第一篇：陸昊同志在2011年共青團(tuán)宣傳工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2011年共青團(tuán)宣傳工作會(huì)議上的講話

（2011年3月28日，根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)工作重要指示精神，落實(shí)團(tuán)十六屆四中全會(huì)有關(guān)部署，重點(diǎn)研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)引導(dǎo)青年工作。

去年，團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線按照黨中央的要求和全團(tuán)統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成了分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力探索引導(dǎo)青年工作的新路徑、新方法，不斷增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性、適用性、普遍性，分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作受到了黨中央書(shū)記處的充分肯定。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，全團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線和試點(diǎn)單位的很多同志，都付出了艱辛的努力。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向同志們表示親切的問(wèn)候。

下面，我就今年的共青團(tuán)宣傳工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、牢牢把握中央的一系列重要工作要求，努力做好新形勢(shì)下的青年群眾工作

從共青團(tuán)的工作性質(zhì)出發(fā)，開(kāi)展青年思想引導(dǎo)工作要牢牢與黨中央的工作要求相吻合。近期，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的要求：一是要深入領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于宣傳“十一五”巨大成就和“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，抓好青年形勢(shì)政策教育。二是要關(guān)注中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的一系列新要求，并結(jié)合團(tuán)的實(shí)際貫徹落實(shí)到青年群眾工作中來(lái)。三是要關(guān)注中央對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新提出的一系列新要求，研究共青團(tuán)組織如何在其中發(fā)揮積極作用。

這三個(gè)要求是近期團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線的同志們要注意把握的。關(guān)于如何做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，全團(tuán)正在組織開(kāi)展調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)研和思考，我認(rèn)為特別要著重把握好以下幾條。

1．心里要有青年。各級(jí)團(tuán)干部做好黨的青年群眾工作，首先是心里要真有青年群眾。為什么執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了干部容易脫離群眾？可能與“格式化”的工作方式有關(guān)。我們心里必須清楚，現(xiàn)代社會(huì)政權(quán)邏輯既不是政治強(qiáng)人的政權(quán)，也不是利益集團(tuán)的政權(quán)，歸根結(jié)底是人民的政權(quán)。當(dāng)前，盡管仍然存在不少問(wèn)題，我國(guó)總體保持了發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，其根本原因就在于黨得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)同。做群眾工作，擺在第一位的任務(wù)，就是心里要有群眾。

2．要通過(guò)各種方式聯(lián)系青年，努力融在青年之中。團(tuán)的工作同樣存在“格式化”問(wèn)題，尤其是團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，直接面對(duì)青年群眾的機(jī)會(huì)較少。在這種情況下，我們尤其要注重多聯(lián)系青年。比如，駐外團(tuán)工委的工作機(jī)制，聯(lián)系了大量的普通青年，就是在實(shí)實(shí)在在地做青年群眾工作；加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建，通過(guò)這樣的組織載體讓共青團(tuán)和團(tuán)的基層干部更多地聯(lián)系普通青年，這也是在實(shí)實(shí)在在地做青年群眾工作。團(tuán)干部要通過(guò)各種方式、各種途徑盡可能地多聯(lián)系青年，真正融入到青年之中。

3．要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年群眾的具體困難和困惑。對(duì)青年而言，困難和困惑都是難題。青年正處于人生的成長(zhǎng)、發(fā)展階段，他們無(wú)論對(duì)自己的人生和未來(lái)，還是對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，都可能會(huì)有一些思想困惑。比如，有的大學(xué)生對(duì)考研究生還是就業(yè)的問(wèn)題來(lái)回掂量、患得患失，在思想上形成了很大的負(fù)擔(dān)和壓力。青年的一些思想困惑和問(wèn)題，對(duì)于生活閱歷相對(duì)豐富的團(tuán)干部而言，是可以幫助他們解答的。團(tuán)干部在聯(lián)系青年的過(guò)程中，要注重關(guān)心和發(fā)現(xiàn)青年的具體困難和困惑，對(duì)他們進(jìn)行必要的指導(dǎo)和解答。

4．要力所能及地幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)了青年的具體困難之后，各級(jí)團(tuán)組織要努力幫助青年群眾解決實(shí)際問(wèn)題，不怕問(wèn)題小，關(guān)鍵在于做得實(shí)。

5．要用真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)青年進(jìn)行必要的思想引導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有鮮明思想主張的執(zhí)政黨。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年群眾組織，對(duì)青年進(jìn)行必要的思想引導(dǎo)，是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在青年中傳播黨的思想主張，幫助青年形成健康積極向上的心態(tài)，都是共青團(tuán)組織肩負(fù)的責(zé)任。引導(dǎo)青年的過(guò)程當(dāng)中，最重要的是要坦誠(chéng)、真誠(chéng)。只要用真誠(chéng)的心態(tài)、真誠(chéng)的態(tài)度，給予青年必要的引導(dǎo)，不論內(nèi)容和結(jié)論是否為青年所接受，他都會(huì)接受你這個(gè)人、接受你所代表的組織。反之，面對(duì)青年，如果總講套話、空話，不僅沒(méi)有作用，也會(huì)影響黨、團(tuán)組織在青年心目中的形象。在歷史上，黨之所以能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，也是因?yàn)樵诓煌瑲v史時(shí)期能夠提出極其鮮明的思想主張，直奔人民群眾內(nèi)心中最關(guān)心的問(wèn)題。比如，“打土豪”就是要“分田地”，“抗美援朝”就是要“保家衛(wèi)國(guó)”。團(tuán)的干部也要注意掌握這些方法。這些道理歸結(jié)起來(lái)就是一條，做青年群眾工作一定要包含著對(duì)青年必要的思想引導(dǎo)。

二、明確根本目標(biāo)，把握好引導(dǎo)青年工作中的幾個(gè)關(guān)系

做好引導(dǎo)青年工作，是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)。黨中央書(shū)記處一貫要求共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，這是引導(dǎo)青年工作的核心目標(biāo)，是共青團(tuán)組織思想性、政治性的體現(xiàn)。但作為青年群眾組織，僅有這一條是不夠的，還要努力引導(dǎo)青年形成健康積極向上的生活態(tài)度，以此來(lái)真正贏得青年對(duì)我們的感情和尊重。

共青團(tuán)工作重要的價(jià)值體現(xiàn)就在于它的思想性。思想問(wèn)題是根本性問(wèn)題，思想問(wèn)題無(wú)所不在、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)無(wú)刻不在，團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線的同志們要從這個(gè)高度來(lái)看我們的工作。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，思想引導(dǎo)工作的價(jià)值要體現(xiàn)在務(wù)實(shí)的工作當(dāng)中，不是光懂得幾句官話、套話、文件上的話就夠了，要善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的、具體的“小道理”。從某種程度上講，宣傳工作就是掌握道理、傳播道理的工作。這種道理既包括大到國(guó)家發(fā)展的道理，也包括小到青年生活中的道理。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面對(duì)高速社會(huì)變革帶來(lái)的種種誘惑和挑戰(zhàn)，不少年輕人對(duì)社會(huì)、對(duì)人生的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，容易產(chǎn)生極端情緒、悲觀情緒、偏激情緒等。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部在引導(dǎo)“大問(wèn)題”、“大道理”上要清醒，在引導(dǎo)青年樹(shù)立積極健康的生活態(tài)度上，也要體現(xiàn)青年組織對(duì)青年人應(yīng)有的理解、關(guān)心。要像對(duì)待自己的小弟弟、小妹妹那樣，真心幫助青年解除思想

上的疑惑和煩惱，用自己多少懂得一些、而青年還不明白的道理，幫助青年把事情認(rèn)識(shí)得更透一點(diǎn)，想得更深一點(diǎn)。要善于融入到青年之中，靠感情、信任和友誼的力量，在青年中樹(shù)立威信，影響青年的思想和行動(dòng)。

實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年工作兩個(gè)方面的重要目標(biāo)，當(dāng)前要特別引導(dǎo)青年把握好以下三個(gè)關(guān)系。

1．引導(dǎo)青年既要看到國(guó)家發(fā)展的成就、堅(jiān)定理想信念，又要把握基本國(guó)情、保持奮斗精神和合理預(yù)期。新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家的建設(shè)和改革事業(yè)取得了偉大成就，為我們引導(dǎo)青年提供了豐富的素材。1979年鄧小平同志提出20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，現(xiàn)在還沒(méi)看到過(guò)有歷史文獻(xiàn)證明當(dāng)時(shí)西方的政治家和學(xué)者相信我們這樣的“豪言壯語(yǔ)”。但偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)偉大的中國(guó)人民，靠一點(diǎn)一點(diǎn)的拼搏，提前實(shí)現(xiàn)了這個(gè)奮斗目標(biāo)。迄今為止，全球范圍內(nèi)能夠連續(xù)25年保持年均7%以上增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體只有13個(gè)，從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程看，如此奇跡般的成就是少有的。這些成就的取得，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨都不必然。這些偉大成就，使我們開(kāi)展引導(dǎo)青年工作有足夠的底氣。我們也有理由相信，在國(guó)家的這種發(fā)展態(tài)勢(shì)下，當(dāng)代青年的思想能夠保持總體健康積極向上的主流。

但在引導(dǎo)青年看到偉大成就、堅(jiān)定理想信念的同時(shí)，當(dāng)前還要引導(dǎo)青年準(zhǔn)確把握中國(guó)的基本國(guó)情。中央非常明確地強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)判斷非常實(shí)事求是。我們國(guó)家作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而迅速發(fā)生徹底改變。要看到，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二并不意味著財(cái)富總量、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居世界第二，更不意味著國(guó)民文明素養(yǎng)、教育水準(zhǔn)、法制意識(shí)、道德信仰等就能達(dá)到相應(yīng)水平。要看到，無(wú)論是首都北京還是其他發(fā)達(dá)地區(qū)，離開(kāi)繁華都市，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村，都有典型的發(fā)展中國(guó)家的痕跡。要從各個(gè)角度引導(dǎo)青年深入觀察基本國(guó)情，保持清醒頭腦，繼續(xù)艱苦奮斗而不喪失拼搏精神，保持合理預(yù)期而不提出脫離國(guó)情的訴求。團(tuán)屬媒體尤其要在這方面努力做好宣傳和疏導(dǎo)工作。

2．引導(dǎo)青年既要尊重物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造，又要樹(shù)立精神追求，充分認(rèn)識(shí)精神力量對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要作用。物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，無(wú)論物質(zhì)財(cái)富如何豐富，終究不能完全替代精神力量，整個(gè)社會(huì)更不能唯物質(zhì)論、唯物質(zhì)化?？纯茨切┢咛扉L(zhǎng)假期間放棄休息、犧牲與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)、留守在一線崗位的普通勞動(dòng)者；看看那些在突發(fā)事件中應(yīng)急救援的隊(duì)伍，包括最近日本核電站事故中的留守志愿者；看看那些駐守在高寒缺氧的青藏高原、冒著生命危險(xiǎn)守護(hù)邊境安全的邊防戰(zhàn)士，無(wú)一不讓我們感受到精神力量的偉大。沒(méi)有一批這樣的人，城市能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？社會(huì)能有秩序、正義和平安嗎？沒(méi)有精神力量，能夠戰(zhàn)勝全社會(huì)甚至全人類面臨的共同挑戰(zhàn)嗎？

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工選擇職業(yè)時(shí)對(duì)收入的考量發(fā)生了顯著變化：他們對(duì)于收入與閑暇之間的選擇、收入與勞動(dòng)強(qiáng)度之間的選擇、收入與精神愉快程度之間的選擇都有新變化。這些變化生動(dòng)說(shuō)明了精神需求的滿足在人們生活中占

據(jù)越來(lái)越重要的地位。正因?yàn)檫@樣，我們要高度重視引導(dǎo)青年的精神追求，努力在青年中和社會(huì)上引導(dǎo)形成強(qiáng)大的精神力量，使之在平衡社會(huì)前進(jìn)中發(fā)揮重要作用。

3．引導(dǎo)青年既要有鮮明的時(shí)代性，又要有厚重的歷史感。一代青年只有真正成熟起來(lái)，才能肩負(fù)起民族振興的偉大使命。真正成熟起來(lái)，第一要有批判勇氣，第二要有理性的批判精神。理性的批判精神，很大一部分與歷史感緊密相關(guān)。歷史感不是簡(jiǎn)單的歷史知識(shí)，也不是簡(jiǎn)單的史實(shí)再現(xiàn)，而是歷史的邏輯，是看待社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步的歷史角度，是歷史的思想方法。

比如，經(jīng)常有學(xué)者、媒體把今天的中國(guó)和歐美作比較，這種比較有一定道理，但提供給我們的僅僅是一種重要的學(xué)習(xí)和借鑒。從歷史的角度看，與我國(guó)當(dāng)前比較具有可比性的是歐美的工業(yè)化中期階段。當(dāng)時(shí)歐洲出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如城市新移民進(jìn)城以后的生活單調(diào)化問(wèn)題，社會(huì)成員的水平流動(dòng)障礙和垂直流動(dòng)障礙問(wèn)題，絕對(duì)貧困存在和相對(duì)貧困的持久性問(wèn)題，中產(chǎn)階級(jí)形成、利益集團(tuán)形成的問(wèn)題，激進(jìn)保守勢(shì)力的斗爭(zhēng)和轉(zhuǎn)化問(wèn)題，弱勢(shì)群體的利益訴求和權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等，在今天的中國(guó)社會(huì)都有一定程度的再現(xiàn)；今天我們每年的“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)，就是典型的美國(guó)工業(yè)化中期階段婦女斗爭(zhēng)、勞動(dòng)者斗爭(zhēng)留下來(lái)的遺產(chǎn)。不過(guò)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至數(shù)百年工業(yè)化、城市化進(jìn)程中漸次出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在中國(guó)壓縮在30多年的改革開(kāi)放中集中出現(xiàn)了，因而我們的矛盾和問(wèn)題更為凸顯和尖銳。

從橫向比較來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在人均GDP不到4000美元，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)人均GDP從5000美元到1萬(wàn)美元的跨越基本開(kāi)始于20世紀(jì)70年代中期和后期，這個(gè)階段許多國(guó)家會(huì)面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。目前來(lái)看，只有日本、韓國(guó)、新加坡等少數(shù)國(guó)家，因?yàn)榻鉀Q好了宏觀調(diào)控、自主創(chuàng)新和收入分配這三個(gè)重大問(wèn)題，從而成功跨越了“中等收入陷阱”。墨西哥以及巴西、阿根廷等拉美國(guó)家，雖然工業(yè)化比中國(guó)早20多年，進(jìn)入“中等收入陷阱”后，卻長(zhǎng)期處于停滯和徘徊，并存在貧富懸殊等嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。所以，作比較的歷史階段很重要，不能老拿西方的今天和中國(guó)比。一旦運(yùn)用正確的歷史方法，與西方國(guó)家工業(yè)化中期階段作對(duì)比，那么我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)壓縮在改革開(kāi)放30年尤其是后20年集中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題到底能不能跨越，對(duì)我們是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由此，我們對(duì)于當(dāng)前我國(guó)正處于矛盾凸顯期的重要判斷的思考和認(rèn)識(shí)就會(huì)更加深入和透徹。再比如，中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn)狀況是資本相對(duì)不足、勞動(dòng)力相對(duì)富裕，因此，青年中年齡稍長(zhǎng)者能夠接受資本所有者利潤(rùn)收入很高而工人勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低的事實(shí)。而新生代農(nóng)民工就很難接受這一點(diǎn)，他們認(rèn)為資本與勞動(dòng)相互不可替代。形成這樣的認(rèn)識(shí)，與他們的人生經(jīng)歷不同直接相關(guān)。

這些都說(shuō)明，歷史感的問(wèn)題非常重要。各級(jí)團(tuán)組織要注重培養(yǎng)青年的歷史感，引導(dǎo)他們?cè)诒３謺r(shí)代感的同時(shí)更加理性成熟。尤其在開(kāi)展慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史事件的教育活動(dòng)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地再現(xiàn)史實(shí)，而要以這些史實(shí)為載體，培養(yǎng)青年善于運(yùn)用歷史的視角、歷史的思維方式，善于從

歷史的維度和合理的歷史比較中分析看待問(wèn)題，形成更加成熟的思想認(rèn)識(shí)和理性心態(tài)。團(tuán)屬媒體要在善于運(yùn)用歷史的視角，既保持尖銳的批判勇氣、又養(yǎng)成理性的批判精神方面作出表率。

三、關(guān)于今年共青團(tuán)的宣傳工作

今年團(tuán)的宣傳思想工作任務(wù)很重，長(zhǎng)奎同志將作具體的安排部署，我在這里就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作跟大家交流一些看法。

1．關(guān)于在全團(tuán)全面推開(kāi)分類引導(dǎo)青年工作

分類引導(dǎo)青年工作是全團(tuán)引導(dǎo)青年的主線工作。去年試點(diǎn)結(jié)束后，我們貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示精神，對(duì)在全團(tuán)開(kāi)展這項(xiàng)工作作了初步部署。大家一定要明白，這項(xiàng)工作決不是試完點(diǎn)就完了，今年要在全團(tuán)全面推。大家還要明白，分類引導(dǎo)青年工作不是一個(gè)具體的事，而是一種重要的思想方法，其核心要求就在于：要針對(duì)不同類別青年群體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯，運(yùn)用符合各類青年群體思維方式、接受習(xí)慣的話語(yǔ)來(lái)詮釋道理，并努力找到符合各類青年群體溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的傳播路徑和載體。今年，大家要把分類引導(dǎo)的思想方法全面貫徹到引導(dǎo)青年的各項(xiàng)工作中來(lái)，運(yùn)用團(tuán)中央下發(fā)的《大綱》，結(jié)合慶祝建黨90周年、我與祖國(guó)共奮進(jìn)、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等引導(dǎo)青年的重點(diǎn)活動(dòng)，努力將引導(dǎo)青年工作的思想內(nèi)容針對(duì)性、傳播方式適用性、引導(dǎo)對(duì)象普遍性提高到一個(gè)新的水平。

2．關(guān)于“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”形勢(shì)政策教育活動(dòng)

今年全團(tuán)的形勢(shì)政策教育活動(dòng)，已經(jīng)下發(fā)專門通知進(jìn)行了部署，基本思路是由團(tuán)的宣傳部門統(tǒng)籌，學(xué)校、城青、農(nóng)青等戰(zhàn)線共同參與。各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)的各條戰(zhàn)線都要按照統(tǒng)一部署、規(guī)定動(dòng)作完成好任務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，下一階段，要注意把握好以下三點(diǎn)，努力把工作做深、做實(shí)、做透。

一是要引導(dǎo)青年既堅(jiān)定理想信念，又保持奮斗精神和合理預(yù)期。我們有足夠的信心通過(guò)宣傳“十一五”時(shí)期和改革開(kāi)放30多年來(lái)取得的偉大成就，讓青年從內(nèi)心里認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨。同時(shí)，也要有足夠的意識(shí)提醒青年深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，引導(dǎo)青年保持奮斗精神，確定合理預(yù)期。

二是要結(jié)合各類青年群體的特點(diǎn)，闡釋他們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。宣講活動(dòng)一定要針對(duì)青年的所思所想來(lái)開(kāi)展，而不能搞“空對(duì)空”。大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年等不同青年群體，關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題有很大不同，話語(yǔ)方式也有很大不同。宣講報(bào)告要充分考慮不同青年群體的關(guān)注點(diǎn)，回答好不同青年群體最迫切需要解答的問(wèn)題，幫助他們?cè)趪?guó)家發(fā)展的大背景中更好地尋找好自己的定位。

三是要坦誠(chéng)地與青年進(jìn)行思想交流和討論。開(kāi)展形勢(shì)政策教育的過(guò)程中，要注意不能回避現(xiàn)實(shí)中存在的各種問(wèn)題。有的問(wèn)題，如收入分配、貧富差距、官員腐敗等，都可以非常坦誠(chéng)地與青年討論。既要承認(rèn)當(dāng)前社會(huì)上存在的各種問(wèn)題，又要堅(jiān)持向青年傳播黨為人民服務(wù)的宗旨和民族振興的使命。

3．關(guān)于“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育

圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展的“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，團(tuán)中央書(shū)記處沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)單的部署，而是經(jīng)過(guò)了深入細(xì)致的討論和研究，在充分考慮當(dāng)代青年特點(diǎn)以及基層團(tuán)組織和團(tuán)干部實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定活動(dòng)方案，目的就是希望確保這次黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不流于表面，真正達(dá)到務(wù)實(shí)、能做到、有收獲的效果。比如，推薦的黨史學(xué)習(xí)書(shū)目經(jīng)過(guò)了仔細(xì)斟酌，專職團(tuán)干部每人至少確定一本必讀書(shū)、參加一次黨史學(xué)習(xí)討論并發(fā)言，兼職團(tuán)干部也要參加一次黨史學(xué)習(xí)討論，這些規(guī)定動(dòng)作基本都能做到。與知名網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提供《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、《青少年學(xué)習(xí)中共黨史叢書(shū)》在線閱讀，也是考慮了當(dāng)代青年的閱讀習(xí)慣。

開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單羅列歷史知識(shí)，而是要通過(guò)黨史知識(shí)學(xué)習(xí)，努力達(dá)到兩個(gè)目的：一是幫助青年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)宣傳黨90年的歷史，使廣大青年從中理解黨最寶貴的東西，理解黨為人民服務(wù)的根本宗旨，為中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史使命，以及理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。歸根結(jié)底，是要讓廣大團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部傳承黨最寶貴的品格。二是培養(yǎng)廣大青年的歷史感。不僅要從黨成立以來(lái)的歷史出發(fā)，還要注重結(jié)合近現(xiàn)代史看中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，通過(guò)豐富的歷史素材和深入的歷史比較，引導(dǎo)青年形成正確的歷史感，深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇社會(huì)主義道路、選擇改革開(kāi)放的歷史必然性，理性看待當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題。

4．關(guān)于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年

運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年，一直是我們十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。黨中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)加大網(wǎng)上青少年工作力度提出了明確要求。全團(tuán)要認(rèn)真研究新媒體的規(guī)律和特點(diǎn)，善于借助社會(huì)新媒體力量，大力加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，推動(dòng)基層團(tuán)組織廣泛建立務(wù)實(shí)、靈活、多樣的新媒體引導(dǎo)平臺(tái)，積極開(kāi)展青年樂(lè)于參與的新媒體引導(dǎo)活動(dòng)，努力開(kāi)辟運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的新途徑、新辦法。

以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作，不是相互割裂，而是相互聯(lián)系、相互融合的。大家在部署工作的過(guò)程中要注意通盤考慮、整體推進(jìn)。

同志們，宣傳思想戰(zhàn)線的工作對(duì)團(tuán)干部要求很高。只有自己首先掌握了一定的道理，先把問(wèn)題想明白，才有可能用更多的道理去影響青年；只有自己真信，才有資格引導(dǎo)青年去堅(jiān)定信心、信念。大家要努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高理論水平和意識(shí)形態(tài)工作能力，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)青年進(jìn)行有效的思想引導(dǎo)。

第二篇：陸昊同志在2011年共青團(tuán)宣傳工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)工作重要指示精神，落實(shí)團(tuán)十六屆四中全會(huì)有關(guān)部署，重點(diǎn)研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)引導(dǎo)青年工作。

去年，團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線按照黨中央的要求和全團(tuán)統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真完成了分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù)，努力探索引導(dǎo)青年工作的新路徑、新方法，不斷增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性、適用性、普遍性，分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作受到了黨中央書(shū)記處的充分肯定。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，全團(tuán)宣傳思想戰(zhàn)線和試點(diǎn)單位的很多同志，都付出了艱辛的努力。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向同志們表示親切的問(wèn)候。

下面，我就今年的共青團(tuán)宣傳工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、牢牢把握中央的一系列重要工作要求，努力做好新形勢(shì)下的青年群眾工作

從共青團(tuán)的工作性質(zhì)出發(fā)，開(kāi)展青年思想引導(dǎo)工作要牢牢與黨中央的工作要求相吻合。近期，要重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的要求：一是要深入領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于宣傳“十一五”巨大成就和“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，抓好青年形勢(shì)政策教育。二是要關(guān)注中央關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的一系列新要求，并結(jié)合團(tuán)的實(shí)際貫徹落實(shí)到青年群眾工作中來(lái)。三是要關(guān)注中央對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新提出的一系列新要求，研究共青團(tuán)組織如何在其中發(fā)揮積極作用。這三個(gè)要求是近期團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線的同志們要注意把握的。關(guān)于如何做好新形勢(shì)下的青年群眾工作，全團(tuán)正在組織開(kāi)展調(diào)查研究。經(jīng)過(guò)最近一段時(shí)間的調(diào)研和思考，我認(rèn)為特別要著重把握好以下幾條。

1．心里要有青年。各級(jí)團(tuán)干部做好黨的青年群眾工作，首先是心里要真有青年群眾。為什么執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了干部容易脫離群眾？可能與“格式化”的工作方式有關(guān)。我們心里必須清楚，現(xiàn)代社會(huì)政權(quán)邏輯既不是政治強(qiáng)人的政權(quán)，也不是利益集團(tuán)的政權(quán)，歸根結(jié)底是人民的政權(quán)。當(dāng)前，盡管仍然存在不少問(wèn)題，我國(guó)總體保持了發(fā)展、穩(wěn)定的良好局面，其根本原因就在于黨得到了絕大多數(shù)群眾的認(rèn)同。做群眾工作，擺在第一位的任務(wù)，就是心里要有群眾。

2．要通過(guò)各種方式聯(lián)系青年，努力融在青年之中。團(tuán)的工作同樣存在“格式化”問(wèn)題，尤其是團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，直接面對(duì)青年群眾的機(jī)會(huì)較少。在這種情況下，我們尤其要注重多聯(lián)系青年。比如，駐外團(tuán)工委的工作機(jī)制，聯(lián)系了大量的普通青年，就是在實(shí)實(shí)在在地做青年群眾工作；加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)建，通過(guò)這樣的組織載體讓共青團(tuán)和團(tuán)的基層干部更多地聯(lián)系普通青年，這也是在實(shí)實(shí)在在地做青年群眾工作。團(tuán)干部要通過(guò)各種方式、各種途徑盡可能地多聯(lián)系青年，真正融入到青年之中。

3．要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)青年群眾的具體困難和困惑。對(duì)青年而言，困難和困惑都是難題。青年正處于人生的成長(zhǎng)、發(fā)展階段，他們無(wú)論對(duì)自己的人生和未來(lái)，還是對(duì)國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展，都可能會(huì)有一些思想困惑。比如，有的大學(xué)生對(duì)考研究生還是就業(yè)的問(wèn)題來(lái)回掂量、患得患失，在思想上形成了很大的負(fù)擔(dān)和壓力。青年的一些思想困惑和問(wèn)題，對(duì)于生活閱歷相對(duì)豐富的團(tuán)干部而言，是可以幫助他們解答的。團(tuán)干部在聯(lián)系青年的過(guò)程中，要注重關(guān)心和發(fā)現(xiàn)青年的具體困難和困惑，對(duì)他們進(jìn)行必要的指導(dǎo)和解答。

4．要力所能及地幫助青年解決實(shí)際問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)了青年的具體困難之后，各級(jí)團(tuán)組織要努力幫助青年群眾解決實(shí)際問(wèn)題，不怕問(wèn)題小，關(guān)鍵在于做得實(shí)。

5．要用真誠(chéng)的態(tài)度對(duì)青年進(jìn)行必要的思想引導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是具有鮮明思想主張的執(zhí)政黨。作為黨的助手和后備軍，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的青年群眾組織，對(duì)青年進(jìn)行必要的思想引導(dǎo)，是共青團(tuán)義不容辭的責(zé)任。在青年中傳播黨的思想主張，幫助青年形成健康積極向上的心態(tài)，都是共青團(tuán)組織肩負(fù)的責(zé)任。引導(dǎo)青年的過(guò)程當(dāng)中，最重要的是要坦誠(chéng)、真誠(chéng)。只要用真誠(chéng)的心態(tài)、真誠(chéng)的態(tài)度，給予青年必要的引導(dǎo)，不論內(nèi)容和結(jié)論是否為青年所接受，他都會(huì)接受你這個(gè)人、接受你所代表的組織。反之，面對(duì)青年，如果總講套話、空話，不僅沒(méi)有作用，也會(huì)影響黨、團(tuán)組織在青年心目中的形象。在歷史上，黨之所以能夠團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，也是因?yàn)樵诓煌瑲v史時(shí)期能夠提出極其鮮明的思想主張，直奔人民群眾內(nèi)心中最關(guān)心的問(wèn)題。比如，“打土豪”就是要“分田地”，“抗美援朝”就是要“保家衛(wèi)國(guó)”。團(tuán)的干部也要注意掌握這些方法。這些道理歸結(jié)起來(lái)就是一條，做青年群眾工作一定要包含著對(duì)青年必要的思想引導(dǎo)。

二、明確根本目標(biāo)，把握好引導(dǎo)青年工作中的幾個(gè)關(guān)系

做好引導(dǎo)青年工作，是黨交給共青團(tuán)的根本任務(wù)。黨中央書(shū)記處一貫要求共青團(tuán)組織引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，這是引導(dǎo)青年工作的核心目標(biāo)，是共青團(tuán)組織思想性、政治性的體現(xiàn)。但作為青年群眾組織，僅有這一條是不夠的，還要努力引導(dǎo)青年形成健康積極向上的生活態(tài)度，以此來(lái)真正贏得青年對(duì)我們的感情和尊重。

共青團(tuán)工作重要的價(jià)值體現(xiàn)就在于它的思想性。思想問(wèn)題是根本性問(wèn)題，思想問(wèn)題無(wú)所不在、無(wú)處不在、無(wú)時(shí)無(wú)刻不在，團(tuán)的宣傳思想戰(zhàn)線的同志們要從這個(gè)高度來(lái)看我們的工作。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到，思想引導(dǎo)工作的價(jià)值要體現(xiàn)在務(wù)實(shí)的工作當(dāng)中，不是光懂得幾句官話、套話、文件上的話就夠了，要善于把黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的、具體的“小道理”。從某種程度上講，宣傳工作就是掌握道理、傳播道理的工作。這種道理既包括大到國(guó)家發(fā)展的道理，也包括小到青年生活中的道理。經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，面對(duì)高速社會(huì)變革帶來(lái)的種種誘惑和挑戰(zhàn)，不少年輕人對(duì)社會(huì)、對(duì)人生的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，容易產(chǎn)生極端情緒、悲觀情緒、偏激情緒等。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部在引導(dǎo)“大問(wèn)題”、“大道理”上要清醒，在引導(dǎo)青年樹(shù)立積極健康的生活態(tài)度上，也要體現(xiàn)青年組織對(duì)青年人應(yīng)有的理解、關(guān)心。要像對(duì)待自己的小弟弟、小妹妹那樣，真心幫助青年解除思想上的疑惑和煩惱，用自己多少懂得一些、而青年還不明白的道理，幫助青年把事情認(rèn)識(shí)得更透一點(diǎn)，想得更深一點(diǎn)。要善于融入到青年之中，靠感情、信任和友誼的力量，在青年中樹(shù)立威信，影響青年的思想和行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)青年工作兩個(gè)方面的重要目標(biāo)，當(dāng)前要特別引導(dǎo)青年把握好以下三個(gè)關(guān)系。

1．引導(dǎo)青年既要看到國(guó)家發(fā)展的成就、堅(jiān)定理想信念，又要把握基本國(guó)情、保持奮斗精神和合理預(yù)期。新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們國(guó)家的建設(shè)和改革事業(yè)取得了偉大成就，為我們引導(dǎo)青年提供了豐富的素材。1979年鄧小平同志提出20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)人均國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的目標(biāo)，現(xiàn)在還沒(méi)看到過(guò)有歷史文獻(xiàn)證明當(dāng)時(shí)西方的政治家和學(xué)者相信我們這樣的“豪言壯語(yǔ)”。但偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)偉大的中國(guó)人民，靠一點(diǎn)一點(diǎn)的拼搏，提前實(shí)現(xiàn)了這個(gè)奮斗目標(biāo)。迄今為止，全球范圍內(nèi)能夠連續(xù)25年保持年均7%以上增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體只有13個(gè)，從世界歷史的發(fā)展進(jìn)程看，如此奇跡般的成就是少有的。這些成就的取得，對(duì)于任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)政黨都不必然。這些偉大成就，使我們開(kāi)展引導(dǎo)青年工作有足夠的底氣。我們也有理由相信，在國(guó)家的這種發(fā)展態(tài)勢(shì)下，當(dāng)代青年的思想能夠保持總體健康積極向上的主流。

但在引導(dǎo)青年看到偉大成就、堅(jiān)定理想信念的同時(shí)，當(dāng)前還要引導(dǎo)青年準(zhǔn)確把握中國(guó)的基本國(guó)情。中央非常明確地強(qiáng)調(diào)，我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，這個(gè)判斷非常實(shí)事求是。我們國(guó)家作為發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，不會(huì)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而迅速發(fā)生徹底改變。要看到，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二并不意味著財(cái)富總量、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力居世界第二，更不意味著國(guó)民文明素養(yǎng)、教育水準(zhǔn)、法制意識(shí)、道德信仰等就能達(dá)到相應(yīng)水平。要看到，無(wú)論是首都北京還是其他發(fā)達(dá)地區(qū)，離開(kāi)繁華都市，在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村，都有典型的發(fā)展中國(guó)家的痕跡。要從各個(gè)角度引導(dǎo)青年深入觀察基本國(guó)情，保持清醒頭腦，繼續(xù)艱苦奮斗而不喪失拼搏精神，保持合理預(yù)期而不提出脫離國(guó)情的訴求。團(tuán)屬媒體尤其要在這方面努力做好宣傳和疏導(dǎo)工作。

2．引導(dǎo)青年既要尊重物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造，又要樹(shù)立精神追求，充分認(rèn)識(shí)精神力量對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要作用。物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步具有重要作用。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，無(wú)論物質(zhì)財(cái)富如何豐富，終究不能完全替代精神力量，整個(gè)社會(huì)更不能唯物質(zhì)論、唯物質(zhì)化?？纯茨切┢咛扉L(zhǎng)假期間放棄休息、犧牲與親人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)、留守在一線崗位的普通勞動(dòng)者；看看那些在突發(fā)事件中應(yīng)急救援的隊(duì)伍，包括最近日本核電站事故中的留守志愿者；看看那些駐守在高寒缺氧的青藏高原、冒著生命危險(xiǎn)守護(hù)邊境安全的邊防戰(zhàn)士，無(wú)一不讓我們感受到精神力量的偉大。沒(méi)有一批這樣的人，城市能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)嗎？社會(huì)能有秩序、正義和平安嗎？沒(méi)有精神力量，能夠戰(zhàn)勝全社會(huì)甚至全人類面臨的共同挑戰(zhàn)嗎？

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工選擇職業(yè)時(shí)對(duì)收入的考量發(fā)生了顯著變化：他們對(duì)于收入與閑暇之間的選擇、收入與勞動(dòng)強(qiáng)度之間的選擇、收入與精神愉快程度之間的選擇都有新變化。這些變化生動(dòng)說(shuō)明了精神需求的滿足在人們生活中占據(jù)越來(lái)越重要的地位。正因?yàn)檫@樣，我們要高度重視引導(dǎo)青年的精神追求，努力在青年中和社會(huì)上引導(dǎo)形成強(qiáng)大的精神力量，使之在平衡社會(huì)前進(jìn)中發(fā)揮重要作用。

3．引導(dǎo)青年既要有鮮明的時(shí)代性，又要有厚重的歷史感。一代青年只有真正成熟起來(lái)，才能肩負(fù)起民族振興的偉大使命。真正成熟起來(lái)，第一要有批判勇氣，第二要有理性的批判精神。理性的批判精神，很大一部分與歷史感緊密相關(guān)。歷史感不是簡(jiǎn)單的歷史知識(shí)，也不是簡(jiǎn)單的史實(shí)再現(xiàn)，而是歷史的邏輯，是看待社會(huì)變革和社會(huì)進(jìn)步的歷史角度，是歷史的思想方法。

比如，經(jīng)常有學(xué)者、媒體把今天的中國(guó)和歐美作比較，這種比較有一定道理，但提供給我們的僅僅是一種重要的學(xué)習(xí)和借鑒。從歷史的角度看，與我國(guó)當(dāng)前比較具有可比性的是歐美的工業(yè)化中期階段。當(dāng)時(shí)歐洲出現(xiàn)的各種問(wèn)題，如城市新移民進(jìn)城以后的生活單調(diào)化問(wèn)題，社會(huì)成員的水平流動(dòng)障礙和垂直流動(dòng)障礙問(wèn)題，絕對(duì)貧困存在和相對(duì)貧困的持久性問(wèn)題，中產(chǎn)階級(jí)形成、利益集團(tuán)形成的問(wèn)題，激進(jìn)保守勢(shì)力的斗爭(zhēng)和轉(zhuǎn)化問(wèn)題，弱勢(shì)群體的利益訴求和權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等，在今天的中國(guó)社會(huì)都有一定程度的再現(xiàn)；今天我們每年的“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)，就是典型的美國(guó)工業(yè)化中期階段婦女斗爭(zhēng)、勞動(dòng)者斗爭(zhēng)留下來(lái)的遺產(chǎn)。不過(guò)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年甚至數(shù)百年工業(yè)化、城市化進(jìn)程中漸次出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，在中國(guó)壓縮在30多年的改革開(kāi)放中集中出現(xiàn)了，因而我們的矛盾和問(wèn)題更為凸顯和尖銳。從橫向比較來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在人均GDP不到4000美元，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)人均GDP從5000美元到1萬(wàn)美元的跨越基本開(kāi)始于20世紀(jì)70年代中期和后期，這個(gè)階段許多國(guó)家會(huì)面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。目前來(lái)看，只有日本、韓國(guó)、新加坡等少數(shù)國(guó)家，因?yàn)榻鉀Q好了宏觀調(diào)控、自主創(chuàng)新和收入分配這三個(gè)重大問(wèn)題，從而成功跨越了“中等收入陷阱”。墨西哥以及巴西、阿根廷等拉美國(guó)家，雖然工業(yè)化比中國(guó)早20多年，進(jìn)入“中等收入陷阱”后，卻長(zhǎng)期處于停滯和徘徊，并存在貧富懸殊等嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題。所以，作比較的歷史階段很重要，不能老拿西方的今天和中國(guó)比。一旦運(yùn)用正確的歷史方法，與西方國(guó)家工業(yè)化中期階段作對(duì)比，那么我們就會(huì)認(rèn)識(shí)到，我國(guó)壓縮在改革開(kāi)放30年尤其是后20年集中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾和問(wèn)題到底能不能跨越，對(duì)我們是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。由此，我們對(duì)于當(dāng)前我國(guó)正處于矛盾凸顯期的重要判斷的思考和認(rèn)識(shí)就會(huì)更加深入和透徹。

再比如，中國(guó)改革開(kāi)放的起點(diǎn)狀況是資本相對(duì)不足、勞動(dòng)力相對(duì)富裕，因此，青年中年齡稍長(zhǎng)者能夠接受資本所有者利潤(rùn)收入很高而工人勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低的事實(shí)。而新生代農(nóng)民工就很難接受這一點(diǎn)，他們認(rèn)為資本與勞動(dòng)相互不可替代。形成這樣的認(rèn)識(shí)，與他們的人生經(jīng)歷不同直接相關(guān)。

這些都說(shuō)明，歷史感的問(wèn)題非常重要。各級(jí)團(tuán)組織要注重培養(yǎng)青年的歷史感，引導(dǎo)他們?cè)诒３謺r(shí)代感的同時(shí)更加理性成熟。尤其在開(kāi)展慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年等重大歷史事件的教育活動(dòng)時(shí)，不能簡(jiǎn)單地再現(xiàn)史實(shí)，而要以這些史實(shí)為載體，培養(yǎng)青年善于運(yùn)用歷史的視角、歷史的思維方式，善于從歷史的維度和合理的歷史比較中分析看待問(wèn)題，形成更加成熟的思想認(rèn)識(shí)和理性心態(tài)。團(tuán)屬媒體要在善于運(yùn)用歷史的視角，既保持尖銳的批判勇氣、又養(yǎng)成理性的批判精神方面作出表率。

三、關(guān)于今年共青團(tuán)的宣傳工作

今年團(tuán)的宣傳思想工作任務(wù)很重，長(zhǎng)奎同志將作具體的安排部署，我在這里就幾項(xiàng)重點(diǎn)工作跟大家交流一些看法。

1．關(guān)于在全團(tuán)全面推開(kāi)分類引導(dǎo)青年工作

分類引導(dǎo)青年工作是全團(tuán)引導(dǎo)青年的主線工作。去年試點(diǎn)結(jié)束后，我們貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示精神，對(duì)在全團(tuán)開(kāi)展這項(xiàng)工作作了初步部署。大家一定要明白，這項(xiàng)工作決不是試完點(diǎn)就完了，今年要在全團(tuán)全面推。大家還要明白，分類引導(dǎo)青年工作不是一個(gè)具體的事，而是一種重要的思想方法，其核心要求就在于：要針對(duì)不同類別青年群體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)及其形成邏輯，運(yùn)用符合各類青年群體思維方式、接受習(xí)慣的話語(yǔ)來(lái)詮釋道理，并努力找到符合各類青年群體溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的傳播路徑和載體。今年，大家要把分類引導(dǎo)的思想方法全面貫徹到引導(dǎo)青年的各項(xiàng)工作中來(lái)，運(yùn)用團(tuán)中央下發(fā)的《大綱》，結(jié)合慶祝建黨90周年、我與祖國(guó)共奮進(jìn)、青年馬克思主義者培養(yǎng)工程等引導(dǎo)青年的重點(diǎn)活動(dòng)，努力將引導(dǎo)青年工作的思想內(nèi)容針對(duì)性、傳播方式適用性、引導(dǎo)對(duì)象普遍性提高到一個(gè)新的水平。

2．關(guān)于“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”形勢(shì)政策教育活動(dòng)

今年全團(tuán)的形勢(shì)政策教育活動(dòng)，已經(jīng)下發(fā)專門通知進(jìn)行了部署，基本思路是由團(tuán)的宣傳部門統(tǒng)籌，學(xué)校、城青、農(nóng)青等戰(zhàn)線共同參與。各級(jí)團(tuán)組織、團(tuán)的各條戰(zhàn)線都要按照統(tǒng)一部署、規(guī)定動(dòng)作完成好任務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)，下一階段，要注意把握好以下三點(diǎn)，努力把工作做深、做實(shí)、做透。

一是要引導(dǎo)青年既堅(jiān)定理想信念，又保持奮斗精神和合理預(yù)期。我們有足夠的信心通過(guò)宣傳“十一五”時(shí)期和改革開(kāi)放30多年來(lái)取得的偉大成就，讓青年從內(nèi)心里認(rèn)同中國(guó)共產(chǎn)黨。同時(shí)，也要有足夠的意識(shí)提醒青年深刻認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的基本國(guó)情，引導(dǎo)青年保持奮斗精神，確定合理預(yù)期。二是要結(jié)合各類青年群體的特點(diǎn)，闡釋他們關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題。宣講活動(dòng)一定要針對(duì)青年的所思所想來(lái)開(kāi)展，而不能搞“空對(duì)空”。大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年等不同青年群體，關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題有很大不同，話語(yǔ)方式也有很大不同。宣講報(bào)告要充分考慮不同青年群體的關(guān)注點(diǎn)，回答好不同青年群體最迫切需要解答的問(wèn)題，幫助他們?cè)趪?guó)家發(fā)展的大背景中更好地尋找好自己的定位。

三是要坦誠(chéng)地與青年進(jìn)行思想交流和討論。開(kāi)展形勢(shì)政策教育的過(guò)程中，要注意不能回避現(xiàn)實(shí)中存在的各種問(wèn)題。有的問(wèn)題，如收入分配、貧富差距、官員腐敗等，都可以非常坦誠(chéng)地與青年討論。既要承認(rèn)當(dāng)前社會(huì)上存在的各種問(wèn)題，又要堅(jiān)持向青年傳播黨為人民服務(wù)的宗旨和民族振興的使命。

3．關(guān)于“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育

圍繞慶祝建黨90周年開(kāi)展的“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”主題教育，團(tuán)中央書(shū)記處沒(méi)有進(jìn)行簡(jiǎn)單的部署，而是經(jīng)過(guò)了深入細(xì)致的討論和研究，在充分考慮當(dāng)代青年特點(diǎn)以及基層團(tuán)組織和團(tuán)干部實(shí)際情況的基礎(chǔ)上確定活動(dòng)方案，目的就是希望確保這次黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)不流于表面，真正達(dá)到務(wù)實(shí)、能做到、有收獲的效果。比如，推薦的黨史學(xué)習(xí)書(shū)目經(jīng)過(guò)了仔細(xì)斟酌，專職團(tuán)干部每人至少確定一本必讀書(shū)、參加一次黨史學(xué)習(xí)討論并發(fā)言，兼職團(tuán)

干部也要參加一次黨史學(xué)習(xí)討論，這些規(guī)定動(dòng)作基本都能做到。與知名網(wǎng)站聯(lián)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提供《中國(guó)共產(chǎn)黨簡(jiǎn)史》、《青少年學(xué)習(xí)中共黨史叢書(shū)》在線閱讀，也是考慮了當(dāng)代青年的閱讀習(xí)慣。

開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不能簡(jiǎn)單羅列歷史知識(shí)，而是要通過(guò)黨史知識(shí)學(xué)習(xí)，努力達(dá)到兩個(gè)目的：一是幫助青年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨。通過(guò)宣傳黨90年的歷史，使廣大青年從中理解黨最寶貴的東西，理解黨為人民服務(wù)的根本宗旨，為中華民族偉大復(fù)興而不懈奮斗的歷史使命，以及理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)。歸根結(jié)底，是要讓廣大團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部傳承黨最寶貴的品格。二是培養(yǎng)廣大青年的歷史感。不僅要從黨成立以來(lái)的歷史出發(fā)，還要注重結(jié)合近現(xiàn)代史看中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，通過(guò)豐富的歷史素材和深入的歷史比較，引導(dǎo)青年形成正確的歷史感，深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨、選擇社會(huì)主義道路、選擇改革開(kāi)放的歷史必然性，理性看待當(dāng)前黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中面臨的一些困難和問(wèn)題。

4．關(guān)于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年

運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年，一直是我們十分關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。黨中央書(shū)記處對(duì)共青團(tuán)加大網(wǎng)上青少年工作力度提出了明確要求。全團(tuán)要認(rèn)真研究新媒體的規(guī)律和特點(diǎn)，善于借助社會(huì)新媒體力量，大力加強(qiáng)團(tuán)屬新媒體陣地建設(shè)，推動(dòng)基層團(tuán)組織廣泛建立務(wù)實(shí)、靈活、多樣的新媒體引導(dǎo)平臺(tái)，積極開(kāi)展青年樂(lè)于參與的新媒體引導(dǎo)活動(dòng)，努力開(kāi)辟運(yùn)用新媒體引導(dǎo)青年的新途徑、新辦法。

以上四項(xiàng)重點(diǎn)工作，不是相互割裂，而是相互聯(lián)系、相互融合的。大家在部署工作的過(guò)程中要注意通盤考慮、整體推進(jìn)。

同志們，宣傳思想戰(zhàn)線的工作對(duì)團(tuán)干部要求很高。只有自己首先掌握了一定的道理，先把問(wèn)題想明白，才有可能用更多的道理去影響青年；只有自己真信，才有資格引導(dǎo)青年去堅(jiān)定信心、信念。大家要努力增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高理論水平和意識(shí)形態(tài)工作能力，始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)青年進(jìn)行有效的思想引導(dǎo)。

第三篇：(2009年4月9日)陸昊同志在共青團(tuán)宣傳工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在共青團(tuán)宣傳工作會(huì)議上的講話

（2009年4月9日，根據(jù)錄音整理）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據(jù)團(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會(huì)的總體思路和安排，重點(diǎn)研究和部署引導(dǎo)青年的工作。

團(tuán)十六大后，全團(tuán)的主要工作側(cè)重點(diǎn)突出地放在加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作、促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作上。這么安排，不是說(shuō)其他工作不重要，而是基于兩個(gè)方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項(xiàng)工作的重要前提；國(guó)際金融危機(jī)背景下服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)比常態(tài)下更為突出。胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出了組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益四項(xiàng)職能作用，以及“力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的要求。團(tuán)中央書(shū)記處理解，這四項(xiàng)職能之間具有重要的邏輯關(guān)系，四項(xiàng)職能都非常重要，但不能簡(jiǎn)單地并列推動(dòng)工作。全團(tuán)當(dāng)前遇到的最直接、最現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，首先來(lái)自于對(duì)青年的組織問(wèn)題。雖然就點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團(tuán)建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上。考慮到全面扎實(shí)的思想引導(dǎo)工作必須以組織青年為重要前提，在引導(dǎo)青年的問(wèn)題上，全團(tuán)在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時(shí)沒(méi)有做更加深入細(xì)致的部署。二是扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作，需要進(jìn)一步調(diào)查研究、思考規(guī)律，做認(rèn)真、深入、充分的工作準(zhǔn)備。近年來(lái)，共青團(tuán)緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，尊重青年特點(diǎn)，善于抓住重大契機(jī)，積極開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”等主題鮮明的教育活動(dòng)，注重選樹(shù)典型、培養(yǎng)骨干，引導(dǎo)青年工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了重要成績(jī)。同時(shí)我們也清醒地意識(shí)到，要真正實(shí)現(xiàn)對(duì)青年最本質(zhì)、最核心意義上的思想引導(dǎo)，難度很大，不能作簡(jiǎn)單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團(tuán)中央在抓好常規(guī)性的引導(dǎo)青年工作的同時(shí)，著重做了五個(gè)方面的研究和準(zhǔn)備工作：

一是召開(kāi)了加強(qiáng)共青團(tuán)宣傳輿論陣地建設(shè)電視電話會(huì)議，就構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國(guó)范圍開(kāi)展了針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年的大樣本調(diào)查，發(fā)放了四萬(wàn)份問(wèn)卷，對(duì)四類青年群體當(dāng)前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了調(diào)查報(bào)告并上報(bào)中央。三是專門針對(duì)影響青年思想意識(shí)的路徑進(jìn)行了萬(wàn)份問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)青年的主要信息來(lái)源渠道、影響青年思想意識(shí)的主要因素等進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，探索構(gòu)建從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。對(duì)萬(wàn)名少年兒童的思想意識(shí)做了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問(wèn)題，也上報(bào)了中央。對(duì)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)開(kāi)展思想引導(dǎo)工作的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容等進(jìn)行了研究和部署。五是結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展和全團(tuán)重大工作任務(wù)，組織了七次團(tuán)中央書(shū)記處集體學(xué)習(xí)，就“從黨團(tuán)關(guān)系和青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展看新時(shí)期共青團(tuán)工作”、“當(dāng)代青年的新特點(diǎn)、新變化”、“科學(xué)發(fā)展觀的理論與實(shí)踐”、“我國(guó)就業(yè)形勢(shì)與青年就業(yè)問(wèn)題”、“世界金融危機(jī)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對(duì)青年的影響”、“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)思潮的演變及影響”等重大選題進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)和研討，帶動(dòng)全團(tuán)密切關(guān)注意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一系列重大問(wèn)題，進(jìn)而深入思考共青團(tuán)工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問(wèn)題。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，通過(guò)這些準(zhǔn)備工作，我們初步形成了下一階段引導(dǎo)青年工作的基本思路，但深入推進(jìn)這 項(xiàng)難度很大、挑戰(zhàn)性很強(qiáng)的工作，還需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新。

下午，長(zhǎng)奎同志將就今年團(tuán)的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結(jié)合前一階段的研究和思考談四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)引導(dǎo)青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)

做好引導(dǎo)青年工作，是黨對(duì)共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)。黨中央歷來(lái)高度重視引導(dǎo)青年的工作，在新時(shí)期始終強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要堅(jiān)持以理想信念教育為核心，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

做好引導(dǎo)青年工作，是貫徹胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)重要講話精神的重要內(nèi)容。胡錦濤總書(shū)記在講話中要求共青團(tuán)“要全面履行職能作用，著眼新的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平”。做好團(tuán)的工作，必須全面履行胡錦濤總書(shū)記提出的四項(xiàng)基本職能。團(tuán)中央書(shū)記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務(wù)也是重要前提，與服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益之間相互促進(jìn)，而引導(dǎo)青年是根本任務(wù)。

做好引導(dǎo)青年工作，是共青團(tuán)組織屬性的必然要求。共青團(tuán)是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強(qiáng)的組織，引導(dǎo)青年是共青團(tuán)組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時(shí)候、任何情況下，只有把引導(dǎo)青年的任務(wù)抓好了，才符合團(tuán)的根本屬性，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想性、政治性功能。

各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要牢牢把握引導(dǎo)青年這一根本任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感，大力創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、基層組織，團(tuán)的各條戰(zhàn)線、各個(gè)部門，都承擔(dān)著引導(dǎo)青年的任務(wù)，都要有引導(dǎo)青年和為引導(dǎo)青年服務(wù)的意識(shí)，團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線更是責(zé)無(wú)旁貸。要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，共青團(tuán)引導(dǎo)青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。

首先，在全球化深入發(fā)展、我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的雙重作用下，引導(dǎo)青年工作面臨的環(huán)境更為復(fù)雜多樣。新形勢(shì)下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，人們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)、道德選擇、價(jià)值取向等方面的獨(dú)立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)。世界范圍內(nèi)不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國(guó)內(nèi)思想文化的多樣性與復(fù)雜性也進(jìn)一步凸顯，各種社會(huì)思潮日益活躍。在這一大背景下，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系、增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)吸引力和凝聚力的任務(wù)更加繁重。還要看到，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)不斷，一些深層次矛盾還沒(méi)有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題不時(shí)出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來(lái)。復(fù)雜多樣的社會(huì)思想環(huán)境必然對(duì)青年產(chǎn)生重要影響，也使共青團(tuán)引導(dǎo)青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

其次，共青團(tuán)組織面臨的三個(gè)方面的本質(zhì)性挑戰(zhàn)，都會(huì)在引導(dǎo)青年工作中得到體現(xiàn)。當(dāng)前共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質(zhì)上來(lái)自三個(gè)方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識(shí)表達(dá)方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識(shí)淡化，出現(xiàn)重大事件時(shí)會(huì)有極端化表達(dá)；三是科技進(jìn)步特別是信 息技術(shù)發(fā)展對(duì)青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來(lái)了深刻影響。這些本質(zhì)性挑戰(zhàn)是共青團(tuán)事業(yè)整體所面臨的，自然會(huì)對(duì)引導(dǎo)青年工作產(chǎn)生極為深刻的影響。具體來(lái)說(shuō)，一是共青團(tuán)對(duì)青年的組織覆蓋程度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，團(tuán)組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導(dǎo)青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對(duì)政治的關(guān)注度有所下降，引導(dǎo)青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來(lái)了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務(wù)非常艱巨。

面對(duì)這些新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，共青團(tuán)開(kāi)展的引導(dǎo)青年工作仍然存在著不少不適應(yīng)的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)有所加強(qiáng)。

二、引導(dǎo)青年工作必須注意把握的重要原則

分析歸納共青團(tuán)近年來(lái)的基本做法和經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)工作中遇到的新情況新問(wèn)題，引導(dǎo)青年工作必須注意把握好以下重要原則。

1．要充分體現(xiàn)黨對(duì)青年思想意識(shí)的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團(tuán)開(kāi)展引導(dǎo)青年工作必須以堅(jiān)定廣大青年跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念為核心，引導(dǎo)青年始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

2．要符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。要把握科學(xué)性，努力使引導(dǎo)青年的工作符合青年思想意識(shí)的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進(jìn)入青春期以后，價(jià)值分析的方法比灌輸更有效。實(shí)踐表明，灌輸有四種可能的結(jié)果，一是意識(shí)的持續(xù)強(qiáng)化，二是意識(shí)的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無(wú)效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r(shí)機(jī)，注重運(yùn)用科學(xué)有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導(dǎo)的過(guò)程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們?cè)诠ぷ髦屑纫鞄悯r明、堅(jiān)持不懈地用科學(xué)的理論和正確的思想引導(dǎo)青年，還要通過(guò)組織化覆蓋，通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動(dòng)。比如，青年最容易受到那些與自身經(jīng)歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學(xué)的各級(jí)各類典型。需要注意的是，青年思想意識(shí)的形成規(guī)律并非一成不變，對(duì)規(guī)律的運(yùn)用也要與時(shí)俱進(jìn)。

3．要把握不同青年群體的差異。開(kāi)展思想引導(dǎo)工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動(dòng)、高度分化，不同領(lǐng)域青年存在的思想問(wèn)題各不相同，職業(yè)背景和社會(huì)閱歷各不相同，思維方式和行為習(xí)慣也各不相同。我們要根據(jù)不同領(lǐng)域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側(cè)重的引導(dǎo)目標(biāo)和引導(dǎo)方法，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

4．要緊扣青年思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)。教育引導(dǎo)青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡(jiǎn)單化、一般化、整體化。青年思想認(rèn)識(shí)上的偏差，往往是由于對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題存在思想困惑導(dǎo)致的。增強(qiáng)引導(dǎo)青年的針對(duì)性和實(shí)效性，就要找準(zhǔn)青年的思想癥結(jié)和具體的思想問(wèn)題，抓住青年思想意識(shí)中的關(guān)鍵點(diǎn)開(kāi)展引導(dǎo)工作。一個(gè)方面的思想問(wèn)題，可能包含著多個(gè)具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。要努力把青年思想意識(shí)中具有普 遍性的關(guān)鍵點(diǎn)找出來(lái)，深入分析這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的深層次原因和邏輯關(guān)系，找到解決青年思想問(wèn)題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認(rèn)識(shí)。

5．要把引導(dǎo)青年和尊重青年結(jié)合起來(lái)。引導(dǎo)青年所要達(dá)到的目標(biāo)，是青年內(nèi)心里的真正信仰和認(rèn)同，這種信仰和認(rèn)同必須建立在我們對(duì)青年充分尊重、所開(kāi)展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠(chéng)服的基礎(chǔ)上。團(tuán)的二大通過(guò)的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊(cè)子、群眾集會(huì)、個(gè)人談話、晚會(huì)、講故事、娛樂(lè)、講演、辯論會(huì)、討論會(huì)、游藝會(huì)、公眾旅行、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等等。說(shuō)明在團(tuán)的成立之初，教育引導(dǎo)青年的工作就注意到要尊重青年的特點(diǎn)。今天的青年，從個(gè)人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說(shuō)，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準(zhǔn)確把握當(dāng)代青年的新特點(diǎn)新變化，從青年的思想實(shí)際和基本特征出發(fā)，善于運(yùn)用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡(luò)、交流、聚集方式，善于運(yùn)用青年人喜歡的語(yǔ)言風(fēng)格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對(duì)于中央提出的“六個(gè)為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語(yǔ)進(jìn)行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個(gè)為什么”的不同類別青年版。只有把引導(dǎo)青年和尊重青年有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能真正走進(jìn)青年，在本質(zhì)意義上實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的引導(dǎo)、吸引和凝聚。

6．要突出時(shí)代特色。青年總是站在時(shí)代的前列，正是在這個(gè)意義上，恩格斯說(shuō)“時(shí)代的性格就是青年的性格”。引導(dǎo)青年的工作只有緊緊跟上時(shí)代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語(yǔ)體系來(lái)創(chuàng)新教育內(nèi)容的表達(dá)方式。二要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體，不斷創(chuàng)新引導(dǎo)的手段和途徑。三要善于把時(shí)尚元素注入到引導(dǎo)工作中來(lái)，比如北京奧運(yùn)會(huì)期間的“微笑圈”，就是共青團(tuán)創(chuàng)造和運(yùn)用時(shí)尚元素引導(dǎo)青年的很好案例。要進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)屬媒體的時(shí)尚色彩，中國(guó)青年網(wǎng)要注重思想性、娛樂(lè)性和時(shí)尚性的結(jié)合，增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力；《中國(guó)少年報(bào)》要實(shí)現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂(lè)性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛(ài)。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導(dǎo)工作中發(fā)揮明星的積極作用。

7．要把組織化引導(dǎo)和社會(huì)化引導(dǎo)結(jié)合起來(lái)。社會(huì)化引導(dǎo)是共青團(tuán)工作的重要?jiǎng)?chuàng)造，要進(jìn)一步拓展社會(huì)化引導(dǎo)的活動(dòng)載體，不斷改進(jìn)方式、方法，切實(shí)擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)針對(duì)性。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須注意進(jìn)一步鞏固和強(qiáng)化組織化引導(dǎo)。團(tuán)的組織是引導(dǎo)青年的主陣地，這在任何時(shí)候都不能改變。要注重?cái)U(kuò)大對(duì)青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內(nèi)接受教育，并努力通過(guò)各級(jí)組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動(dòng)。

8．要注重引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察。人們的行為是以他們對(duì)現(xiàn)實(shí)的認(rèn)知為基礎(chǔ)，個(gè)體不僅通過(guò)直接經(jīng)驗(yàn)而且通過(guò)間接經(jīng)驗(yàn)來(lái)認(rèn)知現(xiàn)實(shí)。這就啟示我們，引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察非常重要。青年的切身經(jīng)歷和直接感受對(duì)其思想意識(shí)的形成起著重要作用，但這種經(jīng)歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價(jià)值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對(duì)社會(huì)的觀察，源于通過(guò)社會(huì)觀察而逐步形成的認(rèn)識(shí)。在傳媒時(shí)代，青年接受的社會(huì)信息廣泛而復(fù)雜，社會(huì)觀察在青年認(rèn)識(shí)社會(huì)中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察作為對(duì)青年進(jìn)行思想引導(dǎo)的重要任務(wù)，針對(duì)青年在社會(huì)觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會(huì)現(xiàn)象，使他們的認(rèn)識(shí)更理性、更深刻、更穩(wěn)定。

9．要把家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育結(jié)合起來(lái)。家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育都是我國(guó)青 少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢(shì)，互相影響，也互相補(bǔ)充。家庭教育是教育的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，家庭對(duì)青年思想意識(shí)形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學(xué)校教育在一定意義上對(duì)青年思想意識(shí)的形成起著關(guān)鍵作用，要進(jìn)一步發(fā)揮團(tuán)組織在學(xué)校教育中的重要作用。社會(huì)教育的影響最為廣泛，特別是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革、社會(huì)生活豐富多彩的形勢(shì)下，社會(huì)教育對(duì)青少年思想意識(shí)的影響更加顯著。要認(rèn)真研究社會(huì)教育的新變化，深入分析社會(huì)上影響青少年的各種因素和源頭，找準(zhǔn)“社會(huì)”在哪里，努力探索社會(huì)教育新的路徑和載體。

10．要把握不同層級(jí)團(tuán)組織在引導(dǎo)青年工作中的不同側(cè)重，基層團(tuán)組織在引導(dǎo)青年時(shí)特別要善于創(chuàng)造活動(dòng)載體。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫?；鶎訄F(tuán)組織處在共青團(tuán)與青年的邊界上，處在引導(dǎo)青年的第一線，對(duì)青年特點(diǎn)、需求、興趣、愛(ài)好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)載體來(lái)引導(dǎo)青年。

三、努力探索創(chuàng)新新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作

2009年引導(dǎo)青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年這一重大契機(jī)，全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央宣傳部關(guān)于圍繞慶祝新中國(guó)成立60周年深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，深入探索推進(jìn)分類引導(dǎo)青年、構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系、引導(dǎo)青年進(jìn)行正確社會(huì)觀察、通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑、構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1．深入推進(jìn)分類引導(dǎo)青年

二中全會(huì)上，我們對(duì)分群體引導(dǎo)青年提出了要求。今年，主要針對(duì)大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年四類青年群體，開(kāi)展分類引導(dǎo)試點(diǎn)工作，探索如何根據(jù)各類青年群體的思想實(shí)際及其所在社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，將思想引導(dǎo)工作具體化地落實(shí)到各類青年群體身上。

對(duì)于大學(xué)生，引導(dǎo)工作的重點(diǎn)任務(wù)，一是要把愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義結(jié)合起來(lái)，二是要把民族精神和時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，三是要把個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，注重運(yùn)用歷史的、現(xiàn)實(shí)的、學(xué)術(shù)的邏輯開(kāi)展思想引導(dǎo)，注意對(duì)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的尊重，把教育引導(dǎo)和幫助他們成長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于企業(yè)青年，要著重引導(dǎo)他們把個(gè)人成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，弘揚(yáng)職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結(jié)合企業(yè)實(shí)際和崗位特點(diǎn)，把黨團(tuán)組織的政治主張轉(zhuǎn)化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對(duì)青年職工來(lái)說(shuō)，講職業(yè)精神，就比講奉獻(xiàn)精神更易于接受；在高危崗位講安全生產(chǎn)，就比講守紀(jì)律更易于接受。同時(shí)，要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工成長(zhǎng)發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長(zhǎng)發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

對(duì)于進(jìn)城務(wù)工青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的政策，正確看待我國(guó)改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)自信心和遵紀(jì)守法意識(shí)，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要把思想引導(dǎo)工作與幫助進(jìn)城務(wù)工青年解決學(xué)習(xí)、就業(yè)、文化生活、權(quán)益維護(hù)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于農(nóng)村青年，要著重引導(dǎo)他們學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村政策和黨對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的根本要求，增強(qiáng)科技致富意識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生產(chǎn)生活方式。在方法上，要注重運(yùn)用農(nóng)民化的語(yǔ)言和邏輯來(lái)講道理，同樣也要注重表達(dá)上的言簡(jiǎn)意賅、生動(dòng)形象、通俗易懂。要努力幫助農(nóng)村青年解決在信息、技術(shù)、培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

今年試點(diǎn)工作中有三個(gè)方面的任務(wù)尤為重要。一是要進(jìn)一步掌握各類青年群體關(guān)心的重要問(wèn)題和思想癥結(jié)，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的語(yǔ)言和邏輯，作出有深度、有說(shuō)服力的解答，爭(zhēng)取形成一個(gè)思想性、實(shí)踐性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)的分類引導(dǎo)大綱，為下一步開(kāi)展工作提供指導(dǎo)。三是要根據(jù)試點(diǎn)單位的實(shí)際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作。

分類引導(dǎo)青年工作涉及團(tuán)的各條戰(zhàn)線。團(tuán)的宣傳部門要做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和具體推進(jìn)工作，城青、農(nóng)青、學(xué)校等有關(guān)戰(zhàn)線要全力配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把分類引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

2．構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系

學(xué)生時(shí)期是青少年樹(shù)立正確思想觀念的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)校又具有組織化程度高、團(tuán)隊(duì)組織健全的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。我們?nèi)绻軌虺浞掷脧男W(xué)到大學(xué)16年的時(shí)間實(shí)施有效引導(dǎo)，就能夠在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中打下共產(chǎn)黨、共青團(tuán)、少先隊(duì)的深刻烙印，為他們步入社會(huì)后乃至一生的健康成長(zhǎng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵是要遵循不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律，使團(tuán)隊(duì)組織在每一個(gè)層級(jí)的任務(wù)既各有側(cè)重、又有效銜接，構(gòu)建團(tuán)隊(duì)一體化分層教育體系。在實(shí)踐中，要注重把握以下兩個(gè)方面：

一是準(zhǔn)確把握不同層級(jí)青少年思想引導(dǎo)的不同側(cè)重。從兒童、少年到青年，是人的思想意識(shí)和心理急劇發(fā)展變化的時(shí)期，不同年齡段青少年的思想和心理特點(diǎn)具有顯著差異，與之相適應(yīng)，思想引導(dǎo)工作也必須體現(xiàn)層級(jí)上的差異性。對(duì)于少年兒童，要遵循少年兒童意識(shí)、情感形成的基本規(guī)律，著重灌輸培養(yǎng)他們對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情，引導(dǎo)他們有愛(ài)心、養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)和審美意識(shí)。對(duì)于中學(xué)生，要根據(jù)他們自我意識(shí)初步覺(jué)醒并逐漸增強(qiáng)、抽象思維逐漸形成的特點(diǎn)，培養(yǎng)他們對(duì)黨、社會(huì)主義更加清晰的認(rèn)識(shí)，初步形成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而努力學(xué)習(xí)的理想，樹(shù)立民族自尊心、自豪感，形成將個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展融入國(guó)家發(fā)展進(jìn)程的意識(shí)。對(duì)大學(xué)生，在分類引導(dǎo)青年中已經(jīng)講到了，要堅(jiān)持社會(huì)實(shí)踐與社會(huì)觀察相結(jié)合，注重探索系統(tǒng)的、有理論說(shuō)服力的、有實(shí)踐支持的結(jié)合方式，引導(dǎo)他們始終堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的高度統(tǒng)一，把民族精神和時(shí)代精神相結(jié)合、個(gè)人成就和社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

二是實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織在思想引導(dǎo)上的一體化銜接。人的思想認(rèn)識(shí)需要有一個(gè)從感性到理性、從簡(jiǎn)單到深刻的不斷積累和提升的過(guò)程。小時(shí)候有了對(duì)黨和社會(huì)主義的樸素感情，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念打下基礎(chǔ)；小時(shí)候有了深厚的國(guó)家意識(shí)，就能為長(zhǎng)大后更好地堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義和愛(ài)黨愛(ài)社會(huì)主義的統(tǒng)一打下基礎(chǔ)。在小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的不同階段，共青團(tuán)、少先隊(duì)的工作內(nèi)容和方法固然要有不同側(cè)重，但是愛(ài)國(guó)主義、道德品質(zhì)、理想信念等方面的基本要求要貫穿始終。要按照“系統(tǒng)規(guī)劃、有效銜接、分層實(shí)施”的要求，使共青團(tuán)、少先隊(duì)在不同層 級(jí)的引導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容既體現(xiàn)層次上的差異性，又體現(xiàn)靈魂上的連貫性、一致性。

3．探索引導(dǎo)青年進(jìn)行正確的社會(huì)觀察

人的思想意識(shí)的形成主要通過(guò)三個(gè)渠道，一個(gè)是理論學(xué)習(xí)，一個(gè)是社會(huì)觀察，一個(gè)是親身參與實(shí)踐。以前的工作中，我們?cè)诶碚搶W(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐方面下了很大功夫。今年，我們要在引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察方面作出嘗試和努力。

引導(dǎo)青年的社會(huì)觀察，首先要找準(zhǔn)青年普遍關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。青年所關(guān)注的許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題實(shí)際上往往與理論問(wèn)題密切相關(guān)，要善于把青年中帶有普遍性的重大思想困惑找出來(lái)。其次，要找準(zhǔn)解答路徑。青年對(duì)自己關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)偏差，有的可能是由于對(duì)歷史不熟悉，或者是對(duì)理論沒(méi)搞通，或者是對(duì)現(xiàn)實(shí)不夠了解等等，導(dǎo)致看法不夠深刻和全面。要緊密結(jié)合青年的思想實(shí)際，對(duì)他們的思想困惑進(jìn)行有針對(duì)性、有說(shuō)服力的分析和解答，幫助他們形成正確的社會(huì)觀察結(jié)論。下一階段，團(tuán)中央準(zhǔn)備組織專家學(xué)者對(duì)青年關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行解答，并運(yùn)用媒體的力量，對(duì)青年的社會(huì)觀察予以正面引導(dǎo)。

4．探索通過(guò)社會(huì)教育引導(dǎo)青少年的新途徑

社會(huì)教育在青少年的思想意識(shí)形成、在青少年社會(huì)化過(guò)程中發(fā)揮著重要作用。一是引導(dǎo)青少年形成正確的思想意識(shí)。社會(huì)上各種教育基地、教育機(jī)構(gòu)、媒體傳播的文化產(chǎn)品和信息等，都能對(duì)青少年的思想意識(shí)產(chǎn)生影響。這其中有兩個(gè)層面，首先是意識(shí)層面，即國(guó)家意識(shí)、科學(xué)意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)等，有條件的地方還包括審美意識(shí)；其次是價(jià)值層面，即社會(huì)主義核心價(jià)值體系。二是引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)社會(huì)規(guī)范和必要的社會(huì)化技能。通過(guò)角色扮演、社會(huì)體驗(yàn)、成長(zhǎng)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、素質(zhì)拓展等社會(huì)教育活動(dòng)，幫助青少年熟悉和掌握社會(huì)規(guī)范，提高對(duì)社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)能力、與他人交往協(xié)調(diào)能力和就業(yè)發(fā)展能力。三是發(fā)展青少年的個(gè)性愛(ài)好。有條件的地方可以通過(guò)專業(yè)化的培訓(xùn)手段，促使青少年提高審美意識(shí)、藝術(shù)專長(zhǎng)和其他特殊技能，更好地促進(jìn)青少年人格完善和全面發(fā)展。

各級(jí)團(tuán)組織要高度重視社會(huì)教育的重要功能，要充分發(fā)揮青少年宮等傳統(tǒng)教育陣地的作用。同時(shí)要高度關(guān)注客觀上已經(jīng)存在的各類事實(shí)上已對(duì)青少年進(jìn)行著“社會(huì)教育”的場(chǎng)所和途徑。注重各種途徑下社會(huì)教育產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)新，努力通過(guò)社會(huì)教育路徑引導(dǎo)青少年。

5．構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系

傳遞路徑是引導(dǎo)青年工作十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們要實(shí)現(xiàn)“使團(tuán)的工作和活動(dòng)影響全體青年”的目標(biāo)，就必須充分借助傳媒的力量，努力構(gòu)建影響全體青年的傳媒體系。對(duì)這項(xiàng)工作，團(tuán)中央已經(jīng)在去年召開(kāi)的全團(tuán)電視電話會(huì)議上進(jìn)行了專項(xiàng)部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一是要切實(shí)鞏固團(tuán)屬報(bào)刊陣地，這是我們影響青年的基本依靠力量。二是要充分借助黨報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等社會(huì)上重要、有效的主流媒體，推出更多的青少年專題節(jié)目。三是要下決心抽調(diào)骨干力量加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體建設(shè)。近年來(lái)，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種新媒體不斷涌現(xiàn)，發(fā)展速度之快、變化頻率之高、影響范圍之廣都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了傳統(tǒng)媒體，對(duì)青少年的生活方式、行為模式、思維方式、動(dòng)員方式產(chǎn)生了廣泛深刻的影響。特別值得關(guān)注的是，網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)跟帖、博客、播客等，已經(jīng)成為青年發(fā)表思想言論的重要園地，成為影響青年思想意識(shí)的重要渠道，成為不同意識(shí)形態(tài)與我們爭(zhēng)奪青年的重要場(chǎng)所。與互聯(lián)網(wǎng)影響青年的廣泛、激烈和深刻程度相比，共青團(tuán)在利用新媒體引導(dǎo)青年方面還存在很大的差距。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)屬傳媒機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真思考，深入研究，加快步伐，高度重視網(wǎng)絡(luò)游戲、短視頻等重要載體，大力運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊、博客、手機(jī)媒體等新工具，逐步建立起傳統(tǒng)手段和新媒體充分融合，多層次、廣覆蓋的引導(dǎo)動(dòng)員體系，更加主動(dòng)和有效地運(yùn)用新媒體做好新形勢(shì)下的引導(dǎo)青年工作。

四、不斷提高做好引導(dǎo)青年工作的能力和水平

做好引導(dǎo)青年的工作，對(duì)我們團(tuán)的干部隊(duì)伍提出了很高的要求。在此，我向大家提幾點(diǎn)希望。

一要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)青年是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，直接關(guān)系到能否履行好團(tuán)的根本職責(zé)。廣大團(tuán)干部特別是宣傳戰(zhàn)線的同志們，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的觀念，增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感。特別是面對(duì)今年的新形勢(shì)，廣大團(tuán)干部要按照中央的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年的正面引導(dǎo)，及時(shí)跟蹤青年群體中的輿情和思想動(dòng)態(tài)，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，努力把青年的思想統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把青年的行動(dòng)統(tǒng)一到中央的一系列決策部署上來(lái)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二要勤于學(xué)習(xí)，不斷提高思想理論水平。引導(dǎo)青年工作思想性、理論性很強(qiáng)。扎實(shí)的理論功底，是做好這項(xiàng)工作的基本功。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，又要注意學(xué)習(xí)主流社會(huì)科學(xué)的基本理論工具和方法，努力形成支持思想引導(dǎo)工作的合理理論背景和知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)的宣傳戰(zhàn)線的同志們要走在學(xué)習(xí)理論、調(diào)查研究的前列，不能只停留在對(duì)一些表面現(xiàn)象和問(wèn)題的一般性了解上，而要努力洞察和熟悉社會(huì)生活，善于運(yùn)用基本理論認(rèn)識(shí)和分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)與根源。要善于運(yùn)用專家學(xué)者的力量為我們的工作提供專業(yè)指導(dǎo)和理論支持，運(yùn)用社會(huì)科學(xué)的有關(guān)知識(shí)和工具開(kāi)展引導(dǎo)青年的工作，努力使工作更加符合規(guī)律、更具有科學(xué)性。

三要通過(guò)學(xué)習(xí)、觀察和思考，借助組織的整體力量，努力使自身形成更加理性、深刻、穩(wěn)定的思想認(rèn)識(shí)?？炭鄬W(xué)習(xí)、仔細(xì)觀察和深入思考，是提高思想認(rèn)識(shí)水平的基本途徑。引導(dǎo)青年，自己的思想就要走在青年的前面。團(tuán)的干部只有做到理性看待事物，深刻把握現(xiàn)象背后的本質(zhì)，有比較穩(wěn)定而不是隨意變化的認(rèn)識(shí)，才能贏得青年的尊重和信賴，才能有效引導(dǎo)青年。

四要求真務(wù)實(shí)、敢于碰硬。做好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，尤其要強(qiáng)調(diào)真抓實(shí)干。一要注重積累，從青年關(guān)心的一個(gè)個(gè)具體的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，扎扎實(shí)實(shí)地幫助青年解決思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，多做抓根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。二要敢于碰硬，對(duì)于青年思想意識(shí)中的深層次、根本性、關(guān)鍵性問(wèn)題，要敢于進(jìn)行思想碰撞和交鋒。在思想引導(dǎo)的重大問(wèn)題上，一定要有前進(jìn)一步是一步的決心和勇氣。

五要與時(shí)俱進(jìn)、著力創(chuàng)新。引導(dǎo)青年的思想，自己首先要站在時(shí)代的前沿。要善于從經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和世界發(fā)展的潮流中捕捉新信息、運(yùn)用新素材、探索新視角，使引導(dǎo)工作富有新意、為青年所喜歡。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)甚至失靈的老套路、老辦法，要堅(jiān)決摒棄；對(duì)于有效的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，要善于堅(jiān)持其本質(zhì)而不是簡(jiǎn)單地重復(fù)具體形式；對(duì)于伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新領(lǐng)域、新載體、新工具，要大膽探索、嘗試和使用。基層的團(tuán)組織和團(tuán)干部處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的前沿，直接面對(duì)青年開(kāi)展工作，尤其 要敢闖敢試，敢于打破條條框框的束縛，積極探索創(chuàng)造新的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

六要真正深入青年，善于和普通青年進(jìn)行思想交流。做群眾工作，從根本上要靠與群眾進(jìn)行有效的思想溝通、靠對(duì)群眾的深厚感情。廣大團(tuán)干部要多走到青年群眾中去，多和普通青年交朋友，心里裝著普通青年，真正了解他們所思所想，避免完全高端化、高齡化傾向。引導(dǎo)青年群眾，就要具備與普通青年面對(duì)面溝通和對(duì)話的能力，懂得運(yùn)用青年熟悉的語(yǔ)言和邏輯來(lái)詮釋道理，要在同普通青年群眾廣泛的、近距離的思想交流中真正贏得他們的信任和認(rèn)同。

同志們，今年是全團(tuán)著力創(chuàng)新引導(dǎo)青年工作的探索之年，團(tuán)的宣傳工作任務(wù)很重。團(tuán)中央書(shū)記處相信，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力、腳踏實(shí)地、持之以恒地沿著共同的目標(biāo)努力，我們的工作一定會(huì)取得新的突破，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

（2009年5月15日印發(fā)）

第四篇：陸昊同志在2011年全國(guó)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

陸昊同志在2011年全國(guó)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議上的講話

（2011年1月20日，根據(jù)錄音整理）

今天，我們召開(kāi)2011年全國(guó)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示精神，研究落實(shí)團(tuán)的十六屆四中全會(huì)作出的有關(guān)部署，安排今年和今后一個(gè)時(shí)期城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作，目的是進(jìn)一步推動(dòng)城市戰(zhàn)線共青團(tuán)工作取得新的進(jìn)展。

在過(guò)去一年里，城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部克服大量困難，付出很多艱辛，狠抓工作落實(shí)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了很好的進(jìn)展，特別是在非公有制企業(yè)團(tuán)建工作上取得了非常重要的突破，為全團(tuán)貫徹落實(shí)黨中央要求、著力消除在青年農(nóng)民工群體中的組織空白點(diǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織取得的工作成績(jī)表示祝賀！向廣大團(tuán)干部的辛勤努力表示衷心的感謝！

城市戰(zhàn)線的工作領(lǐng)域?qū)挕?nèi)容多,軍科同志將作全面部署和安排，我主要講一講非公有制企業(yè)團(tuán)建的問(wèn)題。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一全團(tuán)的思想認(rèn)識(shí)

思想決定行動(dòng)。認(rèn)識(shí)上清不清、透不透，直接決定著推進(jìn)工作的信心和勇氣。城市戰(zhàn)線各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部，要把黨交給的重要事業(yè)放在首要位置，把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為團(tuán)的“生命力工程”，在思想交流碰撞和工作實(shí)踐當(dāng)中深化認(rèn)識(shí)。

1.提高對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)團(tuán)組織要從鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度，從作為一個(gè)青年組織應(yīng)該真心關(guān)心、聯(lián)系服務(wù)重要青年群體的角度，把抓好非公有制企業(yè)團(tuán)的建設(shè)作為重要責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的背景下，共青團(tuán)工作的重要價(jià)值在于，努力探索黨的政治行為和組織行為在青年中的實(shí)現(xiàn)路徑，探索黨的思想主張?jiān)谇嗄曛械膫鞑ヂ窂胶陀行Х绞?，緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)全體青年”的重要政治目標(biāo)，盡最大努力把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移地跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。黨中央書(shū)記處明確指出，共青團(tuán)要對(duì)在校學(xué)生和進(jìn)城務(wù)工青年這兩個(gè)人數(shù)分別接近或超過(guò)1億的青年群體加大工作力度，這就要求我們要堅(jiān)持狠抓基層不放松、不動(dòng)搖、有韌勁，盡最大努力改變基層組織和基層工作薄弱的局面。沒(méi)有組織存在就無(wú)法履行團(tuán)的根本職責(zé)，沒(méi)有組織存在就無(wú)法保持與廣大普通青年的密切聯(lián)系，當(dāng)前的首要任務(wù)要繼續(xù)保持推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建的力度，著力消除共青團(tuán)在青年農(nóng)民工群體中的組織空白點(diǎn)。要努力增強(qiáng)工作的深度和普遍性，注意糾正工作表面化和機(jī)關(guān)化的不良傾向。要善于總結(jié)，總結(jié)不能僅僅是情況匯總和問(wèn)題描述，更重要的是分析認(rèn)識(shí)上的變化、總結(jié)工作機(jī)制上的變化。

2.堅(jiān)持抓團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作并重。團(tuán)中央書(shū)記處一直強(qiáng)調(diào)抓基層，既包含抓團(tuán)的基層組織建設(shè)，也包含抓團(tuán)的基層工作，從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)對(duì)組織活力的探索和追求。

一是要以積極的、正確的態(tài)度對(duì)待非公有制企業(yè)團(tuán)組織的活力問(wèn)題。對(duì)非公有制企業(yè)團(tuán)建一直存在一個(gè)意見(jiàn)，就是建了之后“活”與“死”的問(wèn)題，也就是組織活力問(wèn)題。同樣是一個(gè)意見(jiàn)，也有積極和消極之分、簡(jiǎn)單和深刻之分，還有正確和錯(cuò)誤之分。如果提出

非公有制企業(yè)團(tuán)建要注意活力，其出發(fā)點(diǎn)是一定要把活力抓上去，這就是積極的意見(jiàn)。提出意見(jiàn)的出發(fā)點(diǎn)是非公有制企業(yè)團(tuán)建不可能有活力，因此沒(méi)必要下大氣力抓，這就是消極甚至是錯(cuò)誤的意見(jiàn)。要看到組織建設(shè)難是時(shí)代變革帶來(lái)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織格局需要?jiǎng)?chuàng)新也是時(shí)代變革帶來(lái)的問(wèn)題，關(guān)鍵是能不能及時(shí)地抓住這些問(wèn)題并努力取得新的突破。二是要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)。這就是要再次回答建了團(tuán)之后干什么的問(wèn)題。去年3月18日，團(tuán)中央召開(kāi)的全國(guó)企業(yè)共青團(tuán)工作電視電話會(huì)議上，我們從企業(yè)為什么建團(tuán)的內(nèi)在邏輯角度，提出了企業(yè)團(tuán)組織六個(gè)方面的工作結(jié)合點(diǎn)，要求以服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，開(kāi)展好思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)。今年1月，黨中央書(shū)記處明確指示我們要圍繞人格塑造、信念養(yǎng)成、能力提高，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，為青年農(nóng)民工群體在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍性需求提供更多幫助。應(yīng)該說(shuō)這些要求是非常明確而具體的。

希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，克服不認(rèn)真學(xué)習(xí)文件而直接背離文件精神的不良作風(fēng)，這種不良作風(fēng)毛澤東同志1948年曾在黨內(nèi)特別強(qiáng)調(diào)并給予嚴(yán)厲批評(píng)，至今仍值得我們深刻借鑒。希望同志們把認(rèn)真學(xué)習(xí)中央文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示的態(tài)度變成一種習(xí)慣，變成一種自覺(jué)，再來(lái)思考工作，聯(lián)系實(shí)際，推動(dòng)工作。

二、重視并科學(xué)設(shè)置推動(dòng)工作的機(jī)制

機(jī)制是一個(gè)組織體系推動(dòng)工作的必要條件。沒(méi)有機(jī)制保障，就推動(dòng)不了工作，特別是攻堅(jiān)克難的工作。對(duì)于非公有制企業(yè)團(tuán)建這樣難度較大的普遍性工作，必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制，干得好要充分表?yè)P(yáng)，干得不好要及時(shí)指出不足。有些同志在推動(dòng)工作中可能受了一些委屈，認(rèn)為工作沒(méi)少干卻受了批評(píng)，這就需要用理性平和的心態(tài)去看待?，F(xiàn)在非公有制企業(yè)建團(tuán)正處在攻堅(jiān)克難的階段，工作基礎(chǔ)差別比較大，干部的工作經(jīng)歷與非公有制企業(yè)團(tuán)建工作的吻合度差別也比較大，所以更要把視野放到更大的空間，理性平和地去對(duì)待批評(píng)。當(dāng)前某些領(lǐng)域組織覆蓋存在空白，工作深度和活力還不夠，這不簡(jiǎn)單是某個(gè)人的問(wèn)題，而是難點(diǎn)問(wèn)題長(zhǎng)期累積的結(jié)果。我們現(xiàn)在必須積極應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，同時(shí)要有銳意進(jìn)取的精神，這是共青團(tuán)非常寶貴的傳統(tǒng)，沒(méi)有在過(guò)去工作基礎(chǔ)上不斷與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的精神，很多工作都無(wú)法有效推動(dòng)。團(tuán)中央書(shū)記處贊成目前推動(dòng)工作的方式，關(guān)于工作機(jī)制我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

1要有指導(dǎo)性目標(biāo)。目標(biāo)制定要力求科學(xué)合理。一要注重結(jié)合當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)黨建的數(shù)量，目前全國(guó)非公有制企業(yè)建團(tuán)數(shù)不到19萬(wàn)家，黨組織大約46萬(wàn)家，工會(huì)組織約110萬(wàn)家，我們的工作還有很大空間；二要考慮各地非公有制企業(yè)的活躍程度和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)；三要考慮團(tuán)的組織體系和非公有制企業(yè)的聯(lián)系程度，比如青聯(lián)、青企協(xié)、青商會(huì)的會(huì)員情況等；四要考慮以往的工作基礎(chǔ)，有的地區(qū)工作空間還很大，有的地區(qū)則需要進(jìn)一步探索新領(lǐng)域。總體上，要綜合考慮上述因素，制訂相對(duì)科學(xué)合理的指導(dǎo)性目標(biāo)。

2要有過(guò)程性要求。抓過(guò)程既是抓工作的必要環(huán)節(jié)，也是培養(yǎng)干部的有效方式。要重視工作過(guò)程設(shè)計(jì)，使推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建的過(guò)程，變成廣大團(tuán)干部真正理解黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系、真正為黨做好青年群眾工作的過(guò)程，變成充分依靠黨建帶動(dòng)又充分發(fā)揮團(tuán)組織主動(dòng)性、創(chuàng)造性的過(guò)程，變成既要擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋、擴(kuò)大團(tuán)組織影響，更要讓團(tuán)干部深入廣大青年的過(guò)程，變成各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)、理解企

業(yè)青年員工的過(guò)程，變成建設(shè)組織與增強(qiáng)組織活力并重的過(guò)程。要圍繞這些過(guò)程要求設(shè)計(jì)一些規(guī)定的程序和動(dòng)作，比如說(shuō)黨建帶團(tuán)建的規(guī)定動(dòng)作是什么，各地推動(dòng)工作的規(guī)定動(dòng)作是什么，這些都要認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)，要善于把成熟經(jīng)驗(yàn)變成規(guī)定動(dòng)作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制。

三、進(jìn)一步明確抓非公有制企業(yè)團(tuán)建的主要手段和可借助力量，切實(shí)加強(qiáng)工作保障

1.要把中央對(duì)群眾工作的最新要求、黨中央書(shū)記處的重要指示，作為推動(dòng)工作的強(qiáng)大思想武器。要深刻認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)和存在的薄弱環(huán)節(jié)，深刻認(rèn)識(shí)到青年農(nóng)民工群體在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中所暴露出來(lái)的極其重要的社會(huì)問(wèn)題，牢牢堅(jiān)持依靠加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作來(lái)推動(dòng)普遍性的青年群眾工作。

2.要充分借助黨建帶團(tuán)建工作推動(dòng)過(guò)程，強(qiáng)化制度保障。既要充分依靠黨組織力量、爭(zhēng)取黨組織支持，又要積極探索、銳意進(jìn)取，努力在建立黨組織并且有團(tuán)員青年的非公有制企業(yè)建立團(tuán)組織。要緊緊抓住落實(shí)黨建帶團(tuán)建有關(guān)制度規(guī)定和深入開(kāi)展黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大契機(jī)，把著力消除非公有制企業(yè)團(tuán)建工作空白點(diǎn)作為重要工作內(nèi)容，借助制度設(shè)計(jì)，借助組織整體力量，借助黨政力量來(lái)推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。

3.要充分發(fā)揮共青團(tuán)社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)。把共青團(tuán)各項(xiàng)社會(huì)動(dòng)員載體與推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從企業(yè)自身發(fā)展需求的邏輯角度找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，激發(fā)非公有制企業(yè)建團(tuán)的內(nèi)在動(dòng)力。要運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員方式，從做好黨的青年群眾工作的角度，從共青團(tuán)根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的角度，從共青團(tuán)廣泛開(kāi)展思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)工作積累的角度，大力推進(jìn)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作。要引導(dǎo)企業(yè)家理解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革條件下，在新生代農(nóng)民工為職工主體的背景下，企業(yè)管理要努力實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，而加強(qiáng)團(tuán)的工作是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要支持力量和積極因素。要把去年以來(lái)推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建過(guò)程中最普遍、最適用、最成熟的經(jīng)驗(yàn)梳理出來(lái)，用于指導(dǎo)全團(tuán)工作。

4.團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要集中力量支持非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，把工作資源、活動(dòng)載體更多地向非公有制企業(yè)團(tuán)組織傾斜。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大普通青年的邊界上，普遍性的青年群眾工作必須依靠廣大基層團(tuán)組織去承擔(dān)。團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，盡最大努力為基層組織開(kāi)展工作解決困難、提供支持、創(chuàng)造條件。在增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力方面，城市部要盡快研究具體意見(jiàn)，明確一些共性的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)新建團(tuán)組織開(kāi)展工作。要及時(shí)總結(jié)推廣非公有制企業(yè)團(tuán)建好做法，不能局限于點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)，而要更加重視推動(dòng)整體工作的經(jīng)驗(yàn)，在市級(jí)、縣級(jí)團(tuán)委或行業(yè)這個(gè)層級(jí)上進(jìn)行總結(jié)梳理，這樣的經(jīng)驗(yàn)會(huì)更加具有普遍性。

城市戰(zhàn)線責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，希望同志們堅(jiān)定信心，不動(dòng)搖、不放松、有韌勁，在已有的工作基礎(chǔ)上，以更好的狀態(tài)、更科學(xué)務(wù)實(shí)的過(guò)程，推動(dòng)非公有制企業(yè)團(tuán)建工作取得新的更大的進(jìn)展！

第五篇：陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

陸昊同志在共青團(tuán)十六屆三中全會(huì)上的講話

（2010年1月7日）

這次全會(huì)的主要任務(wù)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話精神，總結(jié)去年的工作，研究部署今年的工作。

黨中央高度重視共青團(tuán)工作。去年12月25日，黨中央書(shū)記處召開(kāi)會(huì)議專門聽(tīng)取了團(tuán)中央的工作匯報(bào)，習(xí)近平同志和書(shū)記處各位同志作了重要指示。今天上午，王兆國(guó)同志代表黨中央出席全會(huì)并發(fā)表了重要講話。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力貫徹落實(shí)。

下面，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，就貫徹落實(shí)中央精神，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、2009年全團(tuán)主要工作思考和重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

2009年，全團(tuán)深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時(shí)的重要講話，特別是對(duì)共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要要求和2008年12月5日黨中央書(shū)記處的重要指示精神，按照?qǐng)F(tuán)十六大、團(tuán)十六屆二中全會(huì)的各項(xiàng)部署，推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作和建設(shè)。在工作中，我們注意強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的工作原則。

第一，堅(jiān)持面向基層、狠抓基層。團(tuán)的基層組織和基層工作處在共青團(tuán)與廣大青年的邊界上，是共青團(tuán)聯(lián)系廣大普通青年最重要、最普遍的路徑和載體。同時(shí)，團(tuán)的工作和建設(shè)的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也在基層。因此，我們強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為關(guān)系共青團(tuán)履行根本職責(zé)、實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能、保持自身活力的“生命力工程”，要求全團(tuán)從做好黨的青年群眾工作的戰(zhàn)略高度、從鞏固人民政權(quán)所需要的群眾工作的戰(zhàn)略高度來(lái)重視和加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)把工作注意力放到基層，盡最大努力加強(qiáng)對(duì)基層的工作指導(dǎo)和支持，把工作資源向基層傾斜，把工作力量向基層集中，把工作載體向基層轉(zhuǎn)移，著力解決基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)對(duì)廣大青年的覆蓋和基層工作的活力問(wèn)題。

第二，注重工作的普遍性。共青團(tuán)的組織功能、組織活力的根本標(biāo)志，集中體現(xiàn)在團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，集中體現(xiàn)在對(duì)廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力?，F(xiàn)在團(tuán)內(nèi)有兩種錯(cuò)誤的思想傾向：一是把青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)揮作用簡(jiǎn)單地等同于通過(guò)共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年發(fā)揮作用，二是把同少數(shù)青年或部分青年之間的關(guān)系等同于同廣大普通青年的關(guān)系，出現(xiàn)團(tuán)的工作“高端化、高齡化”的傾向。因此，我們特別強(qiáng)調(diào)工作的普遍性原則，要求全團(tuán)把目光投向廣大普通青年，堅(jiān)決制止那些簡(jiǎn)單的“眼睛向上”、只有少數(shù)人參與、封閉在體系內(nèi)的活動(dòng)，把普遍性夠不夠、廣大青年認(rèn)可不認(rèn)可、能否形成“面”上的工作態(tài)勢(shì)作為評(píng)判工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第三，迎接經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)，勇于探索創(chuàng)新。在團(tuán)的十六屆二中全會(huì)上，我們分析了當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的三個(gè)方面的重大挑戰(zhàn)。一年來(lái)，經(jīng)過(guò)全團(tuán)的探索創(chuàng)造和對(duì)各地經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘，取得了一些新的思想認(rèn)識(shí)成果，初步形成了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的基本路徑。

一是面對(duì)黨的歷史方位發(fā)生的變化，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，牢牢抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下每一類社會(huì)組織的根本任務(wù)和功能，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，探索在社會(huì)生活中發(fā)揮作用的路徑。比如，在農(nóng)村，要以農(nóng)村青年不甘于現(xiàn)狀、渴望致富發(fā)展為根本動(dòng)力，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作；在企業(yè)，要以服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為前提，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)與服務(wù)青年的結(jié)合點(diǎn)，開(kāi)展好思想性、技能培養(yǎng)性、娛樂(lè)性工作；在社區(qū)，要圍繞社區(qū)需要的安全性、便利性、健康性、娛樂(lè)性、互助性功能開(kāi)展工作。

二是面對(duì)青年的政治意識(shí)表達(dá)方式的新變化，共青團(tuán)要靠先進(jìn)思想、靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)、靠對(duì)青年特有興趣的滿足、靠對(duì)青年未來(lái)職業(yè)生涯發(fā)展過(guò)程中所需要的社會(huì)化技能的培養(yǎng)、靠廣大團(tuán)干部對(duì)青年的感情，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)青年的吸引和凝聚，把廣大青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

三是面對(duì)科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的社會(huì)變革對(duì)當(dāng)代青年的深刻影響，由過(guò)去傳統(tǒng)的空間聚集方式和行政化格局確定的組織建設(shè)方式遇到了新的挑戰(zhàn)，我們不能局限于現(xiàn)有的行政化格局，要善于用青年喜歡的新的溝通、交流、聚集和聯(lián)絡(luò)的方式作為新的組織建設(shè)和工作載體。第四，通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變團(tuán)干部作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。團(tuán)干部的作風(fēng)，直接影響到共青團(tuán)能否成為黨的合格助手和后備軍，直接影響到團(tuán)組織與廣大普通青年的關(guān)系，直接影響到共青團(tuán)的生存基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)干部隊(duì)伍有著富于理想主義追求、銳意進(jìn)取、勤奮敬業(yè)、工作有激情等好傳統(tǒng)，但是也要清醒地看到，當(dāng)前在一些團(tuán)干部中也存在著工作浮躁、有短期行為、不愿碰難題、不能廣泛深入面向廣大普通青年、缺乏批評(píng)和自我批評(píng)、工作韌勁不足等問(wèn)題。因此，我們堅(jiān)持通過(guò)工作狠抓團(tuán)干部作風(fēng)，通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)來(lái)促進(jìn)工作。我們從大規(guī)模組織團(tuán)干部下基層，勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，要求團(tuán)干部在工作中迎著矛盾、敢碰難題等方面入手，狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。

一年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，貫徹落實(shí)中央一系列重大部署，根據(jù)《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》，結(jié)合這些工作原則，努力推進(jìn)各項(xiàng)工作。主要體現(xiàn)在七個(gè)方面。

1．在組織青年方面，繼續(xù)以最大的決心和力氣支持和推進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。

各級(jí)團(tuán)組織毫不放松地推進(jìn)團(tuán)十六大以來(lái)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的各項(xiàng)部署，按照工作任務(wù)更加明確、標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格、力度不能減弱的要求，努力加強(qiáng)對(duì)基層的支持和指導(dǎo)，全團(tuán)形成了集中力量加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的良好氛圍。

第一，繼續(xù)選派地市以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部到縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)工作。去年選派了第二批、第三批共1478名干部到1471個(gè)縣級(jí)團(tuán)委駐點(diǎn)。全團(tuán)局級(jí)以上干部每人每批聯(lián)系2個(gè)縣級(jí)團(tuán)組織，在每個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了5天的蹲點(diǎn)調(diào)研。從目前的情況看，駐點(diǎn)和蹲點(diǎn)工作在優(yōu)化縣級(jí)團(tuán)委工作環(huán)境，提供具體有效的工作指導(dǎo)，幫助團(tuán)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等方面取得了積極成效。

第二，繼續(xù)加大支持力度，為基層工作創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)把工作資源向基層傾斜。去年，團(tuán)中央分別通過(guò)組織內(nèi)調(diào)動(dòng)資源和向社會(huì)募集資金的方式，分別為2209個(gè)中西部地區(qū)和部分東部地區(qū)縣級(jí)團(tuán)委各提供3萬(wàn)元資金；27個(gè)省級(jí)團(tuán)委以工作項(xiàng)目帶動(dòng)、工作經(jīng)費(fèi)扶持等方式對(duì)基層給予了支持，經(jīng)費(fèi)和物資價(jià)值達(dá)1.6億多元；團(tuán)中央所屬的中國(guó)光華科技基金會(huì)支持基層團(tuán)組織圖書(shū)等價(jià)值超過(guò)8000萬(wàn)元，中青國(guó)際向中西部地區(qū)基層團(tuán)組織捐贈(zèng)2590臺(tái)電腦。二是加強(qiáng)基層團(tuán)的工作力量。在選派干部到基層駐點(diǎn)的同時(shí)，選派2068名青年志愿者到中西部縣級(jí)團(tuán)委工作1—3年。三是加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部培訓(xùn)。通過(guò)分批集中培訓(xùn)和電視電話會(huì)的方式，團(tuán)中央書(shū)記處各同志直接對(duì)全國(guó)2900多名團(tuán)縣委書(shū)記進(jìn)行了培訓(xùn)。四是將對(duì)外交流機(jī)會(huì)向基層傾斜，全年有340名基層優(yōu)秀團(tuán)干部參與出訪交流活動(dòng)，比例由過(guò)去的3%左右提高到20%。同時(shí)，河南、湖北、海南、重慶、云南、青海等地團(tuán)組織積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，制定出臺(tái)了相關(guān)政策文件，從工作經(jīng)費(fèi)、人員、制度等方面探索支持基層工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，開(kāi)展基層團(tuán)建試點(diǎn)工作。我們?cè)?1個(gè)領(lǐng)域選取了860個(gè)團(tuán)組織和基層單位進(jìn)行試點(diǎn)，目標(biāo)是力爭(zhēng)在傳統(tǒng)領(lǐng)域解決“組織活力”問(wèn)題，在新興領(lǐng)域解決“組織存在”問(wèn)題。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域加大探索力度。河南團(tuán)組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)團(tuán)建工作中取得重要進(jìn)展，已經(jīng)在河南籍外出務(wù)工青年比較集中的北京、上海、廣東等地建立省、市、縣三級(jí)駐外團(tuán)工委403個(gè)、團(tuán)支部8000多個(gè)，覆蓋和影響了大批外出務(wù)工青年。目前，全團(tuán)的試點(diǎn)工作初步歸納提煉了一些具有一定推廣價(jià)值的工作成果。

第四，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新。當(dāng)前，基層團(tuán)組織普遍存在著缺乏活力的問(wèn)題。如果這一狀況長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)嚴(yán)重影響共青團(tuán)組織功能的實(shí)現(xiàn)。為使共青團(tuán)組織面向基層的橋頭堡能從縣級(jí)向前延伸，我們積極創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合的方式，吸納熱愛(ài)黨、對(duì)青年工作有熱情、有一定影響力的青年代表組成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，從貴州試點(diǎn)的情況看，組織格局的創(chuàng)新能夠起到增加聯(lián)系青年渠道、便于調(diào)動(dòng)社會(huì)資源、充實(shí)基層團(tuán)干部力量的效果。

2．在引導(dǎo)青年方面，著力增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)青年堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念。

一是以“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”為主題，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育。抓住紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年、慶祝新中國(guó)成立60周年的契機(jī)，以學(xué)習(xí)研討、座談交流、主題報(bào)告會(huì)、主題歌會(huì)、網(wǎng)上專題活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式，在全團(tuán)形成了愛(ài)國(guó)主義教育的熱潮。組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話和李長(zhǎng)春同志在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)90周年大會(huì)上的重要講話精神，突出了當(dāng)代中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)愛(ài)國(guó)主義的主旋律；在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展“傳掛燈籠〃祝福祖國(guó)”活動(dòng)，參與網(wǎng)友2900多萬(wàn)人，留言超過(guò)300萬(wàn)條；在全團(tuán)開(kāi)展了129場(chǎng)理論和形勢(shì)政策宣講活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)代代傳”主題宣傳教育活動(dòng)，組織編輯出版多語(yǔ)種《民族團(tuán)結(jié)教育青年讀本》和《民族團(tuán)結(jié)十知道——小學(xué)生讀本》，依托團(tuán)屬報(bào)刊、網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“祖國(guó)大家庭”專欄和專題網(wǎng)頁(yè)，引導(dǎo)各族青少年自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

二是深入開(kāi)展理論武裝工作。圍繞建設(shè)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝的學(xué)習(xí)型團(tuán)組織的目標(biāo)，在廣大團(tuán)員青年中開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，組織青年認(rèn)真學(xué)習(xí)《六個(gè)“為什么”——對(duì)幾個(gè)重大問(wèn)題的回答》。抓住大學(xué)生、團(tuán)干部、青年骨干等重點(diǎn)青年群體，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，全團(tuán)共培訓(xùn)大學(xué)生骨干近50萬(wàn)人，努力引導(dǎo)他們自覺(jué)堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義與黨的領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

三是部署開(kāi)展分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作。分大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年、機(jī)關(guān)青年5個(gè)群體，在全國(guó)選取了369個(gè)基層單位進(jìn)行試點(diǎn)。試點(diǎn)工作中，我們發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷8萬(wàn)多份，訪談青年8000多人，圍繞如何使廣大青年堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念這一根本目標(biāo)，初步歸納提煉了4類青年群體思想意識(shí)中的40個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，梳理分析了這些關(guān)鍵點(diǎn)背后的主要思想邏輯143條，運(yùn)用各類青年群體習(xí)慣的思維方式和話語(yǔ)體系，初步提出4類具有不同側(cè)重點(diǎn)、邏輯和語(yǔ)言風(fēng)格的青年思想意識(shí)引導(dǎo)大綱。同時(shí)，充分發(fā)揮基層試點(diǎn)單位的創(chuàng)造性，努力探索能夠廣泛吸引青年、生動(dòng)傳遞正確思想準(zhǔn)則的引導(dǎo)方式和載體。試點(diǎn)工作為全團(tuán)開(kāi)展分類引導(dǎo)工作、提高針對(duì)性打下了基礎(chǔ)。

四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記致中國(guó)少年先鋒隊(duì)建隊(duì)60周年的賀信精神。少先隊(duì)建隊(duì)60周年之際，胡錦濤總書(shū)記專門發(fā)來(lái)賀信，對(duì)全國(guó)少先隊(duì)員提出了殷切期望，對(duì)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和少先隊(duì)工作者提出了明確要求。團(tuán)中央、全國(guó)少工委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)賀信精神，與教育部聯(lián)合下發(fā)通知，對(duì)全隊(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記賀信精神、普遍開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”活動(dòng)進(jìn)行了部署。

3．在服務(wù)青年方面，全力做好促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

就業(yè)問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一個(gè)長(zhǎng)期性戰(zhàn)略課題，也是國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)帶來(lái)的最直接的挑戰(zhàn)。我們貫徹中央關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的指導(dǎo)方針，把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)青年工作的重中之重，與廣泛提高各條戰(zhàn)線青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能相結(jié)合，與提供基層工作載體相結(jié)合，采取了五個(gè)方面的措施。

一是建設(shè)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)青年人未來(lái)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)具有重要促進(jìn)作用。截至去年12月5日，各級(jí)團(tuán)組織建立了2.33萬(wàn)個(gè)見(jiàn)習(xí)基地，提供見(jiàn)習(xí)崗位58萬(wàn)余個(gè)，已有27萬(wàn)多名青年參加了2—3個(gè)月的見(jiàn)習(xí)，6.4萬(wàn)多人被見(jiàn)習(xí)單位正式聘用。

二是推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。為幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金短缺問(wèn)題，團(tuán)中央與銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)了指導(dǎo)意見(jiàn)，在自然人擔(dān)保、聯(lián)保、互保等金融擔(dān)保方式方面進(jìn)行創(chuàng)新。截至去年11月底，通過(guò)各級(jí)團(tuán)組織向23.6萬(wàn)農(nóng)村青年發(fā)放小額貸款103.9億元，向5.3萬(wàn)城市青年發(fā)放小額貸款42億元。浙江、吉林、廣西、天津、云南、福建等地團(tuán)組織扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作，取得了很好的成績(jī)。

三是開(kāi)展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展好青年文明號(hào)、青年崗位能手等傳統(tǒng)品牌工作，努力培養(yǎng)青年的職業(yè)精神和職業(yè)技能。同時(shí)，按照培訓(xùn)時(shí)間在1周左右、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)聯(lián)系培訓(xùn)青年、積極借助政府力量、與某些特定產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的擴(kuò)張性用工需求和新商業(yè)模式相結(jié)合的工作要求，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。截至去年11月底，已培訓(xùn)農(nóng)村青年217萬(wàn)多人，建立農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地6000多個(gè)。其中，河北、遼寧、江蘇、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、云南、陜西、新疆等?。▍^(qū)）培訓(xùn)人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。

四是建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。為實(shí)現(xiàn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金扶持工作的長(zhǎng)期化、機(jī)制化，我們動(dòng)員社會(huì)力量，在團(tuán)中央和省級(jí)團(tuán)委兩級(jí)分別建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)。截至目前，團(tuán)中央已募集基金2.5億元，省級(jí)團(tuán)組織募集資金3.11億元。其中，北京、吉林、河南、湖南、廣東籌集資金都超過(guò)了2000萬(wàn)元；貴州、青海等一些西部省份克服各種困難，按時(shí)完成了這項(xiàng)工作。

五是做好青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃（YBC）。繼續(xù)通過(guò)YBC項(xiàng)目為青年提供導(dǎo)師輔導(dǎo)、市場(chǎng)判斷以及創(chuàng)業(yè)資金支持，培養(yǎng)更多的青年創(chuàng)業(yè)帶頭人。

4．在維護(hù)青少年合法權(quán)益方面，全團(tuán)在完善維權(quán)工作的組織化渠道和制度性安排上進(jìn)行了積極的探索。各級(jí)團(tuán)組織注重把維護(hù)青少年合法權(quán)益與引導(dǎo)青年的有序政治參與、關(guān)注普遍性的權(quán)益問(wèn)題和相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái)，共同探索建立維護(hù)青少年合法權(quán)益的制度性安排。

一是開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。在去年全國(guó)和各地“兩會(huì)”前，團(tuán)中央和各省級(jí)團(tuán)委分別集中開(kāi)展了“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，提出多項(xiàng)建議和提案，通過(guò)各類傳媒，重點(diǎn)反映了青年在就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的利益訴求。

二是深化12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)。目前全國(guó)已有188個(gè)城市開(kāi)通了12355熱線，為青少年提供心理、法律咨詢等方面的服務(wù)，分析和反映青少年普遍性權(quán)益問(wèn)題。

三是努力做好未成年人保護(hù)和預(yù)防青少年違法犯罪工作。聯(lián)合有關(guān)部委大規(guī)模開(kāi)展普法活動(dòng)，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育；配合綜治辦在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)“問(wèn)題青少年”群體進(jìn)行了重點(diǎn)課題調(diào)研；積極參與凈化社會(huì)文化環(huán)境工作。

5．認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合中央關(guān)于深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，研究部署加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。

把“探索增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力的新途徑”作為實(shí)踐載體，扎實(shí)完成第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。黨的十七屆四中全會(huì)后，團(tuán)中央常委會(huì)專門作出決議，從思想、組織、作風(fēng)3個(gè)方面對(duì)團(tuán)的自身建設(shè)作出部署。我們抓住第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主要在基層單位開(kāi)展的重要契機(jī)，專門制定下發(fā)了工作意見(jiàn)，轉(zhuǎn)發(fā)了中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的兩個(gè)文件，要求各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部牢固樹(shù)立圍繞黨的中心工作、借助黨的工作力量推動(dòng)共青團(tuán)工作的意識(shí)，努力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建、基層團(tuán)建試點(diǎn)、中等職業(yè)學(xué)校團(tuán)組織建設(shè)和工作、團(tuán)屬青年社團(tuán)黨團(tuán)建設(shè)等5個(gè)方面的工作。

6．認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求，積極參與做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)工作。

針對(duì)去年特殊的維穩(wěn)形勢(shì)，我們對(duì)高校團(tuán)組織做好學(xué)校穩(wěn)定工作進(jìn)行了多次部署，深入調(diào)研大學(xué)生思想狀況，認(rèn)真做好日常信息收集和報(bào)送，對(duì)涉及高校穩(wěn)定的重大思想問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，向中央上報(bào)了我們的分析和判斷，受到了中央的肯定。烏魯木齊“7〃5”事件后，我們貫徹中央要求，從做好深入調(diào)研分析青年思想、加強(qiáng)信息報(bào)送、組織團(tuán)干部在新媒體上正面表達(dá)觀點(diǎn)、民族地區(qū)團(tuán)組織集中力量完成穩(wěn)定工作任務(wù)等幾方面，努力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。我們還專門向新疆各基層團(tuán)組織提供工作經(jīng)費(fèi)和物資、派出志愿者，支持他們開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育和法制意識(shí)教育。

7．加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)團(tuán)干部的教育管理。

一是去年初為使團(tuán)干部迅速全身心投入到返鄉(xiāng)農(nóng)民工的春季培訓(xùn)工作中，我們要求各級(jí)團(tuán)干部不進(jìn)京“匯報(bào)”工作、各級(jí)不相互拜年，這為完成130萬(wàn)農(nóng)村青年春季培訓(xùn)起到了重要作用。二是選派大批團(tuán)干部下基層鍛煉。通過(guò)下基層，許多團(tuán)干部認(rèn)識(shí)到自身不足，感受到了基層困難，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任感，增進(jìn)了對(duì)基層干部、對(duì)普通青年的感情。三是大力倡導(dǎo)狠抓落實(shí)、敢于批評(píng)的風(fēng)氣。各團(tuán)省委年中向團(tuán)中央述職，團(tuán)中央書(shū)記處分別與13個(gè)省級(jí)團(tuán)委負(fù)責(zé)同志面對(duì)面研究工作、查找不足。在全團(tuán)反復(fù)強(qiáng)調(diào)講原則、講紀(jì)律，勇于批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化的現(xiàn)象。對(duì)在下基層工作中取得成績(jī)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)于極少數(shù)在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)的團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并同時(shí)抄送同級(jí)黨委組織部。四是團(tuán)中央和不少省級(jí)團(tuán)組織都確立了競(jìng)爭(zhēng)性選拔和面向基層的用人導(dǎo)向。團(tuán)中央通過(guò)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔副局級(jí)干部和處級(jí)干部，面向全國(guó)選拔有基層黨政正職工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任部門負(fù)責(zé)人。五是認(rèn)真開(kāi)展團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，特別強(qiáng)調(diào)結(jié)合工作來(lái)查找干部自身存在的問(wèn)題和不足。六是倡導(dǎo)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，全團(tuán)各級(jí)組織廣泛開(kāi)展了各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。

此外，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)其他各項(xiàng)工作。要求青聯(lián)工作把圍繞黨政中心工作、合理適度地影響廣大青年、滿足青聯(lián)委員個(gè)人發(fā)展和社會(huì)交往的需要三者相統(tǒng)一，在工作中注重把思想性、聯(lián)誼性和擴(kuò)大青聯(lián)組織影響力相結(jié)合。繼續(xù)在全團(tuán)廣泛開(kāi)展青年志愿者行動(dòng)，招募選拔了1.5萬(wàn)多名西部計(jì)劃志愿者，赴全國(guó)500多個(gè)貧困縣開(kāi)展志愿服務(wù)；選派201名志愿者參與海外志愿服務(wù)，完成了3年向非洲派300名志愿者的任務(wù)。北京、上海、山東等地團(tuán)組織按照黨委政府的統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好國(guó)慶60周年慶典、上海世博會(huì)、全運(yùn)會(huì)等大型活動(dòng)的志愿者組織工作。隆重紀(jì)念希望工程20周年，在社會(huì)上廣泛宣傳希望工程的重要價(jià)值和歷史貢獻(xiàn)，去年希望工程共募集捐款1.49億元，資助學(xué)生80649人，援建希望小學(xué)108所，建設(shè)希望圖書(shū)室180個(gè)。下?lián)芴厥鈭F(tuán)費(fèi)1672萬(wàn)元，支援四川、陜西、甘肅災(zāi)區(qū)建設(shè)青少年活動(dòng)場(chǎng)所。與港澳臺(tái)青少年交流更加活躍。按照黨和國(guó)家總體外交的要求，開(kāi)展大型青年對(duì)外交流活動(dòng)，青年國(guó)際交流工作的規(guī)模和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。繼續(xù)抓好保護(hù)母親河、大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、“挑戰(zhàn)杯”科技競(jìng)賽、博士服務(wù)團(tuán)等品牌工作。一年來(lái)，在黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全團(tuán)工作按照?qǐng)F(tuán)十六大的部署全面展開(kāi)，取得了新的重要進(jìn)展。其中凝聚著各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的巨大努力和辛勞。在這里，我代表團(tuán)中央書(shū)記處，向全團(tuán)廣大干部和領(lǐng)導(dǎo)、支持我們工作的各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央有關(guān)精神，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感

去年下半年，中央召開(kāi)了黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重大部署，這對(duì)于做好共青團(tuán)工作具有重要的指導(dǎo)意義。黨中央書(shū)記處的重要指示和王兆國(guó)同志的重要講話對(duì)今年共青團(tuán)工作提出了明確要求。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)中央精神。

一是要認(rèn)清形勢(shì)、把握大局。黨的十七屆四中全會(huì)專門研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)問(wèn)題，作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識(shí)到世情、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫，切實(shí)增強(qiáng)政權(quán)意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作，努力鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的責(zé)任感和使命感。要深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)對(duì)于團(tuán)的自身建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)是黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分，充分認(rèn)識(shí)到團(tuán)的建設(shè)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，以銳意進(jìn)取和創(chuàng)新的精神，全面加強(qiáng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了今年經(jīng)濟(jì)工作“五個(gè)更加注重”的要求，提出了努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。各級(jí)團(tuán)組織要把思想統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，既看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好的趨勢(shì)，又看到世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，今年的經(jīng)濟(jì)工作面臨著許多“兩難”問(wèn)題，從而引導(dǎo)青年更加奮發(fā)有為，為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊新勝利、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。要充分認(rèn)識(shí)到今年的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，必須繼續(xù)把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務(wù)大局、服務(wù)青年、支持基層工作的重要切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，努力為黨政分憂、為青年解難。

二是要堅(jiān)定信心、堅(jiān)持方向。當(dāng)前，全團(tuán)的四項(xiàng)工作職能是胡錦濤總書(shū)記在2007年明確提出的，團(tuán)的各項(xiàng)工作部署是圍繞胡錦濤總書(shū)記提出的這些職能要求在團(tuán)十六大上確定的，并在團(tuán)十六屆二中全會(huì)上通過(guò)的《共青團(tuán)工作五年綱要（2009—2013）》中進(jìn)一步細(xì)化。2008年12月5日，黨中央書(shū)記處在聽(tīng)取團(tuán)中央工作匯報(bào)時(shí)肯定了我們五年工作的總體思路和部署。去年12月25日黨中央書(shū)記處的重要指示和今天上午王兆國(guó)同志的重要講話進(jìn)一步肯定了全團(tuán)的工作方向、工作載體和工作探索。這是對(duì)我們巨大的鼓舞。事實(shí)證明，經(jīng)過(guò)全團(tuán)一年多的扎實(shí)努力，我們的各項(xiàng)工作取得了積極成效和重要進(jìn)展。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，這些體現(xiàn)共青團(tuán)組織根本生命力和重要職能的工作都不可能一蹴而就，都需要我們有韌勁、有力度地繼續(xù)堅(jiān)持。更要看到，無(wú)論我們遇到什么挑戰(zhàn)，有黨中央和各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，只要全團(tuán)上下目標(biāo)一致、持之以恒、互相支持、腳踏實(shí)地，共青團(tuán)的工作和建設(shè)就一定會(huì)有新變化、取得新的突破。這就是我們的信心和決心所在。

三是要突出主線、狠抓落實(shí)。根據(jù)中央的指示意見(jiàn)，團(tuán)中央對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的部署是明確的，關(guān)鍵是各級(jí)團(tuán)組織要集中力量、突出主線，狠抓重點(diǎn)工作的落實(shí)。各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要正確對(duì)待工作選擇權(quán)，盡管團(tuán)的工作涉及面廣，有很多事情可以做，而且在不同地區(qū)、不同時(shí)點(diǎn)會(huì)有不同側(cè)重，但是始終不能偏離全團(tuán)的基本職能和工作主線，更不能因?yàn)橛龅嚼щy或任職時(shí)間因素而偏離工作主線。要在狠抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)不落實(shí)，不只是工作水平問(wèn)題，首先是工作態(tài)度、組織原則問(wèn)題，對(duì)于在工作中不能認(rèn)真履行職責(zé)、落實(shí)工作不力等問(wèn)題比較突出的團(tuán)組織和團(tuán)干部，必要的時(shí)候要進(jìn)行團(tuán)內(nèi)組織處理，并向同級(jí)黨組織通報(bào)。

四是要增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)。落實(shí)中央精神、做好團(tuán)的工作，關(guān)鍵要靠團(tuán)干部隊(duì)伍。黨中央對(duì)于全團(tuán)狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)給予充分肯定，并提出了明確要求。中央要求我們狠抓團(tuán)干部黨性鍛煉、狠抓團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)決按照中央對(duì)干部要求的標(biāo)準(zhǔn)，特別注意克服中央指出的不少年輕干部缺乏嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉、缺乏基層實(shí)踐特別是艱苦復(fù)雜環(huán)境的鍛煉等不足，結(jié)合團(tuán)的工作實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)中的薄弱點(diǎn)，認(rèn)真履行協(xié)管職能，把對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)與嚴(yán)格要求結(jié)合起來(lái)，教育團(tuán)干部增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全身心投入工作，在推動(dòng)團(tuán)的事業(yè)發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。

三、加大工作力度，把全團(tuán)重點(diǎn)工作進(jìn)一步推向深入

經(jīng)中央批準(zhǔn)，今年全團(tuán)工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”的重要要求和黨中央書(shū)記處的重要指示，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破，推動(dòng)組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青少年合法權(quán)益的各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作出新的貢獻(xiàn)。

總體上要抓好五個(gè)方面的工作。

1．深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的各項(xiàng)要求，大力加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得新突破。

團(tuán)十六大以來(lái)，全團(tuán)上下普遍采取有力措施，切實(shí)加大對(duì)基層的支持力度，形成了高度重視基層、大力支持基層的良好氛圍；各級(jí)團(tuán)組織充分發(fā)揮自身的創(chuàng)造力，在抓基層的過(guò)程中總結(jié)出了一批有價(jià)值的重要經(jīng)驗(yàn)，在理論層面上形成了一些重要的思想成果；廣大團(tuán)干部特別是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部在下基層、抓基層工作當(dāng)中，作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，素質(zhì)有新的提高。但是，我們也要清醒地看到，全團(tuán)在抓這項(xiàng)工作中還存在一些值得注意的重要問(wèn)題：一是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)雖然對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的重要性有一定認(rèn)識(shí)，但在具體工作中緊迫感不夠，存在畏難情緒，不能保證抓工作的精力和力度。二是部分基層團(tuán)干部具有貫徹上級(jí)團(tuán)組織要求的意識(shí)，但是認(rèn)識(shí)不夠全面，過(guò)分地寄希望于一招一式特別是寄希望于一份文件或一項(xiàng)制度就能解決問(wèn)題。三是當(dāng)前團(tuán)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題對(duì)做好這項(xiàng)工作有明顯的不利影響。四是部分團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)基層探索出的很多好經(jīng)驗(yàn)缺乏學(xué)習(xí)交流的意識(shí)，缺乏在面上推廣的力度和耐心。五是在新領(lǐng)域團(tuán)建方面，仍有不少難點(diǎn)問(wèn)題需要進(jìn)行深入研究，還沒(méi)有完全形成清晰、透徹的認(rèn)識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)團(tuán)組織要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，準(zhǔn)確把握?qǐng)F(tuán)十六大以來(lái)關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的重要原則和方法，結(jié)合各地實(shí)際，繼續(xù)探索創(chuàng)新，在創(chuàng)造“點(diǎn)”上好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，更加注重“面”上推動(dòng)，力爭(zhēng)在這項(xiàng)工作上取得新進(jìn)展。

一是繼續(xù)選派團(tuán)干部、志愿者加強(qiáng)基層工作力量。認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，繼續(xù)選派第四批駐點(diǎn)干部。全團(tuán)局級(jí)以上干部要繼續(xù)到基層聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)，努力做到靠前指導(dǎo)，把保證工作精力、推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ?、發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問(wèn)題作為重要任務(wù)。繼續(xù)選派西部計(jì)劃青年志愿者到縣級(jí)團(tuán)委工作。

二是籌措更多資源向基層傾斜。各地區(qū)、各戰(zhàn)線團(tuán)組織以及團(tuán)內(nèi)各直屬單位要積極籌措資源支持基層。各級(jí)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金會(huì)要把資金主要用于支持基層。

三是全團(tuán)對(duì)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)團(tuán)干部進(jìn)行全員培訓(xùn)。團(tuán)中央將對(duì)新任職縣級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)，并對(duì)地市級(jí)團(tuán)委書(shū)記進(jìn)行全員培訓(xùn)；省級(jí)團(tuán)委要負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部培訓(xùn)；地市級(jí)團(tuán)委要承擔(dān)起對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的培訓(xùn)。通過(guò)這些培訓(xùn)，一方面提高基層團(tuán)干部的工作能力和水平，另一方面要努力改變一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及村級(jí)基層團(tuán)干部長(zhǎng)期感受不到上級(jí)團(tuán)組織存在的狀況。

四是認(rèn)真總結(jié)基層團(tuán)建試點(diǎn)工作成果，深入推進(jìn)基層團(tuán)建創(chuàng)新?；鶎訄F(tuán)建試點(diǎn)工作將在今年6月完成。我們要總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，要總結(jié)出增強(qiáng)“組織活力”的新途徑和可推廣的普遍性做法；在新興領(lǐng)域，要探索找到“組織存在”的載體。

五是加快非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建步伐。目前非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織領(lǐng)域團(tuán)的建設(shè)狀況與黨建相比，還存在著很大差距。一方面，我們要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，借助各地黨組織在加快推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織黨建工作中形成的新成果新格局。另一方面，要積極探索和推廣聯(lián)合建團(tuán)、依托建團(tuán)、樓宇建團(tuán)、片區(qū)建團(tuán)、園區(qū)建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等各種團(tuán)建模式，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織團(tuán)建工作在原來(lái)基礎(chǔ)上有明顯提高，努力跟上黨建的步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類團(tuán)屬青年社團(tuán)的黨團(tuán)組織建設(shè)。

六是著力加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校、普通中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作。中等職業(yè)學(xué)校是目前學(xué)校團(tuán)建中基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域。要認(rèn)真貫徹與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的意見(jiàn)》，這是第一個(gè)專門就中等職業(yè)學(xué)校共青團(tuán)工作的指導(dǎo)性文件。要積極探索增強(qiáng)中職學(xué)校團(tuán)組織活力的載體，通過(guò)組織開(kāi)展1000場(chǎng)中職優(yōu)秀畢業(yè)生勵(lì)志報(bào)告會(huì)、拍攝勵(lì)志電視劇、編輯出版有關(guān)通過(guò)社會(huì)化技能培訓(xùn)吸引青年教材等工作，激發(fā)中職學(xué)生的學(xué)習(xí)意識(shí)、上進(jìn)心和提高他們的就業(yè)技能。要高度重視中學(xué)共青團(tuán)工作，針對(duì)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)和工作存在的問(wèn)題開(kāi)展充分調(diào)研，盡快與教育部制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)中學(xué)共青團(tuán)工作的意見(jiàn)，努力探索解決中學(xué)團(tuán)組織活力問(wèn)題和對(duì)廣大中學(xué)生的廣泛影響和吸引的問(wèn)題。

七是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層級(jí)共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)第一輪貴州試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好每個(gè)地市級(jí)團(tuán)委1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道團(tuán)組織的第二輪試點(diǎn)工作。要堅(jiān)決貫徹團(tuán)中央關(guān)于創(chuàng)新試點(diǎn)工作的規(guī)范意見(jiàn)，既要特別關(guān)注組織格局形成過(guò)程中的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，又要注意解決格局形成后的運(yùn)行問(wèn)題。試點(diǎn)過(guò)程要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，不能一哄而起，不要形成炒作熱點(diǎn)。我們要力爭(zhēng)用3年時(shí)間把全團(tuán)面向基層工作的橋頭堡從縣級(jí)團(tuán)組織推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)。

總之，加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍，需要形成工作的整體性，既要充分依靠黨建的有力帶動(dòng)，也要發(fā)揮團(tuán)組織自身的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。目前，黨中央書(shū)記處已經(jīng)原則同意，我們已與中組部協(xié)商一致，爭(zhēng)取在今年適當(dāng)時(shí)候召開(kāi)全國(guó)性的黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議。

2．扎實(shí)深入推進(jìn)教育引導(dǎo)青年工作。中央再次強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，是共青團(tuán)的根本任務(wù)、戰(zhàn)略任務(wù)。

對(duì)于引導(dǎo)青年工作，我們既要堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)各級(jí)團(tuán)組織廣泛開(kāi)展的豐富多樣的宣傳教育活動(dòng)，看到正面引導(dǎo)取得的積極成效；又要清醒地看到引導(dǎo)工作中存在的問(wèn)題和不足：一是針對(duì)性不夠，有時(shí)大而化之、說(shuō)空話套話，只觸及表面、不觸及深層次思想問(wèn)題；二是適用性不強(qiáng)，引導(dǎo)的路徑、載體和方式與當(dāng)前青少年思維方式和認(rèn)知特點(diǎn)相脫節(jié)，特別是在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體領(lǐng)域明顯落后；三是普遍性不夠，思想引導(dǎo)工作沒(méi)能有效影響廣大普通青年；四是大家普遍反映團(tuán)干部的意識(shí)形態(tài)工作能力需要加強(qiáng)。針對(duì)這些問(wèn)題，當(dāng)前要重點(diǎn)解決引導(dǎo)方法的問(wèn)題，努力使內(nèi)容與形式實(shí)現(xiàn)高度統(tǒng)一，切實(shí)增強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

一是要堅(jiān)持不懈地用社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育引導(dǎo)廣大青年，廣泛深入開(kāi)展好“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，保持正面聲勢(shì)，注重培養(yǎng)青年骨干。在廣大青年中廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。要突出青少年愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)的時(shí)代性、普遍性和實(shí)踐性，抓住上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)廣大青少年的思想引導(dǎo)。要始終抓好青年骨干的教育培養(yǎng)，深入開(kāi)展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，努力引導(dǎo)大學(xué)生骨干和各級(jí)團(tuán)干部深刻理解、牢固樹(shù)立跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定信念；引導(dǎo)各級(jí)青聯(lián)委員和團(tuán)組織聯(lián)系的各類青年組織成員等青年骨干真正理解和認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)青少年民族團(tuán)結(jié)教育。團(tuán)中央專門成立了青少年民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和推進(jìn)全團(tuán)開(kāi)展好青少年民族團(tuán)結(jié)教育工作。我們要深入開(kāi)展調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握各族青少年特別是民族地區(qū)青少年的民族團(tuán)結(jié)觀念和法制意識(shí)狀況，增強(qiáng)教育工作的針對(duì)性。要積極開(kāi)展豐富有效的青少年民族團(tuán)結(jié)教育和法制宣傳教育活動(dòng)，注重加強(qiáng)各民族青少年之間的交流，努力在各民族青少年中營(yíng)造熱愛(ài)祖國(guó)、互相幫助、共同進(jìn)步的濃厚氛圍。

三是要大力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的要求，進(jìn)一步落實(shí)好中央?2004?8號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記賀信精神，在少年兒童中廣泛開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“四好少年”、手拉手等活動(dòng)，通過(guò)編寫(xiě)和傳唱兒歌、童謠、創(chuàng)作動(dòng)漫作品等方式，使廣大少年兒童從小養(yǎng)成良好道德習(xí)慣，培養(yǎng)對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。

四是全面開(kāi)展分類引導(dǎo)青年工作。各級(jí)團(tuán)組織要深入總結(jié)、提煉和推廣試點(diǎn)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在全團(tuán)推開(kāi)分類引導(dǎo)青年工作。關(guān)于分類引導(dǎo)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

第一，要明確合理的引導(dǎo)目標(biāo)。要善于把總目標(biāo)分解成不同類別、不同時(shí)期、不同階段的分目標(biāo)。要注重三個(gè)結(jié)合：一是引導(dǎo)青年堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，使他們理解近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的歷史邏輯；二是引導(dǎo)青年把民族精神與時(shí)代精神相結(jié)合，使他們理解在全球化背景下快速發(fā)展的中國(guó)與世界的關(guān)系；三是引導(dǎo)青年把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)責(zé)任相結(jié)合，使他們?cè)诳焖侔l(fā)展變革的環(huán)境中處理好個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。

第二，要找到青年思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。每一個(gè)目標(biāo)的引導(dǎo)過(guò)程都會(huì)遇到一些具體的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。我們不僅要找準(zhǔn)針對(duì)總目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)，還要找準(zhǔn)分目標(biāo)的思想意識(shí)關(guān)鍵點(diǎn)。在分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作中，我們發(fā)的8萬(wàn)多份問(wèn)卷涉及到很多思想問(wèn)題，都是非常具體的困惑。只有找準(zhǔn)這些困惑甚至是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，我們才能夠增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性。

第三，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。在找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，要確定引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容。團(tuán)中央對(duì)引導(dǎo)青年工作大綱進(jìn)行了完善，已經(jīng)中宣部批準(zhǔn)。這個(gè)大綱就是要解決好引導(dǎo)工作的思想內(nèi)容，要有理論、有邏輯、還要與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。需要特別注意的是，各級(jí)團(tuán)組織在把握引導(dǎo)的核心思想內(nèi)容過(guò)程中，既要注意尊重青年的思想認(rèn)識(shí)，還要敢于跟他們的錯(cuò)誤觀點(diǎn)作針?shù)h相對(duì)的思想交鋒，努力使他們認(rèn)同黨團(tuán)組織的思想主張。

第四，要善于找到有效的方式來(lái)傳播思想準(zhǔn)則。不要以為掌握了真理，真理就自然會(huì)被所有人接受，必須要有一個(gè)有效的傳播方式。我們既要看到真理本身的魅力，又要看到感情、信任、友誼在真理傳播中的重要力量，還要注意藝術(shù)、時(shí)尚、情感元素在傳播重要思想準(zhǔn)則中的作用，充分運(yùn)用動(dòng)漫、音樂(lè)、歌曲、視頻、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體手段，使我們的核心思想內(nèi)容真正在青少年中入腦入心。當(dāng)前，特別要高度重視新媒體的重要作用，注重在網(wǎng)上輿論引導(dǎo)中發(fā)揮積極作用，團(tuán)中央將建立新媒體傳播中心。