、城建、市政等系統(tǒng)的橋梁科研單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理公司、養(yǎng)護公司、質(zhì)量監(jiān)督站等單位的高層管 理人員及工程技術(shù)人員;土木類院校相關(guān)專業(yè)的教育工作者。

五、具體出境安排

1.出境時間：擬于 20xx 年 4 月初 2.考察地點：日本、韓國 3.擬考察時間：10 天

六、報名方式

秘書處將于統(tǒng)一時間內(nèi)辦理出境考察的相關(guān)手續(xù)，因兩國簽證辦理所需流 程復雜，如果確定參加考察，請盡快與秘書處電話聯(lián)系報名，填寫報名人員的 考察情況表并郵件回復，于 20xx 年 3 月 5 日之前將其余另行通知的報名所需 資料準備齊全，郵寄給秘書處統(tǒng)一送簽。

備注：20xx年其他出國考察安排詳情請咨詢秘書處。

聯(lián)系人：王 蕊 010-642xxxxx-802 010-642xxxxx 135110xxxxx

傳 真：010-642xxxxx

郵 箱： flyawxxxxx@126.com

地 址：北京市西城區(qū)南禮士路 17 號 北京市政路橋建設(shè)控股(集團)有限公司大樓 523 室(郵編：1xxxxx)

二〇一x年二月

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第五篇：國外公務員養(yǎng)老保險制度

國外公務員養(yǎng)老保險制度

作者：袁建華發(fā)布時間：2011-05-17 12:12:0

4由于各國政治、經(jīng)濟及文化傳統(tǒng)存在差異，社會保障制度各具特色。西方發(fā)達國家的公務員養(yǎng)老保險制度可分為三種類型：單一型、復合型和過渡型。

一、單一型公務員養(yǎng)老保險制度

單一型公務員養(yǎng)老保險制度是指政府為公務員制定獨立的養(yǎng)老保險制度，其交費方式、給付標準、給付條件都與社會雇員的養(yǎng)老保險制度存在明顯區(qū)別，公務員也不參加針對其他雇員的社會養(yǎng)老保險。

德國和法國是實行單一性公務員養(yǎng)老保險制度的主要代表。德國養(yǎng)老保險制度的主干是法定養(yǎng)老保險，覆蓋了除公務員和法官以外90%的從業(yè)人員，德國公務員不參加法定養(yǎng)老保險，公務員的養(yǎng)老保險按照《聯(lián)邦公務員社會保險法》的規(guī)定執(zhí)行。

法國的社會保障制度分為四大類：普通保險制度、農(nóng)業(yè)保險制度、非工資收入者保險制度、特殊保險制度。這四類保險制度幾乎覆蓋所有的行業(yè)，前三類保險制度分別為非農(nóng)業(yè)工資收入勞動者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)業(yè)工資收入勞動者、非農(nóng)業(yè)職業(yè)與非工資收入勞動者設(shè)計的。為公務員設(shè)計的保險制度稱為特殊保險制度，服務于公務員、職業(yè)軍人、地方公共機構(gòu)人員、鐵路公司（國營）、電氣煤氣工作人員、礦工、海員等。

二、復合型養(yǎng)老保險制度

復合型養(yǎng)老保險制度是指公務員養(yǎng)老保險制度由兩種以上制度構(gòu)成，不同的制度在交費方式、給付標準、給付條件上各不相同，公務員要同時參加數(shù)種保險。英國及日本是實行復合型公務員養(yǎng)老保險制度的代表。

英國覆蓋所有退休公民的養(yǎng)老金制度是政府主辦的國家養(yǎng)老金制度，由基本養(yǎng)老金制度和補充養(yǎng)老金制度構(gòu)成?；攫B(yǎng)老金制度的參加者不論收入高低，個人繳納的保險費標準完全一致，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金數(shù)額完全一致。補充養(yǎng)老金制度是在基本養(yǎng)老金之外為退休者提供的補充養(yǎng)老金保險待遇。英國公務員既要參加覆蓋全體國民的國家養(yǎng)老金制度，還要參加專門為公務員設(shè)計的退休金制度，以保證公務員享受更優(yōu)厚的養(yǎng)老保險待遇。

日本公務員養(yǎng)老保障制度由兩項制度構(gòu)成，一項是國民年金制度；另一項是共濟年金制度。國民年金又稱基礎(chǔ)年金，是指凡達到一定年齡的國民均須加入的養(yǎng)老金制度；共濟年金是公務員在參加基礎(chǔ)年金的基礎(chǔ)上，還必須參加的與收入聯(lián)動的養(yǎng)老金制度。

三、過渡型養(yǎng)老保險制度

過渡型養(yǎng)老保險制度的代表國家是美國。這里所謂的過渡是指由單一型養(yǎng)老保險制度向復合型制度的過渡。美國目前之所以處于兩種制度的過渡階段，是由于公務員養(yǎng)老保障制度建立早于全社會養(yǎng)老保險制度。美國公務員退休金計劃建立于1920年，而全社會養(yǎng)老金制度1935年才建立。當時因為大多數(shù)聯(lián)邦政府雇員已經(jīng)參加公務員退休金計劃，就未將公務員納入社會養(yǎng)老金制度。1986年美國政府頒布一項新法案，制定了新的公務員退休制度，其基本框架與全社會養(yǎng)老保險制度基本一致，由三部分構(gòu)成，第一部分是政府社會保障養(yǎng)老金；第二部分是公共部門退休金計劃；第三部分是聯(lián)邦節(jié)儉儲蓄計劃。新制度規(guī)定1983年

12月31日以后參加工作的公務員執(zhí)行新制度，此前參加工作的公務員可在新舊制度間自行選擇。