第一篇：蘭州交通擁堵現(xiàn)狀

蘭州交通擁堵現(xiàn)狀分析與治理方案

姓 名：趙

班 級(jí)：土木

學(xué) 號(hào)：

鵬 善 085班 200802209

一、交通擁堵現(xiàn)狀分析

蘭州市近郊四個(gè)行政區(qū)域內(nèi)共有主次干道、支路共計(jì)285條，長(zhǎng)401.06公里，面積1218.08萬(wàn)m2。其中城關(guān)區(qū)主次干道、支路128條，長(zhǎng)171.03公里,面積500.69萬(wàn)m2；有各類橋梁、地下通道174座，其中跨河橋梁7座，人行立交橋18座，地下通道23處，路網(wǎng)密度為每2.77公里/平方公里，人均道路面積

6.23m2，道路用地率僅占7.77%，由于歷史欠賬太多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50220-95》規(guī)定15%～20%的標(biāo)準(zhǔn)。

由于黃河和鐵路分割，蘭州路網(wǎng)難以形成完整的系統(tǒng)。隨著城市建設(shè)的完善，城市各組團(tuán)區(qū)域發(fā)展迅速，但是道路問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，規(guī)劃城市主次干道746公里，目前建成不足50%。東西主干道不足且兼顧過(guò)境、生活等多樣性交通功能，路網(wǎng)系統(tǒng)性功能缺陷明顯，沒(méi)有形成聯(lián)系各個(gè)組團(tuán)區(qū)域的快速道路網(wǎng)絡(luò)，通道上形成的瓶頸路段多。同時(shí)，城區(qū)各組團(tuán)區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)系統(tǒng)功能不明確，等級(jí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏起集散作用的次干路和支路，斷頭路、瓶頸路普遍存在，道路網(wǎng)密度指標(biāo)明顯偏低，缺少城市快速干道，且路網(wǎng)系統(tǒng)中主、次、支道路網(wǎng)的比例失衡?？绾咏煌ㄔO(shè)施不足，跨河橋梁少均加劇了交通擁堵問(wèn)題。

蘭州市地形也制約了公共交通發(fā)展。受河谷型城市地形的限制，蘭州東西狹長(zhǎng)，南北不闊。黃河和鐵路線橫穿城市，致使蘭州市區(qū)交通東西擁擠，南北不暢。蘭州市區(qū)沒(méi)有一條東西方向完全暢通的城市主干路，東崗路→慶陽(yáng)路到中山路終止，向西形成斷頭路；解放門立交橋→西津東西路→西固路到西沙橋終止，東西兩頭都是斷頭路；定西路→民主路→白銀路到解放門終止，白銀路西頭為斷頭路；北濱河路東至徐家山公園，西至西沙橋；南濱河路東至萊茵小鎮(zhèn)，西至西沙橋，東頭為斷頭路。南北方向主干道主要有：天水路、平?jīng)雎贰⒔鸩?、靜寧路、酒泉路、中山路、敦煌路等，但受黃河和鐵路等因素的影響，斷頭路較多，“毛細(xì)血管”不暢現(xiàn)象較為普遍，均為導(dǎo)致蘭州交通擁堵日益嚴(yán)重的原因。

1、規(guī)劃不合理 交通沖突多

用“無(wú)路不堵、無(wú)日不堵”來(lái)形容蘭州當(dāng)前的城市交通現(xiàn)狀，一點(diǎn)都不夸張。蘭州的城市交通擁堵問(wèn)題，已成為繼大氣污染之后的又一個(gè)“城市頑疾”，廣受市民詬病。

2、線路重疊 公交車扎堆

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，蘭州城市居民選擇公交車出行的比例為28.61%，并呈逐年提升趨勢(shì)。但蘭州城市公交線網(wǎng)的布局卻不盡合理，相當(dāng)大的一部分公交線路主要集中在中心城區(qū)，尤其是在西津東路上，總共有25條公交線路，占了全市所有公交線路的22%。相對(duì)而言，蘭州中心城區(qū)外圍的公交線網(wǎng)卻較為稀疏。公交車扎堆排長(zhǎng)龍，被群眾戲稱為“公交火車”。這種現(xiàn)象也折射出公交公司在線路設(shè)計(jì)、服務(wù)意識(shí)上存在不足。市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告指出，公交客流量是一個(gè)隨時(shí)間、空間不斷變化的量，公交公司應(yīng)深入把握公交客流的變化，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)運(yùn)能，對(duì)車輛實(shí)施動(dòng)態(tài)的調(diào)度和管理。

3、泊位緊缺 車輛亂停

由于歷史原因，蘭州市在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)方面欠賬很多，公共停車場(chǎng)的數(shù)量和停車泊位嚴(yán)重不足，越來(lái)越多的機(jī)動(dòng)車無(wú)處停放，只能迫使其在道路上巡泊，這也在一定程度上加劇了道路的擁堵?tīng)顩r。

市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告列舉了蘭州在停車場(chǎng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題：一是停車場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，路邊停車比例過(guò)高；二是地下停車庫(kù)及某些路外停車設(shè)施使

用狀況較差，除了管理方面的原因外，與停車場(chǎng)分布的不合理也有直接關(guān)系；三是部分建筑物未按標(biāo)準(zhǔn)配備足夠的停車泊位，且泊位挪作它用現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，蘭州機(jī)動(dòng)車的違章停車率達(dá)到了19.6%亂停亂放讓道路變得更狹窄和擁擠，這種行為嚴(yán)重干擾了停車秩序和動(dòng)態(tài)交通的正常運(yùn)行。

4、車不讓人 人不避車

市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，蘭州人車爭(zhēng)道現(xiàn)象確實(shí)比較突出，但這在很大程度上是由于步行交通系統(tǒng)不健全造成的。一是蘭州過(guò)街通道和天橋數(shù)量少，行人過(guò)街主要以平面過(guò)街為主，機(jī)動(dòng)車、行人、非機(jī)動(dòng)車在交叉路口相互干擾，造成了車不讓人、人不避車的現(xiàn)象；二是過(guò)街通道規(guī)劃布局不合理，在許多人流量大的地段，至今沒(méi)有過(guò)街天橋，行人只能橫穿馬路，這就嚴(yán)重影響了車輛的通過(guò)率。如南濱河路中山橋丁字路口、中山路——永昌路十字路口等；三是現(xiàn)有的過(guò)街通道因選址不合理或設(shè)施不完備，行人不愿走，致使建好的過(guò)街(通道、天橋)形同虛設(shè)，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是過(guò)街指示燈比較缺乏，行人只能隨意過(guò)街，與機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道。

5、立體交通 規(guī)劃滯后

市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告還指出了一個(gè)加劇蘭州交通擁堵?tīng)顩r的尖銳問(wèn)題——城市道路交通管理規(guī)劃嚴(yán)重滯后，部分建設(shè)項(xiàng)目缺乏充分調(diào)研和論證，有些項(xiàng)目建成后甚至有負(fù)面作用。如：將張掖路改為步行街，加重了南濱河路白云觀至靜寧路段的車輛擁堵。再如：目前正在建設(shè)中的洪門子公交樞紐站，由于進(jìn)出路口不順暢，將來(lái)極有可能加劇西津東路和南濱河路部分路段擁堵。另外，位于馬家坡和小西湖的兩座立交橋，由于先天不足，功能不完備，致使很多機(jī)動(dòng)車因方向原因或上不去、或下不來(lái)，被群眾戲稱為缺胳膊少腿的“殘疾橋”。

造成以上問(wèn)題的原因除了財(cái)力有限、城市用地緊張外，管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車猛增趨勢(shì)估計(jì)不足也是主要原因之一。

6、智能交通 效果未顯

在蘭州的很多十字路口，眼看著綠燈亮了一次又一次，可排成長(zhǎng)龍的機(jī)動(dòng)車仍然停在原地，動(dòng)彈不得。市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告指出，蘭州的公安智能交通指揮中心雖已建成多年，但因功能不完善和技術(shù)人才缺乏等因素的制約，智能化交通管理的效能并未充分發(fā)揮出來(lái)，交通組織管理、交通信號(hào)控制、交通視頻監(jiān)控、交通事故救援及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)尚未有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，致使道路上的車流沖突點(diǎn)多，部分交叉路口車流等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。再加上我市很多交叉路口的形式和幅度影響了車輛的通行能力，大部分交叉路口未進(jìn)行展寬，致使車輛在交叉路口的轉(zhuǎn)向干擾嚴(yán)重，造成擁堵。如雁灘通向?yàn)I河路的幾個(gè)交叉路口和中山橋的丁字路口等，情況一直如此。

二、交通整治方案

1、加快企業(yè)搬遷蘭州新區(qū)

由于工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)特別是重化工業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)量巨大，重型貨車對(duì)城市交通的壓力很大，重型貨車的尾氣對(duì)城市污染也很嚴(yán)重，因此,建議采取各種鼓勵(lì)政策,推動(dòng)近郊四區(qū)蘭州盆地內(nèi)的工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)特別是重化工業(yè)企業(yè)搬遷到蘭州新區(qū),蘭州新區(qū)是解決蘭州交通堵塞的戰(zhàn)略措施，是解決蘭州大氣污染的根本措施。

2、加強(qiáng)城市規(guī)劃控制

針對(duì)市區(qū)的堵車情況,做出未來(lái)的城市道路拓寬規(guī)劃,從現(xiàn)在起就進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)控制,將來(lái)時(shí)機(jī)成熟了進(jìn)行城市道路拓寬。例如,規(guī)劃拓建堵車嚴(yán)重的南

濱河路白云觀至通渭路段,從現(xiàn)在起進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)控制,新建的建筑按規(guī)劃拓建道路的新紅線控制。再如,規(guī)劃拓建堵車嚴(yán)重的十字路口,從現(xiàn)在起進(jìn)行城市規(guī)劃建設(shè)控制,新建的建筑按規(guī)劃拓建道路的新紅線控制

3、建設(shè)過(guò)境高速公路

蘭州是西北的公路交通樞紐,大量車輛過(guò)境蘭州,蘭州周圍已建成北部過(guò)境高速公路,建議與省交通廳銜接,盡快開(kāi)工建設(shè)規(guī)劃的南部過(guò)境高速公路(皋蘭山南),早日建成扁橢圓形(東西長(zhǎng))的蘭州過(guò)境高速公路。建議與省交通廳銜接,規(guī)劃建設(shè)蘭白高速與蘭臨高速的高架高速連接線,形成”中”字型的蘭州過(guò)境高速公路,防止南北過(guò)境車輛,為節(jié)省過(guò)路費(fèi)、油料、時(shí)間穿過(guò)市區(qū)進(jìn)行過(guò)境。南北高架高速連接線可南接蘭臨高速蘭州出口,沿七里河南街和北街高架跨過(guò)黃河,穿越北山與蘭白及機(jī)場(chǎng)高速相通。

4、加快南山路和北環(huán)路建設(shè)

蘭州是“兩山夾一河”的帶狀盆地城市，帶狀山地河谷盆地城市的交通組織結(jié)構(gòu)一般呈帶狀分布，在交通流量增加時(shí)容易發(fā)生交通堵塞。蘭州東西狹長(zhǎng),東西交通量大,建議切實(shí)加快南山路和北環(huán)路的建設(shè),爭(zhēng)取早日通車,分流市區(qū)的交通量,緩解市區(qū)的交通堵塞。建議南山路、北環(huán)路與南北向的城市道路交匯處,在條件允許的情況下,盡量采取全立交或簡(jiǎn)易立交,確保南山路、北環(huán)路的車輛快速通行。

5、加快蘭州軌道交通建設(shè)

蘭州東西狹長(zhǎng),城市市民的東西交通量大,非常適宜通過(guò)軌道交通(地鐵)解決市區(qū)的交通堵塞。建議切實(shí)加快蘭州軌道交通建設(shè),特別是交通流量大的東西向1號(hào)線(經(jīng)濟(jì)效益高)建設(shè),爭(zhēng)取早日通車,使許多市民放棄開(kāi)車、公交、出租等,通過(guò)軌道交通出行,從而減少市區(qū)的交通量,緩解市區(qū)的交通堵塞。

6、加快十字路口互通式地下通道建設(shè)

蘭州的十字路口由于人車相互影響,常常形成交通堵塞。蘭州處于地震帶,為了抗震救災(zāi)方便,應(yīng)加快地下通道建設(shè),因?yàn)殇撹F與混凝土的過(guò)街天橋在地震中損壞垮塌,將堵塞抗震救災(zāi)的通道,難以迅速處理,而地下通道損壞垮塌則可迅速填充土石保證暢通。建議在十字路口加快互通式地下通道建設(shè),互通式地下通道可方便市民穿行。例如,盤(pán)旋路兩個(gè)地下通道兩個(gè)過(guò)街天橋,西關(guān)十字是四個(gè)不互通的地下通道。

7、城市市區(qū)十字路口慎建立交橋

城市市區(qū)的十字路口由于空間狹小,影響景觀,影響周圍建筑特別是商場(chǎng),不宜建設(shè)投資大效果差的立交橋,建議在市區(qū)十字路口慎建立交橋。立交橋應(yīng)在城鄉(xiāng)接合部、城市郊區(qū)建設(shè),應(yīng)在南山路和北環(huán)路這樣的快速主干道建設(shè)。例如,小西湖立交橋投資大,嚴(yán)重影響景觀,嚴(yán)重影響周圍建筑的居住群眾,對(duì)周圍的商場(chǎng)影響巨大,由于空間狹小,還未成為互通式全立交,影響通行效果。

8、加快繁華地段地下通道建設(shè)

蘭州的繁華地段由于人車相互影響,常常形成交通堵塞,建議在繁華地段加快地下通道建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)人車分流,解決繁華地段的交通堵塞。例如,城關(guān)區(qū)東部市場(chǎng)的北門口、南門口由于過(guò)街人流密集,經(jīng)常造成東崗東路和嘉峪關(guān)路的交通堵塞,建議盡快建成地下通道。建議管理部門加強(qiáng)地下通道管理,做好地下通道的衛(wèi)生,做好地下通道的照明與裝飾,建成城市的新景觀,吸引市民愉悅通行。

9、切實(shí)加快停車場(chǎng)建設(shè)

由于相對(duì)缺乏停車場(chǎng),許多車輛違章停在自行車道,特別是武都路，嚴(yán)重影響

道路的通行能力,建議城市規(guī)劃部門要求新建大型商場(chǎng)、綜合樓、辦公樓、住宅小區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng),建議采取措施鼓勵(lì)企事業(yè)單位特別是車流大的商場(chǎng)、綜合樓、辦公樓利用現(xiàn)有空地建設(shè)地下停車場(chǎng)或立體停車場(chǎng),建議采取措施督促企事業(yè)單位將規(guī)劃建設(shè)的停車場(chǎng)按規(guī)定的用途使用。

10、科學(xué)組織城市道路的施工建設(shè)

蘭州的城市建設(shè)取得了很大成就,但城市道路的施工建設(shè)不同于農(nóng)村地區(qū),常常造成交通堵塞,建議建設(shè)管理部門科學(xué)組織城市道路的開(kāi)挖、維修、建設(shè),進(jìn)行精細(xì)化的施工,要開(kāi)挖一條,維修一條,建成一條。前不久城區(qū)道路的柏油路面施工組織得非常好,對(duì)交通的影響降到了最低。

11、切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理

加強(qiáng)城市交通管理是解決交通堵塞的關(guān)鍵。建議適當(dāng)增加交通管理的警力,實(shí)行分區(qū)包干的交通管理責(zé)任制,出現(xiàn)交通堵塞交警須五分鐘到位疏導(dǎo)交通,防止越堵越死,從一個(gè)地方的交通堵塞蔓延成大面積的交通堵塞,擴(kuò)大成城關(guān)區(qū)的交通堵塞。出現(xiàn)大面積的交通堵塞,分區(qū)包干的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位,指揮各個(gè)地段的警力,協(xié)調(diào)一致盡快疏導(dǎo)交通。

12、快速處理城市交通事故

蘭州的道路交通事故常常造成交通堵塞,建議適當(dāng)增加交通管理的警力,出現(xiàn)交通事故必須五分鐘到位處理并疏導(dǎo)交通,對(duì)于中小事故采取快速處理的方式,各保險(xiǎn)公司須在交通事故出現(xiàn)五分鐘內(nèi)到位,如果不能及時(shí)到位則必須按交警的處理辦理理賠,防止事故車輛在擁擠的道路長(zhǎng)時(shí)間等待保險(xiǎn)公司,造成交通堵塞。

13、合理調(diào)整交通管理措施

目前許多交通參與者特別是交通管理者和駕駛員對(duì)蘭州的具體交通管理措施提出了許多建議和意見(jiàn)，主要是關(guān)于道路護(hù)欄、單行道、左轉(zhuǎn)彎、公交車站調(diào)整等具體措施，建議交通管理部門認(rèn)真分析，采納合理化的好建議，盡量提高現(xiàn)有道路的交通量。

14、加強(qiáng)交通安全宣傳教育

交通參與者交通安全意識(shí)差，交通法制觀念薄弱，爭(zhēng)道搶行等不文明、不禮貌行為比較突出，要堅(jiān)持不懈地教育宣傳，提高駕駛員對(duì)遵章駕駛、文明行車的深刻認(rèn)識(shí)，提高交通參與者的交通素質(zhì)和安全意識(shí)。同時(shí)，對(duì)有利于通行的輕微違章行為不予處罰，對(duì)造成交通堵塞的違章行為給予從重處罰，遏制違章行為造成交通堵塞。

15、實(shí)行朝九晚五

根據(jù)不同的工作性質(zhì)，實(shí)行彈性上下班，消除高峰時(shí)段，避免集中出行造成的道路交通堵塞。現(xiàn)在許多特大城市特別是省會(huì)城市基本都已實(shí)行朝九晚五，這樣可以消除中午的高峰時(shí)段，延長(zhǎng)早晨和晚上的上下班時(shí)間，緩解早晨和晚上集中出行造成的道路交通堵塞。需要注意的是實(shí)行朝九晚五和彈性上下班，要廣泛征求群眾的意見(jiàn)。

第二篇：合肥市交通擁堵現(xiàn)狀分析及原因分析

現(xiàn)狀分析

合肥目前的公共交通大致是這樣：在平常工作日，除去上下班高峰時(shí)期，市民的正常出行還算是便利，公交車能做到保證兩板之間有合理的間隔時(shí)間，車上的乘客數(shù)量保持在正常合理的狀態(tài)，公交班次在規(guī)定路線的行駛時(shí)間趨于穩(wěn)定。出租車能做到招手停靠，有能力的乘客能結(jié)合日漸發(fā)展完善的網(wǎng)絡(luò)打車軟件，有效保證自己的日常出行。

在交通比較擁堵的的老城區(qū)，市民出行盡量避免下午一點(diǎn)以后以及五點(diǎn)以后，因?yàn)樗郊臆噯?wèn)題以及道路問(wèn)題，公交車擁堵時(shí)間長(zhǎng)，車上乘客數(shù)量多，會(huì)產(chǎn)生不好的乘車體驗(yàn)。雖然政府明令禁止出租車不給在那個(gè)時(shí)間段交接班，但是作為三餐時(shí)間之一，可以理解他們要吃完飯。

周末全天擁堵，在“中部崛起”的背景下，城市化水平不斷提高，用地規(guī)模和人口數(shù)量迅速增加，汽車保有量劇增。

造成擁堵的因素：

（一）、道路方面

1、因地理?xiàng)l件限制，合肥市環(huán)城公園以內(nèi)的中心城區(qū)出入口數(shù)量偏少，只有長(zhǎng)江東路、長(zhǎng)江西路、壽春路、阜陽(yáng)路、蒙城路、亳州路、金寨路、徽州大道等八條主要對(duì)外通道。而該區(qū)域卻是合肥市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)，交通流量最集中區(qū)域，出入口不順暢，難免出現(xiàn)梗阻現(xiàn)象。

2、道路規(guī)劃不合理，城區(qū)內(nèi)斷頭路、丁字路過(guò)多，車輛通行受限，降低了通行速度，增加了停車等待時(shí)間。典型的有徽州大道、金寨路、宿州路、桐城路、廬江路等。

3、中心城區(qū)道路普遍較窄，除長(zhǎng)江路經(jīng)過(guò)幾次改造拓寬至雙向八車道外，其余主要道路只有雙向四車道或六車道，對(duì)近年來(lái)快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量而言，道路交通的承載力明顯不足。

4、暢通一環(huán)并不暢通。全長(zhǎng)17.2公里，總工期近5年的“全線無(wú)紅燈”暢通一環(huán)改造工程，雖然已全部貫通，但由于與相鄰道路銜接不順，并未實(shí)現(xiàn)真正意義上的暢通，金寨路、徽州大道、梅山路等處高峰時(shí)期已成為中心城區(qū)最為擁堵的路段。

（二）車輛方面

1、機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅猛。根據(jù)合肥市交警部門統(tǒng)計(jì)，截至2012年7月底，合肥市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過(guò)93萬(wàn)（含四縣一市）。按合肥全市常住人口750萬(wàn)計(jì)算，平均每8個(gè)合肥人就擁有一輛機(jī)動(dòng)車。而且目前每天新車上牌量約561輛，總量增長(zhǎng)快、私家車所占比例高、城區(qū)機(jī)動(dòng)車總量大已成為合肥市機(jī)動(dòng)車快速增長(zhǎng)的三個(gè)顯著特點(diǎn)。

2、停車場(chǎng)地不足，隨意停車占用有限道路資源。合肥中心城區(qū)公共停車場(chǎng)僅有市府廣場(chǎng)、淮河路、長(zhǎng)江中路等為數(shù)不多的幾個(gè)（其中市府廣場(chǎng)泊位360輛，淮河路泊位160輛，長(zhǎng)江中路泊位170輛）以及部分大型商業(yè)中心如萬(wàn)達(dá)、銀泰、金鷹等地下停車場(chǎng)。根據(jù)合肥市規(guī)劃局的調(diào)查報(bào)告，“目前合肥市市區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)42.9萬(wàn)輛，若公共停車泊位按機(jī)動(dòng)車保有量的15%計(jì)算，合肥市區(qū)公共停車就需要6.4萬(wàn)個(gè)泊位”。而現(xiàn)有公共停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺口達(dá)到3.9萬(wàn)個(gè)。大量車輛占有道路作為臨時(shí)停車場(chǎng)地，雖暫時(shí)解決停車?yán)щy，但對(duì)交通擁堵卻是雪上加霜，如宿州路商之都、鼓樓商廈附近道路。

3、機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車、行人混行，險(xiǎn)象環(huán)生。

4、公共交通管理欠妥，公交專用車道形同虛設(shè)。

第三篇：北京市交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

北京市交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

【摘要】交通擁堵在北京市已經(jīng)由來(lái)已久，且交通管理部門也在逐年增加公共交通基礎(chǔ)設(shè)施資源，不斷改善道路環(huán)境，逐漸限制小汽車的購(gòu)買和使用。但是效果并不理想，小汽車使用比例依然居高不下，公共交通使用比例提升并不明顯。因此，如何有效緩解和根治北京交通擁堵問(wèn)題已成為學(xué)、政各界高度關(guān)注的問(wèn)題。

本文首先對(duì)北京交通擁堵的歷史與現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)分析，概括了北京交通擁堵的特點(diǎn)；其次通過(guò)城市規(guī)劃發(fā)展、路網(wǎng)設(shè)計(jì)及配套設(shè)施、供需關(guān)系、公共交通體系四個(gè)維度對(duì)北京交通擁堵的原因進(jìn)行了深入分析；最后，從宏觀、微觀的兩個(gè)視角提出了六條緩解和治理北京交通擁堵的對(duì)策建議，希望能為北京交通擁堵問(wèn)題的緩解和有效治理提供有益的借鑒。

【關(guān)鍵詞】北京交通擁堵

城市規(guī)劃

公共交通體系

供需矛盾

一、引

言

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們生活水平的提高，私人交通工具開(kāi)始逐漸更新升級(jí)和普及，私人交通的發(fā)展逐漸給城市到來(lái)了一系列的問(wèn)題，如交通擁擠和交通阻塞、道路交通網(wǎng)平均車速日益下降、交通事故增加、噪聲和空氣污染的日益嚴(yán)重、能源消耗量逐漸增加、停車場(chǎng)地嚴(yán)重不足。

北京市道路交通擁堵問(wèn)題已經(jīng)隨著北京市政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，常駐人口的增加，居民生活水平的提高而逐漸的顯現(xiàn)出來(lái)。交通擁堵情況的惡化已經(jīng)嚴(yán)重的影響到了居民的生活質(zhì)量，機(jī)動(dòng)車保有量日益增多，公共交通分擔(dān)率始終偏低，小汽車出行率的居高不下使得北京市交通擁堵治理面臨窘境。北京市在治理城市交通擁堵的過(guò)程中也在不斷的采取措施，一方面不斷的擴(kuò)大公共道路交通供給，另一方面也在調(diào)整大眾對(duì)私家車的需求，以平衡交通供需矛盾。但北京市交通擁堵程度始終不得明顯緩解，那么考慮如何綜合小汽車出行成本和各項(xiàng)治理措施來(lái)解決交通擁堵是學(xué)、政各界高度關(guān)注的問(wèn)題。

二、北京市交通擁堵歷史與現(xiàn)狀分析

北京市交通擁堵自2001年的一場(chǎng)大雪，使全市居民第一次認(rèn)識(shí)到了交通擁堵給生活帶來(lái)的不便。隨著北京市單中心的城市建設(shè)格局和“攤大餅”式的城市擴(kuò)張建設(shè)，主要的商業(yè)中心、就業(yè)單位、醫(yī)療設(shè)施以及重要生活活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施均留存在市中心，由于市中心空間利用能力有限，越來(lái)越多的住宅區(qū)向外逐漸的擴(kuò)張中建立起來(lái)。

2008年奧運(yùn)會(huì)的舉行，北京市采取了尾號(hào)限行的政策，交通擁擠情況得到了一定的緩解，但是隨著小汽車數(shù)量的不斷增加，限行政策的效果越來(lái)越減輕。2010年底交通又進(jìn)入中度擁堵?tīng)顟B(tài)(北京市交通運(yùn)行分析報(bào)告，2008-2011)。因此說(shuō)，尾號(hào)限行政策僅在短期內(nèi)對(duì)交通擁堵有一定的緩解，而由于出行的需求和人們生活水平的提高，一些車主開(kāi)始購(gòu)買第二輛私家車以滿足在第一輛車限行時(shí)的出行需求。

從近五年來(lái)看，擁堵程度雖然比奧運(yùn)會(huì)期間有所反彈，但是相比奧運(yùn)會(huì)之前，交通擁堵情況有所改善，特別是受 2011 年北京市緩解交通擁堵綜合措施（28 條）的作用，擁堵指數(shù)呈下降趨勢(shì)。這說(shuō)明北京市采取的交通管理措施，如尾號(hào)輪轉(zhuǎn)行駛、車輛限號(hào)、增加停車費(fèi)等被動(dòng)型交通需求管理措施在一定程度上緩解了擁堵?tīng)顩r，但其效果也并不顯著。北京市交通擁堵主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）早晚高峰擁堵嚴(yán)重。

北京市交通擁堵的常規(guī)擁堵特點(diǎn)與各大城市相同，在交通出行需求較大的時(shí)段如上下班兩個(gè)時(shí)段為常規(guī)交通擁堵高發(fā)的時(shí)段。

隨著城市不斷向外擴(kuò)張，市中心成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，餐飲、娛樂(lè)、商務(wù)、醫(yī)療等場(chǎng)所均匯聚在市中心地區(qū)，而住宅區(qū)開(kāi)始逐漸向北京市郊區(qū)分布，因此由城市外環(huán)向內(nèi)環(huán)方向在出行早高峰擁擠嚴(yán)重，由內(nèi)環(huán)向外環(huán)方向則在晚高峰道路擁擠比較嚴(yán)重。

(二)節(jié)假日出行量增加，進(jìn)出京路段擁堵嚴(yán)重。

隨著人們生活水平的提高，節(jié)假日人們更多的選擇出京旅游，近距離出行選擇私家車出行的占多數(shù)，因此在節(jié)假日來(lái)臨的前一天晚高峰和第二天出京路段擁擠比較嚴(yán)重，在節(jié)假日結(jié)束的當(dāng)天進(jìn)京路段擁堵情況嚴(yán)重。

(三)主要商業(yè)活動(dòng)中心、中小學(xué)周邊擁堵嚴(yán)重。

北京市是中國(guó)重要的商品集散地，匯集了全球各大時(shí)尚品牌，因此也吸引了全國(guó)各類人群聚集于此，旅游、交易、商貿(mào)等活動(dòng)的活躍程度較高，主要商業(yè)活動(dòng)中心周邊交通擁擠比較嚴(yán)重。另外，根據(jù)中國(guó)學(xué)生求學(xué)特點(diǎn)和家長(zhǎng)對(duì)子女的保護(hù)心理，家長(zhǎng)開(kāi)私家車送子女上學(xué)情況也比較多，特別是重點(diǎn)中小學(xué)，遠(yuǎn)距離求學(xué)學(xué)生更多，學(xué)校周邊擁堵情況更加嚴(yán)重。

(四)占路施工導(dǎo)致?lián)矶虑闆r更加突出。

北京市近年來(lái)一方面在不斷以行政手段控制小汽車出行量的同時(shí)，也在不斷修整道路不合理設(shè)計(jì)和建筑，不斷打通道路微循環(huán)系統(tǒng)，因此占路施工情況也在不斷進(jìn)行中，這也導(dǎo)致了交通擁堵情況發(fā)生。

(五)交通事故對(duì)交通擁堵影響更加突出。

北京市機(jī)動(dòng)車保有量巨大，交通事故發(fā)生頻率相對(duì)機(jī)動(dòng)車保有量少的城市較高。由于北京市道路建設(shè)的現(xiàn)有特點(diǎn)，交通事故在出行高峰時(shí)段更易發(fā)生，由于上下班出行時(shí)段人們對(duì)正點(diǎn)到達(dá)的需求較高，高峰期間車速較慢，導(dǎo)致出行心理焦慮，反而更易引發(fā)車輛間摩擦的交通事故，而且在高峰出行時(shí)段，道路援救工作更加不易展開(kāi)，交通擁堵會(huì)更加嚴(yán)重。

三、北京市交通擁堵原因分析

北京市為交通現(xiàn)狀的改善做出了巨大努力，特別是對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資逐漸增加，但是仍然無(wú)法滿足增長(zhǎng)更加迅速的交通需求。造成北京市交通擁堵現(xiàn)狀的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（一）城市空間形態(tài)、用地模式與交通系統(tǒng)的矛盾。

城市交通系統(tǒng)與土地利用之間存在著密不可分的聯(lián)系，兩者相互影響，相互制約。一方面城市交通的布局會(huì)影響一個(gè)城市的土地利用模式；另一方面，一個(gè)城市的土地利用和布局將在很大程度上影響一個(gè)城市的交通需求的產(chǎn)生(丁成日，2010年9月)。

在過(guò)去的幾十年里，由于單中心的城市結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的空間形態(tài)，人口和就業(yè)崗位大量的聚集于中心城區(qū)，進(jìn)一步促進(jìn)了中心城的高強(qiáng)度土地開(kāi)發(fā)。隨著中心城區(qū)功能不斷增強(qiáng)，輻射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有及時(shí)形成，逐漸形成了整個(gè)城區(qū)同心圓似蔓延開(kāi)發(fā)模式。在城市發(fā)展初期，城市機(jī)動(dòng)化發(fā)展未能跟上城市的發(fā)展，大量的城市功能在中心地帶聚集，形成明顯的向心式交通流，城市中心用地緊張，住宅價(jià)格昂貴，居民不得不選擇居住在外城，職住分離模式導(dǎo)致潮汐交通的同時(shí)也進(jìn)一步使居民過(guò)度依賴小汽車的使用。反過(guò)來(lái)，私有交通工具的普及，大規(guī)模的城市低密度蔓延情況加劇。

在這種交通模式下，城市功能無(wú)法成功轉(zhuǎn)移，衛(wèi)星城發(fā)展緩慢。而隨著機(jī)動(dòng)化水平的提高，城市空間沿著城市環(huán)狀道路向外蔓延式推進(jìn)，難以形成多中心分團(tuán)式布局?？焖俾翻h(huán)線的全線通車，雖然客觀上解決了交通問(wèn)題，但實(shí)際上誘導(dǎo)了開(kāi)發(fā)商沿環(huán)線進(jìn)行高密度土地開(kāi)發(fā)。隨著北京房地產(chǎn)熱潮升溫，大量高容積率的建筑分布在環(huán)路周圍，又產(chǎn)生了交通需求，導(dǎo)致環(huán)路擁堵。整個(gè)北京市繼續(xù)以攤大餅的形式擴(kuò)張，形成惡性循環(huán)。

（二）城市路網(wǎng)密度不足，道路設(shè)計(jì)與配套設(shè)施不夠健全。北京早期的城市的規(guī)劃缺乏現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，更沒(méi)有考慮到北京這座大都市高速發(fā)展過(guò)程中不斷膨脹的交通需求。早期規(guī)劃使為數(shù)不多的干道承擔(dān)了太大的壓力，而作為“毛細(xì)血管”的連接線太少，只要主干道有問(wèn)題，道路系統(tǒng)很快就會(huì)大面積癱瘓。

北京的很多道路設(shè)計(jì)也存在缺陷，不夠人性化、合理化。很多立交橋，最著名的是西直門橋，即便是老司機(jī)也常常會(huì)找錯(cuò)方向，迷路本身就是增加了交通壓力。另外，北京部分道路的配套設(shè)施也不完善。一些司機(jī)在北京會(huì)迷路，除了因?yàn)榈缆繁旧碓O(shè)置錯(cuò)綜復(fù)雜的原因，還有一個(gè)原因便是道路信息提示牌缺失，或是信息不明確。

（三）交通需求增長(zhǎng)速度大于交通供給。

在交通供給方面，“十一五”期間交通投資達(dá)到了 2500 億元，而且城市道路的投資主要用于在原有路網(wǎng)上進(jìn)行拓寬，很少是線路的增加和長(zhǎng)度的增長(zhǎng)，交通設(shè)施的規(guī)模增長(zhǎng)仍然低于交通需求的增加。目前北京市交通需求快速增長(zhǎng)主要是以下原因造成的：

1.北京市人口不斷增長(zhǎng)，就業(yè)崗位大量增加。

2011 年末北京市登記常住人口（在京居住半年以上人口）2018.6 萬(wàn)人，比上年末增加 56.7 萬(wàn)人。近幾年來(lái)，人口增長(zhǎng)速度加快，人口數(shù)量大幅度增加引發(fā)大量交通需求必然給交通系統(tǒng)造成巨大壓力。

2.機(jī)動(dòng)車保有量大、使用率高。

隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，居民生活質(zhì)量的改善，小汽車的保有量和使用率逐漸增加。雖然已經(jīng)采取限購(gòu)政策，機(jī)動(dòng)車保有量增速放緩，但北京市機(jī)動(dòng)車保有量也早已突破了 500 萬(wàn)輛。作為最耗費(fèi)交通資源的交通方式，小汽車的保有和使用量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)承受的范圍。對(duì)小汽車使用的依賴造成道路資源、停車場(chǎng)的巨大浪費(fèi)，產(chǎn)生大量交通需求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了交通的供給。

3.個(gè)人出行頻次增加。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，居民的出行目的已經(jīng)不僅僅是通勤需要，生活類其它需求逐漸增加，特別是商務(wù)活動(dòng)、文化娛樂(lè)和購(gòu)物等活動(dòng)逐步增多，居民出行的多元化也給交通帶來(lái)了巨大壓力。

（四）公共交通體系較為滯后。世界上所有大型城市無(wú)不是主要靠公共交通尤其是軌道交通來(lái)解決城市交通問(wèn)題。北京市政府雖然一直宣傳以發(fā)展公共交通為主，大幅增加了財(cái)政投入，并采取了一些鼓勵(lì)政策，然而，其效果似乎并不明顯。究其根本原因，在于本來(lái)應(yīng)該“優(yōu)先”的公共交通體系較為滯后。這在很大程度上是歷史原因造成的。北京公共交通體系的完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于家庭用車的普及，因而，公共交通體系一旦滯后，就會(huì)由于內(nèi)在的自我強(qiáng)化機(jī)制進(jìn)一步阻礙公共交通體系的快速發(fā)展——即便政府開(kāi)始在公共交通體系建設(shè)方面空前加大投入，滯后仍然會(huì)持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。

公共交通滯后、私人轎車泛濫與道路擁堵之間存在著典型的惡性循環(huán)：公共交通滯后將會(huì)迫使那些收入稍高的群體放棄本來(lái)最經(jīng)濟(jì)與便利的公共交通出行方式，轉(zhuǎn)而乘用最浪費(fèi)道路資源的交通工具，導(dǎo)致整座城市越是依賴私人轎車出行，越是出現(xiàn)私人轎車的大量購(gòu)買與大量使用，而且經(jīng)常出現(xiàn)低效的“單人單車”出行。從而北京交通陷入了低水平陷阱。

四、改善北京市交通擁堵的建議

（一）著眼于城市功能的分散，轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，調(diào)整城市規(guī)劃。

在建設(shè)首都經(jīng)濟(jì)圈時(shí)大力扶植衛(wèi)星城、轉(zhuǎn)移中心城區(qū)職能，加快北京中心城區(qū)的部分職能向城郊轉(zhuǎn)移，逐漸使中心城與衛(wèi)星城之間的地帶城市化，最后實(shí)現(xiàn)以北京為中心的輻射式的城市連綿帶或城市群，這不僅能夠促進(jìn)北京的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能促進(jìn)北京周邊地區(qū)的健康發(fā)展。同時(shí)，放棄大規(guī)模建設(shè)“居住小區(qū)”的理念，增加路網(wǎng)密度，同時(shí)排除阻力，將原有“大院”和“小區(qū)”的部分內(nèi)部道路向社會(huì)開(kāi)放，增強(qiáng)主干道路間的連接性。

（二）加快建設(shè)城市軌道交通。

北京與國(guó)際城市東京、紐約、倫敦、新加坡的人口數(shù)量、人口密度比例對(duì)比來(lái)看，北京市軌道交通里程建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民對(duì)出行的需求。

北京市“十二五”規(guī)劃中己經(jīng)計(jì)劃期間投資6600億元用于軌道交通建設(shè)，計(jì)劃五年間新建軌道交通660公里。北京市目前軌道交通在早晚出行高峰期間面臨諸多問(wèn)題，站臺(tái)空間不足，出行高峰期間很多乘客需排隊(duì)等候，車站內(nèi)部擁擠不堪，而在出行高峰過(guò)后，非繁忙線路運(yùn)行線路則面臨運(yùn)力資源浪費(fèi)的情況。因此在新建軌道交通線路和車站時(shí)，要充分考慮到高峰出行時(shí)乘客擁擠滯留的問(wèn)題，加大站臺(tái)空間、容量建設(shè)，加長(zhǎng)站臺(tái)長(zhǎng)度，增加每趟車次的乘客運(yùn)送能力，縮短發(fā)車間隔。

（三）推進(jìn)公交微循環(huán)建設(shè)，增加公交線路數(shù)量，提高地面公交資源供給。

北京市公交車數(shù)量相對(duì)較多，但是線路相對(duì)較少，尤其是解決居民出行最后一公里的枝節(jié)線路過(guò)少。北京市公交電汽車運(yùn)營(yíng)路線主要分布在骨干城市道路上，對(duì)于低等級(jí)城市道路、居民區(qū)、交通細(xì)枝末節(jié)處的可達(dá)性較低。因此，應(yīng)該改變未來(lái)地面公交發(fā)展的戰(zhàn)略，推進(jìn)微循環(huán)公交建設(shè)，擴(kuò)大公共電汽車對(duì)于低等級(jí)道路，居民區(qū)的可達(dá)性，提供更多的車門對(duì)家門的服務(wù)，為公眾出行提供更加便捷的服務(wù)，這樣才能進(jìn)一步提高公共交通出行率，釋放小汽車出行對(duì)交通形成的壓力。

（四）經(jīng)濟(jì)與行政手段并行，加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)與管理。北京市雖然提高了部分地區(qū)的停車費(fèi)用，但是不能避免一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)商家利用提供停車優(yōu)惠或者免費(fèi)停車的方式來(lái)吸引顧客，反而導(dǎo)致停車管理不規(guī)范。

在停車場(chǎng)建設(shè)上，建議主要有以下幾點(diǎn):1.北京市可以效仿國(guó)外一些立體停車場(chǎng)建設(shè)和管理模式，引進(jìn)汽車升降機(jī)器設(shè)備，縱向增加居民區(qū)停車空間利用，減少路面壓力。

2.在商業(yè)娛樂(lè)區(qū)域停車場(chǎng)管理上，提高停車費(fèi)用，采用行政條例規(guī)定商家不得擅自提供免費(fèi)停車服務(wù)，減少開(kāi)車進(jìn)入交通擁堵高發(fā)區(qū)域的機(jī)會(huì)。

3.對(duì)違章停車現(xiàn)象采用嚴(yán)厲的行政管理手段，嚴(yán)格懲罰體制。往往經(jīng)濟(jì)懲罰并不能對(duì)違章停車情況起到明顯的治理效果，必要時(shí)施加以嚴(yán)厲的行政管理手段才能達(dá)到管理目標(biāo)。

（五）綜合提高各類小汽車使用和購(gòu)買成本。

由于目前北京市公共交通發(fā)達(dá)和覆蓋程度不足以滿足從私人小汽車中轉(zhuǎn)移出來(lái)的出行需求，因此提高各類小汽車使用和購(gòu)買成本還尚需時(shí)日，但是提高小汽車購(gòu)買和使用成本將是未來(lái)北京市控制交通擁堵的重要手段。在小汽車購(gòu)買上，可以在搖號(hào)購(gòu)買的基礎(chǔ)上對(duì)不同排量、不同容量、不同價(jià)格檔次的小汽車按照逐漸遞增的稅率收取稅費(fèi)。

目前的搖號(hào)購(gòu)車政策可以限制北京市小汽車的增長(zhǎng)速度，但是北京市小汽車數(shù)量基數(shù)己經(jīng)很龐大，可提高燃油價(jià)格，讓未購(gòu)買私家車的人將考慮由于成本提高的原因而打消購(gòu)買私家車的念頭，已購(gòu)買私家車的居民減少采用小汽車出行。

（六）適時(shí)推出擁堵收費(fèi)。

北京市交通管理部門應(yīng)不斷探索在高峰出行時(shí)段對(duì)擁堵情況高發(fā)的區(qū)域和路段進(jìn)行擁堵收費(fèi)的政策。擁堵收費(fèi)需要建立健全的交通信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)記錄進(jìn)入擁堵區(qū)域的汽車信息，并且及時(shí)反饋到交通管理中心進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，北京市目前尚不具備完善的交通信息管理系統(tǒng)，引進(jìn)系統(tǒng)并不困難，困難的環(huán)節(jié)在于推行和實(shí)施。因此擁堵收費(fèi)可以與政府的出行鼓勵(lì)政策相結(jié)合，例如，擁堵收費(fèi)超過(guò)一定額度可以獲得免費(fèi)進(jìn)入該區(qū)域的機(jī)會(huì)；擁堵收費(fèi)超過(guò)一定次數(shù)可以抵消尾號(hào)限行的機(jī)會(huì)；擁堵收費(fèi)費(fèi)用積累到一定程度可以獲得相應(yīng)百分比的公交卡，鼓勵(lì)車主采用公交出行方式等。

五、結(jié)

語(yǔ)

隨著城市化進(jìn)程的加快，越多越多的人口涌入背景，交通擁堵現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重，已逐漸影響市民的生活質(zhì)量。事實(shí)上，加大交通供給不但無(wú)法完全滿足交通需求的增加，更會(huì)促進(jìn)新的需求的產(chǎn)生。交通擁堵治理應(yīng)該將需求與供給量相結(jié)合，共謀而動(dòng)。要從城市布局、土地利用、人口控制、平衡發(fā)展等更高層次加以重視并采取有效措施，在公共交通發(fā)達(dá)程度可以合理承擔(dān)所有可能產(chǎn)生的交通量時(shí)，提高小汽車出行成本的措施才會(huì)收到良好的效果，才有希望使北京首都的交通擁堵問(wèn)題得以緩解和有效治理。

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第四篇：宜賓縣城交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

宜賓縣城交通擁堵現(xiàn)狀分析及對(duì)策思考

宜賓縣政府副縣長(zhǎng) 郭真明

一、宜賓縣交通基本情況

宜賓縣位于四川盆地南緣，長(zhǎng)江上游，金沙江、岷江下游，幅員面積2940平方公里，轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，535個(gè)行政村，總?cè)丝?03萬(wàn)。近年來(lái)，隨著向家壩水電站、屏山新縣城、向家壩工業(yè)園區(qū)、濱江路綜合開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)重大工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，其投資熱點(diǎn)的地理位置日漸凸顯，在帶來(lái)大量商機(jī)的同時(shí)，人流、物流、車流的不斷增加，使原本脆弱的交通環(huán)境面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。迄今為止,全縣公路總里程為2339公里（其中，省道28公里、城市道路10公里、縣鄉(xiāng)道2301公里），加上已通車村道9833公里，全縣通車道路已達(dá)12172公里。

二、宜賓縣城交通管理現(xiàn)狀

宜賓縣縣城柏溪鎮(zhèn)地處川、滇兩省結(jié)合部，距市中區(qū)10公里、宜賓機(jī)場(chǎng)15公里，是通往屏山縣、筠連縣、高縣及云南省水富縣等地的交通樞紐。

（一）道路情況?？h城總面積為51平方公里，總?cè)丝?2.5萬(wàn)人左右。其中，城區(qū)面積約為3平方公里，近10萬(wàn)人（含流動(dòng)人口）集中在城區(qū)。目前，城區(qū)主干道為2公里長(zhǎng)、20米寬四車道的翠柏大道，且連接長(zhǎng)800M、寬僅13M的桂園路。翠柏大道兩側(cè)有多條岔路，長(zhǎng)寬不一，多數(shù)寬度在7.5M下，由于沒(méi)有縱向貫通形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，都是斷頭路，車輛進(jìn)出均需原路返回。老城區(qū)由12條形成局部網(wǎng)狀的道路組成，除長(zhǎng)江路、陵園路寬11M左右外，其余道路均寬7M左右，在老城區(qū)直線距離不足1000M，有3所大中型學(xué)校，80%以上縣級(jí)單位都集中在老城區(qū)。

（二）車輛情況。2011年6月，全縣機(jī)動(dòng)車擁有量為74060輛，縣城就已經(jīng)超過(guò)10000輛。其中，摩托車6410輛，大型汽車809輛，小型汽車2434輛，且正在以每年20%的速度遞增；人力客運(yùn)三輪車463輛；其它非機(jī)動(dòng)車5000余輛（含電瓶車）。

三、宜賓縣城交通主要問(wèn)題

（一）各種交通工具繁雜多樣。交通工具除大小型汽車、兩輪、三輪摩托車和電瓶車、自行車外，還有貨運(yùn)人力三輪車、農(nóng)村運(yùn)輸車、人力板架車、463輛人力客運(yùn)三輪車（不包括翠屏區(qū)西郊和八一二金江村的200多輛）、在城區(qū)營(yíng)運(yùn)的16輛環(huán)城公交車(21路)和57輛1路公交車、18輛23路公交車，所有的車輛都在狹窄的道路上通行，交通經(jīng)常堵塞。

（二）停車供需矛盾十分突出?？h城僅在三角路、桂花路、長(zhǎng)江路、啤酒廣場(chǎng)、翠柏大道支線等路段施劃了15處372個(gè)小型車輛的停車泊位，沒(méi)有規(guī)劃貨運(yùn)車輛、農(nóng)用車的停放點(diǎn)，縣城停車車位嚴(yán)重不足。大部分新建小區(qū)停車泊位不足，泊車車位多又挪作他用，使大量機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放。城區(qū)沒(méi)有一處能同時(shí)停放30輛以上機(jī)動(dòng)車的大型停車場(chǎng)，在翠柏大道和過(guò)境路上的洗車場(chǎng)、加氣補(bǔ)胎點(diǎn)、餐飲娛樂(lè)店、修車店以及商家上下貨物等的車輛、新橋頭的農(nóng)用車、待客的面包車在道路上違規(guī)停車的現(xiàn)象比較突出，出租車隨意上下旅客、隨意調(diào)頭，公交車停放不靠邊。整個(gè)城區(qū)的停車線僅有2000米，而停車泊位不足400輛。宜賓縣曾結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、“五十百千示范工程”全域達(dá)標(biāo)等工作開(kāi)展了多次專項(xiàng)整治，但由于沒(méi)有規(guī)劃修建專門停車場(chǎng)，整治后又出現(xiàn)反彈。

（三）人力三輪引發(fā)交通混亂。過(guò)去因?yàn)榭h城車流量小，根據(jù)市民出行需求，宜賓縣90年代批準(zhǔn)發(fā)展了463輛人力客運(yùn)三輪車。2005年，由于車流量不斷增加，規(guī)定城區(qū)人力客運(yùn)三輪車分單雙號(hào)運(yùn)行，減少人力客運(yùn)三輪車上路的數(shù)量，道路擁堵現(xiàn)象局部緩解。按過(guò)去翠屏區(qū)和宜賓縣關(guān)于人力客運(yùn)三輪車的約定，以翠柏大道八一二鐵路平交道為界，西郊和金江村的人力客三輪車（約200于輛）不能越界行駛，使大量翠屏區(qū)西郊和金江村的人力客三輪車在翠柏大道各路口和主要場(chǎng)所門口巡回載客，以柏溪火車站、二二四建設(shè)銀行門口、啤酒廣場(chǎng)、玻璃廠門口等較為突出，且這些車輛已經(jīng)逐漸將運(yùn)行范圍擴(kuò)大至縣城老城區(qū)。目前，縣城城區(qū)有人力客運(yùn)三輪車463輛，加上翠屏區(qū)西郊、八一二金江村200余輛人力客運(yùn)三輪車在二二四和翠柏大道以及支線行駛，為了爭(zhēng)搶客源、搶速度，不遵守交通法規(guī)，占道行駛、亂停亂穿，使本來(lái)就擁擠的交通秩序變得更加混亂無(wú)序。

（四）交通瓶頸影響整體暢通。育才路口是縣城城區(qū)道路的主要連接點(diǎn)，所有進(jìn)出城區(qū)的車輛、行人以及通過(guò)城區(qū)的過(guò)境車輛都在這個(gè)交通路口交匯。隨著濱江小區(qū)、柏領(lǐng)佳苑小區(qū)、萬(wàn)興現(xiàn)代城小區(qū)、正在建設(shè)的濱江路綜合開(kāi)發(fā)等眾多居住小區(qū)的建成使用，大量居民的入住，帶來(lái)了車流的增多，加大了本來(lái)就擁堵的育才路口的交通壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每天通過(guò)該路口的機(jī)動(dòng)車車流量已經(jīng)超過(guò)3萬(wàn)臺(tái)次，還不包括大量的電瓶摩托車和自行車、人力客運(yùn)三輪車。而育才路口先天不足，翠柏大道和過(guò)境路、育才路南北段在這里呈畸形的“十”字交接，主道從20米的四車道變?yōu)?3米的雙車道，支線育才路由南段的12米寬變?yōu)楸倍蔚?米寬，緊挨著育才路口的又是七棟樓路口，長(zhǎng)江路、金沙路、桂園路在七棟樓路口呈不規(guī)則的交匯，形成了兩個(gè)不規(guī)則的路口相連，而這兩個(gè)路口又正是城區(qū)道路交通的咽喉，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人的沖突點(diǎn)多且相互交錯(cuò)，造成經(jīng)常性的交通擁堵。目前，該路口已經(jīng)安裝了交通信號(hào)燈，學(xué)生和行人的過(guò)街安全得到了有效保障，交通秩序得以規(guī)范，但交通流量仍然沒(méi)有減少，交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。育才路口道路不暢，導(dǎo)致縣城城區(qū)道路交通受阻，形成交通惡性循環(huán)。

三、交通擁堵原因分析

（一）車輛流量劇增影響道路暢通。由于縣城地處宜賓市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部，距市區(qū)僅十公里，進(jìn)出和經(jīng)過(guò)縣城的車輛流量數(shù)倍于全市其他縣。學(xué)生上學(xué)放學(xué)、單位上下班成為每天縣城交通的高峰期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平峰時(shí)段的車流量為3200輛／小時(shí)（其中小型客車、大客車：1605輛／小時(shí)，貨車222輛／小時(shí)，摩托車和電瓶車864輛／小時(shí)，非機(jī)動(dòng)車包括人力三輪車531輛／小時(shí)）；高峰時(shí)段的車流量為4400輛／小時(shí)（其中小型客車、大客車：1770輛／小時(shí)，貨車198輛／小時(shí)，摩托車和電瓶車1590輛／小時(shí)，非機(jī)動(dòng)車包括人力三輪車837輛／小時(shí)）。這些數(shù)字表明，縣城城區(qū)目前平峰期的交通流量已經(jīng)飽和。由于縣級(jí)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等單位80%都集中在老城區(qū)，高峰時(shí)段隨著各單位職工上下班車輛的增多，特別是小型汽車和非機(jī)動(dòng)車明顯增多，造成城區(qū)交通壓力增大，車輛行駛緩慢甚至造成擁堵。

（二）過(guò)境車輛增多加大交通壓力。縣城城區(qū)翠柏大道和桂園路是省道307線的一段，是過(guò)境車輛的必經(jīng)之路，近年來(lái)隨著過(guò)境車輛的增多，導(dǎo)致縣城道路的交通擁堵頻繁。一是向家壩水電站建設(shè)帶來(lái)大量工程和生活用車，縣城成為壩區(qū)居民辦事、購(gòu)物及其娛樂(lè)消費(fèi)的首選；二是屏山新縣城的建設(shè)帶動(dòng)了大量的車輛途徑縣城柏溪，且還在不斷增加；三是云南省水富縣、綏江縣等地的車輛，在向家壩快速通道建成后，大部分過(guò)去從高速公路通行的車輛也改道從向家壩快速通道經(jīng)柏溪通行，這樣不僅時(shí)間短，還可以節(jié)約高速公路通行費(fèi)。

（三）上級(jí)限運(yùn)規(guī)定使貨運(yùn)車輛陡增。市上對(duì)翠柏大道兩路橋至高莊橋路段限制貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車通行。大量原本從宜賓往返高縣、筠連、屏山、云南省水富縣等方向的貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車，現(xiàn)在都改道經(jīng)縣城從江垇口上宜水高速公路通行，使縣城通過(guò)的貨運(yùn)車輛陡增，加劇了縣城道路的擁堵?tīng)顩r。

（四）路網(wǎng)規(guī)劃不完善致使交通擁堵?？h城道路受歷史條件限制，造就了目前很多道路都是小口路、單口路和畸形路。隨著縣城的不斷擴(kuò)大和繁榮，這些道路形成的不合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)致使縣城交通擁擠堵塞，制約了縣城的發(fā)展。

（五）道路隨意開(kāi)挖新增擁堵因素。天然氣、自來(lái)水公司、電力、電信、路政等部門，以“市政工程”的名義，隨意開(kāi)挖縣城道路，人為造成新的交通擁堵，對(duì)本來(lái)就很脆弱的縣城交通帶來(lái)更大壓力，群眾意見(jiàn)非常大。

（六）法制意識(shí)較差違章行為頻發(fā)。當(dāng)前，群眾交通意識(shí)依然比較淡漠，行人和非機(jī)動(dòng)車以及摩托車等隨意橫穿公路、不遵守交通信號(hào)燈指示、亂停亂放等行為突出，特別是高峰時(shí)段因?yàn)閾尩涝斐傻慕煌ㄊ鹿瘦^多。

（七）執(zhí)勤警力少交通管理不到位。宜賓縣在警力非常緊張的情況下，安排了4名交管民警和25名協(xié)警負(fù)責(zé)維護(hù)城區(qū)交通秩序。但由于車多、人多，點(diǎn)多、線長(zhǎng)，現(xiàn)有警力難以適應(yīng)工作需要（如育才路口崗位就需要5至6名警力；兩個(gè)電瓶巡邏車按每班4人安排，共需要8名警力），導(dǎo)致對(duì)城區(qū)交通秩序管理不能有效到位。

四、交通緩堵保暢對(duì)策建議

（一）加大交通管理整治力度。針對(duì)城區(qū)交通違法行為，集中警力，突出重點(diǎn)，緊緊圍繞重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路口、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，采取定人、定位、定時(shí)、定責(zé)的辦法，形成“點(diǎn)”上控制與“線”上巡邏有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格查處城區(qū)道路機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定停放、強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會(huì)車、逆向行駛、隨意調(diào)頭、駕乘摩托車不戴安全頭盔等交通違法行為。對(duì)查獲的交通違法行為人以及違法車輛的車主進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育，保持時(shí)時(shí)有人管、時(shí)時(shí)施高壓的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)交通秩序。

（二）加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。廣泛運(yùn)用交通工程理論和先進(jìn)管理技術(shù)，科學(xué)組織交通，使有限的道路得到更科學(xué)、更合理、更充分的利用，讓道路上所有車輛均能形成有序、順暢和安全的流動(dòng)狀態(tài)，達(dá)到提高道路通行能力和行車速度的目的。一是加快卡口系統(tǒng)建設(shè)。加大投入，加快安裝交通違法監(jiān)控系統(tǒng)力度，對(duì)縣城交通秩序進(jìn)行智能化管理，規(guī)范車輛和行人的交通行為，最大限度地提升人、車安全通行能力；二是完善道路交通標(biāo)識(shí)。及時(shí)清理、維護(hù)、更新破損和不符合國(guó)標(biāo)的標(biāo)志、標(biāo)線，使縣城交通更加規(guī)范化；三是解決交通瓶頸問(wèn)題。在重點(diǎn)道路路段設(shè)置交通紅綠燈，交警路面配合檢查、引導(dǎo)；在人流集中的地段安裝人行道隔離欄和在道路中央安裝隔離欄，通過(guò)物體隔離的方式強(qiáng)制性地引導(dǎo)行人和車輛各行其道，自覺(jué)遵守交通法規(guī)。

（三）徹底整治人力客運(yùn)三輪。大力發(fā)展環(huán)城公交車，出臺(tái)鼓勵(lì)市民乘坐環(huán)城公交車的有效措施，逐步縮小人力客運(yùn)三輪車的運(yùn)營(yíng)空間，還市民一個(gè)寬敞的大街。完善人力客運(yùn)三輪車的管理辦法，加強(qiáng)現(xiàn)有人力客運(yùn)三輪車管理，條件成熟時(shí)，對(duì)現(xiàn)有人力客運(yùn)三輪車進(jìn)行收購(gòu)處置，徹底讓人力三輪車退出縣城交通舞臺(tái)。同時(shí)，宜賓縣與翠屏區(qū)協(xié)調(diào)，使西郊和金江村的200余輛人力客運(yùn)三輪車，限制在二二四以外和八一二便道行駛，禁止在翠柏大道和縣城通行。

（四）短期實(shí)行部分車輛管制。短期內(nèi)在無(wú)法修建環(huán)線交通的情況下，逐步出臺(tái)交通分流的限行措施：一是對(duì)過(guò)境的大型貨車限時(shí)、限重、限定裝載通行，工作日（周一至周五）從7：00至19：00，二二四至江垇口路段禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車通行，在普安的冠英、小岸壩、喜捷的玉龍、柏溪二二

四、江垇口等地提前告知，減小城區(qū)疏導(dǎo)貨車的壓力。二是工作日從8：00至19：00，二二四至江垇口路段禁止機(jī)動(dòng)三輪車在縣城城區(qū)通行。三是工作日從7：30至19：00，從七棟樓至財(cái)稅街路段禁止人力客運(yùn)三輪車、電瓶車、自行車等非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行。對(duì)通過(guò)育才路口的人力客運(yùn)三輪車、電瓶車、自行車等非機(jī)動(dòng)車和摩托車等可以引導(dǎo)從原縣稽征所至育才路、大糧站至育才路的兩條便道經(jīng)育才路口通行；從翠柏大道經(jīng)育才路口的人力客運(yùn)三輪車、電瓶車、自行車等非機(jī)動(dòng)車和摩托車等可以從財(cái)稅街北段進(jìn)入經(jīng)萬(wàn)興現(xiàn)代城、興業(yè)公司辦公樓下（在建）從地稅局宿舍大門左側(cè)通行?？傊瑢?duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行限時(shí)通行、疏導(dǎo)通行，堵疏結(jié)合，多形式化解交通管理矛盾，緩解縣城交通壓力。

（五）構(gòu)建交通管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是公安、工商、城管、運(yùn)管等部門通力協(xié)作，清理整頓商家店鋪占道經(jīng)營(yíng)等行為，重點(diǎn)清理道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、占道堆物等行為，凈化路面交通秩序。二是公安交警部門嚴(yán)格依法管理交通，堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，堅(jiān)持定點(diǎn)管理和巡邏管控相結(jié)合的工作原則，做到見(jiàn)違必糾，執(zhí)法必嚴(yán)，嚴(yán)厲查處一切交通違法行為。三是加大交通安全宣傳力度，宣傳、文明辦、廣電、公安等單位通力協(xié)作，組織開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳活動(dòng)，大力提倡文明交通行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)長(zhǎng)期不遵守交通法規(guī)的車輛在媒體上進(jìn)行定期曝光，廣播新聞電臺(tái)多播放倡導(dǎo)文明通行的公益廣告，以此倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注文明交通，進(jìn)一步增強(qiáng)市民的交通安全和遵章守法意識(shí)。

（六）加快縣城環(huán)線交通建設(shè)。目前，投資數(shù)十萬(wàn)元對(duì)育才路口的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已收到明顯成效，行人過(guò)街安全得到有效保證。但育才路口和七棟樓路口以及翠柏大道的交通擁堵現(xiàn)象尚未從根本上得到改善，機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車未得到分流。要切實(shí)改變目前育才路口和七棟樓路口交通擁堵的狀況，必須加快對(duì)縣城環(huán)線交通的道路建設(shè)，使進(jìn)出和通過(guò)縣城的車輛形成環(huán)線流動(dòng)，從根本上徹底緩解翠柏大道和育才路口的交通壓力，徹底解決育才路口和七棟樓路口交通瓶頸的狀況。

（七）盡快修建公共停車場(chǎng)地。由于縣城城區(qū)道路的限制和機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展，縣城停車泊位嚴(yán)重不足，停車難的矛盾越來(lái)越尖銳，迄今為止縣城柏溪沒(méi)有一個(gè)較大型的公共停車場(chǎng)，除部分小型汽車可以臨街?？客?，其余車輛特別是貨運(yùn)車輛、農(nóng)用運(yùn)輸車、下班后的公交車等在縣城隨意停放到處可見(jiàn)，極大地影響了縣城的形象，在縣城城區(qū)修建大型公共停車場(chǎng)勢(shì)在必行。

第五篇：交通擁堵經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

交通擁堵經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

班級(jí)：2015工商管理類1班學(xué)號(hào)：201537011036 姓名：王明銳

城市道路的供給不足嚴(yán)重的制約著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市功能的實(shí)現(xiàn)，道路使用需求的不斷增長(zhǎng)導(dǎo)致了這一資源的稀缺性以及道路使用外部性的增加，因此造成了嚴(yán)重的交通擁擠現(xiàn)象，近幾年，公共交通現(xiàn)象日益突出；城市交通引發(fā)了日趨嚴(yán)重的環(huán)境污染、能源浪費(fèi)和交通事故頻繁，從而導(dǎo)致了整個(gè)城市交通運(yùn)輸效率下降，城市經(jīng)濟(jì)和居民生活受到嚴(yán)重的制約。本文將在公共交通擁堵的原因和解決措施上做出初步的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。

基本經(jīng)濟(jì)理論：供給和需求的關(guān)系問(wèn)題；最低成本和實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益；實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，邊際成本以及邊際收益相關(guān)理論；博弈論；需求的價(jià)格彈性、收入彈性和交叉價(jià)格彈性等。

分析與結(jié)論：交通擁堵現(xiàn)象日益突出，去年擁堵城市排名濟(jì)南超越北京成為全國(guó)最堵的城市，我認(rèn)為造成濟(jì)南‘首堵’的一條重要原因就是濟(jì)南為保護(hù)泉水而始終沒(méi)有發(fā)展地鐵；對(duì)于全國(guó)大中城市普遍堵車的原因可以從以下兩個(gè)方面來(lái)說(shuō)：1.經(jīng)濟(jì)學(xué)角度:城市道路是公共產(chǎn)品，是既不具有非競(jìng)爭(zhēng)性也不具有排他性的物品。對(duì)于公共交通，每個(gè)人可以選擇任何時(shí)間在任何一條道路上行車，其所支付的只有時(shí)間成本。因此，城市道路擁擠是因?yàn)槿藗兌枷脒M(jìn)行公共交通的消費(fèi)，但卻沒(méi)有支付公共交通的生產(chǎn)成本，更沒(méi)有維護(hù)公共交通這一意識(shí)的行為所導(dǎo)致的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來(lái)說(shuō)，即為每一個(gè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人所采取的經(jīng)濟(jì)行為都是力圖用最小的經(jīng)濟(jì)成本去獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。然而過(guò)度擁擠產(chǎn)生的巨大的時(shí)間成本影響了利益的增長(zhǎng)，這使得城市交通更加不可能達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益2.從博弈論角度說(shuō)，人們都想使自己的利益達(dá)到最大化，即均想以最快的速度到達(dá)目的地，所以大多數(shù)人在出行時(shí)都會(huì)選擇使用私家車，而近幾年私家車數(shù)量的增加是巨大的，從而使得公共資源供不應(yīng)求。這就直接導(dǎo)致了道路資源供給有限的情況下需求的無(wú)限增長(zhǎng)，結(jié)果造成交通擁堵現(xiàn)象。

近兩年習(xí)總書(shū)記上臺(tái)以后，實(shí)行的措施是大力發(fā)展軌道交通來(lái)緩解交通，單單哈爾濱就有好幾條地鐵線全面開(kāi)工建設(shè)，這是通過(guò)增加供給的形式緩解交通擁堵；目前已經(jīng)采取的還有限號(hào)，收費(fèi)站收費(fèi)等具體形式；對(duì)于緩解交通，還有具體措施比如減少出租車的運(yùn)行時(shí)間，降低出租車空載率這樣資源閑置的現(xiàn)象，限制小轎車進(jìn)入主城區(qū)數(shù)量，利用需求的價(jià)格彈性、收入彈性和交叉價(jià)格彈性等理論降低乘坐公交車價(jià)格或者直接提供免費(fèi)交通，規(guī)劃專門公交車車道來(lái)增加人們采取公共交通出行的數(shù)量。利用高新科技加強(qiáng)交通信息化智能化建設(shè)等等。

然而交通擁堵問(wèn)題依然嚴(yán)峻，解決這個(gè)問(wèn)題還需要政府和全民的不懈努力。