第一篇：祥云縣地方公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

祥云縣地方公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法

第一章總 則

第一條 為加強(qiáng)全縣地方公路（包括縣道、鄉(xiāng)道、村道，下同）養(yǎng)護(hù)管理，提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，建立地方公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制，增強(qiáng)公路的整體服務(wù)功能，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及省州有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣境內(nèi)地方公路的養(yǎng)護(hù)管理。本辦法所指公路，包括公路橋梁和公路上所有設(shè)施。

第三條 縣交通局是縣境內(nèi)地方公路的主管部門，負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護(hù)管理工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)管理工作。

第四條 全縣各級各部門要關(guān)心支持地方公路養(yǎng)護(hù)管理工作，為保持公路的整潔，公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村要在適當(dāng)?shù)牡匚辉O(shè)置垃圾池和垃圾處理廠，實(shí)行統(tǒng)一堆放、統(tǒng)一清運(yùn)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)為公路管養(yǎng)提供方便。

第二章養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置

第五條祥云縣地方公路養(yǎng)護(hù)管理段具體負(fù)責(zé)全縣地方公路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)管理和日常管理工作。

第七條 縣交通局路政大隊在縣道進(jìn)行巡查，依法對侵害路產(chǎn)、路權(quán)的行為進(jìn)行糾正和處罰，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處鄉(xiāng)道、村道公路路政事件。

第三章 公路的分級管養(yǎng)

第八條 地方公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行分級管養(yǎng)。部分縣道分別由沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的縣道及養(yǎng)護(hù)費(fèi)詳見附表），并由縣交通局與

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂管養(yǎng)合同；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的鄉(xiāng)道和村道按照“分級管理”的原則，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)日常養(yǎng)護(hù)管理。管養(yǎng)的辦法，面向社會公開承包。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《云南省路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定確保地方公路用地產(chǎn)權(quán)不受侵犯，在規(guī)劃非生產(chǎn)用地時要確保公路兩側(cè)邊溝（截水溝、坡腳護(hù)坡道，下同）外緣起縣道不少于10米，鄉(xiāng)村道不少于5米的公路用地控制產(chǎn)權(quán)。

第十條 縣道、鄉(xiāng)道的用地范圍由縣交通局配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照公路征地、用地要求進(jìn)行紅線控制，埋置好界樁，確保公路產(chǎn)權(quán)不受侵犯。

第十一條 縣交通局做好縣道行道樹的規(guī)劃和綠化。采取“以樹護(hù)路”的方法，由交通局路政大隊管理，鄉(xiāng)道的公路綠化由其所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排綠化和管理。第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“一事一議”制度，積極組織公路兩側(cè)的農(nóng)村居民為地方公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)履行好投資投勞和維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的義務(wù)。

第四章 養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求

第十三條 對公路路基的養(yǎng)護(hù)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，防止路基病害和保護(hù)路基穩(wěn)固，路肩整潔；邊坡穩(wěn)定無坍塌；邊溝、排水溝等排水設(shè)施無淤塞，排水暢通；擋土墻、護(hù)坡保持完好。第十四條 對公路路面養(yǎng)護(hù)應(yīng)經(jīng)常保持路面平整、路容整潔，定期清除障礙物。

第十五條 對公路設(shè)施養(yǎng)護(hù)應(yīng)保持橋涵構(gòu)造物、交通標(biāo)志等公路設(shè)施維護(hù)完好，無缺損。

第十六條 對公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)路樹種植應(yīng)保持整齊，管理及時，生長良好，按照要求進(jìn)行路樹涂白。

第五章 養(yǎng)護(hù)工程的組織實(shí)施和資金的籌措使用

第十七條 縣道由縣交通局按州交通局下達(dá)的年度養(yǎng)護(hù)計劃執(zhí)行。

第十八條 鄉(xiāng)道主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)投資養(yǎng)護(hù)，縣交通主管部門按1

公里100元/年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府彌補(bǔ)管養(yǎng)資金的不足。

第十九條 地方公路的養(yǎng)護(hù)維修，采取面向社會公開承包的方式進(jìn)行，承包嚴(yán)格按照招標(biāo)程序進(jìn)行，縣交通局對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)維修提供技術(shù)指導(dǎo)。

第六章 檢查評比

第二十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年必須組織開展兩次以上對地方公路集中整治活動，作為縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作檢查考核的主要依據(jù)。第二十一條 縣人民政府每年終進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)檢查評比，檢查評比結(jié)果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府年度工作目標(biāo)考核。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由縣人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：地方公路養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)[推薦]

地方公路養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

我州地處省西北部，下轄七縣一市，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個，行政村2664個。全州地方公路現(xiàn)有管養(yǎng)里程公里，其中：省道公里，縣道公里，鄉(xiāng)道公里，有養(yǎng)護(hù)工班207個，養(yǎng)護(hù)代表工762人，渡口3處，渡工9人，全州地方公路管理人員共290名。

2001年以來，我州地方公路的廣大干部職工緊緊抓住機(jī)遇，在各級政府和交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，落實(shí)地方公路建養(yǎng)政策，加大交通規(guī)費(fèi)征收力度，狠抓兩個文明

建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了良好成效。

三年來，我們突出抓了以下幾個方面的工作：

一、狠抓了地方公路養(yǎng)護(hù)管理

我們通過認(rèn)真貫徹落實(shí)我們一直堅持貫徹交通部的建養(yǎng)三十二字方針，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，及時搶修公路水毀，確保了公路路況質(zhì)量的穩(wěn)定。

一是為充分調(diào)動地方公路系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)民代表工的生產(chǎn)積極性，提高地方公路管養(yǎng)水平，我們積極響應(yīng)省廳、盛州交通工會的號召，在全州地方公路系統(tǒng)大力開展了“交通杯”公路養(yǎng)護(hù)勞動競賽。在勞動競賽活動中，各縣市公路管理站以“養(yǎng)好公路，保障暢通”為主題，以省局提出的日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到“七無二有”及“三勤”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞各自的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，在工班之間大力開展“比、學(xué)、超”活動，有力地促進(jìn)了路況質(zhì)量的穩(wěn)定。

二是及時搶修水毀工程。在水毀

突擊搶修上，我們一是根據(jù)先通后暢保重點(diǎn)的原則，不等、不靠，積極、及時地拿出水毀預(yù)留資金進(jìn)行突擊搶修。水毀工程實(shí)施搶修項(xiàng)目州處進(jìn)行了多次現(xiàn)場督查督辦，從經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、安全管理全方面提出更高要求。三年來共完成水毀修復(fù)投資271萬元，修復(fù)路基公里9600立方米、路面公里千平方米、橋梁6座38延米，涵洞53道155米、擋土墻108處11358立方米，清除坍方156處38468立方米。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛州有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，狠抓了地方公路養(yǎng)護(hù)安全管理，規(guī)范了砂石的堆放等養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，加強(qiáng)了渡口的安全監(jiān)管，做到安全生產(chǎn)；對所管養(yǎng)公路進(jìn)行了不定期的檢查，對橋梁進(jìn)行了普查，落實(shí)了橋梁維護(hù)管理三人制度，并建立了責(zé)任檔案。發(fā)現(xiàn)有行車安全隱患的路段及時做好了防范措施，有行車安全隱患的危橋?qū)嵭辛岁P(guān)閉交通。安全設(shè)施的投入是州處直接進(jìn)行的專項(xiàng)管理、專項(xiàng)計劃資金 的惠民工程。3年來，全州共投入專項(xiàng)資金20余萬元，共設(shè)置警示樁1802根、防護(hù)墩106個、警示標(biāo)志648塊。我處在多次組織的安全檢查中，尤其狠抓了公路渡口的相關(guān)制度的落實(shí)和渡船的安全運(yùn)行。汽車渡口主要分布在吉首、保靖兩縣市，根據(jù)具體情況，我們撤消了保靖縣的鐵廠渡口，保靖的涂乍、清水渡口實(shí)施安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管理運(yùn)行水平，三個汽車渡口保證了平安渡運(yùn)。

四是規(guī)范路政管理。幾年來，我處牢固樹立依法治路、依法行政的觀念，在規(guī)范路政管理的同時，逐步建立了路產(chǎn)檔案，橋梁、涵洞資料臺帳，公開了辦案程序欄，使路政工作逐漸走上法律化、規(guī)范化道路，使辦事制度公開化、透明化。通過大力宣傳《公路法》，認(rèn)真抓了路障和違章建筑的排查工作，三年來共清障1211處，有效地維護(hù)了地方公路的路產(chǎn)路權(quán)。

2003年年底經(jīng)自檢，全州地方

公路省道、縣鄉(xiāng)道年末好路率分別為%、%。均超額完成了州交通局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。幾年來，路況質(zhì)量基本保持了穩(wěn)定。

二、狠抓了通村公路建設(shè)

通村公路建設(shè)是一項(xiàng)富民工程。幾年來，我們的工作力度一直不減。一是認(rèn)真研究，分解任務(wù)，采取得力措施，保證通村公路任務(wù)的完成；二是集中資金，集中工程技術(shù)人員，確保修一條，通一條。通過省交通廳通村公路驗(yàn)收組全面驗(yàn)收，確定2001年竣工里程408公里，新通62個行政村；確定2002年竣工里程公里，新通51個行政村。至此，全州2664個行政村中通公路的已達(dá)2386個，通路率為%。超額地完成了省委下達(dá)的階段性目標(biāo)。

今年來，全州又有31個行政村積極行動，在建通村公路公里。其中路基基本成型公里。共完成土石方萬方，橋梁127延米6座，涵洞米11道，群眾投工投勞萬個。

3、狠抓了拖養(yǎng)費(fèi)征收

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第三篇：地方公路養(yǎng)護(hù)工作總結(jié)

我州地處省西北部，下轄七縣一市，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)218個，行政村2664個。全州地方公路現(xiàn)有管養(yǎng)里程4789.363公里，其中：省道135.377公里，縣道715.277公里，鄉(xiāng)道3938.709公里，有養(yǎng)護(hù)工班207個，養(yǎng)護(hù)代表工762人，渡口3處，渡工9人，全州地方公路管理人員共290名。

2001年以來，我州地方公路的廣大干部職工緊緊抓住機(jī)遇，在各級政府和交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，落實(shí)地方公路建養(yǎng)政策，加大交通規(guī)費(fèi)征收力度，狠抓兩個文明建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了良好成效。

三年來，我們突出抓了以下幾個方面的工作：

一、狠抓了地方公路養(yǎng)護(hù)管理

我們通過認(rèn)真貫徹落實(shí)我們一直堅持貫徹交通部的建養(yǎng)三十二字方針，進(jìn)一步強(qiáng)化管理措施，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)，及時搶修公路水毀，確保了公路路況質(zhì)量的穩(wěn)定。

一是為充分調(diào)動地方公路系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)民代表工的生產(chǎn)積極性，提高地方公路管養(yǎng)水平，我們積極響應(yīng)省廳、盛州交通工會的號召，在全州地方公路系統(tǒng)大力開展了“交通杯”公路養(yǎng)護(hù)勞動競賽。在勞動競賽活動中，各縣市公路管理站以“養(yǎng)好公路，保障暢通”為主題，以省局提出的日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)做到“七無二有”及“三勤”為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞各自的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，在工班之間大力開展“比、學(xué)、超”活動，有力地促進(jìn)了路況質(zhì)量的穩(wěn)定。

二是及時搶修水毀工程。在水毀突擊搶修上，我們一是根據(jù)先通后暢保重點(diǎn)的原則，不等、不靠，積極、及時地拿出水毀預(yù)留資金進(jìn)行突擊搶修。水毀工程實(shí)施搶修項(xiàng)目州處進(jìn)行了多次現(xiàn)場督查督辦，從經(jīng)費(fèi)管理、質(zhì)量管理、安全管理全方面提出更高要求。三年來共完成水毀修復(fù)投資271萬元，修復(fù)路基78.2公里9600立方米、路面64.4公里200.95千平方米、橋梁6座38延米，涵洞53道155米、擋土墻108處11358立方米，清除坍方156處38468立方米。

三是認(rèn)真貫徹落實(shí)盛州有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，狠抓了地方公路養(yǎng)護(hù)安全管理，規(guī)范了砂石的堆放等養(yǎng)護(hù)操作規(guī)程，加強(qiáng)了渡口的安全監(jiān)管，做到安全生產(chǎn)；對所管養(yǎng)公路進(jìn)行了不定期的檢查，對橋梁進(jìn)行了普查，落實(shí)了橋梁維護(hù)管理三人制度，并建立了責(zé)任檔案。發(fā)現(xiàn)有行車安全隱患的路段及時做好了防范措施，有行車安全隱患的危橋?qū)嵭辛岁P(guān)閉交通。安全設(shè)施的投入是州處直接進(jìn)行的專項(xiàng)管理、專項(xiàng)計劃資金的惠民工程。3年來，全州共投入專項(xiàng)資金20余萬元，共設(shè)置警示樁1802根、防護(hù)墩106個、警示標(biāo)志648塊。我處在多次組織的安全檢查中，尤其狠抓了公路渡口的相關(guān)制度的落實(shí)和渡船的安全運(yùn)行。汽車渡口主要分布在吉首、保靖兩縣市，根據(jù)具體情況，我們撤消了保靖縣的鐵廠渡口，保靖的涂乍、清水渡口實(shí)施安全檢查，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，提高管理運(yùn)行水平，三個汽車渡口保證了平安渡運(yùn)。

四是規(guī)范路政管理。幾年來，我處牢固樹立依法治路、依法行政的觀念，在規(guī)范路政管理的同時，逐步建立了路產(chǎn)檔案，橋梁、涵洞資料臺帳，公開了辦案程序欄，使路政工作逐漸走上法律化、規(guī)范化道路，使辦事制度公開化、透明化。通過大力宣傳《公路法》，認(rèn)真抓了路障和違章建筑的排查工作，三年來共清障1211處，有效地維護(hù)了地方公路的路產(chǎn)路權(quán)。

2003年年底經(jīng)自檢，全州地方公路省道、縣鄉(xiāng)道年末好路率分別為94.41%、86.85%。均超額完成了州交通局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。幾年來，路況質(zhì)量基本保持了穩(wěn)定。

二、狠抓了通村公路建設(shè)

通村公路建設(shè)是一項(xiàng)富民工程。幾年來，我們的工作力度一直不減。一是認(rèn)真研究，分解任務(wù)，采取得力措施，保證通村公路任務(wù)的完成；二是集中資金，集中工程技術(shù)人員，確保修一條，通一條。通過省交通廳通村公路驗(yàn)收組全面驗(yàn)收，確定2001年竣工里程408公里，新通62個行政村；確定2002年竣工里程317.1公里，新通51個行政村。至此，全州2664個行政村中通公路的已達(dá)2386個，通路率為89.6%。超額地完成了省委下達(dá)的階段性目標(biāo)。

今年來，全州又有31個行政村積極行動，在建通村公路249.9公里。其中路基基本成型166.5公里。共完成土石方168.5萬方，橋梁127延米6座，涵洞68.5米11道，群眾投工投勞127.8萬個。

3、狠抓了拖養(yǎng)費(fèi)征收

拖養(yǎng)費(fèi)是地方公路的主要資金來源，為了多征費(fèi)、征好費(fèi)、征足費(fèi)，我們面對“費(fèi)改稅”前夕的困難形勢，積極想辦法，認(rèn)真定措施，尤其注意了文明征費(fèi)。對內(nèi)加強(qiáng)管理，繼續(xù)實(shí)行計劃到月、任務(wù)到人、按月考核、按月兌現(xiàn)的管理辦法；對外加大征收稽查力度，放棄了所有節(jié)假日。通過全州拖養(yǎng)費(fèi)征收人員的共同努力，2001年共征收拖養(yǎng)費(fèi)937萬元，2002年共征收拖養(yǎng)費(fèi)1060萬元。2003年的拖養(yǎng)費(fèi)征收改革，雖然給地方部門帶來了一定影響和工作壓力，但是，我們積極轉(zhuǎn)變征收觀念，針對費(fèi)源少、費(fèi)源散的特點(diǎn)，改進(jìn)征收方法，加大征收力度，克服了“非典”帶來的不利影響，超額完成了拖摩養(yǎng)路費(fèi)的征收任務(wù)，截止2003年11月2日，全州共完成拖摩養(yǎng)路費(fèi)265.2萬元，為年計劃的189%。

4、突出抓了交通扶貧工程

2001年來，我們還突出抓了交通扶貧工程的前期工作、項(xiàng)目管理等?；ㄔ笼埳焦犯脑祉?xiàng)目，全長155.8公里，完成投資10720萬元；鳳凰火爐坪至禾庫公路，新建四級公路13.45公里，完成投資280萬元；展筆至小溪公路，全長52.12公里，完成投資2720萬元，已順利通過省局驗(yàn)收。

5、認(rèn)真抓了公路普查、農(nóng)村公路規(guī)劃及推廣橋梁管理系統(tǒng)工作

交通部和國家統(tǒng)計局決定2001年進(jìn)行第二次全國公路普查。為了切實(shí)搞好公路普查工作，我處抽調(diào)工程技術(shù)人員，分成三個組，到各縣（市）集中進(jìn)行里程丈量和路況數(shù)據(jù)采集。同時，安排了專項(xiàng)資金，購買了電腦3臺、車輛1臺，共投入資金45萬元。在普查過程中，嚴(yán)格按照省道普查辦規(guī)定的實(shí)施方案執(zhí)行，以確保里程丈量的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和野外數(shù)據(jù)采集準(zhǔn)確性；在普查數(shù)據(jù)的整理、錄入中，做到不漏一個數(shù)據(jù)，不錯一個數(shù)據(jù)，按時完成內(nèi)業(yè)錄入、裝訂工作，在與省普查辦上交資料時，一次通過。省普查辦駐湘西督查員在其總結(jié)材料中對我州公路普查工作給予了充分的肯定。

同時，在州局的組織下，在調(diào)查、搜集和分析社會經(jīng)濟(jì)及交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)分析，我處還牽頭編制了《湘西自治州農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃》，為全州今后20年的農(nóng)村公路建設(shè)選定了目標(biāo)，明確了任務(wù)。

2003年，我們根據(jù)省局要求，積極推廣橋梁管理系統(tǒng)，抽調(diào)了專門人員，配備了相關(guān)設(shè)備，確保橋梁管理系統(tǒng)的外、內(nèi)夜數(shù)據(jù)采集工作能順利進(jìn)行。

6、狠抓了職工思想建設(shè)

2001年以來，我們繼續(xù)認(rèn)真把職工思想建設(shè)抓好抓實(shí)。采用集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合的方式，在黨員干部中繼續(xù)認(rèn)真開展學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，貫徹十五屆六中全會以及十六大精神，繼續(xù)組織勤政廉政學(xué)習(xí)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，大力開展了鄭培民、陳德華同志先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)活動，使全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到保持謙虛謹(jǐn)慎和艱苦奮斗的極端重要性。3年來，共出學(xué)習(xí)專欄16期，上理論輔導(dǎo)課15次，組織座談討論15次。在處支部的組織下，17名黨員干部的參學(xué)率達(dá)100%，討論發(fā)言率達(dá)100%。購買學(xué)習(xí)資料60冊，記心得筆記38萬余字，人平2.2萬字，寫學(xué)習(xí)心得170篇，人平10篇。還組織參學(xué)黨員召開民主生活會，督促黨員學(xué)員開展批評與自我批評，并要大家認(rèn)真對照檢查和反思。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了干部職工貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的自覺性和堅定性。各基層單位也通過強(qiáng)有力的思想政治工作，樹立正氣，形成合力，排除干擾抓大事，保證了各項(xiàng)工作健康順利開展，出現(xiàn)圍繞養(yǎng)建中心開展創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明單位的良好局面，辦公室文明窗口建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，全員參與，廣大職工共塑行業(yè)文明意識和集體榮譽(yù)感普遍增強(qiáng)，為我州地方公路事業(yè)全面發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想政治保證。

7、狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)

幾年來，我處領(lǐng)導(dǎo)班子在認(rèn)真貫徹落實(shí)全州反～工作會議的同時，根據(jù)州直黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，以“三個代表”重要思想為指針，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級的、層層抓落實(shí)的原則，加大從源頭上預(yù)防和治理～的力度，深化反～三項(xiàng)工作，狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。

為搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，我處專門成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了州地方道路管理處紀(jì)檢監(jiān)察工作意見，對我處黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出明確目標(biāo)和要求。同時，根據(jù)州有關(guān)文件要求，我處對處領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解，班子成員根據(jù)各自工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行了“一崗雙責(zé)”，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，明確了責(zé)任，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子、股室負(fù)責(zé)人和各縣市站一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。

在過來的幾年中，我們雖然取得了一定的成績，但離上級的要求仍有一定差距。我們決心今后的工作中，深入貫徹十六大和十六屆三中全會精神，繼續(xù)認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，深化改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，力爭我州地方公路再上新臺階，為全面建設(shè)小康社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：淺談如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

淺談如何加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

劉小燕

(天水公路總段天水741001)

[摘要]公路養(yǎng)管部門應(yīng)不斷加大公路養(yǎng)護(hù)力度，提高路政管理水平，明確養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)及責(zé)任，科學(xué)改進(jìn)工作方法，努力增強(qiáng)交通事業(yè)的責(zé)任感和使命感，充分調(diào)動養(yǎng)護(hù)職工工作的積極性和創(chuàng)造性，全力營造群眾愛路護(hù)路的良好氛圍，確保收到好的實(shí)效。

關(guān)鍵詞：公路；養(yǎng)護(hù)管理；看法；措施

公路在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有十分重要的地位，發(fā)揮著不可估量的作用。“要想富，先修路”已成為共識。近年來，公路建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)規(guī)?？涨凹哟?，路網(wǎng)改造四通八達(dá)，高速公路和二級以上公路里程不斷突破，這為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造和諧社會、改善人民物質(zhì)文化生活水平提供了優(yōu)越的發(fā)展平臺，便捷的交通運(yùn)輸和高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)更是受到社會各界及廣大人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

近些年公路建設(shè)所取得的成就和發(fā)揮的社會經(jīng)濟(jì)效益是顯著的，但是在公路管養(yǎng)方面還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)。比如在某種程度上還存在著重建設(shè)輕管養(yǎng)的思想，公路養(yǎng)護(hù)資金短缺，養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目投資不足，管理體制還需健全，侵占路產(chǎn)路權(quán)的事件頻繁發(fā)生，超限運(yùn)輸還沒得到有效根治等一系列問題，需要我們認(rèn)真思考并尋找有效途徑加以解決。本人作為一名公路養(yǎng)護(hù)管理工作者，根據(jù)在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)，就國省干線公路在養(yǎng)護(hù)和管理中的有關(guān)問題談一下自己粗淺的觀點(diǎn)和看法：村鎮(zhèn)路段邊溝和涵洞失去作用

在國省干線的村鎮(zhèn)路段兩側(cè)一般設(shè)有排水溝或邊溝。根據(jù)路面匯水情況，在設(shè)計和施工過程中，對排水溝和邊溝的型式和斷面尺寸進(jìn)行了確定，以保證路面正常排水，確保路面不受損壞。事實(shí)上由于群眾亂倒垃圾和廢棄物，造成排水溝經(jīng)常被填堵。有些路段雖然在排水溝上設(shè)置了蓋板，但是排水溝填堵后清理很困難。遇到下雨，路面被大面積淹沒、浸泡，加快了路面的破壞速度。涵洞是為排除邊溝流水而設(shè)置的，但因人為填堵，不僅不能排水，還造成涵臺背路基沉降，路面破壞。究其原因，一是路政宣傳力度不夠，群眾整體素質(zhì)不高，愛路護(hù)路的意識不強(qiáng)；二是在設(shè)計中存在與現(xiàn)場實(shí)際情況不符等設(shè)計不到位的問題。因此，在選定排水方案上我們要進(jìn)行認(rèn)真的研究論證，注重其實(shí)用效果。村鎮(zhèn)路段現(xiàn)有排水溝多為明溝或設(shè)置蓋板的暗溝，由于溝內(nèi)垃圾填堵、蓋板破壞和涵洞堵塞等原因均排水不暢。因此建議公路養(yǎng)管部門同當(dāng)?shù)卣餐瑓f(xié)調(diào)和規(guī)劃，將村鎮(zhèn)路段公路排水溝按城市道路排水溝進(jìn)行設(shè)計和施工。其次是施工中涵洞出口沒有設(shè)置引水溝，群眾擔(dān)心流水破壞農(nóng)田或果園而有意填堵涵洞，致使涵洞長期積水，造成涵身沉降破壞。因此建議對現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況，在涵洞出口增設(shè)引水溝，對引水溝所占用的農(nóng)田或果園進(jìn)行有償征地，徹底解決涵洞排水問題。上述辦法雖然成本偏高，實(shí)施難度較大，但從長遠(yuǎn)來看，不僅使村鎮(zhèn)路段路容路貌整潔美觀，也解決了街道排水不暢的難題，減小了公路養(yǎng)護(hù)部門的壓力。另一方面，加大路政宣傳和執(zhí)法力度，增強(qiáng)村民愛路護(hù)路意識，保證村鎮(zhèn)路段公路不受損壞。治理超限任重道遠(yuǎn)

公路管養(yǎng)部門通過長期治超取得了明顯的成效，極大的減少了超限運(yùn)輸車輛對路面的破壞。由于超載車輛的軸載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對路面形成極大的危害，造成路面結(jié)構(gòu)性破壞，路況惡化，路面病害急劇上升，而且給道路交通帶來了不安全因素。特別是超限車輛的不斷增多，致使部分橋梁構(gòu)部件嚴(yán)重受損，橋梁技術(shù)狀況變差，使用壽命大大縮短，給公路正常運(yùn)營帶來隱患，對公路養(yǎng)管部門造成負(fù)擔(dān)。因此，在治超方面，應(yīng)根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，加大治理力度，采取有效措施，提高執(zhí)法水平，健全規(guī)章制度，徹底杜絕超載車輛上路行駛。同時呼吁有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，有效堵截超載車輛運(yùn)輸?shù)母鞣N渠道和途徑，使公路這項(xiàng)公益性事業(yè)更好地服務(wù)于社會。

3侵占公路影響交通

在個別村鎮(zhèn)路段上經(jīng)常會遇到在公路上擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象，由于擺攤設(shè)點(diǎn)時侵占了部分路面，往往會引起車輛堵塞，不僅干擾了公路交通的正常秩序，給交通安全也帶來了隱患。路政管理人員應(yīng)與當(dāng)?shù)亟痪?、運(yùn)管、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，對影響交通的“瓶頸”問題進(jìn)行綜合治理，對設(shè)在公路上的集貿(mào)市場堅決制止并予以取締。近幾年在村鎮(zhèn)路段的公路路面上堆放雜物，傾倒垃圾，沖洗車輛，挖坑引渠，亂栽廣告牌及埋設(shè)水管等障礙物的現(xiàn)象隨處可見，這是侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的違法行為，對這種影響、妨害交通的不良現(xiàn)象要進(jìn)行認(rèn)真整治和嚴(yán)厲打擊。要通過采取有效的防治措施，使村鎮(zhèn)路段公路安全暢通、正常有序。

4加強(qiáng)公路的日常養(yǎng)護(hù)和管理

做好公路的日常養(yǎng)護(hù)管理，對改善公路使用狀況，延長公路使用期限和提高服務(wù)功能是十分重要的。首先要做到精心養(yǎng)護(hù)，及時維修，安全作業(yè)，保障暢通。做好雨天上路巡查，認(rèn)真掌握路況信息，有效防止和減少路面各種病害的發(fā)生。做好防洪排水，清除積雪，排除路障，整修路容路貌，維護(hù)安保設(shè)施等日常工作。加大危舊橋梁加固改造力度，及時維修橋涵及其附屬設(shè)施，努力改善行車條件及交通環(huán)境。其次是重視專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，不斷提高養(yǎng)護(hù)隊伍水平。組建專業(yè)施工隊伍，加強(qiáng)技術(shù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高理論知識和專業(yè)技能，提高工作效率。在養(yǎng)護(hù)施工中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究探討新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備的推廣應(yīng)用，努力提高機(jī)械化施工水平，確保養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量。再是從管理體制上加快創(chuàng)新步伐，探索好的經(jīng)驗(yàn)和管理模式，提高隊伍整體素質(zhì)和綜合實(shí)力。按照現(xiàn)有路況制定考核標(biāo)準(zhǔn)，簽訂合同書和目標(biāo)責(zé)任書。同時根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理行業(yè)中作業(yè)危險性高、超強(qiáng)勞動力大，社會公益性服務(wù)需求強(qiáng)等特點(diǎn)，逐步提高管養(yǎng)職工的社會地位和生活待遇，充分調(diào)動管養(yǎng)人員的工作積極性和創(chuàng)造性。

總之，公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，要想取得較好的成效還需認(rèn)真努力。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時做到銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新。要從發(fā)展的高度出發(fā)，以新的姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步明確養(yǎng)護(hù)目標(biāo)和管理責(zé)任，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)交通事業(yè)的責(zé)任感和使命感，定能收到好的實(shí)效。

第五篇：加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為契機(jī)，切實(shí)加大干線公路養(yǎng)護(hù)管理投入調(diào)控力度，促進(jìn)建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護(hù)管理由季節(jié)性養(yǎng)護(hù)向常態(tài)化、精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達(dá)到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強(qiáng)依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達(dá)到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護(hù)科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

威海市公路局黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀

活動整改落實(shí)方案

根據(jù)市委部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，將局黨委分析檢查報告中明確的思路舉措進(jìn)步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨 員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，建立推動公路科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，制定以下整改落實(shí)方案。

一、牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加快公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

著力解決對科學(xué)發(fā)展觀理解和把握不夠全面、思想解放和工作創(chuàng)新力度不夠大、全市公路發(fā)展方式不夠科學(xué)等問題。認(rèn)真抓好用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦工作，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。

1、廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育活動。在組織好全局黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育的覆蓋面，改進(jìn)教育培訓(xùn)和理論宣傳的方式方法，引導(dǎo)全局黨員干部和群眾自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。在今后的工作中，要把科學(xué)發(fā)展觀宣傳教育作為職工宣教工作的重要內(nèi)容，使全局干部職工不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立、孫勇。責(zé)任部門：局政工辦、工會。排在前面的為牽頭負(fù)責(zé)部門，下同。整改時限：今年的系列宣傳教育措施在9月底前組織開展，并在今后工作中長期堅持。）

2、繼續(xù)深入開展解放思想活動。把不斷解放思想作為公路工作的永恒主題和長久動力，每年年初結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動，組織開展一次解放思想大討論，著眼于不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，著力于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步破除驕傲自滿、固步自封的思想，破除畏難發(fā)愁、消極無為的思想，破除回避矛盾、遮羞護(hù)短的思想，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、正視差距、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為、敢于爭先，推動公路工作指導(dǎo)加快向好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變。（責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：今年的解放思想大討論作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的一項(xiàng)內(nèi)容一起實(shí)施，并在今后工作中長期堅持。）

3、全力推進(jìn)公路發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公路工作全局，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為當(dāng)前重大戰(zhàn)略任務(wù)和工作重點(diǎn)，牢固樹立局黨委班子分析檢查報告中提出的“五大理念”，即：以人為本的服務(wù)理念、好中求快的發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)保的建設(shè)理念、破舊立新的改革理念、統(tǒng)籌兼顧的和諧理念。積極推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：公路發(fā)展由“規(guī)模擴(kuò)張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變；由“資源環(huán)境消耗型”向“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型” 轉(zhuǎn)變；由“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”向“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理更是發(fā)展，而且是效益更高的發(fā)展”轉(zhuǎn)變。著力搞好“四個統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌公路進(jìn)度、質(zhì)量、效益的關(guān)系，做到進(jìn)度堅決服從質(zhì)量和效益，以過硬的質(zhì)量提高公路發(fā)展效益；統(tǒng)籌公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和服務(wù)的關(guān)系，堅持建、養(yǎng)、管并重，不斷提升全市公路的養(yǎng)護(hù)管理水平，提升公路整體服務(wù)能力；統(tǒng)籌公路建設(shè)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，大力建設(shè)環(huán)保公路、景觀公路、生態(tài)公路，力爭到“十一五”末，在全市形成以濱海旅游景觀公路為紐帶，以主要干線公路為支脈，縱橫交錯、輻射城鄉(xiāng)、遍布全市的生態(tài)公路網(wǎng)；統(tǒng)籌公路發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，大力實(shí)施科技興路和人才興路戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，提高公路發(fā)展的科技含量。（責(zé)任人：連承鵬、其他各領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門：局計劃科、其他各科室。整改時限：長期堅持。）

二、立足好中求快發(fā)展，全面提升公路綜合服務(wù)功能

著力解決公路發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠完善，公路基礎(chǔ)設(shè)施總體服務(wù)能力不夠強(qiáng)等問題。把保持全市公路好中求快發(fā)展作為首要任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，優(yōu)化全市公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升公路承載服務(wù)能力。

4、進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化公路發(fā)展規(guī)劃，確保公路發(fā)展的前瞻性。按照我市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端技術(shù)聚集區(qū)的需要，進(jìn)一步完善全市公路“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與全市發(fā)展規(guī)劃的銜接，努力適應(yīng)全市發(fā)展當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需要。具體為計劃“十一五”后兩年續(xù)建和新開工建設(shè)的國省干線公路項(xiàng)目16個，累計總里程335公里，全面打通“三縱三橫一環(huán)”的公路主骨架，徹底解決國道“斷頭路”問題，到2010年底，使威海至各市區(qū)、重要港口、旅游景區(qū)以及周邊城市實(shí)現(xiàn)高速連結(jié)，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)快速通達(dá)，建立起更加高效、便捷的公路交通網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：現(xiàn)已完成全市公路“十一五”規(guī)劃的修訂完善工作，具體規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)在2010年完成。）

5、積極搞好項(xiàng)目爭取工作，確保公路發(fā)展的連續(xù)性。堅持以濱海旅游景觀公路和國省干線公路城市連接線建設(shè)為重點(diǎn)，爭取把江家寨立交橋、威海城市快速干道、濱海旅游景觀公路未立項(xiàng)路段、309國道乳山至萊陽段、威青線澤頭至大孤山段等一批對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的新建、改建項(xiàng)目，列入“十一五”后兩年和“十二五”期間全省公路建設(shè)計劃，保證全市公路建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。（責(zé)任人：連承鵬、林仲松。責(zé)任部門：局計劃科。整改時限：2009年12月前。）

6、高標(biāo)準(zhǔn)加快在建工程建設(shè)，提高公路建設(shè)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理，堅持質(zhì)量責(zé)任全員覆蓋、終身負(fù)責(zé)，保證設(shè)計、施工、監(jiān)理單位職責(zé)履行到位，確保把在建工程建成高質(zhì)量的精品工程，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。具體是長會口大橋工程要確保8月份竣工通車；濱海公路成山至蜊江段、小葛家至龍海路段改建工程要力爭在7月底前建成通車；濱海公路海陽所至乳山口段、202省道江家寨至文登段要力爭在9月底前竣工通車。（責(zé)任人：畢建華、畢宏建。責(zé)任部門：局工程科、總工辦。整改時限：按具體時間安排完成年內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。）

7、加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，提升公路通行能力。以迎接2010年全國干線公路養(yǎng)護(hù)與管理大檢查為契機(jī)，切實(shí)加大干線公路養(yǎng)護(hù)管理投入調(diào)控力度，促進(jìn)建養(yǎng)管投入比例協(xié)調(diào)。積極推動公路養(yǎng)護(hù)管理由季節(jié)性養(yǎng)護(hù)向常態(tài)化、精細(xì)化、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，計劃爭取資金把309國道打造成高標(biāo)準(zhǔn)的文明樣板路，抓好初張路、牟白線、石煙線、環(huán)海路等干線路面大中修工程，抓好威青高速、威青線、環(huán)海路、石煙線等干線的綠化工作，抓好有安全隱患的危窄橋梁及公路設(shè)施全面改造工作，確保全市干線公路綜合好路率年均保持在95%以上。大力提高應(yīng)對突發(fā)性事件的能力，做好汛期、冬季等特殊條件下公路搶險救災(zāi)工作，確保水毀路段年修復(fù)率達(dá)到95%以上，水毀路段的災(zāi)害重復(fù)發(fā)生率降到5%以下。大力加強(qiáng)依法治路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭路政案件的破案率和結(jié)案率達(dá)到95%以上，確保全市國省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門：局養(yǎng)護(hù)科、路政科。整改時限：年內(nèi)完成。）

三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升公路文明程度

著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡，部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識不夠強(qiáng)、為民服務(wù)不夠好的問題。進(jìn)一步深化行業(yè)文明建設(shè)，提升公路機(jī)關(guān)和“窗口”服務(wù)能力，塑造和樹立公路行業(yè)良好文明形象。

8、深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)建全國文明單位工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體，探索和實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，加強(qiáng)和深化公路文化建設(shè)，構(gòu)建和完善公路文化體系，全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會影響力。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。)

9、加強(qiáng)公路機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺履行機(jī)關(guān)工作人員守則，遵守上級和局黨委關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是認(rèn)真落實(shí)工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項(xiàng)規(guī)定，樹立公路機(jī)關(guān)良好形象。(責(zé)任人：于新政。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。整改時限：長期堅持。)

10、切實(shí)優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)手段，及時為社會群眾提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對涉路工程建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)臵非公路標(biāo)志項(xiàng)目審批控制在5個工作日以內(nèi)，對公路超限運(yùn)輸審批做到隨到隨辦。進(jìn)一步完善路政96660服務(wù)熱線和路政事案大廳服務(wù)功能，壓縮路政事案到場處理時限，做到所有路政事案接到報案后在30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處理。進(jìn)一步優(yōu)化通行費(fèi)征收服務(wù)，壓縮車輛通行收費(fèi)站時間，每車次控制在30秒以內(nèi)，每個收費(fèi)通道口無特殊情況一次積車不得超過5輛車；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開水桶等免費(fèi)服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任人：董禮文、王文敏。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。整改時限：2009年7月底前。)

11、進(jìn)一步加強(qiáng)公路各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。堅持以科學(xué)管理來保證和促進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)計劃管理，加大計劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，禁止計劃外上項(xiàng)目，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；切實(shí)加強(qiáng)財務(wù)審計管理，適應(yīng)稅費(fèi)改革后新型財務(wù)管理機(jī)制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財務(wù)管理制度體系，切實(shí)加強(qiáng)公路資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和審計，確保各項(xiàng)資金合規(guī)合法使用；切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，深入開展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求，在市場開拓、工資分配等各方面引入競爭激勵機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。(責(zé)任人：連承鵬、于新政、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任單位：局辦公室、計劃科、財務(wù)科、審計科。整改時限：2009年7月底前。)

四、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，廉潔自律不夠嚴(yán)格等問題。堅持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，堅定不移地在思想上、政治上、行動上同黨中央和上級黨委保持高度一致，努力把黨的路線方針政策與公路工作實(shí)際相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

12、加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平。堅持和完善集體學(xué)習(xí)制度，每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次以上理論報告會或?qū)ｎ}講座；建立黨委成員自學(xué)制度，每天自學(xué)不少于1個小時，每人每年撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會不少于1萬字；大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

13、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實(shí)效。堅持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時間不少于1個半月，每年撰寫有價值的調(diào)查報告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，主動為基層單位和職工群眾解決實(shí)際困難。大力精簡文件和會議，提高工作效率。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費(fèi)。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

14、加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。堅持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加符合職工群眾的意愿；完善黨委成員分工負(fù)責(zé)制，黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事能力，又要根據(jù)黨組決定和分工，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行自己的職責(zé)，提高抓落實(shí)的能力。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

15、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。(責(zé)任人：林仲松。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

16、加強(qiáng)公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)研究出臺關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)黨員干部隊伍經(jīng)常性教育管理，提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平；深化干部人事制度改革，完善黨員干部考核評價機(jī)制，加大干部輪崗交流力度，健全競爭上崗、公開選拔制度，努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊伍。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任部門：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

五、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端和一系列深層次問題。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢，應(yīng)對燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。

17、建立健全推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，全面啟動加快公路發(fā)展活力。在下半年研究出臺全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)交通財務(wù)管理機(jī)制改革的意見要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢，建立完善新型公路籌融資平臺，探索建立多元化投資機(jī)制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公路項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開放、規(guī)范有序、公平競爭的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)社會化。四是著力完善人事勞資工作機(jī)制，按照事業(yè)單位改革的要求，全面引入競爭激勵機(jī)制，積極推行人員聘用制管理，建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé)，人員能進(jìn)能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度，建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的分配激勵機(jī)制。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任部門：局計劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護(hù)科、財務(wù)科、政工辦。整改時限：年內(nèi)完成)

18、建立健全加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的長效機(jī)制，發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊伍的先鋒模范作用。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制，明確黨委書記、基層黨支部（總支）書記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀，在全局形成黨委書記親自抓、分管書記靠上抓、黨支部（總支）書記具體抓，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制，全面提升公路黨建工作水平；二是完善“三會一課”制度，民主評議黨員制度，干部競爭上崗制度，發(fā)展黨員推薦、公示制度，談話、誡勉、函詢制度等，加強(qiáng)對全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督，推進(jìn)全局黨員隊伍永葆先進(jìn)性和純潔性。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，制定出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)調(diào)查研究、精簡會議和文件、改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)活動報道、規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等制度；三是完善廉政建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和責(zé)任追究辦法，局紀(jì)委每半年對各單位執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行一次檢查考核，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

19、建立健全加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)的長效機(jī)制，發(fā)揮黨委班子在公路事業(yè)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是健全科學(xué)民主決策運(yùn)行機(jī)制，完善決策程序，搞好調(diào)查研究、征求意見、集體議事決策、考核監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)的銜接，健全完善黨委班子議事制度，認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制原則，提高局黨委班子科學(xué)民主決策的水平；二是健全完善黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每個黨委成員都確立一個聯(lián)系單位，以此加強(qiáng)對“點(diǎn)”上工作的檢查和指導(dǎo)；三是健全完善民主生活會制度，積極開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，提高黨委班子解決自身問題的能力；四是健全完善述職述廉和民主評議制度，每年年底黨委成員都要向全局干部職工述職述廉，接受干部職工的民主測評，以此加強(qiáng)對黨委班子的監(jiān)督。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時限：年內(nèi)完成。)

20、建立健全公路了解社情民意的長效機(jī)制，把公路事業(yè)發(fā)展的全過程臵于人民群眾和全社會的監(jiān)督之下。今后不論是公路的規(guī)劃、建設(shè)還是管理，都盡可能地聽取社會各界和廣大人民群眾的意見及建議，把好的建議提前吸收，把群眾的疑問提前解答，把后期可能發(fā)生的矛盾提前化解，最大限度地保護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，有效預(yù)防和杜絕由于前期工作不到位給社會上帶來的一些不穩(wěn)定因素。大力推行政務(wù)公開制度，積極推行黨務(wù)、財務(wù)、“窗口”服務(wù)等各類公開，自覺接受干部職工和社會群眾的監(jiān)督。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦、辦公室。整改時限：年內(nèi)完成。)

21、大力實(shí)施“四化管理”工作，使公路行業(yè)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。對照四化管理的標(biāo)準(zhǔn)，對四化管理試點(diǎn)單位工作進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，形成較為完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和科學(xué)有效的考核體系，著力改進(jìn)和完善適應(yīng)費(fèi)稅改革后公路發(fā)展需要的管理機(jī)制和制度，使行業(yè)管理工作再上新臺階。修訂完善已有制度規(guī)定，制定適應(yīng)新形勢要求的新制度，形成更加良性、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)各科室。整改時限：內(nèi)年完成。)

以上整改落實(shí)方案的實(shí)施，局黨委負(fù)總責(zé)，局黨委書記、局長連承鵬同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志各負(fù)其責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門開展整改落實(shí)。各責(zé)任部門要按照分工，制定實(shí)施計劃，細(xì)化整改措施，明確工作步驟，加強(qiáng)協(xié)作，主動配合，共同完成所承擔(dān)的任務(wù)。局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)加強(qiáng)督促檢查，及時了解整改過程中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善措施，確保整改落實(shí)方案的落實(shí)