第一篇：幼兒教師缺口大 如何破解學(xué)前教育師資之困

幼兒教師缺口大 如何破解學(xué)前教育師資之困？

目前幼兒教師缺口北京1.46萬(wàn)人，重慶上萬(wàn)人，湖南達(dá)16.5萬(wàn)人——

如何破解學(xué)前教育師資之困

新聞回放 正是大中專(zhuān)畢業(yè)生求職應(yīng)聘的高峰時(shí)段，但讓山東省昌樂(lè)縣府機(jī)關(guān)幼兒園董迎春園長(zhǎng)沒(méi)想到的是，為了招到理想的幼兒教師，幼兒園現(xiàn)在只能從濰坊幼教特教師范學(xué)校2012年畢業(yè)生中選人了。據(jù)記者調(diào)查，像昌樂(lè)縣府機(jī)關(guān)幼兒園一樣“碰壁”的幼兒園不在少數(shù)。

最近，在山東，一些急于招聘教師的幼兒園幾乎打爆了各學(xué)校的就業(yè)熱線(xiàn)。隨著我國(guó)頒布學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，各地紛紛制定配套的學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃。伴隨著新建、改建、擴(kuò)建幼兒園數(shù)量的大量增加，一個(gè)亟待解決的問(wèn)題是師資的嚴(yán)重不足。

【現(xiàn)象】

師資緊缺成學(xué)前教育短板

據(jù)調(diào)查，北京市未來(lái)3年需幼兒園專(zhuān)任教師3.6萬(wàn)人，而目前只有2.14萬(wàn)人，缺口1.46萬(wàn)人。

湖南省在園幼兒約142萬(wàn)人，按規(guī)定需配備21.3萬(wàn)名幼師，目前全省在職幼師總數(shù)不到4.8萬(wàn)人，缺口達(dá)16.5萬(wàn)人。

重慶市目前有專(zhuān)業(yè)幼師1.6萬(wàn)余人，按相關(guān)規(guī)定幼兒園的師生比應(yīng)為1∶15，但由于師資缺乏，全市幼兒園師生比為1∶38，幼教缺口達(dá)上萬(wàn)人。

根據(jù)教育規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)，到2020年毛入園率要從2009年的50.9%提高到75%。從全國(guó)現(xiàn)有13.8萬(wàn)所幼兒園的“存量”，推算未來(lái)10年的“增量”，至少需要新建7萬(wàn)所左右的幼兒園，方能容納擴(kuò)招的1400萬(wàn)名適齡幼兒。

對(duì)此，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)郭福昌表示，面對(duì)75%毛入園率所對(duì)應(yīng)的4000萬(wàn)名在園幼兒數(shù)量，未來(lái)10年我國(guó)幼兒園大約需要純?cè)?7萬(wàn)個(gè)班。按照每班“兩教一?！迸鋫洌略龅慕搪殕T工總數(shù)至少要在140萬(wàn)人以上?！痉治觥?/p>

幼兒師資之困非一日之寒

幼兒師資困局的形成，與多年來(lái)幼教行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不無(wú)關(guān)系。樂(lè)富教育研究院副院長(zhǎng)潘佳認(rèn)為，待遇、編制、職業(yè)發(fā)展等問(wèn)題導(dǎo)致幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定，并已成為制約學(xué)前教育發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。

“幼師平均薪水達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！焙笔?shí)驗(yàn)幼兒師范學(xué)校校長(zhǎng)周宗清告訴記者，這種情況在一些地區(qū)相當(dāng)普遍?！澳壳坝讕熓杖氩顒e較大，相對(duì)而言，收入高的幼師工作起來(lái)相對(duì)穩(wěn)定，但目前絕大多數(shù)幼師收入偏低。”

沒(méi)有編制，缺乏安全感，是導(dǎo)致幼師隊(duì)伍不穩(wěn)定的又一個(gè)重要原因。與在編的教師相比，沒(méi)有編制的幼師待遇要低很多。而在長(zhǎng)沙某公辦幼兒園園長(zhǎng)張麗看來(lái)：“除了收入與編制等因素外，家長(zhǎng)對(duì)子女的過(guò)高教育要求，更使幼師承受了較大的心理壓力。”

面對(duì)孩子天真的微笑，幼兒教師王一文深感自己的不足與欠缺。社會(huì)對(duì)幼師專(zhuān)業(yè)化水平的要求不斷提高，不僅需要具備基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能，更需具備某項(xiàng)藝術(shù)特長(zhǎng)，包括為幼兒編創(chuàng)舞蹈、指導(dǎo)幼兒作畫(huà)等。但是，由于目前學(xué)前教育領(lǐng)域普遍缺少有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，許多幼兒教師時(shí)常產(chǎn)生職業(yè)倦怠與發(fā)展困惑。

目前的幼師隊(duì)伍不僅數(shù)量匱乏，而且存在質(zhì)量不高的問(wèn)題。由于幼兒教師屬于應(yīng)用型人才，普通本科畢業(yè)生不愿意到幼兒園當(dāng)“孩子王”的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，目前大部分新任教師為幼兒師范學(xué)校畢業(yè)的中專(zhuān)生，需要進(jìn)一步提高能力與水平。

而以目前最為緊俏的幼兒雙語(yǔ)師資為例，在純正英語(yǔ)教育方面，不僅在幼兒師范學(xué)校，在一些綜合性大學(xué)里也是弱項(xiàng)。一方面是市場(chǎng)對(duì)雙語(yǔ)幼師人才的強(qiáng)烈需求，一方面是學(xué)前教師所需教育資源的嚴(yán)重短缺，使得希望在優(yōu)秀幼師人才培養(yǎng)方面有所建樹(shù)的校長(zhǎng)們有些惆悵?！緦?duì)策】

學(xué)校社會(huì)攜手解師資之困

中國(guó)學(xué)前教育研究會(huì)理事長(zhǎng)、南京師范大學(xué)虞永平教授認(rèn)為，政府必須花大力氣努力縮小不同體制幼兒園教師之間，同一幼兒園不同身份教師之間，幼兒園教師與中小學(xué)教師的待遇差異，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)前教育師資的準(zhǔn)入管理與提高培訓(xùn)。既要加強(qiáng)對(duì)教師資格證的考核，也要加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師的培訓(xùn)，相應(yīng)的培訓(xùn)時(shí)間至少應(yīng)有120學(xué)時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究決定，從而才能確保專(zhuān)業(yè)合格。

目前，一些學(xué)校通過(guò)引入海外優(yōu)質(zhì)的幼兒師資專(zhuān)項(xiàng)學(xué)科課程培養(yǎng)體系，制定與幼教行業(yè)貫通的職前職后教育培養(yǎng)方案，如武漢城市職業(yè)學(xué)院在師范學(xué)院基礎(chǔ)上成立了學(xué)前教育學(xué)院，增設(shè)學(xué)前教育保健、雙語(yǔ)教育、0至3歲嬰幼兒教育等專(zhuān)業(yè)方向，以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)幼教人才的多元化需求。

“在英語(yǔ)、音樂(lè)等專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的學(xué)科,國(guó)際上更多地采用第三方教育服務(wù)的方式加以植入?！辈稍L(fǎng)中,拉法法兒童教育機(jī)構(gòu)總裁葛文偉說(shuō)，這樣可以使幼兒園集中精力于幼教工作中教學(xué)領(lǐng)域及日常管理。

在學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的過(guò)程中，許多幼兒園選擇將英語(yǔ)、音樂(lè)等學(xué)科交由專(zhuān)業(yè)化的教育團(tuán)隊(duì)或公司來(lái)實(shí)施，一方面為兒童提供了具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)的課程，另一方面也在合作過(guò)程中，為自身的教師團(tuán)隊(duì)提供了培訓(xùn)發(fā)展機(jī)會(huì)。

第二篇：合肥：“數(shù)字化”破解城市管理之困

合肥：“數(shù)字化”破解城市管理之困

2015年04月23日

來(lái)源：安徽日?qǐng)?bào)

面對(duì)城管辦案效率不高—— 信息平臺(tái)派單設(shè)定辦理時(shí)限

“今天一個(gè)上午，我收到8條數(shù)字城管派單，馬不停蹄地解決了3條?！苯邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)，合肥市濱湖新區(qū)城管隊(duì)員史義明手中的“城管通”還在“滴滴”響個(gè)不停，提醒他又來(lái)了新任務(wù)。

“目前，合肥市大街小巷分布著685名信息采集員，他們專(zhuān)門(mén)找城市管理中的‘茬’。采集后，通過(guò)數(shù)字城管信息平臺(tái)，派單給一線(xiàn)城管隊(duì)員。”濱湖新區(qū)數(shù)字城管指揮中心主任吳玉婷告訴記者，每個(gè)問(wèn)題都根據(jù)難易程度規(guī)定了辦理時(shí)限，比如：新產(chǎn)生的違法建筑物、亭棚等，必須在半小時(shí)內(nèi)制止；公廁指示牌破損等問(wèn)題，更換、修復(fù)期限為兩個(gè)工作日；河堤損壞、塌陷給七個(gè)工作日的修復(fù)期限。

“僅濱湖新區(qū)，每天通過(guò)數(shù)字城管平臺(tái)派單給城管隊(duì)員的案件就超過(guò)100件，其中80%的案件必須在4小時(shí)內(nèi)解決?！笔妨x明告訴記者，如果解決不及時(shí)，將對(duì)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人進(jìn)行考核扣分，而扣分將直接影響城管隊(duì)員的績(jī)效工資。

“‘?dāng)?shù)字城管’讓辦案效率大大提高?！焙戏适袛?shù)字城管辦公室工作人員陸勤宏指著一條辦案記錄對(duì)記者說(shuō)，“你看，今天9時(shí)11分，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)某小區(qū)外一棵大樹(shù)倒地，向城管監(jiān)督中心報(bào)案；9時(shí)15分，中心批轉(zhuǎn)給濱湖新區(qū)城管指揮中心；9時(shí)22分，案件到達(dá)具體街道城管隊(duì)員；9時(shí)39分，街道處理完畢，向監(jiān)督中心提交結(jié)案；10時(shí)18分，監(jiān)督員傳來(lái)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查照片，倒掉的大樹(shù)已被重新栽種。從報(bào)案到結(jié)案，僅1個(gè)小時(shí)7分鐘?！薄斑^(guò)去，一個(gè)城管隊(duì)員往往負(fù)責(zé)很大一片區(qū)域的巡查，很多城市管理問(wèn)題經(jīng)群眾舉報(bào)，才被動(dòng)發(fā)現(xiàn)。如今，全城到處都有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的‘眼睛’，犄角旮旯里的小問(wèn)題也能注意到，這無(wú)疑倒逼著城管工作精細(xì)化、高效化，城市面貌煥然一新?！标懬诤暾f(shuō)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，去年9月至年底系統(tǒng)試運(yùn)行階段，合肥市上報(bào)的城市管理問(wèn)題共立案38.6萬(wàn)件，實(shí)際按期結(jié)案只有7.5萬(wàn)件，按期結(jié)案率只有20.4%，總結(jié)案率為54.4%。今年1月起，系統(tǒng)正式運(yùn)行，截至3月底，短短3個(gè)月，上報(bào)城市管理問(wèn)題共立案44.7萬(wàn)件，其中，派至各區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))39.7萬(wàn)件，總結(jié)案率達(dá)99%。

面對(duì)責(zé)任單位辦事推諉—— 明晰責(zé)任主體倒逼頑疾根治

“以前，窨井蓋破損、丟失，造成‘吃人’事故，在全國(guó)屢見(jiàn)不鮮。為何頻頻出事？就是因?yàn)闄?quán)責(zé)不清。推出數(shù)字城管后，誰(shuí)出的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)，一目了然?！标懬诤杲榻B。

合肥構(gòu)建了城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，全市400平方公里建成區(qū)內(nèi)的市政公用、道路交通、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等138萬(wàn)個(gè)城市管理部件全部登記在冊(cè)，明確了這5大類(lèi)115小類(lèi)城市管理部件以及6大類(lèi)96小類(lèi)城市管理事件的主管部門(mén)、具體養(yǎng)護(hù)或處置單位。

陸勤宏告訴記者：“合肥市大到道路、橋梁、供電高壓線(xiàn)、公共廁所，小到垃圾箱、路燈、護(hù)欄、窨井蓋，每一個(gè)城市‘部件’都被逐一編碼，任何單位不作為都被曝光在‘陽(yáng)光下’，消滅了管理的模糊地帶?！?/p>

渣土車(chē)曾是城市管理一個(gè)久病難治的頑疾，而數(shù)字城管給這匹“野馬”套上了“籠頭”。去年國(guó)慶后，合肥全市所有渣土車(chē)外運(yùn)工地共87處全部安裝了攝像監(jiān)控設(shè)備，并接進(jìn)合肥市數(shù)字化城管系統(tǒng)。

記者在合肥市數(shù)字城管平臺(tái)看到，工作人員可以調(diào)取任意一工地圖像。在大屏上，工地每天渣土外運(yùn)情況一目了然?！斑@讓超時(shí)運(yùn)輸、不按規(guī)定裝載、車(chē)輛不潔等問(wèn)題無(wú)處可藏?！焙戏适谐枪芫衷凉芾硖幨┑绖偬庨L(zhǎng)說(shuō)。

合肥3780輛渣土車(chē)全部進(jìn)行了GPS監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造，渣土車(chē)運(yùn)輸全過(guò)程都置于數(shù)字化城管這一“天眼”的監(jiān)控之下。去年，在嚴(yán)密的監(jiān)控下，合肥市共有33家工地停運(yùn)整改，58家渣土運(yùn)輸公司扣分停運(yùn)?！叭∽C難，曾經(jīng)是執(zhí)法部門(mén)面臨的最大難題，違規(guī)不會(huì)被‘看’到，企業(yè)就會(huì)有僥幸心理。而違規(guī)就要受罰，企業(yè)就會(huì)自覺(jué)管住違規(guī)的‘手’和‘腳’，這為市場(chǎng)營(yíng)造出了良好的競(jìng)爭(zhēng)秩序?！笔┑绖僬f(shuō)。

面對(duì)市民投訴久拖不決—— 機(jī)器代替人打分成績(jī)一目了然

“之前，幾個(gè)部門(mén)都‘踢皮球’?？蛇@次，很短時(shí)間路就修好了！”方女士對(duì)合肥數(shù)字化城管實(shí)施效果有著切身感受。

方女士所在小區(qū)外的路面多處嚴(yán)重?cái)鄬?，汽?chē)爆胎因此成為常有的事。居民多次反映，卻因責(zé)任單位無(wú)法明確,問(wèn)題始終得不到解決。不久前，汽車(chē)又爆胎的方女士撥打12345市長(zhǎng)熱線(xiàn)投訴。令方女士沒(méi)想到的是，第二天就圍起了施工柵欄?！皬耐对V到通車(chē)僅用了6天的時(shí)間！”方女士十分驚喜。

“數(shù)字化城管運(yùn)行后，合肥市出臺(tái)了新的城市管理考核辦法。根據(jù)新考核辦法，市民投訴的問(wèn)題久拖不決，每投訴一次，相關(guān)單位會(huì)被系統(tǒng)自動(dòng)扣分一次，直到這個(gè)問(wèn)題徹底解決?！标懬诤暾f(shuō)。

以前，受人力、方法、手段等條件限制，考核手段有限，城市管理只是城管部門(mén)“單兵作戰(zhàn)”。實(shí)施數(shù)字化城管后，合肥城市建成區(qū)被劃分萬(wàn)米單位網(wǎng)格14746個(gè)、巡查責(zé)任網(wǎng)格223個(gè)，市直部門(mén)、企業(yè)單位、各區(qū)、各街道(或鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū))、社居委等所有涉及城市管理任務(wù)處置的單位或部門(mén)，都被列為考核對(duì)象，納入“大城管”格局。

“考核結(jié)果由系統(tǒng)自動(dòng)生成，工作好壞一目了然，任何人不能改動(dòng)?！标懬诤暾f(shuō)，各處置單位要提高自己的考核成績(jī)，需要重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)指標(biāo)：立案數(shù)、按期結(jié)案數(shù)、結(jié)案率。這意味著，少出事、解決快，才能得高分，“逼”著被考核部門(mén)與監(jiān)督員“賽跑”。

“以前，碰到道路維修、建筑垃圾清運(yùn)等復(fù)雜案件，多部門(mén)聯(lián)合辦公才能結(jié)案。數(shù)字化城管后，問(wèn)題只要平臺(tái)上一通報(bào)，社區(qū)會(huì)在第一時(shí)間協(xié)調(diào)各部門(mén)到場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法，這讓以前棘手的‘交叉’難題好做多了?！痹谝痪€(xiàn)工作的城管隊(duì)員陶冬麒告訴記者。

“系統(tǒng)只是‘機(jī)器’，真正起作用最終要靠‘人’，靠完備的制度。城市管理需要各方協(xié)作形成合力，才能形成城市管理‘大合唱’的格局?！焙戏适谐枪芫志珠L(zhǎng)王道榮說(shuō)。未來(lái)，合肥市還將利用數(shù)字城管這個(gè)平臺(tái)，納入市民投訴機(jī)制，讓每一個(gè)市民都成為發(fā)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的“眼睛”，調(diào)動(dòng)市民廣泛參與到城市管理中來(lái)。

第三篇：學(xué)前教育師資短缺如何解決

學(xué)前教育師資短缺如何解決

教育規(guī)劃綱要實(shí)施以來(lái)，學(xué)前教育“入園難、入園貴”問(wèn)題大為緩解，而隨著投入、場(chǎng)所、規(guī)模等硬指標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，幼兒師資短缺問(wèn)題越來(lái)越突出。如何建設(shè)一支合格、穩(wěn)定的幼兒教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展，筆者提出以下看法。

看法一：打出組合拳 解決燃眉之急和長(zhǎng)久之需

最近兩年，學(xué)前教育有了非常積極的發(fā)展，覆蓋率、入園率等很多指標(biāo)達(dá)到歷史新高。但規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)，師資短缺問(wèn)題逐漸凸顯。

究其原因，一是歷史遺留問(wèn)題，幼兒教師身份、編制、職稱(chēng)和待遇等因素長(zhǎng)期沒(méi)有被重視；二是學(xué)前教育發(fā)展主要是以項(xiàng)目制形式，集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入。學(xué)前教育要有科學(xué)發(fā)展的思路，規(guī)模擴(kuò)大和質(zhì)量提升要同步，尤其要重視幼兒教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

要解決幼兒師資短缺難題，必須廣開(kāi)師資來(lái)源，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)保證質(zhì)量，然后擇優(yōu)錄用。從培養(yǎng)的角度看，高師、幼專(zhuān)、幼師三個(gè)層面的培養(yǎng)都要跟上，尤其要加強(qiáng)幼專(zhuān)和幼師建設(shè)。此外，既有的師范、心理等專(zhuān)業(yè)學(xué)生，綜合大學(xué)畢業(yè)生、中小學(xué)富余教師甚至其他社會(huì)從業(yè)人員，只要愿意從事幼教，都可以面向他們招聘，再有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。只有多渠道、多舉措并行，打出組合拳，才能靈活有效地解決燃眉之急和長(zhǎng)久之需。

有了幼兒教師后，就要想辦法穩(wěn)定這支隊(duì)伍。幼兒教師也是我國(guó)教師隊(duì)伍的一部分，一定要解決幼兒教師的身份、待遇、職稱(chēng)、社會(huì)保障以及培訓(xùn)等權(quán)益問(wèn)題，把教育法和教師法的相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。

看法二：完善資格認(rèn)證制度 培養(yǎng)培訓(xùn)雙管齊下

幼兒教師短缺問(wèn)題，不是一朝形成的，也不是馬上就能解決的，必須從培訓(xùn)和培養(yǎng)兩個(gè)方面同時(shí)努力，雙管齊下！

從去年開(kāi)始，廣東每年安排5億元用于教師隊(duì)伍建設(shè)，其中包含對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，而在2010年之前，全省教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年只有3000萬(wàn)元，而且不包括幼兒教師。在幼兒師資培訓(xùn)過(guò)程中，最重要的一環(huán)是“加強(qiáng)園長(zhǎng)培訓(xùn)，做好園本培訓(xùn)”，廣東目前采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法撬動(dòng)地、市、縣加大幼兒師資培養(yǎng)力度。

據(jù)了解，廣東目前在園幼兒為300多萬(wàn)，毛入園率超過(guò)93％，民辦園所占比例超過(guò)73％。大量幼兒教師沒(méi)有資格證是歷史遺留問(wèn)題，也反映了法律和政策有盲點(diǎn)，希望國(guó)家完善教師認(rèn)證制度，穩(wěn)定幼兒教師隊(duì)伍，現(xiàn)有幼兒教師通過(guò)培訓(xùn)和考核達(dá)到一定學(xué)歷和素質(zhì)要求，就可以認(rèn)證。如果標(biāo)準(zhǔn)一下子拉得太高，大部分幼兒教師可能會(huì)因?yàn)檫_(dá)不到基本的學(xué)歷要求，無(wú)法獲得教師資格認(rèn)證。

在加大培訓(xùn)力度的同時(shí)，廣東嘗試增設(shè)一些幼師院校和專(zhuān)業(yè)，包括在原來(lái)中職學(xué)校的基礎(chǔ)上改善辦學(xué)條件，辦成2—3所幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校。目前的整個(gè)培養(yǎng)體系中，中等幼師的培養(yǎng)非常有限。發(fā)達(dá)地區(qū)才能招聘到本科畢業(yè)生，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要靠專(zhuān)科和中職畢業(yè)生，中等職業(yè)教育能培養(yǎng)實(shí)用的幼兒師資。

看法三：解決貧困落后地區(qū)幼兒師資須有剛性政策

某縣現(xiàn)有幼兒教師255人，其中只有54人有教師資格證，有幼師證的只有四五個(gè)。幼兒教師隊(duì)伍的師資結(jié)構(gòu)和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足需要。

為什么不大力招聘合格幼兒教師呢？不是我們不招，而是招不到?。∧晨h盡管財(cái)力很有限，但仍竭盡全力出臺(tái)優(yōu)惠政策招錄教師，但5年來(lái)只招錄到3名正規(guī)本科畢業(yè)的教師。去年，他們降低了招聘幼兒教師標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)歷降到專(zhuān)科，而且不限于幼師畢業(yè)，結(jié)果只招進(jìn)了兩名。原因很簡(jiǎn)單：交通不便、財(cái)力比較弱，生活條件相對(duì)較差，多數(shù)畢業(yè)生不愿來(lái)工作，導(dǎo)致教師隊(duì)伍青黃不接、結(jié)構(gòu)不合理，尤其缺少優(yōu)秀教師、青年教師、專(zhuān)業(yè)教師。

令人痛心的是，國(guó)家實(shí)施特崗教師計(jì)劃以來(lái)，全國(guó)已有23萬(wàn)人到貧困地區(qū)去工作，但像某縣這樣的少數(shù)民族自治縣一個(gè)特崗教師都沒(méi)招到。為此建議，國(guó)家對(duì)免費(fèi)師范生實(shí)行統(tǒng)招統(tǒng)分，所有的應(yīng)屆畢業(yè)生必須到民族貧困地區(qū)工作3—5年；大幅提升民族貧困地區(qū)教師的待遇；嘗試通過(guò)委培和定向招生，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，建立民族貧困地區(qū)教師補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制；恢復(fù)過(guò)去的幼兒師范學(xué)校，培養(yǎng)實(shí)用型學(xué)前師資。

看法四：農(nóng)村開(kāi)“半日?qǐng)@”相當(dāng)于多出一倍師資

即使缺乏幼兒師資，也絕不能讓不合格的教師上崗，否則會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)前教育的質(zhì)量，對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是極不負(fù)責(zé)的。

像前段時(shí)間發(fā)生的幼兒教師拎著孩子的耳朵，把孩子就地拔起的事情，就是最好的例證。這樣的教師會(huì)給孩子帶來(lái)巨大的傷害。沒(méi)有拿到幼師資格證的人就不能做教師。不合格教師流入幼兒園，讓孩子付出的代價(jià)太大。目前幼兒師資缺口很大，全國(guó)的缺口達(dá)到了64萬(wàn)，與城市相比，農(nóng)村幼兒園更缺教師。因?yàn)闆](méi)有足夠的合格師資，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)村幼兒園聘用了大批不合格教師。

對(duì)此，我建議，農(nóng)村可以嘗試開(kāi)辦半日制幼兒園。從教育的角度來(lái)講，半日的教學(xué)基本能夠滿(mǎn)足孩子成長(zhǎng)的需要。在國(guó)外，不少?lài)?guó)家的幼兒園都是半日制的。從現(xiàn)實(shí)的角度講，農(nóng)村孩子大多就近入園，接送比較方便，是開(kāi)辦半日制幼兒園的有利條件。

如果大批的農(nóng)村園能夠推行半日教學(xué)，就相當(dāng)于多出了一倍的師資。這也是最快速解決問(wèn)題的辦法。去年，教育部專(zhuān)門(mén)頒布了關(guān)于半日制幼兒園教師的配備標(biāo)準(zhǔn)。在操作層面上，這個(gè)辦法是完全可行的。

第四篇：中國(guó)青年報(bào)：《典范英語(yǔ)》破解農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)之困

中國(guó)青年報(bào)：《典范英語(yǔ)》破解農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)之困

《典范英語(yǔ)》（Good English）原名《牛津閱讀樹(shù)》（Oxford Reading Tree），是從英國(guó)牛津大學(xué)出版社原版引進(jìn)的英語(yǔ)母語(yǔ)學(xué)習(xí)材料，被譽(yù)為“英國(guó)最受歡迎的閱讀方案”（the most popular reading scheme in the UK），英國(guó)有80%的學(xué)校用它教學(xué)生學(xué)習(xí)母語(yǔ)，全球有133個(gè)國(guó)家用它教學(xué)生學(xué)習(xí)外語(yǔ)，是當(dāng)之無(wú)愧“聞名英國(guó)、享譽(yù)世界”的英語(yǔ)教育品牌?！兜浞队⒄Z(yǔ)》共分九級(jí)，涵蓋我國(guó)整個(gè)中小學(xué)階段。自從我國(guó)引進(jìn)以來(lái)，好評(píng)如潮，深受廣大英語(yǔ)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的青睞，先后被全國(guó)數(shù)百所學(xué)校列為必讀英語(yǔ)學(xué)習(xí)材料。

《典范英語(yǔ)》教學(xué)實(shí)驗(yàn)旨在探討新課標(biāo)頒布實(shí)施后，如何轉(zhuǎn)變廣大中小學(xué)英語(yǔ)教師的教育理念和教學(xué)觀(guān)念，如何改進(jìn)以應(yīng)試為主導(dǎo)的教學(xué)方法，如何激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，從而實(shí)現(xiàn)真正的英語(yǔ)素質(zhì)教育，在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高學(xué)生的英語(yǔ)綜合能力。經(jīng)過(guò)全國(guó)范圍內(nèi)的長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)探索，充分證實(shí)了它的教育理念的先進(jìn)性、教材內(nèi)容的科學(xué)性以及教學(xué)方法的有效性。

實(shí)驗(yàn)表明，《典范英語(yǔ)》不僅能大幅提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，而且能提升學(xué)生的綜合語(yǔ)言素養(yǎng)，顯示出了其先進(jìn)性和優(yōu)越性。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)原校長(zhǎng)戴煒棟教授認(rèn)為：“學(xué)英語(yǔ)沒(méi)有大量的輸入產(chǎn)生不了語(yǔ)感，表達(dá)時(shí)就會(huì)缺乏外國(guó)味。只學(xué)課本遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)大量接觸《典范英語(yǔ)》這種真實(shí)自然的原文材料，這是學(xué)好英語(yǔ)的有效途徑?！北本┩鈬?guó)語(yǔ)大學(xué)中國(guó)外語(yǔ)教育研究中心原主任劉潤(rùn)清教授認(rèn)為：“《典范英語(yǔ)》是英國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)母語(yǔ)的材料，語(yǔ)言地道極了，內(nèi)容非常有趣，十分貼近孩子們的生活，是我國(guó)中小學(xué)生學(xué)英語(yǔ)難得的好材料?！?/p>

《典范英語(yǔ)》以其先進(jìn)的教育理念、有趣的教學(xué)內(nèi)容、科學(xué)的教學(xué)方法和卓越的教學(xué)效果贏(yíng)得了我國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教育界的認(rèn)可和良好口碑，已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)素質(zhì)教育的“典范教材”?？梢灶A(yù)見(jiàn)，《典范英語(yǔ)》將會(huì)推動(dòng)我國(guó)中小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，并且惠及越來(lái)越多的中小學(xué)生。

作為一所農(nóng)村中學(xué)，江蘇省海安縣曲塘中學(xué)過(guò)去一直為英語(yǔ)教學(xué)所困擾。該校英語(yǔ)教學(xué)長(zhǎng)期停留于“單純教教材，反復(fù)做練習(xí)，一心搞高考”的層面，教師的教學(xué)觀(guān)念相對(duì)陳舊，教學(xué)方法相對(duì)簡(jiǎn)單，學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)缺乏興趣，常常是在老師的要求下單純、機(jī)械地進(jìn)行單詞背誦和語(yǔ)法知識(shí)套用，英語(yǔ)成績(jī)不太理想，語(yǔ)言素養(yǎng)也亟待提高。面對(duì)這一困局，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和英語(yǔ)教學(xué)負(fù)責(zé)人開(kāi)始反思傳統(tǒng)英語(yǔ)教學(xué)理念存在的問(wèn)題，并積極探索英語(yǔ)教學(xué)改革的實(shí)現(xiàn)方法和路徑。

此時(shí)，國(guó)家正在大力提倡和推行素質(zhì)教育。素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，要培養(yǎng)全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，必須樹(shù)立先進(jìn)的教育理念，敢于沖破傳統(tǒng)觀(guān)念的束縛，在辦學(xué)體制、教學(xué)內(nèi)容、教育方法、評(píng)價(jià)方式等方面進(jìn)行大膽的探索和改革?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》也提出，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，是擺在全國(guó)教育工作者，特別是基礎(chǔ)教育工作者面前的重大任務(wù)。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)該校英語(yǔ)教學(xué)理念陳舊落后，教師們按照“考什么就教什么”的原則，注重語(yǔ)言知識(shí)的灌輸，并一味地用“題海戰(zhàn)術(shù)”讓學(xué)生埋頭于枯燥的作業(yè)中，無(wú)法體會(huì)到“考試英語(yǔ)”之外語(yǔ)言所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵和魅力。在這樣一種教育理念的影響下，學(xué)生和老師對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)材料的選擇也陷入了一種誤區(qū)，即選擇看似與考試配套、能夠立即提高考試成績(jī)但卻枯燥乏味的學(xué)習(xí)材料，這樣做常常事倍功半，容易使學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭煩甚至抵觸情緒，學(xué)習(xí)效果大打折扣。

因此，該校領(lǐng)導(dǎo)和英語(yǔ)教師將英語(yǔ)教學(xué)改革的重點(diǎn)放在了轉(zhuǎn)變教育教學(xué)觀(guān)念、引進(jìn)教材上。一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)，曲塘中學(xué)的英語(yǔ)教師聽(tīng)說(shuō)了《典范英語(yǔ)》這套教材，發(fā)現(xiàn)這套教材內(nèi)容難易適中、原汁原味，充滿(mǎn)了人文性和教育性，打破了過(guò)去一些教材生硬、機(jī)械地向?qū)W生灌輸語(yǔ)法、句型知識(shí)的套路，真正根據(jù)青少年的思維特點(diǎn)和閱讀興趣進(jìn)行設(shè)計(jì)，使閱讀材料與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)之間建立起了本質(zhì)聯(lián)系。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師認(rèn)為這套教材的設(shè)計(jì)十分符合素質(zhì)教育理念和課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，應(yīng)該能激發(fā)起學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。因此，2009年9月15日，曲塘中學(xué)與倡導(dǎo)這一教學(xué)理念的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)《中國(guó)基礎(chǔ)英語(yǔ)素質(zhì)教育的途徑與方法》課題組簽訂了實(shí)驗(yàn)協(xié)議，成為該課題在全國(guó)設(shè)立的一所普通農(nóng)村中學(xué)實(shí)驗(yàn)基地。

成為實(shí)驗(yàn)基地后，學(xué)校立刻成立了子課題研究小組，由校長(zhǎng)孫長(zhǎng)青親自擔(dān)任組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)盧生、教科室副主任王菁華擔(dān)任副組長(zhǎng)，選定高一年級(jí)20個(gè)班級(jí)的同學(xué)作為課題實(shí)施對(duì)象，緊緊圍繞課題理念及其實(shí)驗(yàn)教材——《典范英語(yǔ)》制定了一系列教學(xué)改革方案。實(shí)驗(yàn)班的王敏老師介紹，此次實(shí)驗(yàn)的目的是希望通過(guò)“讀”這個(gè)手段帶動(dòng)學(xué)生綜合英語(yǔ)能力的提升，因此他們采取了“學(xué)生自讀為主、以讀促說(shuō)帶寫(xiě)”的方法，在不影響正常教學(xué)進(jìn)度的前提下，抽出部分課時(shí)進(jìn)行英語(yǔ)語(yǔ)感閱讀教學(xué)，并結(jié)合“競(jìng)賽式”、“表演式”等多種授課手段提升學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

王敏老師表示，與傳統(tǒng)教材相比，這套教材不以“實(shí)用、速成”為目標(biāo)，而是以培養(yǎng)學(xué)生的興趣、想象力和思維能力，以及提高學(xué)生的綜合語(yǔ)言素養(yǎng)為最終目標(biāo)。因此，教師在課堂設(shè)計(jì)上更多地采用了“整體教學(xué)”這一教學(xué)手段，“整體輸入，整體感悟，整體輸出”，為學(xué)生創(chuàng)造一種豐富、真實(shí)、輕松、自然的語(yǔ)言環(huán)境，讓學(xué)生在這樣的語(yǔ)言環(huán)境中整體感知語(yǔ)言，而不再人為地把語(yǔ)言知識(shí)和技能分割開(kāi)來(lái)。

通過(guò)一段時(shí)間的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)班的老師普遍發(fā)現(xiàn)學(xué)生自發(fā)性的英語(yǔ)閱讀時(shí)間明顯增多了，以前閱讀英語(yǔ)材料覺(jué)得吃力的同學(xué)現(xiàn)在也體會(huì)到了英語(yǔ)閱讀的樂(lè)趣和收獲。當(dāng)問(wèn)及其中的原因時(shí)，實(shí)驗(yàn)班的周雨晶同學(xué)說(shuō)：“書(shū)中一個(gè)個(gè)生活情趣濃厚的小故事真的很吸引人，一幅幅惟妙惟肖的圖片也讓我欲罷不能?？粗鴪D片，讀著英語(yǔ)，故事的情節(jié)有時(shí)會(huì)讓人不由自主地笑起來(lái)，總希望能一直讀下去，哪怕遇到一個(gè)新詞，也是猜一猜就讀下去。”也許正是這樣一種興趣使然，學(xué)生在閱讀時(shí)逐漸沉浸到引人入勝的內(nèi)容和情節(jié)當(dāng)中，從而忘卻了英語(yǔ)學(xué)習(xí)的枯燥和乏味。

隨著學(xué)生閱讀興趣的不斷增長(zhǎng)，學(xué)校陸續(xù)舉辦了“典范英語(yǔ)”演講比賽、“典范英語(yǔ)”寫(xiě)作比賽等系列活動(dòng)，將學(xué)生的英語(yǔ)閱讀和學(xué)習(xí)從課上延伸至課下。此外，學(xué)校網(wǎng)站也開(kāi)辟了“典范英語(yǔ)”專(zhuān)欄，展示活動(dòng)掠影、教師心聲、讀后感、示范課等。這一專(zhuān)欄為學(xué)校師生創(chuàng)設(shè)了一個(gè)自我展示的平臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了該校師生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的熱情，同時(shí)也為學(xué)校建設(shè)英語(yǔ)特色教育打開(kāi)了一扇對(duì)外交流的窗口。

該校英語(yǔ)教學(xué)負(fù)責(zé)人表示，參加課題實(shí)驗(yàn)以后，學(xué)生最大的轉(zhuǎn)變無(wú)疑就是激發(fā)起了英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣，而他們的收獲更是大家有目共睹的。他們的閱讀能力有了顯著的提升，閱讀速度不斷加快，詞匯量迅速增加，無(wú)障礙地讀懂全英文故事的能力也普遍提升。短時(shí)間內(nèi)取得這樣的進(jìn)步，對(duì)于這所英語(yǔ)教學(xué)曾經(jīng)一度陷入瓶頸的農(nóng)村中學(xué)而言意義是十分巨大的。它讓該校師生看到了英語(yǔ)教學(xué)改革的希望和方向，使那些幾乎要放棄英語(yǔ)學(xué)習(xí)的學(xué)生重新燃起了學(xué)好英語(yǔ)的自信心。2012年高考，作為只有普通生源的農(nóng)村學(xué)校，曲塘中學(xué)英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班的平均分為97分，比江蘇省平均分高出了27分，學(xué)校的“典范英語(yǔ)”課程也被評(píng)為南通市優(yōu)秀校本課程。

英語(yǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)改革帶來(lái)的成績(jī)，進(jìn)一步重振了學(xué)校的整體教學(xué)風(fēng)氣。學(xué)校師生在各項(xiàng)考試和競(jìng)賽中捷報(bào)頻傳，英語(yǔ)學(xué)科從過(guò)去的“拖后腿”變成了現(xiàn)在的“領(lǐng)頭羊”，學(xué)生從厭倦上英語(yǔ)課轉(zhuǎn)變?yōu)榕瓮嫌⒄Z(yǔ)課。2012年高考英語(yǔ)取得117分（滿(mǎn)分120分），創(chuàng)造曲塘中學(xué)歷史上英語(yǔ)最高分的丁詩(shī)雅同學(xué)說(shuō)：“這套閱讀材料通過(guò)故事、小說(shuō)來(lái)提升我們的英語(yǔ)閱讀水平，生動(dòng)的故事情節(jié)有效調(diào)動(dòng)了我們學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣，純正的英文讓我們對(duì)英語(yǔ)的感覺(jué)也不再枯燥。每次典范英語(yǔ)課都讓我們很期待！”

看著學(xué)生英語(yǔ)水平和英語(yǔ)成績(jī)同步提升，學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)課題實(shí)驗(yàn)的態(tài)度也從最初的將信將疑轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的全力支持。學(xué)生馬圣美的家長(zhǎng)說(shuō)：“參與課題實(shí)驗(yàn)后，我女兒對(duì)英語(yǔ)閱讀的興趣明顯增加了。學(xué)校用的閱讀教材和老師不斷的鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了我女兒學(xué)習(xí)英語(yǔ)的積極性，她的學(xué)習(xí)態(tài)度也端正了。以前對(duì)老師布置的軟性作業(yè)總不當(dāng)一回事，現(xiàn)在她總是非常主動(dòng)地完成，并且常常都是超前完成。讀這些東西不但增加了她的詞匯量，讓她對(duì)英語(yǔ)有了語(yǔ)感，每次測(cè)驗(yàn)和考試，她的英語(yǔ)成績(jī)都在進(jìn)步?？吹轿遗畠涸谟⒄Z(yǔ)學(xué)習(xí)方面的轉(zhuǎn)變，我認(rèn)為學(xué)校確實(shí)很負(fù)責(zé)任地為學(xué)生選了一套好教材，也找到了一種好方法！”這位家長(zhǎng)還表示，這套閱讀教材能夠讓孩子接觸到地道的英文和地道的西方文化，這也是讓他們覺(jué)得特別欣慰的一點(diǎn)。

如今，曲塘中學(xué)的英語(yǔ)語(yǔ)感閱讀實(shí)驗(yàn)規(guī)模正在進(jìn)一步擴(kuò)大，高中三個(gè)年級(jí)的全體學(xué)生都參加了課題實(shí)驗(yàn)。校長(zhǎng)孫長(zhǎng)青認(rèn)為，語(yǔ)言不僅是交流的工具，也是認(rèn)知的工具和文化的載體，學(xué)習(xí)一門(mén)語(yǔ)言不僅要學(xué)會(huì)如何恰當(dāng)?shù)厥褂眠@門(mén)語(yǔ)言，更重要的是奠定學(xué)生的人文素養(yǎng)。他表示，在今后的英語(yǔ)教學(xué)改革中，學(xué)校要著重增強(qiáng)學(xué)生對(duì)英語(yǔ)語(yǔ)言本身的感知能力，通過(guò)讓學(xué)生大量地接觸原汁原味的英語(yǔ)，盤(pán)活對(duì)英語(yǔ)的理解和感知,讓學(xué)生在地道而真實(shí)的文學(xué)材料中自然習(xí)得英語(yǔ)。

孫長(zhǎng)青校長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)了選擇教材的重要性，他說(shuō)學(xué)?，F(xiàn)在選擇的這套教材不同于以往的教材，它融故事性、知識(shí)性、人文性、趣味性于一體，使學(xué)生既能學(xué)到地道的英語(yǔ)和西方的文化知識(shí)，又能豐富學(xué)生的想象力，對(duì)開(kāi)拓學(xué)生的視野、啟發(fā)他們思考有很大好處，充分體現(xiàn)了語(yǔ)言教育的真諦。今后，學(xué)校將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念，提升教育理念，改進(jìn)教學(xué)方法，同時(shí)加強(qiáng)與同類(lèi)學(xué)校之間的交流與合作，不斷探討和完善原版教材在農(nóng)村中學(xué)英語(yǔ)教學(xué)改革中的理想應(yīng)用模式。

（吳惠凡）

第五篇：如何有效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足之困

如何有效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足之困

近年來(lái)，隨著國(guó)際間交流合作發(fā)展不斷深入，四川成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)國(guó)際航班和出入境旅客的急劇增長(zhǎng)，警力不足導(dǎo)致工作開(kāi)展不到位的問(wèn)題在四川出入境邊防檢查總站日益突顯。四川出入境邊防檢查總站招聘的警務(wù)輔助人員作為一支重要輔助力量，在協(xié)助總站臺(tái)外民警開(kāi)展出入境限定區(qū)域巡查、上機(jī)抓捕在逃人員、對(duì)違法犯罪嫌疑人監(jiān)管、公務(wù)機(jī)貨機(jī)檢查、重點(diǎn)人員行李物品檢查等方面做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位民警高度重視輔警的管理使用，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)一步規(guī)范招錄、管理、保障等環(huán)節(jié)工作，并及時(shí)上報(bào)邊檢處，聘用人員全部實(shí)行勞務(wù)派遣，人員思想基本穩(wěn)定，臨時(shí)用工管理基本走上了規(guī)范化道路。但如何有效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足依然是我們面臨的問(wèn)題。

為此，我們臺(tái)外民警就相關(guān)工作進(jìn)行了調(diào)研分析。

一、執(zhí)勤八隊(duì)現(xiàn)有輔警及工作開(kāi)展基本情況

（一）崗位設(shè)置：執(zhí)勤八隊(duì)現(xiàn)有輔警63人，由執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位的5名民警負(fù)責(zé)管理，共分為四個(gè)分隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)細(xì)分為2組（出境、入境各一組），勤務(wù)模式為上二休二（一白一晚休二），主要負(fù)責(zé)出入境前巡崗位（蛇形通道入口和蛇形通道出口）、后巡崗位、自助通道引導(dǎo)崗位、前置指紋采集引導(dǎo)崗位、限定區(qū)域巡查崗位和人員監(jiān)管崗位等6項(xiàng)主要臺(tái)外職能，同時(shí)還協(xié)助后核崗位進(jìn)行人身及行李物品檢查，上機(jī)對(duì)在逃人員進(jìn)行羈押、送拘，收集歸檔出入境卡片袋，協(xié)同處突和協(xié)助臺(tái)外民警對(duì)包機(jī)、專(zhuān)機(jī)、公務(wù)機(jī)、貨機(jī)進(jìn)行清倉(cāng)檢查等任務(wù)，工作內(nèi)容多且涉及面廣。

（二）工作現(xiàn)狀：現(xiàn)階段，總站在編民警編制數(shù)量少、工作開(kāi)展難度大的背景下，輔警承擔(dān)臺(tái)外引導(dǎo)、限定區(qū)域巡查、上機(jī)抓捕、人員監(jiān)管、飛機(jī)清倉(cāng)檢查等崗位工作，為總站邊檢工作做出了積極貢獻(xiàn)，在臺(tái)外民警帶領(lǐng)下，工作盡職盡責(zé)、任勞任怨，逐漸成為總站日常邊檢工作中不可替代的主要力量。

（三）工資水平：警輔人員的工資均由航樞委每月進(jìn)行發(fā)放，每月全勤且被評(píng)為優(yōu)秀的情況下，平均月工資金額為2790元。

（根據(jù)工作表現(xiàn)，評(píng)為良好、合格、不合格的，則會(huì)在之前工資基礎(chǔ)上分別浮動(dòng)100-200元不等，年終獎(jiǎng)按照參加工作月數(shù)每月約345×12＝4140元，六個(gè)節(jié)日及生日慰問(wèn)每項(xiàng)200，總計(jì)1400，合計(jì)5540元。2019年下半年，經(jīng)與航樞委協(xié)調(diào)，對(duì)警輔人員每季度進(jìn)行一次職級(jí)評(píng)定（50%的比例，32人），每月獎(jiǎng)勵(lì)400元）。

（四）文化程度：總站輔警文化程度以大專(zhuān)、本科為主，其中大專(zhuān)以上學(xué)歷占71%，本科以上學(xué)歷占24%。

由于學(xué)歷及自身能力素質(zhì)限制，較難開(kāi)展除現(xiàn)有崗位工作外的其他邊檢業(yè)務(wù)工作。然而，高學(xué)歷人才不愿意進(jìn)入警務(wù)輔助人員隊(duì)伍，是因?yàn)樯鐣?huì)對(duì)警務(wù)輔助人員的認(rèn)同感不高，同時(shí)，總站警務(wù)輔助人員的待遇和福利保障較低，造成高學(xué)歷人才不愿意從事這項(xiàng)工作。

（五）年齡結(jié)構(gòu)：總站輔警年齡在19—34歲，19—29歲的占90%，30—34歲的占10%。隊(duì)伍整體年齡偏年輕化，工作及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)較為不足。

（六）工作成績(jī)：由于警務(wù)輔助人員從事的大多是邊防檢查臺(tái)外輔助工作，很多崗位還涉及口岸安全等關(guān)鍵性崗位，工作時(shí)間長(zhǎng)、強(qiáng)度大，2019年3月起，截止目前，輔警主要完成以下工作：出入境自助通道使用輔警5957人次，共驗(yàn)放旅客2063279人;協(xié)助民警上機(jī)抓捕在逃人員37人次；監(jiān)管在逃人員使用輔警445人次；監(jiān)管時(shí)長(zhǎng)605小時(shí)；送拘使用輔警42人次；口岸限定區(qū)域巡查10568次；行李物品搜查使用輔警622人次；飛機(jī)清倉(cāng)檢查使用輔警441人次。大量數(shù)據(jù)表明，警務(wù)輔助人員在總站勤務(wù)工作中扮演了重要角色，做了大量工作。

二、執(zhí)勤八隊(duì)輔警管理的主要做法

（一）強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的正規(guī)化。

警輔隊(duì)高度重視對(duì)警輔人員的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能、協(xié)助執(zhí)法、文明服務(wù)等方面的教育培訓(xùn)，以提高警輔隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)歸屬感，牢固樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

一是理論教育經(jīng)常有效。

從思想上武裝、行為上約束、交流上了解警輔人員，利用勤務(wù)間隙及每月坐班時(shí)間，積極組織警輔人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)。

二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)深入扎實(shí)。

通過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)讓新隊(duì)員快速成長(zhǎng)起來(lái)，以適應(yīng)各種工作環(huán)境。培訓(xùn)中，根據(jù)工作需要，科學(xué)設(shè)置相關(guān)課程，主要采取課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合的方式，使輔警從理論到實(shí)踐快速適應(yīng)環(huán)境，不斷提高輔警人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

三是技能培訓(xùn)貼近實(shí)戰(zhàn)。

嚴(yán)格制定訓(xùn)練計(jì)劃，利用每月坐班時(shí)間，對(duì)輔警進(jìn)行隊(duì)列、體能、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，年終進(jìn)行體能考核，并與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤。

（二）落實(shí)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理的規(guī)范化。

輔警隊(duì)伍作為一個(gè)新生隊(duì)伍，其管理方式需要在工作中不斷總結(jié)探索，通過(guò)一年的總結(jié)探索，逐步建立起一個(gè)思想有規(guī)范、行為有約束的管理體系。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。

由各帶隊(duì)民警及分隊(duì)組長(zhǎng)監(jiān)督負(fù)責(zé)，狠抓輔警思想建設(shè)，要求全體輔警牢固樹(shù)立大局、憂(yōu)患意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好本職工作。

二是規(guī)范管理制度。

堅(jiān)持“零容忍”的工作導(dǎo)向，通過(guò)建章立制嚴(yán)管?chē)?yán)治輔警隊(duì)伍，輔警隊(duì)組建之初即制定了《四川邊檢總站警輔人員勤務(wù)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范》，制定各類(lèi)勤務(wù)登記本，規(guī)范對(duì)講機(jī)的使用，設(shè)置各崗位代號(hào)，并規(guī)范通訊用語(yǔ)。

三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。

針對(duì)輔警隊(duì)伍日常管理，嚴(yán)格制定《四川邊檢總站警輔隊(duì)績(jī)效考評(píng)管理實(shí)施細(xì)則》，從思想建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)、勤務(wù)工作等多方面進(jìn)行考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)人員紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成。

（三）提高保障，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍管理人性化。

通過(guò)每月績(jī)效考評(píng)及年終考核與評(píng)優(yōu)評(píng)先及工資收益掛鉤的方式，激發(fā)輔警人員的工作積極性。

一是樹(shù)典型、促團(tuán)結(jié)。

工作中，讓輔警隊(duì)員通過(guò)團(tuán)結(jié)協(xié)作的方式增強(qiáng)工作歸屬感和使命感，對(duì)期間表現(xiàn)突出隊(duì)員給予績(jī)效加分并評(píng)選為“文明之星”，列為職級(jí)評(píng)定人員（每季度評(píng)選一次，每月額外發(fā)放400元人民幣作為獎(jiǎng)勵(lì)），極大地激發(fā)了輔警隊(duì)伍的工作熱情。

二是重考核、促工作。

重視年終考核，結(jié)合每月績(jī)效考評(píng)及年終文化體能測(cè)試、民主測(cè)評(píng)，按一定比例評(píng)選優(yōu)秀、良好、合格人員，并給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，最大限度激發(fā)輔警人員的工作積極性。

三是穩(wěn)警心、促和諧。

堅(jiān)持談心制度，及時(shí)掌握人員思想動(dòng)態(tài)，對(duì)個(gè)別人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)輔警年休假制度。

三、當(dāng)前總站警輔力量使用與管理的主要問(wèn)題

（一）缺乏宏觀(guān)的人力資源規(guī)劃。

總站現(xiàn)有正式民警279人，警力分布在政治處、后勤處、辦公室、邊檢處、輪訓(xùn)大隊(duì)以及6個(gè)執(zhí)勤隊(duì)。事業(yè)編制人員17人，分布在警保中心下設(shè)的安保交通部10人，物業(yè)部3人，服務(wù)事業(yè)部4人，警務(wù)輔助人員63人，均分布在執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位。實(shí)踐中由于對(duì)用人總量和具體類(lèi)別工作缺乏科學(xué)分析和預(yù)測(cè)，沒(méi)有以第一手?jǐn)?shù)據(jù)和量化模型作為基礎(chǔ)，沒(méi)有將實(shí)際用人需求同具體工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，導(dǎo)致總站在向上級(jí)或當(dāng)?shù)卣疇?zhēng)取民警、警務(wù)輔助人員編制和財(cái)政保障時(shí)，說(shuō)服力不足，以及總站內(nèi)部警力配置不夠科學(xué)高效，最后的結(jié)果是總站警力配置不夠合理，陷入警力不足的局面。

（二）法律地位不清、職責(zé)權(quán)限不明。其原因主要是缺乏統(tǒng)一的法律法規(guī)方面的依據(jù)，警輔人員的法律地位不清，職責(zé)權(quán)限不明，法律風(fēng)險(xiǎn)交大；缺乏具體的職級(jí)分類(lèi)和法律指引，工作內(nèi)容、工作方式等缺乏規(guī)范化，直接影響工作專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率提升。雖然公安部規(guī)定警輔人員的崗位必須是“非執(zhí)法、不涉密”，但在具體的工作場(chǎng)景中如何界定執(zhí)法權(quán)、如何區(qū)分工作秘密與國(guó)家機(jī)密，則存在很大的爭(zhēng)議，間接導(dǎo)致總站很多崗位不能由警輔人員擔(dān)任，進(jìn)一步加劇警力吃緊問(wèn)題。

（三）當(dāng)前人力資源管理理念和系統(tǒng)方法運(yùn)用不到位。

當(dāng)前人力資源管理在招錄、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、薪酬、退出、勞資關(guān)系等方面有著系統(tǒng)、規(guī)范的要求和方法。然而從實(shí)際情況來(lái)看，當(dāng)前總站對(duì)于警輔人員的管理大多沿襲了傳統(tǒng)的人事管理思維，缺乏現(xiàn)代人力資源管理理念。例如，警務(wù)輔助人員的招聘缺乏統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、招錄計(jì)劃、入職標(biāo)準(zhǔn)和考錄方式，薪資整體偏低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)性、上升空間受限，缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展培訓(xùn)，缺乏職業(yè)生涯規(guī)劃、崗位職級(jí)制度，缺乏績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)、考核結(jié)果難以運(yùn)用，職業(yè)保障性差等問(wèn)題，嚴(yán)重制約著警務(wù)輔助隊(duì)伍的規(guī)范管理。以上問(wèn)題，導(dǎo)致最直接的結(jié)果就是人員離職率逐漸上升，工作積極性不高，干好干壞一個(gè)樣等思想問(wèn)題頻發(fā)。進(jìn)一步導(dǎo)致總站無(wú)法高效使用警務(wù)輔助人員，加劇了警力不足的情況。

（四）警務(wù)輔助人員所獲得的社會(huì)支持與認(rèn)同較低。

圍繞著警務(wù)輔助人員的角色定位和職責(zé)劃分始終是人們爭(zhēng)論的話(huà)題，這一爭(zhēng)論的延續(xù)導(dǎo)致社會(huì)上對(duì)警務(wù)輔助人員的角色始終存在認(rèn)識(shí)上的偏差，認(rèn)為他們就是“臨時(shí)工”、“編外人員”，導(dǎo)致警務(wù)輔助人員所獲得的尊重、支持和認(rèn)可一直較低。僅僅以傳統(tǒng)的“編制”思想給警務(wù)輔助人員做角色判定，這種思想導(dǎo)致總站警務(wù)輔助人員的被認(rèn)可程度不高，由此導(dǎo)致這個(gè)崗位的工作在社會(huì)上的吸引力不高，引發(fā)離職容易、招錄難的尷尬局面，因此總站警輔隊(duì)伍的穩(wěn)定性一直無(wú)法保障。

（五）政府和單位對(duì)警務(wù)輔助人員缺乏正面宣傳和引導(dǎo)。

成都市政府和總站缺乏對(duì)警務(wù)輔助人員角色定位的正確宣傳和引導(dǎo)，使得總站警務(wù)輔助人員工作開(kāi)展有難度，自我認(rèn)可度較低。另外，不可否認(rèn)，警務(wù)輔助人員的素質(zhì)和能力也存在提升空間，總站警輔隊(duì)伍成分復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，同時(shí)，缺乏對(duì)警務(wù)輔助人員的業(yè)務(wù)和能力培訓(xùn)，導(dǎo)致警務(wù)輔助人員難以勝任更多崗位的工作，這就更進(jìn)一步加劇了總站警力不足。

四、高效使用警務(wù)輔助人員，破解警力不足的對(duì)策及做法

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代人力資源規(guī)劃理念。警輔力量人力資源規(guī)劃是置換警力和規(guī)范管理警輔力量的前提。要科學(xué)合理規(guī)劃警務(wù)輔助力量總配置水平，主要從有效工作時(shí)間分析入手，深度分析總站各部門(mén)、各崗位的工作負(fù)荷和工作效率，盡可能科學(xué)地將不同部門(mén)、不同崗位民警的工作強(qiáng)度進(jìn)行橫向比較，為開(kāi)展警力動(dòng)態(tài)配置提供準(zhǔn)確、客觀(guān)、翔實(shí)的量化依據(jù)。綜合考量各部門(mén)、各崗位責(zé)任大小、任職條件、工作時(shí)間、工作環(huán)境、工作壓力、崗位涉密性等情況，使總站各部門(mén)崗位的責(zé)任大小、難易程度、技能要求等要素相對(duì)清晰，并有助于解決不同部門(mén)、不同崗位之間的可比性難題，最終為動(dòng)態(tài)警力配置、科學(xué)任務(wù)分工提供客觀(guān)準(zhǔn)確的決策參考依據(jù)。

（二）明確警輔人員的法律地位和職責(zé)權(quán)限。警務(wù)輔助人員應(yīng)該規(guī)定為：由用人單位直接管理和使用，釋放出更多的不涉密崗位，培養(yǎng)出適用人員，協(xié)助總站及其人民警察開(kāi)展非涉絕密、非直接執(zhí)法等警務(wù)輔助工作的人員。警務(wù)輔助人員不具備人民警察、公務(wù)員身份，應(yīng)按照勞動(dòng)合同聘用和管理。結(jié)合總站實(shí)際，警務(wù)輔助人員可以按照職責(zé)權(quán)限分為警務(wù)文職人員、輔警和警務(wù)雇員三類(lèi)。輔警指在勤務(wù)執(zhí)法部門(mén)，協(xié)助民警開(kāi)展執(zhí)法勤務(wù)輔助工作的人員；警務(wù)文職指在總站內(nèi)部從事行政事務(wù)、輔助管理和社會(huì)服務(wù)的人員；警務(wù)雇員指根據(jù)自身特定專(zhuān)業(yè)從事各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)性輔助工作，具備相關(guān)資質(zhì)或較高專(zhuān)業(yè)技能的人員。例如，無(wú)特殊專(zhuān)業(yè)技能人員，可列為輔警類(lèi)，主要從事機(jī)場(chǎng)臺(tái)外崗位相關(guān)勤務(wù)工作；有行政管理經(jīng)驗(yàn)或所學(xué)專(zhuān)業(yè)與此相關(guān)，可列入警務(wù)文職類(lèi)，協(xié)助總站民警開(kāi)展行政、一般文檔類(lèi)事務(wù)以及后勤、物業(yè)管理等工作（比如政治處的政治學(xué)習(xí)教育、新媒體運(yùn)營(yíng)、工會(huì)工作；辦公室的會(huì)務(wù)保障、文印室管理員；后勤處的水電維護(hù)、駕駛、綠化、機(jī)場(chǎng)后勤等工作，均可由輔警協(xié)助開(kāi)展。）；有編程技術(shù)、法律資質(zhì)、心理咨詢(xún)資質(zhì)，醫(yī)學(xué)資質(zhì)等人員，可列入警務(wù)雇員類(lèi)，作為專(zhuān)業(yè)雇員，（類(lèi)似總站盛視技術(shù)人員），匯同總站相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)民警組成各專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工作。

（三）優(yōu)化人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是完善招聘錄用。警務(wù)輔助人員的招錄采取招聘、勞務(wù)派遣方式，遵循公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，面向社會(huì)統(tǒng)一組織。參照錄用人民警察有關(guān)辦法，一般應(yīng)該包括筆試、面試、體檢、政審等程序，公示聘用條件、程序和結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)崗位需要，招錄中可設(shè)置必要的專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試，以滿(mǎn)足更廣泛的崗位需求。特殊崗位和急需人才，可適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘錄用程序。對(duì)于總站緊缺急需的專(zhuān)業(yè)崗位，可以用優(yōu)厚的薪酬條件聘用警務(wù)雇員從事相關(guān)工作，最主要一點(diǎn)，要廣招人員，有了蓄水池，才能打水用，不然也是杯水車(chē)薪，要做好相關(guān)崗位人員的儲(chǔ)備。二是健全警務(wù)輔助人員培訓(xùn)機(jī)制。警輔人員的培訓(xùn)包括崗位技能培訓(xùn)和素質(zhì)拓展培訓(xùn)，建立崗位職級(jí)制度，提供職務(wù)職級(jí)晉升空間及與之相匹配的薪資等級(jí)。總站輪訓(xùn)大隊(duì)可定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括初次上崗培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)和日常培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為公安工作基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)、崗位技能、工作紀(jì)律等，選拔綜合素質(zhì)較高的,與總站簽訂保密協(xié)議,參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),考核上崗。三是拓寬職業(yè)發(fā)展。警輔人員的職業(yè)發(fā)展主要體現(xiàn)在職級(jí)晉升上，警務(wù)輔助人員可實(shí)行級(jí)別晉升制度。例如，輔警由高到低分為一、二、三級(jí)輔警長(zhǎng)；警務(wù)文職由高到低分為一、二、三級(jí)文職；警務(wù)雇員由高到低分為高級(jí)雇員、中級(jí)雇員、雇員。警務(wù)輔助人員的級(jí)別與工資待遇掛鉤，按工作年限和考核結(jié)果按期晉升。各個(gè)級(jí)別之間的工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)拉開(kāi)。在獨(dú)立建制（執(zhí)勤八隊(duì)臺(tái)外崗位）管理的警務(wù)輔助人員隊(duì)伍中，可以設(shè)置大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、副中隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)、副小隊(duì)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，提升警輔人員工作積極性。（目前八隊(duì)警輔隊(duì)伍只設(shè)置了小組長(zhǎng)一職，負(fù)責(zé)該組人員的管理、調(diào)度，但彼此間工資差距很?。?/p>

（四）健全警輔力量管理保障機(jī)制，全面釋放警力，化解警力不足問(wèn)題。

一是健全制度保障。通過(guò)制度，全面科學(xué)釋放警力，讓專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事。制度設(shè)計(jì)是警輔力量配置與規(guī)范管理的平臺(tái)。目前執(zhí)勤八隊(duì)已研究出臺(tái)《四川邊檢總站警務(wù)輔助人員績(jī)效管理考核細(xì)則》，對(duì)警輔人員的管理作出宏觀(guān)層面的制度設(shè)計(jì)。目前制定的制度只是冰山一角，總站應(yīng)對(duì)警輔人員的定義、范圍、分類(lèi)、職責(zé)權(quán)限、義務(wù)與權(quán)力、招錄聘用、薪酬福利、管理監(jiān)督、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲等方面作出指導(dǎo)性的制度安排。二是加強(qiáng)財(cái)政保障。警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)政府按照財(cái)政體制予以全額保障?？傉緫?yīng)會(huì)同政治處、后勤處、邊檢處，參照成都同類(lèi)崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪資待遇，社會(huì)保障。

（五）構(gòu)建警務(wù)輔助人員的社會(huì)認(rèn)同和支持體系。

一是加大“惠輔”、“愛(ài)輔”措施配套。雖然警務(wù)輔助人員是未擁有正式編制的“輔助角色”，但是，總站各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并不能因此忽視他們的存在和作用，產(chǎn)生“干多少活給多少錢(qián)就行”的觀(guān)念，二是要像關(guān)心總站民警一樣尊重、支持他們，以平等的心態(tài)對(duì)待他們?？傉疽环矫嬉韵嚓P(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，另一方面要承擔(dān)其作為警務(wù)輔助人員“娘家人”角色，維護(hù)警務(wù)輔助人員的正當(dāng)權(quán)益，依法為警務(wù)輔助人員的正常勤務(wù)工作排除障礙，消除觀(guān)念偏差，不斷增強(qiáng)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的向心力。另外，警務(wù)輔助人員在執(zhí)行勤務(wù)工作時(shí)容易受到旅客的不理解甚至侮辱，總站應(yīng)及時(shí)做好積極的宣傳教育工作，并對(duì)名譽(yù)受損的警務(wù)輔助人員在一定范圍內(nèi)快速澄清事實(shí)，恢復(fù)他們的名譽(yù)，維護(hù)警務(wù)輔助人員隊(duì)伍的正面形象。二是明確角色定位，強(qiáng)化角色認(rèn)同。警務(wù)輔助人員對(duì)自身工作的認(rèn)同才是提高工作積極性的關(guān)鍵因素。警務(wù)輔助人員必須對(duì)警務(wù)輔助人員這份職業(yè)有更為清晰的定位。警務(wù)輔助人員并不僅僅是輔助支持的角色，他們同樣可以獨(dú)自承擔(dān)起某一領(lǐng)域的職責(zé)。因此，警務(wù)輔助人員必須要認(rèn)清自身工作的重要性，不能把工作僅僅看作獲取收入來(lái)源的無(wú)奈之舉，從而消極怠工，躲避責(zé)任。相反，警務(wù)輔助人員的工作正在得到全社會(huì)的普遍認(rèn)同和尊重，若是在總站內(nèi)進(jìn)行崗位交流，警務(wù)輔助人員工作能力的大小會(huì)直接影響總站各個(gè)崗位工作的開(kāi)展。因此，他們應(yīng)當(dāng)樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的工作態(tài)度，把本職工作看作實(shí)現(xiàn)自我和社會(huì)價(jià)值的重要手段。無(wú)論在什么崗位上，都可以做出貢獻(xiàn)。對(duì)于工作時(shí)常會(huì)出現(xiàn)的負(fù)面情緒，可以通過(guò)參加總站組織的各項(xiàng)積極有益的活動(dòng)等，感受到總站對(duì)警務(wù)輔助人員的生活和心理關(guān)懷。

五、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前我總站的警務(wù)輔助人員機(jī)制仍然存在著諸多不盡如人意的地方，總站警力不足的實(shí)際困難并沒(méi)有因?yàn)榫瘎?wù)輔助人員的加入而有實(shí)質(zhì)上的變化，警務(wù)輔助人員管理的缺失導(dǎo)致警務(wù)輔助人員機(jī)制并沒(méi)有完全發(fā)揮作用，例如，警務(wù)輔助人員個(gè)人素質(zhì)偏低導(dǎo)致履職過(guò)程中問(wèn)題處置不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。與此同時(shí)，由于沒(méi)有編制，所有警務(wù)輔助人員都給總站的管理帶來(lái)很多難題。因此，對(duì)警務(wù)輔助人員的管理尤為迫切，這直接關(guān)系到總站能否充分使用警務(wù)輔助人員，破解總站警力不足困局。因此，如何讓警務(wù)輔助人員機(jī)制真正發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的角色是理論和實(shí)踐兩個(gè)層面都亟待解決的課題。總體而言，我們要有摸著石頭過(guò)河的決心和信心，為最大限度釋放警輔力量，解決總站警力不足問(wèn)題而不斷努力探索實(shí)踐。