第一篇：養(yǎng)老院經(jīng)營之困

Xxx養(yǎng)老院經(jīng)營之困

焦艷麗、楊海元、任小英、唐向勇

北京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

摘要：中國正在步入老齡化社會，養(yǎng)老問題成為社會廣泛關(guān)注的問題，10年前，從事醫(yī)療工作的張楠和從事地產(chǎn)工作的李軍看準(zhǔn)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展?jié)摿?，合作開辦了xxx養(yǎng)老院，目標(biāo)是打造國內(nèi)養(yǎng)老連鎖企業(yè)，目標(biāo)客戶是中高端離退休老年人。但是公司發(fā)展至今，業(yè)務(wù)范圍還是僅僅只有北京地區(qū)，即使是北京，入住率也僅僅只有40%，公司的財務(wù)狀況不佳，一直沒有實現(xiàn)盈利。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老院、老齡化、專業(yè)護(hù)工、盈利

引言：xxx養(yǎng)老院張院長目前面臨養(yǎng)老院資金不足，經(jīng)營困難等問題，現(xiàn)在人口老齡化現(xiàn)狀已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注，養(yǎng)老行業(yè)作為非常有潛力的行業(yè)本應(yīng)有巨大的潛力和市場，但是院內(nèi)近期卻出現(xiàn)入住率低，成本過高，護(hù)理人員招聘困難，人員流動大、投訴增加的難題。同時，最為養(yǎng)老院最為重要醫(yī)療護(hù)理環(huán)節(jié)，醫(yī)療資質(zhì)問題，xxx養(yǎng)老院早在2008年就提交資質(zhì)申請，但是由于很多原因，一直沒有審批下來。一邊是討論熱烈的養(yǎng)老問題，一邊是慘淡的經(jīng)營狀態(tài)，xxx養(yǎng)老院院長張楠和李軍決定召集公司高層經(jīng)過一段時間的調(diào)研，決定召集公司高層開一個關(guān)于養(yǎng)老院發(fā)展的會議。

“這個事情我們會盡快核實，處理的，請您放心，非常抱歉。。”路過客服部的辦公室門口，幾句話飄進(jìn)張院長的耳朵，又有老人子女投訴了？張院長心里一緊，本來要回辦公室的她腳步一轉(zhuǎn)，進(jìn)到客戶部辦公室，客服主任王蘭剛剛掛了電話，看到院長進(jìn)來，猜出張院長已經(jīng)聽到剛才的電話了，面露難色，：“張院長，剛才的電話您聽到了？”“”

一邊是對普通市民來說偏高的養(yǎng)老費用，一邊是養(yǎng)老院的虧本生意，一對矛盾困擾著民營養(yǎng)老院的經(jīng)營者。目前，民間養(yǎng)老院到底是怎樣的運營方式，這種養(yǎng)老方式到底能不能滿足老人的養(yǎng)老需求呢？

Xxx養(yǎng)老院成立于2002年，院長張楠是。。。。。，總經(jīng)理李軍是。。。

Xxx養(yǎng)老院一直堅持“連鎖、家居式公寓+酒店式”為特征。

參會人員：院長----負(fù)責(zé)養(yǎng)老院日常事務(wù)，總經(jīng)理（職務(wù)待定）----負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、公共關(guān)系等財務(wù)經(jīng)理---負(fù)責(zé)養(yǎng)老院財務(wù)工作

人力資源經(jīng)理-----負(fù)責(zé)招聘，員工培訓(xùn)等，市場部經(jīng)理-----負(fù)責(zé)策劃、宣傳、市場調(diào)研、開拓等

總經(jīng)理發(fā)言，主要分析現(xiàn)狀養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，前景，政府政策等

不少民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的困境。對于資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)有過這樣樂觀的預(yù)計，全國1.67億老年人口可撬動1萬億元規(guī)模的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，但事實上，由于老年人收入普遍偏低，真正需要機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的高齡老人、失能老人，支付能力十分有限。而養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)由于其特殊性，人力成本和管理成本高于一般的服務(wù)行業(yè)。生存在這種夾縫中，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場有效需求不足，利潤空間有限，不可避免會遭遇到虧損的難題。

Xxx養(yǎng)老院最初成立的時候定位為連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但是至今只有一家，原因：一是扶植政策還不是特別明朗，二是我們的醫(yī)療執(zhí)照還沒有批下來，2008年申請的時候，剛好趕上奧運會，停辦。但是奧運結(jié)束了，醫(yī)療審批這塊還是沒有放開，三是人才缺乏，現(xiàn)在國內(nèi)非常缺專業(yè)的護(hù)理人員。另外，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有出來，包括消防、建筑等等所有的標(biāo)準(zhǔn)都不明朗。

目前民間資本投資養(yǎng)老院有兩種登記方式：一是直接在工商部門登記，作為一個企業(yè)經(jīng)營，但享受不到優(yōu)惠；二是以“民辦非企業(yè)”方式在民政局登記，投資者在土地、稅收、水電煤氣等方面均享受一定優(yōu)惠。但是，“這種非企業(yè)單位，第一不能由國有資產(chǎn)來經(jīng)辦，第二可以盈利但不能分紅，利潤只能用于福利事業(yè)，第三將來想要停止的時候，這些資產(chǎn)還不能拿走，等于從投資者辦理‘民辦非企業(yè)‘登記的那天開始，所投入的全部資產(chǎn)都已經(jīng)不是自己的了。這些方式對民間力量經(jīng)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)打擊太大，明顯不合理。

目前我國出臺了一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理和扶持的政策，應(yīng)該說涵蓋了一些基本的領(lǐng)域，但是很籠統(tǒng)、很原則，真正剛性、可操行性的標(biāo)準(zhǔn)和要求并不是很多，需要各個地方政府把它具體化，出臺一些具體的落實的意見和辦法，落不到我們頭上，政策還是一紙空文。由于多頭管理，水電氣等費用沒有享受到優(yōu)惠價格，而床位補貼、運營補貼真正落實很難。

市場部經(jīng)理發(fā)言：

目前，中高端民辦養(yǎng)老院的經(jīng)營模式主要為租賃和會員制兩種。租賃模式是目前最常見的一種經(jīng)營模式，根據(jù)住宿條件的不同，養(yǎng)老院收取不等的租賃費用。按照房間的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，xxx養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)房租金價格在2000—5000元/月不等，最昂貴的花園房月租則在萬元以上，這并不包含老人用餐及其他額外服務(wù)的費用。在北京的高端養(yǎng)老院中，大多數(shù)以租賃為主的養(yǎng)老院費用都很昂貴，標(biāo)準(zhǔn)間一年5晚至10萬元的床位費并不少見。第二種是會員制，會員入會必須辦理申請手續(xù)，審查合格才能成為正式會員。這種方式以燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心為例，賓客入住養(yǎng)護(hù)中心簽訂入住養(yǎng)護(hù)合同和入住時間滿5個月即可成為會員，可享受單間9折優(yōu)惠價格，每月養(yǎng)護(hù)金額為7200元，入住1年-3年即可成為銀卡、金卡、鉆石卡會員，分別享受更低折扣。

目前，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要分為兩個類型，一、全自理型老年人公寓，這樣的公寓主要以“老年活動站”、“老年大學(xué)”的形式出現(xiàn)；

二、半自理護(hù)理類型，一般配有先進(jìn)的醫(yī)療養(yǎng)護(hù)設(shè)備，而護(hù)理員也為專業(yè)培訓(xùn)后的護(hù)士、護(hù)工擔(dān)任。

與公辦養(yǎng)老院相比，我國民辦養(yǎng)老院雖然起步較晚，但是近幾年的擴(kuò)張速度非常迅速，年增長速度早已超過公辦養(yǎng)老院。截止2008年9月，我國登記注冊的民辦養(yǎng)老院已經(jīng)有4千多家，總床位41萬多張，此外還有很多沒有辦理登記注冊的民辦養(yǎng)老院。

人力資源經(jīng)理發(fā)言：

在中國，養(yǎng)老項目首要問題就是人才缺乏，專業(yè)護(hù)理員人數(shù)少，素質(zhì)低，如果按照床護(hù)比1:1.3的比例來說，僅燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護(hù)中心一家就需要近萬名護(hù)理員，但目前全北京的護(hù)理員也不超過5000人左右，缺口很大。雖然國家已提出將會加大護(hù)理員培訓(xùn)及工資待遇，但長期形成的習(xí)慣和學(xué)習(xí)周期將使得近期內(nèi)缺口難以填補。和一些護(hù)理技校合作過，從這些學(xué)校招聘實習(xí)生，進(jìn)行培訓(xùn)后上崗，但是現(xiàn)在的80后，90后小孩，很少有愿意做護(hù)理工作的，即使上崗實習(xí)，也不能堅持，幾個月后都流失掉。

目前比較穩(wěn)定的護(hù)理人員，很多年齡集中在40—50歲，文化水平偏低，護(hù)理知識缺乏，培訓(xùn)也比較困難，另外還有一部分專業(yè)護(hù)理人員，但是這些人由于專業(yè)能力強(qiáng)，又有工作經(jīng)驗，工資水平偏高，增加了人力成本，而且容易被其他機(jī)構(gòu)挖角，跳槽。

還有一部分專業(yè)醫(yī)生、護(hù)士離退休醫(yī)務(wù)人員，擔(dān)任管理職務(wù)，但是畢竟精力有限，不能解決大范圍的需求。

財務(wù)經(jīng)理發(fā)言

土地性質(zhì)：醫(yī)療衛(wèi)生用地。按照國家相關(guān)政策，購買衛(wèi)生用地有一定的優(yōu)惠政策，但在使用、轉(zhuǎn)讓時也有相應(yīng)的約束條款。設(shè)備投資成本（除土地外）（200平方米以上）億元以上，并需要不斷后續(xù)投入。

人力成本：占總成本的50%，一般護(hù)工人均月薪2000元左右。

水電氣：按國家規(guī)定有優(yōu)惠價格，但沒有在相關(guān)部門（如電力、水務(wù)等）辦理申請之前按商用價格計費。

這是個結(jié)構(gòu)性的問題，建設(shè)養(yǎng)老院有三種類型，第一種叫官辦官營，就是政府辦政府管；第二種叫政府辦民營；第三種叫民辦民營。第一種類型管的是窮人，以上這兩位老人應(yīng)該住到這種政府辦政府管的養(yǎng)老院里去。但是在中國，這種還比較少，尤其是它主要針對鰥寡孤獨，所以在當(dāng)?shù)?，可能這兩個老人還不夠鰥寡孤獨，這種養(yǎng)老院比較少，而且有資格審查，服務(wù)也相對差。第三種當(dāng)然是富人的了，民辦民營，有錢你去買高檔服務(wù)。

實際上，真正養(yǎng)老院最需要大量的還是中間這部分，就是官辦民營，政府跟非政府合作。合作有兩種方式，一種是政府用地皮，政府蓋養(yǎng)老院，然后請專業(yè)的養(yǎng)老經(jīng)營集團(tuán)，像現(xiàn)在的物業(yè)集團(tuán)，它來經(jīng)營養(yǎng)老事業(yè)。第二種是給你地皮，你自己辦可以有點稅收優(yōu)惠，甚至有點補貼，那你就自己辦自己營，政府來幫助你，當(dāng)然這是小規(guī)模的。最好的還是政府占地皮蓋養(yǎng)老院，我們的土地是國有的，因為老齡化了，所以就拿出一些土地來讓政府蓋養(yǎng)老院，聘請專業(yè)的養(yǎng)老經(jīng)營集團(tuán)，這是大頭。

中國這樣一個將近14億人口的大國，又在迅速的老齡化，所以將來養(yǎng)老大量需要的還是民營養(yǎng)老院?，F(xiàn)在人們對養(yǎng)老院的需求好像不是特別大，就是4%的人愿意進(jìn)養(yǎng)老院，是因為現(xiàn)在還有孩子回家看看，還能買得起小時工的服務(wù)，還有老伴，所以這個居家還是個家，當(dāng)這三個條件沒有了，那這個家就是黑洞了。所以在這時候，實際上40%以上的人都會進(jìn)養(yǎng)老院。

如果以后沒有孩子回家看看了，老伴又沒有了，小時工又買不起了，那還是家嗎？所以我們以后會從4%到40%，甚至50%，60%，70%的人需要進(jìn)養(yǎng)老院。在這種情況下，民營養(yǎng)老院的發(fā)展是非常大的一塊。現(xiàn)在主要是兩個問題，一個是我們國家現(xiàn)在還缺乏養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)劃，所以民營養(yǎng)老院到底怎么用地，到底怎么稅收？政府到底要不要補貼他們？我們在這個方面缺乏規(guī)劃。如果有了規(guī)劃，城市一塊土地做養(yǎng)老事業(yè)，即使小產(chǎn)權(quán)歸公以后也做養(yǎng)老事業(yè)，或者從個人產(chǎn)權(quán)里把它贖買過來，要給辦養(yǎng)老院的人一個定心丸；另外一個問題就是服務(wù)，老年的餐飲、服務(wù)、私人醫(yī)生、護(hù)工等等這些服務(wù)，如果都是個體提

供，那么成本會非常的高，如果國家面對老齡化，有老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，那么這樣的養(yǎng)老院辦起來的成本也會降低，所以關(guān)鍵的兩個問題是，缺乏規(guī)劃，服務(wù)昂貴。

第二篇：如何成功經(jīng)營一家養(yǎng)老院

如何成功經(jīng)營一家養(yǎng)老院

老年人數(shù)世界居首

養(yǎng)老業(yè)有巨大空間

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，中國60歲及以上的老年人口總數(shù)已達(dá)1.49億，占全球老年人口的21.4%，居世界首位。上世紀(jì)90年代初，我國每10個年輕人養(yǎng)一個老年人，現(xiàn)在這一比例已經(jīng)達(dá)到3比1。越來越多的家庭將出現(xiàn)4個老年人、1對夫婦和1個孩子的所謂“4、2、1”格局，家庭可以為老年人提供照料的資源越來越少，老年人照料問題將更多地求助于社會。

有調(diào)查表明，20%的老人有入住養(yǎng)老院的愿望。但目前，我國現(xiàn)有養(yǎng)老院的數(shù)量僅夠0.86%的老人入住。據(jù)統(tǒng)計，2006年初，全國城鄉(xiāng)有社會福利院、敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓和老年護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)39500多個，總床位149.7萬多張，其中農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院29680多個，總床位89.5萬多張。目前，這一數(shù)量雖有不少增加，但遠(yuǎn)不能滿足老年人的需求，中國的養(yǎng)老事業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。

居家養(yǎng)老是主體

社區(qū)服務(wù)受支持

目前的中國社會，居家養(yǎng)老仍然是主體，尤其是在人口眾多的廣大的農(nóng)村。

由于老人經(jīng)濟(jì)條件相對較差，費用偏高是制約許多老年人走進(jìn)養(yǎng)老院的一個原因。民辦養(yǎng)老院雖然收費低廉，卻無力改善基礎(chǔ)條件，同時服務(wù)質(zhì)量上不去，整體管理水平較低，直接影響了入住率和經(jīng)濟(jì)效益，難以形成良性循環(huán)，影響了老年服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

更多老年人選擇在家里居住養(yǎng)老，他們對社區(qū)服務(wù)和社區(qū)照顧的需求也越來越強(qiáng)烈。城鄉(xiāng)老年人對上門護(hù)理、上門做家務(wù)、上門聊天等社區(qū)服務(wù)需求大增，例如：為老年人，特別是高齡、空巢、多病和白天無人照顧的老人，提供日托、陪伴、家政、送餐等多種日常生活服務(wù)，需要發(fā)揮街道養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的輻射和帶動作用，滿足老年人的各種服務(wù)需求。

中國民政部社會福利與社會事務(wù)司司長張明亮日前表示，隨著老年人對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高，民政部將繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)為居家養(yǎng)老提供的依托作用，如提倡社區(qū)為居家的孤老、體弱多病和身邊無子女的“空巢”老人提供各種應(yīng)急服務(wù)；支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織；鼓勵和支持各類組織、企業(yè)和個人開展社區(qū)為老服務(wù)業(yè)務(wù)等。

政府力推民辦公助

逐步完善優(yōu)惠政策

如何改善與創(chuàng)新老年人的社會福利體制，中國政府各部門等進(jìn)行了許多探索和嘗試，其中非常重要的一點是實行“民辦公助”。據(jù)統(tǒng)計，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)擁有了12萬多張床位，供養(yǎng)了6.8萬多名老人。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)在整個養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展格局中占有了一席之地。

張明亮說，在堅持政府主導(dǎo)，充分行使政府在制定政策、出臺規(guī)劃、資金投入等方面職責(zé)的前提下，政府積極動員、鼓勵和支持各類社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)，這是在中國經(jīng)濟(jì)條件尚不發(fā)達(dá)、公共財政投入有限的情況下，推動養(yǎng)老服務(wù)健康、快速發(fā)展的一條捷徑。

目前，中國政府正加大對社會力量興辦養(yǎng)老福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持保護(hù)力度，同時對社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。這表現(xiàn)為鼓勵社會資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，以合資、獨資的方式興辦各類民辦非企業(yè)單位的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府將出臺一系列政策、法規(guī)保障其合法運行；積極建立志愿者服務(wù)隊伍，動員各類人群參與社區(qū)為老服務(wù)。

第三篇：經(jīng)營養(yǎng)老院的模式

十大養(yǎng)老模式有哪些？機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、小型家庭養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老、暖巢管家養(yǎng)老等10種養(yǎng)老模式，讓遼寧省大連市和來大連市養(yǎng)老的國內(nèi)外老年人有了多樣化的選擇。

在14日召開的全國養(yǎng)老服務(wù)社會化經(jīng)驗交流會上，大連市副市長劉俊文介紹了大連市的10種養(yǎng)老模式：

[轉(zhuǎn)帖]十大養(yǎng)老模式有哪些？

(一)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式。即養(yǎng)老院養(yǎng)老。大連市在養(yǎng)老院中推行人性化管理和特色化服務(wù)，根據(jù)設(shè)施、條件、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容的不同，形成一批以精神衛(wèi)生、休閑康復(fù)、臨終關(guān)懷、才藝特長等為特色的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老院。

(二)小型家庭養(yǎng)老院模式。這種模式利用自家閑置住房，將其裝修成適合老年居住的場所，在照料自家老人的同時，招收社區(qū)附近的社會老人。床位設(shè)置一般為6-15張，主要由家庭成員為受養(yǎng)老人服務(wù)。這種“家門口的養(yǎng)老院”因興辦操作程序簡單，資金投入少，家庭氣氛濃厚，服務(wù)細(xì)膩周全受到老人喜愛，目前大連市已有這類養(yǎng)老院20多家。

(三)日托養(yǎng)老模式。這種模式主要由街道或社區(qū)興辦，入托老人“朝至夕歸”，被老百姓戲稱為“老年人的幼兒園”。室內(nèi)設(shè)置活動室、休息室、餐廳及老年大學(xué)課堂等。目前大連市已建成20多家托老所和8個日間康樂苑。

(四)居家養(yǎng)老模式。即家庭養(yǎng)老院，由經(jīng)過培訓(xùn)的社區(qū)下崗失業(yè)女工，上門為老人提供養(yǎng)老服務(wù)，政府出資購買[轉(zhuǎn)帖]十大養(yǎng)老模式有哪些？公益崗位，用于居家養(yǎng)老養(yǎng)護(hù)員補貼。大連市到2005年底已有2687戶老年家庭采取這一模式。

(五)貨幣化養(yǎng)老模式。由政府拿出一定的資金對特困老人進(jìn)行補貼，老人可選擇居家養(yǎng)老，也可去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。選擇居家養(yǎng)老的老人可得到政府每月發(fā)放的“代幣券”，老人可憑券自主選擇明碼標(biāo)價的居家養(yǎng)老服務(wù)項目；選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人，可在全市范圍內(nèi)隨意選擇養(yǎng)老院，用養(yǎng)老金(低保金、房屋出租金等)作養(yǎng)老費，差額部分由政府補貼和養(yǎng)老院減免。今年，大連市8125名享受低保的特困老人全部實行貨幣化養(yǎng)老補貼。

(六)暖巢管家養(yǎng)老模式。為空巢老人配“管家”，從老人退休開始，就有養(yǎng)老服務(wù)站把他們的日常生活照料、身體健康監(jiān)護(hù)、生活用品代購和配送、健康指導(dǎo)和咨詢、休閑娛樂等承擔(dān)下來，有專門的配送車輛和專業(yè)人員上門為老人提供服務(wù)。目前大連市已有10個暖巢管家服務(wù)站。

(七)異地互動養(yǎng)老模式。在當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)登記，到外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。2005年，大連市成立了互動式異地養(yǎng)老服務(wù)中心，開通了互動式異地養(yǎng)老網(wǎng)，為各地老人異地養(yǎng)老提供專業(yè)服務(wù)。目前，大連市有二十多家養(yǎng)老[轉(zhuǎn)帖]十大養(yǎng)老模式有哪些？機(jī)構(gòu)與外地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立友好關(guān)系，開展異地養(yǎng)老服務(wù)。

(八)養(yǎng)老助教模式。為國內(nèi)外高知老人提供養(yǎng)老服務(wù)的同時，利用其教學(xué)資源無償或低償幫助學(xué)校教學(xué)。大連交通大學(xué)建立的“國際書香怡養(yǎng)院”，吸引了不少日本老人來大連養(yǎng)老

第四篇：養(yǎng)老院委托經(jīng)營協(xié)議

“

”

托管經(jīng)營管理合作協(xié)議

甲方（委托人）：

乙方（受托人）：XX養(yǎng)老院

本著公平公正及自愿的原則，甲方自愿授權(quán)委托乙方代為經(jīng)營管理甲方全資建設(shè)的“

”。為確立雙方的權(quán)利和義務(wù)及合作方式，經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，依據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法規(guī)簽訂本合同，并共同遵守。

第一條、總則：

1.1甲方委托乙方作為甲方公司（機(jī)構(gòu)）全資建設(shè)的“

”指定全權(quán)委托經(jīng)營管理人。

1.2甲乙雙方相互提供相關(guān)政府機(jī)關(guān)簽發(fā)的法律經(jīng)營許可證明，協(xié)議和公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

第二條、托管標(biāo)的：

2.1本協(xié)議項下托管標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的名稱為：

“

”。甲方和乙方共同商議在此標(biāo)的機(jī)構(gòu)掛“

”。名稱。

項目背景明細(xì)：。

2.2本協(xié)議甲方和乙方約定：乙方在受委托管理期內(nèi)發(fā)生的各項運營費用及工作人員工資、福利由甲方承擔(dān)。財務(wù)由甲方監(jiān)管，根據(jù)確認(rèn)的工作計劃及財務(wù)預(yù)算，按月?lián)芨督?jīng)費，除正常的運營費用外，雙方協(xié)議議定，甲方按年向乙方支付“

”品牌使用費

萬元。

第三條、托管經(jīng)營期限：

3.1合作時間為20XX年

月

日至

****年**月**日，協(xié)議期滿以后，若甲方繼續(xù)續(xù)簽，本協(xié)議中則甲方和乙方繼續(xù)本協(xié)議，甲方不得在向第三人私自簽訂排他性的托管協(xié)議。

3.2雙方不得利用一切非法手段強(qiáng)迫對方中止本協(xié)議期限。否則，另一方有權(quán)以此標(biāo)的資產(chǎn)的雙倍率要求對方予以賠償。

第四條、雙方權(quán)益：

第一部分：權(quán)屬明確。

4.1.1雙方合作是基于代為托管經(jīng)營管理的合作，不涉及雙方股份產(chǎn)權(quán)合作。乙方在此基地沒有產(chǎn)權(quán)或股份。乙方代為托管經(jīng)營期間，產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系保持不變，固定資產(chǎn)依法為投資建設(shè)方所有。

4.1.2托管標(biāo)的所涉及到基于政府政策、養(yǎng)老建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求、消防安全等設(shè)施設(shè)備完善與否，公安、治安，是否存在債務(wù)債權(quán)糾紛，與乙方無關(guān)。乙方不承擔(dān)若因此造成的一切損失和法律責(zé)任。

4.1.3乙方在此基地行使的是代為托管經(jīng)營管理權(quán)。甲方不得干涉乙方在此基地的日常經(jīng)營管理權(quán)。乙方書面授權(quán)在此基地掛牌

“

”品牌銘牌或標(biāo)識，甲方同意在乙方的企業(yè)官方網(wǎng)站上

乙方進(jìn)行在相關(guān)一切媒體上對外進(jìn)行公示、營銷宣傳。

4.1.4雙方確定以政府制定的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為唯一合法專有賬戶進(jìn)行資金存取。任何一方均無權(quán)擅自動用營收資金。

第二部分：日常運營管理服務(wù)。

本協(xié)議托管經(jīng)營期限內(nèi)，乙方全面負(fù)責(zé)甲方養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營、管理(或業(yè)務(wù))。具體包括：

4.2.1根據(jù)運營需要，全權(quán)組建經(jīng)營管理團(tuán)隊，擬訂、組織實施經(jīng)營計劃；

4.2.2擬訂財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；擬訂內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

4.2.2自行組建的團(tuán)隊進(jìn)行日常全權(quán)經(jīng)營管理；

4.2.3自行組建的團(tuán)隊進(jìn)行營銷推廣服務(wù)；

4.2.4自行組建的團(tuán)隊為甲方受托標(biāo)的提升入住率。

第五條、結(jié)算方式：

1.管理團(tuán)隊費用：

1)

在協(xié)議期限內(nèi)，由乙方組建的管理團(tuán)隊人員工資和福利待遇及運營費用均由甲方按月支付。

2)

乙方獲得的管理費。乙方從甲方處按月以入住老人利潤總額的40%比例獲取管理費。甲方在每月的五日支付給乙方。

2.盈利后**分成模式：

1)

未來盈利后，甲方獲得60%的盈利分成。

2)

未來盈利后，乙方獲得40%的盈利分成。

第六條、雙方責(zé)任：

1．甲方責(zé)任

6.1.1積極協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，協(xié)助乙方辦理各種手續(xù)；乙方需要引進(jìn)人才時，甲方應(yīng)積極協(xié)助辦理各種手續(xù)。

6.1.2甲乙方應(yīng)按本合同約定條款即時間執(zhí)行分成。如因任何一方原因每次費用支付超過期限5天，乙方有權(quán)停止一切服務(wù)，直至甲方付清欠款為止。由此造成的一切后果均由甲方負(fù)責(zé)。

6.1.3甲方不得干涉乙方日常的經(jīng)營管理權(quán)。甲方有行使所委托項目的監(jiān)控，以確保正常合法運營的質(zhì)量。甲方承擔(dān)合作托管期間經(jīng)營產(chǎn)生的一切風(fēng)險和責(zé)任。

6.1.4甲方在合作中，知悉乙方的相關(guān)銷售策劃、日常經(jīng)營管理體系、技術(shù)資料等需保密之信息，甲方不得對第三方泄露，否則，造成乙方損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

6.1.5乙方代管期間，有義務(wù)就全院消防安全及設(shè)施設(shè)備向甲方提出整改意見。甲方有義務(wù)根據(jù)意見進(jìn)行整改。若因為甲方不進(jìn)行整改而使得設(shè)施設(shè)備不當(dāng)造成的老人傷害、消防安全等則由甲方負(fù)責(zé)。

2．乙方責(zé)任

6.2.1本合同期內(nèi)，乙方須向甲方提交有關(guān)項目的廣告資料、市場資訊、營銷簡報、登記資料、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營許可證明等；乙方提供的文字、圖片等資料必須合法和真實，如因資料有夸大、不實以及構(gòu)成對他人的侵權(quán)等，責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.2.2乙方必須組建經(jīng)營管理團(tuán)隊進(jìn)行日常經(jīng)營管理，由管理人員、護(hù)理、后勤等部門人員組成，以嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、專業(yè)態(tài)度和方法為行使日常經(jīng)營管理。

6.2.3乙方日常經(jīng)營管理應(yīng)符合國家法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，財產(chǎn)權(quán)利和人身權(quán)利，否則由乙方承擔(dān)責(zé)任，但因甲方的原因?qū)е聦Φ谌降那謾?quán)責(zé)任除外。

第七條、知識產(chǎn)權(quán)：

7.1.1乙方為履行本合同而形成的管理制度、營銷推廣、創(chuàng)意、設(shè)計、作品等知識產(chǎn)權(quán)成果歸乙方所有。

7.1.2乙方授權(quán)在此基地項目掛牌“

”品牌，品牌授權(quán)時間截止以本簽約合同履行的時間截止為準(zhǔn)，甲方不得在除此以外任一的地方使用作為獨立法人主體的“

”商標(biāo)品牌及與快樂谷經(jīng)營相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，甲方也不得在此合同中，再行把快樂谷品牌的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他任何第三方使用。

第八條、保密條款：

雙方對履行本合同過程中知悉的屬于對方核心商業(yè)秘密負(fù)有保密的責(zé)任，未經(jīng)雙方許可，不得向他方披露該核心商業(yè)秘密，在披露給對方時已為公眾所知的或?qū)Ψ綇牟回?fù)保密義務(wù)的第三方處獲知的或法律法規(guī)要求對方披露的商業(yè)秘密除外。本條的效力不因本合同終止而終止。

第九條、雙方權(quán)益和義務(wù)：

1.甲方的權(quán)利和義務(wù)

8.1.1?有權(quán)對乙方的托管經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、檢查。在雙方合作期間內(nèi)，乙方如嚴(yán)重違反了本協(xié)議的相關(guān)條款或國家有關(guān)法律、法規(guī)，致使合同已無法實現(xiàn)，或者使合同已實質(zhì)上難以履行，以及有明確證據(jù)證明乙方的行為損害了甲方的名譽，甲方有權(quán)單方面終止協(xié)議。

8.1.2不得非法干涉乙方正常的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動。

8.1.3按照本協(xié)議約定向乙方支付費用。

8.1.4負(fù)責(zé)辦理本協(xié)議項下公司托管事宜的審批手續(xù)，確保乙方托管經(jīng)營合法、有效。

8.1.5?按照本協(xié)議約定協(xié)助乙方組織、協(xié)調(diào)有關(guān)托管經(jīng)營工作。

2.乙方的權(quán)利和義務(wù)

8.2.1?及時接受甲方托管的各項資產(chǎn)、財務(wù)、生產(chǎn)生活資料等；

8.2.2?在雙方合作期間內(nèi)，甲方如嚴(yán)重違反了本協(xié)議的相關(guān)條款或國家有關(guān)法律、法規(guī)，致使合同已無法實現(xiàn)，或者使合同已實質(zhì)上難以履行，以及有明確證據(jù)證明甲方的行為損害了乙方的名譽，乙方有權(quán)單方面終止協(xié)議。

8.2.3有權(quán)按照本協(xié)議約定組織、實施公司的生產(chǎn)、經(jīng)營及管理活動。

8.2.4未經(jīng)甲方書面同意，不得以公司名義貸款、提供擔(dān)保，不得以出租、出借、贈與、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、抵押等任何方式處分公司財產(chǎn)。

第十條、托管事項的交接?：

10.1.1本協(xié)議生效后

日內(nèi)，甲方負(fù)責(zé)擬訂企業(yè)托管移交清單，向乙方移交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、公章及其它印鑒、銀行帳號、管理文件、人事檔案、業(yè)務(wù)檔案、技術(shù)資料、財務(wù)賬冊、資產(chǎn)憑證等全部公司經(jīng)營管理資料。

10.1.2企業(yè)移交工作完成后

日內(nèi)，甲、乙雙方共同對企業(yè)托管移交清單進(jìn)行簽章確認(rèn)后，視為乙方實際接管公司。

10.1.3?乙方托管經(jīng)營期滿前

日內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)當(dāng)共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對公司進(jìn)行財務(wù)審計。甲、乙雙方依據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的審計報告制定移交方案。

10.1.4托管經(jīng)營期限屆滿之日起

日內(nèi)，甲、乙雙方共同簽署《企業(yè)托管經(jīng)營終結(jié)確認(rèn)書》，乙方結(jié)束并退出對公司的托管經(jīng)營。

第十一條、債權(quán)債務(wù)處理：

11.1

.1根據(jù)《

公司債務(wù)處置方案》，乙方接管前和接管經(jīng)營后的債務(wù)由甲方自行承擔(dān)。

11.1.2托管經(jīng)營期間，甲乙雙方均無權(quán)處置托管標(biāo)的物。

第十二條、公司勞動、人事管理：

12.1.1乙方有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況決定公司崗位設(shè)置及人員配備。

12.1.2

乙方應(yīng)依法進(jìn)行勞動、人事管理，有權(quán)自行解聘員工和人事獨立管理。

第十三條、重大事項的通知：

發(fā)生下列情形之一的，雙方應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)書面通知甲方：

13.1.1雙方名稱、住所、法定代表人、聯(lián)系方式等發(fā)生變更。

13.1.2雙方經(jīng)營范圍和注冊資本變更、股東變動。

13.1.3雙方發(fā)生改制、重組、合并、分立等重大事項或涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛。

13.1.4雙方被宣告破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被停業(yè)整頓、被吊銷營業(yè)執(zhí)照。

上述情形影響乙方實施托管經(jīng)營的，甲方應(yīng)當(dāng)妥善落實本協(xié)議項下托管經(jīng)營責(zé)任并向乙方提交具體方案。

第十四條、雙方的陳述和聲明：

1.甲方的陳述和聲明：

14.1.1

甲方向乙方提供的一切文件、資料均真實、準(zhǔn)確和完整，不存在遺漏、虛假、誤導(dǎo)性陳述。

14.1.2本協(xié)議項下的托管經(jīng)營已經(jīng)獲得必要的內(nèi)部授權(quán)，并按照法定程序履行了必要的審批手續(xù)，乙方依據(jù)本協(xié)議享有的托管經(jīng)營權(quán)真實、合法、有效。

14.1.3甲方保證按本協(xié)議約定履行其在本協(xié)議項下的各項義務(wù)。

2.乙方的陳述和聲明：

14.2.1

乙方具有簽訂和履行本協(xié)議所必須的民事權(quán)利能力和行為能力，能獨立承擔(dān)民事責(zé)任，并且乙方已經(jīng)獲得簽署本協(xié)議的所有必要和合法的內(nèi)部和外部的批準(zhǔn)和授權(quán)。

14.2.2乙方向甲方提供的一切文件、資料均真實、準(zhǔn)確和完整，不存在遺漏、虛假、誤導(dǎo)性陳述。

14.2.3

乙方保證在托管經(jīng)營期內(nèi)忠實、勤勉的履行本協(xié)議項下托管經(jīng)營義務(wù)。

14.2.4

本協(xié)議項下乙方的一切義務(wù)對其繼承人、接管人、受讓人及其合并、改組、更改名稱等后的主體均具有完全的約束力，不受任何爭議、索賠和法律程序及上級單位任何指令的影響。

第十五條、協(xié)議的變更、解除和終止：

本協(xié)議生效后，甲、乙雙方不得擅自變更或提前解除本合同。

甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致同意，可以對本協(xié)議進(jìn)行修改或補充，但須簽署書面協(xié)議。

1.發(fā)生以下情形之一的，甲方有權(quán)單方解除本協(xié)議：

15.1.1乙方擅自處置標(biāo)的資產(chǎn)或以公司名義貸款、提供擔(dān)保的。

15.1.2部分或全部將標(biāo)的交由另外不相干的公司托管經(jīng)營的。

15.1.3乙方被宣告破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被停業(yè)整頓、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

15.1.4乙方違反本協(xié)議約定義務(wù)，給甲方造成損失的。

2.發(fā)生以下情形之一的，乙方有權(quán)單方解除本協(xié)議：

15.2.1甲方逾期30日以上未將公司交付乙方托管經(jīng)營。

15.2.2甲方逾期15日以上未足額支付乙方所得費用。

15.2.3

甲方被宣告破產(chǎn)、歇業(yè)、解散、被停業(yè)整頓、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

15.2.4甲方違反本協(xié)議約定義務(wù)，給乙方造成損失的。

15.2.5甲方擅自處置標(biāo)的資產(chǎn)或以標(biāo)的名義貸款、提供擔(dān)保的。部分或全部將標(biāo)的交由另外不相干的公司托管經(jīng)營的。

第十六條、違約責(zé)任：

本協(xié)議生效后，甲乙雙方均應(yīng)全面履行本協(xié)議約定的義務(wù)。任何一方不履行或不完全履行本協(xié)議約定義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任，并賠償由此給對方造成的損失。

16.1.1

甲方逾期未將公司交由乙方托管經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照逾期托管費用總額日萬分之五的比例向乙方支付違約金。

16.1.2甲方逾期未支付乙方其他費用的，應(yīng)當(dāng)按照逾期費用的日萬分之五的比例向乙方支付違約金。

第十七條、爭議的解決：

甲乙雙方在履行本協(xié)議過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，則由北京仲裁委員會按照當(dāng)時有效的仲裁規(guī)則，適用簡易程序進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對雙方都有約束力。

在訴訟或仲裁期間，本協(xié)議不涉及爭議部分的條款仍需履行。

第十八條、附則：

18.1.1本協(xié)議如有未盡事宜，甲、乙雙方可另行協(xié)商簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議為本協(xié)議附件。具有同等法律效力。

18.1.2本合同附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，與本協(xié)議正文具有同等的法律效力。

18.1.3本協(xié)議任何條款或任何部分的無效或不可強(qiáng)制執(zhí)行，不影響本協(xié)議任何其它條款或部分的效力或可強(qiáng)制執(zhí)行性。

18.1.4本協(xié)議自甲、乙雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字、加蓋單位公章之日起生效。

18.1.5本協(xié)議正本一式肆份，甲、乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。

<以下無正文，聯(lián)合簽字蓋公章后即生效>

甲方（公章）：

乙方（公章）：

法定代表簽字：

法定代表簽字：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人簽字：

經(jīng)辦人身份證號：

經(jīng)辦人身份證號：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系電話：

簽字日期：

簽字日期：

文檔內(nèi)容僅供參考

第五篇：國家公務(wù)員最新時事：高收費為何難解經(jīng)營之困

時事政治：日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，要支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在資本、場地、人員等方面，進(jìn)一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻。據(jù)記者調(diào)查，各地民辦養(yǎng)老院在經(jīng)營上仍普遍感到有壓力。

收費有多高?

從廣州松鶴養(yǎng)老院接待處，記者拿到一份價目表。每人每月伙食費600元、服務(wù)費300元;床位費按三人房、雙人房、單人房來分，為880元—2380元不等;三級護(hù)理費360元、二級540元、一級900元、高級1200元，而“癡呆”和“特殊”兩項則分別高達(dá)4500元。

粗略一算，如果是一名頭腦清醒、有自理能力的老人，按照最低標(biāo)準(zhǔn)，每月入住費用約為2100元;如果入住雙人房，則需要3300元。

除了日常費用較高，有的民營養(yǎng)老院入住時還要繳納 “一次性生活設(shè)施費”，又稱“贊助費”。在松鶴養(yǎng)老院，如果是三人房，計劃入住1年，則是8800元，3年21600元，5年是30000元，終身為33000元。如果入住雙人房或單人房，這筆費用還要相應(yīng)提高，最高達(dá)到85000元。“這只是入住初期一次性交的，之后每月的錢另算。”前臺接待人員介紹。

就算是松鶴這樣有實力的養(yǎng)老院，實行這樣的收費標(biāo)準(zhǔn)，其經(jīng)營依然壓力很大。28歲的總經(jīng)理勞偉敏介紹，一次性贊助費用來填補首期的7000萬元投資，預(yù)計要七八年才能回本。而日常運營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷?！鞍船F(xiàn)在這樣的成本，入住350名老人才能達(dá)到日常收支平衡。剛開業(yè)那兩三個月是最困難的時期，由于收費偏貴，只有40多名老人入住，到現(xiàn)在，也只能說是保本并略有盈利?！?/p>

南京市民辦養(yǎng)老院歡樂時光老年公寓目前日常運營收支基本達(dá)到平衡。其收費標(biāo)準(zhǔn)是：介護(hù)型老人每人每月2800元，介助型老人2400元，自理型老人1980元。入住費是養(yǎng)老院主要的收入，而支出除了租金、工資等成本外，硬件損壞也非常嚴(yán)重。

院長解定蘭解釋道：“養(yǎng)老院失能老人占了很大一部分，他們到哪都要死死地拽住手中的東西，我們的桌椅、扶手、毛巾架壞了不知道多少個，有些老人行動不便，也很容易損壞家電，坐便器、電風(fēng)扇、空調(diào)、淋浴頭也經(jīng)常要維修。”

此外，目前很多民營養(yǎng)老院都是租地運營，不僅要繳納高昂的租金，還會隨時面臨用地上的變故，經(jīng)營上難以做長遠(yuǎn)打算。例如，廣州松鶴養(yǎng)老院，租用國有企業(yè)的三舊地，到現(xiàn)在還是臨時用地性質(zhì)。護(hù)理員為何不夠?

廣州市民政局介紹，目前，養(yǎng)老院護(hù)理員非常難招，招了也不容易留住。因為護(hù)理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責(zé)罵，被家屬抱怨，每月收入?yún)s僅為3000—3500元。在成都的某養(yǎng)老院，護(hù)工工資不足2000元。

與此相對應(yīng)的是，目前護(hù)理員整體素質(zhì)不高，學(xué)歷以小學(xué)、初中居多，持證上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村，年齡普遍在40—50歲之間。記者走訪多家養(yǎng)老院發(fā)現(xiàn)，護(hù)工人員短缺、護(hù)工待遇和社會地位較低等問題普遍存在，在民營養(yǎng)老院體現(xiàn)得更加明顯。

勞偉敏說：“去年底讓他們(護(hù)工)寫個人工作報告，很多人連自己名字都寫不好。” 在南京市歡樂時光老年公寓，讓解定蘭感到最驕傲的一件事就是自己院子內(nèi)有5名大學(xué)生護(hù)工。錢夢琦畢業(yè)于南京應(yīng)天學(xué)院老年康樂與策劃專業(yè)，2009年來到歡樂時光工作，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，目前是養(yǎng)老高級護(hù)理員，工作上手很快，現(xiàn)在已經(jīng)是歡樂時光老年公寓的副院長了。除了這5名大學(xué)生以外，其他護(hù)工文化程度不高，在參加了由市培訓(xùn)基地統(tǒng)一組織的上崗培訓(xùn)后，便在養(yǎng)老院正式上班。

“我們現(xiàn)在最大的困難就是招工難。護(hù)工在社會上的地位低，有些人寧可進(jìn)社區(qū)拿1000多塊的工資，也不愿上我們這來。我們的工資有兩三千，但是我們這兒苦啊，照顧老人，那是一刻不得停的。”說到招工，解定蘭一臉無奈。

優(yōu)惠措施有多少?

多個城市針對民辦養(yǎng)老院的經(jīng)營困難，采取了補貼措施。南京市社會福利處處長周新華說：“目前，南京市對民辦養(yǎng)老院的扶持政策包括新增床位補貼、運營補貼以及水電氣費和有線電視按照居民生活類價格進(jìn)行優(yōu)惠等?！?/p>

西安市民政局和財政局最新出臺《社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)補助資金管理辦法》和《西安市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定及運營獎勵辦法》，對社會力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在城六區(qū)范圍內(nèi)的，每張床位將一次性給予建設(shè)補助4000元，在城六區(qū)范圍外的給予補助3000元。同時，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定設(shè)定三個檔次，以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收1名西安籍貫老人(60周歲以上)并住滿1個月為1人次計算，接納自理老人、半失能老人和失能老人，對于一級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按50元/人次、70元/人次、90元/人次進(jìn)行獎勵;對二級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別按40元/人次、60元/人次、80元/人次進(jìn)行獎勵等等。

“按照我們現(xiàn)有100個床位，將獲得建設(shè)資金補助40萬元和一定的運營獎勵，但對扭轉(zhuǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀仍有距離，”西安市中鐵一局醫(yī)院院長王凜說，該醫(yī)院響應(yīng)區(qū)的號召，將住院部5樓整整一層專門建設(shè)為西安市碑林區(qū)第一愛心護(hù)理院，在目前自負(fù)盈虧且?guī)缀鯖]有利潤的情況下，其狀況如民營養(yǎng)老院一般困窘。

“這樣的幫助對我們來說是雪中送炭，但并不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持?！币晃幻駹I養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人說。

日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式，運營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。作為公建民辦的養(yǎng)老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經(jīng)營狀況良好，入住率達(dá)到90%以上，還有很多老人在排隊等著住進(jìn)來。

養(yǎng)老院普遍希望，政府加大人員培訓(xùn)力度，出臺集中免費培訓(xùn)的優(yōu)惠政策;并在人員社保、醫(yī)保上給予優(yōu)惠;城市也要用更多的關(guān)懷、優(yōu)待來留人。民政部門計劃，在近一兩年組織一些大規(guī)模的培訓(xùn)項目，希望到2015年90%的養(yǎng)老護(hù)理員都能持證上崗。

不少地方政府已經(jīng)開始對護(hù)理人員進(jìn)行獎勵和補償。在5月份的浙江省老年人口狀況和老齡事業(yè)發(fā)展發(fā)布會上，記者了解到，浙江省將對老年服務(wù)與管理類專業(yè)、入職滿5年的畢業(yè)生提供一次性獎補，本科畢業(yè)生4萬元，?？?高職)畢業(yè)生2.6萬元，中職畢業(yè)生2.1萬元。山東省財政也從2012年開始計劃支持職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和大、中型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，在全省推行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)計劃，并由山東省財政和省級福彩公益金重點負(fù)責(zé)部分高級養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)補貼。