第一篇：養(yǎng)老保險

我國養(yǎng)老保險與國外養(yǎng)老保險比較 摘要： 養(yǎng)老保險是一種社會保險，是根據(jù)國家法律規(guī)定，對達到退休年齡的老年人，由國家和社會提供物質(zhì)幫助以保障其晚年生活所需的社會保障制度。本文縱觀我國養(yǎng)老保險制度的發(fā)展歷史，針對我國社會養(yǎng)老保險制度的現(xiàn)狀及特點，比較我國養(yǎng)老保險與國外養(yǎng)老保險制度的差異，借鑒國外的一些相對成熟的經(jīng)驗，從而逐步完善現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度并努力構(gòu)建有中國特色的新型養(yǎng)老保險制度。

一、我國養(yǎng)老保險制度發(fā)展概述、現(xiàn)狀及主要特點

（一）、我國養(yǎng)老保險的發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀80年代實行養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌試點開始進行改革探索,90年代改革全面展開并不斷深化,建立了由國家、企業(yè)和個人共同負擔(dān)的基金籌集模式,確定了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本模式,統(tǒng)一了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。社會統(tǒng)籌部分采取現(xiàn)收現(xiàn)付模式,均衡單位負擔(dān);個人賬戶部分采取積累模式,體現(xiàn)個人責(zé)任,全部由個人繳費形成。

養(yǎng)老保險基金主要由企業(yè)和職工繳費形成,企業(yè)繳費比例一般不超過企業(yè)工資總額的20%,個人繳費比例為8%,由用人單位代扣代繳。財政每年對中西部地區(qū)和老工業(yè)基地給予養(yǎng)老保險資金補助。2007年中央財政給予養(yǎng)老保險資金補助873億元、地方財政補助260億元。城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險的繳費標準為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY的20%,其中8%記入個人賬戶。

從長遠看,基本養(yǎng)老保險應(yīng)當(dāng)實行全國統(tǒng)籌,但是,在目前的財稅體制下,實行全國統(tǒng)籌難度比較大。因此,統(tǒng)籌層次比較低,2007年底,全國共有17個省市實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌,能夠在全省統(tǒng)一調(diào)度使用養(yǎng)老保險基金,其他地方仍在實行縣市級統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌層次不高,難以發(fā)揮社會保險的互濟和調(diào)劑功能,不利于提高管理水平,在一定程度上影響了勞動力的合理流動。而且轉(zhuǎn)移接續(xù)困難,影響了勞動者參保的積極性,有的地方允許退還外來務(wù)工人員所繳的個人賬戶部分養(yǎng)老基金,形成“退保潮”,使養(yǎng)老保險制度名存實亡。

（二）我國養(yǎng)老保險制度的主要特點

我國是一個處于社會主義初級階段，人口眾多、經(jīng)濟水平較低，是一個典型的二元結(jié)構(gòu)社會，工業(yè)比較落后，農(nóng)業(yè)比重較大，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和人口結(jié)構(gòu)的差異很大，加上歷史、政治、經(jīng)濟和文化等原因引起的各種利益差異，使新舊矛盾相互交織，情況極為復(fù)雜。在這樣的基本國情下，造就了我國特有的社會養(yǎng)老保險制度。我國的基本養(yǎng)老保險制度為社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合。該制度在養(yǎng)老保險基金的籌集上采用國家、企業(yè)和個人共同負擔(dān)的形式，社會統(tǒng)籌部分由國家和企業(yè)共同籌集，個人帳戶部分則由企業(yè)和個人按一定比例共同繳納。其中存在著不少問題，如覆蓋范圍不夠廣泛，大量的城鎮(zhèn)個體戶和靈活就業(yè)人員還沒有參加，基本養(yǎng)老保險的個人賬戶空帳運行，沒有真正實現(xiàn)部分積累的制度模式，難以應(yīng)對人口老齡化的需求；基本養(yǎng)老計發(fā)方法不盡合理，缺乏參保繳費的激勵約束機制；基本養(yǎng)老金的調(diào)整機制還不健全，養(yǎng)老金總體水平還不高；統(tǒng)籌層次比較低，基金調(diào)劑能力還比較弱；企業(yè)年金發(fā)展滯后，多層次的養(yǎng)老保險體系還沒有建立起來等等。

二、國外養(yǎng)老保險制度簡介

于世界各國的政治制度不同，經(jīng)濟發(fā)展水平不等，歷史傳統(tǒng)各異，不同國家之間養(yǎng)老保險制度存在較大差異。世界各國養(yǎng)老保險制度的建立都比較晚，但發(fā)展卻很迅速。目前世界上已有160多個國家和地區(qū)建立了不同類型的養(yǎng)老保險制度，按照其覆蓋范圍、保障水平和基金模式，大致可分為以下類型：

（一）收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險。收入關(guān)聯(lián)型養(yǎng)老保險以美、德、法等國家為代表，貫徹“選擇性”原則，即并不覆蓋全體國民，而是選擇一部分社會成員參加，強調(diào)待遇與工資收入及繳費(稅)相關(guān)聯(lián)。保險對象一般為工薪勞動者，養(yǎng)老保險費由雇主和雇員共同負擔(dān)。待遇水平適中，如美國的平均基本養(yǎng)老金替代率為43%左右。待遇支付方面，一般有利于低收入人群。

（二）儲蓄積累型養(yǎng)老保險。儲蓄積累型養(yǎng)老保險以智利、新加坡等國家為代表。這些國家的政府強制性規(guī)定公私單位的所有雇員都必須參加養(yǎng)老保險，政府的養(yǎng)老基金監(jiān)管局負責(zé)規(guī)范與監(jiān)督基金的管理，不具體參與實際管理事務(wù)。私營性質(zhì)的養(yǎng)老基金管理公司作為法定的經(jīng)營管理者。政府對養(yǎng)老基金管理公司的設(shè)立標準、財務(wù)狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進行監(jiān)管，并要求其交納風(fēng)險準備金；養(yǎng)老基金管理公司嚴格按照分散化、透明化和獨立化的原則來進行管理，基金可以用于購買政府債券、企業(yè)證券和民營化的公共設(shè)施；基金所有者達到法定退休年齡后，可以從自己選擇繳費的養(yǎng)老基金管理公司領(lǐng)取養(yǎng)老金，或者將積累的養(yǎng)老金連本帶利轉(zhuǎn)向人壽保險公司以支取年金。

（三）福利型養(yǎng)老保險。福利國家型養(yǎng)老保險以英、澳、加、日等國家為代表，貫徹“普惠制”原則，基本養(yǎng)老保險覆蓋全體國民，強調(diào)國民皆有年金，因此稱為“福利型”或“普惠制”養(yǎng)老保險。在這一制度下，所有退休國民，均可無條件地從政府領(lǐng)取一定數(shù)額的養(yǎng)老金。需要說明的是，這種普惠制的養(yǎng)老保險待遇，一般水平很低，不足以維持退休者的基本生活；退休者要維持自身的基本生活，必須同時加入到其他養(yǎng)老保險計劃中。

（四）國家型養(yǎng)老保險。國家型養(yǎng)老保險制度曾經(jīng)在大多數(shù)計劃經(jīng)濟國家實行，以前蘇

聯(lián)、東歐國家為代表。按照“國家統(tǒng)包”的原則，由用人單位繳費，國家統(tǒng)一組織實施，工人參與管理，待遇標準統(tǒng)一，保障水平較高。這種養(yǎng)老保險制度不利于企業(yè)參與市場競爭，不利于勞動力的流動，不利于培養(yǎng)勞動者個人的自我保障意識。目前，正在退出國際社會保障領(lǐng)域。

三、國外與我國養(yǎng)老保險制度的比較分析

（一）我國社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次偏低

在養(yǎng)老金方面，瑞典和英國兩國的養(yǎng)老金制度都包括統(tǒng)一標準的國家的養(yǎng)老金，與收入相聯(lián)系的補充養(yǎng)老金，各種職業(yè)津貼等制度層次。日本的養(yǎng)老保險也分為三個層次：國民年金、厚生年金和共濟組合年金、厚生年金基金。德國養(yǎng)老保險包括：法定養(yǎng)老保險、企業(yè)補充保險、個人養(yǎng)老保險。美國有多種養(yǎng)老保險，其中企業(yè)年金和個人年金比較發(fā)達。截止2007年底，我國已有北京、天津等13個省市實現(xiàn)了養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌；遼寧、安徽等7個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以市級統(tǒng)籌為主；其它省份仍以縣級統(tǒng)籌為主。我國的養(yǎng)老保險基金分散在全國1800多個統(tǒng)籌地區(qū)，成為世界上一道獨特的“景觀”。養(yǎng)老保險基金的分散管理，在實踐中導(dǎo)致了很多問題：一是限制了保險的社會共濟作用，低層次統(tǒng)籌的格局加劇了資金供求的結(jié)構(gòu)性矛盾；二是加大了基金管理的風(fēng)險，增加了基金監(jiān)管的難度；三是過低的統(tǒng)籌層次，導(dǎo)致養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)困難，阻礙了勞動力的自由流動。

（二）我國社會養(yǎng)老保險覆蓋面過窄

瑞典養(yǎng)老金的覆蓋面具有普遍性，凡是達到在瑞典居住或工作的法定年限者都可以參加基本養(yǎng)老金制度。英國的國家基本養(yǎng)老金制度也具有普遍性，它的條件是所有滿足國家基本養(yǎng)老金制度所規(guī)定的年齡和資格標準的老年人都可以領(lǐng)取。德國養(yǎng)老保障的受益人涵蓋普通雇員、礦工、公共部門、雇員、自雇者；農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工人，被排除于制度之外者很少。我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度一般限于全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位、國家機關(guān)的固定職工，而占人口較大比重的農(nóng)民群體和數(shù)量逐漸增多的靈活就業(yè)者，還沒有被納入養(yǎng)老保險的框架之內(nèi)，養(yǎng)老保險的覆蓋面依然較窄，說明我國的養(yǎng)老保險體系社會化程度不夠，其所應(yīng)有的保障功能還未實現(xiàn)。

（三）我國養(yǎng)老保險制度沒有專門的法律規(guī)定

從國外養(yǎng)老保險制度的建立的發(fā)展實踐來看，尤其是總結(jié)美國、新加坡等養(yǎng)老保險法制建設(shè)比較規(guī)范的國家的先進經(jīng)驗，養(yǎng)老保險必須建立在一整套嚴密的法律體系支撐下有效地發(fā)展下去。我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的不完善是與國家養(yǎng)老保險立法不完善密切相關(guān)的。我國養(yǎng)老保險法律體系不完備，完善養(yǎng)老保險立法已是當(dāng)務(wù)之急。迄今國家對養(yǎng)老保險尚未單獨

立法，代而行之的是各種政策、暫行規(guī)定、通知、決定等低層次的行政法規(guī)模式，且經(jīng)常變動的政策文件，缺乏整體性和權(quán)威性。導(dǎo)致養(yǎng)老保險制度的實施缺乏原則性的依據(jù)，不少退休勞動者的養(yǎng)老費用被拖欠，老年人的合法權(quán)益得不到法律維護，使《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》缺乏實施的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）我國養(yǎng)老保險的資金來源渠道單一

國外的養(yǎng)老保險資金一般說來有三條渠道：勞動者繳納受保工資的一個比例，雇主繳納工資總額的一個比例，政府做出一定貢獻。發(fā)達國家中采取雙方負擔(dān)的標準模式是雇主和雇員共同繳費。繳費通常與收入水平相聯(lián)系，受保工資有一個最高限額。雇主和雇員的繳費比例可以是相同的，但大多數(shù)國家雇主比例更高。政府的貢獻來自于國家總收入，也有少數(shù)國家取自專項稅收（如煙草稅、酒精飲料稅）。我國養(yǎng)老保險資金的主要來源是征繳養(yǎng)老保險收入及其利息收支、財政補貼，受到經(jīng)濟條件的制約，養(yǎng)老保險費的欠繳與流失情況十分嚴重。另一方面，由于老年人口數(shù)量的不斷上漲，享受養(yǎng)老保險的人數(shù)不斷增加，養(yǎng)老金的支出逐年增加，導(dǎo)致部分地區(qū)的收不抵支，原有的積累逐漸減少。此外，養(yǎng)老保險管理費用的不合理增加導(dǎo)致養(yǎng)老金開支更加“吃緊”。

（五）我國領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡過輕

為了適應(yīng)21世紀老齡化社會，1994年日本把領(lǐng)取養(yǎng)老金的起始年齡推遲到65歲，對沒有工作或低薪的勞動者，可在60～64歲期間支付部分養(yǎng)老金。瑞典基本養(yǎng)老金和與收入相聯(lián)系養(yǎng)老金的年齡資格未滿65歲。美國通過一項國會立法，將退休年齡從65歲推遲到67歲。我國現(xiàn)行法定退休年齡規(guī)定是男60歲，女干部55歲，女工人50歲，特殊工種職工可以提前5年退休。更值得注意的是一些地區(qū)和企業(yè)為減輕職工下崗和事業(yè)壓力，通過采用提前退休的方式解決就業(yè)的矛盾，實際上就是把就業(yè)的壓力轉(zhuǎn)移給養(yǎng)老保險，把近期問題推向遠期。

四、總結(jié) 隨著我國老齡化人口的加劇及家庭結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老問題日益突出。進入21世紀后，我國養(yǎng)老保險面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。不斷出現(xiàn)的養(yǎng)老統(tǒng)籌層面低、籌資難等問題，已使現(xiàn)有的養(yǎng)老保險制度力不從心；而傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式與現(xiàn)實要求相距甚遠。在養(yǎng)老保險制度的改善和完善上，不能一味照搬西方模式進行大范圍甚至全國性的社會統(tǒng)籌，必須認真分析中外養(yǎng)老保險制度差異，準確定位制度改革方向，結(jié)合我國國情與經(jīng)濟實力，正確地借鑒國外的成功經(jīng)驗。從而構(gòu)建符合國情和深得人心的新的養(yǎng)老保險制度。

第二篇：養(yǎng)老保險調(diào)研報告

養(yǎng)老保險調(diào)研報告

為了推動我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作健康有序發(fā)展，根據(jù)年初工作安排，從 5 月下旬開始，縣政協(xié)組織部分委員，深入城關(guān)、毛壩、漢王、繞溪、高灘、高橋等十個鎮(zhèn)及部分村組和人社局、考評辦、財政局、審計局等四個部門，采取召開座談會、問卷調(diào)查、個別走訪等方式，對我縣農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

繼 2018 年實施農(nóng)村醫(yī)療保險后，縣委、縣政府又于 2018 年 8 月啟動了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照縣委、縣政府的安排，積極引導(dǎo)，廣泛發(fā)動，認真實施，全力推進，連續(xù)兩年完成市政府下達的任務(wù)，考核位次名列全市前茅。

﹙一﹚縣委政府重視。一是成立由縣長擔(dān)任組長，人社局、組織部、宣傳部、財政局等部門負責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合縣情出臺了《紫陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實施辦法》等系列政策和制度；二是及時召開了動員會議，對全縣養(yǎng)老保險工作進行了精心部署，并將其列入 2018 20 項重點工作之一；三是與各鎮(zhèn)簽訂了《目標責(zé)任書》，將農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險納入縣委政府考核目標。

﹙二﹚強化工作督導(dǎo)。縣人社局實行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鎮(zhèn)的責(zé)任制，經(jīng)常深入鎮(zhèn)村，走訪了解工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題?？h考評辦加強督查，強化考核，先后四次組織人員進行督導(dǎo)檢查，促進了工作的開展。截至2018 年 7 月底，已收繳保險基金 1645 萬元，繳費人數(shù)達到 13.8 萬人，參保率

達到 98%，實現(xiàn)了參保率達到 95%以上的目標，率先在全市實現(xiàn)農(nóng)村居民養(yǎng)老保險全覆蓋。

﹙三﹚各鎮(zhèn)狠抓落實。各鎮(zhèn)按照“早謀劃、快推進”的工作思路，一是結(jié)合鎮(zhèn)情制定了《實施方案》，狠抓政策學(xué)習(xí)和相關(guān)培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部熟悉政策，掌握基本的操作方法；二是按照包組聯(lián)戶的工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)積極主動抓落實，鎮(zhèn)村組干部，深入農(nóng)戶解決工作中出現(xiàn)的各種問題，有序開展養(yǎng)老保險調(diào)查摸底、養(yǎng)老金的收繳和兌付工作；三是采取召開群眾會議、印發(fā)資料、發(fā)送手機短信等形式，多渠道宣傳政策；四是以村為單位對參保繳費情況和待遇領(lǐng)取人員進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

﹙四﹚積極兌現(xiàn)待遇。及時兌付養(yǎng)老金，讓參保群眾及時享受待遇，贏得了廣大群眾的信任。一是財政部門加強資金調(diào)度，確保了養(yǎng)老資金按時到位；二是各鎮(zhèn)及時收集上報申領(lǐng)人員資料，縣經(jīng)辦中心快速審核批復(fù)，經(jīng)辦銀行及時辦理兌付手續(xù)；三是對在領(lǐng)待遇人員實行動態(tài)管理，縣社保中心和各鎮(zhèn)社保站嚴格審核領(lǐng)待遇人員變動情況，杜絕了養(yǎng)老金的流失。止 7 月底，全縣領(lǐng)取待遇人員4.3 萬人，占應(yīng)發(fā)放人數(shù)的 100%，上半年累計發(fā)放養(yǎng)老金 1986 萬元，占應(yīng)發(fā)放金額的 100%。養(yǎng)老金的及時兌現(xiàn)，打消了群眾的顧慮，調(diào)動了群眾參保積極性。

﹙五﹚加強資金管理。一是開設(shè)了基金收入戶、基金支出戶、財政專戶等三個基本賬戶，實行嚴格的分戶核算管理，確保了基金安全平穩(wěn)運行。2018 累計結(jié)余基金 3030 萬元，采取定期存款的辦法，實現(xiàn)了基金保值增值；二是建立健全了各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦制度，參保繳費、待遇申報、審核發(fā)放、內(nèi)控稽核等各項業(yè)務(wù)工作均實現(xiàn)了規(guī)范化運行；三是 2018 參保人員的個人信息、參保信息、繳費信息全部錄入陜西省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)，2018 信息

錄入工作正在有序進行。

二、存在的問題

我縣農(nóng)村居民養(yǎng)老保險工作取得了一定的成績，但由于我縣農(nóng)戶居住分散、外出務(wù)工人員多、實施時間短等因素，工作中仍存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

﹙一﹚思想認識不夠到位。一是個別鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起高度重視，把該項工作看成是一項短期的突擊性的工作，認為只要把款一解，考核不受影響就行了，沒有站在講政治、重民生，促和諧、保穩(wěn)定，拉內(nèi)需的高度去認識國家實行這一政策的目的和深遠意義，工作落實停留在文件上、會議上；二是少數(shù)干部不認真學(xué)習(xí)，對國家政策一知半解，沒有認識到此項工作的重要性、長期性和復(fù)雜性，不深入細致的做宣傳動員、調(diào)查摸底、登記造冊等基礎(chǔ)性工作，反而埋怨縣上下達的任務(wù)量大、人數(shù)多，對自己所包聯(lián)村組究竟有多少參保對象、哪些人應(yīng)該參保，說不清道不明。三是部分群眾對養(yǎng)老保險政策認識不夠，年輕人說“我還早”，老年人嫌錢太少；有的怕政策變，擔(dān)心幾十年之后是否能兌現(xiàn)待遇；還有的存在嚴重的等靠要思想，總想政府大包大攬，主動參保的意識差。

（二）宣傳工作不夠廣泛。一是全縣上下還沒有形成濃厚的宣傳氛圍，沒有把黨和國家施行養(yǎng)老保險政策目的意義、現(xiàn)階段經(jīng)濟基礎(chǔ)與國家每年巨的大財政支出矛盾、農(nóng)民參保后的好處等，給干部群眾宣傳到位，群眾知曉率僅在 47%;二是縣廣播、電視、網(wǎng)站等媒體，專題宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的節(jié)目偏少；三是大部分鎮(zhèn)村沒有形成有效的宣傳機制，沒有建立固定的宣傳欄和公示欄，沒有在集鎮(zhèn)、要道口刷寫永久性宣傳標語，沒有利用好養(yǎng)老金發(fā)放、集鎮(zhèn)逢集和典型事例進行宣傳；部分鎮(zhèn)村沒有召開村組干部會和群眾會議，僅靠打電話通知群眾，宣傳效果差。尤其對外出務(wù)工人員這一參保主體，沒有采取切實可行的宣傳辦法，將政策及時傳達給他們。加之部分干部的政策理論水平有限，解答不了群眾提出的問題，致使部分群眾的參保積極性還沒有真正調(diào)動起來。

﹙三﹚檔案管理不夠規(guī)范。一是部分鎮(zhèn)沒有按照縣上的檔案管理要求，統(tǒng)一規(guī)范檔案內(nèi)容，造成了檔案內(nèi)容不統(tǒng)一，材料收集不齊全，反映內(nèi)容不完整，繳費數(shù)據(jù)不清的現(xiàn)象；二是部分鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)沒有固定的檔案室，少數(shù)檔案保存在經(jīng)辦人員手中；三是參保繳費證發(fā)放速度慢，群眾意見較大。

三、幾點建議

﹙一﹚進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，使利民政策落到實處。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視，從思想和行動上，把養(yǎng)老保險工作納入重要議事日程，把政策的落實放在執(zhí)政為民、和諧民生的高度，專題研究部署，常抓不懈，切實推進該項工作有序健康發(fā)展。

二要強化工作措施。各鎮(zhèn)要根據(jù)本轄區(qū)實際情況，進一步完善養(yǎng)老保險實施方案，明確工作思路。建立和落實主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及包村聯(lián)戶干部的工作責(zé)任制，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，獎罰到人。

三要加大扶持力度。進一步落實國家“個人繳費、集體幫助、政府補貼”政策，對參保的殘疾人、優(yōu)撫對象、獨生子女戶、享受最低生活保障人員，縣財政、民政、計生等部門給予補助。

四要加強基層建設(shè)。加強縣、鎮(zhèn)、村三級經(jīng)辦人員隊伍建設(shè)，對基層經(jīng)辦人員實行縣人社局和各鎮(zhèn)雙重管理，確保在編人員專人專崗，并保持相對穩(wěn)定。要切實解決鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)和村級代辦人員的辦公經(jīng)費和勞動報酬問題。對經(jīng)辦人員要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將工作完成情況納入績效考核范圍，努力提高服務(wù)質(zhì)量和

水平，滿足群眾的需要。

五要完善考核機制。繼續(xù)推行縣級目標考核機制，進一步完善考評辦法，科學(xué)確定考核內(nèi)容，加大考核力度，硬化獎罰措施，確保各項保障措施落到實處。

﹙二﹚進一步加強政策宣傳，使利民政策深入人心。

要積極營造濃厚的宣傳氛圍，各鎮(zhèn)要深入落實干部包組聯(lián)戶工作機制，結(jié)合三問三解、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動，走村串戶，深入田間地頭，宣講政策，及時解答問題，使政策家喻戶曉，人人皆知?？h廣播、電視、網(wǎng)站要適時增加宣傳農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的節(jié)目，相關(guān)部門要組織編排文藝節(jié)目到城鄉(xiāng)演出。各鎮(zhèn)要利用集鎮(zhèn)逢集、養(yǎng)老金集中發(fā)放時間，向群眾現(xiàn)場講解政策，宣傳典型事例，講解辦理程序。在鎮(zhèn)村公路要道口刷寫永久性宣傳標語，要編印通俗易懂的宣傳單向群眾發(fā)放，消除農(nóng)民參保疑慮，使群眾放心投保。

﹙三﹚進一步加強監(jiān)督管理，使工作健康有序開展。

一要加強檔案管理。各鎮(zhèn)和主管部門要高度重視檔案管理工作，牢固樹立無檔則亂的思想，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級負責(zé)、分級管理的原則，把檔案材料的收集、整理、保管和利用等工作，納入主管部門和各鎮(zhèn)目標考核。要加快檔案管理電子化建設(shè)進度，提高工作效率，使參保人員檔案始終保持安全、完整、真實、有效狀態(tài)。

二要優(yōu)化辦事程序。進一步完善相關(guān)制度，細化養(yǎng)老金申領(lǐng)、審批、發(fā)放等辦事程序，規(guī)范經(jīng)辦銀行的服務(wù)內(nèi)容，簡化相關(guān)手續(xù)，方便群眾辦事。

三要加強基金監(jiān)管?？h經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行基金的監(jiān)管職責(zé)，嚴格執(zhí)行基金內(nèi)審稽核制度，對基金收繳、管理、發(fā)放等過程定期自查。財政、審計等部門

要加強基金監(jiān)督和審計，確保養(yǎng)老資金專款專用，防止養(yǎng)老金流失。紀檢監(jiān)察部門，要加大監(jiān)督檢查力度，對實施過程中出現(xiàn)的弄虛作假、貪污挪用等行為，要嚴格依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任，確保資金安全。

第三篇：居民養(yǎng)老保險報告

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。建議成立渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)財政局、區(qū)編委辦、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)計生委、區(qū)農(nóng)商行等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和重大事項的決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社會保障局，負責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險日常工作。

2、建設(shè)經(jīng)辦機構(gòu)。建議在旗社保局設(shè)立城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險中心，編制10－15人。結(jié)合目前大部制改革，旗社保局根據(jù)崗位設(shè)置、人員任職條件，可在被撤銷的參公事業(yè)單位公開選調(diào)5－7人，并及時到位抓緊做好啟動準備工作。剩余編制，可面向社會公開招錄高素質(zhì)工作人員。鎮(zhèn)街社保所是具體經(jīng)辦居民養(yǎng)老保險的工作平臺，鑒于設(shè)立社保所定編時，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險尚未啟動，建議從現(xiàn)實工作需要的實際出發(fā)，適當(dāng)增加人員編制。街道社區(qū)居委會增配1名社保員。村委會也可配備專兼職社會保障協(xié)理員，或者通過提高工作經(jīng)費標準，采取拿錢買服務(wù)的方式解決村委會有人辦事的問題。

3、加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)勞動和社會保障局應(yīng)及時與市人力資源和社會保障局、區(qū)移動公司銜接，全面了解渝北各鎮(zhèn)街“金保工程”實施情況，確保在正式啟動全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險前，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。

4、搭建金融平臺。區(qū)社保局就此項工作盡快與區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行對接。建議區(qū)農(nóng)商行抓緊做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險開戶銀行的具體準備工作，搭建起養(yǎng)老保險費用收繳和養(yǎng)老金兌現(xiàn)的高效、便民平臺。

（四）落實經(jīng)費，緊密配合1、納入預(yù)算，足額保障。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險區(qū)級政策性補助經(jīng)費、區(qū)和鎮(zhèn)街工作經(jīng)費及設(shè)施設(shè)備經(jīng)費，要全額納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算。按照一些試點區(qū)縣拿錢買服務(wù)的思路，村居城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費，建議區(qū)財政根據(jù)各村居參保人數(shù)，按每人10元左右的標準核撥，各鎮(zhèn)街可根據(jù)自身實際作出補充安排。

2、明確責(zé)任，嚴格考核。將市政府下達給渝北區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險指標，通過目標責(zé)任書分解到各鎮(zhèn)街。要明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任分工，尤其是以下單位的分工。如勞動和社會保障局負責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，各種表冊卡片及宣傳資料的印發(fā)，對鎮(zhèn)街經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作進行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作；區(qū)編委辦負責(zé)區(qū)級經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置，區(qū)、鎮(zhèn)街、村居經(jīng)辦機構(gòu)人員編制的核定等工作；區(qū)公安分局負責(zé)對參保人員戶籍認定、身份證補發(fā)等工作；區(qū)財政負責(zé)試點工作所需經(jīng)費的預(yù)算、籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管等保障工作；區(qū)殘聯(lián)和區(qū)計生委分別做好《殘疾人證》和《獨生子女父母光榮證》、獨生子女證的發(fā)放與認定工作；區(qū)農(nóng)商行負責(zé)相應(yīng)工作平臺與軟件建設(shè)，尤其要預(yù)備足夠的開戶本，搞好相關(guān)服務(wù)工作。此外，相關(guān)部門還應(yīng)做好

信訪穩(wěn)定工作。區(qū)政府對領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各鎮(zhèn)街要加強督查和考核。

3、打好總體仗突擊戰(zhàn)，確保任務(wù)全面完成。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作，涉及面廣，程序復(fù)雜，任務(wù)繁重，難度極大，必須在全區(qū)確立打總體仗、突擊戰(zhàn)的思路。試點工作啟動之后，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級部門要全力支持所聯(lián)系鎮(zhèn)街做好宣傳發(fā)動、參保申報、險費繳納等工作；新聞媒體要全力配合進行集中宣傳；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要動員可以參與此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員深入鎮(zhèn)街、村居指導(dǎo)檢查；鎮(zhèn)街干部包片包村居必須到位。通過全方位的支持和參與，形成強大的工作合力；通過短期集中性突擊，形成濃厚的社會氛圍，確保渝北城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險順利啟動，并旗開得勝。

第四篇：養(yǎng)老保險

養(yǎng)老保險

一、按月享受基本養(yǎng)老金須符合的條件。

參保人符合下列條件之一的，可申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（一）1998年7月1日后參加基本養(yǎng)老保險，達到國家規(guī)定退休年齡(即男年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，下同)，累計繳費年限（含

視同繳費年限，下同）滿15年的；

（二）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年6月30日前達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿10年的；

（三）1998年6月30日前參加基本養(yǎng)老保險，2013年7月1日后達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的；

（四）1998年6月30日前應(yīng)參保未參保，1998年7月1日以后辦理參保補繳手續(xù)，達到國家規(guī)定的退休年齡，累計繳費年限滿15年的。

二、未達到法定退休年齡的被保險人能否提前退休？

按照國家現(xiàn)行規(guī)定，從事規(guī)定的特殊工種并達到規(guī)定年限的，可以按法定退休年齡提前五年退休，因病完全喪失勞動能力，男職工年滿五十周歲，女職工年滿四十五周歲，經(jīng)勞動能力鑒定以后，也可以辦理提前退休。

三、如何申報逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金？

被保險人在達到法定退休年齡前一個月的25日前（延續(xù)繳費的，可于繳足最低繳費年限的當(dāng)月25日前），帶齊本人下列資料到社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗申報：

（一）《江門市養(yǎng)老保險視同繳費年限審核表》(或《江門市原固定工參加退休費統(tǒng)籌年限審核表》、或檔案材料)、勞動手冊、身份證原件和復(fù)印件、戶口簿原件和復(fù)印件。工人身份或無業(yè)人員退休的，還須提供本人1寸免冠彩色近照

1張。

（二）工商銀行存折（或靈通卡）原件和復(fù)印件（居住在市區(qū)各鎮(zhèn)的人員，屬蓬江區(qū)的可提交農(nóng)行賬戶，屬江海區(qū)的可提交農(nóng)信社賬號）。

（三）已審批的退休申請表1份。

四、養(yǎng)老金何時兌現(xiàn)？

自社保部門核準申報人逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金后的次月起，被保險人可于每月10日后，憑存折或靈通卡到相關(guān)銀行領(lǐng)取當(dāng)月養(yǎng)老金。

五、領(lǐng)取養(yǎng)老金的存折帳號發(fā)生變更時，應(yīng)如何辦理？

可由本人憑身份證原件及復(fù)印件、存折（或靈通卡）原件及復(fù)印件，親臨屬地社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗，填寫并遞交《江門市離退休人員養(yǎng)老金變動申報表》；也可由原單位或社區(qū)代理填寫并遞交《江門市離退休人員養(yǎng)老金變動申報表》。

六、哪些人須辦理退休年審，何時辦理？

凡逐月領(lǐng)取養(yǎng)老金的退（離）休人員，須于每年3-5月份年審（注：當(dāng)年新辦退休的，于次年起辦理年審）。逾期未審的，從當(dāng)年7月起停發(fā)養(yǎng)老金，待補審后

再行補發(fā)。

七、本地定居的退（離）休人員，如何辦理退休年審？

（一）有管理單位(含社區(qū)，下同)的退（離）休人員，由管理單位統(tǒng)一辦理。

（二）本地定居但沒有管理單位的退（離）休人員，可由本人帶戶口簿、身份證、醫(yī)保IC卡到現(xiàn)居住地所屬鎮(zhèn)街或社區(qū)勞動保障事務(wù)所（站）辦理驗證。

八、退（離）休后在國（境）外定居的，如何辦理退休年審？

每年提供一次居住國（地區(qū)）中國使、領(lǐng)館或華僑華人社團開具的生存證明，由單位或代辦人前來辦理驗證；也可直接將生存證明寄回社保部門養(yǎng)老待遇業(yè)務(wù)窗

備案。

查詢更多社保信息請撥96807722或160

醫(yī)療保險

一、住院、報銷手續(xù)須知

1、住院手續(xù)

被保險人患病到定點醫(yī)院就醫(yī)時，須在辦理入院登記手續(xù)24小時內(nèi)向醫(yī)院記處提供醫(yī)保IC卡、身份證。入院24小時內(nèi)，由醫(yī)院向社保局醫(yī)療保險待遇科上報住院登記資料。

2、結(jié)算手續(xù)

被保險人辦理出院手續(xù)時，由醫(yī)院按基本醫(yī)療保險規(guī)定范圍和標準結(jié)算保險人住院醫(yī)療費用，收取被保險人應(yīng)付費用，并在24小時內(nèi)由醫(yī)院向醫(yī)保待遇科上報住院結(jié)算資料。（市社保局基金管理科根據(jù)醫(yī)療保險待遇科每月提供的“住院費用結(jié)算表”所列結(jié)算金額，在2個工作日內(nèi)與各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算。）

3、被保險人因未能在規(guī)定時間內(nèi)向定點醫(yī)院住院登記部門出示《IC卡》和《身份證》辦理住院登記手續(xù)，或欠費及其它原因而個人先墊付住院費用的，則待出院后，持以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核手續(xù)：（1）未能出示《IC卡》辦理住院手續(xù)原因的書面說明；（2）收費收據(jù)原件；（3）收費明細單；

（4）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（5）IC卡和身份證復(fù)印件；（6）疾病診斷證明書；

（7）屬醫(yī)技類費用，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

經(jīng)醫(yī)保待遇科審核后（以上資料若提供不全的，不予審核待遇），憑其提供的“醫(yī)療保險住院醫(yī)療費用審核表”到基金管理科領(lǐng)取醫(yī)保待遇。

二、到異地醫(yī)院就診需辦理的手續(xù)

1、被保險人因公出差、休假、旅游、探親等原因離開市（不含赴港澳、臺地區(qū)及出國）期間患急病住病的，先住院，后到醫(yī)保待遇科申請異地醫(yī)院就診手續(xù)。

2、被保險人在異地患病辦理住院后，從入院之日起10天內(nèi)需由本人或親屬應(yīng)告知醫(yī)保待遇科登記備案，住院期間發(fā)生的醫(yī)療費用先由被保險人墊付，然后再持有效票據(jù)回醫(yī)療保險待遇科辦理報銷手續(xù)，并提供以下資料：（1）單位有關(guān)證明；（2）收費收據(jù)原件；（3）醫(yī)囑明細清單；

（4）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（5）IC卡和身份證復(fù)印件；（6）疾病診斷證明書；

（7）醫(yī)技類費，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

上述資料不齊全的，不予審核待遇；從住院之日起超過10天報告或不報告?zhèn)浒傅?，發(fā)生的醫(yī)療費用基金不予支付。

3、若在門診發(fā)生的費用辦理報銷手續(xù)時，需持以下資料辦理手續(xù)：（1）個人約定醫(yī)院申請表；（2）收費收據(jù)原件；

（3）門診病歷記錄或處方復(fù)印件；（4）IC卡和身份證復(fù)印件。

若委托他人辦理住院費用報銷或門診費用沖卡的，除以上資料外，還需持被委托人的身份證原件和復(fù)印件以及被保險人的身份證復(fù)印件。

三、辦理異地個人約定醫(yī)院申請及待遇報銷須知

1、申請異地個人約定醫(yī)院，必須符合以下條件之一：

（1）被保險人由被參保單位派駐國內(nèi)異地機構(gòu)工作時，在當(dāng)?shù)鼗疾∽≡旱?；?）被保隊人在國內(nèi)異地定居時，在居住地患病住院的

2、申請手續(xù)

填寫《江門市基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)約定醫(yī)療機構(gòu)申請表》，并提供以下資料：（1）退休后異地定居的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件；

（2）退休后長期居住在非戶口所在地的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件，單位出具什么原因及何時居住何地的證明；

（3）派駐異地工作的應(yīng)提供本人身份證、戶口本復(fù)印件，單位出具何時派駐何地工作的證明書。

3、異地住院費用報銷

（1）當(dāng)被保險人在個人約定醫(yī)院住院時，從住院之日起10天內(nèi)需由本人或親屬報告醫(yī)保待遇科備案。不在規(guī)定時間內(nèi)報告?zhèn)浒傅?，基金不予支付。?）被保險人出院后，攜帶以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核：（a）《江門市基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)約定醫(yī)療機構(gòu)申請表》；（b）收費收據(jù)原件；（c）收費明細單；

（d）住院病歷或出院小結(jié)復(fù)印件；（e）IC卡和身份證復(fù)印件；（f）疾病診斷證明書；

（g）屬醫(yī)技類費用，提供檢查診斷報告單復(fù)印件。

（h）若委托他人辦理住院費用報銷的，除需以上資料外，還需持被委托人的身份證原件及被保險人的身份證復(fù)印件。以上資料若提供不全的，不予審核待遇。

4、個人約定醫(yī)院門診費用報銷

（一）被保險人在異地個人約定醫(yī)院門診治療時，由本人持以下資料到醫(yī)保待遇科辦理費用審核手續(xù):(1)個人約定醫(yī)院申請表;(2)收費收據(jù)原件；

（3）門診病歷記錄或處方復(fù)印件；（4）IC卡和身份證復(fù)印件；

（5）若委托他人辦理的，除提供以上資料外，還需持被委托人身份證原件及被保險人的身份證復(fù)件。

（二）被保險人憑醫(yī)保待遇科審核同意的“基本醫(yī)療保險異地審核表”、醫(yī)保IC卡、身份證（代辦的還要同時提供代辦人身份證），到基金管理科按核準金額報銷，并在“基本醫(yī)療保險異地門診醫(yī)療費審核表”中簽收?；鹂妻k理門診報銷日期為每月1-10日，遇節(jié)假日順延。

四、特定病種門診專用證的發(fā)放辦法：

被保險人符合規(guī)定特定病種范圍的條件，可申領(lǐng)《江門市醫(yī)療保險特定病種門診專用證》（簡稱《專用證》），《專用證》由市社保局統(tǒng)一印制并發(fā)放，具體申領(lǐng)手續(xù)如下：

（一）首次領(lǐng)取《專用證》的辦法。

先由被保險人填報《江門市醫(yī)療保險特定病種門診專用證登記表》（簡稱《登記表》）然后由單位或被保險人持《登記表》，并附下列資料到市社保局醫(yī)療保險待遇科辦理領(lǐng)取《專用證》手續(xù)。

⑴本人因患特定病種在門診或住院治療過程的病歷原件及復(fù)印件； ⑵與申請該病種有關(guān)的診斷檢查化驗報告單復(fù)印件；

⑶二級以上醫(yī)院?？漆t(yī)生開具的疾病診斷證明書，并需由該醫(yī)院醫(yī)務(wù)科確認蓋章（原件）；

⑷本人近期小一寸近照一張。

（二）《專用證》實行統(tǒng)一編號管理，若遺失《專用證》的，應(yīng)于一個工作日內(nèi)電話向市社保局報失，報失之日起五個工作日內(nèi)到市社保局補辦申領(lǐng)《專用證》手續(xù)。

五、特定病種門診就診辦法：

（1）特定病種門診從《專用證》備案之日起按規(guī)定享受待遇。

（2）被保險人患特定病種到定點醫(yī)院就醫(yī)時，須出示本人《專用證》、身份證辦理掛號及領(lǐng)取蓋有“醫(yī)療保險專用”字樣的門診病歷，用于記錄規(guī)定病種的治療過程。

（3）《專用證》的被保險人在市區(qū)定點醫(yī)院門診治療的醫(yī)療費用按規(guī)定支付，如在未經(jīng)批準的非定點醫(yī)院門診治療的醫(yī)療費用，醫(yī)療保險基金不予支付。

六、特定病種門診結(jié)算辦法：

（1）被保險人患病在本市已使用實時電子結(jié)算系統(tǒng)的定點醫(yī)院門診治療時，與定點醫(yī)院直接進行個人支付部分費用的結(jié)算，而醫(yī)?；鹬Ц恫糠謩t由市社保局與定點醫(yī)院進行結(jié)算。

（2）被保險人患病在本市未使用電子結(jié)算系統(tǒng)的定點醫(yī)院或國內(nèi)異地約定醫(yī)院門診治療時，所發(fā)生的門診醫(yī)療費用先由個人用現(xiàn)金或IC卡資金墊付，然后由被保險人或親屬或單位持《專用證》、門診病歷原件、門診收費專用收據(jù)原件、電腦打印的門診收費明細清單、身份證（委托他人辦理的，還須提供委托人身份證原件及復(fù)印件）等資料，到市社保局醫(yī)療保 險待遇科辦理特定病種門診報銷手續(xù)。

⒊被保險人因不同病種門診治療時，必須向經(jīng)治醫(yī)生提出按不同病種分開處方，在門診收費處按不同處方索取單一病種分類收費明細清單等資料。查詢更多社保信息請撥96807722或160

工傷保險

一、工傷事故申報時間

（1）、事故申報時間：二十四小時內(nèi)。

（2）、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)通知統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門及其參保的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，并自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起三十日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出書面工傷認定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長

（3）、用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，該職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起一年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地勞動保障行政部門提出工傷認定申請

（4）、用人單位未在本條規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合廣東省工傷保險條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔(dān)。

二、申領(lǐng)工傷保險待遇需提交的資料

（1）被保險人所在單位應(yīng)在二十四小時內(nèi)通知屬地勞動保障及社保局；被保險人在發(fā)生工傷事故或被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向?qū)俚貏趧颖Ｕ暇痔峤粫婀J定申請，并書面報告屬地社保局（2）辦理報銷所帶資料：

由被保險人所在單位憑以下資料到醫(yī)療保險科辦理：

⒈已由勞動保障部門加具意見認定的《工傷認定決定書》；

⒉《江門市職工工傷勞動能力鑒定書》； ⒊《江門市職工因工傷殘待遇申請表》

⒋醫(yī)療收費收據(jù)、門診、住院費用查詢單；

⒌身份證復(fù)印件和病歷復(fù)印件；

⒍因工死亡的，還需提供死亡證明及其生前供養(yǎng)直系親屬的有關(guān)證明資料。（3）單位按已審核的工傷待遇標準開具收款收據(jù)（4）工傷待遇到帳后，由單位轉(zhuǎn)付給被保險人或其親屬

三、認定為工傷的情形

職工有下列情形之一的，視同工傷：

（1）在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在四十八小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；

（2）在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；

（3）因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級以上衛(wèi)生防疫部門驗證的；

（4）由用人單位指派前往國家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；

（5）職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

四、提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交的資料

提出工傷認定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）工傷認定申請表；

（2）用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；（3）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

五、工傷保險待遇

（1）被保險人因工負傷未致殘的。可以報銷工傷醫(yī)療費，治療工傷所需的總費中，符合工傷保險診療項目目錄，工傷保險藥品目錄，工作保險住院服務(wù)的費用由工傷保險基金支付。

（2）被保險人因工負傷致殘的。

1、報銷工傷醫(yī)療費。

2、一次性傷殘補助金。以工傷職工本人工資為基數(shù)計發(fā)：一級傷殘為二十四個月的本人工資，二級傷殘為二十二個月的本人工資，三級傷殘為二十個月的本人工資，四級傷殘為十八個月的本人工資，五級傷殘為十六個月的本人工資，六級傷殘為十四個月的本人工資，七級傷殘為十二個月的本人工資，八級傷殘為十個月的本人工資，九級傷殘為八個月的本人工資，十級傷殘為六個月的本人工資

3、傷殘津貼。職工因工致殘被鑒定為一級至四級的，應(yīng)當(dāng)退出生產(chǎn)、工作崗位，終止勞動關(guān)系、辦理殘疾退休手續(xù)，由工傷保險基金以下列標準按月計發(fā)至本人死亡。傷殘津貼標準為：一級傷殘為本人工資的百分之九十，二級傷殘為本人工資的百分之八十五，三級傷殘為本人工資的百分之八十，四級傷殘為本人工資的百分之七十五

傷殘津貼實際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的執(zhí)行（3）被保險人因工死亡。職工因工死亡，其直系親屬按照下列規(guī)定從工傷保險基金領(lǐng)取喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補助金

1、喪葬補助金為六個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資；

2供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬（工亡職工配偶男年滿60周歲婦，女年滿55周歲，子女未滿18周歲）。標準為：配偶每月百分之四十，其他親屬每人每月百分之三十，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎(chǔ)上增加百分之十。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)當(dāng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍按國務(wù)院勞動保障行政部門的規(guī)定執(zhí)行。(供養(yǎng)親屬死亡后不再享受任何待遇。）

3、一次性工亡補助金標準為四十八個月至六十個月的統(tǒng)籌地區(qū)上職工月平均工資。具體標準由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展狀況規(guī)定，報省人民政府備案。

查詢更多社保信息請撥96807722或160

失業(yè)保險辦事指南

一、申領(lǐng)失業(yè)保險金程序

1、用人單位與被保險人終止或解除勞動關(guān)系之日起，7日內(nèi)將失業(yè)人員名單報屬地社保局失業(yè)保險經(jīng)辦窗口備案，經(jīng)核，符合享受失業(yè)保險待遇條件的，由經(jīng)辦窗口簽發(fā)《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)通知》交由用人單位連同《勞動手冊》一起轉(zhuǎn)交失業(yè)人員。

2、失業(yè)人員本人必須在終止勞動關(guān)系后60日內(nèi)（有勞動爭議的，還需憑勞動爭議仲裁裁決書）憑《失業(yè)保險待遇申領(lǐng)通知》、《江門市城鎮(zhèn)失業(yè)人員求職登記表》、《勞動手冊》、身份證、1張一寸免冠近期彩照、本人開具工商銀行的活期存折或牡丹卡辦理失業(yè)保險待遇登記，領(lǐng)取《失業(yè)保險待遇證》。

二、領(lǐng)取失業(yè)保險的條件

1、本人及單位按規(guī)定參加失業(yè)保險并繳費滿一年以上；

2、非因本人意愿中斷就業(yè)的；

3、按規(guī)定辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險金手續(xù)，并有求職要求的。

三、失業(yè)保險金期限的計算辦法

1、失業(yè)繳費年限1-4年的，每滿1年可領(lǐng)取1個月的失業(yè)保險金；4年以上的，超過4年的部分，每滿半年可增加1個月的失業(yè)保險金；重新就業(yè)后，繳費時間重新計算，再次失業(yè)的，前次未領(lǐng)取完的失業(yè)保險金的期限可合并計發(fā)，但每次領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長不得超過24個月。

2、1999年1月前停止享受失業(yè)保險待遇的，未領(lǐng)取完的期限不再結(jié)轉(zhuǎn)。

四、失業(yè)保險待遇

1、失業(yè)保險金按我市最低工資標準的80%逐月計發(fā)。

2、醫(yī)療待遇（1）原已參加基本醫(yī)療保險的職工在享受失業(yè)保險金期間統(tǒng)一繼續(xù)參加基本醫(yī)療保險并享受待遇。

（2）未參加醫(yī)療保險的失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)率業(yè)保險金期間，按我市最低工資標準的10%發(fā)給醫(yī)療補助金，如患嚴重疾?。ú话ㄒ虼蚣芏窔瑓⑴c違法犯罪活動而致傷致?。┑?，報本局同意并在約定的醫(yī)院住院治療的，其醫(yī)療費個人負擔(dān)確有困難的，可酌情按基本醫(yī)療保險有關(guān)的規(guī)定支付。

3、農(nóng)村戶籍的被保險人連續(xù)工作并繳費滿一年，解險勞動關(guān)系的，可一次性領(lǐng)取生活補助費，但不享受醫(yī)療待遇，生活補助費的計發(fā)標準是：連續(xù)繳費滿一年的，按其失業(yè)前月平均繳費工資的12%發(fā)給，以后每多繳費一個月加發(fā)月平均繳費工資的1%。

4、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不包括因打架斗毆、參與違法犯罪活動而死亡）的，對其家屬一次性發(fā)放喪葬補助費和撫恤金。

五、在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，即停止領(lǐng)取失業(yè)保險金及其它失業(yè)保險待遇

1、重新就業(yè)的

2、應(yīng)征服兵役的；

3、移居境外的

4、享受基本養(yǎng)老保險待遇的

5、被勞動教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的

6、無正當(dāng)理由，連續(xù)二次或者累計三次拒不接受當(dāng)?shù)貏趧庸けＵ闲姓块T或者說者基指定機構(gòu)介紹工作的

7、有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的

六、失業(yè)保險金發(fā)放

1、失業(yè)人員有領(lǐng)取《失業(yè)保險待遇證》的下月起近月領(lǐng)取失業(yè)保險金；

2、失業(yè)人員本人在每月8號起連續(xù)10個工作日內(nèi)到社保局失業(yè)保險經(jīng)辦窗口簽到驗證，無正當(dāng)現(xiàn)由、過期不補發(fā)。在職發(fā)放日期內(nèi)遇節(jié)、假日往后延伸。

3、失業(yè)人員本人在簽到驗證后，月末憑相應(yīng)的存折或牡丹卡到工商銀行查收。

4、失業(yè)人員無正當(dāng)理由連續(xù)兩個月未簽到驗證的，按已重新就業(yè)處理，不再享受失業(yè)保險待遇。

查詢更多社保信息請撥96807722或160

生育保險

1、被保險人生育后一個月內(nèi)，由所在單位憑以下資料到醫(yī)療保險待遇科辦理：（1）《江門市女職工生育保險待遇申報表》一式三份；（2）《計劃生育服務(wù)證》；（3）《身份證》；

（4）嬰兒的《出生醫(yī)學(xué)證明》；

（5）單位按生育保險待遇標準開具收據(jù)并注明轉(zhuǎn)入?yún)⒈挝坏拈_戶銀行和帳號。

2、江門市區(qū)生育保險待遇標準： 順產(chǎn)1800元，難產(chǎn)2300元。

查詢更多社保信息請撥96807722或160

第五篇：養(yǎng)老保險整理

觀點1如何保障老有所養(yǎng) 并讓老人得到應(yīng)有的關(guān)懷 10月1日上海 柔性延遲退休年齡

延遲期間 企業(yè)及個人仍按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費據(jù)新華社電 從10月1日起，上海將實施柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)。記者27日從上海市人保局獲悉，上海公布的有關(guān)試行意見提出，延

試行意見將企業(yè)各類人才均納入柔性延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金實施范圍，即參加本市城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的企業(yè)中，具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員，具有技師、高級技師證書的技能人員和企業(yè)需要的其他人員均可柔性延遲退休。

上海市人保局相關(guān)負責(zé)人介紹，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金有利于發(fā)揮各類人才作用。其次，延遲申領(lǐng)養(yǎng)老金有利于提高個人養(yǎng)老金待遇，一方面能有一份在職時收入，另一方面能繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費，使個人養(yǎng)老保險繳費年限和個人賬戶資金得到增長，有利于提高養(yǎng)老保險待遇計發(fā)水平。

據(jù)稱，國外把延長退休年齡作為應(yīng)對人口老齡化重要措施。上海是我國最早進入老齡化城市，探索調(diào)整申領(lǐng)養(yǎng)老金時間具有重要意義。(新京報)胡湛 復(fù)旦大學(xué)公共管理與公共政策研究國家創(chuàng)新基地博士后 上海市人力資源與社會保障局近期出臺《關(guān)于本市企業(yè)各類人才柔性延遲辦理申領(lǐng)基本養(yǎng)老金手續(xù)的試行意見》（下稱《試行意見》），由此引出一個備受矚目的詞匯：“柔性延遲退休”。

“柔性延遲退休”，即允許特定人群在到達法定退休年齡、終止原勞動合同后，可以延遲（男性至65歲，女性至60歲）申領(lǐng)基本養(yǎng)老金，這是相對于國家法定退休年齡而言的。其中的“柔性”是指延長退休的自主權(quán)在于個人和單位，在個人意愿和企業(yè)需要的基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商決定。能夠享受“柔性延遲退休”的都是有專業(yè)特長的人才，如高級管理人員、具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員、具有技師或高級技師證書的技能人員。

毋庸置疑，上海人口老齡化的加劇與養(yǎng)老金收支缺口的加大是推動《試行意見》出臺的主要動力。國際上一般認為60歲以上人口比例達到10%是進入老齡化社會的基本標志，而上海老年人口目前已占戶籍人口的22.5%以上，其老齡化程度居全國之首。這種人口年齡結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化使“現(xiàn)收現(xiàn)付”式的養(yǎng)老金制度面臨極大壓力。

為緩解人口老齡化和“現(xiàn)收現(xiàn)付”制度所帶來的養(yǎng)老金支出壓力，推遲勞動力退休年齡似乎成了重要的選項，這也是歐美發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家所采取的普遍措施。然而，OECD（經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）國家的大量實踐已表明，影響老齡人口實際退休年齡和勞動參與率的因素很多，依靠推遲剛性的法定退休年齡并不必然帶來人們實際退休年齡的提高。對中國國內(nèi)而言，由于近年來就業(yè)形勢嚴峻，為減少名義下崗和失業(yè)數(shù)量，一些地方單位強制或鼓勵職工提前退休的情況比較普遍，這使得國內(nèi)戶籍人口的平均退休年齡僅為53歲。而具體到上海，在經(jīng)濟壓力等多方面因素的作用下，上海戶籍人口退休后再就業(yè)的比例卻一直保持在30%以上。在這樣的背景下，對退休年齡進行剛性調(diào)節(jié)，條件并不成熟，而以政策的形式針對特定人群進行柔性調(diào)整不啻為一種現(xiàn)實可行的辦法。

事實上，個體在不同年齡階段有不同的潛在可塑性，年老只是每個人生命及事業(yè)的自然延續(xù)，其勞動能力并不會隨著個體進入老年而立即消失。人們應(yīng)該認識到，老年人代表著一股龐大的力量，他們是一種不斷擴充、卻尚未被人們充分察覺的重要資源。由此，推行柔性退休政策，對老年人力資源進行開發(fā)便呈現(xiàn)出越來越多的現(xiàn)實意義。

首先，老年人力資源在知識、經(jīng)驗、社會關(guān)系等方面具有獨特的優(yōu)勢，而且開發(fā)成本較低。其次，柔性退休政策有利于提高老年人的自身供養(yǎng)能力。實行柔性退休政策在減輕社會負擔(dān)的同時，也能為當(dāng)前的適齡勞動力群體（即未來的老年人群體）起到代際示范作用。再次，對于部分老年人自身而言，柔性延遲退休使其“老有所為”，在增加他們經(jīng)濟收入的同時也能豐富他們的精神生活。

此外，一些西方國家的經(jīng)驗業(yè)已證明，老年人繼續(xù)就業(yè)并不意味著減少年輕人在勞動力市場上的機會，通過壓抑老年人就業(yè)來增加本國青年人就業(yè)的政策從來就沒有產(chǎn)生過明顯效果

養(yǎng)老金缺口百億

如何保障老有所養(yǎng)

提出柔性的考慮 不是緩解養(yǎng)老金的壓力 而是滿足人們繼續(xù)工作的愿望 一個人養(yǎng)老金鎖定一次 如果早領(lǐng)取養(yǎng)老金 養(yǎng)老金就跟不上社會的發(fā)展 通脹壓力

不是所有人往后延 有用的往后延 沒用的就早退休

基本養(yǎng)老金 分為 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 和個人賬戶養(yǎng)老金

基礎(chǔ)養(yǎng)老金是長繳納多得 多繳納一年多發(fā)基數(shù)的1% 但也是多繳納一年費少領(lǐng)用一年

企業(yè)多繳納 企業(yè)壓力大 繳納基本養(yǎng)老保險是工資的28% 不贊成延遲申請養(yǎng)老金 企業(yè)占20% 個人8% 企業(yè)本身也是柔性

現(xiàn)在平均受教育年限

本科24 研究生26博士28 人力資本投入越多 可以工作年限越短

退休返聘現(xiàn)象普遍

柔性政策可以把隱形就業(yè) 現(xiàn)形化

柔性政策 使年輕人得不到重用

老員工不肯退 社會不穩(wěn)定

反對：總量有影響 但結(jié)構(gòu)不可替代 專業(yè)技術(shù)

人力

資本高的人希望晚退休

人力資本低的人希望早退

中國退休養(yǎng)老金空賬達到 1.3萬億元 中國2000——2008年均 cpi 增長率為 2.2% 養(yǎng)老金年均投資收益率為不到2% 社?；?3年利息巨額虧損 6000億

評價現(xiàn)有的養(yǎng)老機制 工薪族能否養(yǎng)好老

No 養(yǎng)老到九十歲 需要算賬

30年

個人和政府 都要算賬 養(yǎng)老保險精算模型 政府要會短期模型 15年 三屆政府一本帳

現(xiàn)在是一屆政府都管不好 養(yǎng)老要分工 政府管多少 自己管多少

現(xiàn)在沒有分工 社?；?只管錢 不算賬 財政部社保司 人社部 養(yǎng)老司

負責(zé)管賬

政府能保證基本養(yǎng)老生活 不能做到 體面養(yǎng)老 上海養(yǎng)老金水平1840元

上海財政投入106億 占用財政收入10% 但是不能用來 旅行 或去養(yǎng)老院

國家給養(yǎng)老金報告 反應(yīng)老齡化情況 現(xiàn)在沒有

中國人口 復(fù)雜 算不清

養(yǎng)老三方面 基本（衣食住行）2 健康問題 利用現(xiàn)代化手段 對老人健康呵護 少得病

養(yǎng)老保障 有一個穩(wěn)定的現(xiàn)金流 有一個醫(yī)療保障 3 老年人居住和照顧421家庭結(jié)構(gòu)

老人每人照顧 需要購買服務(wù) 就需要購買服務(wù)能力

算完帳要分工

當(dāng)要去活的體面一點 就要靠個人出錢 就需要投資保值 政府市場要分開

工薪養(yǎng)老太難

物價漲的太快

十二五 養(yǎng)老 政策 廣覆蓋 低基本 多層次 可持續(xù) 只能糊口

不能保障生活質(zhì)量

國有企業(yè) 承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任 國資委的央企利潤有8000億

壟斷性的如中石油 中石化 只繳納10% 5% 甚至不繳納

老百姓存錢 是因為企業(yè)亂投資 不積累 不放到社會保障職能 帶有壟斷性的其他地方國企 國企 養(yǎng)老 成為了富人俱樂部

目前中國老齡人口超過 1.67億 到2020年 將達到2.43億 到2029年 出現(xiàn)不足兩個納稅人供養(yǎng)一個養(yǎng)老金領(lǐng)取者的局面 成為老齡社會危機時點

社會保險法的通過 基本養(yǎng)老保險

異地漫游 全國統(tǒng)籌

正方 中國國情 內(nèi)需不足 年輕人 把大量金錢投資到養(yǎng)老投資（房奴 教育奴 醫(yī)療）而不是用在發(fā)展自身 的 投資

反方 注重個人投資 用于 養(yǎng)老防范

培養(yǎng)精神寄托 愛好 等等

一代人和下一代人的契約

反方 中國六七億農(nóng)民 怎么養(yǎng)老 農(nóng)民 與公司 讓農(nóng)民 政府成為一些公司的股東 公司分紅 政府發(fā)放

達到16歲的人口 納入養(yǎng)老體系 達到養(yǎng)老年齡 就發(fā)放養(yǎng)老金 政府補貼30%的費用 居民也有4000股的量化的收益權(quán)

成本基數(shù)過大

人口老齡化太快 國家稅收要補貼 地方財政 撥款 社會力量要援助

用工單位也要支付

個人解決出一些

繳納企業(yè)年金 到商業(yè)運作中去 多層次的養(yǎng)老保障

本來由國家承擔(dān)的退休職工養(yǎng)老現(xiàn)在由年輕人交養(yǎng)老金承擔(dān) 這種做法是不正確的 應(yīng)該由財政兜底

分清楚責(zé)任 個人 企業(yè) 政府

理順體制

現(xiàn)在統(tǒng)賬不分

目前社會統(tǒng)籌基金和個人賬戶基金 統(tǒng)一正繳 管理

但是統(tǒng)籌部分無法滿足當(dāng)期養(yǎng)老金支出的需要

個人賬戶資金被用于支付當(dāng)期養(yǎng)老金

農(nóng)民養(yǎng)老金模式 政府給養(yǎng)老補貼 農(nóng)民建立個人賬戶 農(nóng)民存錢 政府給補貼至少30塊

政府 收費分兩個賬戶 統(tǒng)籌賬戶 提供基本養(yǎng)老 2 個人賬戶 是由 雇主給 或是農(nóng)民自己給

這個賬戶進入市場 專業(yè)運作 保值增值

以房養(yǎng)老 老年人把房屋 出售給市公積金管理中心 有生之年 居住在原房屋內(nèi) 所得收益由老人支配使用 過世后將房產(chǎn)交予保險公司

待遇替代率 基本養(yǎng)老 替代30% 企業(yè)年金 保值增益 替代30% 住房養(yǎng)老 10-15% 自己 返聘達 20%

個人 周期 養(yǎng)老保障 35歲后 進行 健康投資 或是 養(yǎng)老投資