第一篇：無錫市錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和初步成效

無錫市錫山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐和初步成效

近年來，錫山區(qū)委、區(qū)政府深入踐行科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，在扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，因地制宜，勇立潮頭，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和功能拓展，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),開創(chuàng)了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

一、加快體制機(jī)制創(chuàng)新，著力規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)“十一五”以來，錫山區(qū)按照“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的核心區(qū)、培育新型農(nóng)民的先行區(qū)、建設(shè)新型農(nóng)村的示范區(qū)、綜合創(chuàng)新效應(yīng)的集成區(qū)”的目標(biāo)定位，圍繞“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、實(shí)施綜合創(chuàng)新、發(fā)揮資源效能、提高發(fā)展水平”的總體思路，結(jié)合城市整體規(guī)劃和錫山區(qū)實(shí)際，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)編制了綜合創(chuàng)新試點(diǎn)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃，制定了江蘇省無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作意見和實(shí)施方案，全面規(guī)劃建設(shè)80平方公里的江蘇省無錫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施土地綜合整理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)、新型農(nóng)村社區(qū)集群建設(shè)的綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。試驗(yàn)區(qū)根據(jù)空間布局和功能特點(diǎn)，分為江蘇省無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園、中國農(nóng)科院太湖水稻示范園、江蘇省無錫斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園、江蘇省無錫綠羊花卉苗木園、中國紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園、中國無錫水生態(tài)科技示范園、翠屏山森林公園、嵩山植物園、鵝湖現(xiàn)代漁業(yè)示范園、東昇食用生物產(chǎn)業(yè)園等十大園區(qū)。按照區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、因園而宜、歸口管理的原則，區(qū)委、區(qū)政府成立了試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和管委會，組建了無錫新天地農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，十大園區(qū)分別建立了園區(qū)管委會和管理公司，落實(shí)專門班子、專門人員和專項經(jīng)費(fèi)，探索建立區(qū)、鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)及十大園區(qū)的職、權(quán)、利相對等的管理機(jī)制和區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、條塊互動、合力推動的工作機(jī)制和會商協(xié)商機(jī)制，努力構(gòu)筑組織、規(guī)劃、投入、政策和服務(wù)等五大體系的保障措施，充分發(fā)揮山水資源、人文資源、政策資源的效能，堅持公司化運(yùn)作、社會化投資、市場化經(jīng)營的理念，集聚資金、項目、科技、人才等要素，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)，走出了一條適合錫山特點(diǎn)、富有江南特色、具有時代特征的都市型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u入佳境。主要體現(xiàn)為“五個集聚、一個顯著”。

1.資金集聚。堅持走政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路，建立“三資”投入為主的多元化投入機(jī)制。加大財政扶持力度，區(qū)財政安排1億元啟動資金。在政府負(fù)責(zé)建設(shè)園外基礎(chǔ)設(shè)施的前提下，開發(fā)生態(tài)住宅，以指標(biāo)換資金、資源換資金和項目換科技、項目換資金的方式實(shí)現(xiàn)自求平衡、滾動發(fā)展，提高資金使用效益。試驗(yàn)區(qū)已累計注入資金4億元。

2.設(shè)施集聚。堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園一期工程投入1.1億元，建成智能溫室大棚5萬平方米，擁有地源熱泵加溫、濕簾——風(fēng)機(jī)降溫、電磁閥自動控溫、移動式育苗架、全自動內(nèi)外遮陽、頂開側(cè)開窗、一體化凈水、自動化噴淋等先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，園區(qū)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全智能計算機(jī)控制，設(shè)施規(guī)模全省第一，被省農(nóng)林廳廳長劉立仁譽(yù)為“江蘇農(nóng)業(yè)第一園”，今年二期工程還將建設(shè)25萬平方米現(xiàn)代化的智能溫室大棚。東昇食用生物產(chǎn)業(yè)園一期工程投資420萬元，建成全省設(shè)施最先進(jìn)的食用菌工廠化生產(chǎn)基地，今年園區(qū)還將投入600萬元進(jìn)行二期菇房建設(shè)，建成后園區(qū)現(xiàn)代化菇房面積將達(dá)1萬平方米。綠羊花卉苗木園建成現(xiàn)代化溫室2萬平方米和一批觀光休閑設(shè)施。太湖水稻示范園建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝和平原智能化節(jié)水灌溉核心示范區(qū)，智能化育苗工程正在加緊建設(shè)。

3.科技集聚。堅持產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，在先進(jìn)性、關(guān)鍵性、適用性技術(shù)上求突破。無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園成功引進(jìn)大花惠蘭、蝴蝶蘭、高檔鳳梨等一批優(yōu)新品種和組織培養(yǎng)、花期調(diào)控、輕基質(zhì)栽培等一批適用技術(shù)，初步建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、中國–以色列國際農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心南方中心等創(chuàng)新載體，去年榮獲新錫山科技創(chuàng)新獎。太湖水稻示范園與上海農(nóng)科院合作，采用高端生化技術(shù)成功開發(fā)出鈣含量高出普通稻米80%的高鈣稻米，園區(qū)功能水稻孵化中心正加緊規(guī)劃建設(shè)。紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園投資8000多萬元，建成高科技紫杉醇提煉廠；與省農(nóng)科院、清華大學(xué)、中國藥科大學(xué)密切合作，在紅豆杉種苗培育、紫杉醇提取、紫杉醇微乳制劑生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)上已取得突破；紅豆杉優(yōu)良品系選育、多烯紫杉醇新技術(shù)開發(fā)等展開全球招標(biāo)，加強(qiáng)與國外科研機(jī)構(gòu)合作。東昇食用生物產(chǎn)業(yè)園已擁有4項發(fā)明專利和3項實(shí)用新型專利。

4.效益集聚。堅持提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高投入、高產(chǎn)出、高效益。無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園自去年11月份投產(chǎn)以來，已實(shí)現(xiàn)銷售2000多萬元，園區(qū)預(yù)期畝均效益可達(dá)20萬元以上。斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)的太湖翠竹茶業(yè)有限公司畝均效益已達(dá)萬元以上。正在加緊二期工程建設(shè)的東昇食用生物產(chǎn)業(yè)園今年可創(chuàng)利潤600多萬元，預(yù)期畝均產(chǎn)出100多萬元。紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園紫杉醇提煉完全達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入50億元，利潤30%以上。

5.功能集聚。堅持充分發(fā)揮資源效能，大力開拓農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、科普教育、文化傳承等多元功能，進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能。綠羊花卉苗木園的核心板塊——綠羊溫泉農(nóng)場，去年成功通過國家旅游局驗(yàn)收，成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，入選首批“江蘇省觀光農(nóng)業(yè)園”。綠羊花卉苗木展示館也已基本建成，即將開館展覽。紅豆杉高科技產(chǎn)業(yè)園利用3000畝紅豆杉核心區(qū)，加快建設(shè)相思文化景觀、垂釣中心、現(xiàn)代化會議中心和康復(fù)療養(yǎng)中心，逐步形成寓紅豆杉保護(hù)開發(fā)、紫杉醇加工提煉、生物制藥、康復(fù)療養(yǎng)、生態(tài)旅游為一體的高科技產(chǎn)業(yè)示范基地，目前部分休閑設(shè)施、旅游景點(diǎn)已經(jīng)建設(shè)完畢，正逐步對外開放。一批農(nóng)家樂項目正加緊建設(shè)，嵩山、松芝、寨門、黃土塘等農(nóng)業(yè)旅游特色村和寨門人家等農(nóng)業(yè)旅游點(diǎn)將于年內(nèi)建成?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心（吳地新田園）總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)業(yè)博覽、生態(tài)餐飲方案都已通過國家級專家論證，目前正加緊籌建。

6.創(chuàng)新效應(yīng)顯著。通過實(shí)施綜合創(chuàng)新，在更高層面、更深內(nèi)涵上推進(jìn)了農(nóng)村“三集中”步伐，科學(xué)探索了土地集約利用、資源高效利用的新模式，積極構(gòu)建了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制，切實(shí)加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、加快特色化培育，著力構(gòu)建現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系大力開拓“一村一品、一村一企、一村一社”特色化發(fā)展模式，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度，推動村企合作、以工促農(nóng)，重點(diǎn)在做優(yōu)品種、做大規(guī)模、做響品牌、形成特色上下工夫，著力構(gòu)建產(chǎn)地特色、產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色明顯的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是狠抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)自然資源特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等因素，加大優(yōu)、新、特、稀品種以及與之相配套的高效產(chǎn)加銷技術(shù)的引進(jìn)推廣力度，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特色產(chǎn)品開發(fā)。形成了以太湖水稻示范園、鵝湖現(xiàn)代漁業(yè)示范園、綠羊花卉苗木園、斗山農(nóng)業(yè)生態(tài)園等園區(qū)為核心的特色產(chǎn)業(yè)集聚帶。培育出了特色水產(chǎn)專業(yè)村、花卉苗木專業(yè)村、優(yōu)質(zhì)西瓜專業(yè)村、茶葉專業(yè)村等一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)特色村，農(nóng)業(yè)特色村比例達(dá)到51%。

二是注重特色品牌建設(shè)。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場主體，著力打造富有區(qū)域特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌。全區(qū)已注冊農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)47個，成功打造出了“太湖明珠”牌大米、“蓉湖”牌乳品、“港下”牌香樟、“甘露”牌青魚、“久綠”牌蔬菜、“太湖翠竹”茶葉、“東湖塘”牌西瓜等16個省、市名牌農(nóng)產(chǎn)品。“甘露”牌青魚成功通過國家工商總局證明商標(biāo)注冊?！疤渲瘛辈枞~屢獲國內(nèi)外名優(yōu)茶評比金獎?！疤髦椤贝竺妆恢袊称饭I(yè)協(xié)會列為米業(yè)市場主導(dǎo)品牌，被評為全國首批糧食行業(yè)放心大米?！熬G羊”蟹通過加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌推介，市場知名度不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益明顯，畝均凈利潤達(dá)到4000多元。

三是引導(dǎo)“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)。堅持運(yùn)用現(xiàn)代理念，加強(qiáng)推介，搭建平臺，創(chuàng)新載體，引導(dǎo)“三資”開發(fā)特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)。近年來“三資”特別是工商資本投入農(nóng)業(yè)不斷增加，涌現(xiàn)出了紅豆集團(tuán)、綠羊園林綠化工程有限公司、金菇源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司等一批投資開發(fā)農(nóng)業(yè)的示范典型。無錫高科技農(nóng)業(yè)示范園與世界三大鳳梨種苗生產(chǎn)企業(yè)之一的比利時EP公司、國內(nèi)規(guī)模最大的蝴蝶蘭種苗生產(chǎn)企業(yè)上海鼎漢生物科技有限公司達(dá)成合作意向，應(yīng)用高科技生產(chǎn)出口鳳梨、蝴蝶蘭種苗。目前全區(qū)村企對接達(dá)100%，去年“三資”投入農(nóng)業(yè)3.33億元，其中工商資本2.59億元，“三資”投入比上年增長97%?！叭Y”的投入，有效解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金、技術(shù)、管理等瓶頸制約，導(dǎo)入了工業(yè)經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與企業(yè)資源的優(yōu)化組合，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)化發(fā)展。四是發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。以特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷為紐帶，通過勞動聯(lián)合、資本聯(lián)合等多種形式，大力引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人興辦專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等各種合作經(jīng)濟(jì)組織，提高產(chǎn)、加、銷的組織化程度。去年，全區(qū)創(chuàng)建“四有”專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織9個，累計達(dá)27個。羊尖花卉苗木協(xié)會積極組織花木產(chǎn)品營銷，去年銷售額達(dá)到8000多萬元。

三、加快規(guī)?；l(fā)展，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力實(shí)施高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程，著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益、調(diào)大規(guī)模，進(jìn)一步提升綜合競爭力。

一是加快土地流轉(zhuǎn)步伐。按照“依法、自愿、有償”的原則，采取土地確權(quán)、兩權(quán)分離、價值顯化、市場運(yùn)作、利益共享的辦法，通過行政推動、政策引導(dǎo)、規(guī)范操作，激勵農(nóng)民多種方式流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)土地向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色規(guī)?；睾蛯I(yè)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營水平。目前，全區(qū)已流轉(zhuǎn)土地7.98萬畝，農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中面積比例達(dá)到60%。

二是加大基地建設(shè)力度。按照“改造基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，立足比較優(yōu)勢和區(qū)域特色，加快農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)，促進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。成功建成了全國最大的紅豆杉實(shí)生苗基地、國內(nèi)唯一一家高鈣功能稻米生產(chǎn)基地、全國特色種苗（香樟）基地、江浙一帶最大的鳳梨花卉生產(chǎn)基地、無錫市最大的金針菇食用菌生產(chǎn)基地等一批現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品基地。

三是加強(qiáng)高效模式發(fā)展。全區(qū)初步形成了畝均效益2000元、5000元、1萬元、10萬元以上四種不同層次的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。到2006年底，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8.77萬畝（不含水產(chǎn)）。其中，畝均效益2000～4999元的5.79萬畝，占66%；畝均效益5000～9999元的2.76萬畝，占31%；畝均效益1萬元以上的2200畝，占2%?！敖鸸皆础备邫n食用菌、“新科”高檔花卉等一批農(nóng)產(chǎn)品的畝均效益超過了10萬元。

四、加快一體化經(jīng)營，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程堅持以市場為導(dǎo)向、基地為依托、科技為支撐，大力實(shí)施龍頭帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，不斷加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

一是做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全區(qū)特色水稻、時尚蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)茶果、特色水產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)奶業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，集聚發(fā)展趨勢明顯。目前，奶牛存欄8861頭，特色水稻12.4萬畝，時尚蔬菜、花卉苗木、名優(yōu)茶果、特色水產(chǎn)面積分別達(dá)1.05萬畝、3.2萬畝、1.32萬畝和2.99萬畝；多種經(jīng)營總面積10.92萬畝，占可種養(yǎng)總面積的46.5%。

二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工。著力扶持一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面寬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力支持龍頭企業(yè)改善裝備和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深度加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。積極探索“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”等形式，建立完善訂單農(nóng)業(yè)、合同契約、股份合作等多種利益聯(lián)接方式，提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力。目前，我區(qū)已擁有江蘇紅豆杉生態(tài)科技有限公司等省、市級龍頭企業(yè)11個，涌現(xiàn)出一批“效益百萬、經(jīng)營千畝、服務(wù)萬畝”的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開發(fā)出奶制品、魚制品、茶制品等一批精深加工農(nóng)產(chǎn)品，建成無錫市首個淡水產(chǎn)品加工中心。去年，各類龍頭企業(yè)加工農(nóng)產(chǎn)品8萬多噸，帶動農(nóng)戶5.78萬戶，切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

三是加快農(nóng)產(chǎn)品流通。以加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)、促進(jìn)“農(nóng)改超”等為重點(diǎn)，積極實(shí)行“超市+基地”、“超市+合作經(jīng)濟(jì)組織”等經(jīng)營模式，大力構(gòu)建產(chǎn)地與銷地、專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售、傳統(tǒng)與新型相結(jié)合的新型農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系。初步形成了以龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會為主體，批發(fā)市

場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市為載體，直銷、配送、連鎖和網(wǎng)上銷售等新型營銷方式為重要補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。

去年，具有一定規(guī)模的75名農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)紀(jì)人、2家專業(yè)市場和其它農(nóng)副產(chǎn)品營銷單位，實(shí)現(xiàn)銷售2.39億元，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口額達(dá)到3999.9萬美元。太湖花卉物流園和太湖蔬菜副食品配供中心正在加緊規(guī)劃建設(shè)。四是推進(jìn)科技進(jìn)步。圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“三項更新”工程，加快新品種引繁和新技術(shù)試驗(yàn)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。近年來，我區(qū)成功實(shí)施了無錫市首例奶牛胚胎移植高新技術(shù)，引進(jìn)推廣了澳洲龍蝦、彩色苗木等一批國內(nèi)外優(yōu)新品種。東港鎮(zhèn)1800多畝大棚西瓜，去年通過引進(jìn)“早春紅玉”等市場俏銷新品種，應(yīng)用大棚滴灌栽培技術(shù)，畝均收入達(dá)到9000多元，純收入達(dá)到6000多元。同時，大力組織舉辦農(nóng)業(yè)“綠色證書”、“致福工程”等科技培訓(xùn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。五是健全服務(wù)體系。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建科技咨詢、信息保障、生產(chǎn)指導(dǎo)、產(chǎn)銷服務(wù)、融資擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險等農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。在無錫市首創(chuàng)的錫山農(nóng)業(yè)科技“110”越辦越深入，已從以電話咨詢?yōu)橹飨螂娫?、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)地服務(wù)指導(dǎo)聯(lián)動的方向深入發(fā)展，取得了良好效果。

五、加快生態(tài)安全建設(shè)，著力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)造林綠化。以增加森林資源總量、優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，大力開展造林綠化，著重抓好綠色通道、綠色園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色家園和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)林業(yè)體系。去年，全區(qū)完成造林綠化面積1.3萬畝，新增綠地124.6萬平方米，森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別提高了2.2個百分點(diǎn)和2.9個百分點(diǎn)。安鎮(zhèn)鎮(zhèn)膠南村和談村村已成為無錫市首批綠色家園示范村。二是強(qiáng)化質(zhì)量建設(shè)。注重農(nóng)產(chǎn)品安全管理，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。

目前，全區(qū)擁有無公害生產(chǎn)基地39個、面積11.4萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品37個，綠色食品19個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項，其中江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)1項、無錫市地方標(biāo)準(zhǔn)5項。率先建成了國內(nèi)規(guī)模最大的無公害青魚養(yǎng)殖基地，培育出江蘇省首個無公害綠豆芽產(chǎn)品、無錫市首個無公害水產(chǎn)品，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、基地、市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測網(wǎng)絡(luò)，江蘇省首個青魚養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無錫市花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)在我區(qū)全面實(shí)施建設(shè)。養(yǎng)蜂協(xié)會的蜂蜜加工產(chǎn)品在國內(nèi)率先通過歐盟的農(nóng)殘檢測新標(biāo)準(zhǔn)，已較大批量進(jìn)入法國、德國和盧森堡等國市場。三是發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的理念，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，大力推廣一批應(yīng)用型節(jié)約技術(shù)，推進(jìn)節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前我區(qū)糧食生產(chǎn)中旱育秧、拋秧、機(jī)插秧、直播稻等輕簡栽培技術(shù)應(yīng)用面積近100%，并積極實(shí)施了水稻化肥減量施用試驗(yàn)與示范、測土配方施肥和精確定量栽培等項目。

四是抓好面源污染治理。主要加強(qiáng)了畜禽養(yǎng)殖污染集中治理、農(nóng)作物秸稈禁燒和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，在全區(qū)全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機(jī)、復(fù)混、生物肥料，采取沼氣治污工程等一系列綜合措施，確保

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全。同時，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，狠抓動植物防疫檢疫、林業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)資市場監(jiān)管，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常秩序。

第二篇：無錫市錫山區(qū)財政局

無錫市錫山區(qū)財政局 無錫市錫山區(qū)勞動和社會保障局

錫財社[2006]95號 錫勞社就[2006]43號

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

促進(jìn)就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知

開發(fā)區(qū)財政審計局、人事勞動局，各鎮(zhèn)（街道）財政所、勞動保障所：

為貫徹落實(shí)《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（錫府發(fā)[2006]106號）和無錫市財政局、無錫市勞動和社會保障局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（錫財社[2006]16號）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)促進(jìn)就業(yè)資金管理有關(guān)事宜通知如下:

一、各級財政要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，切實(shí)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，加大促進(jìn)就業(yè)資金投入，確保各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)所需資金的及時足額到位。

二、促進(jìn)就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)?；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、勞動力市場建設(shè)費(fèi)用、就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)基地開辦資金補(bǔ)助、青年見習(xí)補(bǔ)貼、進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動力就業(yè)服務(wù)資金補(bǔ)助、《再就業(yè)優(yōu)惠證》工本費(fèi)等項支出，以及經(jīng)省級財政、勞動保障部門共同批準(zhǔn)的其他支出。

三、促進(jìn)就業(yè)資金必須堅持?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用，不得用于與就業(yè)再就業(yè)工作無關(guān)的其它方面開支。財政部門要切實(shí)履行職能，加強(qiáng)財政監(jiān)督和管理，開展專項資金績效評價，進(jìn)一步提高促進(jìn)就業(yè)資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性。

（一）職業(yè)介紹補(bǔ)貼。各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按規(guī)定對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、城鄉(xiāng)其他登記失業(yè)人員免費(fèi)提供職業(yè)介紹服務(wù)，按其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的對象規(guī)模、服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果進(jìn)行職業(yè)介紹補(bǔ)貼。免費(fèi)介紹成功后按簽訂1年以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議（勞務(wù)協(xié)議僅限于國企改革中的離崗?fù)损B(yǎng)人員、協(xié)保人員，下同）的實(shí)際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹成功補(bǔ)貼。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)服務(wù)的補(bǔ)貼項目，按省勞動保障廳、省物價局、省財政廳制定的《關(guān)于印發(fā)<江蘇省職業(yè)介紹服務(wù)收費(fèi)管理辦法>的通知》（蘇勞就[1999]60號）規(guī)定執(zhí)行。除免費(fèi)為進(jìn)行失業(yè)登記且不領(lǐng)取失業(yè)保險金的城鎮(zhèn)失業(yè)人員提供檔案保管和跟蹤服務(wù)的，其檔案保管費(fèi)按每份檔案每月1元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼外，其 他補(bǔ)貼項目標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼辦法按已明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他社會各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)參加勞動保障部門舉辦的下崗失業(yè)人員專場招聘洽談會，按規(guī)定提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，可按經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后、簽訂1年以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議的實(shí)際就業(yè)人數(shù)，可在年末向區(qū)勞動保障部門申請免費(fèi)推薦成功介紹補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法按已明確的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)成功推薦“4045”大齡就業(yè)困難人員就業(yè)，并簽訂1年以上勞動合同或勞務(wù)協(xié)議的，統(tǒng)一按每人100元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，不再另行獎勵。

各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請職業(yè)介紹成功補(bǔ)貼資金應(yīng)附:經(jīng)其免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)后、已簽訂1年以上勞動合同的實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員名單及免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)證明、《居民身份證》復(fù)印件、《再就業(yè)優(yōu)惠證》或失業(yè)登記證明或求職登記證明等證件的復(fù)印件、勞動保障部門規(guī)范的1年以上的勞動合同復(fù)印件等相關(guān)就業(yè)證明、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)申請職業(yè)介紹補(bǔ)貼經(jīng)勞動保障部門審核后，由區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接將補(bǔ)貼資金撥付至職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)。

（二）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。本區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)就業(yè)困難對象（即男45周歲以上、女40周歲以上，夫妻雙方均失業(yè)的人員，有子女讀書的單親家庭失業(yè)人員，以及享受最低生活保障的人員）、未能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、低收入戶、轉(zhuǎn)復(fù)軍人和納入就業(yè) 安置和保障安置的被征地農(nóng)民（2004年6月1日以后征地）參加技能培訓(xùn)，享受免費(fèi)培訓(xùn)；持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農(nóng)民參加技能培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人400元，培訓(xùn)費(fèi)用不足400元的按實(shí)際金額補(bǔ)貼，超出部分不予補(bǔ)貼；其他城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加技能培訓(xùn)，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，培訓(xùn)費(fèi)用不足200元的按實(shí)際金額補(bǔ)貼，超出部分不予補(bǔ)貼；有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可享受免費(fèi)培訓(xùn)；各類企業(yè)組織開展的由勞動保障部門考核發(fā)證的高級技工、技師、高級技師等高技能人才培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考試合格者可按每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)勞動保障部門審核后，由區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將補(bǔ)貼資金撥付至職業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

（三）社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。

1、各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼。對各類商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外），新增崗位新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，并與之簽訂1年以上期限勞動合同的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其為符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)計算，不包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員個人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)保險 費(fèi)，以及企業(yè)和個人應(yīng)繳納的其他社會保險費(fèi)。對2005年底前核準(zhǔn)社會保險補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

企業(yè)應(yīng)按規(guī)定及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)和生育保險費(fèi)，在申報繳費(fèi)時應(yīng)將符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員的繳費(fèi)情況單獨(dú)列出，每半年按規(guī)定向勞動保障部門申請對半已繳納的社會保險費(fèi)給予補(bǔ)貼。

2、公益性崗位的社會保險補(bǔ)貼。對公益性崗位安排持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員，并與其簽訂1年以上期限勞動合同，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按單位應(yīng)為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)計算，個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)仍由個人負(fù)擔(dān)。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4045”就業(yè)困難人員在公益性崗位工作超過3年并已享受社會保險補(bǔ)貼的，社會保險補(bǔ)貼期限可相應(yīng)延長。對2005年底前核準(zhǔn)享受社會保險補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼期限暫定延長到2008年底，剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

3、其他各類企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼。自2006年1月1日起其他各類用人單位（商貿(mào)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)以及公益性崗位除外）吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單位應(yīng)為所招人員繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)的50%計算，累計補(bǔ)貼期限不超過3年，個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)仍由個人負(fù)擔(dān)。對2005年底前其他各類用人單位（商貿(mào)型企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)以及公益性崗位除外）吸納的“4045”大齡人員，經(jīng)核準(zhǔn)正在享受社會保險補(bǔ)貼累計未滿3年的，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

4、勞務(wù)派遣企業(yè)的社會保險補(bǔ)貼。勞務(wù)派遣企業(yè)招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民從事保潔、保安、保綠、家政等服務(wù)性行業(yè)就業(yè)，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定參加社會保險的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險補(bǔ)貼，期限最長不超過3年。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其為符合享受社會保險補(bǔ)貼條件人員應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)計算，不包括持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員個人應(yīng)繳納的社會保險費(fèi)。對2005年底前核準(zhǔn)社會保險補(bǔ)貼但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

5、靈活就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后，申報就業(yè)并參加社會保險的給予社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按其繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)金額的50%計算，社會保險繳費(fèi)基數(shù)按勞動保障部門公布的基數(shù)確定，累計補(bǔ)貼期限最長不超過3年。

6、從事個體經(jīng)營的社會保險補(bǔ)貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員從事個體經(jīng)營的，自工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起，可享受為期3年的社會保險補(bǔ)貼。對2006年9月30日前比照企業(yè)參保繳費(fèi)辦法繳納社會保險費(fèi)的，對符合條件的申請人給予全額社會 保險補(bǔ)貼（不含個人繳納的社會保險費(fèi)）；對比照靈活就業(yè)人員參保繳費(fèi)辦法繳納社會保險費(fèi)的，按照本通知對靈活就業(yè)人員的社會保險補(bǔ)貼辦法執(zhí)行。

7、本區(qū)各類用人單位新增就業(yè)崗位新招收農(nóng)村就業(yè)困難對象的社會保險補(bǔ)貼。對本區(qū)各類用人單位新增就業(yè)崗位新招收農(nóng)村就業(yè)困難對象(“4045”大齡人員，夫妻雙方均失業(yè)的人員，有子女讀書的單親家庭失業(yè)人員，享受農(nóng)村居民最低生活保障的失業(yè)人員)，簽訂一年以上勞動合同，月工資不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)并按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，經(jīng)區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))有關(guān)部門審核后，按招用人數(shù)給予社會保險補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各半負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼期限暫定執(zhí)行至2008年底。

上述各項社會保險補(bǔ)貼的具體申報審核辦法由勞動保障部門另行制定。

（四）小額貸款擔(dān)保基金和小額擔(dān)保貸款貼息。小額擔(dān)保貸款及貸款貼息辦法按《區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（錫府發(fā)[2006]106號）精神，按照無錫市錫山區(qū)勞動和社會保障局、無錫市錫山區(qū)財政局、無錫市錫山區(qū)經(jīng)貿(mào)局、無錫市城郊農(nóng)村信用合作社聯(lián)社《關(guān)于印發(fā)〈無錫市錫山區(qū)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理暫行辦法〉的通知》（錫勞社[2004]19號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（五）公益性崗位補(bǔ)貼。對政府確認(rèn)的公益性崗位招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4045” 就業(yè)困難人員，繼續(xù)享受公益性崗位補(bǔ)貼，公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400元，補(bǔ)貼期限暫定執(zhí)行到2008年底。

就業(yè)崗位補(bǔ)貼。對各類用人單位按照錫發(fā)[2003]14號文件吸納“4045” 就業(yè)困難人員，在2005年底前已核準(zhǔn)享受就業(yè)崗位補(bǔ)貼、目前正在享受但累計未滿3年、原核準(zhǔn)對象繼續(xù)在本單位（勞務(wù)派遣指原被派遣單位）就業(yè)的，就業(yè)崗位補(bǔ)貼順延至3年期滿。就業(yè)崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍按原規(guī)定執(zhí)行。

（六）職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員通過初次技能鑒定（限國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度的指定工種）、生活確有困難的，由職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)提供一次性免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)。一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照省物價局、省財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省職業(yè)技能鑒定收費(fèi)管理辦法的通知》（蘇價費(fèi)[2004]465號、蘇財綜[2004]160號）執(zhí)行。職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼資金申請報告應(yīng)附：接受免費(fèi)職業(yè)技能鑒定服務(wù)人員名單及《居民身份證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《居民最低生活保障金領(lǐng)取證》、《國家職業(yè)資格證書》復(fù)印件、職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)勞動保障部門審核后，由區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室直接將資金撥付至職業(yè)技能鑒定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（七）勞動力市場建設(shè)費(fèi)用和就業(yè)再就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)費(fèi)用。對勞動力市場硬件設(shè)備設(shè)施的投入和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及維護(hù)的費(fèi)用，根據(jù)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需硬件設(shè)施、設(shè)備配 置和軟件開發(fā)升級、每年網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行維護(hù)，以及勞動力市場供求和工資指導(dǎo)價位調(diào)查分析的業(yè)務(wù)量，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向勞動保障部門提出申請，經(jīng)審核同意，并經(jīng)區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)后給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（八）創(chuàng)業(yè)基地開辦資金補(bǔ)助。對經(jīng)區(qū)勞動保障部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)基地，以免費(fèi)方式提供下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)場地的，可適當(dāng)給予創(chuàng)業(yè)基地開辦資金補(bǔ)助。

（九）青年見習(xí)補(bǔ)貼。對按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)和鼓勵未就業(yè)的畢業(yè)生積極參加政府組織的3-6個月見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動的，見習(xí)期間，適當(dāng)發(fā)給見習(xí)青年一定的生活費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼辦法另行制定。

（十）進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者就業(yè)服務(wù)資金補(bǔ)助。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的要求，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動者，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹和一次性職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的，各級財政都要安排資金對提供免費(fèi)職業(yè)介紹和一次性職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予補(bǔ)貼。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在申請補(bǔ)貼時，應(yīng)單獨(dú)造冊，按規(guī)定提供身份證復(fù)印件、相關(guān)證明等申請資料，其職業(yè)介紹補(bǔ)貼項目和標(biāo)準(zhǔn)參照本條第（一）款執(zhí)行；職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法參照本條第（二）款規(guī)定執(zhí)行。

五、各級財政、勞動保障部門要按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)資金預(yù)、決算管理。

（一）勞動保障部門要根據(jù)財政部門規(guī)定的預(yù)算編制要求，申報促進(jìn)就業(yè)資金預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)列入財政預(yù)算。

（二）促進(jìn)就業(yè)資金要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

（三）勞動保障部門要根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，及時編制分項用款計劃報送同級財政部門，財政部門對用款申請審核無誤后及時撥付資金。

（四）勞動保障部門在終了后，要認(rèn)真做好促進(jìn)就業(yè)資金的清理和對賬工作，并按要求向同級財政部門報送就業(yè)再就業(yè)資金決算和說明，就業(yè)再就業(yè)資金決算資料要做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報送及時。各級財政部門要將審核匯總后的就業(yè)再就業(yè)資金決算及時報送上級財政部門。

促進(jìn)就業(yè)資金終了如有結(jié)余，按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。

六、財政部門要將財政預(yù)算安排的促進(jìn)就業(yè)資金及預(yù)算內(nèi)外各種渠道籌措的促進(jìn)就業(yè)資金及時轉(zhuǎn)入“促進(jìn)就業(yè)資金財政專戶”管理，按具體用途進(jìn)行分賬核算。凡明確在促進(jìn)就業(yè)資金安排的支出項目，不得在失業(yè)保險基金中重復(fù)列支。

第三篇：無錫市錫山區(qū)司法局

網(wǎng)絡(luò)發(fā)送

無錫市錫山區(qū)司法局

錫政司?2010?24號

關(guān)于2010錫山區(qū)律師事務(wù)所

檢查考核工作的意見

各律師事務(wù)所：

為加強(qiáng)律師事務(wù)所的指導(dǎo)和管理力度，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，樹立良好的法律服務(wù)形象，促進(jìn)我區(qū)律師事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《律師法》、《律師事務(wù)所管理辦法》規(guī)定，結(jié)合區(qū)局實(shí)際，制定全區(qū)律師事務(wù)所2010檢查考核工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“爭當(dāng)全省司法行政工作排頭兵”的目標(biāo)定位，致力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為“法治錫山”、“平安錫山”作出積極的貢獻(xiàn)。

二、考核內(nèi)容

根據(jù)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理制度健全、決策機(jī)制完善和管理

1措施落實(shí)、律師執(zhí)業(yè)管理、其它等四項內(nèi)容分類分項進(jìn)行考核，具體詳見附件《錫山區(qū)律師事務(wù)所檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》。目標(biāo)管理考核基本分為100分，其中律師事務(wù)所內(nèi)部管理制度健全25分、決策機(jī)制完善和管理措施落實(shí)45分、律師執(zhí)業(yè)管理20分、其它10分。得分以各項考核內(nèi)容設(shè)定分值為限。附加考核內(nèi)容（加分內(nèi)容）累計為10分，合計110分。

三、考核方式

11月下旬，各律師事務(wù)所根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評，并將自查情況報區(qū)司法局律師管理科。12月上旬，由區(qū)司法局組織考核小組，采取聽匯報、查臺帳、看資料、實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，在各所自評的基礎(chǔ)上，考核小組進(jìn)行綜合考量核定分值。

四、考評等級

按考核得分評定合格和不合格二個等次。85分以上為合格，85分以下為不合格。

五、獎懲辦法

1、年終考評結(jié)果將作為先進(jìn)評比的依據(jù)。對當(dāng)年評為優(yōu)秀等次的律師事務(wù)所將實(shí)施表彰獎勵，對連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀等次的律師事務(wù)所，將作為上級評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)。

2、考核中發(fā)現(xiàn)律師事務(wù)所和律師有違法違紀(jì)行為的，按照法律和行業(yè)規(guī)范給予行政處罰和行業(yè)處分，取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

對年終考評不合格的律師事務(wù)所，區(qū)司法局將下達(dá)整改通知書，限期一個月整改，并于整改后向區(qū)司法局提交書面整改報告，由考核小組實(shí)地驗(yàn)收。整改期內(nèi)能積極落實(shí)整改措施的，予以年檢注冊。未按期整改到位的，區(qū)司法局將建議市局暫緩其年檢注冊。

3、被暫緩年檢注冊的律師事務(wù)所，我局將在一定范圍內(nèi)予以通告，待恢復(fù)年檢注冊后再行公告。

各律師事務(wù)所務(wù)對目標(biāo)檢查考核工作務(wù)必高度重視，認(rèn)真落實(shí)。圍繞考核目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步做好新時期、新勢下的法律服務(wù)工作，更好地發(fā)揮律師在建設(shè)“平安錫山”、“法治錫山”，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會等方面的作用。

附件：《錫山區(qū)律師事務(wù)所檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》

二○一Ｏ年四月七日

主題詞：律師事務(wù)所考核意見抄送：無錫市司法局，區(qū)委政法委。

無錫市錫山區(qū)司法局2010年3月29日印發(fā)

（共印9份）

附件：

錫山區(qū)律師事務(wù)所檢查考核標(biāo)準(zhǔn)

第四篇：江蘇縣委書記交流會表態(tài)發(fā)言(無錫市錫山區(qū))

呼應(yīng)群眾訴求 加強(qiáng)源頭治理 促進(jìn)和諧穩(wěn)定

無錫市錫山區(qū)委書記 陸志堅

多年來，我區(qū)堅定不移地貫徹中央精神并按照省市委的部署要求，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理工作領(lǐng)域做了大量的、積極的、有益的探索。實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的社會矛盾大多源于人民群眾的利益訴求。為此，我們圍繞真正搞清楚“四個什么”，呼應(yīng)群眾訴求，加強(qiáng)源頭治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，取得了一定成效。主要體會和做法是：

一、必須找準(zhǔn)支點(diǎn)，搞清楚人民群眾“信什么”。實(shí)踐不斷地告訴我們，在加強(qiáng)源頭治理、化解重大社會矛盾的過程中，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點(diǎn)。群眾信“說”更信“做”，對待群眾，“說的多不如做的多”，“說的快不如做的快”，“說的好不如做的好”。去年10月，在市委市政府堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)與兄弟單位一起展開了自2011年“5.27”重大群體性事件以來停工已達(dá)5年多的“錫東垃圾電廠”復(fù)工的群眾認(rèn)同工作，面對錯綜復(fù)雜的歷史矛盾、面對周邊村民的強(qiáng)烈疑惑、面對部分群眾的對立情緒、面對不同群體的不同訴求、面對“5.27”事件的深刻教訓(xùn)、面對國內(nèi)同類電廠的嚴(yán)峻形勢、面對無成功先例可循的客觀現(xiàn)實(shí)，怎么辦？通過深入細(xì)致的調(diào)研并基于平時工作的經(jīng)驗(yàn)，我們清醒地認(rèn)識到，只有取得群眾信任，才能順利開展工作。那么，怎樣才能取得群眾的信任呢？我們首先根據(jù)平時掌握的群眾訴求，全面系統(tǒng)地考慮好應(yīng)該為群眾做什么，并且細(xì)化路徑設(shè)計，確保從操作層面可以做到位，然后，根據(jù)不同的對象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的節(jié)奏，反復(fù)、耐心地向群眾去“說”，讓群眾有一個接收信息、消化信息、反饋信息、相信信息的認(rèn)知過程。具體而言，從工作的邏輯上做到信守歷史承諾，說到堅決做到；從工作的理念上做到站在法理的制高點(diǎn)，站在道義的制高點(diǎn)，站在標(biāo)準(zhǔn)的制高點(diǎn)；從工作的立點(diǎn)上做到對群眾將心比心、發(fā)自內(nèi)心、一片愛心、無愧于心；在呼應(yīng)群眾訴求上做到堅持標(biāo)準(zhǔn)、確保達(dá)標(biāo)，科普考察、消除疑慮，兼顧訴求、擴(kuò)大防護(hù)，體現(xiàn)共享、全力惠民。通過艱苦細(xì)致的工作，電廠復(fù)工認(rèn)同工作在前期就較好地取得了村民群眾的信任，從而實(shí)現(xiàn)了正式展開工作后一天內(nèi)認(rèn)同率超過75%，兩天內(nèi)超過90%，最終認(rèn)同率達(dá)到99.7%的良好成效，為錫東垃圾電廠順利復(fù)工和投運(yùn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、必須聚焦痛點(diǎn)，搞清楚人民群眾“怕什么”。在多年來走訪群眾的過程中，曾多次和群眾聊起“怕什么”的話題，不少群眾直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群眾家庭一旦有人生大病，就很容易因病致貧，也很可能陷入深度貧困的境地。這些群眾大多生活在“貧困線”，甚至是掙扎在“生死線”，客觀上已經(jīng)成為全區(qū)最弱勢的群體，因病致貧已經(jīng)成為群眾生活中的痛點(diǎn)。為此，早在2009年，我區(qū)就在全省率先建立了支出型深度貧困家庭救助機(jī)制，對深度貧困家庭救助工作提出了“病者”保醫(yī)療、保生活，“學(xué)者”保學(xué)業(yè)、促就業(yè)的目標(biāo)要求，力求讓深度貧困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。至目前，我區(qū)已建立總額達(dá)4.5億元的特困幫扶基金，從機(jī)制上保證了救助資金的固定來源。開展深度貧困救助以來，全區(qū)累計為6400余戶次深度貧困家庭發(fā)放幫扶資金8000余萬元，去年單戶最高救助金額達(dá)到20萬元。同時，為從根本上幫助特困家庭脫困，我們建立了深度貧困家庭子女及孤兒就學(xué)就業(yè)數(shù)據(jù)庫和愛心企業(yè)數(shù)據(jù)庫，對貧困家庭子女實(shí)施就學(xué)就業(yè)幫扶，增強(qiáng)貧困家庭的“造血”功能。目前，加入?yún)^(qū)愛心企業(yè)數(shù)據(jù)庫的企業(yè)已超過1000家，獲得就業(yè)幫扶的應(yīng)屆生達(dá)到85人，深度貧困家庭子女無一人因上學(xué)費(fèi)用問題而輟學(xué)。

三、必須關(guān)注熱點(diǎn)，搞清楚人民群眾“怨什么”。機(jī)關(guān)效能作風(fēng)上存在的“慢作為、不作為、亂作為”“門難進(jìn)、臉難看”現(xiàn)象以及發(fā)生在基層群眾身邊的侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，是群眾感覺最直接、感受最強(qiáng)烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點(diǎn)問題。這些現(xiàn)象雖然是個別的、極少數(shù)的和苗頭性的，但是如果不從源頭上進(jìn)行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。為此，我們大力整治“中梗阻”，建立健全問題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、查核機(jī)制、問責(zé)機(jī)制和長效機(jī)制，近兩年共對15人實(shí)施了效能責(zé)任追究。積極整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，聚焦涉農(nóng)資金、征地拆遷等方面，全力查處“微腐敗”，去年以來全區(qū)立案查處“蒼蠅式”腐敗21人。通過持續(xù)整治，機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)更加好了，基層干部隊伍的風(fēng)氣更加正了，群眾的怨氣越來越少了、心氣也越來越順了。

四、必須抓住重點(diǎn)，搞清楚人民群眾“盼什么”。只有搞清楚人民群眾“盼什么”，才能在源頭上理清楚應(yīng)該為人民群眾做什么?？倳浿赋觯叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?，就是我們的奮斗目標(biāo)。”人民群眾最大最多的盼望，就是過上美好的生活。就一個區(qū)來講，如果全區(qū)群眾總體上都能過上美好的生活，那么基本就能從社會治理的源頭上奠定社會和諧的基礎(chǔ)。人民群眾對美好生活的追求不是抽象的而是具體的、不是單一的而是多樣的。多年的工作中特別是這次大走訪中，我們清楚地了解到，群眾對美好生活的追求起碼應(yīng)該是：工作好、收入好、身體好、住房好、醫(yī)療好、教育好、環(huán)境好、保障好、秩序好。多年來，我們順應(yīng)群眾期盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，取得了務(wù)實(shí)成效。2010年以來城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計達(dá)10.3萬人，扶持自主創(chuàng)業(yè)9300余人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.6萬人；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.1%和11.3%；累計建成各類城鄉(xiāng)道路300余公里、建成安置房近700萬平方米；累計新建改建醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)10余家，總投資達(dá)14億元，按照“1+N”模式組建的醫(yī)聯(lián)體正式成立；累計新建改建學(xué)校和幼兒園30余所，總投資達(dá)18億元，獲評全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)；累計整治區(qū)鎮(zhèn)村三級河道700余條，全區(qū)1371個村莊整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋；連續(xù)七年獲評全省社會治安安全區(qū)。

下階段，我們將按照這次會議的部署要求，特別是省委李書記的講話精神，借鑒先進(jìn)地區(qū)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，更加努力地解決民生訴求，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，確保全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定，為黨的十九大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。

第五篇：2012無錫市錫山區(qū)新教師招錄試題回憶

2012無錫市錫山區(qū)新教師招錄試題回憶

注：錫山區(qū)今年的試題真的很靈活，基本上看與不看書相差不大，課外知識也不多，主要都是一些比較實(shí)際的題目，一些理論知識在平時教學(xué)過程中的一些運(yùn)用

選擇大多都是著作與作者的匹配具體記不清了，題目不多大概就十題

填空也不多，也就十題，我記得的有：

1、《明主主義與教育》的作者

2、我國實(shí)行的是9年義務(wù)教育

3、第八次課程改革是哪一年秋進(jìn)去實(shí)驗(yàn)區(qū)的4、我國最新頒布的有關(guān)基礎(chǔ)課程改革的綱要性文件叫什么名字

5、智力三元論的提出者是誰

論述題：

有的老師上課提很多問題，比如有一個老師在上烏鴉喝水的一節(jié)課時提問，“你看到了什么”，學(xué)生答：“瓶子”，“瓶子里有什么”，答“水”，“水多不多”，答“不多”。。最后回答只用一個字，越問越窄。該老師用的是什么教學(xué)方法，如何才能運(yùn)用好這種方法。

寫出三個你感興趣的研究課題

從上述課題里挑一個寫簡短的探究報告，包括：課題名稱、研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、研究參考文獻(xiàn)（書名、作者、出處等）

寫出你所認(rèn)同的三個教學(xué)觀點(diǎn)

寫出至今為止最能代表你個人成就的三個榮譽(yù)

寫出對你成長過程中影響你身心成長的三個人（每個人作20字以內(nèi)的介紹）

加入你坐一列火車去外地面試教師招聘，需要3個小時

（1）假如你對面坐的是你所應(yīng)聘職位對應(yīng)的學(xué)生，比如你要應(yīng)聘小學(xué)（中學(xué)）教師，他（她）就是小學(xué)（中學(xué)）學(xué)生，你會有什么行為。

（2）假如你對面坐的是你所應(yīng)聘職位對應(yīng)的老師，比如你要應(yīng)聘小學(xué)（中學(xué)）教師，他（她）就是小學(xué)（中學(xué)）教師，他（她）主動問你去哪里，你會選擇下面那

種行為

① 我不喜歡和陌生人講話

② 你會問他（她）什么（寫出至少五個問題）

假如現(xiàn)在你已經(jīng)被聘為教師，寫一個至少150字的未來三年的專業(yè)發(fā)展規(guī)劃