第一篇：在全縣再就業(yè)工作會上的講話

在全縣再就業(yè)工作會上的講話

同志們：

前面，建國同志對勞動和社會保障工作作了重要講話，宗蕙同志也印發(fā)了書面工作安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。

去年，全縣各級各有關(guān)部門在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實責(zé)任，突出重點，協(xié)調(diào)配合，扎實工作，全縣勞動和社會保障工作取得了較大的成績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，在年度考核評比中，我縣被評為再就業(yè)工作先進(jìn)縣，受到市委、市府的表彰和獎勵。今天會上要表彰促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示祝賀，同時，希大家再接再厲，狠抓落實，鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工作向前發(fā)展。

下面，我對今年就業(yè)再就業(yè)講幾點要求：

一、狠抓目標(biāo)任務(wù)落實到位

今年，市府下達(dá)我縣的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)崗位4360個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3170人，其中幫助2500名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，幫助“4050”救助對象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，輸出農(nóng)村富余勞動力8250人。這些任務(wù)要完成，難度很大。為此，縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門要按目標(biāo)任務(wù)要求，立足早計劃、早部署、早行動、抓重點，要有新思路，探索新辦法，開辟新的就業(yè)途徑，創(chuàng)造性地開展工作，做好就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)艱巨而光榮，大家務(wù)必把就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)落實到位。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位

目前，我縣下崗失業(yè)人員就業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤桑夏昴?，未實現(xiàn)再就業(yè)的失業(yè)人員還有1千多人。今年,就業(yè)再就業(yè)難度繼續(xù)增大，尤其是長慶廠、南山廠破產(chǎn)出中心人員增多，社會保障和再就業(yè)工作深層次問題和矛盾日趨明顯，就業(yè)形勢十分嚴(yán)竣。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級各部門必須切實加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將拓展就業(yè)崗位，擴大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落實目標(biāo)考核制度，強化督促檢查機制，做到分工合作、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，及時兌現(xiàn)和解決再就業(yè)工作的執(zhí)點、難點問題，全面推進(jìn)再就業(yè)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)對再就業(yè)工作要堅持常抓不懈，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點，大膽探索，勇于實踐，講求實效，調(diào)動各方面力量，形成合力，確保黨和政府的決策落到實處。只要各級領(lǐng)導(dǎo)工作到了位，各部門履行職責(zé)到了位，我縣2004年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)就一定能圓滿實現(xiàn)。

三、狠抓政策資金落實到位

中、省、市、縣對就業(yè)再就業(yè)工作出臺很多優(yōu)惠扶持政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和不折不扣地貫徹落實，用好用活用夠各項扶持再就業(yè)的政策，要讓下崗失業(yè)人員真正得到實惠，特別是五項補貼政策，稅收扶持政策，自謀職業(yè)減免稅費政策，優(yōu)勢企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策等，用政策調(diào)動下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性，用政策營造社會各界關(guān)心支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的環(huán)境，努力做到政策落實不走樣，與黨和政府的方針政策保持高度一致性?？偟囊螅悍彩侵醒?、省上、市上已制定的政策堅決執(zhí)行，凡是有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的都要大膽探索，確保再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落實到位。

加大再就業(yè)專項資金投入，是實施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。有關(guān)職能部門要積極想辦法籌措和爭取上級再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，保證推動再就業(yè)和實施救助工程所需的再就業(yè)資金。同時，要加強再就業(yè)專項資金管理，建立專戶儲存，規(guī)范運作，強化監(jiān)督和審計，不得擠占和挪用再就業(yè)專項資金，既要籌措落實專項再就業(yè)資金，又要最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)，為推動我縣再就業(yè)工作發(fā)揮作用。

四、狠抓社會保障推進(jìn)到位

就業(yè)是民生之本，社會保障是經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”“減震器”。要正確處理完善社會保障體系和擴大就業(yè)的關(guān)系，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為鞏固我縣的兩個確保成果，要進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面，充分發(fā)揮社會保險的保障功能作用，要創(chuàng)新社會保險費征繳方式，提高社會保險費征繳水平，減少征繳成本，服務(wù)于參加社會保險的企業(yè)和個人，努力推動勞動保障事業(yè)向前發(fā)展，從資金上為兩個確保提供保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)參保單位，要按時繳納失業(yè)保險和養(yǎng)老保險繳費，尤其是長慶廠、南山廠破產(chǎn)后，我縣兩金資金缺口很大，基金征繳不到位，會影響按時足額發(fā)放下崗失業(yè)人員的基本生活費，給我們社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果，如果繼續(xù)惡意拖欠兩項社會保險基金，我們將追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要做好“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險與失業(yè)保險，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，全面實施《工傷保險條例》。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，切實加強社保基金的管理和監(jiān)督，確保基金運行安全，使我縣社會保障工作全面健康發(fā)展。

五、狠抓再就業(yè)培訓(xùn)到位

抓好再就業(yè)培訓(xùn)是實施再就業(yè)工程的重要內(nèi)容，也是對下崗

第二篇：在全縣就業(yè)再就業(yè)工作會上的講話

同志們：前面，xx同志對勞動和社會保障工作作了重要講話，xx同志也印發(fā)了書面工作安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。去年，全縣各級各有關(guān)部門在縣委縣府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實責(zé)任，突出重點，協(xié)調(diào)配合，扎實工作，全縣勞動和社會保障工作取得了較大的成績，為我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，在考核評比中，我縣被評為再就業(yè)工作先進(jìn)縣，受到市委、市府的表彰和獎勵。今天會上要表彰促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示祝賀，同時，希大家再接再厲，狠抓落實，鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果，進(jìn)一步推動就業(yè)再就業(yè)工作向前發(fā)展。下面，我對今年就業(yè)再就業(yè)講幾點要求：

一、狠抓目標(biāo)任務(wù)落實到位今年，市府下達(dá)我縣的就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)是：新增就業(yè)崗位4360個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3170人，其中幫助2500名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，幫助“4050”救助對象再就業(yè)700人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，輸出農(nóng)村富余勞動力8250人。這些任務(wù)要完成，難度很大。為此，縣就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各級各部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)部門要按目標(biāo)任務(wù)要求，立足早計劃、早部署、早行動、抓重點，要有新思路，探索新辦法，開辟新的就業(yè)途徑，創(chuàng)造性地開展工作，做好就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)艱巨而光榮，大家務(wù)必把就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)落實到位。

二、狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位目前，我縣下崗失業(yè)人員就業(yè)環(huán)境不夠?qū)捤?，上年末，未實現(xiàn)再就業(yè)的失業(yè)人員還有1千多人。今年,就業(yè)再就業(yè)難度繼續(xù)增大，尤其是長慶廠、南山廠破產(chǎn)出中心人員增多，社會保障和再就業(yè)工作深層次問題和矛盾日趨明顯，就業(yè)形勢十分嚴(yán)竣。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣級各部門必須切實加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將拓展就業(yè)崗位，擴大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，把握工作大局，建立和完善工作制度，落實目標(biāo)考核制度，強化督促檢查機制，做到分工合作、責(zé)任到人，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實際，調(diào)查研究，及時兌現(xiàn)和解決再就業(yè)工作的執(zhí)點、難點問題，全面推進(jìn)再就業(yè)工作。分管領(lǐng)導(dǎo)對再就業(yè)工作要堅持常抓不懈，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點，大膽探索，勇于實踐，講求實效，調(diào)動各方面力量，形成合力，確保黨和政府的決策落到實處。只要各級領(lǐng)導(dǎo)工作到了位，各部門履行職責(zé)到了位，我縣2004年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)就一定能圓滿實現(xiàn)。

三、狠抓政策資金落實到位中、省、市、縣對就業(yè)再就業(yè)工作出臺很多優(yōu)惠扶持政策，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和不折不扣地貫徹落實，用好用活用夠各項扶持再就業(yè)的政策，要讓下崗失業(yè)人員真正得到實惠，特別是五項補貼政策，稅收扶持政策，自謀職業(yè)減免稅費政策，優(yōu)勢企業(yè)吸納安置下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策等，用政策調(diào)動下崗失業(yè)人員再就業(yè)的積極性，用政策營造社會各界關(guān)心支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)的環(huán)境，努力做到政策落實不走樣，與黨和政府的方針政策保持高度一致性。總的要求：凡是中央、省上、市上已制定的政策堅決執(zhí)行，凡是有利于促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的都要大膽探索，確保再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策落實到位。加大再就業(yè)專項資金投入，是實施積極就業(yè)政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的重要舉措，也是我們政府義不容辭的責(zé)任。有關(guān)職能部門要積極想辦法籌措和爭取上級再就業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金，保證推動再就業(yè)和實施救助工程所需的再就業(yè)資金。同時，要加強再就業(yè)專項資金管理，建立專戶儲存，規(guī)范運作，強化監(jiān)督和審計，不得擠占和挪用再就業(yè)專項資金，既要籌措落實專項再就業(yè)資金，又要最大化發(fā)揮其社會效應(yīng)，為推動我縣再就業(yè)工作發(fā)揮作用。

四、狠抓社會保障推進(jìn)到位就業(yè)是民生之本，社會保障是經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”“減震器”。要正確處理完善社會保障體系和擴大就業(yè)的關(guān)系，整體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)。為鞏固我縣的兩個確保成果，要進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋面，充分發(fā)揮社會保險的保障功能作用，要創(chuàng)新社會保險費征繳方式，提高社會保險費征繳水平，減少征繳成本，服務(wù)于參加社會保險的企業(yè)和個人，努力推動勞動保障事業(yè)向前發(fā)展，從資金上為兩個確保提供保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)參保單位，要按時繳納失業(yè)保險和養(yǎng)老保險繳費，尤其是長慶廠、南山廠破產(chǎn)后，我縣兩金資金缺口很大，基金征繳不到位，會影響按時足額發(fā)放下崗失業(yè)人員的基本生活費，給我們社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重后果，如果繼續(xù)惡意拖欠兩項社會保險基金，我們將追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時，要做好“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老保險與失業(yè)保險，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險制度改革，全面實施《工傷保險條例》。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善監(jiān)督機制，切實加強社保基金的管理和監(jiān)督，確?；疬\行安全，使我縣社會保障工作全面健康發(fā)展。

五、狠抓再就業(yè)培訓(xùn)到位抓好再就業(yè)培訓(xùn)是實施再就業(yè)工程的重要內(nèi)容，也是對下崗失業(yè)人員的最大有效援助，努力提高他們的就業(yè)能力是廣大下崗失業(yè)人員的迫切期盼。各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、增強責(zé)任，科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，把再就業(yè)培訓(xùn)工作落實到位。培訓(xùn)要面向市場，不拘形式，要把培訓(xùn)與勞動力市場需求和我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，開展要有針對性、實用性、廣泛性，做到市場需要什么技能就培訓(xùn)什么技能。通過培訓(xùn)使下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，從而提升下崗失業(yè)人員的整體素質(zhì)。要重視發(fā)展服務(wù)業(yè)、非公有制經(jīng)濟和勞動密集型企業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點和拓展就業(yè)崗位，從促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。落實好再就業(yè)，要充分發(fā)揮培訓(xùn)基地，職業(yè)學(xué)校、技工校、群團、社區(qū)、企業(yè)和社會辦學(xué)力量的作用，開展各種形勢的再就業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員的就業(yè)觀念，提高重新就業(yè)的信心，增強自主創(chuàng)業(yè)的能力。

六、狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變到位就業(yè)再就業(yè)工作直接面對職工、面對群眾、面對企業(yè)，作風(fēng)的好壞直接關(guān)系到政府的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。各級各有關(guān)部門要切實樹立“群眾利益無小事”的觀念，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。要深入基層，深入群眾，辦實事，求實效，幫助困難群眾解決就業(yè)和基本生活困難。要堅決糾正和查處坑害下崗職工、求職就業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的案件，切實維護勞動者的合法權(quán)益。同志們：2004年的再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家積極行動起來，在黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞縣委縣政府的總體工作目標(biāo)，開拓進(jìn)取，扎實工作，勤政為民，努力開創(chuàng)我縣勞動保障工作的新局面。

第三篇：在全*再就業(yè)工作會議上的講話[模版]

同志們：

做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是黨中央、國務(wù)院針對當(dāng)前經(jīng)濟工作實際做出的一項重大決策部署，也是維護安定*結(jié)政治局面的一項重要措施。今天我們召開這次會議就是要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國再就業(yè)工作座談會和自治區(qū)、*再就業(yè)工作會議精神，通報全*再就業(yè)工作進(jìn)展情況，交流再就業(yè)工作經(jīng)驗和體會，分析當(dāng)前就業(yè)和再就業(yè)形勢，研究部署下一步工作措施，動員大家以更大的決心，更積極的態(tài)度，更得力的措施，更扎實的工作，全面推進(jìn)我*再就業(yè)工作。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，進(jìn)一步明確新時期做好就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性和緊迫性

中共中央總書記、國家主席胡錦濤在8月15日至16日全國再就業(yè)工作座談會上指出，各級黨委和政府要從貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好就業(yè)和再就業(yè)工作的重要性、緊迫性和長期性，切實加強對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決落實中央關(guān)于促進(jìn)再就業(yè)工作的方針政策和各項措施，發(fā)動社會各界共同努力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷取得再就業(yè)工作的新成績。9月27日至28日，自治區(qū)和*又召開了再就業(yè)工作會議，對再就業(yè)工作進(jìn)行了認(rèn)真安排部署。擴大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，既是一個重大的經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題。在新時期的經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，就業(yè)矛盾更加突出，任務(wù)更加繁重，解決再就業(yè)問題比以往任何一個時期都更加迫切。近年來，我*各級黨政高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，在穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革的同時，千方百計采取各種措施增加就業(yè)崗位，安置下崗職工，就業(yè)規(guī)模不斷擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。但同時也應(yīng)當(dāng)看到，在當(dāng)前和今后一個較長的時期內(nèi)，我*就業(yè)形勢仍十分嚴(yán)峻，勞動力就業(yè)總量性矛盾不減和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和*富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織，形成就業(yè)和再就業(yè)的多種壓力。據(jù)勞動和社會保障部門的統(tǒng)計，今年全*需要安置下崗失業(yè)人員2704人，勞動力總量供大于求；在所有求職人員中，失業(yè)人員占求職人員比例達(dá)27%以上，登記失業(yè)率在3%。如果這一問題長期得不到妥善、有效的解決，不僅經(jīng)濟增長的后勁和基礎(chǔ)難以穩(wěn)固，而且勢必影響企業(yè)和社會穩(wěn)定，成為帶有全局性影響的重大經(jīng)濟和社會問題。因此，各級黨委、各有關(guān)部門和企業(yè)一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，把做好就業(yè)和再就業(yè)工作，始終作為直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)改革的重大問題，直接關(guān)系社會穩(wěn)定和政治安定的重大問題，直接關(guān)系我們黨執(zhí)政為民的重大問題，從政治和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性，切實抓緊抓好。

要進(jìn)一步深化對就業(yè)和再就業(yè)工作重要意義的認(rèn)識。一是要從貫徹實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好就業(yè)和再就業(yè)工作的戰(zhàn)略意義。就業(yè)是民生之本，樂業(yè)才能安身立命。千方百計解決好職工的就業(yè)問題，是實現(xiàn)好、維護好廣大人民群眾利益，實現(xiàn)黨的宗旨的必然要求，是貫徹“三個代表”要求的重大實踐。二是要正確把握工作重點，集中力量重點做好下崗失業(yè)人員、特別是“4050”人員和家庭生活困難人員的再就業(yè)工作。國有企業(yè)下崗失業(yè)人員，為*的建設(shè)和發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到政府和社會的關(guān)心和幫助。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和*黨委的決策部署上來。堅決擁護并認(rèn)真貫徹落實中央和*黨委對再就業(yè)工作重大決策部署和所采取的政策措施，認(rèn)真按照*再就業(yè)工作會議的部署和要求，充分明確在新的歷史條件下做好就業(yè)和再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和方針政策，正確把握促進(jìn)再就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和需要把握好的問題，采取有針對性的貫徹措施和辦法，真正把這項工作落到實處、抓出成效。

二、*就業(yè)和再就業(yè)工作取得的成績和面臨的形勢

按照*的統(tǒng)一要求，近年來我*各級黨委采取了一系列政策措施，各部門和社會各方面也都做了大量工作，在實現(xiàn)經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長的同時，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定，取得了就業(yè)和再就業(yè)工作的階段性成果。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制。去年九月*召開再就業(yè)工作會議后，*黨委高度重視，于10月8日召開了常委會議，專題研究再就業(yè)和發(fā)展自營經(jīng)濟工作，決定實施“三個一千”幫扶職工發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)工程，通過大力發(fā)展自營經(jīng)濟，拓寬再就業(yè)渠道，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和再就業(yè)工作并舉。截止目前，全*有1363名干部與1543名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書，其中，*機關(guān)、公、檢、法、司干部331人，簽訂合同658份，*干部1032人，簽訂合同885份。在幫扶的下崗失業(yè)人員中有1093人實現(xiàn)了再就業(yè)，其中，*機關(guān)干部幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)376人，*干部幫扶*就業(yè)人數(shù)717人，9名*黨委常委成員和18名下崗失業(yè)人員簽訂了幫扶合同責(zé)任書。

（二）制定優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)就業(yè)。一是二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工愿意到*就業(yè)的，可享受“千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶活動”的優(yōu)惠政策，給予1500元啟動資金，在幫助養(yǎng)殖大戶工作的同時，自己發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，通過不斷發(fā)展，最終使自己也成為養(yǎng)殖大戶，并安排再就業(yè)職工。二是安排再就業(yè)職工的大戶，除享受其它優(yōu)惠政策外，*每年可給予一定的補助。三是在*從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的再就業(yè)職工，在飼草飼料地減免費用、提供水電等方面給予優(yōu)惠。四是安排再就業(yè)的大戶、企業(yè)和再就業(yè)人員，幫扶干部要積極協(xié)助，爭取享受國家和兵*的全部優(yōu)惠政策。五是幫扶干部要幫助再就業(yè)人員維護合法權(quán)利。通過廣泛宣傳和調(diào)查摸底，意見反饋，制定優(yōu)惠政策等措施，使一批下崗失業(yè)人員通過各種途徑實現(xiàn)了再就業(yè)。如：一八四*通過一系列的優(yōu)惠政策及有力措施，使下崗失業(yè)的46名職工實現(xiàn)了再就業(yè)。*抓住國家退耕還林還草的歷史機遇，安置下崗職工53人。*貸款150余萬元，用于購買大型機車，落實機務(wù)行業(yè)再就業(yè)49人；連以上干部每人出資3000元扶持一戶養(yǎng)殖戶，使31人得到就業(yè)；對職工房前屋后的閑散土地、荒坡和坑塘面向社會租賃、拍賣，增加家庭農(nóng)場6個，解決再就業(yè)41人。全*第一產(chǎn)業(yè)累計扶持大戶36戶，解決再就業(yè)人員222人；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和自營經(jīng)濟，新建兩個再就業(yè)市場，建門面房72間，解決再就業(yè)人員358人。***積極創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)，2002年創(chuàng)辦的紙箱廠和陶粒廠，2003年初創(chuàng)辦的編織袋廠、蕃茄醬廠，安排下崗失業(yè)人員156人。

（三）狠抓政策落實，拓寬就業(yè)渠道。*黨委把以*為中心向四周幅射帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新型項目建設(shè)，作為增強經(jīng)濟發(fā)展的重點，開拓新的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和就業(yè)空間，促進(jìn)經(jīng)濟和再就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，組建成立了城市環(huán)衛(wèi)綠化隊，安置下崗失業(yè)人員92人，其中雙職工下崗40人，特困人員10人。其次，把新建的東區(qū)市場作為下崗職工再就業(yè)示范工程，并為下崗職工提供200個攤位，優(yōu)先安排下崗職工經(jīng)營。三是對有能力分流下崗職工的供銷、商貿(mào)企業(yè)提出“改革不下崗”的原則，盡最大努力減輕下崗職工的壓力，就地安置。四是鼓勵下崗、失業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)開發(fā)，積極引導(dǎo)他們從事一線生產(chǎn)，*屬二、三產(chǎn)業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、困難職工，愿意到*從事承包土地的，可自行選擇*，可享受一系列優(yōu)惠政策。截止目前，全*已發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》人數(shù)620人，實現(xiàn)再就業(yè)496人，其中從事個體經(jīng)營196人，其他就業(yè)的300人。

（四）強化再就業(yè)服務(wù)、做好再就業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)在實行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上，為各類求職者特別是下崗失業(yè)人員提供及時、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。截止目前，我*職業(yè)介紹服務(wù)中心為下崗失業(yè)人員保管檔案1768份，代理個人養(yǎng)老保險784人，審核登記失業(yè)人員644人，已成功地為105人免費介紹實現(xiàn)了再就業(yè)。社保中心積極做好下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險的接續(xù)工作，并設(shè)立專門窗口。近年來共培訓(xùn)下崗職工320人，其中市場營銷50人，司爐工15人，服裝裁剪18人，計算機應(yīng)用200人，企業(yè)培訓(xùn)37人。

（五）社保制度健全，政策銜接到位。社會保障體系基本建立，“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”得到較好落實，全*企業(yè)全部參加了養(yǎng)老保險統(tǒng)籌，16899名離退休人員的養(yǎng)老金足額征繳并按月發(fā)放，2482戶5625名低保對象的低保金按時足額發(fā)放。五大保險全面啟動，運作平穩(wěn)。

總的來看，我*就業(yè)和再就業(yè)工作措施得力，政策基本到位，取得了一定的成績。截至目前，全*實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)人數(shù)1580人，完成*下達(dá)就業(yè)和再就業(yè)計劃的103%，其中下崗失業(yè)人員1140人，完成再就業(yè)計劃的83%，新增勞動力440人。安排地方和*大中專畢業(yè)生到*一線工作155人。應(yīng)當(dāng)說這些成績是在國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大的形勢下取得的，也是在就業(yè)供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出的情況下取得的，確實來之不易。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前我*就業(yè)和再就業(yè)工作的艱巨性和緊迫性。我*國有經(jīng)濟比重較大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率還較高，隨著我*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快和國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)兼并破產(chǎn)、下崗分流、減員增效的力度加大，下崗失業(yè)人員還會逐年增加，就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)崗位少與就業(yè)群體大的矛盾突出。企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新成長勞動力、*剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和外來勞務(wù)工五股力量聚合，勞動力供大于求。全*全年只計劃凈增就業(yè)崗位占需安置人數(shù)的30%以上，幫助“4050”人員就業(yè)率達(dá)到50%以上，對我*就業(yè)形勢構(gòu)成很大壓力。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。具有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動力數(shù)量眾多，但由于勞動力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)，不同單位和行業(yè)勞動力供求不平衡，加劇了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾。就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾造成一方面勞動者數(shù)量過剩，另一方面技術(shù)工人短缺，人員失業(yè)和崗位閑置并存。三是困難群體再就業(yè)矛盾十分突出。一些年齡偏大、文化偏低、技能偏弱的下崗職工，形成了較龐大的再就業(yè)困難群體。四是城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡的問題較突出。*部*經(jīng)濟相對活躍，就業(yè)崗位相對較多，大部分單位二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局限性較大，社區(qū)服務(wù)尚不完善，就業(yè)機會相對較少，下崗失業(yè)人員再就業(yè)比較困難。五是擇業(yè)觀念轉(zhuǎn)變的程度與就業(yè)率的高低的矛盾突出。一些下崗失業(yè)人員長期沒有實現(xiàn)再就業(yè)，不能一概歸咎于沒有就業(yè)機會和就業(yè)崗位。有的人仍然存在陳舊的就業(yè)觀念，不愿干苦、臟、累、險和“伺候人的活”，一心等著“理想”的工作崗位，以致出現(xiàn)一方面下崗失業(yè)人員無事可做，一方面一些行業(yè)和崗位由于勞動力不足大量使用勞務(wù)工。六是再就業(yè)工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。有些單位措施欠有力，優(yōu)惠政策落實不到位，在開發(fā)就業(yè)崗位方面投入不足，為下崗失業(yè)人員提供的培訓(xùn)服務(wù)指導(dǎo)性、針對性不強。對這些存在的問題，各級各部門務(wù)必保持清醒的認(rèn)識，決不能滿足于已取得的成績，更不能有絲毫松勁懈怠的情緒，務(wù)必從實踐“三個代表”重要思想的政治高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步增強做好再就業(yè)工作的緊迫感、責(zé)任感，采取更加積極的態(tài)度，更加優(yōu)惠的政策，更加有力的措施，更加扎實的工作，為下崗失業(yè)人員送溫暖、辦實事，堅持不懈地把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。

三、明確目標(biāo)，落實措施，全面做好就業(yè)和再就業(yè)各項工作

2003年我*需安置下崗失業(yè)人員2704人，按照*下達(dá)當(dāng)年安置率60%、安置下崗失業(yè)人員1366人的計劃，我*實際已完成計劃的103%，但其中只完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)計劃的83%，完成總數(shù)的58%。因此，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，必須分清輕重緩急，抓住主要矛盾，集中力量攻堅克難。面對就業(yè)和再就業(yè)工作的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，全*各級黨委一定要根據(jù)全國再就業(yè)工作座談會和*再就業(yè)工作會議確定的指導(dǎo)思想和工作思路，樹立辯證的發(fā)展觀和就業(yè)觀，堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，走出一條既能保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，又能充分促進(jìn)就業(yè)的新路子。

（一）理清就業(yè)思路，把握工作原則。一是努力追求經(jīng)濟增長與就業(yè)增長良性互動的原則。加快經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的勞動崗位和就業(yè)空間，是解決就業(yè)和再就業(yè)問題最根本、最主動、最實際的途徑。離開了發(fā)展，就業(yè)就成了無源之水、無本之木。我們一定要堅持搶抓機遇、加快發(fā)展不動搖，在抓發(fā)展中注意提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力，努力形成發(fā)展與就業(yè)互動并進(jìn)的新格局。二是實行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)當(dāng)高度重視人力資源豐富、生產(chǎn)力水平多層次性與所有制結(jié)構(gòu)多樣性并存的*情特點，使經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同步協(xié)調(diào)地推進(jìn)。我們既要積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，尤其要重視發(fā)展就業(yè)彈性大的服務(wù)業(yè)，重點是就業(yè)容量大、門檻低的旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)等。三是搞好企業(yè)制度創(chuàng)新與勞動就業(yè)機制創(chuàng)新銜接配套的原則。加快國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組步伐，必須與實施再就業(yè)工程結(jié)合起來，充分考慮財政、企業(yè)、職工和社會保障的承受能力。四是促進(jìn)**之間勞動力統(tǒng)籌就業(yè)和有序流動的原則。要在重點做好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的同時，統(tǒng)籌兼顧城鎮(zhèn)新增勞動力和*富余勞動力的就業(yè)問題。五是堅持完善基本生活保障與加強就業(yè)保障同時并舉的原則。建立社會保障體系是深化改革、擴大就業(yè)、維護穩(wěn)定的重要舉措，必須抓緊推進(jìn)和完善。但“兩個確?！焙统鞘小暗捅！敝皇恰岸档住钡姆谰€，只能?；旧睢６黾泳蜆I(yè)和實現(xiàn)再就業(yè)則是富民的治本之策，是形成社會保障資金良性循環(huán)機制、扭轉(zhuǎn)“食之者眾、生之者寡”狀況的根本途徑。因此必須齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

（二）加快經(jīng)濟發(fā)展，開辟新的就業(yè)崗位。經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)是相互影響、相互促進(jìn)的，經(jīng)濟增長可以帶動就業(yè)增長，就業(yè)增長能夠直接提高職工收入和購買力，進(jìn)而帶動內(nèi)需擴大，促進(jìn)經(jīng)濟增長內(nèi)需機制的形成。我們要注意研究形勢的發(fā)展變化，積極探索就業(yè)和再就業(yè)工作的新思路。

1、著力提高現(xiàn)有企業(yè)運行質(zhì)量，穩(wěn)定一批職工崗位。這是控制失業(yè)的源頭，也是穩(wěn)定就業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，我*通過實施制度創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新，在經(jīng)濟運行質(zhì)量得到明顯改善的同時，形成了一批規(guī)模總量可觀、勞動力容量較大的企業(yè)。這些企業(yè)不僅在全*的經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的作用，而且在吸納勞動力方面同樣發(fā)揮了主渠道的功能。我*的一些中小企業(yè)在解決就業(yè)問題上也發(fā)揮了不可替代的作用。因此，我們要在扶優(yōu)扶強，加快發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟的同時，鼓勵發(fā)展一批有較大勞動力容量、有較好市場前景的中小企業(yè)，特別是要在提高企業(yè)的運行質(zhì)量上狠下工夫，確保經(jīng)濟增長和就業(yè)增長實現(xiàn)良性互動。

2、制定政策，創(chuàng)造條件，吸引一批人到*就業(yè)。各*要在*、*現(xiàn)有優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對特殊困難職工、下崗職工、大中專畢業(yè)到*承包土地、坑塘、水面等進(jìn)一步放開，減免部分上交費用，主動與金融系統(tǒng)聯(lián)系，為他們創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供優(yōu)先貸款擔(dān)保。在子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面要與本*職工一視同仁，并可在前兩年給予更加優(yōu)惠的政策，為他們扎根*安家落戶奠定一定的基礎(chǔ)，增強*的凝聚力，穩(wěn)定隊伍。要貫徹*1＋3文件精神，對這些人員到*就業(yè)，要落實土地長期固定不變的政策和劃好兩用地，以及地邊、地角、閑散地和坑塘水面的優(yōu)惠政策。創(chuàng)造“退二進(jìn)一”、“退三進(jìn)一”的條件，通過寬松的政策環(huán)境吸引一部分人到*就業(yè)。

3、大力發(fā)展畜牧業(yè)，解決一批人就地就業(yè)的問題。我*有著發(fā)展畜牧業(yè)得天獨厚的條件和寬松的政策環(huán)境，特別是開展千名干部幫扶養(yǎng)殖空白戶的活動和“2001示范工程”扶持養(yǎng)殖大戶這種抓兩頭帶中間的辦法，極大地調(diào)動了廣大職工群眾的積極性，畜牧業(yè)得到迅速發(fā)展。對想發(fā)展畜牧業(yè)又沒資金發(fā)展的特殊困難職工和下崗失業(yè)職工，*將給予優(yōu)惠政策，提供發(fā)展條件，最終使全*形成人均10只羊，戶均2頭牛的養(yǎng)殖規(guī)模和畜牧業(yè)發(fā)展格局。

4、加快工交建商企業(yè)改革步伐，增強企業(yè)活力，恢復(fù)一批人的就業(yè)崗位。工交建商企業(yè)要認(rèn)真貫徹*1＋8文件精神，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，推進(jìn)“三改一加強”工作。要通過企業(yè)改制，破產(chǎn)啟動，增強企業(yè)活力，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，恢復(fù)一部分人的就業(yè)崗位。要利用加工銷售旺季來臨的有利條件，加快工作進(jìn)度，增加工作班次，增加工作崗位。要抓住有限的施工時機，大干快上，加快項目建設(shè)速度，早竣工早投產(chǎn)，提供一部分人的就業(yè)崗位。充分利用好優(yōu)惠政策，加快破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)，落實職工安置政策，兌現(xiàn)職工安置費用，徹底解除破產(chǎn)企業(yè)職工的后顧之憂。要重點做好“4050”大齡困難群體的再就業(yè)工作，要從關(guān)心職工群眾的疾苦、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度，把工作做細(xì)做好，要廣泛開展再就業(yè)援助活動，繼續(xù)實施“三個一千”發(fā)展自營經(jīng)濟和再就業(yè)工程，千方百計幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)。

5、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，開辟一批人的就業(yè)門路。要利用*的地緣優(yōu)勢，抓住*發(fā)展步伐加快的無限商機，以及*小城鎮(zhèn)建設(shè)的機遇，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，培育新的經(jīng)濟增長點。制定和落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松政策環(huán)境，不求所有，但求所在。發(fā)展個體私營經(jīng)濟，是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，也是廣開就業(yè)門路的重要方面。要不限成份、不限規(guī)模，保證水、電、暖等設(shè)施暢通，一視同仁，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟。注重培育和開發(fā)利用口岸和邊境特色旅游業(yè)，加大對外宣傳力度，吸引游客進(jìn)行邊境特色旅游，帶動三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，開辟就業(yè)門路，增加職工收入。

（三）加強政策扶持，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)與再就業(yè)主要依靠市場調(diào)節(jié)。通過市場機制作用，引導(dǎo)勞動者市場就業(yè)，自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。但僅靠市場機制自發(fā)調(diào)節(jié)，沒有必要的行政推動和政策扶持，那些缺乏競爭能力的失業(yè)人員，仍難以實現(xiàn)再就業(yè)。為此，中共中央、國務(wù)院和自治區(qū)、*都圍繞解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，研究制訂了一整套促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的政策措施。主要是社保補貼和稅費減免政策的延長；對安置下崗失業(yè)人員享受優(yōu)惠政策范圍的放寬；增加財政投入，相應(yīng)增撥職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼、勞動力市場建設(shè)費等經(jīng)費開支；小額貸款政策，建立擔(dān)保基金，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款；就業(yè)援助政策和企業(yè)與下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同的時限等問題。自治區(qū)和*就此也研究制定了具體操作辦法和實施意見。這些政策措施，使再就業(yè)政策的門檻降低了，范圍放寬了，空間增大了，含金量提高了，輻射力度增強了。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透文件精神，深入調(diào)研，做好協(xié)調(diào)和銜接，加快各項政策措施的落實，特別是小額擔(dān)保貸款的銜接和運作，為我*就業(yè)和再就業(yè)工作創(chuàng)造一個更加寬松的政策環(huán)境。

（四）完善社會保障體系，拓寬就業(yè)渠道。社會保險與勞動就業(yè)緊密聯(lián)系，直接相關(guān)。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真落實社會保障的各項政策，做好“兩個確保”和“三條保障線”的銜接工作，建立和完善五大保障體系。要抓好三條保障線的銜接工作，做好失業(yè)保險工作，下大力氣落實最低生活保障措施。各單位要認(rèn)真檢查一下“兩個確?！惫ぷ鞯穆鋵嵡闆r，切實做到?jīng)]有疏漏、不留死角。要按照政策和規(guī)定，按期足額繳納社會保險統(tǒng)籌金，任何單位都不得發(fā)生新的拖欠。拖欠統(tǒng)籌費的單位，有能力足額繳納和補交的一定要足額繳納和補交，繳納確實有困難的要減少其它方面的開支，千方百計籌措資金繳納。要堅決貫徹“一要吃飯、二要建設(shè)”和“量入為出、量力而行”的方針，決不能超出自身承受和償還能力搞建設(shè)。要繼續(xù)堅持過緊日子的思想，嚴(yán)格控制無資金來源的非生產(chǎn)性建設(shè)項目和各種費用開支。同時社保資金必須做到“專款專用”，絕不能挪作他用。上述事項任何單位和個人都要嚴(yán)格執(zhí)行，如有違反，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不姑息遷就。

（五）強化就業(yè)服務(wù)，擴大就業(yè)空間。就業(yè)服務(wù)本身雖然不能創(chuàng)造就業(yè)崗位，但通過接受周到細(xì)致的就業(yè)服務(wù)，下崗失業(yè)人員可以更加有效地利用就業(yè)機會。一是要加快勞動力市場建設(shè)，完善勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。二要創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。要積極開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)工作，在職業(yè)介紹機構(gòu)中實行職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社保關(guān)系接續(xù)“一站式”服務(wù)。根據(jù)失業(yè)人員的特點，切實加強職業(yè)指導(dǎo)，鼓勵靈活就業(yè)、彈性就業(yè)。有針對性地開展職業(yè)介紹，加強匹配介紹，提高職業(yè)介紹的成功率。要進(jìn)一步增強再就業(yè)培訓(xùn)的針對性，根據(jù)就業(yè)需求的變化，實行“定單式”定向培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的實用性和有效性，切實提高失業(yè)人員的就業(yè)能力。三要加強就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)?，F(xiàn)有勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要切實承擔(dān)責(zé)任，加強對失業(yè)人員的管理和服務(wù)。四要加大職業(yè)教育與再就業(yè)培訓(xùn)工作力度。要把加快職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為預(yù)防失業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和再就業(yè)的重要工作內(nèi)容，大力加強就業(yè)培訓(xùn)。要扎實搞好行業(yè)培訓(xùn)，組織有創(chuàng)業(yè)愿望的人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，開展創(chuàng)業(yè)咨詢，幫助他們了解和掌握開辦企業(yè)的程序和管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理能力，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。五要積極開展再就業(yè)援助。要對達(dá)到規(guī)定年齡的單親和雙失業(yè)家庭，以及靠民政救濟的城鎮(zhèn)失業(yè)人員家庭，實行重點幫助。六要加快社區(qū)建設(shè)，構(gòu)造就業(yè)平臺。社區(qū)工作平臺建設(shè)是抓好組織落實、政策落實、工作落實的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在全*各*和*加快社區(qū)管理服務(wù)中心的建設(shè)，并切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、場地、制度和工作到位。

（六）強化宣傳教育，樹立正確的就業(yè)觀念。從我*的實際情況來看，影響就業(yè)與再就業(yè)的原因，固然一定程度上還有崗位問題，但失業(yè)人員的就業(yè)觀念問題不可忽視。通過近年來的努力，雖然全社會就業(yè)觀念已經(jīng)開始發(fā)生變化，許多失業(yè)人員走上了自強自立、自謀職業(yè)的道路，涌現(xiàn)了一批生產(chǎn)自救、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，但還有不少人仍存在著就業(yè)靠企業(yè)、失業(yè)找單位、崗位要固定、收入要豐厚等陳舊觀念和錯誤想法，還有的失業(yè)人員既不能正確認(rèn)識自己，又不能正確認(rèn)識當(dāng)前的就業(yè)形勢，“高不成，低不就”，不切實際地希望找到一份既光彩體面，又輕松舒適的工作，錯失了就業(yè)良機。現(xiàn)在一方面是大量職工子女、大中專畢業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)下崗人員無事可做，另一方面*一線、尤其是勞動強度大、環(huán)境艱苦的地方勞動力緊缺、城鎮(zhèn)的一些特殊行業(yè)特別是艱苦行業(yè)無人就業(yè)。因此，我們要堅持正確的輿論導(dǎo)向，抓好就業(yè)形勢和擇業(yè)觀念的教育，大力宣傳典型經(jīng)驗和典型事例，發(fā)揮典型引路、示范的作用。要讓大家認(rèn)識到，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，不僅需要全社會的支持和幫助，更需要依靠自身的努力。要多渠道、多層次組織好再就業(yè)的專題宣傳工作，引導(dǎo)人們增強崗位競爭意識、就業(yè)風(fēng)險意識、自主創(chuàng)業(yè)意識。要在全社會倡導(dǎo)“再就業(yè)光榮”，特別是用人單位要對再就業(yè)人員多一份理解，對從事苦臟累工作或者各種臨時性工作的職工要多一份尊重，用人單位在勞動報酬、勞動福利等方面必須一視同仁，為職工轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。

（七）廣泛動員全社會力量，深入持久地抓好再就業(yè)工作。發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，把全社會各方面的力量組織起來，形成強大的合力，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，這也是我們多年來在做好就業(yè)和再就業(yè)工作實踐中堅持貫徹的一條重要經(jīng)驗。我們有組織化程度高、集*化特點突出、能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，一定要利用好、發(fā)揮好這個優(yōu)勢，廣泛動員全社會的力量，把就業(yè)和再就業(yè)工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部要在再就業(yè)工作中發(fā)揮帶頭和表率作用，經(jīng)常深入基層，送溫暖，獻(xiàn)愛心，摸實情，出實招，想方設(shè)法解決問題。*、*都要盡快落實擔(dān)保資金的籌措，全面啟動小額貸款業(yè)務(wù)。同時要做好思想發(fā)動和組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員全社會踴躍捐助，以實際行動開展幫扶活動。要堅持弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分發(fā)揮民主黨派、社會*體、科研單位、學(xué)校、機關(guān)等全社會力量在就業(yè)和再就業(yè)工作中的重要作用，形成良好的輿論氛圍，促使各行各業(yè)有力出力，有智出智。各級工會組織要繼續(xù)實施“送溫暖”工程，進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家難、暖萬家心，為下崗失業(yè)人員排憂解難。

四、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)

今年是貫徹落實黨的十六大精神、全面建設(shè)小康社會的開局之年，集中力量做好就業(yè)和再就業(yè)工作，確保今年各項任務(wù)的完成意義重大。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是當(dāng)前政治、經(jīng)濟、社會生活中的大事、要事和難事，必須擺在各級黨委工作的突出位置，務(wù)必抓緊抓細(xì)抓實抓好?，F(xiàn)在，中央的大政方針已定，兵*的要求和措施已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，務(wù)必做到 “四個到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要到位。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安。要進(jìn)一步完善和健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)就業(yè)和再就業(yè)工作。各單位也要成立相應(yīng)的組織，通過實實在在的工作，切實把促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)的各項措施落到實處。新時期的就業(yè)與再就業(yè)工作是一個新的課題，各級領(lǐng)導(dǎo)要改進(jìn)作風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入職工，及時分析新情況，研究新對策，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索，勇于在解決重點、難點問題上求突破。要建立一把手負(fù)責(zé)制，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實。

2、政策落實要到位。近年來，中央、國務(wù)院、自治區(qū)和兵*專門就促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制訂出臺了一系列政策措施，一些單位和有關(guān)部門對下崗失業(yè)人員再就業(yè)還明確了更加優(yōu)惠的政策，這些政策對實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)以及保障基本生活起到了積極地作用，但工作發(fā)展仍不平衡，一些部門對再就業(yè)扶持政策的落實力度還不大，有些扶持政策并沒有落到實處。對此，各單位、各部門要引以為戒，端正態(tài)度。今后，不管是已出臺的還是剛頒布的，只要是上級明確的，貫徹一定要積極，不能推諉、扯皮、拖拉。

3、部門職責(zé)要到位。*勞動保障、社保、民政、計劃、經(jīng)委、貿(mào)易、財務(wù)、城建等部門，與就業(yè)和再就業(yè)工作關(guān)系最為密切，工作的好壞，直接影響就業(yè)和再就業(yè)工作的成效。各部門要切實履行職責(zé)，認(rèn)真研究應(yīng)該為失業(yè)人員再就業(yè)做些什么，怎樣做得更好。要牢固樹立群眾觀念和為人民服務(wù)的思想，帶著感情做工作，帶著責(zé)任抓落實，像關(guān)心自己家人那樣去關(guān)心和幫助下崗失業(yè)人員，真正把促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的政策措施落到實處，使每個下崗失業(yè)人員都能感受到黨和政府的關(guān)愛和溫暖。各部門既要各司其職、做好本職工作，又要主動協(xié)調(diào)、加強部門之間的配合，充分調(diào)動各方面的積極性，形成促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作的合力，齊心協(xié)力解決好就業(yè)和再就業(yè)問題。

4、檢查考核要到位。加強檢查考核，是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作，保證各項政策措施落實的有效手段。各單位、各部門要建立健全就業(yè)和再就業(yè)工作督促檢查機制，把日常檢查(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)和不定期抽查結(jié)合起來，以檢查促落實，以檢查促整改。各部門要建立自上而下的定期檢查制度，開展專項檢查，公布舉報電話，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。有關(guān)單位和部門要加強自查自糾，確保各項政策措施落實。*勞動保障部門要加強勞動執(zhí)法，大力整頓勞動力市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法行為，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境。

同志們，就業(yè)是民生之本。堅持不懈地抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，是實踐“三個代表”重要思想的根本要求和具體體現(xiàn)。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實全國、*再就業(yè)工作會議精神為契機，以奮發(fā)有為、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)*就業(yè)和再就業(yè)工作的新局面。

第四篇：在區(qū)社會保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會上的講話

在區(qū)社會保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

工作會上的講話

杜靈欣

（2009年3月24日上午9：30兵團大廈）

同志們：

今年區(qū)社會保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議是在國際金融危機愈演愈烈，企業(yè)受到影響，用工需求下降，大學(xué)生就業(yè)面臨困難的形勢下召開的。我們要通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，勇于面對新形勢、新要求，著力解決改革發(fā)展中遇到的難題，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，提出新舉措、開創(chuàng)新局面，與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，推動勞動保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面我講四點意見：

一、抓好就業(yè)工作指標(biāo)的落實

今年的就業(yè)工作主要目標(biāo)已確定：全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)，力爭控制在2.3%以內(nèi)；全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到60%以上，確保我區(qū)實現(xiàn)“無零就業(yè)家庭”。具體指標(biāo)還有17項，已分別下達(dá)，這些指標(biāo)要層層分解，積極落實。促進(jìn)就業(yè)是各級政府做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作中的重點。區(qū)社會保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員，認(rèn)真完成目標(biāo)責(zé)任書中的各項就業(yè)工作任務(wù)。1

二、抓好就業(yè)保障政策的落實

調(diào)整和完善我區(qū)就業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、小企業(yè)政策與創(chuàng)業(yè)政策的銜接，在保增長的同時，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)。各成員單位和街道要結(jié)合本部門、本地區(qū)實際，根據(jù)即將出臺的《關(guān)于積極應(yīng)對金融危機做好促進(jìn)就業(yè)工作的意見》和目標(biāo)責(zé)任書中的工作內(nèi)容，盡快制定促進(jìn)就業(yè)政策措施，合理安排資金用于促進(jìn)就業(yè)，制定和完善崗位開發(fā)的工作機制，大力開發(fā)就業(yè)崗位，做好“零就業(yè)家庭”、低保失業(yè)人員和殘疾失業(yè)人員的就業(yè)。今年我區(qū)出臺的促進(jìn)就業(yè)政策，要體現(xiàn)在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)吸納失業(yè)人員給予貸款貼息，鼓勵企業(yè)安置就業(yè)困難人員三個方面。

三、抓好就業(yè)幫扶援助機制的落實

為了緩解就業(yè)壓力，化解金融危機對就業(yè)的影響，我們要進(jìn)一步推動就業(yè)管理服務(wù)的體系化建設(shè)，形成促進(jìn)就業(yè)的合力。打破部門分割，建立面向失業(yè)人員、就業(yè)困難群體、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類勞動者的統(tǒng)一的人力資源市場，為勞動者提供高層次、個性化、全方位的就業(yè)服務(wù)。建立健全困難群體就業(yè)援助制度和幫扶機制，保障和促進(jìn)困難群體就業(yè)。重點圍繞零就業(yè)家庭成員、“4050”失業(yè)人員、低保失業(yè)人員、殘疾失業(yè)人員、社區(qū)矯正人員、失業(yè)一年以上人員和隨軍家屬等人員，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，加大就業(yè)資金投入，在促進(jìn)他們就業(yè)的同時提高就業(yè)的穩(wěn)定性。進(jìn)一步完善零就

業(yè)家庭動態(tài)幫扶機制和動態(tài)預(yù)防機制，最大限度減少零就業(yè)家庭的產(chǎn)生，對零就業(yè)家庭發(fā)現(xiàn)一戶，幫扶一戶，“脫零”一戶，穩(wěn)定一戶。

四、抓好促進(jìn)就業(yè)資金的落實

就業(yè)的多項政策和服務(wù)要靠資金來支撐，資金到位是工作開展和政策落實的保證，也是檢驗工作是否真落實的標(biāo)志之一。請財政局和勞動局研究制定我區(qū)促進(jìn)就業(yè)的政策，安排好促進(jìn)就業(yè)的專項資金。今天區(qū)勞動保障局將向每個街道撥付2萬元經(jīng)費，用于應(yīng)對金融危機開展失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)工作，各街道要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定用好這筆經(jīng)費，確保做好2009年就業(yè)服務(wù)工作。

同志們：

2009年是困難的一年，是挑戰(zhàn)的一年，我們要把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署上來，扎扎實實地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)活動，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)，推動宣武區(qū)勞動保障事業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展。

第五篇：在縣委全會上的講話

在縣委全體會議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

這次縣委全體（擴大）會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹中央、省、市全會精神，認(rèn)真謀劃我縣“十一五”工作，全面總結(jié)2005年工作，精心部署2006年各項工作。剛才，**同志簡要傳達(dá)了市委八屆八次全會精神，**同志對“十一五”規(guī)劃建議進(jìn)行了說明，并就2005年和2006年工作進(jìn)行了很好的總結(jié)和部署，會上，對2005年在經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)中做出優(yōu)異成績一些企業(yè)、單位和個人進(jìn)行了表彰。在此，我謹(jǐn)代表**縣委、縣政府再次向受到大會表彰的先進(jìn)單位和優(yōu)秀個人表示熱烈的祝賀，向一貫關(guān)注**建設(shè)、支持**發(fā)展的納稅大戶、商界精英和各界人士表示衷心的感謝。下面，根據(jù)會議安排，我就如何踐行科學(xué)發(fā)展，落實“十一五”規(guī)劃講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，搶抓機遇，增強科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

正確分析和判斷形勢，是制定方針、謀劃決策、推動工作、促進(jìn)發(fā)展的重要前提和先導(dǎo)條件。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，正視差距，搶抓機遇，齊心協(xié)力，奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)我縣經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)的新局面。

1、回顧看成就，增強“績效”意識

如何看待“十五”，這是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識的首要著眼點?！笆濉睍r期的五年是**經(jīng)濟大發(fā)展、社會事業(yè)大跨越的五年。五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，城區(qū)“三個文明”建設(shè)蓬勃發(fā)展。五年來，我們的區(qū)域經(jīng)濟一路高歌。財政收入五年三大步，分別在全市率先過1億、2億、3億。民營經(jīng)濟飛速發(fā)展，稅收占地方財政收入達(dá)到63%，成為**發(fā)展的支柱財源。五年來，我們的城區(qū)面貌煥然一新。持續(xù)加大對城市建設(shè)的投入，成功改造百年西園，建設(shè)少兒活動中心、社會福利院等一大批基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，開展大規(guī)模市容“民心整治”工程，城市功能日益完善，城市秩序井然有序，城市品位不斷提升。五年來，我們的社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新實踐社區(qū)黨建“三三四”模式，著力構(gòu)筑“雪中送炭”和“錦上添花”兩大服務(wù)板塊，社區(qū)建設(shè)、群眾文化和扶貧幫困等各項工作在全國取得榮譽，實現(xiàn)了內(nèi)與外、上與下、富與貧的全面和諧。總之，“十五”時期，是我縣綜合實力提升較快、城區(qū)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年，五年來的投入和積累、發(fā)展和變化、成績和效果都為“十一五”的發(fā)展聚集了能量，增添了后勁，奠定了基礎(chǔ)。回顧“十五”的可喜成就，總結(jié)成功的實踐經(jīng)驗，我們感到來之不易，更覺得令人鼓舞，對**的發(fā)展前景和美好未來更加充滿信心，更加充滿期待。

2、對比看差距，增強“危機”意識

在總結(jié)“十五”、謀劃“十一五”過程中，我們應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)一步加快發(fā)展的挑戰(zhàn)還不小，實現(xiàn)崛起的瓶頸還不少。一是與上級要求比有差距。在這里跟大家算個帳，我縣財政收入去年完成了3.3億，按照市里今年下達(dá)的目標(biāo)，將達(dá)到4.1個億，同比增長24%，如果按照這樣的速度增長，到“十一五”結(jié)束，我縣財政收入將達(dá)到近10個億，年均凈增一個億，而**區(qū)工業(yè)比重較低，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不足，年均凈增一個億的壓力很大。二是與先進(jìn)縣區(qū)比有差距。當(dāng)前，我們正面臨著與先進(jìn)地區(qū)差距拉大和被兄弟縣趕超的危機，一些縣區(qū)發(fā)展速度很快，財政收入增幅、招商引資總量都大大超過我們，如果還是抱著“小富即安”、“慢慢發(fā)展”的思想，我們的差距就會越來越大，就會在日益激烈的競爭中被淘汰。三是與群眾愿望比有差距。這幾年我們在為群眾謀利益方面做了一些事，但一些不穩(wěn)定、不和諧的現(xiàn)象依然存在。比如城市管理體制機制不能很好適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要，社會矛盾協(xié)調(diào)難度大，城區(qū)貧困現(xiàn)象沒有得到根本解決等。因此，謀劃“十一五”發(fā)展，必須要居安思危、正視差距、自我加壓，在后進(jìn)中爭先進(jìn)位，在追趕中加快發(fā)展。

3、全局看發(fā)展，增強“機遇”意識

“機會只留給有準(zhǔn)備的人”。善于把握全局、搶抓機遇是一個地方加快發(fā)展的必然要素。前幾天，蔡市長在參加**人大代表團座談時就提出：**區(qū)要按照“建設(shè)100萬人口中心城市，完善100平方公里的城市功能，培育支撐100萬人口的產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求，結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，全力打造中心城區(qū)。我認(rèn)為“三百”目標(biāo)的提出是**加快發(fā)展重要契機，如何把握大局，跟進(jìn)服務(wù)，做好準(zhǔn)備，打牢基礎(chǔ)，是加快發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要在打牢功能基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。今年的市政府工作報告中就提出，要完善100平方公里城市功能，力爭完成100億元投資，這對于中心城區(qū)的城市建設(shè)帶來了前所未有的機遇。因此，我們要牢固樹立“經(jīng)濟大發(fā)展促進(jìn)城市大建設(shè)、城市大建設(shè)反哺經(jīng)濟大發(fā)展”的理念，主動跟進(jìn)服務(wù)，積極爭取政策和資金，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。二是要在打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。蔡市長在座談會上提出：**區(qū)要積極跟進(jìn)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，在做大三產(chǎn)的同時，拓展二產(chǎn)發(fā)展空間。這既是市長對我們的殷切希望，也是我縣發(fā)展工業(yè)、升溫工業(yè)的信號，我們要積極跟進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展機遇，利用特色資源，包裝工業(yè)項目，吸引客商投資。三是要在打牢環(huán)境基礎(chǔ)上有所準(zhǔn)備。一個地方建得再好，不管理不行；發(fā)展再快，不穩(wěn)定不行。實現(xiàn)“三百”目標(biāo)，更需要秩序井然、安定祥和、溫馨舒適的環(huán)境，這對城市管理提出了更高要求，也帶來了新的機遇。因此，我們必須要抓住當(dāng)前城市管理、治安整治的良好勢頭，用文明裝點城市，用穩(wěn)定保障發(fā)展，提升市民素質(zhì)，營造和諧環(huán)境。總之，機遇與挑戰(zhàn)同在，困難與希望并存，只要我們堅持搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、言大于行，“十一五”規(guī)劃的各項任務(wù)就一定能完成，全面建設(shè)小康城區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)就一定能實現(xiàn)。

二、突出重點，把握內(nèi)涵，走出一條具有**特色的科學(xué)發(fā)展之路

縣委“十一五”發(fā)展規(guī)劃的建議，提出了我縣未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，剛才，**區(qū)長就“十一五”規(guī)劃的建議作了說明，并對今年各項工作進(jìn)行了全面部署，我完全贊同。

實現(xiàn)“十一五”時期的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體制和機制，促進(jìn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在建議中，縣委提出要著力實施“開放先導(dǎo)”、“商貿(mào)中心”、“環(huán)境品牌”、“社區(qū)特色”、“平安家園”戰(zhàn)略，努力把**建設(shè)成為贛、鄂、皖毗鄰地域最有潛能、最具活力、最顯特色的商貿(mào)物流大埠、休閑旅游名城、和諧文明新區(qū)。這個指導(dǎo)思想從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對**未來經(jīng)濟社會發(fā)展提出了功能定位，明確了戰(zhàn)略目標(biāo)，描繪了美好藍(lán)圖。因此，落實“十一五”規(guī)劃，必須要把握好科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵，努力走有**特色的科學(xué)發(fā)展之路。

1、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持增長速度與發(fā)展質(zhì)量相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展首先要快，快是前提；關(guān)鍵在好，好是準(zhǔn)則?！翱臁?，就是要搶抓發(fā)展機遇，擴張經(jīng)濟規(guī)模、提升總體實力；“好”，就是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)持續(xù)發(fā)展。一是強化開放意識，要著力實施“開放先導(dǎo)”戰(zhàn)略，始終把開放作為一個地區(qū)加快發(fā)展的生命線，堅定不移推進(jìn)大開放，著力提升開放水平。要充分發(fā)揮**“聯(lián)南通北”“承東啟西”的便捷交通優(yōu)勢，加快與沿海開放城市和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的體制機制上的互動對接，主動參與地區(qū)化的產(chǎn)業(yè)分工合作，加快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化的步伐。要把發(fā)展開放型經(jīng)濟與壯大本土經(jīng)濟結(jié)合起來，形成相互促進(jìn)，機制互補的格局。二是調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)，都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是中心城區(qū)實現(xiàn)大發(fā)展的希望和潛力所在，要按照“優(yōu)勢提升、錯位發(fā)展、區(qū)域集中、開發(fā)集約”的原則，著力實施“商貿(mào)中心”戰(zhàn)略，合理規(guī)劃**現(xiàn)代都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)中心地位。大力實施“空間戰(zhàn)略”，著力發(fā)展資源消耗小、產(chǎn)出效益高的樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等新興都市商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，突破城區(qū)中心城區(qū)發(fā)展土地制約，進(jìn)一步凝聚商氣、匯聚財氣、聚集人氣，加速推進(jìn)都市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是增強發(fā)展后勁，要充分運用東部城郊可用土地資源，積極爭取政策松綁，依托石化總廠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和便捷的水陸交通資源，大力發(fā)展石化下游產(chǎn)品等各類工業(yè)項目，不斷加大招商力度，提升服務(wù)水平，努力實現(xiàn)工業(yè)項目新的突破。

2、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會進(jìn)步相統(tǒng)一

科學(xué)發(fā)展是物質(zhì)與精神齊頭并進(jìn)的過程，經(jīng)濟發(fā)展是目標(biāo)，社會進(jìn)步是根本，經(jīng)濟發(fā)展的最終目標(biāo)就是為了創(chuàng)造一個和諧、和睦、優(yōu)美、宜人的居住環(huán)境。為此，一是要不斷提升城市管理水平，樹立“環(huán)境是城區(qū)第一生產(chǎn)力”的意識，全力推進(jìn)“環(huán)境品牌”戰(zhàn)略。進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作屬地化進(jìn)程，建立健全城市管理“交通整治、環(huán)衛(wèi)保潔、秩序管理、美化亮化”和“文明創(chuàng)建”“4+1”模式，努力解決好“單打一”、“兩張皮”的問題；大力推進(jìn)城市管理職能社會化改革，鼓勵和吸納社會資金參與衛(wèi)生環(huán)衛(wèi)事業(yè)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施力度，不斷提升城市管理工作的效率和水平。二是不斷維護城區(qū)秩序穩(wěn)定，要建立和完善社情民意反映機制，建立并啟動區(qū)社區(qū)矛盾排查調(diào)處中心，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解的前置化，有效維護社會政治穩(wěn)定。完善防控體系，深入推進(jìn)“整治社會治安，創(chuàng)建平安**”活動，深化流動人口管理服務(wù)“四式”模式，降低城區(qū)的發(fā)案率，確保治安安全。建立公共安全應(yīng)急預(yù)案，加大排查力度，消除公共場所安全隱患，確保公共安全，保持城區(qū)安定祥和。三是不斷滿足群眾各類需求，要著力實施“社區(qū)特色”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)功能平臺，做大“雪中送炭”和“錦上添花”兩大板塊，完善社區(qū)服務(wù)熱線，吸引更多商家加盟，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的多領(lǐng)域覆蓋，滿足不同層次居民需求。深入推進(jìn)“一對一”幫扶，進(jìn)一步完善“愛心儲蓄”富幫貧工程，辦好“愛心超市”，努力創(chuàng)新扶貧幫困新機制，努力構(gòu)筑“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、其它部門參與、社會整體聯(lián)動”的幫扶格局，切實幫助困難群眾脫貧致富。

3、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，要堅持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相統(tǒng)一

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā)展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是目的。謀劃長遠(yuǎn)首先要立足當(dāng)前，尤其要抓好“十一五”規(guī)劃的開局之年，為**的跨越發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。今年的工作剛才**縣長已經(jīng)做了全面部署，我再提幾點希望：一是要明確責(zé)任。今年的各項工作任務(wù)很重，有些指標(biāo)需要通過努力爭取才能實現(xiàn)，有些目標(biāo)需要通過不懈追求才能完成。因此，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要強化目標(biāo)意識和責(zé)任意識，牢固樹立“執(zhí)行無借口、落實無條件、目標(biāo)無折扣”的理念，自我加壓，奮力拼搏，努力實現(xiàn)新的突破。要按照縣委、政府“四橫一縱”分工安排，把任務(wù)層層分解，落實到人，強力推進(jìn)，確保全年經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是要突出重點。要善于抓住重點，攻克難點，把握熱點，打造亮點，努力在紛繁復(fù)雜的工作中尋求大的突破。在經(jīng)濟建設(shè)方面，要著力推進(jìn)商貿(mào)物流建設(shè)，不斷理順管理體制，提升市場品位；要著力實施“農(nóng)改超”工程，提升消費品位；要適時啟動沿江工業(yè)，力爭今年在工業(yè)項目上實現(xiàn)大的突破；要大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟”、“總部經(jīng)濟”，著力打造區(qū)域經(jīng)濟新的增長極。在城市建設(shè)方面，要全面實施以“彬彬有禮過馬路”為突破口的城市管理“4+1”模式，不斷豐富文明創(chuàng)建內(nèi)涵，提升城市管理服務(wù)水平。在維護穩(wěn)定方面，要突出抓好三件事，即深化“平安創(chuàng)建”活動，完善流動人口“四式”管理模式，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，確保社會秩序穩(wěn)定。在社會事業(yè)方面，著力實施“社區(qū)特色”工程，完善社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新扶貧幫困機制，增強居民群眾的歸屬感。三是要狠抓落實。要建立健全各條戰(zhàn)線、重點工作和重大項目的綜合協(xié)調(diào)機制，尤其是要按照“四橫一縱”的責(zé)任分工抓好跟蹤督查，及時通報進(jìn)展情況，嚴(yán)查不落實、難落實、假落實等問題，確保“謀一事、干一事、成一事”。

三、加強黨建，提升素質(zhì)，為科學(xué)發(fā)展提供堅強的組織保證

實現(xiàn)**科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要以加強執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點，著力打造“核心黨委”、“強勢政府”和特別能戰(zhàn)斗的干部隊伍，不斷提升工作水平，為做好今年的工作和實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。

1、牢記“勤政”這一主旨，塑造“一流形象”。前不久，縣委辦公室支部在先進(jìn)性教育中提出不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在辦公室延誤、不讓主觀的差錯在辦公室發(fā)生、不讓縣委的形象在辦公室受到損害等“六個不讓”的工作要求，充分反映了他們立足本職、奮發(fā)進(jìn)取、內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的良好精神狀態(tài)，在建設(shè)美而富、和而強的社會主義新**進(jìn)程中，尤其需要這種勤政意識和敬業(yè)精神。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部不能停留在“守住攤子、不出亂子”的精神狀態(tài)和“等、靠、要”的思維定勢中。要以主人翁的姿態(tài)主動負(fù)責(zé)地去考慮整個工作，應(yīng)對發(fā)展、市場和變化中的各種新情況、新問題，提出有益建議，想出各種辦法，做到日日有作為，月月有進(jìn)展，事事都爭先，項項能進(jìn)位。

2、高揚“創(chuàng)新”這一旗幟，創(chuàng)造“一流業(yè)績”。當(dāng)前，我縣有些干部特別是有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念上還是沒有轉(zhuǎn)變過來，還是用計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)的觀念去發(fā)展市場經(jīng)濟，這顯然是行不通的。為此，我們必須按照與時俱進(jìn)的要求，大力弘揚“敢想敢創(chuàng)、敢試敢冒”的創(chuàng)新精神，努力學(xué)習(xí)浙江人發(fā)展民營經(jīng)濟“千山萬水闖市場、千方百計創(chuàng)新業(yè)”的進(jìn)取精神，學(xué)習(xí)上海人精干務(wù)實的作風(fēng)和科學(xué)開明的態(tài)度，學(xué)習(xí)廣東人敢闖敢冒，以強烈的超前意識，搶抓加快發(fā)展機遇的膽略和勇氣，不斷創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法。要進(jìn)一步增強工作的預(yù)見性，不斷學(xué)習(xí)新知識，接受新事物，開闊新視野。要堅持深入實際、調(diào)查研究，堅持總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，堅持超前研究、超前思維，善于抓住發(fā)展中具有全局性、長遠(yuǎn)性、根本性的重大問題，超前研究，力求有“先見之明”，切實把對策想在前，把工作做在先。

3、把握“務(wù)實”這一根本，鑄造“一流作風(fēng)”。要在新階段實現(xiàn)**發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵在執(zhí)行，重點在落實。各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以“一日不為、三日不安”的責(zé)任感和“只爭朝夕、雷厲風(fēng)行”的緊迫感，大干快上，抓好落實。要抓緊每一天，干好每一事，走好每一步。要建立目標(biāo)責(zé)任機制，通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點、部門包片、干部掛職等方式，把責(zé)任層層分解，做到人人肩上有目標(biāo)，個個身上有壓力，努力在機關(guān)營造“腳踏實地、務(wù)實爭先”的良好氛圍。要建立完備的目標(biāo)考核體系，系統(tǒng)考核干部的“德、能、勤、績”，實行基本工作評分、常規(guī)工作扣分、創(chuàng)新工作加分，推進(jìn)考評考核的科學(xué)化和制度化。要堅持“賽馬理論”、“軍功理論”，激發(fā)團隊活力，樹立先進(jìn)典型，對作出突出貢獻(xiàn)的干部實行重獎，同時建立誡免談話、失職追究、末位淘汰制度，營造“能上能下、充滿活力”的干事環(huán)境。

4、牢記“和諧”這一關(guān)鍵，打造“一流團隊”。要大力推進(jìn)黨內(nèi)文化建設(shè)，樹立以和共事、以和謀事、以和成事的工作理念，在全區(qū)廣泛倡導(dǎo)比干勁、不比斗勁，見賢思齊、不嫉賢妒能，寬容大度、不斤斤計較，助人為樂、不幸災(zāi)樂禍，同心同德、不貌合神離，使廣大干部群眾各盡其能，各得其所，共謀崛起。要繼續(xù)完善“一個核心、三個黨組”領(lǐng)導(dǎo)機制，使人大與黨委合心、政府與黨委合拍、政協(xié)與黨委合力；要著力營造“和諧共事”的環(huán)境，部門一把手要支持副手大膽工作，幫助干部健康成長，維護群眾切身利益；副手要擺正位置，做到補臺不拆臺，到位不越位，遇事多匯報、多溝通、多維護，增強團結(jié)，努力在全區(qū)營造“干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，謀發(fā)展一股勁，建小康一盤棋”的政治局面。