第一篇：中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必需性分析

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必需性分析

摘要：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受人口與經(jīng)濟發(fā)展的壓力，又受水土資源的制約，加入WTO后中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將受到很大的沖擊，本文論證了利用節(jié)水措施及先進生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，21世紀的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能夠滿足16億人口的糧食需求。關(guān)鍵詞：水資源 持續(xù)發(fā)展 節(jié)水農(nóng)業(yè)

糧食不僅是人類的基本必需品，也關(guān)系著人民的健康，社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，是影響國計民生的主要因素。中國是一個具有13億人口的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的位置，中國農(nóng)業(yè)以全球9％的耕地，6％的可更新水資源，支持全球22％人口的溫飽和經(jīng)濟發(fā)展，為中國乃至全世界的發(fā)展做出了巨大貢獻。但隨著全球性用水危機，中國農(nóng)業(yè)由于其現(xiàn)狀正面臨著前所未有的人口壓力和嚴重的水資源問題。

1中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀

中國農(nóng)業(yè)源遠流長，是世界農(nóng)業(yè)的一個重要發(fā)祥地?？脊抛C實，中華民族早在近萬年以前就在陜西關(guān)中用原始簡陋的木石工具，在粗松的黃土地上“辟土植谷”開始了對自然條件仰仗程度很高的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

周、秦時代，由于牛耕、鐵器的使用，使原始農(nóng)業(yè)逐步而又明顯地減少對自然的依賴，正式轉(zhuǎn)入持續(xù)兩千多年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，半封建半殖民的中國開始萌生近代農(nóng)業(yè)因素，但戰(zhàn)亂紛爭，使之發(fā)展遲緩，只是到了1949年新中國建立之后，中國農(nóng)業(yè)才逐步由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。新中國成立以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到巨大發(fā)展，以有限的水土資源解決了十幾億人口的溫飽問題，使中國社會穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，創(chuàng)下了人類奇跡。但進入二十一世紀，中國農(nóng)業(yè)將面臨諸多因素制約其持續(xù)發(fā)展：

（1）土地條塊分割，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高成本低產(chǎn)出。中國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式大多是以家庭為單位，土地分布形式是一家一戶條塊分割的小田塊，難以形成大規(guī)模的機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及統(tǒng)一的田間管理，使先進的農(nóng)業(yè)機械難以得到充分利用，先進的農(nóng)業(yè)管理技術(shù)實施困難。在有灌溉條件的土地上，由于條塊分割造成灌溉用水的浪費。這些都致使農(nóng)業(yè)機械化程度低，形成人力資源、自然資源的嚴重浪費，因而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高。同時，由于土地條塊分割，原來大片的土地分成小塊分屬于不同經(jīng)營者，這樣每一小塊土地上都可能種植不同與其它小塊土地的農(nóng)作物，即使是同一作物也可能屬于不同品種，即使是同一作物同一品種也會由于不同經(jīng)營者的田間

管理的不同而產(chǎn)生出不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。這種普遍存在的現(xiàn)象致使中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品率很低，因而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入很低。

（2）人多地少，土地侵蝕嚴重。我國人多耕地少，近半個世紀來，我國人口由5.5億增至12.0億，年均增加1500萬人，年增率1.7％左右，預(yù)測到2030年人口增至16億，而根據(jù)國家土地管理局1996年調(diào)查，我國耕地面積為1.3億hm2，人均耕地面積0.1hm2，僅為世界人均平均數(shù)的47％，美國的1/9，印度的1/2.耕地面積在國土面積中的比重，美國為我國的兩倍，印度為我國的三倍。耕地數(shù)量不足，后備資源極為有限，中國現(xiàn)共有宜農(nóng)荒地和宜種糧棉的土地面積分別不足1500萬hm2和1000萬hm2，同時近年來由于工業(yè)、交通、城建的占用，耕地數(shù)量還在不斷減少。同時我國耕地水土流失嚴重，由于人口壓力，往往盲目開墾擴大耕地，長期對土地資源的利用不當和掠奪式經(jīng)營造成了土地退化，我國水土流失面積為367km2，占國土面積的38.23％，耕地水土流失面積達4541hm2，占耕地面積的34.26％，水土流失不僅導致當?shù)赝恋刭Y源退化和生態(tài)環(huán)境破壞，人民生活貧困，甚至威脅到群眾的生活和生存條件，而且泥沙大量下泄，淤高下游河床，使河道行洪能力下降，造成嚴重洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)采取修梯田，植樹造林等水土保持措施收到了一定的效益，但治理的速度慢，水土流失面積在不斷擴大，嚴重程度在不斷加劇。

（3）生產(chǎn)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放。我國是發(fā)展中國家，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度低，農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技水平不高，有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種資源尚未很好利用。許多地區(qū)仍是廣種薄收，有種無管的粗放經(jīng)營模式。內(nèi)蒙古，黑龍江，青海，西藏，新疆等省區(qū)耕地的復種指數(shù)還停留在100％以下。尤有甚者，糧食的收割、脫粒、干燥、運輸、儲存和加工過程中的損失率高達15％（國外專家估計高達20％），超出了聯(lián)合國糧棉組織提出的標準損耗率限于5％的要求。

（4）水旱災(zāi)害頻繁。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)50多年來，平均每年受災(zāi)面積0.266億hm2，占耕地總面積的28％，成災(zāi)面積0.113億hm2，占耕地面積的11.2％，平均每年水旱災(zāi)害對全國糧食總產(chǎn)量的影響，在80年代以前糧食單產(chǎn)的基礎(chǔ)上計算約150億～200億kg，80年代以來水旱災(zāi)害及相應(yīng)范圍較過去均有所增加，受災(zāi)面積1991年為0.252億hm2，1994年0.280億hm2，1993年受災(zāi)最輕也有866.67萬hm2，以受災(zāi)區(qū)的糧食單產(chǎn)3.0t/hm2計算，1994年糧食損失達840億kg，按此測算多年平均受災(zāi)損失約350億kg，隨著糧食單產(chǎn)的增加，水旱災(zāi)害的損失也愈來愈嚴重。

（5）中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴峻的水危機。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水與水資源浪費并存。由于生產(chǎn)技術(shù)較為落后，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水一直是各類用水的大戶，總用水量

4000億m3左右，占總用水量的67％，如加上其他農(nóng)業(yè)用水，估計整個農(nóng)業(yè)用水量占到總用水量的80％，是全國水資源最大可能利用量的35％～40％。由于灌溉用水量大，農(nóng)業(yè)缺水干涸的土地越來越多，進入90年代，每年農(nóng)田受旱面積2667萬hm2左右，受旱面積和受災(zāi)面積都比50年代成倍增長。雖然缺水，然而水的浪費卻是觸目驚心。由于灌區(qū)設(shè)備配套不全，渠道大部分沒有襯砌，滲漏、漫灌等現(xiàn)象十分普遍。目前，全國農(nóng)業(yè)的渠系水利用系數(shù)平均只有0.5，每年損失的水量約2000億m3，相當于全國工業(yè)和城市用水總和的2倍以上，農(nóng)田水分的利用效率平均不到1kg/m3，即1m3水生產(chǎn)不到1kg的糧食，而一些發(fā)達國家大體都在2kg以上，差距很大。

面向未來，我國農(nóng)業(yè)用水還存在不少潛在問題。首先，由于工業(yè)發(fā)展與城市擴大，農(nóng)業(yè)用水比例不斷縮減是不可能避免的，我國今后相當時期內(nèi)工業(yè)和城鎮(zhèn)仍將維持較高的發(fā)展速度，由于工業(yè)用水的經(jīng)濟效益明顯高于農(nóng)業(yè)，有專家估算，1000m3水可產(chǎn)生1t小麥，其價值僅為200美元，但同樣數(shù)量的水用于工業(yè)約可生產(chǎn)出400美元，因此，農(nóng)業(yè)在與工業(yè)爭奪用水中，處于不利地位。另外，目前我國農(nóng)業(yè)用水主要為種植業(yè)灌溉用水，為進一步改善和建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境，以及發(fā)展林牧業(yè)，勢必出現(xiàn)與種植業(yè)爭水的矛盾，這一局面已開始出現(xiàn)。

中國農(nóng)業(yè)的水危機已引起國內(nèi)外許多專家的高度重視，美國世界觀察研究所所長LeslerR.Brown曾撰文《中國的水資源短缺將動搖世界的糧食安全》，文中雖有許多值得商榷之處，但是足見中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的水危機的嚴重性。2中國發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性分析

（1）緩解水資源危機，滿足生產(chǎn)和生活對水的日益增長的需要，使人類社會得以持續(xù)生存和發(fā)展。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是關(guān)系中國社會經(jīng)濟的持續(xù)生存和發(fā)展的大事，預(yù)測2030年中國人口將達到16億，人均糧食的需求量為450kg，總糧食的需求量為7000億kg左右。我國現(xiàn)有耕地1.3億hm2，但我國目前未利用的土地面積不到3億hm2，其中可開發(fā)利用的農(nóng)用地后備資源只有4078萬hm2，而后備耕地資源僅僅800多萬hm2，但這些后備耕地資源是長期開發(fā)利用后所剩余的那些有各種限制因素，質(zhì)量不高，生態(tài)環(huán)境脆弱的土地，開發(fā)難度大，所以土地資源開發(fā)潛力不大。那么我國社會能否得以持續(xù)生存和發(fā)展的關(guān)鍵是：我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否能以現(xiàn)有的4000億m3灌溉水資源，將糧食產(chǎn)量從現(xiàn)有的5000億kg提高到7000億kg，并滿足其他農(nóng)作物的需求。如提高灌溉水的利用率將現(xiàn)有的灌溉用水量節(jié)省15％，可為擴大灌溉面積和提高灌溉保證率提供600億m3水量，超過黃河的年平

均流量。因此必須進行以節(jié)水為中心的灌區(qū)續(xù)建配套和技術(shù)改造，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（2）發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)減少世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家對中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的沖擊。由于中國農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，經(jīng)營粗放，使得中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本很高，加入WTO后，中國政府已開始降低對農(nóng)業(yè)的補貼，并將會進一步降低。這樣中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將不可避免的面對世界農(nóng)業(yè)發(fā)達國家所帶來的強大沖擊，因此中國農(nóng)業(yè)必須改變粗放經(jīng)營模式走低成本，高產(chǎn)出的集約化農(nóng)業(yè)道路，建設(shè)節(jié)水高效農(nóng)業(yè)才能減輕加入WTO后所帶來的沖擊。從某種意義上講節(jié)水農(nóng)業(yè)就是集約化農(nóng)業(yè)。根據(jù)分析預(yù)測2010年供水設(shè)施的單位投資約為8元/m3，污水處理約為10元/m3，而節(jié)水僅需3元/m3左右。

第二篇：中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策（推薦）

中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及對策

——以糧食安全為例

【摘要】：糧食是一國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，糧食作為一種重要的戰(zhàn)略物資，它直接關(guān)系到異國的經(jīng)濟安全和國家安全，因此糧食安全自然成為國家安全的重要組成部分。糧食安全的目標就是要確保能夠獲得與國家經(jīng)濟發(fā)展和人民生活相適應(yīng)的足夠的糧食供應(yīng)，防止因糧食短缺或意外突發(fā)事件而出現(xiàn)的危險。糧食既是一個重要的經(jīng)濟問題，又是一個重要的政治問題。

【關(guān)鍵詞】：糧食安全 糧食危機 中國 經(jīng)濟發(fā)展 國家安全

我國作為一個發(fā)展中的大國，要用世界上 7%的耕地來養(yǎng)活世界五分之一的人口。糧食問題不僅關(guān)系著民生，還關(guān)系著我國的社會和政治上的穩(wěn)定。保證國內(nèi)的糧食安全是非常重要，同時也是非常必要的。

2004年以來我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)七年增產(chǎn)，今年很可能實現(xiàn)“八連增”。雖然，我國糧食實現(xiàn)了“七連增”，糧食總產(chǎn)量達到10916億斤。但是，與能源安全和金融安全相比，中國的糧食安全仍然最脆弱。主要體現(xiàn)在三個方面：第一，雖然目前我國糧食供求基本平衡，但是這種平衡非常脆弱。保障糧食安全的資源條件非常有限；第二，這種平衡是強制性的平衡。種糧成本越來越高，比較收益不高，對地方財政收入幾乎沒有什么好處。要保障糧食安全必須有中央和各級政府強力的干預(yù)，否則這種平衡馬上就會被打破；第三，這種平衡非常緊張。雖然現(xiàn)在小麥供求總量基本平衡，但是稻谷和玉米供求日趨偏緊。

四方面因素制約了我國的糧食安全。一是地，二是水，三是種子，四是錢。

我國有18.26億畝耕地，但是糧食播種面積不到16億畝，人增地減的趨勢難以遏制。而且我國耕地的質(zhì)量也存在嚴重問題。

水資源的制約。經(jīng)過幾十年的治理，雖然大江大河和大型灌區(qū)的治理建設(shè)取得了成就，但是對農(nóng)村的溝、渠和塘的投入太少。這幾年嚴重的旱澇災(zāi)害，與水利投入嚴重不足有關(guān)。省、縣財政投入有限，中央財政水利投入也是杯水車薪。

種子問題。我國的作物種類小、散、弱，八九千家種子公司絕大部分沒有獨立研發(fā)能力，我國最大的10家公司的市場份額只占到13%。美國孟山都、杜邦先鋒兩家公司占有美國60%的種子市場，現(xiàn)在他們對中國市場垂涎三尺，而且已經(jīng)進來了。

糧食安全最大的挑戰(zhàn)是種糧成本快速增長，農(nóng)民種糧的比較效益不高。勞動力成本的提

高正在推動糧價整體性的上漲。在人多地少的國家大幅度提高糧食的勞動生產(chǎn)率，擴大糧食的生產(chǎn)規(guī)模很不容易。這種情況下，成本提高必然推動價格上漲。如果沒有大量補貼的話必然會出現(xiàn)糧食供應(yīng)的短缺。

我國已悄然進入了國際糧食凈進口國的行列。不斷縮減的耕地面積、低下的種糧效益、頻發(fā)的自然災(zāi)害，更是一次次敲響了糧食安全的警鐘。那么如何來保障中國的糧食安全？從我們個人來講講，都應(yīng)該從我做起，節(jié)約糧食。從大局來講，應(yīng)該注意幾個關(guān)鍵點：

一、堅決實行最嚴格的土地管理制度。在土地問題上，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于 18億畝這條紅線。堅決實行最嚴格的土地管理制度堅持兩個“最嚴格”（最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度）堅決不能動搖，就顯得更為重要，各級政府一定要明確糧食安全，守土有責。

二、切實加大資金扶持力度。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍薄弱，作為一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，一個弱勢群體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)民需要國家和社會來大力支持。要建立糧食補貼的長效機制，其次建立糧食主產(chǎn)區(qū)的投入傾斜機制，同時，還要加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

三、繼續(xù)強化科技支持力度。當今的農(nóng)業(yè)已從勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，提高糧食產(chǎn)量的主要途徑是科技進步。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，未來世界糧食增產(chǎn)總量約 20%來自播種面積的增加，約 80%來自單產(chǎn)的提高，現(xiàn)在我們國家科技對糧食生產(chǎn)的貢獻率大致為 40%左右，與發(fā)達國家相比還有很大的潛力。必須要大力強化科技創(chuàng)新，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，充分發(fā)揮科學技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，為建設(shè)與發(fā)展 “優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的支撐。

四、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，確保糧食生產(chǎn)。全面推廣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)合理配置，資源循環(huán)利用的“大農(nóng)業(yè)模式”，提高循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模和水平，同時以項目為載體，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，還要搞好宣傳與引導工作，營造循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展氛圍，更著手加強制度建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的制度完善。

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第三篇：澳大利亞旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

澳大利亞旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及啟示

一、澳大利亞農(nóng)業(yè)與水資源概況

澳大利亞國土面積768萬km2，其中天然草場4．4億hm2，耕地面積0．5億hm2，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)已成為主要經(jīng)濟支柱之一。據(jù)統(tǒng)計，2000年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達到302億澳元，其中農(nóng)作物(包括水果和蔬菜)總產(chǎn)值為139億澳元，占農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值的46％；畜牧業(yè)總產(chǎn)值為163億澳元，占54％。耕地有效灌溉面積占農(nóng)牧業(yè)灌溉面積4％，90％采用直接灌溉，10％采用微灌、滴灌、噴灌等先進的灌溉方式。

澳大利亞是世界上降雨量最少的大陸之一，年平均降雨量470mm，且時空分布不均，有近40％的地區(qū)年降雨量不足250mm。澳大利亞地勢低平，是世界上地表起伏最緩的大陸，全境平均海拔350m，87％的地區(qū)海拔低于500m，海拔1 000m以上的山地不到1％。其河流稀疏，且無流區(qū)面積較大，共有大小河流240條。

澳大利亞對水資源管理實行政府管制、農(nóng)場主按配額有償使用的方式。具體做法為：農(nóng)場主向當?shù)厮芾頇C構(gòu)供水站申請，供水站根據(jù)用水需求和配額向州政府水資源管理機構(gòu)購買，然后通過水資源機構(gòu)管理的渠道將水出售給各農(nóng)場，用水價格由運行成本確定。當?shù)厮Y源管理機構(gòu)為了有效地管理和控制水資源，并為廣大農(nóng)場主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，他們將所收取的水費大部分用于供水渠及輸水管道的改造，通過采用灌溉自動控制系統(tǒng)，實行因水、因作物精確灌溉，以減少渠系水的損失，降低用水成本，提高水的利用率和經(jīng)濟效益。

二、澳大利亞的水資源管理與旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)

1．水資源管理及宏觀控制

(1)水資源管理及機構(gòu)改革。近幾年來，由于降雨量的不斷減少，城鄉(xiāng)用水量劇增，澳大利亞面臨著嚴重缺水的威脅。為此，澳大利亞政府采取了一系列政策措施：一是下放水權(quán)，將原來由聯(lián)邦政府控制的水資源管理權(quán)下放給州政府(或行政管轄區(qū))管理，同時，各州又通過多種形式將水權(quán)委托給各大公司經(jīng)營；二是對水資源管理機構(gòu)進行改制，主要是將水資源行政管理組織形式改成公司組織形式，吸納農(nóng)場主、私營公司參與水的管理，公司組織形式由原來政府統(tǒng)管，轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、農(nóng)場主、公司共同管理，并成立水資源管理董事會，董事會任命執(zhí)

行經(jīng)理，執(zhí)行經(jīng)理負責管理各執(zhí)行機構(gòu)。例如GMW就是公司組織形式的水管理機構(gòu)，下設(shè)7個執(zhí)行機構(gòu)(水庫管理服務(wù)機構(gòu)、其他水資源管理機構(gòu)、區(qū)域服務(wù)管理機構(gòu)、自然資源管理機構(gòu)、策略和發(fā)展機構(gòu)、水系統(tǒng)和環(huán)境機構(gòu)、經(jīng)營財務(wù)機構(gòu))，其主要職責是為區(qū)域提供水利服務(wù)，并在征求用戶協(xié)會意見的基礎(chǔ)上，制訂供水政策、分配配額、確定水價等。同時，綜合協(xié)調(diào)水資源與自然環(huán)境、近期目標與長期發(fā)展、政府管理與市場運作等各方面的關(guān)系。

(2)水資源管理機制。澳大利亞法律規(guī)定用戶不得私自建壩、打井灌溉，對地下水資源實行特殊保護制度。在灌溉用水方面，水資源管理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)場主擁有的農(nóng)用地面積確定用水配額，農(nóng)場主在用水配額范圍內(nèi)可申請用水。同時，政府允許不同用戶之間相互有償轉(zhuǎn)讓用水額度，實行水資源商品化，即通過市場調(diào)節(jié)配置水資源。

(3)節(jié)水措施。為了限制用水，發(fā)展節(jié)水灌溉和旱作農(nóng)業(yè)，澳大利亞出臺了一系列政策措施。一是鼓勵農(nóng)場改造灌溉渠道，推廣應(yīng)用先進的微、噴、滴灌節(jié)水技術(shù)，以改變傳統(tǒng)灌水方式。政府規(guī)定，農(nóng)場需改造灌溉系統(tǒng)，可以向州政府申請1．2萬澳元的設(shè)計補助，州政府農(nóng)業(yè)部門負責推薦專家，幫助渠道設(shè)計，同時州政府向農(nóng)場主補助30％的灌溉系統(tǒng)設(shè)備費用。二是鼓勵種樹，加強生態(tài)環(huán)境保護，政府對種樹農(nóng)場提供相應(yīng)的補助。三是嚴格用水配額，不允許農(nóng)民私自建壩攔水，如果農(nóng)產(chǎn)要建壩，其攔水量超過徑流量的10％，必須向州政府申請。四是對城市草坪澆水、洗車等用水實行限制，不允許用水籠頭、噴、滴管澆水、洗車，對違反規(guī)定的，要高額罰款，并接受社會監(jiān)督。五是政府出資鼓勵科研機構(gòu)進行節(jié)水技術(shù)的研究，對節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品實行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。六是鼓勵廢水處理循環(huán)綜合利用等，2．節(jié)水灌溉與旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)

(1)APEC—VC冬儲地下水技術(shù)。由于季節(jié)不同，種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需水與降水不同步，當水源供給量大于需求量時，合理的儲存水資源，成為澳大利亞節(jié)水灌溉的一項新舉措，APEC—VC冬儲地下水技術(shù)主要是將地表多余的水資源，通過壓力貯存到地下aquifer層，一般位于地下100m左右。在缺水的季節(jié)，通過動力機器抽水灌溉農(nóng)田。地下quifer層儲水具有兩個明顯的優(yōu)點：一是地下quifer層容積大，可以儲存相當多的水資源，合理地解決了水資源供給和需

求不相適應(yīng)的矛盾，且性價比相對合理；二是地quifer層儲水可以起到凈化水資源的目地。

(2)測水灌溉技術(shù)，通過土壤水分監(jiān)測，分析土壤水分狀況和作物需水情況，確定適宜的灌溉時間、灌水定額，以提高水利用率。這項措施已在澳大利亞，尤其是種植果園等經(jīng)濟效益較高作物地區(qū)得到了推廣應(yīng)用。其測定方法包括三種：一是張力計法，根據(jù)水分張力作用原理，采用固定(或移動)式水分探測頭監(jiān)測土壤中水分的含量，以確定灌溉時間和灌水定額；二是聲納法，根據(jù)土壤中含水量與電導率的關(guān)系，采用Diviner 2000便攜式土壤水分監(jiān)測器監(jiān)測土壤水分含量，同時結(jié)合傳統(tǒng)的手摸土壤水分測試方法，綜合分析判斷土壤中水分的含量及灌水定額；三是環(huán)刀式植株水分測定法。根據(jù)植株(主要指果樹)基部直徑變化與植株水分含量的關(guān)系，采用紅外測試儀測定植株直徑的變化情況，根據(jù)變化情況確定植株的含水量狀況，判斷植株水分豐缺狀況，決定灌溉時間和灌水定額。

(3)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。澳大利亞是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，大部分耕地土層較薄。為了保墑，大部分地區(qū)應(yīng)用了免耕、休耕、少耕、秸稈覆蓋等保護性耕作技術(shù)。目前全境免耕播種面積占耕地面積的40％左右，少耕占耕地面積35％左右，秸稈還田覆蓋有不同程度應(yīng)用。同時，許多農(nóng)場采用了牧草、小麥、三葉草等作物倒茬輪作。

(4)3S和3M技術(shù)。3S技術(shù)是指地理信息系統(tǒng)(GIS)、遙感系統(tǒng)(RS)、全球定位系統(tǒng)三項技術(shù)，3M技術(shù)是指制圖系統(tǒng)(Mapping)、監(jiān)控系統(tǒng)(Monitoring)和管理系統(tǒng)(Management)。目前，澳大利亞已將3S和3M信息管理技術(shù)在農(nóng)業(yè)上進行了應(yīng)用，特別是在農(nóng)業(yè)灌溉方面發(fā)揮了巨大作用，這包括在水分監(jiān)測、水分利用訐估、管理風險及水資源利用對環(huán)境和自然資源的影響等方面應(yīng)用。

三、啟示

1．加強宣傳教育，喚起公眾節(jié)約用水的意識

近幾年來，由于持續(xù)干旱(百年一遇)，水資源緊缺，給人們生產(chǎn)、生活帶來越來越嚴重影響。針對這種情況，澳大利亞通過專家學者呼吁、議會調(diào)研立法、政府政策宣傳，現(xiàn)已逐步建成節(jié)水型社會，節(jié)水意識已深入到全社會各個階層，節(jié)水已成民眾的自覺行為。在城市，噴澆花園草坪、沖洗車輛基本絕跡。在農(nóng)村，農(nóng)牧場節(jié)水技術(shù)應(yīng)用及設(shè)備隨處可見。

中國也是一個水資源十分緊缺國家，但人們節(jié)水意識十分淡薄。因此，建議國家通過加強對節(jié)水重要性、緊迫性的宣傳，喚起公眾節(jié)約用水的意識。通過政策法規(guī)制定，規(guī)范人們節(jié)水行為，同時，在社區(qū)、學校廣泛開展節(jié)水培訓教育，讓民眾接受節(jié)水的理念，為中國建設(shè)節(jié)水型社會營造廣泛持久的社會氛圍。

2．健全節(jié)水保障體系

澳大利亞節(jié)水農(nóng)業(yè)的保障體系相當健全和完善。一是在用水制度上，由原來的以農(nóng)(牧)場的土地面積、種植作物確定供水量，轉(zhuǎn)變?yōu)榕漕~定量、科學灌溉、有償使用方式；二是在水資源的流轉(zhuǎn)上引入了市場機制，農(nóng)(牧)民將技術(shù)措施節(jié)約下的用水配額通過市場交易，可獲得額外收益；三是節(jié)水技術(shù)的研究與開發(fā)廣泛得到了政府及有關(guān)部門、科研院校所、企業(yè)和個人的高度重視和積極參與；四是政府對有利于節(jié)水各個方面給予強有力支持和鼓勵，形成一套完整的節(jié)水保障體系。

結(jié)合中國實際，應(yīng)借鑒澳大利亞做法，加強旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)。一要重視和強化田間農(nóng)藝節(jié)水措施；二要加強節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究，逐步走技術(shù)物化道路。在灌溉區(qū)，針對不同地區(qū)、不同作物，確定作物用水定額，實行計量灌溉。在旱區(qū)，加強耐旱品種的選育和引進，改革耕作制度，并配套深松蓄水、以肥調(diào)水等農(nóng)藝措施；三要加大集成節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。

3．重視節(jié)水技術(shù)的物化工作

澳大利亞各級政府及有關(guān)部門、科研院所對節(jié)水技術(shù)的物化工作十分支持，各種節(jié)水技術(shù)通過產(chǎn)品滲透到千家萬戶。鑒于中國農(nóng)民素質(zhì)相對比較低，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣比較難的實際，建議有關(guān)部門加強對節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)物化產(chǎn)品的開發(fā)和引進，國家通過制定政策，鼓勵科研、推廣部門及相關(guān)企業(yè)由單一技術(shù)研究、開發(fā)、推廣向技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)變，以加速節(jié)水技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。

第四篇：發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行

近來我國西南一些省區(qū)遭受罕見干旱，云南、貴州等省區(qū)受旱面積逐步擴大。目前各地正在全力以赴，抗擊干旱，力爭奪取夏糧好收成。

我國是一個水資源匱乏的國家，畝均水資源量大約為世界平均水平的1/2，人均水資源量只有世界平均水平的1/4，而且分布不平衡，因此我國的可用水量比較低。目前，全國正常年份缺水量近400億立方米，其中農(nóng)業(yè)缺水約300億立方米。因此，為了應(yīng)對日趨嚴重的缺水形勢，建立節(jié)水型社會，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)勢在必行。

農(nóng)業(yè)關(guān)乎民生安全。節(jié)水農(nóng)業(yè)的意義不僅僅在于節(jié)省了多少水，更重要的是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個必要舉措。因為，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，可以使病蟲害得以大幅度下降，減少農(nóng)藥使用量和農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)。為此，從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的角度來說，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)正逢其時。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要以制度和法規(guī)作保障。建設(shè)節(jié)水型社會也需要制度和法規(guī)。目前，我國的農(nóng)業(yè)灌溉用水占全部用水的比重比較大，而灌溉用水浪費非常嚴重，灌溉設(shè)備及其配件的節(jié)水技術(shù)標準遠遠不能達到節(jié)水的要求，因此要加快出臺一批農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備及配套器件標準，對于農(nóng)業(yè)用水要制定相應(yīng)的法規(guī)進行約束。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)備應(yīng)用，大力推進大中型灌區(qū)節(jié)水改造，積極開展農(nóng)業(yè)末級渠系節(jié)水改造試點。在我國用水總量中，70%屬農(nóng)業(yè)用水，北方還高達80%，農(nóng)業(yè)用水的90%是灌溉用水，但其利用率僅45%左右，利用系數(shù)不到0.45。農(nóng)業(yè)節(jié)水特別是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)節(jié)水，對減少水源浪費，提高水資源利用率，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，都有非常重要的意義。

發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)要大力推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。重點要推廣水資源優(yōu)化調(diào)配技術(shù)、節(jié)水工程技術(shù)、農(nóng)藝生物節(jié)水技術(shù)和管理節(jié)水技術(shù)。

一要因地制宜、分類指導，建立不同類型的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式。要根據(jù)不同地區(qū)、不同農(nóng)作物特點，改革農(nóng)藝、耕作制度，調(diào)整作物結(jié)構(gòu)，改進灌溉方式，抓好科學用水，建立不同類型高效節(jié)水模式。在水稻生產(chǎn)上，要提高整地質(zhì)量，采用淺、濕、曬間歇灌溉，配套采用秧苗旱育稀植技術(shù)和水稻旱種技術(shù)，在水源不足地區(qū)可改為旱種。在種植園藝作物的水澆地和設(shè)施栽培中，因地制宜推廣噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。在大田生產(chǎn)中，要在因地制宜采取低壓管道輸水、水畦灌溉、行走式和移動式補灌等措施的同時，大力推廣節(jié)水抗旱作物品種和培肥地力、種子包衣等抗旱栽培

技術(shù)。旱地耕作要從提高天然降水利用率和效益，增強抗旱節(jié)水增產(chǎn)能力出發(fā)，改革不合理的耕作方式和栽培模式，利用各種蓄水保墑技術(shù)，建設(shè)田間土壤水庫，提高田間水分的生產(chǎn)效益。灌區(qū)要從減少水資源浪費出發(fā)，發(fā)展節(jié)水灌溉，在搞好渠道節(jié)水的同時，把節(jié)水工作的重點放在田間高效節(jié)水上。

二要深化生物育種技術(shù)研究與應(yīng)用。不同作物或同一作物不同品種的抗旱節(jié)水性能有極大差異。因此，今后應(yīng)加強生物技術(shù)在破譯農(nóng)作物品種抗逆、抗旱基因組成、結(jié)構(gòu)上的運用，進行基因重組，培養(yǎng)多抗基因作物品種，使抗旱、耐瘠薄、抗病蟲害、優(yōu)質(zhì)、豐產(chǎn)等形狀達到相對同一。

三要建立節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用。當前農(nóng)業(yè)節(jié)水正日趨技術(shù)精細化、工程規(guī)?；?、管理制度化、設(shè)備產(chǎn)業(yè)化，要建立高效的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，應(yīng)根據(jù)當?shù)毓?jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況和技術(shù)基礎(chǔ)，使工程與管理、水利與農(nóng)藝、高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)等緊密結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)高效用水管理的規(guī)范化、灌溉技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)?；Ｍ瑫r重視相關(guān)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的研究與應(yīng)用，完善節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。四要大力推廣旱作節(jié)水技術(shù)體系，搞好旱地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。一是推廣微集水工程及節(jié)灌補水技術(shù)。通過農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施，將自然降水在時間和空間上進行人工再分配，提高利用效益。二是推廣耕作與覆蓋保墑技術(shù)。通過地表耕作與地面農(nóng)膜和生物覆蓋的途徑，降低土壤的毛細管作用，控制田間雜草，減少地面滲漏，最大限度地接納保存雨水，實現(xiàn)節(jié)約用水，增產(chǎn)增效。三是節(jié)水抗旱品種和高效栽培技術(shù)。要根據(jù)不同作物需水耗水規(guī)律，確立節(jié)水種植結(jié)構(gòu)，大力推廣耐旱節(jié)水高產(chǎn)作物品種，變對抗性種植為適應(yīng)性種植；同時發(fā)展旱地特色作物，提高旱地農(nóng)業(yè)效益。

摘自《農(nóng)民日報》

2010年4月9日

第五篇：淺談節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展

淺談節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展

【摘 要】水資源短缺是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn)，如何解決這個問題，成為社會普遍關(guān)注的問題。

【關(guān)鍵詞】節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展；問題；方向

1.節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性

1.1 我國年水資源總量約2.7萬億立方米，居世界第六位，但人均占有量僅2250立方米，只有世界平均水平的1/4，若按畝均算每畝1300立方米，只有世界平均水平的一半。截止2012年底，全國已有600多座城市缺水，每年城鎮(zhèn)缺水200億立方米以上，而農(nóng)業(yè)用水每年虧缺300億立方米，全國農(nóng)村有2000萬人口飲水困難。所以，水資源短缺是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的首要資源環(huán)境問題之一。隨著國民經(jīng)濟快速增長，水資源“瓶頸”問題日益顯現(xiàn)，如何解決這個問題，成為社會普遍關(guān)注的問題。

1.2 據(jù)預(yù)測，在2030年后我國人口將達到16億高峰，需要糧食增長到6.4至7.2億噸才能滿足需求，按照現(xiàn)有水平預(yù)測，為了滿足這種糧食需求，灌溉面積需要發(fā)展到9億畝，此時，用水量將從現(xiàn)狀的4000億立方米增長到6650億立方米。從目前我國水資源供需狀況來看，如此大量的農(nóng)業(yè)水資源供給是不可能實現(xiàn)的。出路只有一條，提高水資源利用率和利用效率，節(jié)水型農(nóng)業(yè)發(fā)展是唯一的辦法。

2.節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定成就，但也存在一定的問題，主要表現(xiàn)在：

2.1 節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)不普及。目前，我國水資源短缺與粗放低效利用的狀況并存，而水資源的粗放低效利用，又加劇了水資源短缺程度。目前，農(nóng)業(yè)灌溉用水約占全社會用水量的70%，但由于輸水方式、灌溉方式、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、耕作制度、栽培方式等方面的問題，我國農(nóng)業(yè)用水的利用率很低，渠道灌溉區(qū)只有30%～40%，機井灌溉區(qū)也只有60%，所以現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)用水浪費嚴重。

2.2 理論認識上存在偏差。目前，在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上認識還存在一些偏差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，節(jié)水農(nóng)業(yè)看技術(shù)含量，認為高新節(jié)水技術(shù)才是節(jié)水，而那些技術(shù)實用性強、效率高的“土”技術(shù)沒有得到足夠的重視；第二，注重工程節(jié)水，忽視農(nóng)藝節(jié)水，把節(jié)約水在輸送和灌溉過程中的浪費作為主要技術(shù)內(nèi)容；第三，節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)分離，水利部門基本注重灌區(qū)，農(nóng)業(yè)關(guān)注旱區(qū)，兩者不相往來，旱作節(jié)水與灌區(qū)節(jié)水發(fā)展不平衡，制約了節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3 節(jié)水農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平不高。但從整體上看，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)引進的多，自主開發(fā)的少，產(chǎn)業(yè)化程度低，整體配套性差，如噴微灌設(shè)備、節(jié)水作業(yè)農(nóng)機具、難以滿足顯示需求。我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的節(jié)水高新技術(shù)還很少，推廣國外產(chǎn)品，成為一些技術(shù)推廣部門的經(jīng)營的主項目，提高農(nóng)業(yè)節(jié)水創(chuàng)新水平，滿足我國農(nóng)業(yè)節(jié)水的需求，是擺在我國節(jié)水面前的重大課題。

2.4 農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準的不完善。農(nóng)業(yè)節(jié)水系列標準是衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)的尺子，具有可操作性的東西。盡管目前采取了多種節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，但如何進行衡量和度量還缺乏統(tǒng)一的標準和指標體系，很多。如投資與效益的比例，多大才是節(jié)水效益優(yōu)的，效益的衡量的時偉哥 http://weigegongxiao.51sole.com

空范圍多大，都沒有明確界定，這樣，對于衡量節(jié)水農(nóng)業(yè)是導致眾說紛紜。對于一個節(jié)水工程而言，局部是節(jié)水效益高的，但從整體上來考察則是不節(jié)水無效益的。

2.5 注重單項技術(shù)，缺乏深入的節(jié)水技術(shù)綜合集成。目前在我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，往往只注意單項的工程技術(shù)如渠道防滲、低壓管道輸水、噴灌和微灌的推廣，缺乏將這些技術(shù)和農(nóng)業(yè)措施緊密結(jié)合的綜合集成技術(shù)，導致單一技術(shù)的推廣出現(xiàn)困難，甚至夭折現(xiàn)象的出現(xiàn)。工程節(jié)水技術(shù)與非工程節(jié)水技術(shù)相結(jié)合，形成高度集成的綜合節(jié)水技術(shù)體系是當前節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向，也是許多國家研究的熱點。

3.節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向

3.1 進一步確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點。確立節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點，是節(jié)水農(nóng)業(yè)“有所為，有所不為”的具體體現(xiàn)，是確立投資重點的方向性問題。目前，我國節(jié)水農(nóng)業(yè)的重點是在灌區(qū)的節(jié)水工程上，應(yīng)該進行戰(zhàn)略性地調(diào)整，確立我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展灌區(qū)和旱區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)并重的節(jié)水方針，節(jié)水的重點是田間，通過農(nóng)藝等多種措施，減少無效蒸發(fā)，提高水資源利用率和利用效率。

3.2 建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)機制。通過機制的建立，促進節(jié)水農(nóng)業(yè)的長效的發(fā)展是目前我國節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的重要課題。長期以來，我國的節(jié)水農(nóng)業(yè)靠政府推動，一些地方出現(xiàn)了非常尷尬的局面，一些節(jié)水工程成了“參觀工程”，成了擺設(shè)，國家政府推廣的時候，用一用，之后有的就廢棄了，即浪費了資金，也在農(nóng)民中造成惡劣的影響。應(yīng)該建立長效的節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓其在節(jié)水農(nóng)業(yè)中獲得實實在在的利益，在市場條件下變成自覺的行動。

3.3 將節(jié)水農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略性工程實施。節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅是農(nóng)業(yè)本身的過程，而是涉及到國民經(jīng)濟發(fā)展的大系統(tǒng)工程，國家將其作為一項戰(zhàn)略性工程來實施。作為戰(zhàn)略性工程，國家應(yīng)該加大起投資力度，采取各種措施進行優(yōu)惠，吸引各種資金投入節(jié)水農(nóng)業(yè)工作中。完善其法律法規(guī)。加強起領(lǐng)導，運用科學的發(fā)展觀統(tǒng)籌節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將其納入國家的發(fā)展規(guī)劃并嚴格的加以實施。

4.結(jié)束語

總之，我們應(yīng)該根據(jù)區(qū)域性水資源特點，建立一批高標準節(jié)水農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，因地制宜地采用成熟的綜合配套技術(shù)，加快現(xiàn)有技術(shù)的組裝配套和大面積的推廣應(yīng)用，為節(jié)水農(nóng)業(yè)重大科技工程提供有效的技術(shù)支撐。

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