第一篇：南岔團區(qū)委深入學(xué)習貫徹《陸昊同志在2011年共青團年中工作交流會上的講話》精神
南岔團區(qū)委深入學(xué)習貫徹《陸昊同志在2011年共青團
年中工作交流會上的講話》精神
共青團年中工作交流會召開后，南岔團區(qū)委迅速行動將學(xué)習貫徹落實交流會精神作為當前工作的首要任務(wù)。8月18日，南岔團區(qū)委專門召開全體團干部會議，團區(qū)委及各基層團干部20余人參加了會議，認真?zhèn)鬟_了團中央陸昊同志在共青團年中交流會上講話的重要精神，認真學(xué)習了其他地區(qū)先進的共青團工作經(jīng)驗。會上將相關(guān)材料印發(fā)到每名機關(guān)干部手中，用于指導(dǎo)學(xué)習和工作思路的謀劃。通過傳達講話精神，大家充分認識到在今后團工作中交流溝通，相互啟發(fā)的重要性。進一步樹立全團注重工作思考，把握工作節(jié)奏和深度，敢于相互指出工作不足。著力抓好團重點工作的方向性定位和把握，從而更好地落實全年工作任務(wù)。
第二篇：陸昊同志在加強高校共青團工作座談會上的講話
陸昊同志在加強高校共青團工作座談會上的講話
（2008年11月6日，根據(jù)錄音整理）
同志們：
今天，我們召開加強高校共青團工作座談會，主要目的是進一步貫徹落實中央有關(guān)精神，切實增強做好高校共青團工作的責任感、使命感和緊迫感，不斷鞏固高校團組織建設(shè)和工作的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，努力實現(xiàn)高校共青團工作的新發(fā)展。
長期以來，高校團組織緊緊圍繞學(xué)校黨政工作大局，立足于促進青年學(xué)生成長發(fā)展，開展了大量工作，取得了豐碩成果。尤其是，在加強大學(xué)生思想政治教育、服務(wù)青年學(xué)生成長成才、促進校園文化建設(shè)等方面，探索和總結(jié)出了?挑戰(zhàn)杯?競賽、?三下鄉(xiāng)?社會實踐、大學(xué)生素質(zhì)拓展計劃等一系列卓有成效的工作品牌；在加強團的自身建設(shè)方面，鞏固了學(xué)校原有的團的組織體系，同時結(jié)合自身實際大膽創(chuàng)新，形成了公寓建團、社團建團、網(wǎng)絡(luò)建團等新型建團模式，為全團創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗。從共青團的各條戰(zhàn)線來看，高校共青團組織健全、工作活躍、隊伍整齊、作用明顯，在學(xué)生中具有比較大的影響力，為高校貫徹黨的要求、服務(wù)學(xué)生成長作出了重要貢獻。這些成績的取得，首先要得益于學(xué)校黨委的親切關(guān)懷和有力領(lǐng)導(dǎo)，也凝結(jié)著學(xué)校戰(zhàn)線同志們的不懈努力和辛勤汗水。在此，我代表團中央書記處，向出席今天會議的各高校黨委領(lǐng)導(dǎo)多年來對共青團工作的關(guān)心和指導(dǎo)表示衷心的感謝！向共青團學(xué)校戰(zhàn)線的同志們長期以來為共青團學(xué)校工作付出的努力表示衷心的感謝！
借此機會，我結(jié)合前一段時間的思考，就進一步加強高校共青團工作講幾點意見，和大家一起交流探討。
一、深刻領(lǐng)會中央要求，明確高校共青團的工作重點
今年6月14日，胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時發(fā)表了重要講話，對在新形勢下推動共青團事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展提出了一系列重要的要求，特別強調(diào)要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務(wù)，進一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的能力和水平。團要大力加強自身建設(shè)，堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。胡錦濤總書記的講話進一步強調(diào)了團的總體功能要體現(xiàn)在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益四項職能上，對共青團提出了?兩個全體青年?的努力目標。
關(guān)于四項職能，我們理解這其中有的是目標，有的是手段，有的兼而有之，它們之間既有重要的邏輯前提，又有密切的相互關(guān)系?？偟膩砜矗M織青年是前提，當然服務(wù)青年、維護青年權(quán)益也是我們能否有效地組織動員青年的重要因素，但是沒有組織動員青年的前提，引導(dǎo)青年就無從談起。組織動員可以有多種途徑，對我們來講有兩種方式最重要。一種是共青團工作的重要創(chuàng)造，就是以青年志愿者、希望工程等項目為代表的社會化組織動員機制，在這次北京奧運會，這種機制的作用發(fā)揮得淋漓盡致，受到了國際社會的高度評價。還有一種是依托團的組織體系、長期以來形成的組織化動員機制，就是把我們的組織滲透在社會生活和整個社會各個組織當中的一種組織化的動員模式。關(guān)于?兩個全體青年?的努力目標，我們理解這既是共青團工作一貫的重要準則，也有很強的現(xiàn)實針對性。它們之間是相互促進、有機統(tǒng)一的，與四項職能之間也是如此。
團的不同組織層級、不同工作領(lǐng)域，在履行職能和努力方向上應(yīng)該有著不同的側(cè)重點?？傮w上，高校共青團在組織青年方面是做得最好的，無論是組織化的動員方式還是社會化的動員方式，都有非常好的基礎(chǔ)，也為我們進一步引導(dǎo)青年的工作創(chuàng)造了條件。同時我們也要清楚地看到，相比較其他的青年群體，大學(xué)生是同齡青年中的佼佼者，他們中絕大多數(shù)人都將成長為黨和國家各項事業(yè)的中堅力量，這些人的思想水平、政治傾向和整體素質(zhì)，最終都將直接影響到黨和國家事業(yè)的發(fā)展。因此，當前高校團組織需要突出關(guān)注的重點，在于要牢牢把握總書記提出的明確要求，鞏固在組織動員青年方面的優(yōu)勢，不斷加強服務(wù)青年學(xué)生和維護青年學(xué)生權(quán)益的工作，在此基礎(chǔ)上使團的各項工作和活動影響全體青年學(xué)生，從而實現(xiàn)對青年學(xué)生在思想上的引導(dǎo)，確保他們能夠沿著黨指引的方向健康成長。
二、圍繞高校育人的目標體系，找準高校共青團工作的切入點
高校是一個傳播知識、創(chuàng)造知識的重要社會組織，也是培養(yǎng)和輸送各級各類專業(yè)人才的社會組織，同時在中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展格局當中，又承擔著教育引導(dǎo)學(xué)生堅定走中國特色社會主義道路信念的重要職責。團組織要在高校這一特殊而重要的社會組織中做好工作、發(fā)揮作用，必須清楚地了解一些大的背景。首先是共青團事業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)。我們認為，當前面臨的挑戰(zhàn)主要來自三個方面：一是黨的歷史方位發(fā)生了變化，我們黨已經(jīng)完成了從一個革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變，從一個計劃經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變成了一個市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政黨。二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化，青年的政治意識在常態(tài)下可能有所淡化，但出現(xiàn)重大歷史問題時也可能會有極端化的表達，這對我們這一思想性、政治性都很強的青年群眾組織提出了新挑戰(zhàn)。三是科技進步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的組織行為、傳播行為、消費行為、生活方式和行為方式帶來了深刻影響。其次，在這些挑戰(zhàn)面前，團組織開展工作應(yīng)當把握哪些原則，對高校共青團來講，有兩條很重要。一是要緊緊圍繞社會中存在的各類組織的根本任務(wù)和功能來找我們的工作切入點，來表達、滲透我們的思想性和政治性主張。二是要根據(jù)青年喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集的新方式來探索我們新的組織和工作載體，在這一點上高校有很多創(chuàng)新的做法。
我們現(xiàn)在要探討的，就是如何圍繞高校這一特定的社會組織的根本任務(wù)和功能找準工作切入點。我理解，高校的根本任務(wù)簡單來講就是育人，大體上有五個層級的目標。一是必需的專業(yè)知識。學(xué)習是學(xué)生的天職，學(xué)生進入不同的專業(yè)進行學(xué)習就必須打牢相應(yīng)的專業(yè)基礎(chǔ)，否則將來就無法滿足國家在不同領(lǐng)域?qū)Σ煌瞬诺男枨?。二是合理的知識結(jié)構(gòu)。?專?和?博?都是現(xiàn)代社會對高級人才的要求，只有建立在?博?基礎(chǔ)上的?專?才更有深度，因此大學(xué)生應(yīng)該具備較為寬廣的知識面和合理的知識結(jié)構(gòu)。三是比較全面的素質(zhì)。現(xiàn)代社會的競爭是國際化的競爭、全方位的競爭，僅僅掌握知識是不夠的，還需要有頑強的意志、寬廣的視野、協(xié)作的精神等很多方面的能力，總的來說就是要有較高的綜合素質(zhì)。有些素質(zhì)可以從課堂上學(xué)到，而有些素質(zhì)只能從實踐中得來。四是良好的品德。德是立身之本。不管在什么時候什么社會，德才兼?zhèn)涠际菍θ瞬诺墓餐?。當代大學(xué)生應(yīng)該從中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中汲取營養(yǎng)，努力養(yǎng)成符合社會主義榮辱觀要求的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。五是走中國特色社會主義道路的堅定信念。當代大學(xué)生要努力成為堅定的青年馬克思主義者，成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。如果換一種表達方式，首先是學(xué)術(shù)精神，第二是學(xué)習能力，第三是比較全面的素質(zhì)，第四是品德，第五是信念。
這些目標是相互關(guān)聯(lián)、層層遞進的，同時，在中國特色社會主義的教育事業(yè)中，我們始終要把信念問題作為最重要的目標。上面所說的五個目標不一定對每個學(xué)生都能實現(xiàn)，但是它是一種重要的目標體系，是培養(yǎng)的目標組合。這就是高校這個社會組織的根本任務(wù)。
高校團組織要在堅持不懈地抓好長期以來形成的好做法、好品牌、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身工作的不同基礎(chǔ)和情況，圍繞這五個層級的培養(yǎng)目標，找到真正可以為青年學(xué)生提供服務(wù)的不同切入點。目前來看，高校團組織至少可以在幫助青年學(xué)生具備比較全面的素質(zhì)、養(yǎng)成良好的品德這兩方面入手，充分發(fā)揮作用，爭取較大作為。基礎(chǔ)好的高校團組織需要有更高的工作目標，可以積極嘗試在培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)術(shù)專業(yè)知識、合理知識結(jié)構(gòu)方面進行必要的引導(dǎo)。
這里需要強調(diào)的是，共青團作為思想性、政治性都很強的組織，我們既要積極配合學(xué)校黨政實現(xiàn)育人的整體目標體系，同時更要緊緊抓住我們自己的根本任務(wù)，就是突出思想引領(lǐng)工作，幫助大學(xué)生堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。這一根本任務(wù)是黨對我們的要求，黨中央在2004年下發(fā)的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出：?高等學(xué)校團組織要把加強大學(xué)生思想政治教育工作擺在突出位臵，充分發(fā)揮在教育、團結(jié)和聯(lián)系大學(xué)生方面的優(yōu)勢，竭誠為大學(xué)生的成長成才服務(wù)?。這一根本任務(wù)也是由我們團的性質(zhì)決定的，共青團是黨的助手和后備軍，最根本的職責就是不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。因此我們必須始終牢記，在任何時候任何情況下都要把大學(xué)生思想引領(lǐng)工作作為高校共青團的根本任務(wù)，切實抓緊抓好。思想引領(lǐng)工作抓好了，其它工作的開展才有意義。思想引領(lǐng)工作抓不好，其它工作做得再好也沒有意義，甚至還會適得其反。
三、突出重點，把握規(guī)律，集中力量做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作
加強對大學(xué)生的思想引領(lǐng)，在整個高校共青團的工作格局中居于核心地位，也是高校團的一切工作的目標所在。只有做好這項工作，才能真正完成好黨交給我們的任務(wù)，才能引導(dǎo)青年學(xué)生肩負起時代賦予的使命，才符合共青團的根本性質(zhì)。
首先，要明確大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的核心內(nèi)容。做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作，前提是要深入、準確地了解當代大學(xué)生的思想狀況，搞清楚哪些值得褒揚，哪些應(yīng)當尊重，哪些需要引導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上要注意抓好三個方面的工作。一是要引導(dǎo)學(xué)生始終堅持愛國主義、社會主義的高度統(tǒng)一。這是最重要的一條。青年身上從來不缺乏愛國主義。從今年年初的抗擊雨雪冰凍災(zāi)害，到奧運火炬的境外傳遞，直到抗震救災(zāi)斗爭和這次北京奧運會，廣大青年特別是80后甚至90后的一代，表現(xiàn)出了強烈的愛國情懷和崇高的精神境界，為國家作出了積極貢獻，也使大家看到了這一代青年當中所蘊含的巨大力量和潛能。同時，我們也要清醒地認識到，對青年的這種愛國熱情，我們既要悉心保護，同時也要善加引導(dǎo)。我們要通過有說服力的理論和案例，讓青年學(xué)生充分認識到，愛國主義不僅僅是一種情感，還是一種政治立場、道德規(guī)范和行為準則。愛國主義也從來不是空洞抽象的，在任何一個特定的歷史時期，它都有著具體而特定的內(nèi)涵。在當代中國，愛國就是愛社會主義，因為只有社會主義能夠救中國和發(fā)展中國；在當代中國，我們要堅持的社會主義，就是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義道路，脫離了中國特色社會主義道路的愛國主義是極端危險的。
二是要引導(dǎo)學(xué)生把民族精神和時代精神相結(jié)合。民族精神和時代精神構(gòu)成一個民族精神狀態(tài)、精神支柱和精神動力的核心內(nèi)容。民族精神是時代精神的基
礎(chǔ)和淵源，時代精神是民族精神在當代的繼承和發(fā)展。一個民族要自立于世界民族之林，必須具有強大的民族精神和時代精神。中華民族之所以能在這片古老的土地上歷經(jīng)磨難，生生不息，不斷繁衍壯大，最根本的一條是我們有著始終不屈的民族精神。同時，伴隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展進步，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，面對這樣的形勢，如果缺乏改革創(chuàng)新的精神，因循守舊、墨守成規(guī)、不思進取將是沒有出路的。因此，在全球化的大背景下，青年學(xué)生不僅要增強民族自信心和自豪感，傳承好中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，還要弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培養(yǎng)大國心態(tài)，以開放的心胸擁抱世界，學(xué)習和借鑒世界上的一切優(yōu)秀文明成果，從而更好地豐富發(fā)展、發(fā)揚光大我們的民族精神。
三是要引導(dǎo)學(xué)生把個人成就和社會責任相結(jié)合。要使青年學(xué)生認識到，一方面，追求個人成就是合理的，是無可非議的；另一方面，推動社會進步需要社會中的每一個個體都為之付出努力，只有社會發(fā)展進步了，個人成就的取得才更有保證。當代青年學(xué)生如今風華正茂，到2020年全面小康社會建成之時，30歲左右，到建國100周年我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時，也不過60歲，這正好是他們發(fā)揮聰明才智，報效祖國和人民的黃金時代。我們要讓青年學(xué)生深刻認識到他們這一代人身上所肩負的歷史責任和光榮使命，從而能夠自覺地把個人的前途和命運與國家民族的前途和命運聯(lián)系起來，自覺把個人的追求融入到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進程中。
其次，要注重大學(xué)生思想引領(lǐng)工作的方式方法。一是要注意對學(xué)生個人價值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長結(jié)合起來。這幾年來，大家對大學(xué)生思想政治教育的實際效果評價不是很高，很重要的一個原因就是采取了一種簡單化、?填鴨式?、?滿堂灌?的方式方法，不能發(fā)揮學(xué)生思想理論學(xué)習的主觀能動性。其實，青年學(xué)生的許多思想問題往往是與他們在學(xué)習、生活中遇到的實際困難密切聯(lián)系在一起的。因此，我們的思想引導(dǎo)工作要真正有效、為青年學(xué)生所接受，就必須把教育引導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生成長發(fā)展緊密結(jié)合起來，以尊重學(xué)生個人價值的實現(xiàn)為基礎(chǔ)，從他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，把工作真正做到他們的心坎上，只有這樣才能取得應(yīng)有的效果。
二是要注重發(fā)揮社會實踐和社會觀察在教育引導(dǎo)青年學(xué)生中的重要作用。共青團是廣大青年在實踐中學(xué)習中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，這從團的性質(zhì)的高度確定了實踐育人的政治任務(wù)。長期以來，共青團把社會實踐作為提高大學(xué)生素質(zhì)的主要途徑，號召大學(xué)生廣泛深入社會，向?qū)嵺`學(xué)習，向人民學(xué)習，向社會學(xué)習。事實證明，大學(xué)生通過參與社會實踐，確實經(jīng)受了歷練、增長了才干，加深了對黨的理論和路線方針政策的認識。我們最近對萬名大學(xué)生進行的思想狀況問卷調(diào)查顯示，在?你認為要形成堅定的中國特色社會主義的理想信念，主要依靠什么?這個問題上，60.4%的學(xué)生認為主要應(yīng)當通過社會生活的歷練。因此，要切實做好新形勢下的大學(xué)生思想引領(lǐng)工作，我們就要繼續(xù)堅持這一基本途徑，立足于幫助青年學(xué)生了解認識社會、全面提高素質(zhì)、堅定理想信念這三個出發(fā)點，賦予社會實踐更強的思想性和專業(yè)性，努力使社會實踐成為系統(tǒng)性的、與思想引領(lǐng)工作有機結(jié)合的教育方式。此外，大學(xué)生參加社會實踐的時間是有限的，還需要把社會實踐和社會觀察結(jié)合起來。對團組織來講，要對大學(xué)生就一些重要的社會問題做好社會觀察的引導(dǎo)，比如，怎樣看待我國改革開放30年所取得的成就、怎樣看待黨在改革開放偉大事業(yè)中的作用、怎樣看待西方學(xué)者對中國發(fā)展模式的觀察和研究，等等。這些觀察如果能夠結(jié)合好高校的?兩課?教材，在教育引導(dǎo)學(xué)生方面是可以發(fā)揮出積極作用的。當前，還要特別注重借助和發(fā)揮
志愿服務(wù)的作用。在今年的抗震救災(zāi)斗爭和北京奧運會的舉辦過程中，志愿服務(wù)已經(jīng)充分展示了其作為社會化動員方式的強大力量。在下一步的工作中，我們要積極引導(dǎo)廣大青年學(xué)生在參與志愿服務(wù)的過程中，切實把奉獻精神轉(zhuǎn)化為強烈的社會責任感，把工作激情轉(zhuǎn)化為堅定的意志品格，把強烈的參與感轉(zhuǎn)化為高水平的專業(yè)志愿服務(wù)，從而使志愿服務(wù)成為大學(xué)生奉獻社會的重要途徑，成為我們對大學(xué)生加強思想引領(lǐng)的有效方式。
第三，要注意思想引領(lǐng)的前提是首先努力贏得學(xué)生的信任，團組織贏得學(xué)生的信任要抓住工作的兩個重要時段。第一個時段是剛進校園的時候。剛剛脫離中學(xué)階段嚴格的管束，大學(xué)新生進了校園后往往一片茫然，非常需要有人引導(dǎo)他們走出大學(xué)生涯的第一步。共青團要積極主動地幫助他們調(diào)整心態(tài)，完成從中學(xué)到大學(xué)的轉(zhuǎn)變。要教會他們大學(xué)的學(xué)習方法，做好學(xué)業(yè)規(guī)劃，同時幫助他們發(fā)現(xiàn)自身素質(zhì)的欠缺，有針對性地拓展綜合素質(zhì)。對于家庭有困難的學(xué)生，要通過濟困助學(xué)等途徑提供經(jīng)濟支持，幫助他們解除學(xué)習的后顧之憂。通過這些舉措可以使大學(xué)新生對黨團組織產(chǎn)生親近感和信任感，為逐步展開思想引領(lǐng)工作打下一個良好的基礎(chǔ)。另一個時段就是畢業(yè)前。當前大學(xué)生的就業(yè)問題是黨政關(guān)心、社會關(guān)注、家長和學(xué)生操心的大事，而且肯定在將來很長一段時間都會存在。共青團要引導(dǎo)大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，主動到基層、到欠發(fā)達地區(qū)去尋求發(fā)展的空間。同時也要幫助他們進行職業(yè)生涯設(shè)計，提高他們求職就業(yè)的技能，更好地實現(xiàn)就業(yè)。我們之所以要選擇這兩個時間段來重點開展工作，最重要的原因就是處在這個階段的學(xué)生格外需要關(guān)心。團組織在他們最需要的時候能夠雪中送炭，就能夠更加有效地吸引他們跟著黨團組織走。最近這次的問卷調(diào)查顯示，在?你認為應(yīng)當如何進一步改進高?！畠烧n’教育，加強對大學(xué)生的思想引導(dǎo)?這個問題上，73%的學(xué)生選擇了?進一步貼近大學(xué)生生活，關(guān)注他們所面臨的生活、就業(yè)等現(xiàn)實問題?這個選項。這說明大學(xué)生在心里對此也是很認同的。
四、加強高校團干部隊伍的自身建設(shè)
高校團干部距離青年學(xué)生最近，是開展高校共青團工作的基本力量和保證。我在幾次調(diào)研中接觸了一些高校團干部，感覺整體上都很好，借今天的機會我想再強調(diào)幾點。
一是要不斷增強政治敏感性，提高自己從事意識形態(tài)工作的能力。我這里指的是大的范疇的敏感性，是對重大問題的政治敏感性。高校團干部要善于把學(xué)生個人的問題、學(xué)校的問題和整個社會背景結(jié)合起來，善于結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的社會大背景去考慮問題。如果再提高一點，還要有理論的支持，要了解社會思潮，具備對思想理論動向和社會輿情動態(tài)的分析、判斷能力。
二是要加強學(xué)習，具備學(xué)習意識、學(xué)術(shù)精神和學(xué)習能力。高校的團干部要特別善于學(xué)習，做學(xué)習的表率。這不一定是要大家成為學(xué)科的帶頭人，但一定要有學(xué)習意識、學(xué)術(shù)精神和學(xué)習能力，要具備與本校專業(yè)相關(guān)的知識結(jié)構(gòu)，了解與本校專業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)成果和前沿知識，善于把握領(lǐng)會社會領(lǐng)域中的各種最新思潮和動態(tài)，否則就很難圍繞高校培養(yǎng)各類專業(yè)人才的目標做好工作。
三是要熟悉社會生活，特別是與本專業(yè)、本校相關(guān)的延伸的社會生活。大學(xué)生與社會生活的融合程度已經(jīng)越來越高。因此高校的團干部要盡量地靠我們團的工作的優(yōu)勢，靠我們團組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，多實踐、多熟悉社會生活。還要善于在熟悉的基礎(chǔ)上去分析社會矛盾，同時引導(dǎo)學(xué)生正確看待社會問題和個人遇到的矛盾，把握本質(zhì)。
四是要能夠貼近青年學(xué)生，保持高校團干部的本色。高校共青團要做好青年學(xué)生工作，就必須堅持在充分尊重學(xué)生個人的基礎(chǔ)上，走進大學(xué)生，與學(xué)生保持良好的溝通，做學(xué)生友，不做學(xué)生官。同時要及時地了解和掌握青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聚集方式，并以這些方式為載體來滲透我們的工作、創(chuàng)新我們的組織建設(shè)模式，保證我們的工作能夠廣泛地影響到青年，我們的組織能夠深深地扎根于青年。
同志們，高校共青團工作關(guān)系團的事業(yè)長遠發(fā)展，責任重大，任務(wù)艱巨。希望大家在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，頑強拼搏，奮力開創(chuàng)高校共青團工作的新局面，率先實現(xiàn)?兩個全體青年?的目標，為培養(yǎng)出一大批中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人作出應(yīng)有的貢獻。
第三篇：陸昊同志在共青團十六屆三中全會上的講話
陸昊同志在共青團十六屆三中全會上的講話
中國共青團網(wǎng)
004km.cn 2010年01月14日
在第二次全體會議上的講話（2010年1月7日）
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團中央的工作匯報，習近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團組織和廣大團干部要認真學(xué)習領(lǐng)會，努力貫徹落實。
下面，我代表團中央書記處，就貫徹落實中央精神，講三個方面的意見。
一、2009年全團主要工作思考和重點工作推進情況
2009年，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團十六大、團十六屆二中全會的各項部署，推進團的各項工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強調(diào)四個方面的工作原則。
第一，堅持面向基層、狠抓基層。團的基層組織和基層工作處在共青團與廣大青年的邊界上，是共青團聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時，團的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強調(diào)要把加強團的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團履行根本職責、實現(xiàn)各項職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強調(diào)團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強對基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標志，集中體現(xiàn)在團組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力?，F(xiàn)在團內(nèi)有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強調(diào)工作的普遍性原則，要求全團把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標準。
第三，迎接經(jīng)濟社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團的十六屆二中全會上，我們分析了當前共青團工作面臨的三個方面的重大挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全團的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗的深入挖掘，取得了一些新的思想認識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準工作切入點，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來開展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點，開展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團干部對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。
三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。
第四，通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變團干部作風來促進工作。團干部的作風，直接影響到共青團能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團的生存基礎(chǔ)。長期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團干部隊伍有著富于理想主義追求、銳意進取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當前在一些團干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅持通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變作風來促進工作。我們從大規(guī)模組織團干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設(shè)。
一年來，各級團組織緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的團的四項基本職能，貫徹落實中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進各項工作。主要體現(xiàn)在七個方面。
1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進團的基層組織建設(shè)和基層工作。各級團組織毫不放松地推進團十六大以來加強基層組織建設(shè)和基層工作的各項部署，按照工作任務(wù)更加明確、標準更加嚴格、力度不能減弱的要求，努力加強對基層的支持和指導(dǎo)，全團形成了集中力量加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續(xù)選派地市以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部到縣級團委駐點工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個縣級團委駐點。全團局級以上干部每人每批聯(lián)系2個縣級團組織，在每個聯(lián)系點進行了5天的蹲點調(diào)研。從目前的情況看，駐點和蹲點工作在優(yōu)化縣級團委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團干部轉(zhuǎn)變工作作風等方面取得了積極成效。
第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團委各提供3萬元資金；27個省級團委以工作項目帶動、工作經(jīng)費扶持等方式對基層給予了支持，經(jīng)費和物資價值達1.6億多元；團中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團組織圖書等價值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團組織捐贈2590臺電腦。二是加強基層團的工作力量。在選派干部到基層駐點的同時，選派2068名青年志愿者到中西部縣級團委工作1—3年。三是加強對基層團干部培訓(xùn)。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團中央書記處各同志直接對全國2900多名團縣委書記進行了培訓(xùn)。四是將對外交流機會向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團干部參與出訪交流活動，比例由過去的3%左右提高到20%。同時，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機制。
第三，開展基層團建試點工作。我們在11個領(lǐng)域選取了860個團組織和基層單位進行試點，目標是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作中取得重要進展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團工委403個、團支部8000多個，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團的試點工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價值的工作成果。
第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新。當前，基層團組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴重影響共青團組織功能的實現(xiàn)。為使共青團組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動社會資源、充實基層團干部力量的效果。
2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強針對性和實效性，引導(dǎo)青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團結(jié)教育。抓住紀念五四運動90周年、慶祝新中國成立60周年的契機，以學(xué)習研討、座談交流、主題報告會、主題歌會、網(wǎng)上專題活動、社會實踐等形式，在全團形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團員青年認真學(xué)習胡錦濤總書記在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時的重要講話和李長春同志在紀念五四運動90周年大會上的重要講話精神，突出了當代中國青年運動愛國主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠·祝福祖國”活動，參與網(wǎng)友2900多萬人，留言超過300萬條；在全團開展了129場理論和形勢政策宣講活動。廣泛開展“民族團結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團結(jié)教育青年讀本》和《民族團結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團屬報刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習型團組織的目標，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習教育，組織青年認真學(xué)習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。抓住大學(xué)生、團干部、青年骨干等重點青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬人，努力引導(dǎo)他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。
三是部署開展分類引導(dǎo)青年試點工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機關(guān)青年5個群體，在全國選取了369個基層單位進行試點。試點工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅定中國特色社會主義信念這一根本目標，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個關(guān)鍵點，梳理分析了這些關(guān)鍵點背后的主要思想邏輯143條，運用各類青年群體習慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點、邏輯和語言風格的青年思想意識引導(dǎo)大綱。同時，充分發(fā)揮基層試點單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動傳遞正確思想準則的引導(dǎo)方式和載體。試點工作為全團開展分類引導(dǎo)工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。
四是認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊建隊60周年的賀信精神。少先隊建隊60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊員提出了殷切期望，對共青團、少先隊組織和少先隊工作者提出了明確要求。團中央、全國少工委認真學(xué)習領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊認真學(xué)習胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展爭當“四好少年”活動進行了部署。
3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個方面的措施。
一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。就業(yè)見習對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進作用。截至去年12月5日，各級團組織建立了2.33萬個見習基地，提供見習崗位58萬余個，已有27萬多名青年參加了2—3個月的見習，6.4萬多人被見習單位正式聘用。
二是推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔保、聯(lián)保、互保等金融擔保方式方面進行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過各級團組織向23.6萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團組織扎實推進這項工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時，按照培訓(xùn)時間在1周左右、基層團組織負責聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織的擴張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等?。▍^(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。
四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機制化，我們動員社會力量，在團中央和省級團委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團中央已募集基金2.5億元，省級團組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項工作。
五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）。繼續(xù)通過YBC項目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．在維護青少年合法權(quán)益方面，全團在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進行了積極的探索。各級團組織注重把維護青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，共同探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。
一是開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團中央和各省級團委分別集中開展了“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。
三是努力做好未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動，加強青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點青少年群體排查摸底專項行動，對“問題青少年”群體進行了重點課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。
5．認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，研究部署加強團的自身建設(shè)。把“探索增強基層團組織活力的新途徑”作為實踐載體，扎實完成第一批、第二批學(xué)習實踐活動的各項任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風3個方面對團的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個文件，要求各級團組織和團干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動共青團工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團的組織格局創(chuàng)新試點、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建、基層團建試點、中等職業(yè)學(xué)校團組織建設(shè)和工作、團屬青年社團黨團建設(shè)等5個方面的工作。
6．認真貫徹落實中央的要求，積極參與做好維護社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認真做好日常信息收集和報送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進行認真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7·5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強信息報送、組織團干部在新媒體上正面表達觀點、民族地區(qū)團組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團組織提供工作經(jīng)費和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團結(jié)教育和法制意識教育。
7．加強團干部作風建設(shè)，嚴格對團干部的教育管理。一是去年初為使團干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團干部不進京“匯報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團干部認識到自身不足，感受到了基層困難，進一步增強了工作責任感，增進了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實、敢于批評的風氣。各團省委年中向團中央述職，團中央書記處分別與13個省級團委負責同志面對面研究工作、查找不足。在全團反復(fù)強調(diào)講原則、講紀律，勇于批評和自我批評，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團組織和團干部進行了通報表揚；對于極少數(shù)在工作中不能認真履行職責的團組織和團干部進行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。四是團中央和不少省級團組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔任部門負責人。五是認真開展團干部成長觀教育，特別強調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習的風氣，全團各級組織廣泛開展了各種學(xué)習交流活動。
此外，我們扎實推進其他各項工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團廣泛開展青年志愿者行動，招募選拔了1.5萬多名西部計劃志愿者，赴全國500多個貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運會等大型活動的志愿者組織工作。隆重紀念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個。下?lián)芴厥鈭F費1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。繼續(xù)抓好保護母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團等品牌工作。
一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團工作按照團十六大的部署全面展開，取得了新的重要進展。其中凝聚著各級團組織和廣大團干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團中央書記處，向全團廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、認真學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央有關(guān)精神，切實增強做好工作的責任感和使命感
去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團工作提出了明確要求。各級團組織要認真學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央精神。
一是要認清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團組織和團干部要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，切實增強政權(quán)意識、憂患意識、責任意識，從黨與共青團的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進一步增強為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)對于團的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認識到團的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機組成部分，充分認識到團的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進取和創(chuàng)新的精神，全面加強團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)。
中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，強調(diào)了今年經(jīng)濟工作“五個更加注重”的要求，提出了努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。各級團組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。要充分認識到今年的就業(yè)形勢依然嚴峻，必須繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點和結(jié)合點，努力為黨政分憂、為青年解難。
二是要堅定信心、堅持方向。當前，全團的四項工作職能是胡錦濤總書記在2007年明確提出的，團的各項工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團十六大上確定的，并在團十六屆二中全會上通過的《共青團工作五年綱要（2009—2013）》中進一步細化。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進一步肯定了全團的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實證明，經(jīng)過全團一年多的扎實努力，我們的各項工作取得了積極成效和重要進展。同時，我們也要清醒地認識到，這些體現(xiàn)共青團組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團上下目標一致、持之以恒、互相支持、腳踏實地，共青團的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。
三是要突出主線、狠抓落實。根據(jù)中央的指示意見，團中央對于全團重點工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團組織要集中力量、突出主線，狠抓重點工作的落實。各級團組織和廣大團干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時點會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實上下功夫，落實不落實，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認真履行職責、落實工作不力等問題比較突出的團組織和團干部，必要的時候要進行團內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報。
四是要增強黨性、提高素質(zhì)。落實中央精神、做好團的工作，關(guān)鍵要靠團干部隊伍。黨中央對于全團狠抓團干部作風建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團干部黨性鍛煉、狠抓團干部作風建設(shè)。我們要堅決按照中央對干部要求的標準，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團的工作實際，針對當前團干部作風建設(shè)中的薄弱點，認真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護與嚴格要求結(jié)合起來，教育團干部增強責任感和使命感，全身心投入工作，在推動團的事業(yè)發(fā)展中促進團干部健康成長。
三、加大工作力度，把全團重點工作進一步推向深入
經(jīng)中央批準，今年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強團的自身建設(shè)，力爭使團的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的各項重點工作實現(xiàn)新發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作出新的貢獻。
總體上要抓好五個方面的工作。
1．深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，落實第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項要求，大力加強團的自身建設(shè)，力爭使團的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。團十六大以來，全團上下普遍采取有力措施，切實加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級團組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價值的重要經(jīng)驗，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團干部特別是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部在下基層、抓基層工作當中，作風有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團在抓這項工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)雖然對加強基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團干部具有貫徹上級團組織要求的意識，但是認識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題。三是當前團干部隊伍中存在的作風問題對做好這項工作有明顯的不利影響。四是部分團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗缺乏學(xué)習交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團建方面，仍有不少難點問題需要進行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認識。針對這些問題，各級團組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準確把握團十六大以來關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點”上好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動，力爭在這項工作上取得新進展。
一是繼續(xù)選派團干部、志愿者加強基層工作力量。認真總結(jié)駐點工作的經(jīng)驗和問題，繼續(xù)選派第四批駐點干部。全團局級以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點蹲點，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動當?shù)毓ぷ?、發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計劃青年志愿者到縣級團委工作。
二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團組織以及團內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。
三是全團對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級團干部進行全員培訓(xùn)。團中央將對新任職縣級團委書記進行全員培訓(xùn)，并對地市級團委書記進行全員培訓(xùn)；省級團委要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團干部培訓(xùn)；地市級團委要承擔起對村級團干部的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，一方面提高基層團干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級基層團干部長期感受不到上級團組織存在的狀況。
四是認真總結(jié)基層團建試點工作成果，深入推進基層團建創(chuàng)新?；鶎訄F建試點工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。
五是加快非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建步伐。目前非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織領(lǐng)域團的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅持黨建帶團建，借助各地黨組織在加快推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團、依托建團、樓宇建團、片區(qū)建團、園區(qū)建團、市場建團等各種團建模式，使非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織團建工作在原來基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進一步加強各級各類團屬青年社團的黨團組織建設(shè)。
六是著力加強中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團建中基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域。要認真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校共青團工作的意見》，這是第一個專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強中職學(xué)校團組織活力的載體，通過組織開展1000場中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵志報告會、拍攝勵志電視劇、編輯出版有關(guān)通過社會化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習意識、上進心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團工作，針對中學(xué)團組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強中學(xué)共青團工作的意見，努力探索解決中學(xué)團組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。
七是積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團組織格局創(chuàng)新試點工作。認真總結(jié)第一輪貴州試點的經(jīng)驗，繼續(xù)做好每個地市級團委1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道團組織的第二輪試點工作。要堅決貫徹團中央關(guān)于創(chuàng)新試點工作的規(guī)范意見，既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的試點經(jīng)驗，又要注意解決格局形成后的運行問題。試點過程要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點。我們要力爭用3年時間把全團面向基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
總之，加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計，三靠干部隊伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動，也要發(fā)揮團組織自身的主動性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭取在今年適當時候召開全國性的黨建帶團建工作會議。
2．扎實深入推進教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強調(diào)，引導(dǎo)青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。對于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅持長期以來各級團組織廣泛開展的豐富多樣的宣傳教育活動，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問題和不足：一是針對性不夠，有時大而化之、說空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問題；二是適用性不強，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當前青少年思維方式和認知特點相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團干部的意識形態(tài)工作能力需要加強。針對這些問題，當前要重點解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
一是要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動的時代性、普遍性和實踐性，抓住上海世博會、廣州亞運會等契機，加強對廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級團干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅定信念；引導(dǎo)各級青聯(lián)委員和團組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認同中國特色社會主義道路。
二是要進一步加強青少年民族團結(jié)教育。團中央專門成立了青少年民族團結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)和推進全團開展好青少年民族團結(jié)教育工作。我們要深入開展調(diào)查研究，準確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團結(jié)觀念和法制意識狀況，增強教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團結(jié)教育和法制宣傳教育活動，注重加強各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進步的濃厚氛圍。
三是要大力加強未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的要求，進一步落實好中央〔2004〕8號文件精神，深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展爭當“四好少年”、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。
四是全面開展分類引導(dǎo)青年工作。各級團組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點工作的做法和經(jīng)驗，在全團推開分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再強調(diào)四點：
第一，要明確合理的引導(dǎo)目標。要善于把總目標分解成不同類別、不同時期、不同階段的分目標。要注重三個結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個人成長與社會責任相結(jié)合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個人與社會的關(guān)系。
第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點。每一個目標的引導(dǎo)過程都會遇到一些具體的思想意識關(guān)鍵點。我們不僅要找準針對總目標的思想意識關(guān)鍵點，還要找準分目標的思想意識關(guān)鍵點。在分類引導(dǎo)青年試點工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準這些困惑甚至是錯誤認識，我們才能夠增強引導(dǎo)青年工作的針對性。
第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準關(guān)鍵點的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團中央對引導(dǎo)青年工作大綱進行了完善，已經(jīng)中宣部批準。這個大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實相結(jié)合。需要特別注意的是，各級團組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認識，還要敢于跟他們的錯誤觀點作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認同黨團組織的思想主張。
第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時尚、情感元素在傳播重要思想準則中的作用，充分運用動漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團中央將建立新媒體傳播中心。
3．進一步抓好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。我們要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標，繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)黨政工作大局、服務(wù)青年發(fā)展、支持基層工作的重要切入點和載體。
在就業(yè)技能培訓(xùn)工作上，我們面臨的主要問題是在保證數(shù)量的同時，如何適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，加強培訓(xùn)與崗位銜接的問題。要在保持一定培訓(xùn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，把青年的需求信號和企業(yè)用工的需求信號結(jié)合起來，重點面向進城務(wù)工青年開展有勞動用工計劃的“訂單式”培訓(xùn)。要選擇對進城務(wù)工青年需求量較大的行業(yè)，用2年時間分期分批對20萬進城務(wù)工青年實施與用工崗位相銜接的技能培訓(xùn)。要進一步開展好青年文明號、青年崗位能手等全團優(yōu)秀品牌活動，切實增強各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。要在大學(xué)和中職學(xué)校積極開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生形成客觀、理性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。
在建設(shè)就業(yè)見習基地工作上，我們要注重加強兩個方面的工作：一是注重見習崗位與見習人員的對接，二是注重在見習過程中，使見習人員進一步認識到一定的就業(yè)技能和經(jīng)驗的積累對就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支撐作用。要在保持見習基地數(shù)量不斷增長的基礎(chǔ)上，積極拓展見習基地與青年聯(lián)系的路徑、渠道和載體，特別是地市一級團組織和高校團組織要著力做好信息匯集、協(xié)調(diào)對接等方面的工作，縣級團組織要把就業(yè)見習基地作為重要的工作載體。
在小額貸款工作上，關(guān)鍵是要解決好進一步推進擔保方式創(chuàng)新、信用建設(shè)、金融知識普及、形成“面”上工作態(tài)勢的問題。全團要進一步落實團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合出臺的文件，使擔保方式創(chuàng)新實實在在地成為創(chuàng)業(yè)青年解決資金瓶頸的有效途徑。在農(nóng)村，要鞏固與農(nóng)信社等金融機構(gòu)的合作，在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，拓展與農(nóng)行的合作。在城市，要積極推進與郵政儲蓄銀行的合作，拓展與城市商業(yè)銀行的合作。要進一步擴大小額貸款的覆蓋面，力爭使貸款數(shù)量和人數(shù)都超過去年。
在創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會問題上，要充分認識到，做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，需要穩(wěn)定的資金支持，需要穩(wěn)定的募集資金的社會化動員載體，需要突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的旗幟。當前，要重點解決工作力度、工作落實問題，努力使基金會成為支持全團就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要品牌。
在青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）上，要抓住其標準化、專業(yè)化、可復(fù)制的特點，在擴大數(shù)量上下更大的氣力，在更多具備條件的城市建立項目辦公室，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．深化維護青少年合法權(quán)益工作。重點要抓好兩項工作：一是要切實履行好作為中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責，努力在研究把握問題青少年和閑散青少年思想狀況、有效預(yù)防青少年違法犯罪工作中取得實效。二是要推動深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，團中央、省、地市三級團委都要開展這項工作。這項工作能否做好，關(guān)鍵要靠我們深入調(diào)查研究和對涉及青少年重大社會問題的整體把握。
5．進一步加強團干部隊伍建設(shè)。各級團組織特別是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要按照中央的要求，努力加強團干部的成長觀教育，帶出一支高舉旗幟、堅定信念，踐行宗旨、心系青年，吃苦耐勞、勇挑重擔的團干部隊伍。
第一，要加強團干部的黨性鍛煉。一是要自覺做到忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年，不斷增強為黨做好青年群眾工作的責任感和使命感，心無旁騖干事業(yè)，求真務(wù)實抓工作。二是要堅持深入基層、深入青年，敢于碰難題、找難事，在狠抓基層的過程中進一步強化與廣大普通青年的血肉聯(lián)系，集中力量解決關(guān)系共青團事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題。三是要強化政治意識和大局觀念，自覺用黨內(nèi)政治生活標準來嚴格要求自己，自覺在思想上、行動上同黨中央保持一致，始終從黨和國家工作大局、全團的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進工作；認真貫徹民主集中制，堅持黨組議事規(guī)則，用好工作選擇權(quán)。四是要勇于開展批評與自我批評，對存在的問題敢抓敢管，切實履行好協(xié)管職能，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。
第二，要狠抓團干部作風。黨中央書記處多次強調(diào)，要進一步加強團干部作風建設(shè)。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》，團干部要認真貫徹執(zhí)行。團中央正在研究有關(guān)加強團干部管理的措施，各級團組織也要認真貫徹落實。要堅持通過工作抓作風，繼續(xù)從增強黨性修養(yǎng)、選派團干部下基層、要求團干部敢碰難題和倡導(dǎo)批評與自我批評風氣四個方面加強團干部作風建設(shè)。
第三，要抓好團干部的學(xué)習。黨的十七屆四中全會提出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習型政黨，提高全黨思想政治水平”的要求。團干部隊伍相對比較年輕，加強學(xué)習是一項重要而緊迫的任務(wù)。我們要充分認識到，學(xué)習能力是年輕干部能力結(jié)構(gòu)中非常重要的能力，也是判斷干部潛力的重要標志；團的工作涉及面廣，如果沒有合理的知識結(jié)構(gòu)，很難開展好工作。同時還要清醒看到，目前團干部隊伍中忙于應(yīng)酬、疏于學(xué)習的現(xiàn)象是比較普遍的。因此，各級團組織要按照建設(shè)成用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習型團組織的要求，通過團的領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習、團干部學(xué)習交流活動、教育培訓(xùn)、調(diào)查研究等方式，特別是團干部要注意結(jié)合工作實際、利用業(yè)余時間主動自學(xué)，補充必要知識，深入研究問題。由于學(xué)習原因?qū)е履贻p干部素質(zhì)上存在的差異，短期內(nèi)并不明顯，但長期來看就會非常明顯。
第四，要注意逐步完善團干部結(jié)構(gòu)。中央多次強調(diào)，在用人導(dǎo)向上要重視基層，注重加強從一線選拔使用干部，并制定出臺了《2010—2020深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，對優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)做出了硬性規(guī)定。目前，團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中都不同程度地存在著干部結(jié)構(gòu)問題。團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要嚴格按照中央關(guān)于年輕干部培養(yǎng)選拔的要求，堅持正派、有能力、狀態(tài)好、經(jīng)歷合理崗位鍛煉、有潛力的用人標準，把機關(guān)內(nèi)部競爭上崗與面向基層選拔干部相結(jié)合，逐步完善機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。同時，要努力為機關(guān)干部創(chuàng)造到基層工作的機會。
此外，我們要認真做好全團其他重要工作，特別是全團重大優(yōu)秀品牌工作。今年是全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委的換屆之年，我們要認真做好相關(guān)籌備工作。今年還將舉辦上海世博會和廣州亞運會，我們要認真總結(jié)多年來開展青年志愿者行動的經(jīng)驗，特別是借鑒北京奧運會、殘奧會志愿者工作的經(jīng)驗，注重與擴大團組織的影響力相結(jié)合，精心組織，周密安排，為上海世博會和廣州亞運會的順利舉行作出積極貢獻。同時，我們還要按照既定工作部署，廣泛深入推進希望工程、保護母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、與港澳臺青少年交流和青少年國際交流等工作，不斷增強活動的社會影響力和吸引力。
以上是團中央書記處對于去年全團重點工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請大家結(jié)合學(xué)習貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進行討論。
在第三次全體會議上的講話（2010年1月9日，根據(jù)錄音整理）
這次全會開得很好。兩天多來，大家認真學(xué)習領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認真總結(jié)過去一年推進全團重點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圓滿完成了全會的各項議程，達到了預(yù)期的目的。
下面，我代表團中央書記處對全會做總結(jié)，就大家討論的情況和貫徹落實全會精神講兩點意見。
一、各位委員的總體反應(yīng)
全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認識，結(jié)合各地的工作實際談了許多很好的意見，總的來看，主要體現(xiàn)在三個方面。
1.大家普遍感到，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團工作，進一步堅定了全團按照既定的工作主線推進各項工作的信心和決心。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志對過去一年全團的工作，無論是工作方向，還是工作載體、工作探索，都給予了充分肯定。這一方面表明，各級團組織和團干部去年緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點，按照團十六大以來全團的工作部署進行了積極的探索創(chuàng)新，盡管在工作中遇到許多挑戰(zhàn)和困難，但全團上下一致努力，各項工作都有新的重要進展，取得了實實在在的工作成績。另一方面，大家從中充分感受到了黨中央對共青團工作的高度重視，受到了巨大的鼓舞，更加堅定了按照既定的工作部署抓好落實的信心和決心。
2.大家普遍反映，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話，對于全團做好今年的各項工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話深刻指明了共青團工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的指導(dǎo)性、針對性。大家在學(xué)習討論中認為，這些要求主要著眼于三個方面。一是進一步強調(diào)了共青團必須常抓不懈的根本性、戰(zhàn)略性任務(wù)。比如，要求團組織教育引導(dǎo)廣大青少年堅定跟黨走中國特色社會主義道路，這是長期以來黨中央對共青團工作始終不變的鮮明要求，是共青團作為黨的助手和后備軍的根本任務(wù)所在，特別是在當前世界范圍各種思想文化交流交融交鋒的新形勢下，顯得十分迫切。二是針對團的工作和建設(shè)中存在薄弱環(huán)節(jié)提出了明確要求。比如，要求團組織持之以恒、毫不松懈地加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，這既是對于我們過去一年工作的肯定，也深刻揭示了當前共青團整體工作中的薄弱環(huán)節(jié)。三是進一步指明共青團圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要積極探索的突破口和著力點。比如，要求團組織把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為服務(wù)大局和服務(wù)青年的結(jié)合點。比如，針對當代青年思想、需求、興趣多樣化和群體結(jié)構(gòu)多樣化的新情況，要求團組織有的放矢地做好分類引導(dǎo)青年工作?？傊?，大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，進一步指明了今年工作的方向，對于各級團組織和團干部認清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導(dǎo)意義。
3．大家一致表示，要進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地推進各項工作。有的同志在發(fā)言中表現(xiàn)出了非常強烈的工作緊迫感，也有一些同志感覺到有壓力。這是正常的，使命感、責任感、緊迫感和壓力在很多時候只是一個表達方式的不同，在本質(zhì)上是相通的。大家要努力把壓力變?yōu)閯恿Α４蠹冶硎?，要不折不扣地學(xué)習領(lǐng)會全會精神，認真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，按照已經(jīng)確定的工作方向和工作原則，進一步探索創(chuàng)新，腳踏實地地推進全團重點工作，力爭取得更大的工作成績。
此外，大家在討論當中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，怎樣做好基層團的工作，怎樣加強組織建設(shè)，怎樣加強黨對基層共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)，怎樣利用好網(wǎng)絡(luò)新媒體，怎樣加強團中央委員會的自身建設(shè)，怎樣培訓(xùn)好基層團干部，怎樣解決兼職團干部的問題，怎樣繼續(xù)增強軍隊共青團工作的活力，怎樣繼續(xù)做好青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，怎樣開好黨建帶團建工作會議，怎樣促進區(qū)域之間共青團工作的合作和交流。這些意見和建議提得都很好。其中，一些重大意見、建議，還需要全團繼續(xù)深入研究；一些具體的意見、建議，將在各個戰(zhàn)線會議上提出來，作進一步探討。
二、切實抓好全會精神的貫徹落實
經(jīng)過這次全會，今年全團工作的目標任務(wù)和工作重點都已十分明確，下一步關(guān)鍵是要結(jié)合實際狠抓落實。這里，我再強調(diào)四點。
1．要認認真真、扎扎實實地學(xué)習、領(lǐng)會、貫徹好中央精神。首先要明確兩個認識上的問題。一是要認認真真、扎扎實實。之所以提這個要求，是因為過去一些同志在學(xué)習中央精神的時候，只滿足于開會傳達，沒有學(xué)透學(xué)深學(xué)實，對于精神實質(zhì)和工作著力點的把握不準確。二是要認真學(xué)習領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示精神。這是由共青團工作的性質(zhì)和格局決定的。對于共青團工作，目前是同級黨委和上級團組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但歸根結(jié)底是要接受黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，在本質(zhì)上是一致的，不存在一個團組織接受兩個不同體系領(lǐng)導(dǎo)的問題。當然，就某個層級來說，上級團組織和同級黨委在具體工作安排和具體工作信號等方面可能會有一些不同，這很正常，需要大家兼顧。但是就整體共青團工作而言，無論從哪一個體系出發(fā)，歸根結(jié)底都是黨中央的基本要求，一個重要的具體體現(xiàn)就是每年一次的黨中央書記處對于共青團工作的重要指示。這個意識全團要牢牢樹立起來，要在技術(shù)路徑上加以解決。共青團組織的根本價值不是團章規(guī)定的，而是黨章規(guī)定的。我們不能在經(jīng)常表達自己重要的時候就強調(diào)這一條，而在干工作的時候就丟到了一邊。在討論過程中，有的同志談到了團組織在基層被邊緣化的現(xiàn)象，我們認為，這里有經(jīng)濟社會變革帶來的挑戰(zhàn)問題，同時也和兩個問題緊密相關(guān)，一是我們的工作是不是牢牢抓住了中央對共青團工作的本質(zhì)性要求，二是我們干得怎么樣，是否真正務(wù)實地落實了中央的要求。因此，全團必須認真學(xué)習領(lǐng)會黨中央書記處重要指示精神，既要思考工作方向，還要思考工作路徑，緊緊圍繞中央的要求找準工作切入點。
這次全會結(jié)束以后，大家要抓緊做好三件事。一是要向分管黨委領(lǐng)導(dǎo)匯報好全會精神。要把黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神原原本本地報給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，還要一并匯報團中央書記處對于今年全團工作的安排與部署。二是要傳達學(xué)習好全會精神。團省委、團地市委和團縣委機關(guān)要組織好機關(guān)干部的全員學(xué)習，中層以上干部要講感受、談理解，主要負責同志要作必要的輔導(dǎo)，并且善于和當?shù)氐墓睬鄨F工作結(jié)合起來。在這里要強調(diào)一點，傳達學(xué)習全會精神不能只是在黨組成員的小范圍進行，如果中層干部不了解全會精神，那么很可能在這一級團組織中出現(xiàn)“說歸說、干歸干”的情況，全團重點工作就不可能真正落實。這個問題我們要從兩個角度認識，一方面是全團統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的問題，另一方面，從一定程度上講，也是黨內(nèi)政治生活規(guī)則問題。三是要把全會精神貫徹落實到各個層級團組織的工作部署中去。各級團組織要在學(xué)習領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團的全會，在工作安排中充分體現(xiàn)和落實中央的要求和這次全會的部署。
2．在貫徹中央精神、把握全團工作大局上，既要經(jīng)過實踐、交流、探討甚至爭論進一步統(tǒng)一認識，更要在重大問題、重點工作、重要品牌上統(tǒng)一行動。我們要認真學(xué)習、繼承和發(fā)揚共青團實事求是的好傳統(tǒng)。人的思想意識的形成，與受教育情況、實踐感受、在不同組織中的角色、生活閱歷、曾經(jīng)遇到過或處理過的問題緊密相關(guān)，同樣一句話，不同人聽，會有不同感受，這是必然的。所以，對于共青團這樣一個龐大的全國性組織來講，統(tǒng)一認識的任務(wù)既非常必要，又不很簡單。統(tǒng)一認識要有正確的方法，善于結(jié)合實踐來統(tǒng)一認識，善于結(jié)合探討、交流甚至爭論來統(tǒng)一認識，營造一個內(nèi)部充分交流、充分爭論、充分發(fā)揚民主的良好氛圍和規(guī)則。大家對講話或工作要求的理解角度不一樣，提出不同看法，這是允許的，但是要按照合理方式和組織規(guī)則，認認真真地思考問題、交流看法，最終達到認識上的統(tǒng)一。我們不怕個別問題認識不一致，關(guān)鍵是能不能用一種正確的態(tài)度來對待這個問題。作為上級，要有胸懷，要多思考理解認識為什么不一致，怎樣才能更一致；作為下級，要懂規(guī)則，要多思考理解上級為什么這么講，而不是簡單地根據(jù)自己的直覺不加思考地否定上級的見解。要看到認識不一致是可能的，但努力取得一致的認識又是必要的，用應(yīng)有的紀律來約束自己也是必須的。
在統(tǒng)一認識的問題上，全團歸根結(jié)底要統(tǒng)一到胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神上來。在具體工作中，要堅持以下四條原則：一是要堅持面向基層、狠抓基層，從共青團組織活力的標志是什么、根本問題在哪里、薄弱環(huán)節(jié)在哪里的角度來進一步思考和認識這個問題。二是要堅持工作的普遍性，深入思考怎樣才能進一步保持并不斷密切與廣大普通青年的血肉聯(lián)系。三是要勇于面對挑戰(zhàn)、敢于探索創(chuàng)新，盡管現(xiàn)在全團有許多“點”上的好經(jīng)驗，但不能僅僅滿足于此，還要繼續(xù)加大力度在“面”上探索創(chuàng)新。四是要通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變作風來促進工作，切實增強團干部的黨性，使廣大團干部按照黨對年輕干部的要求健康成長。
同時，我要特別強調(diào)，無論認識統(tǒng)一到什么程度，對于全團重大問題、重點工作、重要品牌，必須統(tǒng)一行動。這是一個組織生命力、戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。我們認真學(xué)習黨史就可以發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨人的魅力、中國共產(chǎn)黨的戰(zhàn)斗力就在于在相當多的重大問題上堅定地統(tǒng)一了行動。共青團作為全國性組織，沒有必要的統(tǒng)一是不行的。因此，我們強調(diào)，盡管全團的工作部署不可能兼顧到每一個團組織的工作特長、工作積累和工作條件，但是全團在重大問題、重點工作和重要品牌上必須統(tǒng)一行動。
3．要勇于面對挑戰(zhàn)、勇于面對困難，有銳氣、有信心、有力度、有韌勁。我們必須看到目前共青團工作面臨的各種困難和挑戰(zhàn)，這是對團干部最基本的政治判斷力和客觀分析能力的檢驗。團的干部有著勇于面對挑戰(zhàn)和困難的傳統(tǒng)。目前，黨為我們指引了鮮明的工作方向，對年輕干部有很多期待和正面鼓勵。但是，我們自身要有責任感，不能只是依靠領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、愛護、支持和幫助，必須從自身做起，主動面對挑戰(zhàn)、勇于克服困難。
一是要有銳氣。銳意進取，這是我們團的一個好傳統(tǒng)。沒有銳意進取，就沒有以往取得的重要成績，就沒有青年志愿者行動、希望工程等這些重大品牌，也就沒有勇氣承擔加強基層工作活力、真正務(wù)實地引導(dǎo)好廣大青年和促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這樣一些非常艱巨的任務(wù)。
二是要有信心。去年全面做工作部署的時候，信心和現(xiàn)在不一樣，許多工作在推進過程中需要實踐的證明，如果不行就要及時調(diào)整。但是一年下來，我們在工作中積累了一些做法和經(jīng)驗。比如在支持基層方面，團中央對每個縣級團委給予經(jīng)費支持，團省委也給一些，局級干部蹲點時再幫一幫，慢慢地情況就有了變化。我們都要有信心，再難的工作，有黨的堅強有力領(lǐng)導(dǎo)，有我們的主動創(chuàng)造，就一定能夠有所突破。
三是要有力度。有些難題不是永遠不能碰，也不是碰了就一定沒有積極結(jié)果。對于困難和問題，一是要承認困難、敢于面對困難；二是要認識到難題不是一抓就靈，不是立刻見效；三是只要狠抓，抓到一定火候，量變跟質(zhì)變的關(guān)系就會體現(xiàn)出來?？傊?，抓工作、抓難題要有足夠的力度，否則對難題、對大事根本就推不動。
四是要有韌勁。沒有韌勁，應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難都是不可能的。我們?yōu)槭裁春葑ァ八暮蒙倌辍被顒?，一個很重要的考慮，就是要檢驗整個少先隊的體系到底有沒有戰(zhàn)斗力，就是要以孩子知道不知道胡錦濤總書記講的“四好少年”的內(nèi)涵作為第一評價標準。抓工作不是發(fā)個通知、開個座談會，也不是僅僅向黨中央報告了、表態(tài)了就算干完了，而必須常抓不懈。改革開放以來共青團的工作創(chuàng)造都證明，我們所有的好品牌能夠堅持下來，就是因為長期堅持，并且與時俱進、有所發(fā)展。
4．要在全團進一步形成狠抓干部黨性、干部作風、干部狀態(tài)、干部學(xué)習的氛圍。推進工作、開創(chuàng)工作新局面，人是關(guān)鍵，干部是根本。為了貫徹落實好中央的要求，結(jié)合我們現(xiàn)在干部存在的一些值得高度重視的問題，我們要再次強調(diào)狠抓干部黨性、狠抓干部作風、狠抓干部狀態(tài)、狠抓干部學(xué)習。黨性和作風的問題，第二次全體會議上我已經(jīng)講了，這里主要強調(diào)團干部的工作狀態(tài)和學(xué)習的問題。
關(guān)于團干部的工作狀態(tài)。干部在不在工作狀態(tài)上，對于貫徹中央精神、推進團的工作至關(guān)重要。團干部要善于處理好可能出現(xiàn)的工作變動與扎扎實實的工作狀態(tài)之間的關(guān)系。要服從組織安排、組織判斷、組織考慮，不能因為任職時間問題而不愿碰難題。歸根結(jié)底是要有定力，不能稍微有點風吹草動，稍微聽到點議論，工作心思就全沒了、全跑了，更不能剛到這里沒幾天，自己就主動找轉(zhuǎn)崗機會，拿工作崗位當“跳板”。團干部要經(jīng)得住這種考驗。這里我還要強調(diào)一點，一個班子中一般不允許有兩個成員同時長期不在崗，一把手要切實負起責任來，保證大家的工作狀態(tài)和工作精力。
關(guān)于團干部的學(xué)習。首先，要明確學(xué)什么。一是要認真學(xué)習領(lǐng)會好中央的精神，特別是黨中央關(guān)于全局性工作的重要工作指示。要下功夫認真學(xué)習領(lǐng)會中央全會以及中央各種重要工作會議的精神。這些會議的文件都需要我們逐字逐句地學(xué)習。二是要認真學(xué)習團中央書記處關(guān)于全團工作一系列重要工作思考和工作部署。中央的要求有一個轉(zhuǎn)化成團的工作的過程，這個轉(zhuǎn)化過程，主要是通過全團一系列工作思考和部署體現(xiàn)出來的。在認真學(xué)習團中央工作思考和部署的基礎(chǔ)上，要和不同層級的黨政領(lǐng)導(dǎo)同志進行交流，把全團工作講全、講深、講透。并且要根據(jù)這些思考和部署，結(jié)合工作實際找到不同地區(qū)和領(lǐng)域共青團工作的切入點。今后，不能出現(xiàn)團的各級領(lǐng)導(dǎo)同志對全團的重大工作思考和部署說不清的現(xiàn)象，如果團的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都不熟悉，如何指導(dǎo)基層團組織和團干部？如何開展工作？因此，團省委書記、團市委書記在面對基層干部的時候，要多接觸、多交流、多講、多強調(diào)。這既是工作的需要，也是帶隊伍的重大責任。團的各級領(lǐng)導(dǎo)同志都要有為黨培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的意識，使他們不斷強化和提高政治素質(zhì)，增強黨性和認知水平，提高對重大社會問題的思考能力，努力使他們能夠脫穎而出，這才能成為黨的后備軍。我們不能泛化工作標準、泛化工作要求，不要只講工作安排，還要講工作理念、工作思考、工作素質(zhì)和工作水平，要揉在全局性工作要求當中、揉在黨的工作大局當中來講我們的工作。調(diào)研中我們每次都能發(fā)現(xiàn)一些地方的團縣委甚至是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、街道團委書記，盡管年齡較小，但是有些人已經(jīng)表現(xiàn)出很好的認知能力、表達問題的能力、思考問題的水平，又有一定的實踐感受，這個時候恰恰要靠我們再帶一下、幫一把，用更高的標準要求，他們當中很多人就可能成為今后黨的青年群眾工作的骨干。
其次，要明確學(xué)習方法。團省委、團市委的黨組必須有嚴格的學(xué)習制度，要當作剛性要求。如果平時沒時間，就要利用周末、晚上的時間來學(xué)習。要集中學(xué)中央文件、團中央工作思考部署，還要認真學(xué)習團中央的傳閱件。要通過集體學(xué)習努力形成學(xué)習討論的氛圍。同時，團干部要有學(xué)習的自覺性，要結(jié)合工作加強自學(xué)。這是團干部最重要的基本學(xué)習方法，大量的知識需要靠團干部自身結(jié)合工作來學(xué)習思考，缺什么、補什么。
在學(xué)習培訓(xùn)上，各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要進一步加大支持基層的力度。市一級團委在培訓(xùn)工作中的主要任務(wù)是找準人，如果經(jīng)費有困難，團省委甚至團中央會考慮支持。團中央將在培訓(xùn)內(nèi)容上出臺一個指導(dǎo)方案，各部門要善于加強與基層團組織的配合，基層組織要注重創(chuàng)造，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要注重歸納總結(jié)。同時，我們還要制作一些生動有效的多媒體片子，把各地的好典型、好經(jīng)驗生動地反映出來。
同志們，今年的工作十分繁重。有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全團同志的共同努力，我們有堅定的信心把工作做好。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進取，持之以恒，扎實工作，努力推動共青團工作實現(xiàn)新的發(fā)展！
第四篇：陸昊同志在共青團十六屆四中全會上的講話
陸昊同志在共青團十六屆四中全會上的講話
在第二次全體會議上的講話（2011年1月12日）
這次全會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真學(xué)習貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，緊緊圍繞“十二五”時期的目標任務(wù)、深入做好新形勢下黨的青年群眾工作，研究部署當前和今后一個時期的共青團工作，推動全團各項重點工作和建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。
黨中央對這次全會高度重視。1月7日，黨中央書記處召開會議，專門聽取了團中央工作匯報，習近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團組織和廣大團干部要認真學(xué)習領(lǐng)會，深入貫徹落實。
下面，我代表團中央書記處，講三個方面的意見。
一、2010年共青團工作的主要情況
過去一年，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全團深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨中央書記處重要指示，繼續(xù)堅持面向基層、狠抓基層，注重工作的普遍性，迎接經(jīng)濟社會變革帶來的挑戰(zhàn)、勇于探索創(chuàng)新，通過工作狠抓團干部作風、通過轉(zhuǎn)變團干部作風來促進工作等重要原則，扎實推進全團重點工作。
1．組織團干部和團員青年認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神。全團把學(xué)習貫徹全會精神作為一項重大政治任務(wù)，注重引導(dǎo)廣大青年通過理解“十一五”的巨大成就和“十二五”的目標任務(wù)，進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念；要求廣大團干部深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢下群眾工作的重要講話精神，進一步強化群眾觀點、群眾立場，進一步探索新形勢下青年群眾工作方法。我們同時把貫徹落實全會精神，與貫徹中央對共青團工作的要求結(jié)合起來，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，大力推進團的各項工作。
2．堅持黨建帶團建，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全團認真貫徹中央要求，落實黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議、全國基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會精神，以“擴大組織覆蓋，增強組織活力；增強團員意識，發(fā)揮帶頭作用”為主題，以“組織建設(shè)好、團員教育好、活動開展好、青年反映好”和“帶頭堅定信念、帶頭刻苦學(xué)習、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭弘揚新風”為主要內(nèi)容，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全團在開展活動中，一是突出“帶動”，把積極爭取黨組織的支持和帶動作為開展活動的重要前提和保證；二是突出“結(jié)合”，把開展活動與服務(wù)各級黨政中心工作、著力解決當前存在的突出問題、做好每個人的日常工作結(jié)合起來；三是突出“基層”，依靠基層團組織影響帶動廣大青年的積極參與；四是突出“典型”，努力在青年中形成學(xué)習先進、爭當先進的良好氛圍。
3．繼續(xù)大力推進團的基層組織建設(shè)和基層工作。一是針對經(jīng)濟社會變革帶來的在進城務(wù)工青年群體中團組織覆蓋的突出空白點，下大決心推進非公企業(yè)團建工作和駐外團組織建設(shè)。當前，超過1.5億的農(nóng)民外出務(wù)工，8千萬左右的農(nóng)民工就地就近流動，其中的大多數(shù)青年脫離了團組織的覆蓋，成為共青團組織建設(shè)和基層工作的突出空白點。全團從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的政治高度，從作為青年組織要真誠關(guān)心、聯(lián)系、服務(wù)重要青年群體的角度，抓住大量進城務(wù)工青年聚集在非公企業(yè)的特點，下大決心推進非公企業(yè)團建工作和駐外團組織建設(shè)。去年初，我們召開了1.9萬家企業(yè)、6.8萬人參加的全國企業(yè)共青團工作電視電話會議，重點闡述了共青團組織根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營功能相融合的6方面工作切入點，即輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，輔助企業(yè)增強內(nèi)在凝聚力，幫助企業(yè)青年員工理解和支持市場經(jīng)濟條件下企業(yè)發(fā)展所必需的正確思想意識，幫助青年員工理解和支持企業(yè)的嚴格管理、輔助形成有效的激勵約束機制，積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機制，通過選拔使用企業(yè)專兼職團干部為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才，努力為在新生代農(nóng)民工群體出現(xiàn)鮮明代際轉(zhuǎn)換特征背景下，企業(yè)實現(xiàn)嚴格管理與人文關(guān)懷的統(tǒng)一貢獻積極力量。經(jīng)過全面動員，依靠有關(guān)黨組織支持，依據(jù)當?shù)胤枪髽I(yè)總數(shù)和已建黨組織數(shù)量，層層確定團建工作目標，各級團組織克服很多困難，運用多種方式大力推動非公企業(yè)團建工作，取得明顯成效。去年共在非公企業(yè)中新建團組織113萬家，超過非公企業(yè)過去累積建團數(shù)7.8萬家的總和，同時在新社會組織中新建團組織13萬家，重新找回并聯(lián)系了游離于團組織之外的400多萬名團員。我們抓住鄉(xiāng)情因素能夠有效聯(lián)系農(nóng)民工的社會機理，根據(jù)團河南省委前年一年的試點經(jīng)驗，結(jié)對明確流入和流出地團組織的工作職責，大力推進駐外團組織建設(shè)。截至目前，在青年農(nóng)民工大規(guī)模流入的區(qū)域，已建立60個省級、269個地市級、695個縣級的駐外團工委，并直接建立了10668個基層團組織，聯(lián)系和覆蓋458.69萬名進城務(wù)工青年，其中有47.59萬名團員。
二是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級團組織普遍存在工作力量薄弱、組織機制不健全、工作資源匱乏的問題，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，我們積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新試點。在前年第一輪試點的基礎(chǔ)上，去年又在全國絕大多數(shù)地市分別確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道（共269個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個街道）進行第二輪試點，既注意組織格局形成過程中的問題，又注意格局形成后運行中的問題，通過選配已經(jīng)是黨員或團員的青年能人、青年企業(yè)家、教育工作者等現(xiàn)行編制外團的兼職干部，形成了以書記、兼職副書記和兼職委員為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委的新組織格局。這項工作充實了基層團干部力量、拓寬了聯(lián)系青年渠道、豐富了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道團的工作資源、活躍了基層工作，目前基本具備了在全團推廣的條件，并已得到中央組織部批準實施。
三是繼續(xù)加大支持基層力度。第一，兩年來，全團共選派4批2890名地市級以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部到縣級團委駐點工作半年，目前我們又選派2600多名高校團干部到團縣（市、區(qū)）委掛職1年，基本覆蓋全國所有縣級團委。第二，團中央繼續(xù)為2219個中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團委提供各3萬元、共6657萬元的經(jīng)費支持。省、地市兩級團組織也向基層提供了4.3億元的資金支持。第三，在前年完成對所有縣級團委書記培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，去年團中央、省、地市三級團組織分別完成了對地市級團委書記、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記、部分村團干部的培訓(xùn)，改變了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的基層團干部長期感受不到上級團組織存在的狀況。
此外，全團繼續(xù)抓好前年啟動的基層組織建設(shè)和基層工作試點，積極探索創(chuàng)新經(jīng)濟社會變革條件下新的組織載體和工作內(nèi)容。目前，正在對試點過程中具備普遍性的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉，準備在更大范圍內(nèi)推廣。4．深化引導(dǎo)青年工作，深入探索黨的思想主張在青年中的傳播路徑。團中央書記處始終強調(diào)，長期以來廣泛開展的正面思想教育在引導(dǎo)青年中發(fā)揮了重要作用，要以此為基礎(chǔ)，進一步增強引導(dǎo)內(nèi)容的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性，特別是對于青年思想認識中的重大問題不能只觸及表面，必須更加深入。各級團組織在具體工作中，一是圍繞引導(dǎo)青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，認真做好分類引導(dǎo)試點工作，通過8萬多份的調(diào)查問卷和8000多人的深度訪談，梳理出4類青年群體思想意識關(guān)鍵點及其形成邏輯，運用各類青年群體習慣的思維方式和話語體系，形成了具有不同側(cè)重點、邏輯和語言風格的《四類青年群體思想引導(dǎo)大綱》。去年7月，中央書記處專題聽取了這項工作的匯報。之后，我們認真學(xué)習貫徹中央書記處重要指示精神，進一步修改完善大綱，并制定了《關(guān)于在全團開展分類引導(dǎo)青年工作的實施意見》，對這項工作作出具體部署，目前正在全團推開。二是以“我與祖國共奮進”為主題，繼續(xù)廣泛開展社會主義核心價值體系宣傳教育，引導(dǎo)廣大青年樹立健康向上的人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀。三是深入推進青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全國、省級、校級三級大學(xué)生骨干培養(yǎng)工作格局基本形成，通過理論學(xué)習、社會實踐、社會觀察、能力訓(xùn)練等，去年共培訓(xùn)了大學(xué)生骨干近20萬人次。四是召開共青團民族地區(qū)工作專題會議，明確了以民族團結(jié)教育為核心的思想引導(dǎo)、以促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為核心的服務(wù)青少年成長這兩條主線。針對極端思想對民族地區(qū)青少年的影響，積極探索新的引導(dǎo)路徑和方法。
在思想引導(dǎo)工作中，全團始終堅持4個方面的目標：一是引導(dǎo)青年把堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，從根本上把握我國近代、現(xiàn)代社會發(fā)展進步的內(nèi)在歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神和時代精神結(jié)合起來，深刻把握在全球化、國際化背景下我國快速發(fā)展與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個人追求和國家的前途命運結(jié)合起來，深刻把握在歷史進程中個人與社會的關(guān)系；四是引導(dǎo)青年在快速變革與發(fā)展的社會中樹立健康積極向上的人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀，既看到物質(zhì)財富的創(chuàng)造對于社會進步的重要貢獻，又要看到無論物質(zhì)財富如何豐富，物質(zhì)終究不能完全替代精神的力量，充分認識誠實勞動和艱苦奮斗對青年人成長發(fā)展所具有的普遍意義，自覺樹立勞動創(chuàng)造財富、奮斗成就人生的價值觀念。
5．促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得新成效。一是繼續(xù)推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，注重擔保方式創(chuàng)新，向296萬名農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款131.8億元，向5.9萬名城市青年發(fā)放40.76億元。二是開展有勞動用工計劃的青年就業(yè)技能培訓(xùn)。去年全團共爭取培訓(xùn)經(jīng)費2.03億元，培訓(xùn)252.4萬人次，上崗就業(yè)1035萬人。同時，支持和推動少數(shù)民族地區(qū)青年勞務(wù)輸出，新疆等地團組織實現(xiàn)青年有序轉(zhuǎn)移就業(yè)19.5萬人。三是繼續(xù)組織青年參加就業(yè)見習，全團已累積建立見習基地3.7萬個，去年有37萬多名青年到崗見習，其中近14萬名被正式聘用。四是中國青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會新募集資金8847.8萬元，各省級基金會共募集資金2.24億元，支持基層團組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
6．完善青少年維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排，加強對重點青少年群體的調(diào)查和幫教工作。去年“兩會”前，團中央以及各省級團委、355個地市級團委和部分縣級團委，圍繞“新生代農(nóng)民工的社會融入”、青少年網(wǎng)絡(luò)問題等課題，深入開展了“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。與中央綜治辦共同選取全國16個城市啟動五類重點青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作，對于閑散青少年群體，力爭解決其失學(xué)失業(yè)問題，有條件的地區(qū)探索解決聯(lián)系管理和教育幫扶問題；對于有不良行為或嚴重不良行為的青少年群體，重點做好犯罪預(yù)防工作；對于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童，準確掌握他們的普遍性利益訴求，切實做好關(guān)愛和幫扶工作。聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等相關(guān)部門出臺了《關(guān)于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》，推動完善未成年人司法保護制度。
7．積極順應(yīng)中央對志愿服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)體制的新安排，深化和拓展青年志愿者工作。一是全面推進關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動。針對新生代農(nóng)民工的實際困難，我們實施了“共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動”，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、自護教育、愛心捐贈等內(nèi)容開展結(jié)對幫扶。去年，各級團組織、青年志愿者組織在全國2680多個縣（市、區(qū)）結(jié)對農(nóng)民工子女較集中的學(xué)校超過2.6萬所，覆蓋農(nóng)民工子女超過450萬人，同時，已籌集到項目資金近3000萬元。二是基于西部計劃志愿服務(wù)的過渡性安排符合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯、有利于促進人才資源跨區(qū)域合理流動的考慮，通過深入剖析派往新疆的西部計劃志愿者留疆比例超過30%的現(xiàn)象，深入推進大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃，去年新招募了萬名西部計劃志愿者。三是團上海市委、團廣東省委和相關(guān)省市團組織按照中央的要求和地方黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實做好世博會、亞運會的志愿服務(wù)工作。四是按照中央要求繼續(xù)派遣青年志愿者參與海外服務(wù)。
8．籌備開好青學(xué)聯(lián)大會。全團認真貫徹落實胡錦濤總書記致青學(xué)聯(lián)大會賀信和黨中央祝詞精神，大力推進青學(xué)聯(lián)事業(yè)發(fā)展。在青聯(lián)換屆過程中，我們堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，把能否堅持原則作為重要考驗，一是嚴格堅持了有關(guān)委員、常委的人選標準，按照“本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)”的原則推薦委員人選；二是增加了委員推薦須征求省級黨委組織部門、統(tǒng)戰(zhàn)部門意見，并在省級媒體上公示等程序；三是突出委員代表性、調(diào)整界別結(jié)構(gòu)，民主黨派代表比例提高50%，新增了進城務(wù)工青年和青年自組織的代表。
9．貫徹落實第六次全國少代會精神，推動少先隊事業(yè)發(fā)展。全團、全隊認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書記致少先隊建隊60周年賀信、與少代會代表一起參加活動時的重要講話及黨中央祝詞精神，廣泛開展爭當“四好少年”等主題活動。我們通過學(xué)科建設(shè)探索少先隊輔導(dǎo)員成長的職業(yè)路徑，推動少先隊工作科學(xué)化；聯(lián)合教育部、人社部在少先隊輔導(dǎo)員的崗位設(shè)臵、績效工資、職稱評定等方面取得新突破；爭取中央電視臺支持，在少兒頻道增設(shè)每周1次少先隊專題節(jié)目，在主流媒體上保持和擴大少先隊的影響。
10．積極參與抗擊重大自然災(zāi)害工作。在青海玉樹抗震救災(zāi)中，全團共募集資金1.03億元和價值6982萬元的物資，援建“抗震希望小學(xué)”22所。在西南地區(qū)抗旱斗爭中，各級團、隊組織共募集抗旱資金2.1億元，飲用水4.46萬噸。募集500萬元資金支援舟曲。
11．大力加強對團干部的教育和管理。一是加強團干部的黨性鍛煉，要求團干部深刻理解黨的歷史、黨的宗旨、黨的使命，切實做到講黨性、講原則、講紀律。二是大力倡導(dǎo)狠抓落實、敢于批評的風氣，對重要工作推動不力的進行全團通報。三是深入開展團干部成長觀教育，并繼續(xù)推動大批團干部到基層錘煉作風。四是貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，認真落實中央紀委關(guān)于清理“小金庫”工作的各項要求，全面清理和規(guī)范團中央機關(guān)和直屬單位的有關(guān)問題，嚴肅處理了相關(guān)責任人，并制定下發(fā)了《關(guān)于嚴格管理團的專職干部的幾項規(guī)定》。
此外，希望工程、青年文明號、青年崗位能手、保護母親河行動、“挑戰(zhàn)杯”、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團、與港澳臺青少年交流和青年對外交流等工作都取得了新發(fā)展。
二、深入學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神，進一步增強做好共青團工作的責任感和使命感
黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記在全會上發(fā)表了重要講話。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，是動員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。黨中央書記處在聽取團中央的工作匯報時作出的重要指示和王兆國同志在本次會議上的重要講話，對共青團組織貫徹落實黨的十七屆五中全會精神提出了明確要求，全團要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會，全面貫徹落實。
1．深刻領(lǐng)會黨的十七屆五中全會的精神實質(zhì)，準確把握共青團為實現(xiàn)“十二五”時期目標任務(wù)作貢獻的結(jié)合點。我們認為，共青團學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神，重在全面把握基本要求，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，找準結(jié)合點和切入點，通過貫徹全會精神來推動全團重點工作。全團要充分認識“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻理解“十二五”時期以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線的重要內(nèi)涵，準確把握“十二五”時期的指導(dǎo)思想、總體要求、目標任務(wù)、重大舉措，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。
這次全會即將審議通過的《關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)十二五時期奮斗目標作貢獻的決定》，主要從共青團工作基礎(chǔ)、工作優(yōu)勢出發(fā)，按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，力求使《決定》安排與“十二五”規(guī)劃建議主要內(nèi)容相一致，與《共青團工作五年綱要（2009—2013）》相銜接，從而努力把學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神的過程，具體化為加強青年思想引導(dǎo)、凝聚青年智慧力量的過程，具體化為深化和推動團的重要品牌和重點工作、團結(jié)動員青年為“十二五”目標任務(wù)作貢獻的過程，具體化為履行團的四項職能、努力實現(xiàn)“兩個全體青年”的重要政治目標的過程。希望各位委員在會議討論中認真審議《決定》內(nèi)容，充分發(fā)表意見，使《決定》更加科學(xué)完善。
2．牢牢把握中央對做好新形勢下群眾工作的重要要求，努力為黨做好青年群眾工作。胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會上的重要講話，全面分析了新形勢下做好群眾工作的重要意義，深刻闡述了黨的群眾觀點、群眾立場等重大問題，再次強調(diào)黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾、黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。作為黨的助手和后備軍，作為執(zhí)政黨的青年群眾組織，我們一定要充分認識做好新形勢下黨的青年群眾工作的極端重要性，清醒認識到面臨的挑戰(zhàn)和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強緊迫感和責任感，圍繞青年群眾工作的重大課題，由各級團組織主要負責同志帶頭開展調(diào)研，深入基層、深入青年、深入實際、深入生活，發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，努力鍛煉提高做好青年群眾工作的本領(lǐng)，切實履行好組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的重要職能，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。
團十六大以來，按照黨中央對共青團工作提出的一系列重要要求，結(jié)合近年來在推進各項工作中進行的探索，我們逐步形成了一些重要的工作原則。我們認為，要有效應(yīng)對工作中的困難和挑戰(zhàn)，切實做好黨的青年群眾工作，我們必須堅持這些重要原則。
一是必須牢牢把握黨團特殊的政治關(guān)系。共青團作為執(zhí)政黨的青年組織，根本價值在于鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，這是我們思考、設(shè)計和推動所有工作的根本出發(fā)點。在當前經(jīng)濟社會深刻變革的背景下，共青團的重要價值，在于努力為黨探索政治行為和組織行為在青年中的實現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張在青年中的傳播路徑和有效方式。全團要從黨團特殊的政治關(guān)系出發(fā)，緊緊圍繞“兩個全體青年”的重要目標，盡我所能地把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
二是必須始終保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系。共青團最本質(zhì)的影響力在青年心里，最根本的生命力在于與廣大普通青年的聯(lián)系。能不能保持與普通青年的密切關(guān)系，關(guān)鍵在于我們是否懷著對黨的事業(yè)高度的責任感，是否帶著對廣大青年的真摯感情，是否具備攻堅克難的扎實作風，是否具有科學(xué)有效的工作方法。全團要始終把目光投向廣大普通青年，堅持工作的普遍性，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標準，堅決克服工作對象“高端化、高齡化”的傾向。
三是必須堅持以最大的決心和力度狠抓基層。團的基層組織和基層工作處在共青團與青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作只能靠基層去做。因此，沒有覆蓋廣泛、充滿活力的基層團組織，共青團就不能與廣大普通青年保持緊密聯(lián)系，就會失去生命力的源泉，更不用談履行根本職責和四項基本職能。團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要把加強團的基層組織建設(shè)和基層工作作為“生命力工程”，始終堅持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。
四是必須深入生活，準確把握社會機理。共青團工作必須深深植根于經(jīng)濟社會生活之中。我們必須深入研究和把握經(jīng)濟社會生活的重要機理，找準工作切入點和著力點，使團的工作更加科學(xué)有效。比如，針對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中變化最突出的進城務(wù)工青年群體，要注重把握他們流動中的一致性因素，發(fā)揮好親情、鄉(xiāng)情的力量；針對青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實比例關(guān)系，既要注重發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對就業(yè)的帶動作用，又要注重一定就業(yè)經(jīng)驗的積累對成功創(chuàng)業(yè)的支撐作用；針對促進大學(xué)生到西部、到基層就業(yè)，要通過西部計劃志愿服務(wù)的過渡性安排，結(jié)合年輕人的事業(yè)追求和情感邏輯，幫助他們在西部和基層找到自身事業(yè)的發(fā)展空間。
五是必須緊跟時代步伐、勇于探索創(chuàng)新。適應(yīng)時代發(fā)展變化，解決工作中存在的困難和問題，推動團的事業(yè)發(fā)展，必須在善于繼承的同時勇于探索創(chuàng)新。比如，要不局限于現(xiàn)有的行政化格局，善于運用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集、聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。要堅持組織化動員和社會化動員相結(jié)合，不斷增強工作的普遍性、針對性和適用性。要善于運用情感、藝術(shù)、時尚等元素，通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、動漫、短視頻、移動媒體等手段，增強工作的時代感和實效性。要把深化團的工作品牌與推進全團重點工作結(jié)合起來，賦予工作品牌新的時代內(nèi)涵。特別要注重發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，鼓勵基層大膽創(chuàng)新，挖掘、提煉、推廣基層的好做法好經(jīng)驗。
三、扎實做好今年全團的各項重點工作
經(jīng)中央批準，今年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，按照黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，深入做好新形勢下的青年群眾工作，堅持黨建帶團建，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，狠抓基層組織建設(shè)和基層工作，著力加強對青年的思想引導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為完成“十二五”開局之年的目標任務(wù)作貢獻。
1．在組織青年方面，大力推進團的基層組織建設(shè)和基層工作，進一步完善共青團組織化和社會化動員機制，為“十二五”規(guī)劃開好局發(fā)揮積極作用。
第一，繼續(xù)集中全團力量狠抓團的基層組織建設(shè)和基層工作，打牢組織化動員青年的堅實基礎(chǔ)。經(jīng)過近3年來全團狠抓基層的共同努力，我們要進一步認識到，團的重大工作抓與不抓不一樣、狠抓與一般抓不一樣、集中力量抓與分散抓不一樣。當前，團的基層組織建設(shè)和基層工作出現(xiàn)的一些積極變化，進一步堅定了全團狠抓基層的信心。我們要堅持狠抓基層不放松、不動搖、有韌勁，依靠廣大基層組織作為普遍性做好青年群眾工作的主要路徑和載體，盡最大努力，逐步改變基層組織和工作薄弱的局面。
在今年的工作中，一是要認真貫徹全國基層黨建帶團建工作座談會以及即將出臺的《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》精神，一方面充分運用相關(guān)政策和制度性安排，努力為基層團組織開展工作創(chuàng)造良好條件，另一方面主動發(fā)揮團組織自身的創(chuàng)造性，努力跟上黨建步伐，推動團的基層組織建設(shè)和基層工作實現(xiàn)更大發(fā)展。二是要加大對縣（市、區(qū)）團組織的支持，繼續(xù)在工作經(jīng)費、工作力量、工作載體等方面予以傾斜，特別要落實好2600多名高校團干部到縣（市、區(qū)）團委掛職工作，力爭在支持工作、鍛煉干部等方面取得實效。三是要在全團推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新工作，努力把共青團面向基層的橋頭堡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級推進。四是要繼續(xù)保持推進非公企業(yè)團建和駐外團組織建設(shè)的力度，充分借助黨建帶動，注重發(fā)揮團組織的主動性，力爭使非公企業(yè)團建和駐外團組織建設(shè)工作取得新進展。已建團組織要注重增強自身工作活力，關(guān)注新生代農(nóng)民工的精神需求，開展好思想性、技能性、娛樂性工作。五是繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)團干部，突出抓好新任職地市、縣（市、區(qū)）團委書記，中學(xué)、中職團委書記和新成立的非公企業(yè)、駐外團工委書記，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團干部培訓(xùn)。
第二，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)青年立足崗位作貢獻。創(chuàng)先爭優(yōu)本質(zhì)上是激勵每個人、每個組織用更高的標準來推進工作，進而推動整個社會的發(fā)展，這是社會進步一種重要的實現(xiàn)機制。各級團組織在活動中，一要堅持黨建帶團建，開展好這項活動；二要注重青年參與的廣泛性和普遍性，堅持面向基層、面向廣大普通青年；三要著力解決團組織建設(shè)和團的工作中存在的突出問題，通過健全組織和增強活力，努力提升基層團組織對青年的吸引力、凝聚力，帶動廣大青年。
第三，認真貫徹落實《決定》要求，深化共青團重點工作，團結(jié)動員青年充分發(fā)揮生力軍作用，為“十二五”規(guī)劃開好局作出貢獻。要深入推進青年文明號、青年崗位能手、青工技能振興計劃，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作貢獻。要培養(yǎng)更多的農(nóng)村青年致富帶頭人，大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，廣泛動員青年為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作貢獻。要深化大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、“三下鄉(xiāng)”、博士服務(wù)團等活動，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻。要廣泛開展“挑戰(zhàn)杯”競賽等活動，為促進科技進步、建設(shè)創(chuàng)新型國家作貢獻。要深化保護母親河行動，引導(dǎo)青少年增強生態(tài)環(huán)保理念，投身環(huán)保實踐，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作貢獻。要充分發(fā)揮青聯(lián)、青科協(xié)的人才智力優(yōu)勢，參與海外高層次人才引進工作。要進一步擴大同港澳臺青少年、與各國青年的交流，增進了解和友誼。
2．在引導(dǎo)青年方面，堅持正面宣傳教育，同時著力增強思想引導(dǎo)工作的針對性、適用性和普遍性。第一，要以慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年為重要契機，廣泛開展“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，引導(dǎo)青少年深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史和人民的選擇，深刻理解中國特色社會主義道路是引領(lǐng)當代中國發(fā)展進步的正確道路，深刻理解黨所肩負的實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。切實履行全團帶隊的重要職責，廣泛開展“紅領(lǐng)巾心向黨”活動，灌輸培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情。
第二，要以“我與祖國共奮進”為主題，深入開展形勢政策教育。通過大規(guī)模組織宣講團等方式，引導(dǎo)團員青年既看到“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就和“十二五”時期的宏偉藍圖，又看到我國仍是發(fā)展中國家、仍處于社會主義初級階段的基本國情，正確看待經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，理性表達愛國情感，進一步加深對“十二五”時期發(fā)展的主題主線、目標任務(wù)和重大舉措的理解，切實把愛國熱情轉(zhuǎn)化為立足崗位、刻苦學(xué)習、扎實工作、建功立業(yè)的實際行動。
第三，要全面推進分類引導(dǎo)青年工作。認真貫徹中央書記處重要指示精神，以青年學(xué)生和青年農(nóng)民工群體為重點，指導(dǎo)各地團組織和團干部用好思想引導(dǎo)大綱，并研究制定適合本地區(qū)、本單位使用的具體版本，積極探索和運用好面對面交流、媒體傳播、典型示范等具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。
第四，要深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，著力引導(dǎo)大學(xué)生骨干通過理論學(xué)習、社會實踐、社會觀察等途徑，進一步牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。發(fā)揮青聯(lián)有關(guān)界別、青科協(xié)、青年社會科學(xué)工作者聯(lián)誼會等平臺的作用，積極聯(lián)系和影響青年知識分子。
第五，要加強民族團結(jié)教育。深化“民族團結(jié)代代傳”活動，引導(dǎo)廣大青少年真正接受“三個離不開”、“四個認同”的思想，促進平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系的構(gòu)建。抓住紀念西藏和平解放60周年契機，切實做好西藏地區(qū)青少年民族團結(jié)工作。各地要進一步加強與民族地區(qū)的對口援助工作。
第六，高度重視新媒體作用，積極探索利用新媒體有效引導(dǎo)青年的方式方法，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，努力形成健康、理性的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍。全團都要加大建設(shè)和運用新媒體的工作力度。加快建設(shè)體現(xiàn)未成年人特點，融思想性、知識性、趣味性于一體的未成年人專屬網(wǎng)站。
3．在服務(wù)青年方面，重點做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。第一，要深化促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項工作。繼續(xù)建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地，提高崗位使用率，努力形成常態(tài)化工作機制。深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，加強與金融機構(gòu)的合作，進一步擴大工作的覆蓋面。加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，針對進城務(wù)工青年開展“訂單式”培訓(xùn)，與農(nóng)業(yè)部共同實施青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、青年農(nóng)技人員知識更新、青年農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)等項目。依托各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會，加大資金募集力度，集中力量支持基層團組織開展相關(guān)工作。抓住今年剛出臺的高校畢業(yè)生從畢業(yè)起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，大力推動高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
第二，要扎實推進共青團關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動。重點推動更多青年志愿者或團隊與農(nóng)民工子女結(jié)對子，基本實現(xiàn)對農(nóng)民工子女較集中學(xué)校的全覆蓋，圍繞五項重點內(nèi)容開展經(jīng)常性的志愿服務(wù)活動，并建立接力機制，形成長期有效幫扶。
4．在維護青少年合法權(quán)益方面，進一步反映青少年普遍性利益訴求，著力加強重點青少年群體的幫教和維權(quán)。以“新生代農(nóng)民工的社會融入”為主題，繼續(xù)深化“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，推動在地市級以上團委和有條件的縣級團委全面開展。繼續(xù)抓好重點青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點工作，認真探索和總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動有關(guān)制度和政策的制定出臺，為社會管理創(chuàng)新、積極參與社會建設(shè)作出貢獻。
5．進一步加強團干部隊伍建設(shè)。黨中央歷來高度重視對青年馬克思主義者的培養(yǎng)。去年，王兆國同志在全國大學(xué)生紀念“一二〃九”運動75周年座談會上對培養(yǎng)新時期的青年馬克思主義者作出了重要闡述，深刻指出當代青年馬克思主義者要具備高度的理論自覺，用馬克思主義科學(xué)理論武裝頭腦，主動運用馬克思主義的立場、觀點和方法來認識和解決問題；要具備鮮明的實踐品格，堅持從實際出發(fā)、堅持艱苦奮斗、堅持從點滴積累做起，不斷開辟事業(yè)發(fā)展的新天地；要具備深厚的群眾根基，扎根于人民群眾這片豐厚沃土，保持與人民群眾的深厚感情，自覺與人民群眾融為一體；要具備奮進的創(chuàng)新精神，牢牢把握解放思想、實事求是、與時俱進的思想精髓，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，作出新貢獻。大家要充分認識到，這一重要講話既是對大學(xué)生骨干的要求，也是對全體團干部的要求。團組織要完成好為黨培養(yǎng)青年馬克思主義者的重要任務(wù)，就要求團干部也必須按照青年馬克思主義者的要求健康成長。廣大團干部要深入貫徹落實王兆國同志的重要講話精神，不斷加強理論學(xué)習，堅持深入實踐，保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，積極應(yīng)對新形勢下共青團面臨的新挑戰(zhàn)，不斷開拓創(chuàng)新。
今年是建黨90周年，我在這里要特別強調(diào)團干部加強黨性鍛煉的問題。所謂黨性鍛煉，我們理解首先是要深刻理解黨的宗旨和使命，我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，我們黨的歷史使命是領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，全體團干部對這一點必須要時刻牢記在心。二是要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風。三是要嚴格執(zhí)行民主集中制，自覺接受黨內(nèi)政治生活的考驗。既要充分發(fā)揚民主，營造生動活潑的工作氛圍，又要堅持集中，形成強有力的戰(zhàn)斗力，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、全黨服從中央，始終與黨中央保持高度一致。第四，要嚴格執(zhí)行中央關(guān)于廉潔自律方面的有關(guān)要求。當前，社會中各種思潮不斷涌現(xiàn)，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭尖銳復(fù)雜。我們必須認識到，正確的思想主張都是在同各種錯誤思想觀點的較量與斗爭中成熟起來的。我們要自覺接受復(fù)雜環(huán)境的考驗，堅決抵制各種錯誤思潮，旗臶鮮明、堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。
以上是團中央書記處對于去年全團重點工作情況的總結(jié)和今年工作的總體思路，請大家結(jié)合學(xué)習貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神進行討論。
這次全會開得很好。兩天多來，大家認真學(xué)習領(lǐng)會黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，認真總結(jié)過去一年推進全團重點工作取得的經(jīng)驗和存在的問題，深入研究今年的工作思路和工作部署，圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，審議通過了《關(guān)于認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會精神，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為實現(xiàn)十二五時期奮斗目標作貢獻的決定》，增補了團中央常委、委員，順利完成了全會各項議程。
下面，我代表團中央書記處對全會作總結(jié)。
一、關(guān)于各位委員學(xué)習討論的總體情況
全會期間，各位委員圍繞會議主題，充分交流思想認識，結(jié)合各地的工作實際作了很好的發(fā)言。總的來看，主要體現(xiàn)在三個方面。
1．大家一致認為，黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話充分肯定了過去一年的共青團工作，普遍感到很受振奮、信心更足。許多同志都談到，黨中央書記處和王兆國同志充分肯定了全團狠抓基層、支持基層，有效擴大了基層團組織的覆蓋面；充分肯定了在青少年思想引導(dǎo)工作中進行的有益探索；充分肯定了在促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女工作中取得的扎實成效；充分肯定了在重大事件、重大活動中，各級團組織表現(xiàn)出的戰(zhàn)斗力，并且對非公企業(yè)和駐外團組織建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層組織格局創(chuàng)新、分類引導(dǎo)工作、服務(wù)新生代農(nóng)民工等全團重點工作，給予了很好的評價。特別是黨中央書記處還充分肯定共青團工作的科學(xué)化水平有了提高，大家感到很受振奮、很受鼓舞，對于既定的工作方向、工作重點、工作方法，要持之以恒地堅持下去。
2．大家普遍反映，黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話對今年團的工作的要求十分鮮明、深刻、具體，對全團具有十分重要的指導(dǎo)意義。許多同志談到，今年黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話內(nèi)涵豐富深刻，指明了共青團工作面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，對全團做好今年的工作提出了明確要求，具有很強的思想性、指導(dǎo)性、針對性。大家反映最多的集中在三個方面：一是進一步指明了共青團圍繞黨政工作大局、適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)需要積極探索的切入點和著力點，特別是明確了組織動員廣大團員青年為“十二五”時期的目標任務(wù)作貢獻的具體要求；二是進一步指明了團的工作和建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)并提出了明確要求，要求團組織持之以恒、毫不松懈地加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，要積極探索互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域引導(dǎo)青年的有效方式和載體等等；三是對共青團組織開展青年群眾工作的重要問題提出了探索的目標。大家普遍感到，黨中央書記處和王兆國同志的這些明確要求，對于各級團組織和團干部認清形勢、把握大局、狠抓落實具有十分重要的指導(dǎo)意義。
3．大家普遍感到，團中央作出的全團重點工作部署貫徹黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話態(tài)度堅決、不折不扣，工作抓得深、抓得緊，表示要扎扎實實地貫徹。許多同志談到，團十六大以來，團中央不折不扣地貫徹胡錦濤總書記、黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話精神，使全團的重點工作能夠與黨中央保持高度一致，全團在思想上形成共識、在行動上步調(diào)一致，目前有著良好的發(fā)展態(tài)勢。許多同志談到，當前正處于團十六屆中央委員會工作的中期階段，許多重點工作正在從試點階段過渡到全面推開階段，一些工作能否出成果關(guān)鍵在于今年的工作成效。還有同志談到，全團對于關(guān)系共青團事業(yè)發(fā)展的重要工作已經(jīng)有了很好的探索，怎樣堅持下去、深入下去，從而實現(xiàn)一個由量變到質(zhì)變的飛躍，根本改變工作面貌，需要各級團組織在工作中認真思考和探索。大家表示，在這樣的關(guān)鍵節(jié)點上，更要不折不扣地學(xué)習領(lǐng)會全會精神，認真貫徹落實全會對今年工作的各項部署，進一步探索創(chuàng)新，腳踏實地地推進全團重點工作，力爭取得更大的工作成績。
此外，大家在討論當中，也提出了許多很好的意見和建議。比如，建議團中央率先加強對做好新形勢下青年群眾工作的研究，向全團提出指導(dǎo)性意見；建議團中央在即將出臺的黨建帶團建意見的落實過程中抓好督導(dǎo)檢查；加強團員意識教育；聯(lián)合主要門戶網(wǎng)站開展網(wǎng)絡(luò)青少年工作，等等。對于這些意見和建議，團中央書記處要繼續(xù)深入研究，盡快提出解決辦法。
二、關(guān)于做好今年共青團工作需要強調(diào)的幾個問題
1．要準確領(lǐng)會、全面貫徹落實黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神。第一，我們感到了黨中央書記處和王兆國同志對去年共青團工作成績的充分肯定，很受鼓舞、倍感振奮，要進一步增強做好今年工作的信心。第二，我們也要清醒看到，現(xiàn)在共青團工作離中央的要求還有很大差距，一些重大工作還沒有取得根本性突破。比如，在團的基層組織建設(shè)和基層工作方面，黨中央書記處要求我們保持眼睛向下、重心下移、狠抓基層的良好態(tài)勢。這本質(zhì)上是要求我們找差距、找不足，切實增強緊迫感。第三，我們要充分感受到，在黨中央書記處和王兆國同志提出的全面、明確的重要要求背后，凝聚著中央對各級團組織和廣大團干部的鼓勵和期望。大家要反復(fù)學(xué)習體會，切實增強做好工作的責任感。
2．要堅持既定工作方向和重點不放松、不動搖、有韌勁。我們正處于團十六屆中央委員會的屆中時期，目前全團的工作思路和總體部署都是圍繞胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的重要目標和四項基本職能來展開的。經(jīng)過全團兩年半的共同努力，我們的工作得到了黨中央書記處和王兆國同志的充分肯定，各級團組織和廣大團干部總體上對全團工作方向是高度認同、充滿信心的。今年，全團仍然要特別注意牢牢把握中央要求，始終保持工作方向不動搖，工作力度不放松、不減弱，要有韌勁。大家要充分認識到，目前共青團面臨的一些根本性挑戰(zhàn)和突出的薄弱環(huán)節(jié)并未完全改變。大家在分組討論中提到了一些工作中遇到的難題，我們認真梳理可以發(fā)現(xiàn)，其中很多問題的根就是基層組織薄弱。
3．要堅持正確的思想方法。解放思想、實事求是、與時俱進，是黨的思想路線。落實到團的工作和建設(shè)，要抓好兩條。第一，好的工作品牌一定要堅持，還要深化，進一步增強廣泛性和實效性。第二，團干部隊伍的好素質(zhì)、好作風要堅持，不足之處就要堅決克服和改進。
4．要在重大工作上有新的突破。一是要在做好新形勢下黨的青年群眾工作上有突破。這是共青團一直以來承擔的總體性、根本性工作，也是今年黨中央書記處重要指示明確要求我們深入研究和部署的工作。我們今年在落實這一要求時，既不能完全離開工作實際和已有的工作基礎(chǔ)，又要深入調(diào)研，把這項工作想得更加透徹，做得更加系統(tǒng)深入、更靠近黨的群眾工作的本質(zhì)要求。關(guān)鍵的一條是要有胡錦濤總書記強調(diào)的群眾觀點、群眾立場，心中始終裝著普通青年，防止“高端化”傾向。二是要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織格局創(chuàng)新和增強這一級團組織活力上有突破。這項工作今年要在全團推開，既要注意創(chuàng)新組織格局設(shè)臵，又要注意解決格局形成后有效運行的問題。同時，我們也要努力獲得同級黨委的支持，在制度性安排、工作經(jīng)費等方面給予必要支持和指導(dǎo)。三是要在引導(dǎo)青年上有突破。分類引導(dǎo)青年工作已經(jīng)在全團推開，各地要用好大綱，積極推進。今年是思想引導(dǎo)工作契機比較多的一年，可以圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年、“十二五”開局等主題，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、專家學(xué)者就青年關(guān)心的熱點問題舉辦講座、宣講會。其他各條戰(zhàn)線的工作也都要與時俱進，在過去基礎(chǔ)上求得新的突破。
5．推動工作要靠認識水平提高、靠建立有效的激勵約束機制、靠必要的工作力度。第一，工作水平在一定程度上和認識水平密切相關(guān)。而認識水平是隨著工作的深入、認識的深化而逐步提高的，最后要形成自覺。第二，要建立有效的激勵約束機制，好的就要褒揚，不足的就要批評。不敢碰、不敢說，以為靠一個善良的愿望就能把工作推動起來，這是基本不可能的。省級、地市級團組織要碰這個問題。第三，要有必要的工作力度。我們正在做的許多工作難度是比較大的，這不是我們主觀的問題，而是經(jīng)濟社會變革給我們帶來的挑戰(zhàn)很大。因此，我們要推動工作，有了機制沒有力度也不行，機制跟力度要結(jié)合起來。
6．要狠抓干部隊伍建設(shè)。抓工作歸根結(jié)底靠干部。在這里，我就干部隊伍建設(shè)強調(diào)兩點。第一，抓干部、帶隊伍要從解決問題出發(fā)、從增強針對性出發(fā)，要敢于批評和自我批評，要把嚴格要求干部和關(guān)心愛護干部結(jié)合起來。抓干部隊伍建設(shè)，總體上對推動工作有利，就要堅持。在這個問題上，我們要樹立正確的政績觀，要把黨交給我們的事業(yè)放在首位，要有實事求是的科學(xué)態(tài)度，要有對黨的事業(yè)高度負責的態(tài)度，要把個人的得失放在后面。講話要講能推動工作、解決問題的話。第二，廣大團干部要講黨性、講原則、講紀律。黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話都強調(diào)了這三條。第三，廣大團干部要保持好的工作狀態(tài)，始終全身心投入工作，經(jīng)得起各方面的考驗。
三、近期要抓好的三項工作
1．要不折不扣地把這次全會精神匯報好、傳達好、貫徹好。學(xué)習黨中央書記處重要指示和王兆國同志重要講話不能采取差不多、只學(xué)一個大概的態(tài)度，必須要不折不扣。所謂不折不扣，就是要全面學(xué)習、深刻領(lǐng)會，就是要反對選擇性貫徹，覺得容易干的就貫徹、不容易干的就不貫徹，自己想干的就貫徹、不想干的就不貫徹。全會結(jié)束之后，大家要抓緊做好三件事。一是要向省級黨委分管領(lǐng)導(dǎo)認真做好匯報。要把黨中央書記處重要指示意見和王兆國同志重要講話精神原原本本地匯報給黨委分管領(lǐng)導(dǎo)，同時還要一并匯報團中央書記處對今年全團工作的安排與部署。二是要向本地區(qū)各級團的機關(guān)全面?zhèn)鬟_全會精神。省級、地市級、縣級團的機關(guān)要組織全員學(xué)習，主要負責同志要進行必要輔導(dǎo)，班子成員要結(jié)合分管工作進行分析講解，中層以上干部要聯(lián)系工作實際講感受、談體會。大家要認識到，傳達學(xué)習的過程就是全團統(tǒng)一思想、提高認識直至統(tǒng)一行動的過程。三是要把全會精神真正落實到工作部署中去。各個層級的團組織要在學(xué)習領(lǐng)會好全會精神的基礎(chǔ)上，開好各級團的全會，在今年的工作部署中充分體現(xiàn)和落實中央要求和這次全會精神。
2．扎實開展好送溫暖活動。關(guān)鍵是要把送溫暖活動與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，把送溫暖作為支持基層開展工作、密切基層團組織與廣大普通青年關(guān)系的工作載體。
3．做好青年群眾工作調(diào)研的前期準備工作。省級團委在春節(jié)前要上報關(guān)于青年群眾工作的調(diào)研提綱。各省級團委領(lǐng)導(dǎo)班子要集中思考和梳理在開展青年群眾工作中好經(jīng)驗好做法、遇到的困惑和問題、今后的工作建議。
同志們，今年全團任務(wù)十分繁重。我們堅信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有全團同志的共同努力，我們一定會把工作做好。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央的指示要求，銳意進取，持之以恒，扎實工作，努力推動共青團工作實現(xiàn)新的發(fā)展！
春節(jié)即將到來，我代表團中央書記處給大家拜個早年，祝大家新年愉快、身體健康、工作順利！
第五篇：陸昊同志在共青團十六屆三中全會上的講話
陸昊同志在共青團十六屆三中全會上的講話
（2010年1月7日）
這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習貫徹黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。
黨中央高度重視共青團工作。去年12月25日，黨中央書記處召開會議專門聽取了團中央的工作匯報，習近平同志和書記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國同志代表黨中央出席全會并發(fā)表了重要講話。各級團組織和廣大團干部要認真學(xué)習領(lǐng)會，努力貫徹落實。
下面，我代表團中央書記處，就貫徹落實中央精神，講三個方面的意見。
一、2009年全團主要工作思考和重點工作推進情況
2009年，全團深入貫徹落實胡錦濤總書記在同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團十六大部分代表座談時的重要講話，特別是對共青團提出的“堅持眼睛向下、重心下移，力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書記處的重要指示精神，按照團十六大、團十六屆二中全會的各項部署，推進團的各項工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強調(diào)四個方面的工作原則。
第一，堅持面向基層、狠抓基層。團的基層組織和基層工作處在共青團與廣大青年的邊界上，是共青團聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時，團的工作和建設(shè)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強調(diào)要把加強團的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團履行根本職責、實現(xiàn)各項職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來重視和加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強調(diào)團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強對基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團組織網(wǎng)絡(luò)對廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問題。
第二，注重工作的普遍性。共青團的組織功能、組織活力的根本標志，集中體現(xiàn)在團組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。現(xiàn)在團內(nèi)有兩種錯誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟社會生活中發(fā)揮作用簡單地等同于通過共青團組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強調(diào)工作的普遍性原則，要求全團把目光投向廣大普通青年，堅決制止那些簡單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動，把普遍性夠不夠、廣大青年認可不認可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢作為評判工作的重要標準。
第三，迎接經(jīng)濟社會變革帶來的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團的十六屆二中全會上，我們分析了當前共青團工作面臨的三個方面的重大挑戰(zhàn)。一年來，經(jīng)過全團的探索創(chuàng)造和對各地經(jīng)驗的深入挖掘，取得了一些新的思想認識成果，初步形成了應(yīng)對挑戰(zhàn)的基本路徑。
一是面對黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場經(jīng)濟條件下每一類社會組織的根本任務(wù)和功能，找準工作切入點，探索在社會生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來開展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點，開展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂性、互助性功能開展工作。
二是面對青年的政治意識表達方式的新變化，共青團要靠先進思想、靠對青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對青年特有興趣的滿足、靠對青年未來職業(yè)生涯發(fā)展過程中所需要的社會化技能的培養(yǎng)、靠廣大團干部對青年的感情，切實增強對青年的吸引和凝聚，把廣大青年團結(jié)凝聚在黨的周圍。
三是面對科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，由過去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。第四，通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變團干部作風來促進工作。團干部的作風，直接影響到共青團能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團的生存基礎(chǔ)。長期以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團干部隊伍有著富于理想主義追求、銳意進取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當前在一些團干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評和自我批評、工作韌勁不足等問題。因此，我們堅持通過工作狠抓團干部作風，通過轉(zhuǎn)變作風來促進工作。我們從大規(guī)模組織團干部下基層，勇于開展批評與自我批評，要求團干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團干部作風建設(shè)。
一年來，各級團組織緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的團的四項基本職能，貫徹落實中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進各項工作。主要體現(xiàn)在七個方面。
1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進團的基層組織建設(shè)和基層工作。
各級團組織毫不放松地推進團十六大以來加強基層組織建設(shè)和基層工作的各項部署，按照工作任務(wù)更加明確、標準更加嚴格、力度不能減弱的要求，努力加強對基層的支持和指導(dǎo)，全團形成了集中力量加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。
第一，繼續(xù)選派地市以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部到縣級團委駐點工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個縣級團委駐點。全團局級以上干部每人每批聯(lián)系2個縣級團組織，在每個聯(lián)系點進行了5天的蹲點調(diào)研。從目前的情況看，駐點和蹲點工作在優(yōu)化縣級團委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團干部轉(zhuǎn)變工作作風等方面取得了積極成效。
第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團中央分別通過組織內(nèi)調(diào)動資源和向社會募集資金的方式，分別為2209個中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級團委各提供3萬元資金；27個省級團委以工作項目帶動、工作經(jīng)費扶持等方式對基層給予了支持，經(jīng)費和物資價值達1.6億多元；團中央所屬的中國光華科技基金會支持基層團組織圖書等價值超過8000萬元，中青國際向中西部地區(qū)基層團組織捐贈2590臺電腦。二是加強基層團的工作力量。在選派干部到基層駐點的同時，選派2068名青年志愿者到中西部縣級團委工作1—3年。三是加強對基層團干部培訓(xùn)。通過分批集中培訓(xùn)和電視電話會的方式，團中央書記處各同志直接對全國2900多名團縣委書記進行了培訓(xùn)。四是將對外交流機會向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團干部參與出訪交流活動，比例由過去的3%左右提高到20%。同時，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團組織積極爭取黨委政府的支持，制定出臺了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費、人員、制度等方面探索支持基層工作的長效機制。
第三，開展基層團建試點工作。我們在11個領(lǐng)域選取了860個團組織和基層單位進行試點，目標是力爭在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團建工作中取得重要進展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級駐外團工委403個、團支部8000多個，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團的試點工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價值的工作成果。
第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局創(chuàng)新。當前，基層團組織普遍存在著缺乏活力的問題。如果這一狀況長期得不到改善，就會嚴重影響共青團組織功能的實現(xiàn)。為使共青團組織面向基層的橋頭堡能從縣級向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛黨、對青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動社會資源、充實基層團干部力量的效果。
2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強針對性和實效性，引導(dǎo)青年堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。
一是以“我與祖國共奮進”為主題，大力開展愛國主義教育和民族團結(jié)教育。抓住紀念五四運動90周年、慶祝新中國成立60周年的契機，以學(xué)習研討、座談交流、主題報告會、主題歌會、網(wǎng)上專題活動、社會實踐等形式，在全團形成了愛國主義教育的熱潮。組織廣大團員青年認真學(xué)習胡錦濤總書記在同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時的重要講話和李長春同志在紀念五四運動90周年大會上的重要講話精神，突出了當代中國青年運動愛國主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開展“傳掛燈籠〃祝福祖國”活動，參與網(wǎng)友2900多萬人，留言超過300萬條；在全團開展了129場理論和形勢政策宣講活動。廣泛開展“民族團結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動，組織編輯出版多語種《民族團結(jié)教育青年讀本》和《民族團結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團屬報刊、網(wǎng)站開設(shè)“祖國大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁，引導(dǎo)各族青少年自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。
二是深入開展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國化最新成果武裝的學(xué)習型團組織的目標，在廣大團員青年中開展中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習教育，組織青年認真學(xué)習《六個“為什么”——對幾個重大問題的回答》。抓住大學(xué)生、團干部、青年骨干等重點青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬人，努力引導(dǎo)他們自覺堅持愛國主義、社會主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。
三是部署開展分類引導(dǎo)青年試點工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機關(guān)青年5個群體，在全國選取了369個基層單位進行試點。試點工作中，我們發(fā)放調(diào)查問卷8萬多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅定中國特色社會主義信念這一根本目標，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識中的40個關(guān)鍵點，梳理分析了這些關(guān)鍵點背后的主要思想邏輯143條，運用各類青年群體習慣的思維方式和話語體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點、邏輯和語言風格的青年思想意識引導(dǎo)大綱。同時，充分發(fā)揮基層試點單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動傳遞正確思想準則的引導(dǎo)方式和載體。試點工作為全團開展分類引導(dǎo)工作、提高針對性打下了基礎(chǔ)。
四是認真學(xué)習貫徹胡錦濤總書記致中國少年先鋒隊建隊60周年的賀信精神。少先隊建隊60周年之際，胡錦濤總書記專門發(fā)來賀信，對全國少先隊員提出了殷切期望，對共青團、少先隊組織和少先隊工作者提出了明確要求。團中央、全國少工委認真學(xué)習領(lǐng)會賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對全隊認真學(xué)習胡錦濤總書記賀信精神、普遍開展爭當“四好少年”活動進行了部署。
3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
就業(yè)問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個長期性戰(zhàn)略課題，也是國際金融危機對我國帶來的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個方面的措施。
一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習基地。就業(yè)見習對青年人未來的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進作用。截至去年12月5日，各級團組織建立了2.33萬個見習基地，提供見習崗位58萬余個，已有27萬多名青年參加了2—3個月的見習，6.4萬多人被見習單位正式聘用。
二是推進青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，團中央與銀監(jiān)會聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見，在自然人擔保、聯(lián)保、互保等金融擔保方式方面進行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過各級團組織向23.6萬農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團組織扎實推進這項工作，取得了很好的成績。
三是開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團廣泛開展好青年文明號、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時，按照培訓(xùn)時間在1周左右、基層團組織負責聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟組織的擴張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等省（區(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過10萬。
四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。為實現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長期化、機制化，我們動員社會力量，在團中央和省級團委兩級分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會。截至目前，團中央已募集基金2.5億元，省級團組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過了2000萬元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時完成了這項工作。
五是做好青年創(chuàng)業(yè)國際計劃（YBC）。繼續(xù)通過YBC項目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。
4．在維護青少年合法權(quán)益方面，全團在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進行了積極的探索。各級團組織注重把維護青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實結(jié)合起來，共同探索建立維護青少年合法權(quán)益的制度性安排。
一是開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動。在去年全國和各地“兩會”前，團中央和各省級團委分別集中開展了“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，提出多項建議和提案，通過各類傳媒，重點反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。
二是深化12355青少年服務(wù)臺建設(shè)。目前全國已有188個城市開通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問題。
三是努力做好未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開展普法活動，加強青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國范圍內(nèi)開展重點青少年群體排查摸底專項行動，對“問題青少年”群體進行了重點課題調(diào)研；積極參與凈化社會文化環(huán)境工作。
5．認真學(xué)習貫徹黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的要求，研究部署加強團的自身建設(shè)。
把“探索增強基層團組織活力的新途徑”作為實踐載體，扎實完成第一批、第二批學(xué)習實踐活動的各項任務(wù)。黨的十七屆四中全會后，團中央常委會專門作出決議，從思想、組織、作風3個方面對團的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主要在基層單位開展的重要契機，專門制定下發(fā)了工作意見，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個文件，要求各級團組織和團干部牢固樹立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動共青團工作的意識，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團的組織格局創(chuàng)新試點、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建、基層團建試點、中等職業(yè)學(xué)校團組織建設(shè)和工作、團屬青年社團黨團建設(shè)等5個方面的工作。
6．認真貫徹落實中央的要求，積極參與做好維護社會穩(wěn)定的相關(guān)工作。
針對去年特殊的維穩(wěn)形勢，我們對高校團組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認真做好日常信息收集和報送，對涉及高校穩(wěn)定的重大思想問題進行認真研究，向中央上報了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7〃5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強信息報送、組織團干部在新媒體上正面表達觀點、民族地區(qū)團組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護社會穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團組織提供工作經(jīng)費和物資、派出志愿者，支持他們開展民族團結(jié)教育和法制意識教育。
7．加強團干部作風建設(shè)，嚴格對團干部的教育管理。
一是去年初為使團干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級團干部不進京“匯報”工作、各級不相互拜年，這為完成130萬農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團干部下基層鍛煉。通過下基層，許多團干部認識到自身不足，感受到了基層困難，進一步增強了工作責任感，增進了對基層干部、對普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實、敢于批評的風氣。各團省委年中向團中央述職，團中央書記處分別與13個省級團委負責同志面對面研究工作、查找不足。在全團反復(fù)強調(diào)講原則、講紀律，勇于批評和自我批評，堅決克服團內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對在下基層工作中取得成績的團組織和團干部進行了通報表揚；對于極少數(shù)在工作中不能認真履行職責的團組織和團干部進行了通報批評，并同時抄送同級黨委組織部。四是團中央和不少省級團組織都確立了競爭性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團中央通過內(nèi)部競爭上崗選拔副局級干部和處級干部，面向全國選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔任部門負責人。五是認真開展團干部成長觀教育，特別強調(diào)結(jié)合工作來查找干部自身存在的問題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習的風氣，全團各級組織廣泛開展了各種學(xué)習交流活動。
此外，我們扎實推進其他各項工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個人發(fā)展和社會交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團廣泛開展青年志愿者行動，招募選拔了1.5萬多名西部計劃志愿者，赴全國500多個貧困縣開展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實做好國慶60周年慶典、上海世博會、全運會等大型活動的志愿者組織工作。隆重紀念希望工程20周年，在社會上廣泛宣傳希望工程的重要價值和歷史貢獻，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書室180個。下?lián)芴厥鈭F費1672萬元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動場所。與港澳臺青少年交流更加活躍。按照黨和國家總體外交的要求，開展大型青年對外交流活動，青年國際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴大。繼續(xù)抓好保護母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動、“挑戰(zhàn)杯”科技競賽、博士服務(wù)團等品牌工作。一年來，在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團工作按照團十六大的部署全面展開，取得了新的重要進展。其中凝聚著各級團組織和廣大團干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團中央書記處，向全團廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠摯的敬意和衷心的感謝！
二、認真學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央有關(guān)精神，切實增強做好工作的責任感和使命感
去年下半年，中央召開了黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議，對不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對于做好共青團工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書記處的重要指示和王兆國同志的重要講話對今年共青團工作提出了明確要求。各級團組織要認真學(xué)習領(lǐng)會、全面貫徹落實中央精神。
一是要認清形勢、把握大局。黨的十七屆四中全會專門研究了加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題，作出了《關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對進一步推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級團組織和團干部要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認識到世情、國情、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫，切實增強政權(quán)意識、憂患意識、責任意識，從黨與共青團的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進一步增強為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責任感和使命感。要深刻領(lǐng)會加強和改進新形勢下黨的建設(shè)對于團的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認識到團的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機組成部分，充分認識到團的建設(shè)面臨的形勢和挑戰(zhàn)，以銳意進取和創(chuàng)新的精神，全面加強團的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)。
中央經(jīng)濟工作會議全面分析了當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，強調(diào)了今年經(jīng)濟工作“五個更加注重”的要求，提出了努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的目標。各級團組織要把思想統(tǒng)一到中央對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的分析判斷上來，既看到經(jīng)濟發(fā)展回升向好的趨勢，又看到世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇和我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟工作面臨著許多“兩難”問題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊新勝利、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。要充分認識到今年的就業(yè)形勢依然嚴峻，必須繼續(xù)把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點和結(jié)合點，努力為黨政分憂、為青年解難。
二是要堅定信心、堅持方向。當前，全團的四項工作職能是胡錦濤總書記在2007年明確提出的，團的各項工作部署是圍繞胡錦濤總書記提出的這些職能要求在團十六大上確定的，并在團十六屆二中全會上通過的《共青團工作五年綱要（2009—2013）》中進一步細化。2008年12月5日，黨中央書記處在聽取團中央工作匯報時肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書記處的重要指示和今天上午王兆國同志的重要講話進一步肯定了全團的工作方向、工作載體和工作探索。這是對我們巨大的鼓舞。事實證明，經(jīng)過全團一年多的扎實努力，我們的各項工作取得了積極成效和重要進展。同時，我們也要清醒地認識到，這些體現(xiàn)共青團組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅持。更要看到，無論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團上下目標一致、持之以恒、互相支持、腳踏實地，共青團的工作和建設(shè)就一定會有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。
三是要突出主線、狠抓落實。根據(jù)中央的指示意見，團中央對于全團重點工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級團組織要集中力量、突出主線，狠抓重點工作的落實。各級團組織和廣大團干部要正確對待工作選擇權(quán)，盡管團的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時點會有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團的基本職能和工作主線，更不能因為遇到困難或任職時間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實上下功夫，落實不落實，不只是工作水平問題，首先是工作態(tài)度、組織原則問題，對于在工作中不能認真履行職責、落實工作不力等問題比較突出的團組織和團干部，必要的時候要進行團內(nèi)組織處理，并向同級黨組織通報。
四是要增強黨性、提高素質(zhì)。落實中央精神、做好團的工作，關(guān)鍵要靠團干部隊伍。黨中央對于全團狠抓團干部作風建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團干部黨性鍛煉、狠抓團干部作風建設(shè)。我們要堅決按照中央對干部要求的標準，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團的工作實際，針對當前團干部作風建設(shè)中的薄弱點，認真履行協(xié)管職能，把對干部的關(guān)心愛護與嚴格要求結(jié)合起來，教育團干部增強責任感和使命感，全身心投入工作，在推動團的事業(yè)發(fā)展中促進團干部健康成長。
三、加大工作力度，把全團重點工作進一步推向深入
經(jīng)中央批準，今年全團工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，貫徹落實胡錦濤總書記對共青團提出的“兩個全體青年”的重要要求和黨中央書記處的重要指示，大力加強團的自身建設(shè)，力爭使團的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益的各項重點工作實現(xiàn)新發(fā)展，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作出新的貢獻。
總體上要抓好五個方面的工作。
1．深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，落實第三批深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的各項要求，大力加強團的自身建設(shè)，力爭使團的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。
團十六大以來，全團上下普遍采取有力措施，切實加大對基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級團組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過程中總結(jié)出了一批有價值的重要經(jīng)驗，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團干部特別是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部在下基層、抓基層工作當中，作風有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團在抓這項工作中還存在一些值得注意的重要問題：一是部分團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)雖然對加強基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認識，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團干部具有貫徹上級團組織要求的意識，但是認識不夠全面，過分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項制度就能解決問題。三是當前團干部隊伍中存在的作風問題對做好這項工作有明顯的不利影響。四是部分團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對基層探索出的很多好經(jīng)驗缺乏學(xué)習交流的意識，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團建方面，仍有不少難點問題需要進行深入研究，還沒有完全形成清晰、透徹的認識。針對這些問題，各級團組織要深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準確把握團十六大以來關(guān)于加強團的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點”上好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動，力爭在這項工作上取得新進展。
一是繼續(xù)選派團干部、志愿者加強基層工作力量。認真總結(jié)駐點工作的經(jīng)驗和問題，繼續(xù)選派第四批駐點干部。全團局級以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點蹲點，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動當?shù)毓ぷ?、發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計劃青年志愿者到縣級團委工作。
二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團組織以及團內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會要把資金主要用于支持基層。
三是全團對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級團干部進行全員培訓(xùn)。團中央將對新任職縣級團委書記進行全員培訓(xùn)，并對地市級團委書記進行全員培訓(xùn)；省級團委要負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級團干部培訓(xùn)；地市級團委要承擔起對村級團干部的培訓(xùn)。通過這些培訓(xùn)，一方面提高基層團干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級基層團干部長期感受不到上級團組織存在的狀況。
四是認真總結(jié)基層團建試點工作成果，深入推進基層團建創(chuàng)新?；鶎訄F建試點工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點工作經(jīng)驗，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。
五是加快非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織團建步伐。目前非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織領(lǐng)域團的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅持黨建帶團建，借助各地黨組織在加快推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團、依托建團、樓宇建團、片區(qū)建團、園區(qū)建團、市場建團等各種團建模式，使非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織團建工作在原來基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進一步加強各級各類團屬青年社團的黨團組織建設(shè)。
六是著力加強中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團建中基礎(chǔ)相對薄弱的領(lǐng)域。要認真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強中等職業(yè)學(xué)校共青團工作的意見》，這是第一個專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強中職學(xué)校團組織活力的載體，通過組織開展1000場中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵志報告會、拍攝勵志電視劇、編輯出版有關(guān)通過社會化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習意識、上進心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團工作，針對中學(xué)團組織建設(shè)和工作存在的問題開展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強中學(xué)共青團工作的意見，努力探索解決中學(xué)團組織活力問題和對廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問題。
七是積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級共青團組織格局創(chuàng)新試點工作。認真總結(jié)第一輪貴州試點的經(jīng)驗，繼續(xù)做好每個地市級團委1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個街道團組織的第二輪試點工作。要堅決貫徹團中央關(guān)于創(chuàng)新試點工作的規(guī)范意見，既要特別關(guān)注組織格局形成過程中的試點經(jīng)驗，又要注意解決格局形成后的運行問題。試點過程要堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點。我們要力爭用3年時間把全團面向基層工作的橋頭堡從縣級團組織推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。
總之，加強團的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計，三靠干部隊伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動，也要發(fā)揮團組織自身的主動性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭取在今年適當時候召開全國性的黨建帶團建工作會議。
2．扎實深入推進教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強調(diào)，引導(dǎo)青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，是共青團的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。
對于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅持長期以來各級團組織廣泛開展的豐富多樣的宣傳教育活動，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問題和不足：一是針對性不夠，有時大而化之、說空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問題；二是適用性不強，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當前青少年思維方式和認知特點相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團干部的意識形態(tài)工作能力需要加強。針對這些問題，當前要重點解決引導(dǎo)方法的問題，努力使內(nèi)容與形式實現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實增強思想認識的針對性、傳播方式的適用性、工作對象的普遍性。
一是要堅持不懈地用社會主義核心價值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開展好“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動，保持正面聲勢，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開展中國特色社會主義理論體系教育活動，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛國主義教育活動的時代性、普遍性和實踐性，抓住上海世博會、廣州亞運會等契機，加強對廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級團干部深刻理解、牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的堅定信念；引導(dǎo)各級青聯(lián)委員和團組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認同中國特色社會主義道路。
二是要進一步加強青少年民族團結(jié)教育。團中央專門成立了青少年民族團結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)和推進全團開展好青少年民族團結(jié)教育工作。我們要深入開展調(diào)查研究，準確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團結(jié)觀念和法制意識狀況，增強教育工作的針對性。要積極開展豐富有效的青少年民族團結(jié)教育和法制宣傳教育活動，注重加強各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營造熱愛祖國、互相幫助、共同進步的濃厚氛圍。
三是要大力加強未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強未成年人思想道德建設(shè)的要求，進一步落實好中央?2004?8號文件精神，深入學(xué)習貫徹胡錦濤總書記賀信精神，在少年兒童中廣泛開展爭當“四好少年”、手拉手等活動，通過編寫和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習慣，培養(yǎng)對黨和社會主義祖國的樸素感情。
四是全面開展分類引導(dǎo)青年工作。各級團組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點工作的做法和經(jīng)驗，在全團推開分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再強調(diào)四點：
第一，要明確合理的引導(dǎo)目標。要善于把總目標分解成不同類別、不同時期、不同階段的分目標。要注重三個結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅持愛國主義、社會主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來中國社會進步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個人成長與社會責任相結(jié)合，使他們在快速發(fā)展變革的環(huán)境中處理好個人與社會的關(guān)系。
第二，要找到青年思想意識關(guān)鍵點。每一個目標的引導(dǎo)過程都會遇到一些具體的思想意識關(guān)鍵點。我們不僅要找準針對總目標的思想意識關(guān)鍵點，還要找準分目標的思想意識關(guān)鍵點。在分類引導(dǎo)青年試點工作中，我們發(fā)的8萬多份問卷涉及到很多思想問題，都是非常具體的困惑。只有找準這些困惑甚至是錯誤認識，我們才能夠增強引導(dǎo)青年工作的針對性。
第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準關(guān)鍵點的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團中央對引導(dǎo)青年工作大綱進行了完善，已經(jīng)中宣部批準。這個大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實相結(jié)合。需要特別注意的是，各級團組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過程中，既要注意尊重青年的思想認識，還要敢于跟他們的錯誤觀點作針鋒相對的思想交鋒，努力使他們認同黨團組織的思想主張。
第四，要善于找到有效的方式來傳播思想準則。不要以為掌握了真理，真理就自然會被所有人接受，必須要有一個有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時尚、情感元素在傳播重要思想準則中的作用，充分運用動漫、音樂、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團中央將建立新媒體傳播中心。
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