第一篇：農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

我國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)信息化時(shí)代的到來，農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)商務(wù)模式由于存在諸多局限性，已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)下的交易環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)化將是未來貿(mào)易的一個(gè)新方向。農(nóng)業(yè)電子商務(wù)是一種先進(jìn)的商務(wù)模式,由于中國農(nóng)村市場的突出特點(diǎn), 決定了在我國開展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)必須走多層次、多形式的路子。建立適合中國農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)模式是開展中國農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的關(guān)鍵。文章通過分析現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，并提出解決方案，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、物流體系、電子商務(wù)模式、冷鏈運(yùn)輸

一、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

我國農(nóng)業(yè)信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于稅務(wù)、海關(guān)、郵電、交通、化工等行業(yè),加上一家一戶的農(nóng)業(yè)小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營方式,自然風(fēng)險(xiǎn)與市場風(fēng)險(xiǎn)同在。目前,農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用基本上處于剛剛起步的初期階段。

有數(shù)據(jù)顯示，通過電子商務(wù)流通的農(nóng)產(chǎn)品只有1%左右。1%是什么概念？服裝電子商務(wù)目前占整個(gè)服裝零售業(yè)的17%；而3C產(chǎn)品電商占總零售約為15%；相比較而言，農(nóng)產(chǎn)品是電商行業(yè)幾乎最后一個(gè)大市場，增長潛力巨大。農(nóng)業(yè)和其他工業(yè)產(chǎn)品不同，產(chǎn)業(yè)周期漫長，標(biāo)準(zhǔn)化很低，信任度不夠，流通和保質(zhì)不易；電子商務(wù)無法解決所有的問題，這也造成了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的步履蹣跚。

二、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)存在的問題

1、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)不健全

目前，生鮮電商的平臺(tái)有順豐優(yōu)選、易果。但有意思的是，所有這些平臺(tái)，進(jìn)口食品的品類都超過了40%。這和中國農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)準(zhǔn)化是息息相關(guān)的。很顯然，既然物流成本高昂，當(dāng)然高客單價(jià)才能獲利，而高客單價(jià)意味著高端人群，而打動(dòng)高端人群的最直接的就是進(jìn)口食品。

2、物流配送成本高昂，供應(yīng)鏈不完善

關(guān)于農(nóng)業(yè)電子商務(wù)電商的物流提貨成本，能夠發(fā)現(xiàn)，假設(shè)客單價(jià)是100元，25%到40%的成本是物流成本，相比較服裝電商5元左右的物流成本，物流成本的高昂讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分銷模式變得缺少競爭力。農(nóng)產(chǎn)品物流成本的高昂和中國冷鏈的不完善也有很大的關(guān)系，可以看以下的數(shù)據(jù)，日本有冷藏車32萬臺(tái)，約400人/輛；美國有冷藏車60萬臺(tái)，約500人/輛；中國有冷藏車約4萬臺(tái)，按照美日標(biāo)準(zhǔn)，中國至少應(yīng)300萬輛；由于冷鏈的不完善，造成中國農(nóng)產(chǎn)品流通不出去，即使流通出去，也賣不出好價(jià)錢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國果蔬損耗率25%～30%/年，年損失800億，可解決2億人的溫飽問題。

3、農(nóng)業(yè)電商平臺(tái)不完善，缺乏信任

電子商務(wù)的本質(zhì)是通過互聯(lián)網(wǎng)獲得目標(biāo)客戶，并實(shí)現(xiàn)銷售、獲得收入，除了目前主流的淘寶(天貓)、京東、1號(hào)店等平臺(tái)，目前還包括了微博、微信、移動(dòng)

互聯(lián)網(wǎng)等各類進(jìn)行電子商務(wù)的渠道和方式；但電子商務(wù)無法解決線下的各種問題。消費(fèi)者如何對(duì)廣告宣傳產(chǎn)生信任感？是否真的有機(jī)？是否真的沒用化學(xué)物質(zhì)保鮮儲(chǔ)存？如淘寶網(wǎng)給其他的電商產(chǎn)品有相對(duì)比較強(qiáng)的控制力來解決信任度的問題；包括如果買到假貨可以由淘寶先賠錢等。但農(nóng)產(chǎn)品淘寶很難解決信任問題。目前淘寶做的“特色中國”頻道，實(shí)際上是按照地域特色把銷售食品的店鋪重新做了一次排列組合，即導(dǎo)購。但任何一個(gè)地標(biāo)特產(chǎn)，都有無數(shù)店在賣，消費(fèi)者很難鑒別哪個(gè)是真的，哪個(gè)是高品質(zhì)的。淘寶的評(píng)價(jià)體系在農(nóng)產(chǎn)品的信任體系的建立完全不夠。

4、涉農(nóng)網(wǎng)站內(nèi)容與農(nóng)民信息需求脫節(jié)

我國涉農(nóng)網(wǎng)站呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一，網(wǎng)站集中度不均衡。并沒有真正深入到基層農(nóng)業(yè)第一線。在我國目前1500多家農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中，各級(jí)政府主辦的網(wǎng)站占有很大比例，約為40%左右，但農(nóng)業(yè)基層站點(diǎn)數(shù)量不多，尤其是鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)站，還不到4%；第二，網(wǎng)上信息重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)用性差。特別是政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門建立的網(wǎng)站過分強(qiáng)調(diào)信息服務(wù)功能，而相對(duì)忽視網(wǎng)站的商務(wù)功能的拓展，相當(dāng)一部分網(wǎng)站以信息撮合功能為主，支付等功能很不完善；第三，信息發(fā)布、傳輸滯后。涉農(nóng)網(wǎng)站大多分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，多由國家和地方政府出資興建并進(jìn)行更新維護(hù)，更新周期長；第四，網(wǎng)站內(nèi)容缺乏行業(yè)和區(qū)域特色，時(shí)效性和服務(wù)性不足，而且利用程度低。缺乏農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性、區(qū)域性特征，不解決本地農(nóng)民的實(shí)際需要，信息的價(jià)值和傳輸效率與農(nóng)民需求和實(shí)際運(yùn)用脫節(jié)；第五，涉農(nóng)網(wǎng)站建設(shè)水平低，沒有清晰的盈利模式。用戶定位不夠明確，缺少專業(yè)水準(zhǔn)和特色，網(wǎng)上信息不夠開放

三、我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

1、建立健全農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)法律法規(guī)體系

隨著信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電子商務(wù)呈現(xiàn)出爆炸式發(fā)展的趨勢，但由于我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)起步較晚，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)還處于初級(jí)階段，虛假交易、網(wǎng)絡(luò)詐騙、黑客侵襲等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，這就急需政府部門加強(qiáng)電子商務(wù)的法律法規(guī)的建設(shè)。針對(duì)電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)電子商務(wù)交易秩序，防范交易風(fēng)險(xiǎn)。

2、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

地域的限制決定了依靠傳統(tǒng)市場模式無法實(shí)現(xiàn)建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場。對(duì)此，可利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，用電子信息聚集貿(mào)易主體和交易信息，提高空間集聚效率，在統(tǒng)一的交易規(guī)則下實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易，建立全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品大市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品資源科學(xué)合理配置，并建立科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)體系。

3、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展

各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，扶持、規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。首先，加強(qiáng)財(cái)政支持。建立全國性的電子商務(wù)體系，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)政府建立大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站，為農(nóng)戶提供專業(yè)化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)參與到農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中。政府應(yīng)該大力吸納通信運(yùn)營商以及科技企業(yè)的資金支持合作，幫助企業(yè)開發(fā)農(nóng)村

市場。其次提供技術(shù)保障。鼓勵(lì)科研院所、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)電子商業(yè)協(xié)會(huì)開展針對(duì)電子商務(wù)知識(shí)的普及和推廣，積極開展成果轉(zhuǎn)化、咨詢培訓(xùn)等工作，支持電子商務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。再次，正確引導(dǎo)輿論。

4、完善物流體系，大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸

物流是電子商務(wù)的重要組成部分，完善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)下的物流配送體系，就是要改變傳統(tǒng)物流分散的狀態(tài)，從整個(gè)社會(huì)的角度對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流實(shí)行系統(tǒng)的組織和管理。首先建立跨地區(qū)物流配送組織和載體，即配送中心，連接生產(chǎn)和銷售。其次建立地區(qū)內(nèi)、城區(qū)內(nèi)配送網(wǎng)絡(luò)。地區(qū)內(nèi)、城市內(nèi)的配送網(wǎng)絡(luò)是單層次的平面網(wǎng)絡(luò)，在城區(qū)內(nèi)，由配送中心完成采購訂貨、驗(yàn)收入庫、儲(chǔ)存保管、分揀、加工、補(bǔ)貨、配貨、配裝等一系列的配送活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供支持。再次積極發(fā)展第三方物流在連接城鄉(xiāng)市場中的作用。大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，使一些易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品得到保鮮。

5、選擇適合的電子商務(wù)切入模式 根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，采用適應(yīng)本地區(qū)發(fā)展的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)切入模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可通過電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)接洽、合同和貨款支付的電子化交易，除物流之外，商流、信息流、資金流都在網(wǎng)上進(jìn)行，以真正體現(xiàn)電子商務(wù)的優(yōu)勢。不發(fā)達(dá)地區(qū)可以采用通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的信息發(fā)布平臺(tái)在網(wǎng)上發(fā)布供銷信息，網(wǎng)下完成交易的初級(jí)電子商務(wù)模式。發(fā)展完善C2B、O2O電商模式。

6、開展農(nóng)業(yè)信息化知識(shí)培訓(xùn),大力培養(yǎng)信息人才 采取各種措施培養(yǎng)新一代“電農(nóng)”。農(nóng)民的素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,也是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。首先,要從實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),制定詳細(xì)的規(guī)劃,采取具體措施,有步驟、分階段,踏踏實(shí)實(shí)地提高農(nóng)民的文化知識(shí)水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn),教育農(nóng)民使用和掌握檢索網(wǎng)絡(luò)信息和網(wǎng)上交易的方法和技術(shù),提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平,改善農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用的社會(huì)基礎(chǔ)。

7、農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)

電子商務(wù)的一個(gè)重要特征就是商品的品牌化和標(biāo)準(zhǔn)化。我國目前還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信息分類標(biāo)準(zhǔn)體系。今后一方面要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品名牌戰(zhàn)略, 加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品包裝化、商標(biāo)化銷售策略。另一方面, 政府或行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)該盡快制定并出臺(tái)我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。

四、總結(jié)

電子商務(wù)有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競爭力，是新農(nóng)村建設(shè)的助力器。電子商務(wù)作為一種先進(jìn)的商務(wù)模式,能很好的解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中因信息不對(duì)成、交易成本高而效率低、受地理限制等引起的種種問題。我們應(yīng)根據(jù)我國的現(xiàn)實(shí)狀況飛因地制宜,循序漸進(jìn),推行適合我國國情的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)解決方案。

參考文獻(xiàn)

1、沈陽理工大學(xué)，王敏、金敏力, 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展中的問題與對(duì)策, 2006（7）

2、陜西國際商貿(mào)學(xué)院，鞏敏煥，我國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展分析

3、青海民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，馬小軍，業(yè)電子商務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

第二篇：昆山電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

昆山電子商務(wù)發(fā)展調(diào)查

在全球化、信息化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，由信息技術(shù)、商務(wù)技術(shù)和管理技術(shù)相結(jié)合而誕生的現(xiàn)代生產(chǎn)力——電子商務(wù)正處在空前的發(fā)展時(shí)期，并以其強(qiáng)大的生命力推動(dòng)著部門經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國民經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，是帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大引擎。阿里巴巴集團(tuán)于9月19日正式在美國紐約證券交易所掛牌上市，首日交易開盤價(jià)92.70美元，收盤上漲至93.89美元，收盤價(jià)較發(fā)行價(jià)68美元上漲38.07%。按照收盤價(jià)計(jì)算，阿里巴巴市值為2314億美元，僅次于蘋果、谷歌和微軟，成為了全球第四大科技公司和全球第二大互聯(lián)網(wǎng)公司。電子商務(wù)已經(jīng)成為我市調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要?jiǎng)恿痛龠M(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要途徑，我市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好趨勢，但仍有一些值得思考的問題。我市電子商務(wù)的基本情況

1、我市十分重視發(fā)展電子商務(wù)，積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》中關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，按照國家發(fā)展改革委等13部門辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》的有關(guān)要求，大力支持我市的電子商務(wù)發(fā)展，出臺(tái)各種政策發(fā)展、支持電子商務(wù)的發(fā)展，2014年4月出臺(tái)了《中共昆山市委昆山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（試行），為推動(dòng)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，培育、壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升城市綜合競爭力，鼓勵(lì)電子商務(wù)快速、健康、持續(xù)發(fā)展。全市電子商務(wù)形勢良好，一是進(jìn)一步完善我市的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商已建立起覆全市城鄉(xiāng)的電子網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，加速互聯(lián)互通、資源共享；二是發(fā)展電子商務(wù)意識(shí)得到強(qiáng)化，很多企業(yè)積極注冊了自己的網(wǎng)站域名，發(fā)布各類產(chǎn)品信息，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了電子交易；三是物流企業(yè)快速發(fā)展。截止今年5月，我市共有22家限額以上貿(mào)易企業(yè)和單位有電子商務(wù)活動(dòng)，1-5月共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額29.6億元，同比增長107%。

2、我市電子商務(wù)氛圍越來越濃厚，例如，花橋電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園于2013年1月獲批“國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)”，致力于打造電子商務(wù)綜合運(yùn)營平臺(tái)、電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流平臺(tái)、電子商務(wù)信息化基礎(chǔ)平臺(tái)、資本支撐服務(wù)平臺(tái)和人才培養(yǎng)孵化平臺(tái)等五個(gè)平臺(tái)，2013年共確定了8個(gè)電子商務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)9.84億元，獲得中央補(bǔ)助資金6640萬元；淀山湖電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園的神州數(shù)碼電子商務(wù)基地于2013年2月開工建設(shè)，將打造集電子商務(wù)服務(wù)商、中小電子商務(wù)平臺(tái)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)、電子商務(wù)展示中心和電子商務(wù)培訓(xùn)中心等電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈；巴城鎮(zhèn)昆山浦東軟件園將成為一個(gè)集軟件研發(fā)、服務(wù)外包、技術(shù)支撐、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、生活配套和旅游休閑為一體的軟件及信息服務(wù)專業(yè)基地。

3、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用更加明顯，2013年，位于我市的兩大電子商務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)唯品會(huì)和亞馬遜分別完成網(wǎng)絡(luò)零售27.28億元和14.25億元，分別同比增長111.5%和27%，直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3.52個(gè)百分點(diǎn)。一些傳統(tǒng)企業(yè)加快向電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，例如“好孩子”和“AB內(nèi)衣”等我市知名品牌的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道愈加成熟，2013年分別完成網(wǎng)絡(luò)銷售額3.92億元、2600萬元，分別同比增長237.93%、116.67%。

4、為促進(jìn)我市電子商務(wù)市場健康快速發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)展的政策環(huán)境越來越完善，在企業(yè)應(yīng)用、建立平臺(tái)、人才培訓(xùn)、集聚發(fā)展、創(chuàng)建品牌等方面政府都予以資金支持；加大有針對(duì)性的招商引資力度，重點(diǎn)做好與國內(nèi)外大型電子商務(wù)規(guī)模企業(yè)、總部企業(yè)、知名網(wǎng)絡(luò)公司的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商工作，吸引電子商務(wù)企業(yè)總部、運(yùn)營中心、網(wǎng)站托管、供應(yīng)鏈基地入駐昆山，加快提升了我市的電子商務(wù)規(guī)模和水平；積極推進(jìn)花橋國際商務(wù)城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，搶抓跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展先機(jī)，探討促進(jìn)我市發(fā)展跨境電子商務(wù)的路徑。

二、主要問題

1、觀念問題。電子商務(wù)服務(wù)業(yè)概念的提出時(shí)間并不長，傳統(tǒng)企業(yè)還不能接受，雖然電子商務(wù)正在改變著人們的生產(chǎn)、消費(fèi)及生活方式，我們很多企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠，我市從事電子商務(wù)營銷的公司偏少，更多的企業(yè)認(rèn)為電子商務(wù)就是制作一個(gè)網(wǎng)站，等業(yè)務(wù)上門，收效甚微。全市目前只有15家企業(yè)取得ICP經(jīng)營許可證，自建平臺(tái)的電商企業(yè)則少之又少。電子商務(wù)的投入期比較長，更多的企業(yè)主看重的是短期效益，對(duì)于需要長期投入的電子商務(wù)則敬而遠(yuǎn)之，包括部分領(lǐng)導(dǎo)，阿里巴巴的案例已經(jīng)告訴了我們，電子商務(wù)領(lǐng)域沒有短期效益。

2、機(jī)構(gòu)問題。據(jù)2013年7月的淘寶報(bào)告顯示，2012年我市網(wǎng)購人數(shù)比例在全國2006個(gè)縣級(jí)區(qū)域中名列第一，被評(píng)為最愛網(wǎng)購的縣級(jí)城市，我市已經(jīng)成為電子商務(wù)消費(fèi)大市，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是電子商務(wù)營銷強(qiáng)市，我市電商企業(yè)還處于松散型、起步階段發(fā)展，交易量、交易額不夠大，為改變這個(gè)局面，有必要建立政府層面或民間層面的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，來統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)問題。電子商務(wù)在昆山發(fā)展尚處于起步階段，有些企業(yè)只是跟風(fēng)搞網(wǎng)店，而淘寶、京東已經(jīng)告別了讓天下沒有難做的生意的時(shí)代，現(xiàn)在的網(wǎng)店不僅成本高昂，而且在淘寶、京東不斷改變的規(guī)則下，極大部分的企業(yè)在沒有專業(yè)人才的情況下只能是白白浪費(fèi)人力、物力、財(cái)力。

3、人才問題。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人，電子商務(wù)人才是指那些既精通電子商務(wù)技術(shù)，能把握其特點(diǎn)和最新進(jìn)展，同時(shí)又具備足夠的現(xiàn)代商務(wù)知識(shí)，善于理解商務(wù)需求，并能以最有效的技術(shù)手段將商務(wù)網(wǎng)站平臺(tái)優(yōu)勢介紹給客戶的人。復(fù)合型的電子商務(wù)人才目前是我市短缺的，而且是嚴(yán)重匱乏的，我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)我市每個(gè)做電子商務(wù)的企業(yè)都感到電子商務(wù)人才的緊缺。

4、平臺(tái)問題。我市雖然有幾個(gè)行業(yè)集聚性強(qiáng)、專業(yè)特色明顯的電子商務(wù)第三方平臺(tái)，如“可可牛仔街”、“建偉汽車商城”、“中國陽澄湖大閘蟹網(wǎng)”，其中“中國陽澄湖大閘蟹網(wǎng)”先后受到盱眙、潛江2個(gè)以小龍蝦為發(fā)展戰(zhàn)略的城市青睞，潛江派副市長親臨調(diào)研準(zhǔn)備引進(jìn)商業(yè)模式，國家工商總局也親臨調(diào)研，但總體來說，昆山的自建平臺(tái)商缺乏更多領(lǐng)導(dǎo)的重視以及后續(xù)資金的支撐，平臺(tái)知名度和交易額還有限，有待進(jìn)一步壯大。

5、創(chuàng)新問題。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，創(chuàng)新能力是電子商務(wù)發(fā)展的重要依據(jù)，在當(dāng)前外貿(mào)出口的嚴(yán)峻形勢下，創(chuàng)新思維，搶抓跨境貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展先機(jī)，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，擴(kuò)展國際貿(mào)易新渠道，是我們的良好機(jī)遇，但我們還沒有比較成熟的專門跨境電子商務(wù)企業(yè)。

三、對(duì)策和建議

1、不斷學(xué)習(xí)，更新理念，改變觀念，增強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)，用互聯(lián)網(wǎng)思維來做農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)，加快從PC互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)思維的轉(zhuǎn)變；把握移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的商機(jī)，做多、做強(qiáng)、做優(yōu)電子商務(wù)；4G大爆發(fā)時(shí)代已經(jīng)來臨，隨著全球4G走向大規(guī)模推廣階段，所有的商業(yè)都將運(yùn)行在這個(gè)操作系統(tǒng)上，運(yùn)行在移動(dòng)智能終端上；移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不是技術(shù)，不是工具，不是試驗(yàn)田，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是主戰(zhàn)場，是新跑道，是未來所有行業(yè)、所有企業(yè)、所有組織的新運(yùn)行平臺(tái)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)發(fā)展，建立統(tǒng)一完善的組織保障體制，制定一整套發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)體系、考核機(jī)制，為我市電子商務(wù)發(fā)展提供引領(lǐng)，、明確政府的角色定位，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——政府層面建立昆山市電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)我市電子商務(wù)企業(yè)與各政府職能部門；民間層面建立昆山市電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)我市電子商務(wù)企業(yè)之間交流學(xué)習(xí)。

加快電子商務(wù)發(fā)展對(duì)促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意義重大，且時(shí)不我待，要在充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展力度；要提高電子商務(wù)應(yīng)用范圍和水平，加強(qiáng)電子商務(wù)配套體系建設(shè)，優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，做大做強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)；要從我市實(shí)際出發(fā)，注重政策導(dǎo)向，重點(diǎn)聚焦專業(yè)的市場和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大本地電子商務(wù)企業(yè)的培育力度。

3、加強(qiáng)電子商務(wù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。做到培養(yǎng)本土電子商務(wù)人才與引進(jìn)人才相結(jié)合，加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵最終仍然是人，電子商務(wù)是信息現(xiàn)代化與商務(wù)的有機(jī)結(jié)合，需要大量的掌握現(xiàn)代信息技術(shù)的現(xiàn)代商貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才；一個(gè)地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復(fù)合人才，就成為該地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)信息技術(shù)和電子商務(wù)應(yīng)用人才培訓(xùn)，采取合理的用人制度和機(jī)制，引進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用和系統(tǒng)研發(fā)的高層次復(fù)合型人才，以提高我市電子商務(wù)的整體應(yīng)用水平；同時(shí)，采取一些相關(guān)的鼓勵(lì)政策，或者舉辦關(guān)于電子商務(wù)方面的大賽，鼓勵(lì)人才，發(fā)現(xiàn)人才。推進(jìn)神州數(shù)碼電子商務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)，積極邀請行業(yè)內(nèi)專家針對(duì)我市政府相關(guān)工作人員、企業(yè)管理人員開展實(shí)訓(xùn)課程，為我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多管理型、技能型人才。

4、加大對(duì)服務(wù)于本地特色經(jīng)濟(jì)的垂直類電商平臺(tái)的扶植力度，引導(dǎo)更多的電商企業(yè)進(jìn)入垂直類本地化O2O服務(wù)領(lǐng)域，在全國“BAT”的高壓下，發(fā)展地區(qū)特色的能帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“小而美、小而精、小而特”的本地化電商平臺(tái)。

由政府倡導(dǎo)、推動(dòng)，依托我市電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一個(gè)地標(biāo)型的“昆山云商”O(jiān)2O服務(wù)平臺(tái)；按照“政府引導(dǎo)，企業(yè)主導(dǎo)，社會(huì)參與，市場運(yùn)作”的工作原則，充分發(fā)揮“昆山云商”電子商務(wù)平臺(tái)在優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和帶動(dòng)就業(yè)等方面的作用，利用“昆山云商”電子商務(wù)平臺(tái)突破城市地理空間和自然資源的限制，促進(jìn)我市電子商務(wù)的快速發(fā)展，提高城市的經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力，降低物質(zhì)資源和能源消耗，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改善城市管理，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

作為我市的一個(gè)電子商務(wù)名片，“昆山云商”平臺(tái)囊括我市所有大小企業(yè)的電子商務(wù)支付、營銷服務(wù)、物流服務(wù)等，同時(shí)也對(duì)個(gè)人開放、對(duì)外地企業(yè)和個(gè)人開放，通過該平臺(tái)可以服務(wù)于在我市的所有的企業(yè)和個(gè)人，并逐步推廣到全國、全球；依托“昆山云商”電子商務(wù)平臺(tái)，降低成本，營造我市全民電商環(huán)境，鼓勵(lì)市民和微小電子商務(wù)企業(yè)把握機(jī)會(huì)，特別要鼓勵(lì)年輕人的創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮青年人的創(chuàng)造性和企業(yè)家精神，引導(dǎo)年輕人加入到電商創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍中。

5、深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)，對(duì)接上海自由貿(mào)易區(qū)，發(fā)展跨境電子商務(wù)。充分利用國家優(yōu)惠政策和電子商務(wù)優(yōu)勢，在吸引我市4230多家臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行電子商務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步服務(wù)更多企業(yè)和個(gè)人開展電子商務(wù)，開創(chuàng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展新局面，打造昆山跨境電子商務(wù)新局面。

抓住機(jī)遇，加快我市發(fā)展電子商務(wù)，將有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高我市國民經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，昆山經(jīng)濟(jì)將得到一個(gè)飛躍式的發(fā)展，讓我們一起為創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市——電子昆山而努力。

第三篇：街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

街道農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探究

【論文摘要】總結(jié)了南京市江寧區(qū)淳化街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了其存在的主要問題，并提出了增加農(nóng)民收入的對(duì)策，以期為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供參考。

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；對(duì)策；江蘇南京；江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū)，全街道有9個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)。區(qū)域面積121.80km2，439個(gè)村(居)民小組，總?cè)丝?9333人，其中勞動(dòng)力26687個(gè)；耕地面積6239.07hm2；水田面積4169.4hm2，其中水面養(yǎng)殖面積848.6hm2；林、茶、果面積1710.51hm2，其中茶葉面積529.2hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個(gè)綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來，認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針，以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。

1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整，形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成，形成了五城、西城、大埝3個(gè)666.67hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地，西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產(chǎn)基地，索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū)，青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實(shí)施建設(shè)（編輯整理）中。

1.2穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底，全街道通過認(rèn)定、認(rèn)證的綠色食品基地有2個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè)，尤其是3666.67hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)展節(jié)慶為載體，展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情，集參與性、知識(shí)性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風(fēng)情園，可領(lǐng)略草原風(fēng)光，盡享特色的蒙族美食風(fēng)味；凱進(jìn)、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評(píng)為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村；銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點(diǎn)正在建設(shè)之中。

1.3扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)

土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一，2005年被列為國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級(jí)綠色、無公害認(rèn)定、認(rèn)證，均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動(dòng)作用，并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢

淳化街道在實(shí)施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步，花卉苗木栽培面積不斷擴(kuò)大，“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品，“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書，尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度，并具有一定品牌優(yōu)勢，2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號(hào)。

2存在的問題

淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大，綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民人均收入不高，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏，龍頭企業(yè)和農(nóng)（編輯整理）業(yè)基地、科技園規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強(qiáng)；農(nóng)民增收渠道不多，增收難度較大，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入不高，且發(fā)展很不平衡，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步，與市場對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng)，農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機(jī)制尚未形成等。

3促進(jìn)農(nóng)民增收的對(duì)策

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、技術(shù)起點(diǎn)高、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，政府要從資金、項(xiàng)目、土地等方面給予支持，培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè)，增強(qiáng)其帶動(dòng)功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè)，為農(nóng)民增收起到良好的帶動(dòng)作用。要支持龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè)，以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶。培育市場主體，提高其進(jìn)入市場的組織化程度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，加強(qiáng)培育農(nóng)民的科技化、市場化意識(shí)，充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會(huì)的作用，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型聯(lián)合體，實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，從而推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用，推進(jìn)各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會(huì)、展銷會(huì))。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則，提高訂單履行率，化解由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時(shí)，把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵(lì)更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市，通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強(qiáng)該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等，打造省市名牌，進(jìn)一步開拓市場，擴(kuò)大規(guī)模，提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

3.2加強(qiáng)區(qū)域化特色規(guī)?；亟ㄔO(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色，提高規(guī)模效益，加強(qiáng)綠色食品和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件，按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對(duì)集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；?。

重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn)；以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖；以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主，發(fā)展茶葉生產(chǎn)；以索墅、雙崗社區(qū)為主，擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，提高奶量和質(zhì)量；以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主，發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進(jìn)，從而營造成重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。

3.3推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技應(yīng)用水平

深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)3項(xiàng)更新工程，依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段，加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點(diǎn)推廣達(dá)國標(biāo)3級(jí)以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強(qiáng)的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗)，抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標(biāo)準(zhǔn)化、投入品應(yīng)用達(dá)標(biāo)管理3個(gè)環(huán)節(jié)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，改善品質(zhì)（編輯整理）、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，積極引進(jìn)示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培，推廣高效及節(jié)本增效技術(shù)，提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)等，從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全面推進(jìn)無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)定，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程中，嚴(yán)格按照已制定的各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施，推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料，降低農(nóng)業(yè)投入品對(duì)食品安全的威脅和對(duì)環(huán)境的危害。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣，充分發(fā)揮科技主力軍作用，提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過典型示范，從優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手，建立農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)資及種子市場的管理，對(duì)農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料，堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣程序的原則，對(duì)未經(jīng)試驗(yàn)示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

3.4開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)

隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游市場消費(fèi)日趨豐富和多樣化，擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體，各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中，人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此，要順應(yīng)發(fā)展變化，盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，提高人民生活水平和質(zhì)量，帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢，交通便捷，積極打造農(nóng)家樂旅游線、點(diǎn)，建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。

3.5加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

目前，農(nóng)民收入來源呈多元化格局，在城市化和工業(yè)化條件下，農(nóng)民要致富，就必須樹立新的農(nóng)民致富觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來，依托城市中的市場、資本、技術(shù)等資源，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)分工，增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移，即勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場，大力發(fā)展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

3.6落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策

繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)、種禽補(bǔ)貼、征地拆遷等政策，增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1]彭濤.農(nóng)民增收問題分析及對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2010(8):6-7.[2]趙艷春.淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[J].農(nóng)民致富之友，2010(2):47.（編輯整理）[3]張百忍.農(nóng)民增收面臨的問題及增收途徑[J].中國農(nóng)村小康科技，2008(10):13-14.[4]黃建彬.原州區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的問題與發(fā)展措施[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2010(4):4-5.

第四篇：三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品市場在不斷壯大，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)模式逐漸不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了解三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，更好地發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，使農(nóng)民受益。該文結(jié)合實(shí)際調(diào)研和工作經(jīng)驗(yàn)，分析三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，提出發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品；電子商務(wù)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；陜西三原

中圖分類號(hào) f49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 a 文章編號(hào) 1007-5739（2014）08-0333-02

當(dāng)今社會(huì)，電子商務(wù)成為人們生活中的一部分，隨著農(nóng)村改革的深化和發(fā)展，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)化水平逐步提高，農(nóng)業(yè)將為互聯(lián)網(wǎng)孕育巨大的市場機(jī)會(huì)。近年來，三原縣農(nóng)村電子信息設(shè)施發(fā)展迅速，廣電網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到80%以上?；ヂ?lián)網(wǎng)寬帶農(nóng)村覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)村村通?；ヂ?lián)網(wǎng)的日益普及和發(fā)展為三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)提供發(fā)展平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的必要性

1.1 有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

三原縣農(nóng)業(yè)資源豐富，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣、國家高效農(nóng)業(yè)示范縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊緊圍繞“南菜北果全縣畜”的產(chǎn)業(yè)格局，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育了很多特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。要實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)、大市場”的有效對(duì)接，破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難等問題，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)是開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、推進(jìn)三原縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要途徑[1]。

1.2 有利于拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，可以突破地域限制，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，降低滯銷風(fēng)險(xiǎn)；通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，查詢農(nóng)產(chǎn)品供求信息，有針對(duì)性地組織生產(chǎn)，降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；網(wǎng)絡(luò)交易縮短交易鏈，減少了中間環(huán)節(jié)的利益流失，增加農(nóng)民收入。

1.3 有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村信息設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)村信息環(huán)境，有助于建設(shè)高效的物流體系，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)處在初級(jí)發(fā)展階段，發(fā)展?jié)摿Υ?/p>

近年來，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域涉及電子商務(wù)活動(dòng)，產(chǎn)生了較好的效益。三原縣農(nóng)業(yè)、果蔬、林業(yè)等涉農(nóng)部門都建立了自己的信息網(wǎng)站，14個(gè)鎮(zhèn)（發(fā)展服務(wù)中心）涉農(nóng)企業(yè)特別是重點(diǎn)龍頭企業(yè)、部分專業(yè)合作社建立了自己的網(wǎng)站，全縣各個(gè)行政村都建立了村級(jí)信息服務(wù)站[2]。這些信息機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)信息的收集、發(fā)布，從不同角度宣傳農(nóng)產(chǎn)品，是一個(gè)信息服務(wù)平臺(tái)。當(dāng)前三原縣處在電子商務(wù)初級(jí)發(fā)展階段，有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)相對(duì)領(lǐng)先，起步較早

2.3 農(nóng)民專業(yè)合作社示范社電子商務(wù)初具規(guī)模

2.4 依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站直銷

位于三原縣北部塬區(qū)馬額鎮(zhèn)屬一鄉(xiāng)一業(yè)示范鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)新安村某村民在京東商城和淘寶網(wǎng)上開設(shè)了自己的網(wǎng)站，銷售本地的特色農(nóng)產(chǎn)品蘋果，短短幾個(gè)月，通過網(wǎng)絡(luò)銷售的蘋果達(dá)200 t，緩解了銷售難的問題，推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓麡I(yè)的發(fā)展。

三原縣電子商務(wù)發(fā)展存在的主要問題

3.1 對(duì)發(fā)展電子商務(wù)認(rèn)識(shí)不足

三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)進(jìn)程遲緩，電子商務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)，宣傳引導(dǎo)力度不夠。

3.2 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

隨著網(wǎng)絡(luò)化水平的逐步提高，互聯(lián)網(wǎng)越來越多的為人們所接受，但互聯(lián)網(wǎng)用戶主要集中在城市，而農(nóng)村覆蓋率較低，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少。對(duì)信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解也較少，阻礙著電子商務(wù)的發(fā)展。

3.3 缺乏農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)專業(yè)人才

農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。但現(xiàn)在農(nóng)村缺乏具有電子商務(wù)操作能力的專業(yè)人才，影響農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展。發(fā)展電子商務(wù)的對(duì)策

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)設(shè)施與網(wǎng)站建設(shè)

三原縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，政府相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的整體規(guī)劃和系統(tǒng)支持，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與，構(gòu)建多層次、開放的網(wǎng)絡(luò)體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品電子交易奠定基礎(chǔ)[4]。

4.2 加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)

政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子商務(wù)網(wǎng)站等信息資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立大型的綜合性農(nóng)村信息化網(wǎng)站，讓農(nóng)民多層次、多渠道參與電子商務(wù)，解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展滯后的問題。

4.3 加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才

一是通過政策傾斜鼓勵(lì)專業(yè)人才到農(nóng)村就業(yè)；二是依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)村經(jīng)營主體，通過農(nóng)校對(duì)接，培育一批帶頭人，通過能人帶動(dòng)，培育農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才；三是通過陽光工程，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易的方法和技術(shù)，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)和技術(shù)水平；四是依托“一鄉(xiāng)一業(yè)”示范鎮(zhèn)和“一村一品“示范村，引導(dǎo)率先發(fā)展電子商務(wù)，輻射帶動(dòng)周邊的發(fā)展[5]。

第五篇：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

本科生課程論文

論文題目：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

學(xué)生專業(yè)班級(jí)：食品科學(xué)與工程學(xué)院質(zhì)量與安全專業(yè)

學(xué)生姓名（學(xué)號(hào)）：陳安順（20104111）

指導(dǎo)教師：王勇

完成時(shí)間：2010年5月25日

2012年5月25日

我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策探討

內(nèi)容摘要：自１８４４年，在英國曼徹斯特郡附近一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)上誕生了世界上第一個(gè)合作社以來，世界各地掀起了創(chuàng)辦合作社代高潮。與此同時(shí)我國在1953年完成土地改革后發(fā)布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》和《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》，開始了互助合作運(yùn)動(dòng)，到1956年底，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。然而農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中也存在著諸多問題，為此必須采取措施進(jìn)一步發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；政府；運(yùn)行機(jī)制 ；應(yīng)對(duì)措施

一．我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題

（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全

由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動(dòng)，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。

（二）政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)業(yè)合作社支持不力

由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會(huì)型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對(duì)“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識(shí)的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個(gè)人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對(duì)合作社扶持漏洞很多。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。

（三）資金短缺

合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會(huì)不斷增加對(duì)自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因?yàn)椋?/p>

1.股金集資受到限制。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報(bào)酬有限原則，社員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個(gè)趨勢：盡可能少的資本投入。每個(gè)社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。

2.依靠社員投資的制約，合作組織還鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作組織對(duì)這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

3.社員退社的影響。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時(shí)，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動(dòng)的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動(dòng)之中。

4.發(fā)展模式的限制。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對(duì)龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個(gè)牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對(duì)合作組織的稅收、財(cái)政專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。

二．發(fā)展我國農(nóng)業(yè)合作社的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

農(nóng)業(yè)合作社要引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，建立完善的管理制度和科學(xué)合理的內(nèi)部責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的民主管理。

(2)改進(jìn)“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發(fā)揮經(jīng)營管理才能的機(jī)會(huì)。民主管理和能人管理相結(jié)合，不但能充分調(diào)動(dòng)社員的自我管理、為合作社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為

防止個(gè)人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應(yīng)有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)、人事、營銷等各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）加強(qiáng)政策扶持力度

要落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個(gè)組成部分,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中突出出來。對(duì)合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每年從各級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。國家應(yīng)從支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)合作社減免稅辦法。對(duì)合作社的農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)部門要優(yōu)先制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)合作社的專項(xiàng)貸款，金融部門優(yōu)先安排。同時(shí)各級(jí)特別是縣級(jí)要組建由計(jì)劃、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、金融及農(nóng)口各部門參加的發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方政策，努力為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開展，近期重點(diǎn)是縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開展。這一層次合作聯(lián)是直接為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，合作聯(lián)要認(rèn)真貫徹合作社的價(jià)值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項(xiàng)工作。第一，強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)發(fā)展。由于社會(huì)主義改造時(shí)期合作化運(yùn)動(dòng)的影響，人們對(duì)合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導(dǎo)致“歸大堆”，“合作制的非營利原則違背市場規(guī)律”等思想，嚴(yán)重制約著人們對(duì)合作經(jīng)濟(jì)的積極追求。

第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運(yùn)作方式和利益機(jī)制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對(duì)合作社不正確的看法。

第二，組織培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展。近幾年，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)了一批自發(fā)組建的不夠規(guī)范但已具有合作社某些特征的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，也還有一些農(nóng)民想組建合作社，但不知如何組建，縣級(jí)政府是聯(lián)系農(nóng)村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財(cái)政要增加對(duì)合作聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。

第三，搞好示范，引導(dǎo)發(fā)展?？h合作聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營管理機(jī)制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第四，加強(qiáng)扶持，推動(dòng)發(fā)展。要通過制定“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動(dòng)合作社的快步發(fā)展。

（四）股份合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向

隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和成員的不斷增加，由于專業(yè)合作社缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力，服務(wù)內(nèi)容單一，有限的能力都運(yùn)用于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和生產(chǎn)資料買難以及技術(shù)服務(wù)難的問題，無力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。專業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對(duì)資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動(dòng)合作社員的積極性等問題。這樣專業(yè)合作社就面臨著變異，即吸收外來的資金建立股份合作社，其組織機(jī)制便從過去的以信息服務(wù)和勞動(dòng)互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專業(yè)合作社通過向社員、社會(huì)籌集發(fā)展需要的長期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。股份合作社的最大特點(diǎn)是在分配上實(shí)行按交易分配和按資分配相結(jié)合，對(duì)外來資本和社會(huì)資本實(shí)行股份分紅，股份合作社內(nèi)部則按實(shí)際交易額返還利潤。專業(yè)合作社的股份化趨勢，有力的支持合作社在市場中的競爭力，是將來中國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。[

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