第一篇：關(guān)于北京市朝陽門地區(qū)市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于北京市朝陽門地區(qū)市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義

養(yǎng)老成了北京的熱門話題，隨著生活方式的改變、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口老齡化的快速增長(zhǎng),我國(guó)傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)代社會(huì)的要求。目前，家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老模式已成為一種必然發(fā)展趨勢(shì)。但作為一種新生事物,它尚存在許多問題與不足。藍(lán)皮書指出，70％的受訪者都感受到了生活壓力的加重。房?jī)r(jià)、醫(yī)療和養(yǎng)老是市民生活壓力的三個(gè)最重要的源頭，其中71.9％的受訪者表示對(duì)于房?jī)r(jià)上漲非常擔(dān)心，57.8％的受訪者表示對(duì)于醫(yī)療費(fèi)用問題非常擔(dān)心，48.1％的受訪者表示對(duì)養(yǎng)老保障問題非常擔(dān)心。這些足以說明現(xiàn)在年輕人的壓力有多大。

二、調(diào)查過程

調(diào)查時(shí)間：本人于2011年1月9日至2月20日，通過二周時(shí)間，進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查。

調(diào)查對(duì)象：北京市朝陽門地區(qū)市民。

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法。

三、調(diào)查結(jié)果分析

從目前調(diào)查6人結(jié)果看，中國(guó)老人養(yǎng)老還是更多的依靠家庭。而在期望的養(yǎng)老方式選擇上，有二位北京市市民更愿意依托社區(qū)居家養(yǎng)老，而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人希望費(fèi)用不超過1500元。都表示不會(huì)與子女共同生活，不支持“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念。最關(guān)心的因素是服務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，交通便利，服務(wù)價(jià)格。目前，北京市戶籍人口中60歲以上的有226萬，占總?cè)丝诘?8.2%。分析結(jié)果得出，老人較多，年輕人工資較低由于物質(zhì)、時(shí)間、金錢等原因，導(dǎo)致生活十分困難。同時(shí)還有一些老人還在“空巢”家庭中生活，因?yàn)槿鄙儆H情、缺少子女而感到精神孤單無助。當(dāng)前市民養(yǎng)老面臨的問題：

（一）子女經(jīng)濟(jì)、精力雙重壓力，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重

被調(diào)查老人表示，目前子女由于工作不固定，孩子還小，社會(huì)工作壓力大?；丶夜ぷ鲿r(shí)間也少了，沒時(shí)間照顧老人。二十多年的計(jì)劃生育政策，直接導(dǎo)致家庭子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)加倍增長(zhǎng)。同時(shí)高齡老人不斷增多，子女年齡也相應(yīng)提高，現(xiàn)代化生產(chǎn)節(jié)奏不斷加快，勞動(dòng)強(qiáng)度增加。成年子女越來越感到照料老人的擔(dān)子沉重。尤其是夫妻兩人供養(yǎng)雙方4位老人，“退休養(yǎng)老”似乎是一個(gè)非常遙遠(yuǎn)的話題，更不用說，現(xiàn)在就開始為自己將來的退休養(yǎng)老生活做打算。對(duì)于臥床不起的老齡人來說，他們的子女更難以承擔(dān)長(zhǎng)期照料老人的責(zé)任。

（二）部分空巢老人沒有退休金或退休金偏低

對(duì)于老年人來說，退休金保障其晚年生活的一個(gè)最基本、最穩(wěn)定的生活來源。生病沒有錢治是空巢老人最擔(dān)心的問題之一。特別是在目前物價(jià)漲幅較大、醫(yī)療費(fèi)用較高的背景下，一部分老人的生活還是比較緊張的。空巢老人的社區(qū)照料服務(wù)需求沒有得到很好滿足，導(dǎo)致部分空巢老人缺乏精神慰藉，在物質(zhì)上的需求和精神需求，她們更需要“精神陪護(hù)”和“精神關(guān)懷”，“精神養(yǎng)老”倍受老年人的關(guān)注。

（三）啃老族加重了老人的生活負(fù)擔(dān)

隨著國(guó)家社會(huì)保障制度的完善，退休金漲幅逐漸加大，不少退休老人日子逐漸寬裕起來。然而，伴隨著養(yǎng)老金提高的卻是“啃老族”的逐漸擴(kuò)大?？欣犀F(xiàn)象加重了老年人的生活負(fù)擔(dān)，降低了家庭的生活水平。在出現(xiàn)啃老行為的家庭，老年人面臨子女轉(zhuǎn)嫁的貧困，不僅得不到子女的養(yǎng)老補(bǔ)貼，還要貼補(bǔ)子女或?qū)O輩的生

活。一邊是勞心勞力、白發(fā)蒼蒼的父母，一邊是賴在父母懷里不愿“斷奶”的子女，一些老人為了資助子女買房，更是提前支取了養(yǎng)老金，這將加重社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

（四）空巢老人日常生活服務(wù)需求難以滿足

很多老人在獨(dú)居的生活中如果突遇急病、漏水、漏氣、就醫(yī)、取藥、報(bào)銷不方便等緊急狀況時(shí)，讓老人心理產(chǎn)生厭煩。很多老人因?qū)I(yè)知識(shí)較少，自我保健能力較差。往往處于孤立無援的境地，甚至?xí){其生命。在緩解家庭養(yǎng)老的壓力、滿足部分老年人養(yǎng)老需求中起不到任何作用。尤其是生活不能自理老年人的服務(wù)需求難以得到基本滿足。

四、對(duì)策建議

1.老人應(yīng)改變養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，早為養(yǎng)老做準(zhǔn)備

在我國(guó)，“養(yǎng)兒防老”的觀念深入人心，因?yàn)橛械睦先藷o法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，只能靠?jī)鹤觼眇B(yǎng)老?？晌覀円呀?jīng)開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，社會(huì)養(yǎng)老不發(fā)達(dá)，家庭養(yǎng)老各有苦衷。中年這一輩，雖上有老下有小，可自己還有兄弟姐妹可以分擔(dān)。到獨(dú)生子女這一輩，4-2-2的家庭，有時(shí)上面還可能有8個(gè)甚至更多老人。這樣還不轉(zhuǎn)變養(yǎng)兒防老的觀念提倡社會(huì)養(yǎng)老，小輩如何生活，真的難以想象。養(yǎng)老必須要靠自己在年輕的時(shí)候好好規(guī)劃，為自己的養(yǎng)老提前做準(zhǔn)備，為時(shí)不晚。

2.政府要進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)及保障措施

相關(guān)政府部門要重視老年的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)，老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人。同時(shí)還要加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老事業(yè)，老年人最關(guān)注以及最擔(dān)心的就是看病難問題。把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老體系的建設(shè)相結(jié)合，建立有床位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建一個(gè)“小病不出社區(qū)、大病有人負(fù)責(zé)的，慢病管理與疾病雙向轉(zhuǎn)診相結(jié)合，能充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的老年人醫(yī)療保障體系。送醫(yī)送藥上門、定期檢查身體、組建傳呼醫(yī)療組等，便利于老人看病。同時(shí)，要結(jié)合東城區(qū)正在創(chuàng)建中醫(yī)藥特色示范區(qū)的契機(jī)，讓老年人享受中醫(yī)藥特色服務(wù)，多關(guān)注空巢老人的精神文化生活，首先，要大力倡導(dǎo)依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益，尊老、愛老、養(yǎng)老。

3.社區(qū)要致力于打造完善的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。老年人最需要的是社區(qū)能為其提供方方面面的生活服務(wù)，打造“養(yǎng)老服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。充分了解老年人的實(shí)際需要，做到“雪中送炭”，本著小病不出社區(qū)，健康保健日常化的原則。在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，對(duì)高齡、空巢老人建立電子信息卡、走失卡、急救卡，獨(dú)身老人應(yīng)安裝緊急呼叫系統(tǒng)；開辦社區(qū)老人食堂，對(duì)單身老人和體弱多病的老人，開設(shè)適合老年特點(diǎn)的食堂，有家政服務(wù)人員料理日常的清潔衛(wèi)生；家庭的親情支持還應(yīng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，“以德治家”，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，并推廣一些親情關(guān)愛活動(dòng)，使老年人體會(huì)到家庭的溫暖。當(dāng)前我所調(diào)查的朝陽門地區(qū)可以收取“居家養(yǎng)老（助殘）券”的社區(qū)服務(wù)商已經(jīng)涵蓋了配送餐、理發(fā)、家政服務(wù)、電器修理、洗衣等多種服務(wù)行業(yè)，各行業(yè)內(nèi)的服務(wù)商都達(dá)到兩家以上。這些養(yǎng)老模式既符合國(guó)內(nèi)老年人心理特征，又做到很好的養(yǎng)老效果，都有著廣闊前景。讓我們現(xiàn)在靜養(yǎng)父母和對(duì)未來自己養(yǎng)老也充滿了希望。

五、小結(jié)

通過以上調(diào)查分析可見，老年人對(duì)未來養(yǎng)老態(tài)度是多種因素影響的結(jié)果。并且經(jīng)濟(jì)狀況是影響老年人是否贊成非家庭養(yǎng)老方式的因素。享用離退休待遇的老人和

經(jīng)濟(jì)收入感覺好的的老人對(duì)非家庭方式養(yǎng)老方式持更高的認(rèn)可態(tài)度。另外對(duì)飲食情況是否關(guān)心和對(duì)周圍衛(wèi)生設(shè)施是否滿意等因素，也對(duì)老年人非家庭養(yǎng)老的選擇意向有影響。目前我國(guó)老齡化已迅猛發(fā)展，在將來老齡人口增長(zhǎng)迅速來看，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適應(yīng)老齡社會(huì)已經(jīng)該不容緩了。所以應(yīng)該加大資金投入力度，鞏固居家養(yǎng)老，重視社會(huì)養(yǎng)老，使老年人老有所為、老有所樂。

第二篇：關(guān)于北京市市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

北京廣播電視大學(xué)行政管理開放本（專）科

社 會(huì) 調(diào) 查 報(bào) 告

題目：

學(xué)校：

年級(jí)：

學(xué)號(hào)：

姓名：

指導(dǎo)教師：

（紙張為A4紙，頁邊距上2.5cm，下2.5cm，左3.0cm，右2.5cm;裝訂線0.5cm）

關(guān)于北京市市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

（標(biāo)題：3號(hào)黑體居中，上下各空一行）

一、調(diào)查目的和意義

據(jù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，北京市老年人口將達(dá)到350萬，占總?cè)丝诘?0%，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，北京已經(jīng)步入老年型社會(huì)，而老年人目前所面臨的主要問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”兩個(gè)基本保證難點(diǎn)。目前，北京共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)369家，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的有100多家，18家具有認(rèn)定醫(yī)療資質(zhì)。如何養(yǎng)老已經(jīng)成為我們大多數(shù)人必須所面臨和不可回避的社會(huì)課題，借此機(jī)會(huì)我對(duì)宣武區(qū)的北京居民進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

（正文：小四號(hào)宋體，每段起首空兩格，回行頂格，行距為多倍,1.25）

二、調(diào)查過程（一級(jí)標(biāo)題：序號(hào)為“一”，四號(hào)黑體字，獨(dú)占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點(diǎn)）調(diào)查時(shí)間：本人于2011年1月2日至2月2日，歷時(shí)一個(gè)月，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)：北京市宣武地區(qū)

調(diào)查方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的50人當(dāng)中，25位男性，25位女性，40%北京居民感到養(yǎng)老壓力頗大。其中收入越低的家庭，養(yǎng)老壓力遠(yuǎn)大于中高收入家庭。年齡低的群體，養(yǎng)老壓力高于年齡高的群體。在養(yǎng)老觀念上，60%居民不愿意將老人送入養(yǎng)老院。在未來自身如何選擇養(yǎng)老方式上，近五成被訪者選擇居家養(yǎng)老。

（一）北京市市民目前主要的養(yǎng)老方式（二級(jí)標(biāo)題：標(biāo)題序號(hào)為“

（一）”，小四號(hào)宋體，加粗，獨(dú)占行，起首空兩格，末尾不加標(biāo)點(diǎn)）

據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2015年北京戶籍老齡人口將達(dá)到340萬。屆時(shí)任何單一養(yǎng)老方式都很難完全應(yīng)對(duì)。但本次調(diào)查顯示，北京市民社會(huì)化養(yǎng)老方式接受度不夠。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先市民受到送老人到養(yǎng)老院是子女不孝這一傳統(tǒng)社會(huì)觀點(diǎn)的影響，在贍養(yǎng)老人方式的選擇上，不愿意將老人送進(jìn)條件較好的養(yǎng)老院。本次調(diào)查結(jié)果顯示，59.3%的被訪者不愿意把老人送進(jìn)養(yǎng)老院，表示愿意的被訪者僅占

8.5%。

其次，在未來自己養(yǎng)老方式的選擇上，多數(shù)被訪者仍選擇由子女或親屬撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老，而非社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。本次調(diào)查結(jié)果顯示，48.0%的被訪者選擇由子女或親屬照料的居家養(yǎng)老，22.0%的被訪者選擇社區(qū)居家養(yǎng)老方式，選擇公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的被訪者只有18.3%和3.0%。

我國(guó)目前主要的養(yǎng)老方式有四種，家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老。

（二）各種養(yǎng)老方式存在的問題及解決方法

1.家庭養(yǎng)老（三級(jí)標(biāo)題：序號(hào)為“1.”，空一格后接排正文，小四號(hào)宋體，加粗）

家庭養(yǎng)老，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)的養(yǎng)老方式。所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是子女或?qū)O子女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個(gè)方面。這種養(yǎng)老模式，是以血緣和親情為基礎(chǔ)的。它既能緩解并不富裕的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)所需要承擔(dān)養(yǎng)老的社會(huì)壓力，穩(wěn)定社會(huì)秩序，也有利于尊老愛幼傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)社會(huì)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要養(yǎng)老方式。

但是，這種養(yǎng)老模式目前正面臨著許多問題。隨著城市化和人員社會(huì)流動(dòng)的加快，家庭規(guī)模逐步小型化，年輕一代忙于學(xué)習(xí)和工作；青年人婚后多選擇離開父母單獨(dú)居??；越來越多的老年人觀念也開始變化，只要條件允許，也不愿與子女同住。這使得現(xiàn)代家庭越來越難以完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)，特別是晚年體弱多病階段的照料責(zé)任。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老

社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老是目前切實(shí)可行的另一種養(yǎng)老模式。發(fā)展老人社區(qū)照顧，是解決我國(guó)老人養(yǎng)老困難的一條現(xiàn)實(shí)可行的道路。作為社會(huì)化養(yǎng)老的補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老將會(huì)成為中國(guó)老年人養(yǎng)老的新形式。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老可以有效利用社區(qū)內(nèi)的一切閑置資源。目前我國(guó)各城市社區(qū)中，都有不少剛從工作崗位上退休下來的低齡老年人和下崗工人，他們是社區(qū)照顧老人的重要資源。許多地方實(shí)行的時(shí)間儲(chǔ)蓄就是一種利用閑置資源的有效嘗試。時(shí)間儲(chǔ)蓄就是讓社區(qū)中身體狀況良好的退休人員、下崗工人和有閑暇時(shí)間的年輕人，自愿到社區(qū)為那些需要照顧的老人提供勞動(dòng)服務(wù)。開展“時(shí)間儲(chǔ)蓄”老人互助的活動(dòng)，讓社區(qū)內(nèi)的年輕老人照顧年老老人，讓每位為他人提供服務(wù)的老人，將來也能享受到他人的服務(wù)。這一服務(wù)模式，既為低齡老年人發(fā)揮余熱提供條件，也使那些下崗后暫沒有找到合適工作的人員得到服務(wù)的機(jī)會(huì)。

3.社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指專門為老人提供護(hù)理、食宿、照料的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和各種形式的老年公寓。老人的一切生活都在院內(nèi)進(jìn)行。隨著老年群體的擴(kuò)大和高齡化，部分老人經(jīng)濟(jì)條件的變化和自主意識(shí)的增強(qiáng)，選擇到老年福利機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里會(huì)得到良好的照顧，及時(shí)獲得醫(yī)療救助，減輕老年人獨(dú)居的孤獨(dú)感，兒女也能放心父母的生活起居。特別是高齡老年人，生活逐步不能自理，需要有專人照料，老年機(jī)構(gòu)能擔(dān)負(fù)起這一功能，特別是具有臨終關(guān)懷性質(zhì)的老年機(jī)構(gòu)必將被越來越多的人所接受。

但是，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也面臨一些問題亟待解決。首先，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有的各種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不到老年人口的1%。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)方式、管理水平也存在一些急需解決的問題。如條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)普遍偏高、老年人無力承受；收費(fèi)低的條件又不好，老年人無法接受。傳統(tǒng)福利機(jī)構(gòu)單一粗放的服務(wù)形式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)老年福利事業(yè)的支持力度，興辦一些符合老年人需要的老年公寓，在用水用電、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，實(shí)行“民辦公助”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理和服務(wù)水平。

4.自我儲(chǔ)蓄養(yǎng)老

通常，很多人認(rèn)為儲(chǔ)蓄是安全的理財(cái)方式，沒什么風(fēng)險(xiǎn)。因此更傾向于用儲(chǔ)蓄的方式準(zhǔn)備養(yǎng)老金。如果光講安全性，存款似乎更安全；但如果存款處于負(fù)利率狀態(tài)，那實(shí)質(zhì)上就要承擔(dān)貶值風(fēng)險(xiǎn)。這會(huì)導(dǎo)致銀行儲(chǔ)蓄成為最不合算的理財(cái)方式。應(yīng)該說，存款是必要的，但是要根據(jù)自己的資金流動(dòng)情況來考慮存款的時(shí)間搭配，否則，盡管看起來安全，也會(huì)失去利用財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)一步擴(kuò)大自己資產(chǎn)的機(jī)會(huì)。所以，儲(chǔ)蓄養(yǎng)老并不劃算，甚至其安全性也不是百分之百的得到保證。

四、對(duì)策建議

1.完善社會(huì)保障體系

一個(gè)完善的社會(huì)保障體系，應(yīng)該由基本養(yǎng)老、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)支柱構(gòu)成。而基本養(yǎng)老又要有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)盒城鄉(xiāng)軍民最低生活保障做后盾。要針對(duì)不同的群體設(shè)計(jì)不同的保障。

2.整合社會(huì)力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院。

整合現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，不斷增強(qiáng)為老人服務(wù)的能力，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，關(guān)心，支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政也要逐步加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時(shí)在全社會(huì)唱到對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據(jù)不同地區(qū)，不同收入水平，建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂一體化，服務(wù)周到、設(shè)施齊備的養(yǎng)老院。

3.完善家庭養(yǎng)老，社會(huì)各方共同參與。

家庭養(yǎng)老需要政府、社區(qū)、老人的子女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式，實(shí)行政府扶持，老人或子女出資，社區(qū)具體負(fù)責(zé)制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，餐飲服務(wù)，家政服務(wù)。這樣才能構(gòu)建子女放心，老人安心，社區(qū)盡心的和諧社會(huì)。

五、小結(jié)

總之，人口老齡化是嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，政府、社會(huì)和家庭必須在思想上給予足夠重視，同心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)，因?yàn)檫@是構(gòu)建和諧社會(huì)非常重要的一個(gè)方面。

第三篇：關(guān)于北京市市民養(yǎng)老方式調(diào)差報(bào)告

關(guān)于北京市民養(yǎng)老方式的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義

根據(jù)北京市現(xiàn)有的人口狀況，預(yù)計(jì)到2020年北京市的老年人口將達(dá)到350萬，占總?cè)丝诘?0%，按照國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，北京已步入老年型社會(huì)，而老年人目前所面臨的主要問題是“養(yǎng)”和“醫(yī)”兩個(gè)基本保證難點(diǎn)。目前，北京共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)369家，內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的有100多家，18家具有認(rèn)定醫(yī)療資質(zhì)。如何養(yǎng)老已經(jīng)成為我們大多數(shù)人必須所面臨和不可回避的社會(huì)課題，借此機(jī)會(huì)我對(duì)北京市東城區(qū)的部分居民進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

二、調(diào)查過程

調(diào)查時(shí)間：本人于2011年8月2日至8月17日，歷時(shí)半月，進(jìn)行了相關(guān)題目的調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)：北京市東城區(qū)東直門地區(qū)

調(diào)查方法：采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方式。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的30人當(dāng)中，男性和女性各為一半，30%北京居民感到養(yǎng)老壓力頗大。其中收入越低的家庭，養(yǎng)老壓力遠(yuǎn)大于中高收入家庭。年齡低的群體，養(yǎng)老壓力高于年齡高的群體。在養(yǎng)老觀念上，50%居民不愿意將老人送入養(yǎng)老院。在未來自身如何選擇養(yǎng)老方式上，近五成被訪者選擇居家養(yǎng)老。

（一）北京市市民目前主要的養(yǎng)老方式

據(jù)有關(guān)預(yù)計(jì)，到2015年北京市戶籍老齡人口將達(dá)到340萬。屆時(shí)任何單一養(yǎng)老方式都很難完全應(yīng)對(duì)。但本次調(diào)查顯示，北京市民社會(huì)化養(yǎng)老方式接受度不夠。表現(xiàn)在兩個(gè)方面，首先市民受到送老人到養(yǎng)老院是子女不孝這一傳統(tǒng)社會(huì)觀點(diǎn)的影響，在贍養(yǎng)老人方式的選擇上，不愿意將老人送進(jìn)條件較好的養(yǎng)老院。本次調(diào)查結(jié)果顯示，50%的被訪者不愿意把老人送進(jìn)養(yǎng)老院，表示愿意的僅占被訪者的9.5%

其次，在未來自己養(yǎng)老方式的選擇上，多數(shù)被訪者仍選擇由子女或親屬撫養(yǎng)的居家養(yǎng)老，30%的被訪者選擇社區(qū)居家養(yǎng)老方式，選擇公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和私立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的被訪者只有17%和3.0%。

我國(guó)目前養(yǎng)老方式主要有三種，即家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老和社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

（二）各種養(yǎng)老方式存在的問題及解決方法

1、家庭養(yǎng)老 所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是子女或?qū)O子 女贍養(yǎng)年老家庭成員的養(yǎng)老方式。養(yǎng)老內(nèi)容主要是經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉三個(gè)方面。這種養(yǎng)老模式，是以血緣和親情為基礎(chǔ)的。它既能緩解并不富裕的傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)所需要承擔(dān)養(yǎng)老的社會(huì)壓力，穩(wěn)定社會(huì)秩序，也有利于尊老愛幼傳統(tǒng)的繼承和弘揚(yáng)。家庭養(yǎng)老仍然是我國(guó)社會(huì)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的主要養(yǎng)老方式。

但是，這種養(yǎng)老模式目前正面臨著許多問題。隨著城市化和人員社會(huì)流動(dòng)的加快，家庭規(guī)模逐步小型化，年青一代忙于學(xué)習(xí)和工作；青年人婚后多選擇離開父母單獨(dú)居??；越來越多的老年人觀念也開始變化，只要條件允許，也不愿與子女同住。這使得現(xiàn)代家庭越來越難以完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)，特別是晚年體弱多病階段的照料責(zé)任。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡薄的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

社區(qū)養(yǎng)老是目前切實(shí)可行的一種養(yǎng)老模式，北京部分有條件的地區(qū)已開始進(jìn)行試點(diǎn)，收到不錯(cuò)的效果。發(fā)展老人社區(qū)照顧，是解決我國(guó)老人養(yǎng)老困難的一條切實(shí)可行的道路。作為社會(huì)化養(yǎng)老的補(bǔ)充，社區(qū)服務(wù)養(yǎng)老將會(huì)成為中國(guó)老年人養(yǎng)老的新形式。

發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老可以有效利用社區(qū)內(nèi)的一切閑置資源。目前我國(guó)各城市社區(qū)中，都有不少剛從工作崗位上退休下來的低齡老年人和下崗工人，他們是社區(qū)照顧老人的重要資源。許多地方實(shí)行的時(shí)間儲(chǔ)蓄就是一種利用閑置資源的有效嘗試。時(shí)間儲(chǔ)蓄就是讓社區(qū)中身體狀況良好的退休人員、下崗工人和有閑暇時(shí)間的年輕人（義工），自愿到社區(qū)為那些需要照顧的老人提供勞動(dòng)服務(wù)。開展“時(shí)間儲(chǔ)蓄”老人間的互助活動(dòng)，讓社區(qū)內(nèi)的低齡老人照顧高齡老人，讓每位為他人提供服務(wù)的老人，將來也能享受到他人的服務(wù)。這一服務(wù)模式，既為低齡老年人發(fā)揮余熱提供了條件，又使得那些下崗后暫沒有找到合適工作的人員得到工作（并取得報(bào)酬）的機(jī)會(huì)。

3.社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是指專門為老人提供護(hù)理、食宿、照料的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬老院和各種形式的老年公寓。老人的一切生活都在院內(nèi)進(jìn)行。隨著老年群體的擴(kuò)大和高齡化，部分老人經(jīng)濟(jì)條件的變化和自主意識(shí)的增強(qiáng)，選擇到老年福利機(jī)構(gòu)，如養(yǎng)老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里會(huì)得到良好的照顧，及時(shí)獲得醫(yī)療救助，減輕老年人獨(dú)居的孤獨(dú)感，兒女也能放心父母的生活起居。特別是高齡老年人，生活逐步不能自理，需要有專人照顧，老年機(jī)構(gòu)能擔(dān)負(fù)起這一功能，特別是具有臨終關(guān)懷性質(zhì)的老年機(jī)構(gòu)必將被越來越多的人所接受。

但是，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也面臨一些亟待解決的問題。首先，我國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有的各種形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位不到老年人口的1%。其次，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)模、服務(wù)方式、管理水平也存在一些急需解決的問題。如條件好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)普遍偏高、部分老年人無力承受；收費(fèi)低的條件又不好，老年人更不愛去。傳統(tǒng)福利機(jī)構(gòu)單一粗放的服務(wù)形式已難以適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要。因此，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)老年福利事業(yè)的支持力度，興辦一些符合老年人需要的老年公寓，在用水用電、稅收等方面給與優(yōu)惠政策，實(shí)行“民辦公助”，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高管理和服務(wù)水平。

四、對(duì)策建議

1.完善社會(huì)保障體系。一個(gè)完善的社會(huì)保障體系，應(yīng)該由基金養(yǎng)老，企業(yè)年金 和商業(yè)保險(xiǎn)三個(gè)支柱構(gòu)成，而基本養(yǎng)老又要有社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)軍民最低生活保障做后盾。要針對(duì)不同的群體設(shè)計(jì)不同的保障。

2.整合社會(huì)力量，建立完備設(shè)施的養(yǎng)老院。整合現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)資源，不斷增 強(qiáng)為老人服務(wù)的能力，要成分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，關(guān)心，支持和參與養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政也要逐步加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的投入，同時(shí)在全社會(huì)倡導(dǎo)對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的捐助。根據(jù)不同地區(qū)，不同收入水平，建設(shè)不同標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院，在高收入地區(qū)多建一些養(yǎng)老、醫(yī)療、娛樂一體化，服務(wù)周到、設(shè)施齊備的養(yǎng)老院。

3.完善家庭養(yǎng)老，社會(huì)各方需共同參與。家庭養(yǎng)老需要政府、社區(qū)、老人的子 女共同參與，完善家庭養(yǎng)老的方式，實(shí)行政府扶持，老人或子女出資，社區(qū)具體負(fù)責(zé)制。給有老人的家庭配備緊急呼叫器，完善社區(qū)醫(yī)療服務(wù)，餐飲服務(wù)，家政服務(wù)。這樣才能構(gòu)建子女放心，老人安心，社區(qū)盡心的和諧社會(huì)。

五、小結(jié)

總之，人口老齡化是嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，政府、社會(huì)和家庭必須在思想上給予足夠重視，老年工作做好了，社會(huì)才能更和諧。

第四篇：北京市居民養(yǎng)老方式調(diào)查報(bào)告定稿

北京廣播電視大學(xué)行政管理開放本（專）科

社 會(huì) 調(diào) 查 報(bào) 告

關(guān)于北京市平谷區(qū)居民對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度的調(diào)查報(bào)告

學(xué)

校:平谷電大

年 級(jí)：12春行管專 學(xué) 號(hào)：1211001405515

姓

名：李建

指導(dǎo)教師：李勇

關(guān)于北京市平谷區(qū)居民對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的目的和意義

21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)人口老齡化速度加快，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式逐漸發(fā)生改變。據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國(guó)60歲以上的老年人口接近1.84億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)15%，其中，40%的老年人口分布在城鎮(zhèn)。幾代同堂的傳統(tǒng)家庭模式發(fā)生分解，家庭規(guī)模普遍縮小。加之子女在外面工作老人，子女養(yǎng)老能力有限的老人（孩子殘疾和弱智），沒有子女的孤寡老人（不結(jié)婚和結(jié)婚不育），殘疾老人的比例在不段的增加。很大程度上弱化了家庭的保障作用，改變了傳統(tǒng)大家庭相互輔助和相互依存的結(jié)構(gòu)關(guān)系。因此，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的到來，因此急需建立與社會(huì)現(xiàn)狀相適應(yīng)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。調(diào)查者擬通過對(duì)平谷區(qū)城區(qū)部分群眾進(jìn)行問卷調(diào)查，以準(zhǔn)確把握平谷區(qū)城鎮(zhèn)居民對(duì)目前養(yǎng)老方式的認(rèn)可度。

二、調(diào)查的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、內(nèi)容和方式

1、調(diào)查時(shí)間：2011.2.1

2、調(diào)查地點(diǎn)：北京市平谷區(qū)城區(qū)

3、調(diào)查對(duì)象：北京市平谷區(qū)城區(qū)部分城鎮(zhèn)居民

4、調(diào)查內(nèi)容：平谷區(qū)城區(qū)部分群眾對(duì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的滿意度

5、調(diào)查方式：本次調(diào)查主要采取問卷調(diào)查方式。我的考慮是，問卷調(diào)查方式優(yōu)點(diǎn)明顯，節(jié)約人力成本、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性，具有較強(qiáng)的保密性，能掌握調(diào)查對(duì)象自然最真實(shí)的想法。

三、調(diào)查的過程

2011年2月1日，本人在北京市平谷區(qū)城區(qū)進(jìn)行開展了調(diào)查問卷。我在平谷區(qū)城區(qū)人口比較密集的國(guó)泰商場(chǎng)共發(fā)出調(diào)查問卷107份，回收107份，其中有效問卷107份。涉及調(diào)查的人員中，年齡在28歲以下的青年人為30人，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的28%, 年齡在29-59歲的中年人為12人，調(diào)查對(duì)象總數(shù)的11%，60歲以上的老年人為65人，占調(diào)查對(duì)象總數(shù)的61%。（如圖一）

（圖一）

四、調(diào)查結(jié)果分析

被調(diào)查對(duì)象對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老方式滿意度認(rèn)同程度（如圖二）

100.00%50.00%中年人0.00%非常滿意滿意不滿意老年人青年人

（圖二）

由圖

（二）所得的數(shù)據(jù)可以看出，超過84%的青年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意，有92%的中年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意，85%的老年人對(duì)當(dāng)前社會(huì)養(yǎng)老方式表示滿意或非常滿意。

五、存在的問題及原因

１．養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展不平衡。在調(diào)查的對(duì)象中，有大約15%左右的人員還沒有購買社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要依靠養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)保險(xiǎn)方式。主要原因是當(dāng)前我國(guó)法定的基本養(yǎng)老保制度，主要是在國(guó)有企業(yè)中實(shí)行，城鎮(zhèn)區(qū)、縣以上集體企業(yè)和外商投資企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行，區(qū)、縣以下集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者基本上還沒有實(shí)行法定的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全民和集體企業(yè)中的勞動(dòng)合同制職工、臨時(shí)工，以及區(qū)縣以下集體與私營(yíng)企業(yè)、新產(chǎn)生的股份制企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者，至今沒有統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。

青年人11%老年人61%中年人28%２．社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入較低。在這次調(diào)查中，有50%的人養(yǎng)老保險(xiǎn)投入不過2000元，45%的對(duì)象養(yǎng)老保險(xiǎn)投入在2000元以上，還有5%左右的人根本是零投入。我國(guó)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，受統(tǒng)包統(tǒng)配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，無論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞，收人多少，均實(shí)行單一層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這種待遇結(jié)構(gòu)與活躍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)極不適應(yīng)，一方面不利于控制待遇水平，另一方面不利于調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民的積極性。

3．養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。由于歷史的原因，我國(guó)養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念濃厚，家庭式養(yǎng)老目前仍然占據(jù)社會(huì)的主流。因此，在受調(diào)查對(duì)象中，有超過5%左右的人沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)計(jì)劃，甚至是零投入，極個(gè)別的根本不知道養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的相關(guān)內(nèi)容，還有的低收入群體，雖然想購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱73.8%的人認(rèn)為政府應(yīng)該更重視為低收入者提供養(yǎng)老保障。

六、對(duì)策與建議

１．建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，實(shí)行城鎮(zhèn)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。無論機(jī)關(guān)、事業(yè)單位還是企業(yè)招用人員和勞動(dòng)者自主擇業(yè)都通過市場(chǎng)進(jìn)行選擇。這種以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力管理方式，可以使各類人員在不同地區(qū)、不同所有制之間，在企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)之間合理地流動(dòng)。迫切需要建立起一個(gè)覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各類職工的統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保證城鎮(zhèn)所有職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利，以解除職工的后顧之憂。

２．要多方籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。為了使養(yǎng)老保險(xiǎn)既能發(fā)揮保障生活和穩(wěn)定社會(huì)的作用，又能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)條件的需要，以利于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，宜實(shí)行國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體制。要制定出財(cái)政牽頭，社會(huì)投入和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)方式，實(shí)行國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

３．加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳力度。養(yǎng)老保障問題是構(gòu)建和諧

社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展的重大問題。我國(guó)自進(jìn)入老齡化社會(huì)后，老年人的養(yǎng)老問題已成為社會(huì)生活中存在的一個(gè)重要問題。家庭在現(xiàn)代社會(huì)中養(yǎng)老功能日益弱化,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式不能完全勝任人口老年化的壓力,而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老也滿足不了老年人的需求,社區(qū)養(yǎng)老模式成為當(dāng)前解決養(yǎng)老問題的重要途徑。

七、小結(jié)

對(duì)于此次調(diào)查，雖然調(diào)查范圍有局限性，但是對(duì)我自己而言是感受頗深。首先，我初步了解到“從群眾中來到群眾去”的群眾思想，自己在社會(huì)上發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的進(jìn)程中都在無形的用運(yùn)馬克思主義原理，從而加深了我對(duì)馬克思主義的認(rèn)識(shí)。其次，我認(rèn)識(shí)到中國(guó)的老人養(yǎng)老問題是不容忽視的大問題，還需要各級(jí)各繼續(xù)指導(dǎo)、選喜歡，我覺得自己真正以主人翁的地位來發(fā)現(xiàn)問題，并絞盡腦汁的思考解決問題的措施。現(xiàn)在我應(yīng)努力提高業(yè)務(wù)知識(shí)，培養(yǎng)道德品行，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)奉獻(xiàn)自己微薄之力。

第五篇：北京市養(yǎng)老調(diào)查報(bào)告

北京市市民養(yǎng)老方式調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查目的和意義

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的人口老齡化速度有加快趨勢(shì)，目前我國(guó)老年人數(shù)量已超過1.3億；而據(jù)有關(guān)方面估計(jì)，預(yù)計(jì)到2020年，北京老年人口將達(dá)到350萬至400萬，5個(gè)人中就有1個(gè)是老年人。北京將有20%的人口是60歲以上的老年人。人口老

齡化正成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問題。我市的人口老齡化尤其是高齡化也已日益明顯。

因此，如何解決好老齡化的社會(huì)問題特別是老年人的養(yǎng)老問題，顯得十分重要。

為此，我對(duì)門頭溝區(qū)的北京居民養(yǎng)老進(jìn)行了一次簡(jiǎn)單的調(diào)查。

二、調(diào)查過程

調(diào)查時(shí)間：本人于8月10日至20日，歷時(shí)十天，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查。

調(diào)查地點(diǎn)：北京市門頭溝區(qū)

調(diào)差方法：本次調(diào)查采取問卷調(diào)查法和訪談法相結(jié)合的方法。

三、調(diào)查結(jié)果分析

在調(diào)查的4人當(dāng)中，3位男性，1位女性，其中50%的人感到養(yǎng)老壓力頗大，低收入家庭的養(yǎng)老壓力大于高收入家庭。年齡低的群體養(yǎng)老壓力低于年齡高的群

體。在養(yǎng)老觀念上，近五成人不愿將老人送到養(yǎng)老院。在未來自身如何選擇養(yǎng)老

方式上，50%的人選擇社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。而在期望的養(yǎng)老方式選擇上，有二位北京市

市民更愿意依托社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，而選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人希望費(fèi)用不超過1000元。都

表示不會(huì)與子女共同生活，不支持“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念。最關(guān)心的因素是服

務(wù)態(tài)度，服務(wù)質(zhì)量，交通便利，服務(wù)價(jià)格。分析結(jié)果得出，老人較多，年輕人工

資較低由于物質(zhì)、時(shí)間、金錢等原因，導(dǎo)致生活十分困難。同時(shí)還有一些老人還

在“空巢”家庭中生活，因?yàn)槿鄙儆H情、缺少子女而感到精神孤單無助。

（一）北京市市民目前主要的養(yǎng)老方式

方式主要分為：家庭養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老及社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。

1家庭養(yǎng)老 家庭養(yǎng)老，是指對(duì)老年人物質(zhì)生活的需要、日常生活的照料和精

神生活的慰藉，完全依靠家庭來滿足。

2社區(qū)居家養(yǎng)老 社區(qū)居家養(yǎng)老是指老年人按照我國(guó)民族生活習(xí)慣，選擇居住

在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺(tái)，整合社區(qū)內(nèi)各種服務(wù)資源，為老人提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)。使老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老

有所學(xué)、老有所教、老有所為、老有所樂。這種服務(wù)模式既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老

親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)居家養(yǎng)老服務(wù)不足的難題，是一種介于家庭養(yǎng)老

和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。

3社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)是指政府指導(dǎo)，以政府、社會(huì)組織、企事業(yè)

單位、個(gè)人等為主體共同參與，采取社區(qū)居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等方式，為所有老

年人提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等專業(yè)化服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)模

式。

（二）養(yǎng)老方式存在的問題

1子女照顧不周、子女經(jīng)濟(jì)、精力雙重壓力，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重 隨著城市化和人

員化社會(huì)流動(dòng)的加快，家庭規(guī)模小型化，“獨(dú)子養(yǎng)老”的來臨，年輕一代多忙于工

作和學(xué)習(xí)；青年人婚后多數(shù)選擇離開父母單獨(dú)居??；一些群眾比較重視子女的教

育和成長(zhǎng)，產(chǎn)生了“重小輕老”現(xiàn)象，老人獲得的生活照料不夠，精神慰藉缺乏；

“空巢”家庭增多；家庭關(guān)系不融洽；只要條件允許，父母也不愿與子女同住。

這使得現(xiàn)代家庭完全承擔(dān)照料老人的任務(wù)產(chǎn)生了越來越大的距離。尤其是夫妻兩

人供養(yǎng)雙方4位老人，“退休養(yǎng)老”似乎是一個(gè)非常遙遠(yuǎn)的話題，更不用說，現(xiàn)在就

開始為自己將來的退休養(yǎng)老生活做打算。對(duì)于臥床不起的老齡人來說，他們的子

女更難以承擔(dān)長(zhǎng)期照料老人的責(zé)任。

2社會(huì)幫助缺位 目前，門頭溝地區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少，且養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的綠化

壞境，交通狀況，服務(wù)價(jià)格，服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)態(tài)度，人文環(huán)境，硬件設(shè)施不符合老人的需求。許多老人進(jìn)入后有許多不適應(yīng)狀況，不少社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不到位，不

能很好的保障老人的物質(zhì)生活需求。

3養(yǎng)老方式受經(jīng)濟(jì)的限制 養(yǎng)老方式多受經(jīng)濟(jì)的限制，由于門頭溝地區(qū)市民普

遍收入較低，許多市民無法有效的選擇適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)老方式。不少老人養(yǎng)老保險(xiǎn)較低，更無法選擇價(jià)錢昂貴的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，即使子女無法完成承擔(dān)照料老人的任務(wù)，也只

能選擇家庭養(yǎng)老。由于經(jīng)濟(jì)水平低下，許多社區(qū)無法購買相應(yīng)的硬件設(shè)施，造成老人生活不便。同時(shí)高齡老人不斷增加，子女年齡也相應(yīng)提高，現(xiàn)代生活節(jié)奏不

斷加快，勞動(dòng)強(qiáng)度增加。成年子女越來越高到照料老人的擔(dān)子沉重

4部分空巢老人受退休金影響、日常生活得不到滿足 對(duì)于老年人來說，退休

金保障其晚年生活的一個(gè)最基本、最穩(wěn)定的生活來源。生病沒有錢治是空巢老人

最擔(dān)心的問題之一。特別是在目前物價(jià)漲幅較大、醫(yī)療費(fèi)用較高的背景下，一部

分老人的生活還是比較緊張的?？粘怖先说纳鐓^(qū)照料服務(wù)需求沒有得到很好滿足，導(dǎo)致部分空巢老人缺乏精神慰藉，在物質(zhì)上的需求和精神需求，她們更需要“精

神陪護(hù)”和“精神關(guān)懷”，“精神養(yǎng)老”倍受老年人的關(guān)注。

很多老人因?qū)I(yè)知識(shí)較少，自我保健能力較差。往往處于孤立無援的境地，甚至?xí){其生命。在緩解家庭養(yǎng)老的壓力、滿足部分老年人養(yǎng)老需求中起不到

任何作用。尤其是生活不能自理老年人的服務(wù)需求難以得到基本滿足。

四、對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)子女的養(yǎng)老意識(shí)

加強(qiáng)輿論宣傳，弘揚(yáng)鼓勵(lì)、倡導(dǎo)子女贍養(yǎng)老人，積極創(chuàng)造條件，為居家養(yǎng)老提供輿論支持。中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。

（二）成立關(guān)注空巢老人的組織

將那些有能力幫助空巢老人的人們組織起來，借助這一組織幫助空巢老人。首先，服務(wù)對(duì)象要廣泛化。對(duì)所有的空巢家庭老人，政府和社區(qū)組織要鼓勵(lì)、提倡、支持廣大社會(huì)成員、低齡健康老人在自愿量力的前提下，參與社會(huì)發(fā)展和公益事業(yè)，為空巢老人提供上門照料等服務(wù)。其次，服務(wù)內(nèi)容多樣化。從空巢老人實(shí)際需求出發(fā)，不斷擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容，可從目前以救助、醫(yī)療、文化娛樂等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)等多種形式的服務(wù)。多關(guān)注空巢老人的精神文化生活，首先，要大力倡導(dǎo)依法保護(hù)老年人的合法權(quán)益，尊老、愛老、養(yǎng)老。

（三）完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

進(jìn)一步拓寬思路，逐步改變單純由政府、社區(qū)建設(shè)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的做法，制定優(yōu)惠政策吸引民間資本投資興辦各類老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展。在發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老上，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)的手段，充分發(fā)揮各方面的積極性，實(shí)行投資主體多元化，動(dòng)員社會(huì)力量多渠道投資興辦老人公寓、老人福利院等，使機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老均衡發(fā)展、互為補(bǔ)充，構(gòu)建多層次、多形式的養(yǎng)老服務(wù)體系。相關(guān)政府部門要重視老年的醫(yī)療保障及醫(yī)療服務(wù)，老年人口的身體狀況決定了他們對(duì)醫(yī)療社會(huì)保障水平的需求要高于一般人。同時(shí)還要加快社區(qū)照料服務(wù)的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)辦養(yǎng)老事業(yè)，老年人最關(guān)注以及最擔(dān)心的就是看病難問題。把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)與社區(qū)養(yǎng)老體系的建設(shè)相結(jié)合，建立有床位的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建一個(gè)“小病不出社區(qū)、大病有人負(fù)責(zé)的，慢病管理與疾病雙向轉(zhuǎn)診相結(jié)合，能充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)”的老年人醫(yī)療保障體系。送醫(yī)送藥上門、定期檢查身體、組建傳呼醫(yī)療組等，便利于老人看病。

（四）社區(qū)要致力于打造完善的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。老年人最需要的是社區(qū)能為其提供方方面面的生活服務(wù)，打造“養(yǎng)老服務(wù)”網(wǎng)絡(luò)。充分了解老年人的實(shí)際需要，做到“雪中送炭”，本著小病不出社區(qū)，健康保健日常化的原則。在社區(qū)內(nèi)建立社區(qū)老年醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)；建立社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，對(duì)高齡、空巢老人建立電子信息卡、走失卡、急救卡，獨(dú)身老人應(yīng)安裝緊急呼叫系統(tǒng)；開辦社區(qū)老人食堂，對(duì)單身老人和體弱多病的老人，開設(shè)適合老年特點(diǎn)的食堂，有家政服務(wù)人員料理日常的清潔衛(wèi)生；家庭的親情支持還應(yīng)廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育，“以德治家”，強(qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，并推廣一些親情關(guān)愛活動(dòng)，使老年人體會(huì)到家庭的溫暖。這些養(yǎng)老模式既符合國(guó)內(nèi)老年人心理特征，又做到很好的養(yǎng)老效果，都有著廣闊前景。讓我們現(xiàn)在靜養(yǎng)父母和對(duì)未來自己養(yǎng)老也充滿了希望。

五、小結(jié)

通過以上調(diào)查分析可見，老年人對(duì)未來養(yǎng)老態(tài)度是多種因素影響的結(jié)果。并且經(jīng)濟(jì)狀況是影響老年人是否贊成非家庭養(yǎng)老方式的因素。享用離退休待遇的老人和經(jīng)濟(jì)收入感覺好的的老人對(duì)非家庭方式養(yǎng)老方式持更高的認(rèn)可態(tài)度。我們要從根本上解決問題，就要在制度建設(shè)，法制建設(shè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從道德層面上也要進(jìn)行教育，使全面共同投入到這項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中，我們要不斷實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，為這些老年人的晚年生活提供強(qiáng)有力的制度保障和精神供給。目前我國(guó)老齡化已迅猛發(fā)展，在將來老齡人口增長(zhǎng)迅速來看，發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適應(yīng)老齡社會(huì)已經(jīng)該不容緩了。所以應(yīng)該加大資金投入力度，鞏固居家養(yǎng)老，重視社會(huì)養(yǎng)老，使老年人老有所為、老有所樂。一心一意為老人們著想、為他們服務(wù)，關(guān)系民生、關(guān)系百姓命運(yùn)，同時(shí)與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)，需要社會(huì)各界的長(zhǎng)久努力，把我國(guó)的和諧社會(huì)建設(shè)的越來越好，把民生建設(shè)做的越來越完善。