第一篇：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

寧波市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 鮑堯品

（二〇一〇年一月十九日）

同志們：

· 這次全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署2010年重點(diǎn)工作，農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話。

· 剛才，11個(gè)縣（市）、區(qū)作了發(fā)言，交流了各有特色的工作經(jīng)驗(yàn)，很好很實(shí)在，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。在會(huì)議材料中，市局5個(gè)職能部門對(duì)去年幾項(xiàng)重要工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，有助于各地開展橫向?qū)Ρ?，進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

· 下面，我代表局黨委講四個(gè)方面意見。

·

一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧

· 2009年，是新世紀(jì)以來我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分困難的一年。我市農(nóng)業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“創(chuàng)業(yè)富農(nóng)民、創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)業(yè)”要求，以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為工作重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ)，改革創(chuàng)新，不斷提高我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響、國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)劇烈波動(dòng)和災(zāi)害天氣頻發(fā)的不利因素，堅(jiān)定農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收不動(dòng)搖，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，圓滿完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

·--糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)部門預(yù)測(cè)，2009年全市糧食播種面積為231萬畝，比上年增加0.3萬畝；總產(chǎn)89萬噸，比上年增加0.58萬噸?？鄢秊?zāi)害天氣影響，早晚稻效益平均達(dá)到350元左右，農(nóng)民種糧積極性高。

·--畜牧業(yè)趨穩(wěn)向好。生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，禽蛋供給充足，規(guī)?；B(yǎng)殖水平繼續(xù)增長(zhǎng)。全年累計(jì)出欄肉豬152萬頭，出欄家禽2900萬只，分別比上年同期增長(zhǎng)3.83%和1%；畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到90%以上。預(yù)計(jì)全年肉類總產(chǎn)量17.20萬噸，肉類自給率保持在45%左右，發(fā)言稿《農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話》。

·--農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。全年開展部、省、市級(jí)蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)16次，全市地產(chǎn)蔬菜、生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率分別達(dá)到98%和100%，生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。全市已擁有無公害農(nóng)產(chǎn)品580個(gè)、綠色食品209個(gè)、有機(jī)食品9個(gè)。

·--農(nóng)產(chǎn)品出口逐步回暖。去年是我市農(nóng)產(chǎn)品出口最為艱難的一年。全市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總額18.25億美元，同比下降17.81%，其中出口8.81億美元，下降4.78%，但降幅不斷收窄，11月份出口額同比增長(zhǎng)了10.68%。

·--農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民人均純收入同比增長(zhǎng)10%。其中工資性收入在二季度開始走出一季度不景氣狀態(tài)，三季度高速增長(zhǎng)，全年收入占總收入的58%；非經(jīng)營(yíng)性收入由于實(shí)施農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在房租收入下降的情況下保持比例在12%；一產(chǎn)收入持平，占到總收入的14%。

· 總體說，2009年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作為我市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作出了重大貢獻(xiàn)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用，這得益于各級(jí)政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于各級(jí)農(nóng)業(yè)部門干部職工和廣大農(nóng)民群眾的辛勤工作。

· 一年來，我們主要做了以下工作：

· 一是積極推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)。按照三年建設(shè)80萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)的要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門深入開展調(diào)研，制定實(shí)施方案，做好功能區(qū)落地上圖和種植模式、生產(chǎn)技術(shù)確定等基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)服務(wù)組織建設(shè)，實(shí)施“雙千”工程，超額完成建設(shè)任務(wù)。全市共建設(shè)糧食功能區(qū)120個(gè)，面積27.04萬畝，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的33.8%，其中市級(jí)功能區(qū)52個(gè)，面積19.93萬畝，占目標(biāo)數(shù)的49.6%。共新建、修繕機(jī)耕路、進(jìn)水溝和排水溝30萬米、17萬米和14萬米。建立糧食生產(chǎn)服務(wù)組織71個(gè)，服務(wù)面積超過11萬畝。落實(shí)糧食高產(chǎn)示范方49個(gè)，實(shí)行農(nóng)技人員掛牌服務(wù)，盡管受到早晚稻收割期間災(zāi)害性天氣影響，仍有16個(gè)高產(chǎn)示范方達(dá)到“雙千”目標(biāo)。

· 二是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目安排、資金落實(shí)、指導(dǎo)督查和驗(yàn)收工作力度，保證建設(shè)進(jìn)度。全年有21個(gè)基地通過驗(yàn)收，22個(gè)基地開工建設(shè)，新申報(bào)2010年建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)?，F(xiàn)全市已完成和在建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地?cái)?shù)量85個(gè)，核心區(qū)面積7.02萬畝，總面積77.52萬畝，其中51個(gè)基地已通過驗(yàn)收。目前，建成基地基本實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、集約化投入、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。種植業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的平均規(guī)模達(dá)到1.21萬畝；平均擁有大棚1500畝、噴滴灌1700畝；95%的基地與高等院校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；100%擁有品牌；大部分實(shí)施“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)基本形成。

· 三是健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。按照“穩(wěn)定總量、整合存量、提高質(zhì)量”的思路，以規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為來鞏固土地流轉(zhuǎn)成果，不斷健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 《農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話》

第二篇：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上的講話

近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，緊緊圍繞“強(qiáng)區(qū)富民、振興”目標(biāo)，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，迎難而上，奮力爭(zhēng)先，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，品牌農(nóng)業(yè)靚點(diǎn)紛呈，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平快速提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件明顯改善，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。是完成“

十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展、鞏固當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì)的關(guān)鍵一年。推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特征和趨勢(shì)，積極研究探索新形勢(shì)下加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的思路與對(duì)策。

一、強(qiáng)基礎(chǔ)，育龍頭，牢牢把握農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)權(quán)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方法、手段和模式，其實(shí)質(zhì)是在于提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，即主要通過科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)在內(nèi)的全面協(xié)調(diào)，真正做到農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基礎(chǔ)。以品種優(yōu)化、規(guī)模發(fā)展、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民持續(xù)增收空間。一是抓品種優(yōu)化。突出抓好以糧食、瓜菜為主的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、效益好的名優(yōu)稀特新品種，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)，努力拓寬農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)空間。二是抓質(zhì)量提升。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)“三品”和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加快農(nóng)業(yè)由重視“量的擴(kuò)張”向重視“質(zhì)的提高”轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收質(zhì)量空間。三是抓規(guī)模發(fā)展。積極推進(jìn)糧食、瓜菜、桑蠶、林果、畜產(chǎn)品等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，加快形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力拓寬農(nóng)民增收規(guī)?？臻g。三是抓功能轉(zhuǎn)變。立足資源優(yōu)勢(shì)，積極拓展農(nóng)業(yè)功能，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，突出抓好以采摘、觀景為內(nèi)涵的生態(tài)觀光游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能由“食品保障、原料供給功能”向“生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承”等多種功能轉(zhuǎn)變，努力拓寬農(nóng)民增收功能空間。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的支撐。一是培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)工程，進(jìn)一步完善支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持政策，加大培育力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用。二是加快發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。在規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社，大力推行“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，健全完善內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度(來源：好范文 http://004km.cn/）和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)能力，使農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。三是完善市場(chǎng)流通體系。加強(qiáng)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)配套服務(wù)功能，擴(kuò)大吞吐能力。積極開拓外埠市場(chǎng)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間更好的銜接。

3、科技服務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的保障。一是加快科技轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入力度，強(qiáng)化與山農(nóng)大、市農(nóng)科院等高校的合作聯(lián)系，積極組織科技攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)。支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)組建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系。二是加強(qiáng)植保防控體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)統(tǒng)專業(yè)化防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)，做好重大植物病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治工作。三是強(qiáng)化科技培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施新型農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，健全完善基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)民科技素質(zhì)。四是搞好信息服務(wù)。整合各種信息資源，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶的途徑和辦法，建立以區(qū)級(jí)廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心為基礎(chǔ)的“三農(nóng)綜合信息服務(wù)網(wǎng)”，健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

二、重統(tǒng)籌，求實(shí)效，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變

結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的基本思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效安全水平、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加為目標(biāo)，著力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益提升型轉(zhuǎn)變。加大科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新力度，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)由低科技含量向高科技含量轉(zhuǎn)變。特別是在優(yōu)質(zhì)糧食和

特色瓜菜生產(chǎn)上，把糧食高產(chǎn)創(chuàng)建成果轉(zhuǎn)變?yōu)槿珔^(qū)糧食水平整體提升的科技動(dòng)力，把特色產(chǎn)業(yè)的面積優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閹?dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增收優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的主導(dǎo)作用，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和種植效益。

二是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，密切利益關(guān)系，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和基地的雙向約束，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。進(jìn)一步完善委托生產(chǎn)、訂單農(nóng)業(yè)利益分配關(guān)系，規(guī)范合同行為，提高合同履約率，使企業(yè)與農(nóng)戶形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)共同體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型、由分散型向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。

三是加快農(nóng)業(yè)效益由經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)生態(tài)統(tǒng)一型轉(zhuǎn)變。大力推廣測(cè)土配方施肥、秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥等實(shí)用技術(shù)，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)管理方式，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品源頭，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

三、促增收，保增長(zhǎng)，七大舉措推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，以國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，我局遵循“農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)、科技服務(wù)點(diǎn)面并重、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考”的總體思路，重點(diǎn)實(shí)施“百點(diǎn)強(qiáng)村”工程，年內(nèi)重點(diǎn)培強(qiáng)10個(gè)龍頭企業(yè)，10大生產(chǎn)基地，30家合作經(jīng)濟(jì)組織，50個(gè)配方施肥專供村，確保工作“省內(nèi)爭(zhēng)強(qiáng)、市內(nèi)領(lǐng)先”。著力抓好七項(xiàng)工作：

1、農(nóng)村政策實(shí)中求穩(wěn)。一是強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理。突出預(yù)防和懲治兩大工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，與區(qū)監(jiān)察局密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，抓典型、樹樣板，嚴(yán)查各種違規(guī)違紀(jì)行為，提升農(nóng)村集體資產(chǎn)管理水平。二是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。嚴(yán)查違規(guī)收回或調(diào)整農(nóng)民家庭承包地現(xiàn)象，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書換發(fā)補(bǔ)發(fā)工作，強(qiáng)化區(qū)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)大廳建設(shè)，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)體系。三是加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。充分發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)控中心的監(jiān)管職能，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全面掌握農(nóng)村集體資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)的運(yùn)行情況，切實(shí)搞好集體資產(chǎn)管理和債權(quán)債務(wù)化解工作。四是嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。深入開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)查處惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題。嚴(yán)格審核村級(jí)“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，堅(jiān)決維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)優(yōu)中求強(qiáng)。一是抓好招商引資。進(jìn)一步加大招商引資力度，著力培育發(fā)展一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重點(diǎn)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)規(guī)增量、升級(jí)換代，努力推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體上水平。二是強(qiáng)化政策扶持。建立區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)信息檔案，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考核工作，建立起扶持、考核、監(jiān)管一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)民展體系。充分發(fā)揮省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策的激勵(lì)和帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)技改擴(kuò)建，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力和農(nóng)民增收帶動(dòng)能力。三是培樹發(fā)展典型。年內(nèi)重點(diǎn)培樹特色種植、加工流通、倉(cāng)儲(chǔ)銷售等類型的龍頭企業(yè)10家，重點(diǎn)培樹“制度完善、運(yùn)作規(guī)范、增收明顯”的合作經(jīng)濟(jì)組織30家。

3、糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。遵循“單項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)高產(chǎn)、建制總產(chǎn)求突破”的糧食生產(chǎn)總體思路，以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，以高產(chǎn)創(chuàng)建為動(dòng)力，充分發(fā)揮科技在增糧增效中的作用，加快糧食高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)全區(qū)糧食生產(chǎn)由小面積高產(chǎn)增收向區(qū)域性穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)發(fā)展，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)小麥、玉米萬畝高產(chǎn)示范田各2處，力爭(zhēng)糧食單產(chǎn)和整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)個(gè)數(shù)有新的突破。

4、農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。一是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。按照高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)的總體要求，全力打造1處核心區(qū)面積畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整。計(jì)劃新增有機(jī)蔬菜0.5萬畝，新增有機(jī)食品0.5萬畝，新增綠色食品1萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品3萬畝。三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植基地2個(gè)、三品基地3個(gè)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬和“兩賬兩票、一卡一書”制度，規(guī)范建立責(zé)任狀、上崗證等各類檔案資料，從源頭上防止銷售使用高毒高殘留農(nóng)藥行為，依法規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為。五是強(qiáng)化質(zhì)量檢測(cè)。認(rèn)真抓好區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽樣檢測(cè)工作，加大對(duì)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)檢測(cè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和品種，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升。

5、項(xiàng)目建設(shè)抓村建點(diǎn)。一是全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)水平。嚴(yán)格按照小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施要求，圍繞技術(shù)培訓(xùn)、科技入戶、計(jì)劃試驗(yàn)示范基地建設(shè)三大重點(diǎn)，突出抓好核心示范區(qū)樣板建設(shè)。二是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域站建設(shè)，建立起區(qū)、鄉(xiāng)、村一體化的農(nóng)技推廣新框架，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣的有效覆蓋范圍。三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣國(guó)債項(xiàng)目。年內(nèi)重點(diǎn)新建戶用沼氣池3000個(gè)，培樹沼氣池建設(shè)示范村5個(gè)，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和科技服務(wù)，提高沼氣池建管水平。四是大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。依托三大農(nóng)技推廣服務(wù)站，全區(qū)建立測(cè)土配方施肥專供村50個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋范圍，在肥料推廣總量上求突破。五是強(qiáng)化植保統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái)，重點(diǎn)加強(qiáng)四大核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)植保防治體系建設(shè)，每個(gè)核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)10支統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍，核心示范區(qū)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到100%。

6、培訓(xùn)宣傳點(diǎn)面并重。一是加快科技入戶。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)技推廣體系建設(shè)兩大項(xiàng)目，圍繞糧食高產(chǎn)栽培、蔬菜高產(chǎn)高效栽培、病蟲害防治等培訓(xùn)重點(diǎn)，深入開展農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，充分發(fā)揮在農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用中的示范帶動(dòng)作用；二是搞好信息報(bào)送工作。每個(gè)科站完成20條動(dòng)態(tài)信息報(bào)送任務(wù)。每名中高級(jí)職稱人員完成20條生產(chǎn)、試驗(yàn)研究信息報(bào)送任務(wù)，每名中級(jí)以上職稱人員至少獨(dú)立完成一篇專題調(diào)研報(bào)告；三是搞好新聞報(bào)道工作。充分借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體資源，及時(shí)總結(jié)工作開展過程中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，宣傳推介業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，以宣傳強(qiáng)素質(zhì)促工作，以報(bào)道樹形象促發(fā)展。

7、機(jī)關(guān)建設(shè)嚴(yán)管實(shí)考。一是搞好一個(gè)結(jié)合。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮相融合、相促進(jìn)、同發(fā)展，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理制度和重點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度考核工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)與業(yè)務(wù)職能發(fā)揮雙爭(zhēng)先、雙進(jìn)位；二是抓好一個(gè)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)能力、決策能力、執(zhí)行能力、服務(wù)能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)好、發(fā)展好“風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新”的良好氛圍；三是開展三個(gè)教育。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)全局干部職工愛崗敬業(yè)、奮力爭(zhēng)先的信心和決心；深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，提高全局干部職工的責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行能力；深入開展綜合素質(zhì)教育，積極引導(dǎo)全局干部職工勇當(dāng)“立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的排頭兵。

第三篇：農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)在清產(chǎn)核資工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作

現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

(2012年3月3日)

根據(jù)全省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，我就做好我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好清產(chǎn)核資工作的責(zé)任感和緊迫感

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，是關(guān)系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事，是我市農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)工作，也是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”破解難題的重要實(shí)踐。近年來，我市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照注重預(yù)防、注重治本、注重制度建設(shè)的要求，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷完善管理模式，加強(qiáng)制度建設(shè)，農(nóng)村集體“三資”管理工作取得一定成效。目前全市139個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)全部實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托代理制，代管資金已達(dá)3億多元。建立健全了農(nóng)村集體“三資”管理的各項(xiàng)制度，推行了農(nóng)村集體資金的“雙印鑒”監(jiān)管，形成了用制度管人、管權(quán)、管事的工作機(jī)制。全市95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開率達(dá)到了95%以上，農(nóng)村集體“三資”管理工作更

— 1 — 加規(guī)范、更加嚴(yán)格、更加透明，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷加大，村級(jí)集體資金、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，部分資源開發(fā)、流轉(zhuǎn)速度明顯加快，“三資”管理將成為農(nóng)村社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。從我市情況看，目前存在農(nóng)村集體“三資”管理工作不平衡，有的地方管理制度不健全、不落實(shí)；有的地方農(nóng)村集體“三資”底數(shù)不清，村級(jí)事務(wù)管理混亂；有的地方民主監(jiān)督管理不到位，少數(shù)地方民主理財(cái)流于形式；農(nóng)村財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，甚至出現(xiàn)了極個(gè)別村集體資金被貪污、挪用、侵占、揮霍，集體資產(chǎn)和資源被低價(jià)承包、租賃、出讓等問題，嚴(yán)重?fù)p害了村集體和農(nóng)民群眾的直接利益。同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)城市化、工業(yè)化過程中，農(nóng)村集體“三資"管理工作面臨許多新情況、新問題。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資，抓好農(nóng)村集體“三資”管理，是夯實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的客觀需要，是深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，對(duì)于教育引導(dǎo)村干部依法治村、按章辦事，維護(hù)農(nóng)民群眾切身利益，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村集體“三資”管理工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格程序，扎實(shí)開展清產(chǎn)核資工作

— 2 — 開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，政策性強(qiáng)，涉及范圍廣，群眾關(guān)注度高，工作難度大，市里已制定下發(fā)了《德州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案》，各級(jí)各有關(guān)部門要不折不扣地抓好落實(shí)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）落實(shí)任務(wù)，明確目標(biāo)。這次清產(chǎn)核資工作的主要任務(wù)是，全面摸清農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有“三資”的存量、結(jié)構(gòu)、分布和使用效益等情況，明晰資產(chǎn)權(quán)屬，完善管理制度，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保農(nóng)村集體“三資”保值增值。任務(wù)目標(biāo)是，通過開展清產(chǎn)核資，全面摸清村集體所有“三資”狀況，達(dá)到賬款、賬物、賬賬相符；通過界定權(quán)屬，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)村集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；通過建立“三資”管理臺(tái)賬，把應(yīng)歸農(nóng)村集體所有的“三資”全部納入賬內(nèi)管理；通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行和完善委托代理服務(wù)體制，健全農(nóng)村集體“三資”動(dòng)態(tài)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）規(guī)范程序，摸清家底。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作，要本著“統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效”的原則，分階段、分步驟的組織實(shí)施。已經(jīng)開展清產(chǎn)核資的地方，要在原有工作的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求，本著“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步清理和規(guī)范；沒有開展工作的地方，要學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)有序推進(jìn)。根據(jù)省里的部署安排，這次清產(chǎn)核資工作，從2012年2月開始，到2012年

— 3 — 10月31日前結(jié)束，共分五個(gè)階段：一是組織發(fā)動(dòng)階段。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各社區(qū)（村、組）要按照規(guī)定，抽調(diào)相關(guān)人員，組成清產(chǎn)核資工作小組。各級(jí)要結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的清產(chǎn)核資工作實(shí)施方案。要利用廣播、電視、報(bào)紙、公開欄等多種形式，廣泛宣傳清產(chǎn)核資的意義、內(nèi)容、方法和政策。要加大培訓(xùn)力度，使參加清產(chǎn)核資的人員了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點(diǎn)，確保這次清產(chǎn)核資工作順利實(shí)施。二是全面清查階段。要逐項(xiàng)清理村集體“三資”數(shù)額、權(quán)屬及管理情況，做到準(zhǔn)確無誤、產(chǎn)權(quán)明確、現(xiàn)狀清楚。清查結(jié)束后，要召開村民會(huì)議或村民代表大會(huì)，向群眾公布清查結(jié)果，并在財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，取得群眾認(rèn)可。三是資產(chǎn)資源登記階段。在明確農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，按照“全面登記、科學(xué)分類、及時(shí)入賬”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要分類設(shè)立各社區(qū)（村、組）“三資”管理臺(tái)賬，做到家底清楚、臺(tái)賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。四是完善制度階段。針對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題，各級(jí)要按照中央、省、市有關(guān)政策規(guī)定，建立健全農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化、制度化、民主化，防止資產(chǎn)流失和資源浪費(fèi)，確保資產(chǎn)保值增值和資源的開發(fā)利用。五是總結(jié)驗(yàn)收階段。清產(chǎn)核資工作結(jié)束后，各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)轄區(qū)內(nèi)清產(chǎn)核資工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，市里將組織專門人 — 4 — 員，對(duì)各縣（市、區(qū)）清產(chǎn)核資工作進(jìn)行抽查。

（三）公開透明，嚴(yán)肅紀(jì)律。這次清產(chǎn)核資工作，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格按照省市要求，根據(jù)工作進(jìn)展，定期召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，及時(shí)向群眾公開工作情況，廣泛征求農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人的意見，接受群眾監(jiān)督。群眾對(duì)清查結(jié)果有異議的，要及時(shí)組織復(fù)查復(fù)核，直至群眾認(rèn)可。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決或裁定，確保清查工作全面徹底、準(zhǔn)確無誤、不留死角。在清產(chǎn)核資工作檢查驗(yàn)收過程中，市清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)清產(chǎn)核資及“三資”管理工作成績(jī)突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)清產(chǎn)核資工作不徹底、群眾意見較大及“三資”管理工作問題突出的，責(zé)令限期整改；問題嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三、健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確保清產(chǎn)核資工作取得實(shí)效

（一）搞好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍。清產(chǎn)核資工作不單純是一項(xiàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。要采取靈活多樣的形式，抓好縣、鄉(xiāng)、村具體從事這項(xiàng)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)掌握清產(chǎn)核資的目標(biāo)任務(wù)、范圍程序、方式方法。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強(qiáng)政策宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）制定實(shí)施方案，確保工作措施到位。按照省里要求，今年10月底前要完成清產(chǎn)核資工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣市區(qū)一定要有緊迫感。會(huì)后，要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，抽調(diào)精干人員，成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定具體的實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)清產(chǎn)核資的準(zhǔn)備工作，為順利推進(jìn)清產(chǎn)核資工作打好基礎(chǔ)。要科學(xué)制定預(yù)案，及時(shí)解決和化解工作中可能遇到的矛盾和問題，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)措施，堅(jiān)決防止由于措施不落實(shí)，工作不到位，使整個(gè)清產(chǎn)核資工作出現(xiàn)斷檔、脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)經(jīng)管隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)管工作基礎(chǔ)。經(jīng)管部門不但承擔(dān)著農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，而且還擔(dān)負(fù)著落實(shí)農(nóng)村政策、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重任，隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。各級(jí)要按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)的意見》，結(jié)合馬上開展的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)編制、職能、人員、經(jīng)費(fèi)，加快建設(shè)系統(tǒng)健全、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、充滿活力的經(jīng)管工作新體制。要學(xué)習(xí)借鑒樂陵市經(jīng)驗(yàn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站為依托，建立農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)代管中心、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)中心、農(nóng)村土地糾紛調(diào)解中心“五位一體”的經(jīng)管工作新模式，努力打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)知識(shí)精、工作能力強(qiáng)的經(jīng)管隊(duì)伍。

（四）創(chuàng)新管理方式，確保管理機(jī)制到位。清產(chǎn)核資是農(nóng)村集體“三資”管理的基礎(chǔ)工作，各縣市區(qū)要以這次清產(chǎn)核資 — 6 — 為切入點(diǎn)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”管理方式，完善管理機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理信息化、規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理中心，要逐步過渡為“三資”委托代理中心，業(yè)務(wù)范圍要從單一的資金管理向資金資產(chǎn)資源全方位管理轉(zhuǎn)變，切實(shí)把農(nóng)村集體資產(chǎn)管好、用好，發(fā)揮更好效益。

另外，借這次機(jī)會(huì)，我再就農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和“一事一議”籌資籌勞工作講三點(diǎn)意見：

（一）強(qiáng)化措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域高地的重要時(shí)期。去年10月9日，省委、省政府專門召開了全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作會(huì)議，制定出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》，就農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展工作進(jìn)行了全面部署。各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)必高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，加大政策扶持，加快農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。一要扎實(shí)開展“十百千”示范社創(chuàng)建活動(dòng)。按照管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“五化”要求，在全市開展合作社示范社市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，到“十二?五”末，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育10家示范社，每個(gè)縣市區(qū)重點(diǎn)培育100家示范社，市里擇優(yōu)培育1000家示范社，努力打造一批塊頭大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色鮮明，在全省乃至全國(guó)有一定知名度、信譽(yù)度的專業(yè)合作社。二要大力實(shí)施規(guī)范化建設(shè)。各級(jí)農(nóng)業(yè)（經(jīng)管）部門作為農(nóng)民專業(yè)合作

— 7 — 社的主管部門，要為農(nóng)民專業(yè)合作社做好政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作，重點(diǎn)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社制定規(guī)范的章程，健全完善各項(xiàng)管理制度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社向制度化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。三要積極推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接。大力促進(jìn)合作社與城市超市、高校食堂、大型連鎖企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，解決農(nóng)產(chǎn)品買難賣難問題。四要大力實(shí)施人才培訓(xùn)工程。各級(jí)要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員和農(nóng)村能人的培訓(xùn)，著重提升合作社的組織管理、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)談判、產(chǎn)品營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)控制、文化建設(shè)等方面的能力，努力打造一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍。五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級(jí)要積極籌措資金，加大扶持力度，落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠政策，積極為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，促進(jìn)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

(二)加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。各級(jí)要以“兩區(qū)同建”為抓手，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積50萬畝以上，新建1000畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)300個(gè)以上，努力打造一批規(guī)模大、檔次高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)要采取多種形式，大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的重大意義，統(tǒng)一廣大基層干部和農(nóng)民群眾的思想，形成推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的共識(shí)和 — 8 — 內(nèi)在動(dòng)力。二要加快換發(fā)補(bǔ)發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證工作進(jìn)度。各縣市區(qū)要組織精干力量，在前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)戶土地承包情況進(jìn)行重新調(diào)查摸底，全面落實(shí)承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”。年底前，全市力爭(zhēng)換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書80%以上。三要建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站，建立土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，各縣市區(qū)要設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。四要建立健全土地糾紛調(diào)處機(jī)制。各縣市區(qū)要全部成立農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，建立土地承包糾紛仲裁庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全土地承包糾紛調(diào)解中心，盡快建立健全民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處體系。五是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)新模式。各級(jí)要按照依法自愿有償原則，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“兩區(qū)同建”，大力引導(dǎo)和支持專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）強(qiáng)化村級(jí)“一事一議” 籌資籌勞監(jiān)管，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。近日，我市個(gè)別地方發(fā)生了違規(guī)征收村級(jí)“一事一議”籌資籌勞款現(xiàn)象，引起群眾大量上訪。在這里，我再次重申，各級(jí)在啟動(dòng)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行以下

— 9 — 四點(diǎn)：一要嚴(yán)格使用范圍。中央、省、市早已下發(fā)文件，對(duì)一事一議籌資籌勞的范圍做出明確規(guī)定，主要包括村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、村內(nèi)街道和生產(chǎn)道路修建養(yǎng)護(hù)、植樹造林、人畜用水設(shè)施維護(hù)和村民認(rèn)為需要興辦的其它集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。干渠、支渠及其他大中型水利設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)到村及以上的道路修建、校舍建設(shè)維護(hù)、民兵訓(xùn)練、五保戶供養(yǎng)等應(yīng)由財(cái)政支出或補(bǔ)助的項(xiàng)目以及鄉(xiāng)村企業(yè)虧損、鄉(xiāng)村償還債務(wù)等所需的費(fèi)用和勞務(wù)不得列入籌資籌勞的范圍。各級(jí)必須嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，嚴(yán)禁超范圍向農(nóng)民籌資籌勞。二要嚴(yán)格征收程序。中央、省、市明確規(guī)定，“一事一議”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)議三分之二以上議論通過，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)并報(bào)縣減負(fù)部門審批。目前我市個(gè)別地方不按政策辦事，不向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，不召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論，最后引起群眾上訪，影響了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的大局?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞方案，必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)三分之二以上村民同意，必須經(jīng)減負(fù)部門審批，市減負(fù)部門備案。各級(jí)決不能不按程序擅自啟動(dòng)“一事一議”籌資籌勞。三要嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)。中央、省、市明確規(guī)定，開展“一事一議”籌資籌勞，必須遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制、使用公開”的原則，非勞動(dòng)力每人每年不超過15元，勞動(dòng)力每人每年不超過10個(gè)工日。決不能超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收，決不能強(qiáng)行以資代勞。目前啟動(dòng) — 10 — “一事一議”的單位，要立即停下來，嚴(yán)格按照政策，徹底整改。一是向群眾廣泛宣傳“一事一議”籌資籌勞政策，讓群眾明白征收程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二是按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，沒有受益的村必須全部清退；三是按人或按地征收的，要調(diào)整征收方案，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策；四是未召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)的，要規(guī)范程序，廣泛征求群眾意見；五是未經(jīng)審批的，要嚴(yán)格審批程序，必須經(jīng)縣級(jí)減負(fù)部門審批，并報(bào)市減負(fù)辦備案。六是整改方案經(jīng)市減負(fù)辦審查同意后方可啟動(dòng) “一事一議”。5天后，我們和市紀(jì)檢委聯(lián)合，對(duì)啟動(dòng)“一事一議”的單位進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)不按規(guī)定程序、弄虛作假、整改不到位的，我們將嚴(yán)肅處理。四要嚴(yán)格報(bào)批制度。經(jīng)市委、市政府研究，今后，各縣市區(qū)如需啟動(dòng)“一事一議” 籌資籌勞，必須經(jīng)市減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后方可實(shí)施。否則，視為違規(guī)收費(fèi)。各縣市區(qū)一定要嚴(yán)格審核把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保把好事辦好，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)在全縣農(nóng)業(yè)暨糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

全縣農(nóng)業(yè)暨糧食生產(chǎn)工作會(huì)議材料

振奮精神 轉(zhuǎn)變作風(fēng)

努力實(shí)現(xiàn)安仁農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展

安仁縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)（2009年4月3日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央一號(hào)文件、中央省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)我縣08年的農(nóng)業(yè)工作，分析我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，安排部署今年的農(nóng)業(yè)工作，特別是糧食生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。等下，縣政府副縣長(zhǎng)周濟(jì)興同志、縣委常委縣委辦主任李久南同志將作重要講話，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在，我先講幾點(diǎn)意見。

一、去年工作的回顧與總結(jié)

2008年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策和部署，緊緊圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”三大目標(biāo)，堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng)，狠抓政策的落實(shí)和兌現(xiàn)；堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)，狠抓項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施；堅(jiān)持示范帶動(dòng)，狠抓示范樣板的創(chuàng)建和推廣；堅(jiān)持服務(wù)促動(dòng)，狠抓科技的普及和到位。全縣農(nóng)業(yè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)，得到了省委書記張春賢和省農(nóng)業(yè)廳的肯定和好評(píng)，榮獲了“湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”和“中國(guó)食用菌之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱號(hào)。全年共完成糧食播種面積67.17萬畝，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)29.8萬噸，貢獻(xiàn)商品糧19.8萬噸，帶動(dòng)糧農(nóng)人均增收215元；全年共產(chǎn)鮮菌15.4萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.24億元，帶動(dòng)菌農(nóng)人均增收460 元；完成油菜播種面積29.6萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)菜籽2.7萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.66億元，帶動(dòng)農(nóng)民人均增收230元；新增臍橙種植面積5000余畝，在遭受特大冰災(zāi)襲擊的情況下，優(yōu)質(zhì)臍橙總產(chǎn)仍然達(dá)到50噸。全縣蔬菜種植面積達(dá)到5.5萬畝，其中設(shè)施種植面積達(dá)到1000余畝，有效地緩解了因冰雪災(zāi)害造成的蔬菜市場(chǎng)貨源緊缺的困局，基本穩(wěn)定了蔬菜供求市場(chǎng)。

惠農(nóng)政策落實(shí)到位。2008年初，根據(jù)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的支持農(nóng)業(yè)和發(fā)展糧食生產(chǎn)十項(xiàng)措施和“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”十大舉措，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，爭(zhēng)取改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)資金1100萬元，糧油生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)160萬元，發(fā)放各項(xiàng)政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼3622萬元。

項(xiàng)目建設(shè)成績(jī)斐然。一年來，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)大小項(xiàng)目10個(gè)，爭(zhēng)取資金達(dá)1980余萬元，爭(zhēng)取項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額為歷 史之最。其中,投資400萬元的國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程——標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目，集中改善了安平鎮(zhèn)藥湖、夾口和牌樓鄉(xiāng)聯(lián)擴(kuò)、新塘等村的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，受到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

樣板示范成效顯著。以省“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建”和縣“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加快排山、清溪的“萬畝雙季稻高產(chǎn)示范片”和牌樓的“萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片”兩個(gè)省級(jí)水稻生產(chǎn)萬畝示范片建設(shè)步伐，各示范片做到“四有四統(tǒng)一”，即有駐點(diǎn)班子、有實(shí)施方案、有資金投入、有示范標(biāo)牌；統(tǒng)一區(qū)域種植、統(tǒng)一品種供給、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品收購(gòu)。通過多方努力，兩個(gè)示范片的糧食種植面積均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，其中，牌樓的“萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)示范片”面積達(dá)10156畝，平均畝產(chǎn)為478.5公斤，超過省定460公斤的目標(biāo)。

服務(wù)水平不斷提高。一是強(qiáng)化科技服務(wù)。進(jìn)一步完善技術(shù)服務(wù)手段，提高服務(wù)水平。大力推廣優(yōu)良品種、輕簡(jiǎn)栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治。二是強(qiáng)化農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)服務(wù)。以“打假、護(hù)農(nóng)、保糧、增收”為目標(biāo)，緊緊圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種，不斷加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治，全年共立案查處種子、農(nóng)藥、肥料等各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件19起，查獲假冒偽劣農(nóng)資12萬余公斤，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失37萬余元。特別是積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，高劇毒禁用農(nóng) 藥的經(jīng)營(yíng)和使用得到有效遏制。三是強(qiáng)化信息服務(wù)。利用短信群發(fā)平臺(tái)將病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及時(shí)發(fā)送給從事農(nóng)業(yè)工作的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技干部、農(nóng)技員和種糧大戶；利用電視、《安仁農(nóng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)》向農(nóng)戶宣傳、介紹病情蟲情、市場(chǎng)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)程等知識(shí)，為農(nóng)業(yè)取得新的發(fā)展起了積極的促動(dòng)作用。四是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，通過陽光工程轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)民工1800人。

回顧去年的工作，其總體特點(diǎn)是：緊貼中心，服務(wù)大局；超前謀劃，積極應(yīng)對(duì)；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；團(tuán)隊(duì)共振，齊謀發(fā)展。主要體會(huì)是：一是始終把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展；二是始終堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為抓手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略；三是始終堅(jiān)持以發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，走數(shù)量為基礎(chǔ)、質(zhì)量為保證、市場(chǎng)為導(dǎo)向、效益為目標(biāo)的發(fā)展路子；四是始終堅(jiān)持以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體工作的推進(jìn)；五是始終堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，激情做事、實(shí)干興農(nóng)，重塑農(nóng)業(yè)人新形象，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的生機(jī)與活力。

二、目前農(nóng)業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)

今年以來，國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊 不斷顯現(xiàn)。國(guó)際市場(chǎng)大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格快速回落，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格全面下滑，靠市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和增加農(nóng)民收入的手段受到嚴(yán)重制約，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，就業(yè)壓力迅速加大，農(nóng)民工就業(yè)尤其困難，靠外出務(wù)工經(jīng)商來拉動(dòng)農(nóng)民增收的渠道遇到了嚴(yán)重阻礙，這些困難和問題，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定帶來了巨大的壓力和困難，對(duì)此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也要看到農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素。2009年是新中國(guó)成立60周年，是貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神的第一年，也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵性的一年，各方對(duì)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收充滿期待、寄予厚望。一是十七屆三中全會(huì)《決議》和中央1號(hào)文件進(jìn)一步明確加快農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)任務(wù)，特別是從中央到省市到縣委縣政府對(duì)糧食生產(chǎn)工作高度重視，這對(duì)我們無疑是莫大的鼓舞，為凝聚合力快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè)作為投入重點(diǎn)，這為增加“三農(nóng)”資金投入提供了條件；三是農(nóng)業(yè)經(jīng)歷多年發(fā)展，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提高。目前，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，困難和希望并存，我們必須抓住機(jī)遇，化危為機(jī)，選 準(zhǔn)著力點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，以只爭(zhēng)朝夕的精神加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

2009年的工作思路和主要任務(wù)：全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神和市、縣經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行縣委“一抓兩保六促進(jìn)”的決策部署,圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和政策性資金投入5600萬元以上，比上年增加1000萬，正常年景下實(shí)現(xiàn)糧食播種面積70萬畝，蔬菜播種面積達(dá)6萬畝以上，油菜種植面積達(dá)30萬畝，食用菌總產(chǎn)量達(dá)到8萬噸，新增水果生產(chǎn)面積1萬畝。完成病蟲害專業(yè)化防治6萬畝，新增省市龍頭企業(yè)3家，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色和有機(jī)食品認(rèn)證5個(gè)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達(dá)到10萬畝，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，完成富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%以上。

三、今年工作的重點(diǎn)和措施

2009年是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的一年。能否做好今年的農(nóng)業(yè)工作，尤其是能否實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)步提高，對(duì)于貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需的大政方針，貫徹落實(shí)縣委“兩保六促”的決 策部署，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)彎道超車、跨越發(fā)展，有著非比尋常的現(xiàn)實(shí)意義。中央一號(hào)文件提出了“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的總體要求，我們要認(rèn)真貫徹中央省市縣的決策部署，把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食安全放在首位，把農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

（一）把糧食生產(chǎn)放在首位，打牢農(nóng)業(yè)工作的基礎(chǔ) 糧食生產(chǎn)是治國(guó)安天下的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食安全是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。我們一定要保住“湖南省糧食生產(chǎn)主產(chǎn)縣”、“優(yōu)質(zhì)稻省級(jí)重點(diǎn)示范縣”和“湖南省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”的帽子，把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)工作的首位，確保糧食種植面積達(dá)到70萬畝。

第一，擴(kuò)大1.3萬畝雙季早稻。我縣歷史以來就是雙季稻區(qū)。我縣現(xiàn)有糧田35余萬畝，但2008年早稻面積僅有28萬畝，中稻2.61萬畝，相當(dāng)一部分糧田只種中稻。因此，要完成全縣糧食種植面積70萬畝的目標(biāo)任務(wù)，必須充分挖掘早稻種植的潛力，下決心大力推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。這是在今年氣候條件不確定情況下，增加糧食總產(chǎn)最穩(wěn)妥最可靠的辦法。

第二，辦好5萬畝糧食高產(chǎn)示范片。增加糧食產(chǎn)量一靠擴(kuò)大面積二靠提高單產(chǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看主要還得靠提高單產(chǎn)。盡管糧食單產(chǎn)水平不斷提高，進(jìn)一步提高單產(chǎn)的難度越來越大，但為了 保障糧食的有效供給，我們必須迎難而上，去攻克提升單產(chǎn)越來越難這個(gè)難關(guān)。省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)農(nóng)業(yè)部的總體部署，決定2009年在全省創(chuàng)辦89個(gè)萬畝糧食高產(chǎn)示范片，我縣安排了2個(gè)，根據(jù)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的要求和我縣的實(shí)際情況，具體規(guī)劃安排是：①在上半縣的安平片（旱半、石門、三南、安平、坊嶺等5個(gè)村）、下半縣的排山、清溪片（新豐、排山、司山、高陂、大橋、永樂、橋南、清溪等8個(gè)村），分別創(chuàng)辦省農(nóng)業(yè)廳安排在我縣的二個(gè)部級(jí)“萬畝雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。②在洋際（桐崗、洋際、新市、茅坪、宜陽等5個(gè)村）、牌樓（聯(lián)擴(kuò)、新塘、神州、月池、蓮花等5個(gè)村）分別創(chuàng)辦二個(gè)5000畝的市級(jí)“優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。③在渡口、龍市、靈官、承坪、龍海分別創(chuàng)辦5個(gè)2000畝縣級(jí)“雙季稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范片”。④在關(guān)王、坪上、華王、竹山、羊腦分別創(chuàng)建5個(gè)2000畝縣級(jí)“超級(jí)稻示范片”。所有高產(chǎn)創(chuàng)建示范片實(shí)行“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一標(biāo)牌明示、統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一專業(yè)化防治、統(tǒng)一測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一訂單收購(gòu)；“五定”，即：定產(chǎn)量指標(biāo)、定面積規(guī)模、定技術(shù)人員、定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。我們要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，用準(zhǔn)品種用準(zhǔn)技術(shù)，務(wù)必取得實(shí)效，真正把示范片辦成先進(jìn)適用技術(shù)的展示窗口，辦成農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)種田的課堂，辦成領(lǐng)導(dǎo)指揮糧食生產(chǎn)的陣地，切實(shí)發(fā)揮樣板輻射、帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)大面 積平衡高產(chǎn)，促進(jìn)全縣糧食單產(chǎn)整體水平的提升。

第三，增加5萬畝優(yōu)質(zhì)稻。作為全省糧食主產(chǎn)縣和重要的商品糧生產(chǎn)基地縣，我們抓糧食生產(chǎn)決不能只抓數(shù)量而不顧質(zhì)量，必須在謀求總量穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，始終不斷優(yōu)化糧食品質(zhì)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。今年我們要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻面積48萬畝，比去年增加5萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積10萬畝，比去年增加2萬畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地集中連片，實(shí)行基地連龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，提高訂單化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開發(fā)水平。在發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將龍頭企業(yè)——生平米業(yè)公司做強(qiáng)做大，在做大做強(qiáng)生平米業(yè)公司的基礎(chǔ)上促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第四，水稻病蟲害專業(yè)化防治6萬畝。減輕糧食作物的病蟲危害就是增產(chǎn)糧食。近幾年來，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力年齡偏大、婦女比重偏高、文化程度偏低而導(dǎo)致病蟲防治不及時(shí)、防效低下、濫用亂用農(nóng)藥突出的現(xiàn)狀，我縣積極試驗(yàn)示范病蟲害專業(yè)化防治。實(shí)踐證明，專業(yè)化防治比傳統(tǒng)分散防治的防治效果好，畝平增產(chǎn)稻谷30公斤以上，農(nóng)藥用量減少，每畝增收節(jié)支100元左右。因此，我縣決定把專業(yè)化防治作為今年一項(xiàng)創(chuàng)新型的重大工作來抓，以渡口、排山、清溪部分村的示范帶動(dòng)，在全縣全面推進(jìn)，重點(diǎn)抓好打破思維定勢(shì)，創(chuàng)新工作方法，確保專 業(yè)化防治預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）把項(xiàng)目建設(shè)作為引擎，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)工作全局 要吃透中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，力爭(zhēng)向上多爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)好項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)安仁農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要著眼于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，謀劃一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的重大建設(shè)項(xiàng)目。今年要完成十大項(xiàng)目建設(shè)：完成農(nóng)技推廣體系建設(shè)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)部水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)村清潔工程、優(yōu)質(zhì)柑桔無病毒苗圃建設(shè)、無公害蔬菜基地、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要分項(xiàng)目成立專門班子，采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、干部包干負(fù)責(zé)的辦法抓好項(xiàng)目建設(shè)。要在爭(zhēng)資立項(xiàng)上下功夫，爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和政策性資金投入5600萬元以上，比上年增加1000萬，要在加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理上下功夫，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，確保項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)時(shí)質(zhì)優(yōu)效高。

項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)要擺在促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高上。要抓住國(guó)家擴(kuò)大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇，多爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，突出抓好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施，培肥地力，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地單位生產(chǎn)能力；要嚴(yán)格控制耕地拋荒，提高土地利用率，提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前，要加快新增農(nóng)業(yè)投資——標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)今年4月10日前完工。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，抓好項(xiàng)目的規(guī)范管理，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目管理制度，完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，確保項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行。

（三）把職能建設(shè)作為關(guān)鍵，提高農(nóng)業(yè)工作水平

1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，確保農(nóng)資質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品安全 一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，整體推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，做到管理有隊(duì)伍、質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)有規(guī)程、產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、市場(chǎng)有監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，即由縣城擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、由銷售擴(kuò)大到生產(chǎn)，完善監(jiān)測(cè)手段，全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品1000個(gè)以上，確保農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)檢出率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法，杜絕偽劣化肥、農(nóng)藥、種子下田，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，杜絕農(nóng)藥殘留物超標(biāo)和添加有害物質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，加強(qiáng)植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管體系，防止檢疫性病蟲害的爆發(fā)和外來入侵生物蔓延。要搞好市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，選擇城關(guān)鎮(zhèn)集市和超市作為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，逐步推行不合格農(nóng)產(chǎn)品下架、銷毀、退市制度和責(zé)任追究制度。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力

以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝流程和標(biāo)準(zhǔn)使生產(chǎn)過程規(guī)范化、系統(tǒng)化，生產(chǎn)產(chǎn)品符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，突破市場(chǎng)準(zhǔn)入瓶頸，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。全年建立水稻標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品生產(chǎn)基地10萬畝、臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模1萬畝、食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)8萬噸。今年重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)柑桔無病毒苗圃建設(shè)、無公害蔬菜基地建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)上新臺(tái)階。

要大力推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理。認(rèn)真總結(jié)坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等農(nóng)產(chǎn)品成功認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，把質(zhì)量過得硬、產(chǎn)業(yè)化程度高、名氣較響亮的農(nóng)產(chǎn)品推上認(rèn)證程序，成為全省甚至全國(guó)的名牌。

3、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局 建設(shè)好以渡口、禾市、軍山等鄉(xiāng)為主的優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地，使全縣“雙低”油菜生產(chǎn)達(dá)到30萬畝；抓好以軍山、禾市、清溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的無公害蔬菜基地，使全縣無公害蔬菜面積達(dá)到3萬畝；抓好以東南陽光有限公司為代表的臍橙生產(chǎn)基地，使全縣臍橙生產(chǎn)面積達(dá)到4萬畝；抓好以坪上、羊腦、關(guān)王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的食用菌生產(chǎn)基地，使全縣食用菌生產(chǎn)年產(chǎn)達(dá)到10萬噸；從而使全縣形成“多鄉(xiāng)一品和一鄉(xiāng)一品、一村一品”的格局。要把農(nóng)產(chǎn)品調(diào)優(yōu)，使全縣農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上，大力開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品，推行精品農(nóng)業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平、上品牌，提高農(nóng)業(yè)效益。要通過招商引資，逐步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。

4、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

一是重點(diǎn)扶持生平米業(yè)、坪上菌業(yè)、東南陽光有限公司等龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育省市級(jí)龍頭企業(yè)3個(gè)、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)1個(gè)以上；二是鞏固和發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，通過“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)帶動(dòng)，訂單生產(chǎn)”方式，使企業(yè)與基地、農(nóng)戶緊密相聯(lián)，形成穩(wěn)固的優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)菌、優(yōu)質(zhì)果、優(yōu)質(zhì)茶、優(yōu)質(zhì)油基地；三是大力打造安仁優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)真總結(jié)坪上天扶牌食用菌、豪山豪峰茶等農(nóng)產(chǎn)品成功認(rèn)證和創(chuàng)品牌的經(jīng)驗(yàn)，把質(zhì)量過得硬、產(chǎn)業(yè)化程度高、名氣較響亮的農(nóng)產(chǎn)品推上認(rèn)證程序，培育成優(yōu)質(zhì)名牌，要把東南陽光公司臍橙打造成全省乃至全國(guó)的知名品牌。

5、加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，保持青山綠水藍(lán)天

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，落實(shí)“三清五改”300戶，通過示范帶動(dòng)農(nóng)村向衛(wèi)生、美化、文明邁進(jìn)；切實(shí)制止和防治耕地污染，要加強(qiáng)礦區(qū)、工廠附近的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)督，嚴(yán)防工業(yè)“三廢”污染耕地，按照“誰污染、誰負(fù)責(zé)、誰治理、誰恢復(fù)” 的原則，督促污染企業(yè)采取客土、換土、水洗、施用改良劑及生物修復(fù)措施，治理好其污染的耕地；嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的亂使濫用，要普及作物秸稈還田、推廣應(yīng) 用有機(jī)肥、恢復(fù)綠肥種植，提高耕地質(zhì)量，要推廣病蟲害農(nóng)業(yè)綜合防治，減少農(nóng)藥使用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；控制“三高”企業(yè)的發(fā)展，使安仁留下一片藍(lán)天、青山、綠水和凈土。

6、抓好陽光工程，大力培育新型農(nóng)民

今年以“陽光工程”和“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”為抓手，加大對(duì)農(nóng)民科技教育和培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工2000人。

7、抓好政策宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的宣傳和落實(shí)。認(rèn)真宣傳國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把中央、省、市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到農(nóng)戶，防止強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不到位現(xiàn)象發(fā)生。

（四）把隊(duì)伍建設(shè)作為保障 落實(shí)農(nóng)業(yè)工作措施 一要按照中央、省、市要求建立和完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，鞏固好“三級(jí)一戶”推廣網(wǎng)絡(luò)，即加強(qiáng)縣推廣中心、健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站、完善村推廣合作組織，加大科技示范戶培育力度。

二要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍。逐步將農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)職能由單純注重產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)向產(chǎn)前提供市場(chǎng)預(yù)測(cè)，產(chǎn)中提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后提供銷售信息轉(zhuǎn)變，充分利用電視、電話和電子網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息、種植技 術(shù)、病蟲害預(yù)報(bào)與防治技術(shù)等，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)送到千家萬戶。

三要振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)負(fù)起農(nóng)業(yè)人的責(zé)任。大力弘揚(yáng)“求是、創(chuàng)新、敬業(yè)、為民”的八字精神，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，著力建設(shè)文明和諧新行業(yè)；加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，堅(jiān)持為“三農(nóng)”發(fā)展摸實(shí)情、想實(shí)招、辦實(shí)事，圍繞發(fā)展安仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等重大問題深入調(diào)研，突出市場(chǎng)主導(dǎo)、信息引導(dǎo)、示范指導(dǎo)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息工作，大辦不同類型的示范樣板。切實(shí)加強(qiáng)部門自身建設(shè)，堅(jiān)持多途徑抓項(xiàng)目，通過項(xiàng)目搞活自身，培養(yǎng)人才，創(chuàng)新機(jī)制，盤活事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)干部知識(shí)更新，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，全面提高干部綜合素質(zhì)。

同志們，2009年農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，目標(biāo)已鎖定，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展而努力奮斗。

第五篇：農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)在廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作按照既定部署全面推進(jìn)的重要時(shí)刻，今天我們?cè)谶@里召開全局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)，主要是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)會(huì)議精神，動(dòng)員全局深入開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，按照市委“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”的要求，不斷提高服務(wù)

三農(nóng)水平，增強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要意義

今年是“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”，年初，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康等八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。這一重要講話，是對(duì)馬克思主義黨建理論的豐富和發(fā)展，是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于推動(dòng)全黨進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

中紀(jì)委第七次全會(huì)召開后，省委、市委也相繼對(duì)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作了全面安排，市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，并多次召開常委會(huì)進(jìn)行了專門研究，5月11日，還在市委會(huì)堂召開了全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”動(dòng)員大會(huì)，6月4-5日，又在市委黨校舉辦了由市直單位領(lǐng)導(dǎo)成員參加的全市“整頓作風(fēng)、整治秩序、振興經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)培訓(xùn)班，動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)班，市委書記xxx都作了重要講話。動(dòng)員會(huì)上，xxx書記結(jié)合我市當(dāng)前干部作風(fēng)現(xiàn)狀，從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求和人民群眾迫切愿望等三個(gè)方面，闡述了整頓作風(fēng)的重要意義，同時(shí)，還提出了在開展作風(fēng)整頓活動(dòng)中要解決的五個(gè)重點(diǎn)問題，要求各單位根據(jù)單位具體情況，抓住問題，抓準(zhǔn)問題，認(rèn)真進(jìn)行檢查整改。培訓(xùn)班上，曾書記明確提出要把“整頓作風(fēng)，提高效能”作為主題，通過整頓作風(fēng)來提高效能，通過提高效能來優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)開放開發(fā)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

六月初，局系統(tǒng)召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，就今年的作風(fēng)建設(shè)做了部署。通過前階段的學(xué)習(xí)、建設(shè)、評(píng)議作風(fēng)，全局干部職工的工作作風(fēng)、精神面貌有了很大的改善。但我們也要看到，局機(jī)關(guān)干部在作風(fēng)建設(shè)上還存在著學(xué)風(fēng)不夠濃、作風(fēng)不夠?qū)?、工作?biāo)準(zhǔn)不夠高、自我要求不夠嚴(yán)等問題。以上情況雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但我們必須引以為戒，徹底消除這些不良現(xiàn)象。要結(jié)合我局實(shí)際，按照xxx書記在動(dòng)員會(huì)上提出的解決機(jī)關(guān)干部宗旨不牢、工作不實(shí)、風(fēng)氣不正、精神不振、律己不嚴(yán)等五個(gè)方面的重點(diǎn)問題，緊緊圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、正氣型”機(jī)關(guān)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)教育引導(dǎo)全局干部職工力戒學(xué)習(xí)上、工作上、生活上、落實(shí)上、自律上五個(gè)方面的浮躁。

在今后的學(xué)習(xí)中，我們要堅(jiān)決克服厭倦、疲勞和無所謂的思想，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)干部作風(fēng)整頓建設(shè)的極端重要性，并要按照曾書記提出的要求，找準(zhǔn)自己在作風(fēng)建設(shè)方面存在的的問題，切實(shí)加以整改。

二、明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處、見到實(shí)效

近年來，我們通過開展?jié)M意不滿意單位評(píng)選和先進(jìn)性教育等活動(dòng)，全局干部職工的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平都有了很大程度的提高，工作也取得了較好成效。今年，局黨組決心把干部作風(fēng)建設(shè)作為重要工作來抓，并成立了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全局系統(tǒng)現(xiàn)有黨員102名，其中在職黨員60人，黨員占在職職工總數(shù)的57.2％?？梢哉f，黨員是我局干部職工隊(duì)伍的主體，更應(yīng)該是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主力軍。如何發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，是切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，與先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)黨員的宗旨觀念、提高黨員的勤政廉政和履職能力，把深入開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要?jiǎng)恿?。要通過切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，真正把我局建成作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)一流、業(yè)績(jī)突出、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。重點(diǎn)在六個(gè)方面取得新的成效。

（一）學(xué)習(xí)教育上求實(shí)效。

目前，在新的形勢(shì)任務(wù)面前，對(duì)廣大干部職工最大的挑戰(zhàn)是能力和素質(zhì)的挑戰(zhàn)。解決這個(gè)問題的根本出路首先在于學(xué)習(xí)。全局上下要以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，學(xué)在前面、用在前面，不僅要做持久學(xué)、深入學(xué)的表率，而且要成為學(xué)以致用、用有所成的模范。既要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神，努力學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的基本知識(shí)，還要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技和政治、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)，特別是要學(xué)習(xí)不斷更新的農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)