第一篇：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。我市農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)過多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)仍然偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，養(yǎng)護(hù)管理比較薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。為大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，“十一五”期間，加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢水平，著力改善廣大農(nóng)村的公路交通面貌，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確總體目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

“十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是：，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“十一五”規(guī)劃?？偨Y(jié)推廣天長(zhǎng)市“村村通油路”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)行政村“村村通油路”建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)40%的行政村通油路。至2010年，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通油路”目標(biāo)，從根本上改善我市廣大農(nóng)村的公路交通面貌，形成與國(guó)省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“出口路”建設(shè)，即通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心，以及連接國(guó)省道干線公

路等對(duì)外出口公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)，即資源開發(fā)公路、旅游公路和貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)公路等經(jīng)濟(jì)效益好、交通量相對(duì)較大的重要公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“循環(huán)路、斷頭路”建設(shè)，即逐步打通具備建設(shè)條件的循環(huán)路、斷頭路，把鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間連接起來，使鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化取得較大進(jìn)展，農(nóng)村公路服務(wù)水平明顯提高。優(yōu)先抓好市委、市政府《關(guān)于大力培植經(jīng)濟(jì)財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》中確定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設(shè)，提升交通服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“路、站、運(yùn)一體化”的思想，統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，全市上述重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一座三級(jí)客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上要建成一座五級(jí)客運(yùn)站。與此相適應(yīng)，在客流集中的客運(yùn)班線上建設(shè)一定數(shù)量的便民候車亭，不斷改善農(nóng)民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)上述總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)合理布局、有序發(fā)展為總要求，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，認(rèn)真編制本地農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃由各縣、市、區(qū)交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體編制，市交通主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)展和改革、交通主管部門備案。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，以確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二、多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的有關(guān)規(guī)定，加快建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制，并進(jìn)一步加大政策扶持力度。

我市分成的交通建設(shè)專項(xiàng)資金，大

部分要集中用于農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政和各縣、市、區(qū)財(cái)政應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排部分資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，也可從土地增值和資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，并逐步加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。

設(shè)立市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心，發(fā)揮其融資功能?！笆晃濉逼陂g，每年分別由市財(cái)政投入200萬元，市交通局投入200萬元，各縣、市政府投入100萬元，區(qū)政府投入50萬元，計(jì)每年籌集1050萬元作為市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心的資本金，向銀行申請(qǐng)貸款，用于農(nóng)村公路建設(shè)。

積極申請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通部、省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助以及其他農(nóng)村公路建設(shè)和改造項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫(kù)區(qū)資金、農(nóng)業(yè)綜合

開發(fā)資金，并從中安排一定比例資金，重點(diǎn)用于山區(qū)、庫(kù)區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)。

交通行政主管部門要征好、管好、用好交通規(guī)費(fèi)，確保小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)中用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的比例不低于60%，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用。

農(nóng)村公路建設(shè)涉及的征地拆遷以及施工環(huán)境保障工作，由各縣、市、區(qū)政府負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由各縣、市、區(qū)自籌解決，并無償提供農(nóng)村公路建設(shè)工程中的用地、用水和取土。公路用地內(nèi)的電力、通訊、廣播等桿線由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移或升高。與公路建設(shè)有關(guān)的地方稅收要按照國(guó)家政策規(guī)定足額征收，可由各級(jí)政府通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，再專項(xiàng)投入農(nóng)村公路建設(shè)。

積極落實(shí)村級(jí)組織“一事一議”政策，鼓勵(lì)和提倡按每個(gè)農(nóng)業(yè)人口每年不少于6元的標(biāo)準(zhǔn)，籌資用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民利用農(nóng)閑投工

投勞修建鄉(xiāng)村公路，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的修路積極性。各縣、市、區(qū)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，不得亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力提倡采取個(gè)人捐資、受益單位和個(gè)人贊助等形式，籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依法開發(fā)農(nóng)村公路兩側(cè)的土地，取得的土地收益用于農(nóng)村公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可在農(nóng)村公路兩側(cè)大量植樹，林業(yè)收益用于農(nóng)村公路建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量

各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、因地制宜的原則，綜合考慮資金能力和交通發(fā)展前景，合理制定縣際及農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。

堅(jiān)持先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，先設(shè)計(jì)、后施工，先示范、后推廣的原則，做好項(xiàng)

目前期工作，規(guī)范審批程序。

加強(qiáng)建設(shè)管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，推行掛牌施工，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程。

建立健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢四級(jí)質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理覆蓋面要達(dá)到100%。

落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。工程竣工后，項(xiàng)目審批部門要組織或委托市、縣交通主管部門組織驗(yàn)收和評(píng)定，發(fā)現(xiàn)問題的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行交通部《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，確保來之不易的資金足額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得從中列支其他費(fèi)用支出。

四、建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)管理養(yǎng)護(hù)工作在農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展中重要作用，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。市人民政府交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)履行全市農(nóng)村公路的行政管理職能；各縣、市、區(qū)人民政府交通主管部門履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的職能；將市、縣地方公路局、站更名為“農(nóng)村公路管理局”，履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職能；鄉(xiāng)、村分別設(shè)立農(nóng)村公路管理站和農(nóng)民道班，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

積極改革和完善農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。要根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)

護(hù)相結(jié)合制度。積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，通過統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自建自養(yǎng)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)里程，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。

各地要根據(jù)本地農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。各地交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)、資金支持，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督、考核、評(píng)比，切實(shí)履行行業(yè)管理職能。

加強(qiáng)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)從重視抓路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量到公路全面養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變；從僅重視公路行車功能的養(yǎng)護(hù)要求到重視公路排水、防護(hù)、抗災(zāi)等功能養(yǎng)護(hù)要求的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》和《省公路路政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)路政管理，建

立鄉(xiāng)規(guī)民約，堅(jiān)決制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為。要加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的管理，依法保護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

加快農(nóng)村公路建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

為調(diào)動(dòng)各地加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，“十一五”期間，市政府將對(duì)各地農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)先進(jìn)縣、市、區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、市、區(qū)政府也要建立嚴(yán)格的農(nóng)村公路建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]目標(biāo)考核制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期檢查督促。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，共同做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。通過努力，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、地方負(fù)

責(zé)、社會(huì)參與的農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制，全面完成“十一五”全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見2007-12-16 20:44:04第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見(2)文章標(biāo)題：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。我市農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)過多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)仍然偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，養(yǎng)護(hù)管理比較薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。為大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，“十一五”期間，加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢水平，著力改善廣大農(nóng)村的公路交通面貌，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》（x政〔2005〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確總體目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

“十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是：2006年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“十一五”規(guī)劃?？偨Y(jié)推廣天長(zhǎng)市“村村通油路（水泥路）”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)行政村“村村通油路（水泥路）”建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)40的行政村通油路（水泥路）。至2010年，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通油路（水泥路）”目標(biāo)，從根本上改善我市廣大農(nóng)村的公路交通

面貌，形成與國(guó)省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“出口路”建設(shè)，即通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心，以及連接國(guó)省道干線公路等對(duì)外出口公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)，即資源開發(fā)公路、旅游公路和貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)公路等經(jīng)濟(jì)效益好、交通量相對(duì)較大的重要公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“循環(huán)路、斷頭路”建設(shè)，即逐步打通具備建設(shè)條件的循環(huán)路、斷頭路，把鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間連接起來，使鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化取得較大進(jìn)展，農(nóng)村公路服務(wù)水平明顯提高。優(yōu)先抓好市委、市政府《關(guān)于大力培植經(jīng)濟(jì)財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（x發(fā)〔2005〕7號(hào)）中確定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設(shè)，提升交通服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“路、站、運(yùn)一體化”的思想，統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，全市上述重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一座三級(jí)客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)80以上要建成一座五級(jí)客運(yùn)站。與此相適應(yīng)，在客流集中的客運(yùn)班線上建設(shè)一定數(shù)量的便民候車亭，不斷改善農(nóng)民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)上述總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)合理布局、有序發(fā)展為總要求，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，認(rèn)真編制本地農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃由各縣、市、區(qū)交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體編制，市交通主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)展和改革、交通主管部門備案。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，以確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二、多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人

民共和國(guó)公路法》的有關(guān)規(guī)定，加快建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制，并進(jìn)一步加大政策扶持力度。

我市分成的交通建設(shè)專項(xiàng)資金，大部分要集中用于農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政和各縣、市、區(qū)財(cái)政應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排部分資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，也可從土地增值和資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，并逐步加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。

設(shè)立xx市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心，發(fā)揮其融資功能?！笆晃濉逼陂g，每年分別由市財(cái)政投入200萬元，市交通局投入200萬元，各縣、市政府投入100萬元，xx區(qū)政府投入50萬元，計(jì)每年籌集1050萬元作為市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心的資本金，向銀行申請(qǐng)貸款，用于農(nóng)村公路建設(shè)（相關(guān)管理辦法由市交

通局另行制定）。

積極申請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通部、省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助以及其他農(nóng)村公路建設(shè)和改造項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫(kù)區(qū)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，并從中安排一定比例資金，重點(diǎn)用于山區(qū)、庫(kù)區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)。

交通行政主管部門要征好、管好、用好交通規(guī)費(fèi)，確保小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)中用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的比例不低于60，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用。

農(nóng)村公路建設(shè)涉及的征地拆遷以及施工環(huán)境保障工作，由各縣、市、區(qū)政府

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

第三篇：農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)“一事一議”的資金管理調(diào)查與建議—范文網(wǎng)

××村是一個(gè)典型的農(nóng)村山村，地理位置比較偏僻，交通條件差，人口稀散，村莊座落零亂。為改變村里交通狀況，2004年經(jīng)村民代表大會(huì)討論，決定采取“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里水泥路，他們的做法有一定的借鑒作用。

一、××村的基本狀況

××村轄14村小組，分布13個(gè)自然村，全村有農(nóng)戶279戶，農(nóng)業(yè)人口1065人，村級(jí)道路總長(zhǎng)5.2公里。村級(jí)道路在未改造之前大多呈碾槽狀，春夏雨季，大多數(shù)村小組的道路無法行駛車輛。農(nóng)產(chǎn)品賣出去困難，農(nóng)用物質(zhì)運(yùn)進(jìn)來困難，娶親嫁女都選擇在下半年。

二、××村公路改造的主要做法

2004年秋，村委為改變?cè)摯逯饕缆罚瑢ｎ}召開了一個(gè)由村小組長(zhǎng)、村小組會(huì)計(jì)、部分黨員和部分村民代表大會(huì)，會(huì)議就道路改造廣泛聽取了參會(huì)人員的意見，最后達(dá)成了共識(shí)，實(shí)行“一事一議”形式籌集資金改造1.5公里道路。他們的具體做法是：

1、全村道路分批改造，首次改造人口相對(duì)密集，農(nóng)戶較多的村小組道路，以后再改造其他道路；

2、此次道路改造全長(zhǎng)1.5公里，預(yù)計(jì)投資30萬元；

3、籌集標(biāo)準(zhǔn)：按全村委人田分配籌資任務(wù)，每人籌資72元，每畝籌資23元；

4、帳務(wù)由村委報(bào)帳員管理；

5、在每人72元、每畝23元的基礎(chǔ)上再做調(diào)整，道路兩旁受益最大的村小組增加30%的負(fù)擔(dān)，常年不經(jīng)過道路沒有直接受益的村小組降低30%的負(fù)擔(dān)。

三、××村公路“一事一議”實(shí)施過程中存在的問題

2004年底，公路改造完畢，實(shí)際共投資29.5萬元,比原來預(yù)計(jì)的30萬元節(jié)約了0.5萬元。從該工程實(shí)施和管理中，筆者發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是部分沒有直接受益的村小組資金到目前仍未完全到位；部分村民認(rèn)為自己沒有受益，對(duì)籌資存在抵觸情緒，造成村委墊付資金的現(xiàn)象，至今仍無法結(jié)帳；二是公路籌資沒有建立專帳，“一事一議”資金與村委資金捆綁在一起使用；三是帳務(wù)至今沒有公開，只有幾個(gè)村委會(huì)干部知道資金的運(yùn)行情況，村民不了解資金運(yùn)行情況。

四、對(duì)“一事一議”資金籌資金和使用管理的建議

通過對(duì)××村委公路改造“一事一議”籌資和使用情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，我個(gè)人認(rèn)為今后農(nóng)村實(shí)行“一事一議”籌資興辦各項(xiàng)公益事業(yè)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面引起注意：一是宣傳動(dòng)員要到位。要興辦一項(xiàng)公益事業(yè)，首先必須大張旗鼓地進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，使全體村民從思想上認(rèn)識(shí)到興辦此項(xiàng)事業(yè)的目的和意義，要取得百分之九十以上的村民的支持，這樣才能使得該籌資按時(shí)到位；二是要成立一個(gè)由村民代表大會(huì)組成的“理事會(huì)”，“理事會(huì)”成員由退下來的村干部或在村民中影響力大的村民組成，具體工作由“理事會(huì)”負(fù)責(zé)組織實(shí)施，村委會(huì)作行政領(lǐng)導(dǎo)，不直接參與管理，這樣就形成了二股力量，即村民代表大會(huì)的力量和村干部的力量，這樣對(duì)興辦事業(yè)就順利多了；三是要建立專帳，“一事一議”是村民興辦一項(xiàng)公益事業(yè)采取的籌資形式，該項(xiàng)資金不能與村委資金混在一起，應(yīng)建立專帳，做到?？顚Ｓ茫⒂伞袄硎聲?huì)”成員擔(dān)任會(huì)計(jì)；四是要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，某一項(xiàng)公益事業(yè)興辦完畢，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，讓全體村民心中有數(shù)，這樣對(duì)以后的“一事一議”的實(shí)施就更為有利。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)

××鎮(zhèn)2011年上半年農(nóng)村公路建設(shè)

工作總結(jié)

通村公路建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，也是鎮(zhèn)政府今年工作的為民辦實(shí)事之一，是群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益，是一項(xiàng)重要的民心工程和致富工程。半年來我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣交通局的具體指導(dǎo)下，上下統(tǒng)一思想，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，務(wù)求實(shí)效，努力探索通村公路建設(shè)，管護(hù)、維修的新途徑、新辦法，取得了一定成效。

一、通村公路建設(shè)情況

今年，我鎮(zhèn)公路建設(shè)涉及8個(gè)村，計(jì)劃里程32公里，目前，我鎮(zhèn)通村公路建設(shè)已完成前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，其中2個(gè)村路基已全面開工。具體作法： 一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)黨委、政府在村級(jí)修路問題上發(fā)現(xiàn)許多村主職干部普遍存在怕沒錢修路、怕修不好路、怕別人說修路是為了自己賺錢的想法，搶著等待觀望，多一事不如少一事的態(tài)度，沒有主動(dòng)性。針對(duì)這些現(xiàn)象，鎮(zhèn)委、政府多次召開會(huì)議，采取個(gè)別交流等方式，從思想上解決主職干部顧慮，使他們認(rèn)識(shí)到只要真誠(chéng)為老百姓辦實(shí)事，群眾肯定支持；只要公開、公正，群眾肯定滿意；只要不謀私利，堅(jiān)持原則，事情肯定可以辦好。二

是精心組織，把握三個(gè)環(huán)節(jié)。首先是注重宣傳，取得共識(shí)。我們通過多種形式向村干部和群眾宣傳通村公路相關(guān)政策，明確了四個(gè)觀點(diǎn)：（1）要致富先修路，勢(shì)在必行；（2）誰受益誰負(fù)擔(dān)是相應(yīng)的個(gè)人義務(wù)；（3）周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度快，行動(dòng)早，我們又落后了；（4）國(guó)家優(yōu)惠政策不可能無限期延續(xù)支持。其次是明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講，親自下村督促進(jìn)度，解決建設(shè)中的問題。村干部已感覺群眾的信任、肩上的責(zé)任，自加壓力，把修路當(dāng)做一件政治任務(wù)來抓，多方籌措資金，使公路得以順利開工建設(shè)。再次是民主理事，加強(qiáng)監(jiān)督。各村按照群眾推選的方式，產(chǎn)生了修路領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)資金籌措、施工隊(duì)確定、質(zhì)量監(jiān)管、賬目結(jié)算的全過程。堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，按通村公路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)路基清理、材料配比、路面鋪設(shè)工序等全程監(jiān)管。

二、建管并重，探索管護(hù)新途徑

通村公路，三分建，七分養(yǎng)。我們?cè)谧ス芾斫ㄔO(shè)的同時(shí)，積極探索農(nóng)村公路管護(hù)的有效途徑。二是做好公路防護(hù)配套設(shè)施。在公路兩邊開挖排水溝，設(shè)置了限載礅。

三、申報(bào)維修計(jì)劃，確保道路暢通

申報(bào)通村公路維修計(jì)劃。根據(jù)交通局有關(guān)要求，我們對(duì)全鎮(zhèn)已通達(dá)公路的村的主要破損道路進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和上報(bào)。

雖然在今年通村公路建設(shè)方面取得了一定成績(jī)，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距，特別是有部分村自籌資金無法到位，進(jìn)展很不平衡。在下半年工作中將加大力度，確保通村公路建設(shè)任務(wù)的完成。

二0一一年七月二十日

第五篇：加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見交通運(yùn)管

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見交通運(yùn)管范文大全

加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)的意見

各縣、市、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的基礎(chǔ)設(shè)施。加快農(nóng)村公路建設(shè)，對(duì)于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。我市農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)過多年的努力，取得了明顯成效。但是，目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)仍然偏低，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不完善，養(yǎng)護(hù)管理比較薄弱，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的需要。為大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，市政府決定，“十一五”期間，加快我市農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步提高農(nóng)村公路通達(dá)深度和通暢水平，著力改善廣大農(nóng)村的公路交通面貌，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的決定》（x政〔2005〕7號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、明確總體目標(biāo)，科學(xué)編制農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃

“十一五”期間，全市農(nóng)村公路建設(shè)的總體目標(biāo)是：2006年，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)“十一五”規(guī)劃?？偨Y(jié)推廣天長(zhǎng)市“村村通油路（水泥路）”試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，全面啟動(dòng)行政村“村村通油路（水泥路）”建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)40%的行政村通油路（水泥路）。至2010年，全面完成 “十一五”規(guī)劃確定的農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通油路（水泥路）”目標(biāo)，從根本上改善我市廣大農(nóng)村的公路交通面貌，形成與國(guó)省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。繼續(xù)抓好農(nóng)村“出口路”建設(shè)，即通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心，以及連接國(guó)省道干線公路等對(duì)外出口公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè)，即資源開發(fā)公路、旅游公路和貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)公路等經(jīng)濟(jì)效益好、交通量相對(duì)較大的重要公路的建設(shè)；抓好農(nóng)村“循環(huán)路、斷頭路”建設(shè)，即逐步打通具備建設(shè)條件的循環(huán)路、斷頭路，把鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間連接起來，使鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)化取得較大進(jìn)展，農(nóng)村公路服務(wù)水平明顯提高。優(yōu)先抓好市委、市政府《關(guān)于大力培植經(jīng)濟(jì)財(cái)政強(qiáng)鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（x發(fā)〔2005〕7號(hào)）中確定的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通建設(shè)，提升交通服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“路、站、運(yùn)一體化”的思想，統(tǒng)籌農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。到“十一五”末，全市上述重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)一座三級(jí)客運(yùn)站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上要建成一座五級(jí)客運(yùn)站。與此相適應(yīng)，在客流集中的客運(yùn)班線上建設(shè)一定數(shù)量的便民候車亭，不斷改善農(nóng)民出行條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)上述總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)合理布局、有序發(fā)展為總要求，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)際，認(rèn)真編制本地農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。規(guī)劃由各縣、市、區(qū)交通主管部門會(huì)同有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體編制，市交通主管部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。規(guī)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省發(fā)展和改革、交通主管部門備案。規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意更改，以確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

二、多渠道籌集資金，加快農(nóng)村公路建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》的有關(guān)規(guī)定，加快建立國(guó)家扶持引導(dǎo)、地方主體投資、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集機(jī)制，并進(jìn)一步加大政策扶持力度。

我市分成的交通建設(shè)專項(xiàng)資金，大部分要集中用于農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，市財(cái)政和各縣、市、區(qū)財(cái)政應(yīng)在財(cái)政預(yù)算中安排部分資金用于農(nóng)村公路建設(shè)，也可從土地增值和資源開發(fā)收益中提取一定比例的資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可從財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金，并逐步加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入。

設(shè)立xx市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心，發(fā)揮其融資功能?！笆晃濉逼陂g，每年分別由市財(cái)政投入200萬元，市交通局投入200萬元，各縣、市政府投入100萬元，xx區(qū)政府投入50萬元，計(jì)每年籌集1050萬元作為市農(nóng)村公路建設(shè)投資中心的資本金，向銀行申請(qǐng)貸款，用于農(nóng)村公路建設(shè)（相關(guān)管理辦法由市交通局另行制定）。

積極申請(qǐng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、交通部、省交通廳農(nóng)村公路建設(shè)資金補(bǔ)助以及其他農(nóng)村公路建設(shè)和改造項(xiàng)目資金，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省“十一五”規(guī)劃。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的以工代賑資金、扶貧資金、庫(kù)區(qū)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，并從中安排一定比例資金，重點(diǎn)用于山區(qū)、庫(kù)區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路建設(shè)。

交通行政主管部門要征好、管好、用好交通規(guī)費(fèi)，確保小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)中用于農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理的比例不低于60%，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擠占、挪用。

農(nóng)村公路建設(shè)涉及的征地拆遷以及施工環(huán)境保障工作，由各縣、市、區(qū)政府負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由各縣、市、區(qū)自籌解決，并無償提供農(nóng)村公路建設(shè)工程中的用地、用水和取土。公路用地內(nèi)的電力、通訊、廣播等桿線由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移或升高。與公路建設(shè)有關(guān)的地方稅收要按照國(guó)家政策規(guī)定足額征收，可由各級(jí)政府通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，再專項(xiàng)投入農(nóng)村公路建設(shè)。

積極落實(shí)村級(jí)組織“一事一議”政策，鼓勵(lì)和提倡按每個(gè)農(nóng)業(yè)人口每年不少于6元的標(biāo)準(zhǔn)，籌資用于農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民利用農(nóng)閑投工投勞修建鄉(xiāng)村公路，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的修路積極性。各縣、市、區(qū)政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)規(guī)定，不得亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。

廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，大力提倡采取個(gè)人捐資、受益單位和個(gè)人贊助等形式，籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依法開發(fā)農(nóng)村公路兩側(cè)的土地，取得的土地收益用于農(nóng)村公路建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村可在農(nóng)村公路兩側(cè)大量植樹，林業(yè)收益用于農(nóng)村公路建設(shè)。

三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)管理，確保農(nóng)村公路工程質(zhì)量

各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、因地制宜的原則，綜合考慮資金能力和交通發(fā)展前景，合理制定縣際及農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化工程設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)。

堅(jiān)持先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，先設(shè)計(jì)、后施工，先示范、后推廣的原則，做好項(xiàng)目前期工作，規(guī)范審批程序。

加強(qiáng)建設(shè)管理，全面落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，推行掛牌施工，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)精品工程。

建立健全農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證工程質(zhì)量。各級(jí)交通主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立健全政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢四級(jí)質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理覆蓋面要達(dá)到100%。

落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。實(shí)行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量地方政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。工程竣工后，項(xiàng)目審批部門要組織或委托市、縣交通主管部門組織驗(yàn)收和評(píng)定，發(fā)現(xiàn)問題的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)督管理。要嚴(yán)格執(zhí)行交通部《關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，確保來之不易的資金足額用于農(nóng)村公路建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得從中列支其他費(fèi)用支出。

四、建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平

各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)管理養(yǎng)護(hù)工作在農(nóng)村公路建設(shè)和發(fā)展中重要作用，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的思想，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，以縣為主、鄉(xiāng)村配合”的農(nóng)村公路管理體制。市人民政府交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)履行全市農(nóng)村公路的行政管理職能；各縣、市、區(qū)人民政府交通主管部門履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的職能；將市、縣地方公路局、站更名為“農(nóng)村公路管理局”，履行轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職能；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村分別設(shè)立農(nóng)村公路管理站和農(nóng)民道班，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

積極改革和完善農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。要根據(jù)各地的特點(diǎn)和不同情況，建立健全專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)性養(yǎng)護(hù)、流動(dòng)性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合制度。積極推行和完善多種形式的養(yǎng)護(hù)承包責(zé)任制，通過統(tǒng)籌建養(yǎng)、民養(yǎng)公助、自建自養(yǎng)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，不斷擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)里程，提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。

各地要根據(jù)本地農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)、路面結(jié)構(gòu)型式等特點(diǎn)，制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用公路養(yǎng)護(hù)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法，降低養(yǎng)護(hù)成本，發(fā)揮養(yǎng)護(hù)資金效益。各地交通主管部門要對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)、資金支持，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和檢查、監(jiān)督、考核、評(píng)比，切實(shí)履行行業(yè)管理職能。

加強(qiáng)農(nóng)村公路的全面養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)從重視抓路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量到公路全面養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變；從僅重視公路行車功能的養(yǎng)護(hù)要求到重視公路排水、防護(hù)、抗災(zāi)等功能養(yǎng)護(hù)要求的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化農(nóng)村公路路政管理。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)公路法》和《xx省公路路政管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)路政管理，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，堅(jiān)決制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為。要加強(qiáng)對(duì)超限超載車輛的管理，依法保護(hù)農(nóng)村公路的路產(chǎn)、路權(quán)，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)

加快農(nóng)村公路建設(shè)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。

為調(diào)動(dòng)各地加快農(nóng)村公路建設(shè)的積極性，“十一五”期間，市政府將對(duì)各地農(nóng)村公路建設(shè)工作進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)先進(jìn)縣、市、區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)（具體辦法由市交通局另行制定）。各縣、市、區(qū)政府也要建立嚴(yán)格的農(nóng)村公路建設(shè)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和[公文易愛心文秘網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到公文易愛心文秘網(wǎng)]目標(biāo)考核制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，定期檢查督促。各有關(guān)部門要密切配合，齊抓共管，共同做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。通過努力，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)同、地方負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的農(nóng)村公路建設(shè)新機(jī)制，全面完成“十一五”全市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。

2005年農(nóng)村公路建設(shè)安排部署情況匯報(bào)

××市2005年農(nóng)村公路建設(shè)安排部署情況匯報(bào)（2005年3月15日）張義尊敬的廳長(zhǎng)、局長(zhǎng)：2004年，我市在省交通廳、公路局的大力支持下，較好地完成了全年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，有效的支持了承德市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2005年，我市建設(shè)任務(wù)更加艱巨，為全面完成今年建設(shè)任務(wù)，我市本著“精心部

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×區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案

阿勒泰地區(qū)2005年農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案為加快我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，使我區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)在管理、質(zhì)量、服務(wù)水平等方面更上一個(gè)新的臺(tái)階，經(jīng)地委、行署研究決定，2005年為“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年”。為搞好這次活動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、“農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”指導(dǎo)思

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市人民政府開拓進(jìn)取負(fù)重奮進(jìn) 推動(dòng)農(nóng)村公路改造跨越式發(fā)展

去年以來，我們緊緊抓住國(guó)家加快農(nóng)村公路建設(shè)這一歷史性機(jī)遇，立足本市農(nóng)村公路改造任務(wù)重、困難大的實(shí)際，開拓進(jìn)取，負(fù)重奮進(jìn)，在全市組織開展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的農(nóng)村公路改造攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市新修農(nóng)村油路2117公里，其中列入省補(bǔ)項(xiàng)目30個(gè)，總里程1776公里。改造老油路88公里，新建大橋2座

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農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話

搶抓機(jī)遇精細(xì)管理嚴(yán)格把關(guān)保質(zhì)保量按期完成全年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)--在全州農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上的講話自治州州交通局局長(zhǎng)XXX同志們：為了全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議，落實(shí)自治區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、以及前不久召開的加快農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步

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地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書

地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理目標(biāo)責(zé)任書為認(rèn)真貫徹落實(shí)地委委員擴(kuò)大會(huì)議及地區(qū)三干會(huì)議精神,認(rèn)真開展“阿勒泰地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)年活動(dòng)”，加快地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)步伐，進(jìn)一步發(fā)揮各縣（市）政府在農(nóng)村公路建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，全面提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞地區(qū)農(nóng)村公路建

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（佚名 2016年）