第一篇：落實(shí)崗位責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督力度

落實(shí)崗位責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督力度

開展日常養(yǎng)護(hù)管理模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。分處養(yǎng)護(hù)科在道路養(yǎng)護(hù)工作中以創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)管理模式，促進(jìn)道路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、管理規(guī)范化為工作目標(biāo)，主要做好以下工作：一是組織素質(zhì)培訓(xùn)，提高試點(diǎn)質(zhì)量；二是落實(shí)崗位責(zé)任，明確考核標(biāo)準(zhǔn)；三是強(qiáng)化監(jiān)督力度，完善制度建設(shè)；四是規(guī)范秩序建設(shè)，嚴(yán)格績效考核；五是落實(shí)崗位全面責(zé)任，工程項(xiàng)目追究制度。分處成立驗(yàn)收小組進(jìn)行全面監(jiān)督，實(shí)施項(xiàng)目委托審計(jì)，費(fèi)用計(jì)量支付的辦法，為分處的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展提供了有利的保證。

第二篇：立井崗位責(zé)任不落實(shí)監(jiān)督處罰辦法

崗位責(zé)任不落實(shí)行為的監(jiān)督處罰辦法

為了貫切執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及法律、法規(guī)、煤礦“三大規(guī)程和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保障職工人身安全實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)建設(shè)。特質(zhì)制九公司隱患責(zé)任不落實(shí)行為追究和處罰辦法

第一章 總則：

第一條 為了進(jìn)一步完善崗位職責(zé)，搞好安全生產(chǎn)管理，有效地消除安全生產(chǎn)隱患，保障安全生產(chǎn)。結(jié)合我公司自身實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 崗位責(zé)任追究和處罰以公司組織的大檢查或處機(jī)關(guān)及以上部門的現(xiàn)場檢查筆錄為依據(jù)，追究操作人員和倒查追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

第三條 現(xiàn)場檢查出的安全隱患(上級部門的檢查筆錄)相關(guān)責(zé)任人未落實(shí)，要進(jìn)行崗位責(zé)任追究和處罰。

第四條 公司成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的隱患責(zé)任追究和處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，將隱患責(zé)任追究和處罰情況進(jìn)行填表簽字存檔。

第二章 隱患排查整治職責(zé)分工和整改落實(shí)及責(zé)任追究

第五條 副經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促分責(zé)任人的安全責(zé)任制的制定落實(shí)，對分管范圍內(nèi)的安全工作向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主向全體員工負(fù)責(zé)。

第六條 公司領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，因管理不到位或失誤而留下事故隱患的，每次罰款 50~100 元，造成重傷事故的每人次罰款 500~1000 元。

第七條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的中層干部違章指揮造成的事故負(fù)連帶責(zé)任，一般事故隱患每次處罰違章指揮者 200 元，分管領(lǐng)導(dǎo) 50 元;造成人員重傷以上事故的每次處罰違章指揮者 500~1000 元，分管領(lǐng)導(dǎo) 200~500 元;造成人員傷亡事故的，交由政府追究處理。

第八條 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，屬自身分管范圍內(nèi)的必須及時組織、安排落實(shí)整改，如不及時落實(shí)整改，造成一般事故的，每次罰款 500 元，造成重傷以上事故的，每次罰款 1000 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第九條 對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不屬于自身分管范圍的，要及時向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系反映，督促落實(shí)，如不反映又不落實(shí)而造成重傷以上事故的，每次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府追究責(zé)任。

第十條 對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須盯在現(xiàn)場，立即組織處理，當(dāng)班處理不好的，必須交下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場交接清楚后方可離開，否則一次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十一條 各分管領(lǐng)導(dǎo)擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮的，每次罰款 100 元，造成事故的每次罰款 200 元，造成重傷以上事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十二條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室和施工單位反映的不安全隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對待，要給予明確答復(fù)，采取相應(yīng)措施組織落實(shí)處理，否則按第六條處罰。

第十三條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的三違行為人員不制止、不處理的每次罰款100 元，造成事故的，交由政府部門追究責(zé)任。第十四條 各分管領(lǐng)導(dǎo)不得為各科室追究處理的責(zé)任人員說情、打招乎，違者公司將嚴(yán)肅處理。

第十五條 副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)必須參加礦組織的安全辦公會，并在會上對自己分管范圍的安全工作做詳細(xì)的安排和布署。無故不參加者每次罰款 50 元。

第十六條 凡公司組織的安全大檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加，無故不參加每次罰款 100元。

第十七條 段隊(duì)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促各施工單位安全規(guī)章制度、規(guī)程措施的貫徹與落實(shí)，兌現(xiàn)和檢查工作，嚴(yán)于職守，對責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理工作向公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十八條 各段隊(duì)人員要認(rèn)真抓好自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，因自身管理不到位或失誤造成事故的每次罰款 100 元，造成重傷事故每次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。第十九條 各段隊(duì)人員對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患，必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚，限期整改好，到期進(jìn)行復(fù)查。同時要向礦調(diào)度和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知施工單位，否則一次罰款 100 元，造成事故的由礦安全副礦長組織追查處理。

第二十條 各段隊(duì)人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須盯在現(xiàn)場，督促施工單位立即組織處理，并及時將情況向礦調(diào)度室匯報(bào)，否則一次罰款 100 元，造成事故的由安全副經(jīng)理組織追查處理。

第二十一條 段隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，因自己或工作人員管理不到位，工作不落實(shí)責(zé)任不到位或失誤的，每次罰款 50 元，造成一般事故的每次罰款 100 元，造成重傷事故的，每次罰款 200 元，造成重大事故的由政府部門追究責(zé)任。

第二十二條 各段隊(duì)人員在井下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及“三違”人員時，要立即給予制止，并提出處罰意見交安檢科執(zhí)行處罰，否則，每次罰款 50 元，造成事故的由安全副經(jīng)理組織追查處理。

第二十三條 段隊(duì)人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮，對其責(zé)任人，每次罰款 50 元，造成一般事故的，罰款 100 元，造成人員重傷以上事故的，罰款 500元。

第二十四條 段隊(duì)工作人員檢查工作不認(rèn)真細(xì)致，走馬觀花，對事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排出，經(jīng)公司上組織每次罰款 50 元，造成事故的，每次罰款 100 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。第二十五條 段隊(duì)人員追查責(zé)任不得徇私舞敝，弄虛作假，欺上瞞下。一經(jīng)核實(shí)根據(jù)情況進(jìn)行降職或除名處理。

第二十六條 中層干部必須參加礦組織的安全大檢查，不參加的，每次罰 50 元。

第二十七條 各班組長要嚴(yán)于職守，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，如失職、不堅(jiān)持原則，每次罰款 100 元，由于自身原因當(dāng)月出現(xiàn)三次失職或不堅(jiān)持原則者進(jìn)行撤職處理，并到“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)1 天。第二十八條 班組長帶領(lǐng)工人進(jìn)入工作面作業(yè)前，必須認(rèn)真檢查工作面的安全狀況，排除安全隱患后才能進(jìn)行作業(yè)。如對自身所轄范圍

內(nèi)的安全隱患視而不見，又不安排整改，每出現(xiàn)一次罰款 200 元。第二十九條 各班組組長對本班組的“三違”人員不得包庇、縱容，更不得替其說情或干擾段隊(duì)對“三違”人員的查處，否則撤消其班組長職務(wù)并處罰款 200 元。

第三十條 各班組組長必須參加公司組織的安全大檢查，對查出的問題必須現(xiàn)場盯住處理，當(dāng)班處理不完的要在現(xiàn)場移交給下一班繼續(xù)處理，并將處理情況及時向公司調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，否則每次罰款 100 元。

第三十一條 經(jīng)檢查出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆或漏電的隱患，對直接操作電工處罰 500 元罰款，機(jī)電段長處300元罰款，分管副經(jīng)理處200 元罰款。

第三十二條 井底工作面及其周邊經(jīng)上級檢查出一般隱患，處罰責(zé)任工人 100 元罰款，隊(duì)長 50 元罰款，分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理50元罰款;檢查出重大隱患，處責(zé)任工人 200 元罰款，隊(duì)長 100 元罰款，分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理 100 元罰款。

第三篇：立井崗位責(zé)任不落實(shí)監(jiān)督處罰辦法

崗位責(zé)任不落實(shí)行為的監(jiān)督處罰辦法

為了貫切執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針政策及法律、法規(guī)、煤礦“三大規(guī)程和本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度保障職工人身安全實(shí)現(xiàn)依法生產(chǎn)建設(shè)。特質(zhì)制九公司隱患責(zé)任不落實(shí)行為追究和處罰辦法

第一章 總則：

第一條 為了進(jìn)一步完善崗位職責(zé)，搞好安全生產(chǎn)管理，有效地消除安全生產(chǎn)隱患，保障安全生產(chǎn)。結(jié)合我公司自身實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 崗位責(zé)任追究和處罰以公司組織的大檢查或處機(jī)關(guān)及以上部門的現(xiàn)場檢查筆錄為依據(jù)，追究操作人員和倒查追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。

第三條 現(xiàn)場檢查出的安全隱患(上級部門的檢查筆錄)相關(guān)責(zé)任人未落實(shí)，要進(jìn)行崗位責(zé)任追究和處罰。

第四條 公司成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長的隱患責(zé)任追究和處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，將隱患責(zé)任追究和處罰情況進(jìn)行填表簽字存檔。

第二章 隱患排查整治職責(zé)分工和整改落實(shí)及責(zé)任追究

第五條 副經(jīng)理以上公司領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促分責(zé)任人的安全責(zé)任制的制定落實(shí)，對分管范圍內(nèi)的安全工作向項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理向業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主向全體員工負(fù)責(zé)。

第六條 公司領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真抓好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，因管理不到位或失誤而留下事故隱患的，每次罰款 50~100 元，造成重傷事故的每人次罰款 500~1000 元。第七條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的中層干部違章指揮造成的事故負(fù)連帶責(zé)任，一般事故隱患每次處罰違章指揮者 200 元，分管領(lǐng)導(dǎo) 50 元;造成人員重傷以上事故的每次處罰違章指揮者 500~1000 元，分管領(lǐng)導(dǎo) 200~500 元;造成人員傷亡事故的，交由政府追究處理。第八條 對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，屬自身分管范圍內(nèi)的必須及時組織、安排落實(shí)整改，如不及時落實(shí)整改，造成一般事故的，每次罰款 500 元，造成重傷以上事故的，每次罰款 1000 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第九條 對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患不屬于自身分管范圍的，要及時向有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系反映，督促落實(shí)，如不反映又不落實(shí)而造成重傷以上事故的，每次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府追究責(zé)任。

第十條 對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須盯在現(xiàn)場，立即組織處理，當(dāng)班處理不好的，必須交下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場交接清楚后方可離開，否則一次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十一條 各分管領(lǐng)導(dǎo)擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮的，每次罰款 100 元，造成事故的每次罰款 200 元，造成重傷以上事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十二條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對各科室和施工單位反映的不安全隱患，各分管領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真對待，要給予明確答復(fù)，采取相應(yīng)措施組織落實(shí)處理，否則按第六條處罰。第十三條 各分管領(lǐng)導(dǎo)對自己在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的三違行為人員不制止、不處理的每次罰款100 元，造成事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十四條 各分管領(lǐng)導(dǎo)不得為各科室追究處理的責(zé)任人員說情、打招乎，違者公司將嚴(yán)肅處理。

第十五條 副經(jīng)理以上領(lǐng)導(dǎo)必須參加礦組織的安全辦公會，并在會上對自己分管范圍的安全工作做詳細(xì)的安排和布署。無故不參加者每次罰款 50 元。

第十六條 凡公司組織的安全大檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)必須參加，無故不參加每次罰款 100元。

第十七條 段隊(duì)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)督、督促各施工單位安全規(guī)章制度、規(guī)程措施的貫徹與落實(shí)，兌現(xiàn)和檢查工作，嚴(yán)于職守，對責(zé)任范圍內(nèi)的安全管理工作向公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第十八條 各段隊(duì)人員要認(rèn)真抓好自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理工作，因自身管理不到位或失誤造成事故的每次罰款 100 元，造成重傷事故每次罰款 200 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第十九條 各段隊(duì)人員對在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的各類不安全隱患，必須向施工單位現(xiàn)場跟班人員交待清楚，限期整改好，到期進(jìn)行復(fù)查。同時要向礦調(diào)度和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知施工單位，否則一次罰款 100 元，造成事故的由礦安全副礦長組織追查處理。

第二十條 各段隊(duì)人員對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，必須盯在現(xiàn)場，督促施工單位立即組織處理，并及時將情況向礦調(diào)度室匯報(bào)，否則一次罰款 100 元，造成事故的由安全副經(jīng)理組織追查處理。

第二十一條 段隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人，因自己或工作人員管理不到位，工作不落實(shí)責(zé)任不到位或失誤的，每次罰款 50 元，造成一般事故的每次罰款 100 元，造成重傷事故的，每次罰款 200 元，造成重大事故的由政府部門追究責(zé)任。

第二十二條 各段隊(duì)人員在井下現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及“三違”人員時，要立即給予制止，并提出處罰意見交安檢科執(zhí)行處罰，否則，每次罰款 50 元，造成事故的由安全副經(jīng)理組織追查處理。

第二十三條 段隊(duì)人員擺不正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，重生產(chǎn)輕安全，違章指揮，對其責(zé)任人，每次罰款 50 元，造成一般事故的，罰款 100 元，造成人員重傷以上事故的，罰款 500元。

第二十四條 段隊(duì)工作人員檢查工作不認(rèn)真細(xì)致，走馬觀花，對事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和排出，經(jīng)公司上組織每次罰款 50 元，造成事故的，每次罰款 100 元，造成重大事故的，交由政府部門追究責(zé)任。

第二十五條 段隊(duì)人員追查責(zé)任不得徇私舞敝，弄虛作假，欺上瞞下。一經(jīng)核實(shí)根據(jù)情況進(jìn)行降職或除名處理。

第二十六條 中層干部必須參加礦組織的安全大檢查，不參加的，每次罰 50 元。

第二十七條 各班組長要嚴(yán)于職守，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則，如失職、不堅(jiān)持原則，每次罰款 100 元，由于自身原因當(dāng)月出現(xiàn)三次失職或不堅(jiān)持原則者進(jìn)行撤職處理，并到“三違”學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)1 天。

第二十八條 班組長帶領(lǐng)工人進(jìn)入工作面作業(yè)前，必須認(rèn)真檢查工作面的安全狀況，排除安全隱患后才能進(jìn)行作業(yè)。如對自身所轄范圍內(nèi)的安全隱患視而不見，又不安排整改，每出現(xiàn)一次罰款 200 元。

第二十九條 各班組組長對本班組的“三違”人員不得包庇、縱容，更不得替其說情或干擾段隊(duì)對“三違”人員的查處，否則撤消其班組長職務(wù)并處罰款 200 元。

第三十條 各班組組長必須參加公司組織的安全大檢查，對查出的問題必須現(xiàn)場盯住處理，當(dāng)班處理不完的要在現(xiàn)場移交給下一班繼續(xù)處理，并將處理情況及時向公司調(diào)度室和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，否則每次罰款 100 元。

第三十一條 經(jīng)檢查出現(xiàn)電氣設(shè)備失爆或漏電的隱患，對直接操作電工處罰 500 元罰款，機(jī)電段長處300元罰款，分管副經(jīng)理處200 元罰款。

第三十二條 井底工作面及其周邊經(jīng)上級檢查出一般隱患，處罰責(zé)任工人 100 元罰款，隊(duì)長 50 元罰款，分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理50元罰款;檢查出重大隱患，處責(zé)任工人 200 元罰款，隊(duì)長 100 元罰款，分管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理 100 元罰款。

第四篇：落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督

落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督

為我縣征兵工作提供紀(jì)律保證

鹽津縣監(jiān)察局副局長肖德云

（2005年月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

征兵工作事關(guān)軍隊(duì)建設(shè)和國家安全的大局，這項(xiàng)工作做得好不好，直接關(guān)系到部隊(duì)建設(shè)的方向和質(zhì)量。因此，從國家長治久安的大局出發(fā)，站在講政治的高度，提高認(rèn)識，增強(qiáng)紀(jì)律性，堅(jiān)決杜絕征兵工作中的一切不正之風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)征兵廉政建設(shè)，是我們行政監(jiān)察機(jī)關(guān)每年征兵工作義不容辭的責(zé)任；是確保征兵廉政法規(guī)、征兵政策規(guī)定的落實(shí)的重要手段；更是從源頭上把好征兵素質(zhì)關(guān)，保持人民軍隊(duì)先進(jìn)性的重要措施之一。近些年來，縣委、政府、縣人武部把征兵中的廉政建設(shè)放到講政治的高度來抓，在防止和糾正征兵中的不正之風(fēng)方面采取了強(qiáng)有力的措施，取得了較大的成績，確保了征兵工作的順利進(jìn)行，保證了兵員質(zhì)量。但是，個別地方征兵工作中的不正之風(fēng)還未從根本上得到根除，違紀(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了政府和軍事機(jī)關(guān)的形象。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是個別單位兵役登記走過場。對預(yù)征對象的數(shù)量質(zhì)量情況掌握不準(zhǔn)確，影響了正常的工作進(jìn)程。二是農(nóng)村適齡青年參軍積極性下降?！俺擎?zhèn)熱”、“農(nóng)村冷”的問題依然突出。三是請客送禮時有發(fā)生。個別單位和個人以“送禮買路”確定當(dāng)兵的人，不考慮預(yù)征對象的自身日條件。五是“搞暗箱操作”。少數(shù)兵役機(jī)關(guān)工作透明度不夠，群眾不滿意、不放心。六是搞“關(guān)系兵”。極少數(shù)人亂打電話、亂批條子，干涉基層征兵工作，影響了征兵工作的正常開展。這些問題在我縣雖然表現(xiàn)得不是很突出，但仍然不可掉以輕心。做好新形勢下的征兵工作，確保新-1-

兵質(zhì)量，是軍地雙方共同的職責(zé)和光榮的任務(wù)，我們一定要從維護(hù)國家安全穩(wěn)定的大局、支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)清征兵工作面臨的形勢和任務(wù)，切實(shí)把征兵工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，作為貫徹落實(shí)十六大和實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動，不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，針對新情況、新問題，積極采取措施，通過扎實(shí)有效的工作，把優(yōu)秀的兵員輸送到部隊(duì)去，為國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作為行政監(jiān)察機(jī)關(guān)，要與各部門通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)把防止和糾正不正之風(fēng)作為征兵工作的重要環(huán)節(jié)，以高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求把好征兵質(zhì)量關(guān)，確保在廉潔征兵方面不發(fā)生問題。具體好開展好以下幾項(xiàng)工作：

一、強(qiáng)化法律、政策觀念，打牢思想基礎(chǔ)

征兵工作政策性、法律性強(qiáng)和紀(jì)律性強(qiáng)，人民政府和各職能部門及其工作人員首先要做遵守征兵紀(jì)律的模范。一是領(lǐng)導(dǎo)要做廉潔征兵的表率，帶頭按征兵工作的規(guī)定辦事，帶頭落實(shí)廉潔自律的要求，以自身良好的形象影響部屬和下級。二是要組織征兵工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)過于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和廉潔征兵的具體要求，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和自律意識。嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定和上級指示，不能以任何理由搞變通。三是各職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行征兵工作條例和政審、體檢標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，講政策、講原則，嚴(yán)格把關(guān)，真正把思想好、身體好、作風(fēng)好的適齡青年送到部隊(duì)，確保這征集新兵的質(zhì)量。

二、強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范工作行為

要認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于廉潔征兵、保證新兵質(zhì)量的規(guī)章制度，用制度規(guī)范工作、約束行為。一是要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)制度，切實(shí)加強(qiáng)對征兵工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持征接兵人員統(tǒng)一管理和具體擇優(yōu)定兵，防止不正之風(fēng)的發(fā)生。二是建立工作制度，制定措施和辦法，明確責(zé)任和紀(jì)律要求，確保今年征兵工作制度化、規(guī)范化。三是建立督察制度，為今年征兵工作健康開展提供制度保證。四是建立責(zé)任追究制度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，一追到底。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保公平公正

征兵工作人員是征兵工作的具體組織實(shí)施者，要自覺主動接受監(jiān)督檢查，確保征兵工作公平公開。加強(qiáng)征兵隊(duì)伍建設(shè)，是做好征兵工作的重要前提，是兵役機(jī)關(guān)有效履行職能的根本保證。這就要求我們適應(yīng)新形勢和新任務(wù)，按照新要求，大力加強(qiáng)征兵隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一直講政治、講原則、守紀(jì)律、綜合素質(zhì)強(qiáng)的征兵隊(duì)伍。征兵工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)繁重，對征兵工作人員的素質(zhì)提出了很高的要求，我們在抓好征兵工作的同時，還要切實(shí)加強(qiáng)對工作人員的教育培養(yǎng)，不斷提高他們的理論素質(zhì)、政策水平和工作能力。要組織征接兵工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央和中央軍委關(guān)于從嚴(yán)治軍的指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和廉潔征兵的具體要求，增強(qiáng)法紀(jì)觀念和自律意識。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持行政監(jiān)察機(jī)關(guān)參加征兵辦公室工作的制度，加大監(jiān)督檢查力度。要通過電視、廣播、公開信等形式，向社會公開征兵工作的政策規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)征兵工作透明度，要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，認(rèn)真對待群眾阿來信來訪，主動接受群眾監(jiān)督，確保征兵工作公平公正。

四、嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決糾正征兵工作中的不正之風(fēng)

監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞征兵工作中的基層審查、體檢政審、審批定兵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入基層，抓好監(jiān)督檢查，依法規(guī)范征兵工作，做到依法行政、依法辦事，維護(hù)兵役法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要進(jìn)一步加大征兵

執(zhí)法監(jiān)督的力度，廣泛深入地開展兵役法檢查，堅(jiān)決糾正征兵工作中的各種違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國兵役法》、《征兵工作條例》、總參謀部、總政治部、監(jiān)察部《廉潔征兵若干規(guī)定》和《云南省廉潔征兵工作規(guī)定》，嚴(yán)肅查處征兵中的不正之風(fēng)，對違法違紀(jì)違規(guī)案件，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員暫行條例》、《云南省公務(wù)員八條禁令》之規(guī)定，予以嚴(yán)肅查處。同時涉及軍隊(duì)人員和地方人員的，要劃清責(zé)任，分別按各自的系統(tǒng)管理權(quán)限進(jìn)行查處。

五、強(qiáng)化責(zé)任追究，防止征兵工作中出現(xiàn)不廉潔行為

征兵工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，年年都要做，建立健全責(zé)任追究制度非常重要，通過建立健全有效的規(guī)章制度，逐步使征兵工作走上規(guī)范化、法制化。要特別強(qiáng)調(diào)“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，讓各職能部門充分行使自己的權(quán)力，分口把關(guān)，確保征集兵員的質(zhì)量，同時又要強(qiáng)化監(jiān)管工作，施行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，防止征兵工作中出現(xiàn)的不廉潔行為，為征兵工作營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。我們行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真履行行政監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)對征兵工作各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真受理涉及征兵工作中的各種違紀(jì)違法案件，為實(shí)現(xiàn)廉潔征兵提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。

謝謝大家！

第五篇：如何強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度

如何強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，行業(yè)改革不斷深入，煙草市場的監(jiān)管有面臨著各方面的挑戰(zhàn)，怎樣對原有的監(jiān)管制度進(jìn)行有效調(diào)整，讓煙草市場的發(fā)展趨向于科學(xué)化、精益化。煙草市場監(jiān)管主體應(yīng)該采取哪些措施促進(jìn)煙草市場的秩序化發(fā)展。本文從當(dāng)前煙草市場監(jiān)管中的重點(diǎn)和難點(diǎn)入手，積極探索行之有效的市場監(jiān)管新模式。

關(guān)鍵詞：煙草市場；重點(diǎn)；難點(diǎn)；監(jiān)管新模式

一、引言：從特定意義上來說，實(shí)現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管實(shí)效性，是整個煙草專賣監(jiān)督管理的重中之重。據(jù)此，煙草專賣管理和卷煙稽查工作就必須以“抓鐵有痕、踩石留印”的意志和決心，牢牢把握卷煙市場監(jiān)管實(shí)效性的取得這一根本標(biāo)準(zhǔn)和終極目標(biāo)，有力推進(jìn)卷煙市場監(jiān)管的全面性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和針對性，狠抓市場監(jiān)管中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)及薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實(shí)抓實(shí)抓好轄區(qū)卷煙市場監(jiān)管工作。著力探索從卷煙市場監(jiān)管的實(shí)效性角度對市場監(jiān)管工作進(jìn)行實(shí)事求是地推進(jìn)和有效評估的新路子，從而能夠有力化解卷煙市場監(jiān)管工作的復(fù)雜性和艱巨性。卷煙市場監(jiān)管是煙草專賣的必然要求，也是煙草專賣局的基本功能之一,同時，不斷提升和增強(qiáng)卷煙市場監(jiān)管的實(shí)效性是市場監(jiān)管的根本和要害。

二、現(xiàn)階段煙草市場監(jiān)管存在的問題及原因分析

（一）專賣人員知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)不高，執(zhí)法能力不強(qiáng)，與新時期的專賣市場管理工作要求有很大的差距，無法適應(yīng)現(xiàn)階段加強(qiáng)煙草專賣市場管理工作的要求。一方面是部分煙草專賣人員總是認(rèn)為煙草行業(yè)是壟斷行業(yè)，受外部沖擊的影響較小，致使一部分人員習(xí)慣于躺在國家專賣的“溫床”上，依賴煙草，依賴企業(yè)，缺乏必要的責(zé)任感和危機(jī)感，另一方面是專賣人員的文化程度不高，人員素質(zhì)高低不一，工作積極性不高，有一種得過且過思想存在。

（二）無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響卷煙市場秩序。原因是由于我國整體社會水平情況及特有的消費(fèi)習(xí)慣等原因，經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)只要有個小攤點(diǎn)、有少量資金就可以實(shí)現(xiàn)，而且“無煙不成店”，這種思想長期以來一直存在，只要開店就要經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)，甚至是時下流行的“網(wǎng)吧、茶吧、酒吧、歌吧”等非商品交易場所也經(jīng)營卷煙業(yè)務(wù)，這些都取決于零包卷煙攜帶能力強(qiáng)、吸食卷煙人群多造成的一種特殊現(xiàn)象，這就造成目前無證經(jīng)營卷煙行為嚴(yán)重影響卷煙市場秩序。

（三）市場監(jiān)管不到位，監(jiān)管手段單一。目前專賣人員總是按照以前的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，對監(jiān)管的卷煙零售戶進(jìn)行正常走訪，沒有真正主動地發(fā)現(xiàn)問題，挖掘市場信息，追蹤信息，導(dǎo)致市場監(jiān)管不到位，且監(jiān)管的手段比較單一。

（四）新時期互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營煙草專賣品呈現(xiàn)出無形性、多樣性、隱蔽性等特點(diǎn)，執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)難、查處難成為卷煙市場監(jiān)管中的新難題。

三、新形勢下強(qiáng)化煙草市場監(jiān)管力度的建議

（一）加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)，提高市場監(jiān)管的水平。

隨著經(jīng)濟(jì)市場化、管理科學(xué)化、科技信息化、執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)程的加快，煙草市場面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，建立一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞的煙草專賣隊(duì)伍刻不容緩。

1、增強(qiáng)執(zhí)行意識，開展強(qiáng)有力的思想教育活動。

落實(shí)執(zhí)行實(shí)施痕跡化管理，工作安排有計(jì)劃、過程有痕跡、結(jié)果有反饋，不斷加強(qiáng)經(jīng)常性的思想教育，開展“工作在狀態(tài)”“我所發(fā)揮的作用”“做最好執(zhí)行者”等方面的演講交流活動，時刻把握專賣人員思想動態(tài)，了解大家在想什么、在做什么，在各崗位間開展“談心”活動，化解工作矛盾、理順工作關(guān)系。

2、增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，開展緊貼實(shí)際的素質(zhì)技能提升活動。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提升素質(zhì)技能的有效途徑，面對新形勢，迫切需要不斷的學(xué)習(xí)提升來滿足日常工作需要。作為煙草專賣行政主管部門必須緊貼工作實(shí)際以考促學(xué)，多方采集成功經(jīng)驗(yàn)做法，從案件查辦、文書制作、證據(jù)搜集、許可勘驗(yàn)、市場檢查等方面進(jìn)行有針對性的傳輸學(xué)習(xí)，同時觀注行業(yè)動態(tài)和上級領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行政治理論知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專賣人員的政治敏銳性，保持清醒頭腦。

（二）加強(qiáng)煙草專賣法制宣傳，提高卷煙零售戶守法意識

1、開展“廣泛普法”活動。充分利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)高峰時機(jī)，在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道定點(diǎn)設(shè)立宣傳臺，將煙草專賣法律法規(guī)宣傳材料印發(fā)成冊，對零售客戶和消費(fèi)者廣泛發(fā)放，提高零售客戶對于煙草專賣法律法規(guī)的認(rèn)知度和消費(fèi)者自覺遵守專賣法的意識，加強(qiáng)宣傳工作的針對性。

2、積極開展“教育引導(dǎo)”活動。注重將日常監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合，對重點(diǎn)戶、農(nóng)村戶和普通零售客戶差別對待，重點(diǎn)對有違法記錄的零售客戶進(jìn)行宣傳教育，對于守法零售客戶要秉持防患于未然的態(tài)度，進(jìn)行積極引導(dǎo)，確保所有零售客戶積極守法。

3、開展“公開咨詢”活動。在專賣管理大廳懸掛法律法規(guī)宣傳制度牌，制作并展示宣傳展板，公開煙草專賣法律、法規(guī)咨詢信息和投訴電話公示信息，同時將煙草專賣法律法規(guī)和行政許可方面的業(yè)務(wù)知識印制成方便閱讀的小手冊，做到“公開咨詢”方便有效。在宣傳活動中把法律條文與具體案例結(jié)合起來，將打假專題的典型案例以文字或圖案的形式印制成宣傳單，努力營造誠信經(jīng)營的氛圍，做到管理中有宣傳、服務(wù)中有宣傳。

4、開展“多方宣傳”活動。通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺和手機(jī)短信、彩信等電子平臺，以及報(bào)紙、宣傳冊等媒介，向零售客戶積極宣傳煙草行業(yè)政策，拓寬宣傳途徑和宣傳手段，確保零售客戶更好的掌握煙草相關(guān)法律法規(guī)知識。

（三）建立協(xié)作力度，提高市場監(jiān)管效率。

1、制定聯(lián)合工作意見，明確目標(biāo)責(zé)任。明確部門工作職能、工作目標(biāo)和機(jī)制運(yùn)行模式，形成卷煙市場聯(lián)合監(jiān)管長效機(jī)制。強(qiáng)化聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。適時召開煙草、工商部門聯(lián)席會議，分析新形勢、探討新問題、制定新措施，不斷探索卷煙市場監(jiān)管有效辦法，共同提高煙草市場監(jiān)管和取締無證經(jīng)營的能力和水平。

2、建立毗鄰地區(qū)煙草專賣工作協(xié)作機(jī)制。根據(jù)國務(wù)院和國家煙草專賣局整頓和規(guī)范卷煙市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作要求，當(dāng)前煙草專賣打私打假形勢嚴(yán)峻，有的地區(qū)制假售假已逐漸形成了地下網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。為此，建立煙草專賣工作協(xié)作機(jī)制不僅是當(dāng)前打私打假形勢的需要，也是加強(qiáng)市場監(jiān)管的需要。毗鄰地區(qū)有著相鄰、相近、相似的特點(diǎn)，更要充分利用這一資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合打假，形成合力，重拳出擊，使制假售假分子無立足之地，使制假售假的地下網(wǎng)絡(luò)組織無形成條件，不斷維護(hù)和整頓卷煙市場經(jīng)營秩序。

3、建立社區(qū)化專賣管理工作機(jī)制。堅(jiān)持國家局“一要規(guī)范、二要改革、三要創(chuàng)新”的工作重點(diǎn)，依托社區(qū)（村）組織和相關(guān)職能部門，實(shí)施以“立足社區(qū)、合理布局、誠信管理、服務(wù)社會”為內(nèi)容的工作方法，堅(jiān)持主體性、社會性、有效性、長效性的“四性原則”，充分發(fā)揮好“四支隊(duì)伍”的職能作用，挖掘和整合社區(qū)資源，調(diào)動各方面的力量，形成對社區(qū)煙草市場的綜合整治和長效管理。

（四）加大證件管理力度，夯實(shí)市場監(jiān)管基礎(chǔ)

1、打擊無證卷煙經(jīng)營行為，提高市場控制力。發(fā)揮“三員”監(jiān)管作用。在日常市場監(jiān)管過程中，片區(qū)專賣管理員、客戶經(jīng)理、送貨員是市場管理的主力軍，掌握著無證經(jīng)營戶動態(tài)的第一手信息資料。片區(qū)專賣管理員負(fù)責(zé)片區(qū)卷煙市場的控制、新的無證經(jīng)營戶信息搜集、監(jiān)督已取締的無證經(jīng)營戶的反彈現(xiàn)象、工商處理過的無證戶的卷煙限期處理情況、信息的綜合整理及上報(bào)情況的落實(shí)；客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助片區(qū)專管員的監(jiān)管工作，及時掌握片區(qū)市場動態(tài)，對已取締的無證經(jīng)營戶監(jiān)督其在規(guī)定時限處理完后卷煙是否有在繼續(xù)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)片區(qū)內(nèi)新的無證經(jīng)營戶及時與片區(qū)專管員溝通，第一時間與片區(qū)工商部門聯(lián)系，并配合做好取締工作，教育引導(dǎo)持證經(jīng)營戶守法經(jīng)營，同時密切關(guān)注持證戶是否有給無證經(jīng)營戶發(fā)貨等問題；送貨員負(fù)責(zé)與片區(qū)專賣管理員、客戶經(jīng)理進(jìn)行市場動態(tài)信息溝通，對在送貨中發(fā)現(xiàn)的一戶多證、有證無店、囤積卷煙、異地接貨等問題，及時協(xié)助予以查處。

2、做好許可證后續(xù)監(jiān)管。實(shí)行分片包干，責(zé)任到人，全面摸清所有片區(qū)線路零售戶的情況，全面掌握零售許可證的登記變更等基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步加強(qiáng)對零售許可證的動態(tài)管理。要求營銷、專賣、內(nèi)管、物流、四線工作人員明確監(jiān)管職責(zé)，突出優(yōu)勢互補(bǔ)，及時收集 反饋處理零售戶涉嫌證照轉(zhuǎn)讓地址搬遷工商執(zhí)照與許可證信息不符等異常信息，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時制單反饋，對自行轉(zhuǎn)讓出借出租買賣煙草專賣零售許可證的行為依法查處 以持證訂貨率為主線，整治持證不訂貨 持證不經(jīng)營持證違規(guī)違法經(jīng)營行為，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)卷煙市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)語：綜上所述,對煙草行業(yè)進(jìn)行市場監(jiān)管在促進(jìn)煙草行業(yè)的健康展、提高煙草行業(yè)的管理水平等方面有很大的幫助,并且煙草業(yè)也要進(jìn)行自身建設(shè)、完善市場管理制度、加強(qiáng)煙草專賣許可管理制度、創(chuàng)新監(jiān)督管理的辦法等方面來促進(jìn)煙草行業(yè)的健康展,從而真正提高煙草行業(yè)的水平。