第一篇：關(guān)于縣人大對農(nóng)村公路建設(shè)情況審議意見縣政府版

關(guān)于縣人大對農(nóng)村公路建設(shè)情況審議意見

落實辦理情況匯報

根據(jù)縣人大常委會（2010年第6號）《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的審議意見》和縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神（秘轉(zhuǎn)[2010]225號），縣政府高度重視，召開了專題會議，對審議意見中提出的存在“農(nóng)村公路規(guī)劃有待進(jìn)一步修改完善，建設(shè)資金不足，公路等級偏低及安保工程、管養(yǎng)措施亟待完善”等問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了研究，制定了具體措施，逐項落實?，F(xiàn)將落實辦理情況報如下：

一、結(jié)合我縣縣情，多方吸納意見，科學(xué)編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃綱要

交通“十二五”規(guī)劃編制時，以利用國家及省級財政資金對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資導(dǎo)向為著眼點，以黃山市總體規(guī)劃修編和市委提出的南部城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，充分考慮我縣為山區(qū)大縣這一縣情和“十一五”交通建設(shè)成果，并多方吸納意見、建議，將快速通道建設(shè)、縣鄉(xiāng)道升級、旅游節(jié)點公路建設(shè)、危橋改造、安保工程、路網(wǎng)改造、渡改橋、客運(yùn)站場建設(shè)及渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點，同時注重農(nóng)村路網(wǎng)與干線路網(wǎng)的銜接，經(jīng)多次修改，完成了路網(wǎng)布局規(guī)劃。審議意見中提到的旅游景點、景區(qū)道路已經(jīng)列入規(guī)劃綱要中的“改造提高項目”；重要路段以及群 1

眾迫切要求建設(shè)的南源口大橋（南）接線道路，小川—新門等道路已經(jīng)列入規(guī)劃綱要中的“路網(wǎng)改造工程建設(shè)項目”和“渡改橋項目”。

二、著力實施縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程，多措并舉將質(zhì)量監(jiān)管落到實處

1、著力實施縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程

“十二五”期間，縣政府將充分利用切塊資金和專項工程補(bǔ)助資金，進(jìn)一步整合發(fā)改、財政、交通、扶貧、移委、公路等部門資金，同時調(diào)動地方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性、主動性和靈活性，積極吸納社會資金，強(qiáng)力推進(jìn)“綜合交通提升工程”。“十二五”規(guī)劃實施以縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程為重中之重。同時跟進(jìn)實施“村村通”配套設(shè)施和安保工程，以保障人民群眾安全出行為己任。主要采?。阂皇前芽h鄉(xiāng)道提升改造建設(shè)和旅游節(jié)點公路建設(shè)進(jìn)行資金整合，升級改建一批連接中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口密集聚居點的縣鄉(xiāng)道（如城許公路、桂溪公路等）。二是加快農(nóng)村公路危橋改造、安保工程建設(shè)步伐。三是渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。四是完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村公路整體安全性和服務(wù)水平。審議意見中提到的制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展瓶頸的道路升級改造如桂林到溪頭、老徽杭線、板周線、城許線，已列入“十二五”規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路升級改造項目和縣農(nóng)村公路延伸線及連接斷頭路工程項目；七雄公路拓寬工程已經(jīng)開

始實施，目前正在建設(shè)中；2009年民生工程中未完成的39公里道路硬化建設(shè)任務(wù)目前正在加緊實施，力爭年底完成。

2、多舉并措、將質(zhì)量監(jiān)管落到實處

為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，“十二五”期間我縣將嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）”（交質(zhì)監(jiān)發(fā)

[2004]370號），探索和制定適合我縣的質(zhì)量管理方式和模式，落實好“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與”五級質(zhì)量管理體系；對建設(shè)項目則由交通運(yùn)輸部門抽調(diào)專人進(jìn)行全程監(jiān)控，完善質(zhì)量檢測手段，定期公布工程質(zhì)量抽檢結(jié)果，并與工程款支付掛鉤。為解決我縣公路建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題，今年通過面向社會招考，新錄用了兩名路橋?qū)I(yè)大專畢業(yè)生充實到交通工程技術(shù)崗位。

三、深化交通養(yǎng)護(hù)體制改革，有的放矢，建立長效機(jī)制 我縣是山區(qū)大縣，地廣人稠，公路路網(wǎng)密度大，里程長，縣鄉(xiāng)公路里程就有412公里，稅費改革前養(yǎng)護(hù)人員達(dá)200余人，專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員有50多人，而目前專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員僅16人，原雇請農(nóng)民合同工全部辭退，造成道路無人管養(yǎng)的現(xiàn)象，同時，養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低，機(jī)械化程度差，路政管理不到位等，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象一直未能得到有效解決，探索公路管養(yǎng)新機(jī)制已刻不容緩。根據(jù)審議意見，縣政府將從以下五個方面深化養(yǎng)護(hù)體制改革，并建立有效機(jī)制。

一是按照公路分級管理原則，縣鄉(xiāng)公路由交通運(yùn)輸部門

直接管理和養(yǎng)護(hù)，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和養(yǎng)護(hù)，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體和職責(zé)，縣政府將嚴(yán)格按照市政府辦公廳黃政辦[2008]38號《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實施意見》負(fù)責(zé)籌集農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金，統(tǒng)籌安排好本級財政預(yù)算，做到按縣道每年5000元/公里、鄉(xiāng)道2500元/公里、村道600元/公里的標(biāo)準(zhǔn)安排財政資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)。積極探索管養(yǎng)分離與集中管養(yǎng)相結(jié)合、市場化專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民群眾承包日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、養(yǎng)護(hù)管理與路政管理相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理模式和養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，認(rèn)真核算農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)成本，作為多種養(yǎng)護(hù)方式的經(jīng)費依據(jù)，嘗試將部分縣道養(yǎng)護(hù)對社會公開招標(biāo)，實現(xiàn)市場化專業(yè)養(yǎng)護(hù)，將部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)承包給當(dāng)?shù)厝罕?，從而實現(xiàn)真正意義上的管養(yǎng)分離；加強(qiáng)自身道班養(yǎng)護(hù)工作建設(shè)，視資金情況購置部分機(jī)械，逐步實現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，同時加大養(yǎng)護(hù)工程投資規(guī)模，提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，延長公路使用壽命。

二是嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)管理人員、養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高管養(yǎng)隊伍技術(shù)水平、路政管理和依法行政水平，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。

三是采用多種方式養(yǎng)護(hù)的同時，與路政管理結(jié)合起來，在養(yǎng)護(hù)的同時如發(fā)現(xiàn)有損路產(chǎn)路權(quán)、超限超載事件發(fā)生，及時制止或及時將信息反饋給路政管理機(jī)構(gòu)。

四是對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)制定具體的考核內(nèi)容和辦法，作

為月檢、旬檢和年檢的主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督考評，切實履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

五是建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

長效機(jī)制的建立，重在落實?！笆濉逼陂g，縣政府將堅決貫徹“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，狠抓上述措施的落實，把有限的養(yǎng)護(hù)資金用在刀刃上，徹底改變重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，全面提高農(nóng)村公路的好路率，使人民群眾真正走上“安全路”、“放心路”。

歙縣人民政府

二〇一〇年十月二十七日

第二篇：關(guān)于縣人大對農(nóng)村公路建設(shè)情況審議意見交通局版

關(guān)于縣人大對農(nóng)村公路建設(shè)情況審議意見

落實辦理情況匯報

根據(jù)縣人大常委會（2010年第6號）《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的審議意見》和縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神（秘轉(zhuǎn)[2010]225號），我局黨委高度重視，召開了專題會議，對審議意見中提出的存在“農(nóng)村公路規(guī)劃有待進(jìn)一步修改完善，建設(shè)資金不足，公路等級偏低及安保工程、管養(yǎng)措施亟待完善”等問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真進(jìn)行了研究，制定了具體措施，逐項落實?，F(xiàn)將落實辦理情況報如下：

一、結(jié)合我縣縣情，多方吸納意見，科學(xué)編制“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃綱要

交通“十二五”規(guī)劃編制時，我局以利用國家及省級財政資金對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資導(dǎo)向為著眼點，以黃山市總體規(guī)劃修編和市委提出的南部城鎮(zhèn)群建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，充分考慮我縣為山區(qū)大縣這一縣情和“十一五”交通建設(shè)成果，并多方吸納意見、建議，將快速通道建設(shè)、縣鄉(xiāng)道升級、旅游節(jié)點公路建設(shè)、危橋改造、安保工程、路網(wǎng)改造、渡改橋、客運(yùn)站場建設(shè)及渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為“十二五”規(guī)劃建設(shè)重點，同時注重農(nóng)村路網(wǎng)與干線路網(wǎng)的銜接，經(jīng)多次修改，完成了路網(wǎng)布局規(guī)劃。審議意見中提到的旅游景點、景區(qū)道路已經(jīng)列入規(guī)劃綱要中的“改造提高項目”；重要路段以及群

眾迫切要求建設(shè)的南源口大橋（南）接線道路，小川—新門等道路已經(jīng)列入規(guī)劃綱要中的“路網(wǎng)改造工程建設(shè)項目”和“渡改橋項目”。

二、著力實施縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程，多措并舉將質(zhì)量監(jiān)管落到實處

1、著力實施縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程

“十二五”期間，將充分利用切塊資金和專項工程補(bǔ)助資金，進(jìn)一步整合發(fā)改、財政、交通、扶貧、移委、公路等部門資金，同時調(diào)動地方建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施的積極性、主動性和靈活性，積極吸納社會資金，強(qiáng)力推進(jìn)“綜合交通提升工程”?！笆濉币?guī)劃實施以縣鄉(xiāng)公路升級改造和路網(wǎng)改造工程為重中之重。同時跟進(jìn)實施“村村通”配套設(shè)施和安保工程，以保障人民群眾安全出行為己任。主要采取：一是把縣鄉(xiāng)道提升改造建設(shè)和旅游節(jié)點公路建設(shè)進(jìn)行資金整合，升級改建一批連接中心城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口密集聚居點的縣鄉(xiāng)道（如城許公路、桂溪公路等）。二是加快農(nóng)村公路危橋改造、安保工程建設(shè)步伐。三是渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)。四是完善農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村公路整體安全性和服務(wù)水平。審議意見中提到的制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展瓶頸的道路升級改造如桂林到溪頭、老徽杭線、板周線、城許線，已列入“十二五”規(guī)劃中縣鄉(xiāng)公路升級改造項目和縣農(nóng)村公路延伸線及連接斷頭路工程項目；七雄公路拓寬工程已經(jīng)開始實施，目

前正在建設(shè)中；2009年民生工程中未完成的39公里道路硬化建設(shè)任務(wù)目前正在加緊實施，力爭年底完成。

2、多舉并措、將質(zhì)量監(jiān)管落到實處

為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，“十二五”期間我縣將嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）”（交質(zhì)監(jiān)發(fā)

[2004]370號），探索和制定適合我縣的質(zhì)量管理方式和模式，落實好“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、群眾參與”五級質(zhì)量管理體系；對建設(shè)項目則抽調(diào)專人進(jìn)行全程監(jiān)控，完善質(zhì)量檢測手段，定期公布工程質(zhì)量抽檢結(jié)果，并與工程款支付掛鉤。為解決我縣公路建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏問題，今年通過面向社會招考，新錄用了兩名路橋?qū)I(yè)大專畢業(yè)生充實到交通工程技術(shù)崗位。

三、深化交通養(yǎng)護(hù)體制改革，有的放矢，建立長效機(jī)制 我縣是山區(qū)大縣，地廣人稠，公路路網(wǎng)密度大，里程長，縣鄉(xiāng)公路里程就有412公里，而專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員僅16人，養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低，機(jī)械化程度差，路政管理不到位等，重建輕養(yǎng)現(xiàn)象一直未能得到有效解決，探索公路管養(yǎng)新機(jī)制已刻不容緩。根據(jù)審議意見，我局將從以下五個方面深化養(yǎng)護(hù)體制改革，并建立有效機(jī)制。

一是按照公路分級管理原則，縣鄉(xiāng)公路由交通運(yùn)輸部門直接管理和養(yǎng)護(hù)，村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府管理和養(yǎng)護(hù)，落實農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體和職責(zé)；積極探索管養(yǎng)分離與集中管養(yǎng)

相結(jié)合、市場化專業(yè)養(yǎng)護(hù)和農(nóng)民群眾承包日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、養(yǎng)護(hù)管理與路政管理相結(jié)合的養(yǎng)護(hù)管理模式和養(yǎng)護(hù)作業(yè)方式，認(rèn)真核算農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)成本，作為多種養(yǎng)護(hù)方式的經(jīng)費依據(jù)，嘗試將部分縣道養(yǎng)護(hù)對社會公開招標(biāo)，實現(xiàn)市場化專業(yè)養(yǎng)護(hù)，將部分鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)承包給當(dāng)?shù)厝罕?，從而實現(xiàn)真正意義上的管養(yǎng)分離；加強(qiáng)自身道班養(yǎng)護(hù)工作建設(shè)，視資金情況購置部分機(jī)械，逐步實現(xiàn)機(jī)械化養(yǎng)護(hù)作業(yè)，同時加大養(yǎng)護(hù)工程投資規(guī)模，提高養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，延長公路使用壽命。

二是嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)管理人員、養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高管養(yǎng)隊伍技術(shù)水平、路政管理和依法行政水平，逐步實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)規(guī)范化。

三是采用多種方式養(yǎng)護(hù)的同時，與路政管理結(jié)合起來，在養(yǎng)護(hù)的同時如發(fā)現(xiàn)有損路產(chǎn)路權(quán)、超限超載事件發(fā)生，及時制止或及時將信息反饋給路政管理機(jī)構(gòu)。

四是對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)制定具體的考核內(nèi)容和辦法，作為月檢、旬檢和年檢的主要標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)督考評，切實履行養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，確保農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

五是建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道，基本實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”。

長效機(jī)制的建立，重在落實?！笆濉逼陂g，我局將堅決貫徹“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”的理念，狠抓上述措施的落實，把有限的養(yǎng)護(hù)資金用

在刀刃上，徹底改變重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，全面提高農(nóng)村公路的好路率，使人民群眾真正走上“安全路”、“放心路”。

歙縣交通運(yùn)輸局

二〇一〇年十月二十六日

第三篇：人大計劃生育審議意見

xxx人大常委會關(guān)于我縣人口和計劃生育

工作情況的審議意見

xxx第十五屆人大常委會第三十一次會議聽取審議了縣人口和計劃生育局局長xx受縣政府委托所作的xx縣人口和計劃生育工作情況的報告。

會議認(rèn)為，今年以來，縣政府及主管部門緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一主題，強(qiáng)化責(zé)任意識，規(guī)范計生管理，提高隊伍素質(zhì)，抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革上臺階，依法行政水平得到提高，利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，專項整治效果較為明顯，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的作用明顯增強(qiáng)，計劃生育工作得到鞏固提高。

會議指出，雖然我縣人口與計劃生育工作取得了明顯成效，但存在的一些困難和問題同樣不容忽視：一是群眾生育觀念還沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變；二是出生人口性別比失調(diào)問題尚未得到根本治理；三是基層基礎(chǔ)工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；四是部門職責(zé)履行不到位，齊抓共管綜合施治的局面尚未形成。

會議就今后我縣進(jìn)一步加強(qiáng)人口與計劃生育工作提出如下意見：

一、加大宣傳力度，穩(wěn)定低生育水平。要以建設(shè)新型生育文化為目標(biāo)，把握計生發(fā)展規(guī)律，拓展計生宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新計生宣傳形式，貼近實際，注重載體，著力深化，體現(xiàn)特色，更加廣泛、深入、持久地宣傳有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的計劃生育法制意識和人口憂患意識。要積極普及優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科

學(xué)知識，努力提高計生知識普及率、計生政策知曉率和群眾對計生宣傳教育滿意率，營造計生工作的良好社會氛圍。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，做好解疑釋惑工作，進(jìn)一步爭取群眾和社會各界的理解、認(rèn)可、接受和支持，使國家的計劃生育政策轉(zhuǎn)化為每個公民的自覺行動。

二、嚴(yán)肅部門責(zé)任，落實齊抓共管。要繼續(xù)健全完善計生工作機(jī)制，進(jìn)一步協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好人口與計劃生育工作，嚴(yán)肅部門工作責(zé)任制，落實部門聯(lián)動機(jī)制。要建立和暢通相關(guān)部門之間以及計生系統(tǒng)內(nèi)部人口信息共享渠道。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把落實人口與計劃生育責(zé)任制作為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。各相關(guān)部門要繼續(xù)抓好流動人口管理和服務(wù)，落實“屬地化管理、市民化服務(wù)”，做到流入人口與戶籍人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”。計生部門要加強(qiáng)動態(tài)管理，深入基層掌握第一手資料，確保計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，聯(lián)合公安部門加大對非法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠的打擊力度。有關(guān)部門要積極配合計生行政主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，采取切實措施查清違法生育對象的實際收入，制定符合實際的社會撫養(yǎng)費征收額度和提高征收的及時率、到位率?？h人民法院要采取有效措施繼續(xù)加大社會撫養(yǎng)費征收的執(zhí)行力度。

三、強(qiáng)化政策導(dǎo)向，建立利益保障機(jī)制。要建立和完善政府為主、社會補(bǔ)充的計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，實現(xiàn)從“處罰多

生”到“獎勵少生”和“處罰多生”并舉的轉(zhuǎn)變，從而穩(wěn)定低生育水平。要采取切實措施，使性別比失調(diào)問題得到根本的治理，確保人口社會安全。要切實發(fā)揮計劃生育公益金的激勵作用，擴(kuò)大扶助范圍，提高扶助額度，為計劃生育弱勢群體提供公益性支持。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善社會養(yǎng)老保障體系建設(shè)，逐步解決老有所養(yǎng)、老有所依問題。要嚴(yán)格資格認(rèn)定，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保每一個符合條件的對象按時、足額領(lǐng)到計生獎勵扶助金和享受優(yōu)惠待遇。

四、抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)化村級管理。計劃生育工作抓住基層、打好基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要研究簡單、切實、有效的計劃生育考核方式，把更多的時間和精力投入抓基層基礎(chǔ)工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的計生服務(wù)。要抓重點，抓難點，抓專項治理，避免積重難返。要堅決查處工作不力、數(shù)據(jù)不實的行為。要采取措施，提高計生專職隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平，落實責(zé)任，充分發(fā)揮他們的作用。要采取有效措施強(qiáng)化責(zé)任意識，明確職責(zé)，嚴(yán)格獎懲。對隱瞞包庇“暗婚暗育”、“境外生育”、計劃外生育等違法行為要堅決予以嚴(yán)肅查處。特別是“境外生育”問題，要引起各級各部門高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析研究，堵塞計生漏洞。要進(jìn)一步加強(qiáng)對計劃生育村民自治的組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)群眾真正實現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要健全村級計生協(xié)會并充分發(fā)揮其主力軍作用，真正形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的格局。

第四篇：人大審議意見整改報告

關(guān)于區(qū)人大常委會對我區(qū)就業(yè)再就業(yè)

工作審議意見的整改報告

2009年12月28日，區(qū)十五屆人大常委會第十三次會議聽取了我區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作報告并提出審議意見后，區(qū)政府高度重視，責(zé)成區(qū)人勞局和相關(guān)部門對報告和審議意見中提出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改。在區(qū)政府及有關(guān)部門的共同努力

下，區(qū)人大常委會提出的意見和建議，目前已基本落實到位。現(xiàn)將有關(guān)整改落實情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保整改工作落到實處

區(qū)政府高度重視審議意見的整改落實工作，劉印生區(qū)長立即作出批示，責(zé)成區(qū)人勞局會同有關(guān)部門按照區(qū)人大常委會的審議意見認(rèn)真抓好整改。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)先后多次聽取區(qū)人勞局工作匯報，針對目前就業(yè)再就業(yè)工作中存在的問題，專題研究推動整改事項的落實，要求全區(qū)上下，特別是就業(yè)工作部門要把抓好整改工作作為當(dāng)前和今后工作的重點，把抓好整改工作、做好促進(jìn)就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的一項重要任務(wù)，落實好就業(yè)再就業(yè)的各項政策措施，確保整改落實到位。區(qū)人勞局牽頭召開了就業(yè)工作聯(lián)席會議，通報區(qū)人大常委會的審議意見，研究整改方案，對人大提出的意見和建議堅持做到“三個落實”、“四不放過”。即逐條落實責(zé)任人，逐條

1落實整改措施，逐條落實整改時間和具體要求；情況不查清不放過，整改不落實不放過，問題不處理不放過，群眾不滿意不放過。切實把區(qū)人大常委會的監(jiān)督意見落到實處。

二、全面貫徹實施《就業(yè)促進(jìn)法》，不斷完善促進(jìn)就業(yè)

長效機(jī)制

一是盡快制定《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》。為了全面貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》和國家一系列積極的就業(yè)政策，區(qū)政府要求區(qū)人勞局牽頭制定我區(qū)就業(yè)工作的具體政策措施，區(qū)人勞局正在調(diào)研之中。二是規(guī)范了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。對全區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實行認(rèn)定和授牌，定點確定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為提高培訓(xùn)質(zhì)量、確保培訓(xùn)效果、提升勞動者素質(zhì)、緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，提供了有力保證。三是實行農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)鼓勵措施，對積極參與農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、接收企業(yè)，結(jié)合我區(qū)實際給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。具體規(guī)定是：對推薦介紹和培訓(xùn)農(nóng)村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按實際人數(shù)一次性給予人均300元的補(bǔ)貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動力提供一次500—800元標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。四是進(jìn)一步深化扶持政策。今后，在我區(qū)勞動力密集的用工單位中建立一批就業(yè)基地，給予政策重點扶持，并逐年發(fā)展擴(kuò)大。同時，通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施，進(jìn)一步擴(kuò)大自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮小

企業(yè)大就業(yè)、小貸款大效果的作用。

三、堅持以人為本，不斷完善各類就業(yè)困難人員的援助措施

一是落實對零就業(yè)家庭的援助。把解決零就業(yè)家庭作為政府部門促進(jìn)就業(yè)的一項公開承諾加以落實推進(jìn)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)為零。二是加快信息化建設(shè)步伐。進(jìn)一步完善金保工程網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)現(xiàn)有信息服務(wù)資源的整合管理，定期更新網(wǎng)站內(nèi)容，滾動播放宣傳標(biāo)語、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、用工信息，方便群眾查閱。推動公共就業(yè)服務(wù)向社區(qū)延伸，促進(jìn)職介用工信息與社區(qū)就業(yè)需求的結(jié)合，提升就業(yè)工作的實效。三是繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)“四進(jìn)四送”活動，把創(chuàng)業(yè)項目和就業(yè)崗位送到群眾家門口，使創(chuàng)業(yè)、用工信息與社區(qū)就業(yè)需求相結(jié)合，提高職業(yè)技能匹配程度，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的實效。四是創(chuàng)新就業(yè)援助方式。認(rèn)真選擇幫扶就業(yè)困難人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦項目招投標(biāo)活動，抓好項目建設(shè)，擴(kuò)充吸納下崗失業(yè)人員的容量。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對鎮(zhèn)辦、社區(qū)公益性崗位出現(xiàn)空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保優(yōu)先聘用就業(yè)困難人員。五是加強(qiáng)就業(yè)困難人員日常管理。研究制定就業(yè)困難人員的調(diào)查摸底、申報認(rèn)定、登記造冊工作，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認(rèn)定程序，建立就業(yè)困難人員確認(rèn)和退出機(jī)制，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡(luò)體

系，逐步實現(xiàn)全區(qū)就業(yè)困難人員信息共享，對認(rèn)定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。

四、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，幫扶失地農(nóng)民和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)

一是緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)計劃，積極盤活閑置營業(yè)房、廠房、空地等資源，破解融資難題，營造獨具特色休閑、購物環(huán)境，進(jìn)一步充實玉泉東路“休閑購物商業(yè)街”、人民西路“家居建材商業(yè)街”、團(tuán)結(jié)路“電子通訊商業(yè)街”、秦都科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地，突出特色，樹立品牌，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體平臺孵化功能和集聚效應(yīng)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效果。二是加快培育孵化初始創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)，實現(xiàn)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量與創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)共贏發(fā)展。安排本級財政資金設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，重點扶持失地農(nóng)民、軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵、大中專畢業(yè)生等自主創(chuàng)業(yè)，最大限度的激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的潛能和活力，鼓勵、支持自主創(chuàng)業(yè)致富。三是發(fā)揮全區(qū)人力資源市場網(wǎng)絡(luò)的作用，開展求職登記、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助等“一站式”服務(wù)，集中開展有組織的就業(yè)服務(wù)。四是成立“失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者協(xié)會”等社團(tuán)組織，建設(shè)創(chuàng)業(yè)者溝通、交流、提高平臺，不斷提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，提高創(chuàng)業(yè)能力，凝聚創(chuàng)業(yè)力量，打造我區(qū)懂管理、講誠信、會經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)者隊伍。建設(shè)秦都區(qū)創(chuàng)業(yè)明星宣傳一條街，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)明星宣傳力度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動更多人創(chuàng)業(yè)致富。五是扎實做好就業(yè)扶持政策

對象的認(rèn)定和管理工作，在財政投入、工商登記、稅費減免、資金信貸等方面逐項落實、逐人兌現(xiàn)，促進(jìn)各項優(yōu)惠政策的落實。六是深入開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)見習(xí)活動，為畢業(yè)生送政策、送服務(wù)。

五、整合各類培訓(xùn)資源，提高職業(yè)培訓(xùn)的實效

一是深入基層，積極開展調(diào)查研究，建立和完善勞動力市場供求狀況預(yù)測分析制度，針對市場需求及時設(shè)置和調(diào)整培訓(xùn)方向和專業(yè)、重點、時間及方式。使勞動者通過培訓(xùn)適應(yīng)市場需求。在培訓(xùn)重點上，根據(jù)地域特點及勞動者年齡、文化層次、崗位技能、就業(yè)需求各有側(cè)重，實行“三定（訂）”培訓(xùn)，即定點、定向和訂單培訓(xùn)，制定了《秦都區(qū)農(nóng)村青年中長期培訓(xùn)計劃》。對“4050”大齡下崗失業(yè)人員，積極實施“再就業(yè)培訓(xùn)援助工程”，盡量減小培訓(xùn)的盲目性。二是依托基層勞動保障服務(wù)平臺，在農(nóng)村、社區(qū)組織開辦職業(yè)培訓(xùn)班，使有培訓(xùn)需求的群眾能夠就近就地參加培訓(xùn)，同時，可根據(jù)實際需要，增設(shè)晚班，最大限度地方便勞動者。三是加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，將培訓(xùn)后就業(yè)率作為今后選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要指標(biāo)，督促、鼓勵各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善教學(xué)條件、提高培訓(xùn)水平，建立校企聯(lián)合辦學(xué)模式、提高培訓(xùn)實效性。四是推行大中專畢業(yè)生職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，對大中專畢業(yè)生進(jìn)行6-12個月的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。積極籌建秦都區(qū)大中專學(xué)生網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)孵化園，組織有創(chuàng)業(yè)意向的大中專學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)店實體創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真解決灃東工業(yè)園和科技產(chǎn)

業(yè)工區(qū)高科技企業(yè)用工問題，按照轄區(qū)企業(yè)用工計劃及工種和數(shù)量，嘗試面向社會招工，以緩解其用工難題。

六、進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)公平就業(yè)

一是通過日常管理和專項整治相結(jié)合方式，組織精干力量對轄區(qū)民辦職業(yè)中介組織進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，查處各類非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善職業(yè)中介管理，規(guī)范人力資源市場秩序。二是建立完善的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員實行免費的信息咨詢、職業(yè)登記和職業(yè)介紹。三是貫徹落實《勞動保障監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，加大對違法行為的懲處力度，充分發(fā)揮基層農(nóng)民工工會依法監(jiān)督、依法維權(quán)的作用，充分保障農(nóng)民工合法權(quán)益。四是繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)承包、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工落戶培訓(xùn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)民工子女教育等公共服務(wù)制度改革，為農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)造條件。

感謝區(qū)人大常委會多年來對我區(qū)就業(yè)工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督、指導(dǎo)。今后，在區(qū)人大及其常委會的依法監(jiān)督下，我們將進(jìn)一步鞏固成績、尋找差距、恪盡職守、努力工作，不辜負(fù)全區(qū)人民的期盼，為推動我區(qū)就業(yè)工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)“三力秦都”作出更加積極的貢獻(xiàn)。

第五篇：人大審議意見交辦辦法

沅江市人民代表大會常務(wù)委員會

審議意見及主任會議交辦意見督辦辦法（修定）

（2011年2月28日市十五屆人大常委會第28會議通過）

第一條為了強(qiáng)化市人大常委會的監(jiān)督力度，切實提高監(jiān)督質(zhì)量，督促市人民政府、市人民法院、市人民檢察院（以下簡稱“一府兩院”）認(rèn)真辦理市人大常委會的審議意見（以下簡稱審議意見）、市人大常委會主任會議的交辦意見（以下簡稱交辦意見），根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條審議意見是市人大常委會審議“一府兩院”專項工作報告、執(zhí)法檢查形成的重要意見。交辦意見是市人大常委會主任會議在聽取匯報、視察調(diào)查、討論發(fā)言后，向“一府兩院”交辦的綜合意見。審議意見、交辦意見是市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的重要載體。加強(qiáng)審議意見、交辦意見的督辦工作，對于推進(jìn)“一府兩院”的工作，促進(jìn)依法行政、公正司法，具有重要意義。

第三條審議意見、交辦意見須在五日內(nèi)以書面文件的形式交“一府兩院”辦理。審議意見的辦理情況須在規(guī)定時間內(nèi)向市人大常委會報告，交辦意見的辦理情況須在規(guī)定時間內(nèi)向市人大常委會主任會議報告。報告的形式包括會議聽取和書面文件送達(dá)等形式。報告的文件或材料要突出解決的問題和采取的措施，對現(xiàn)行條件下難以解決或暫不能解決的問題，要作出具體的說明。

第四條“一府兩院”應(yīng)當(dāng)在報告辦理情況前，將辦理情況的報告由其辦事機(jī)構(gòu)送交市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見，再按確定的時間向市人 1

大常委會或主任會議報告。市人大常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時掌握審議意見、交辦意見的辦理情況，跟蹤督促辦理。

第五條市人大常委會組成人員聽取審議意見辦理情況的報告后，按照“滿意、基本滿意、不滿意和棄權(quán)”四個檔次進(jìn)行滿意度測評。如滿意票與基本滿意票之和未過應(yīng)投票人數(shù)半數(shù)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)重新辦理，并重新報告辦理情況；如重新辦理情況報告的滿意度測評仍達(dá)不到上述要求，屬市人大及其常委會選舉任命的主要責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向市人大常委會提出辭職；如主要責(zé)任人員拒不提出辭職，由市人大常委會按法定程序予以罷免。不屬市人大及其常委會選舉任命的政府工作部門主要責(zé)任人員，由市人大常委會建議有關(guān)單位或相關(guān)主管部門對其免職。

主任會議交辦意見的辦理情況，如主任會議不滿意的，須在主任會議規(guī)定時間內(nèi)重新辦理并報告。如對重新辦理情況仍不滿意的，提交常委會議審議，并按常委會審議程序辦理相關(guān)事宜。

第六條本辦法（修定）自通過之日起實施。