第一篇:合肥市農(nóng)委2009年度依法行政工作方案
合肥市農(nóng)委2009年度依法行政工作方案
為貫徹落實(shí)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政工作要求,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合農(nóng)委工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為重點(diǎn),以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)廣大人民群眾合法利益為核心,按照“以轉(zhuǎn)變觀(guān)念為先導(dǎo),以健全機(jī)制為途徑,以制約權(quán)力為重點(diǎn),以執(zhí)法監(jiān)督為保障”的依法治農(nóng)工作思路,努力形成制度完備、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督有力、管理高效的依法行政工作新局面。
二、主要任務(wù)
(一)完善決策機(jī)制,規(guī)范行政決策能力
1、完善科學(xué)民主決策機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則。建立健全重大事項(xiàng)集體決策、合法性論證等制度,涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),要通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取人民和基層機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
2、建立法律顧問(wèn)聯(lián)系制度。重大決策在出臺(tái)前應(yīng)組織法律專(zhuān)家進(jìn)行合法性論證,及時(shí)防范、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)。
3、建立農(nóng)業(yè)行政決策跟蹤反饋機(jī)制,定期對(duì)決策的執(zhí)行情
況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和評(píng)估反饋。
(二)、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。
1、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和發(fā)布程序。制定作為行政管理依據(jù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),并有制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,未經(jīng)征求意見(jiàn)、合法性審查、集體討論決定的,不得發(fā)布實(shí)施。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查,建立異議處理制度。委制發(fā)的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。行政管理相對(duì)人對(duì)規(guī)范性文件提出異議時(shí),要及時(shí)研究處理。
3、認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件清理和目錄管理制度。每年11月底前對(duì)委發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,將清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性 文件目錄在委網(wǎng)站上公布。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。
(三)深化農(nóng)業(yè)行政管理體制改革,1、推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)管理體制改革。按照“整合資源,提高效能,強(qiáng)化職能”的原則,合力設(shè)置機(jī)構(gòu),科學(xué)配備人員,理順管理體制,優(yōu)化隊(duì)伍素質(zhì),全面推進(jìn)市、縣基層農(nóng)業(yè)管理體制改革。
2、抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)。貫徹落實(shí)《土地承包法》,出臺(tái)《關(guān)于合肥市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,積極抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)試點(diǎn)工作,并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣。
3、加強(qiáng)行政許可審批事項(xiàng)的監(jiān)督管理。建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制,進(jìn)一步完善“窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)作方式,積極推行“一個(gè)窗口”對(duì)外制度,實(shí)行網(wǎng)上即時(shí)審批制、告知承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度,建立電子監(jiān)察,實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)督,促進(jìn)行政審批公開(kāi)、便民、高效運(yùn)行。
4、、細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。進(jìn)一步梳理行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)具體細(xì)化的實(shí)施辦法;在推行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化、量化的基礎(chǔ)上,對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政許可、行政征收等條款進(jìn)行梳理,對(duì)其行政裁量權(quán)予以細(xì)化、量化,并將細(xì)化、量化的行政裁量標(biāo)準(zhǔn)予以公布、執(zhí)行。
5.積極開(kāi)展行政權(quán)力界定工作。結(jié)合新法實(shí)施和法律、法規(guī)的修訂,以及規(guī)范性文件的清理,對(duì)我委及所屬單位的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行從新界定,確保依法行政工作落到實(shí)處。
(四)、嚴(yán)格行政執(zhí)法,規(guī)范行政執(zhí)法行為
1、健全和完善農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍精良、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系,改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和工作水平。
2、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制、機(jī)制、程序、處罰和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。繼續(xù)開(kāi)展春秋兩季農(nóng)資打假和“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管年”行動(dòng),重點(diǎn)打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的違法行為,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。建立全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法投訴和舉報(bào)制度,建立公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法評(píng)議考核制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
3、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨執(zhí)法年活動(dòng),以當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督和投入品監(jiān)管,著力推行生產(chǎn)檔案制度,率先在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、規(guī)模種植基地、龍頭企業(yè)落實(shí)用藥記錄制度和休藥期制度;加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè);完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度,進(jìn)一步加大監(jiān)測(cè)范圍,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)品種,增加監(jiān)測(cè)參數(shù),健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);根據(jù)監(jiān)督抽查結(jié)果,加大處罰力度,逐步建立檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制;抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展“三品”認(rèn)證和保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記工作;加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扶持力度,推動(dòng)建立政府補(bǔ)貼機(jī)制;建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善應(yīng)急處置機(jī)制;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、評(píng)價(jià)、處置和發(fā)布等工作制度;建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,適時(shí)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,確保農(nóng)資市場(chǎng)質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)、依法強(qiáng)農(nóng)。
4、全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理工作。建立和完善科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理體系,全面提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。到年底,市縣(區(qū))基本建立“統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)”的基礎(chǔ)管理工作體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)管理工作的系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立監(jiān)督檢查記錄制度,完善行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度。組織開(kāi)展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等行政執(zhí)法案卷評(píng)查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法。
6、加大案件的查處力度。完善案件舉報(bào)制度,拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道,做到“聞報(bào)必動(dòng),有訴必接,接案必查,查必到底”。重點(diǎn)查處制假售假行為,按照“五不放過(guò)”的原則,2009年每縣組織力量重點(diǎn)查處1-2起重大案件,依法從重從快處理一批大案要案,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任,并對(duì)查處的違法案件通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光,形成巨大的震懾力。
(五)、暢通群眾訴求渠道,依法化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛。
1、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。完善行政復(fù)議制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解人們內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。
2、建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度,按照合法、公正、公開(kāi)、便民的原則,完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序,積極開(kāi)展土地仲裁工作。
3、加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)用收據(jù)制度,落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,妥善處理苗頭性問(wèn)題。進(jìn)一步拓寬信訪(fǎng)渠道,方便快捷地反映和解決問(wèn)題,減少越級(jí)上訪(fǎng)和無(wú)序上訪(fǎng)。依法保護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
(六)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn),推進(jìn)依法治農(nóng)普法教育工作。
1、繼續(xù)開(kāi)展“五五”普法活動(dòng)。緊緊圍繞“三農(nóng)”問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展以“學(xué)法律、講政策”為主題的法制宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法法》、《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》等涉農(nóng)法律法規(guī)。利用市委市政府開(kāi)展“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”為契機(jī),開(kāi)展“送法進(jìn)村、送法進(jìn)戶(hù)”,將農(nóng)業(yè)法律法規(guī)以及黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策送到農(nóng)民手中,提高農(nóng)民的法律意識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民理性合法表達(dá)訴求。開(kāi)展“3.15”、“ 12.4”全國(guó)法制宣傳日等活動(dòng),采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。
2、加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)培訓(xùn),樹(shù)立依法管理、依法經(jīng)營(yíng)理念,建設(shè)法治企業(yè),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng),組織有信譽(yù)、守誠(chéng)信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信承諾和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,2009年組織一次委領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)習(xí)法律知識(shí)專(zhuān)題培訓(xùn),建立和完善公務(wù)員學(xué)法培訓(xùn)和考試考核制度,著力提高公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政能力。今年的培訓(xùn)重點(diǎn)是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《政府信息公開(kāi)條例》。深入開(kāi)展依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織全委機(jī)關(guān)人員參加《干部法律知識(shí)讀本》統(tǒng)一考試。
4、建立健全行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作,做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力測(cè)試。
三、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。委依法行政工作在委依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處。委屬各單位、各部門(mén)要各司其職,通力合作,把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)依法行
政工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段,深刻認(rèn)識(shí)其重要性,以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)依法行政工作。
2、完善農(nóng)業(yè)依法行政考核制度。將依法行政工作納入委年度目標(biāo)考核范疇,年底前組織開(kāi)展依法行政工作進(jìn)行考核,考核的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)按合肥市依法行政工作考核評(píng)分細(xì)則以及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、建立依法行政定期報(bào)告制度。各級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)要于每年年末向上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)報(bào)告依法行政工作情況,重點(diǎn)報(bào)告本機(jī)關(guān)當(dāng)年推進(jìn)依法行政工作的措施、成效和存在的問(wèn)題及下一年的工作計(jì)劃和工作安排。同時(shí),對(duì)上一級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)關(guān)依法行政工作提出意見(jiàn)和建議
4、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造法律氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效果和影響。組織有關(guān)新聞單位對(duì)大案要案、典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道,公開(kāi)曝光,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)執(zhí)
法的良好氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,提高廣大農(nóng)民辨假識(shí)假的能力,增強(qiáng)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào),揭露各種違法行為。
第二篇:合肥市農(nóng)委2008依法行政工作方案
合肥市農(nóng)委2008依法行政工作方案
為進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)依法行政工作,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職權(quán)職責(zé),確保農(nóng)業(yè)法律法規(guī)得到全面貫徹落實(shí),規(guī)范農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)秩序,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)人民群眾合法利益,不斷促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞委總體工作目標(biāo),以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為重點(diǎn),以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)廣大人民群眾合法利益為核心,切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的職權(quán)職責(zé),建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法程序,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步鞏固行政執(zhí)法成果,拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,提升執(zhí)法地位,塑造執(zhí)法形象。努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)工作人員依法行政的觀(guān)念和能力進(jìn)一步增強(qiáng)、行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和機(jī)制進(jìn)一步完善、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范的工作目標(biāo),不斷提高農(nóng)業(yè)法制工作水平。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。深入開(kāi)展依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織委系統(tǒng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),舉辦法制講 1 座,提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。開(kāi)展農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律法規(guī)培訓(xùn),倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng),組織有信譽(yù)、守誠(chéng)信的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展誠(chéng)信承諾和現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“五五”普法活動(dòng),組織系統(tǒng)內(nèi)各執(zhí)法單位參加“ 12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳。
2、健全和完善農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍精良、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和工作水平。
3、規(guī)范行政行為,認(rèn)真開(kāi)展行政復(fù)議,積極做好行政應(yīng)訴工作。做好委規(guī)范性文件清理工作,在委網(wǎng)站上公布清理后現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄。凡未列入公布目錄的規(guī)范性文件一律不得實(shí)施。做好規(guī)范性文件前置審查和備案工作,委制發(fā)的規(guī)范性文件要及時(shí)報(bào)送市政府備案審查。探索規(guī)范委行政處罰自由裁量權(quán)工作,制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和制度。
4、全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。繼續(xù)開(kāi)展春秋兩季農(nóng)資打假和農(nóng)資市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)打擊制售假、冒、偽、劣農(nóng)資的違法行為,突出監(jiān)管重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,解決農(nóng)資市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。認(rèn) 2 真開(kāi)展“農(nóng)藥登記管理年”活動(dòng)。
5、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。春耕、夏播、秋播、春節(jié)期間要重點(diǎn)抽查群眾反映多,問(wèn)題突出的區(qū)域、企業(yè)和產(chǎn)品。監(jiān)督抽檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公告。
6、加大案件的查處力度。完善案件舉報(bào)制度,拓展案件發(fā)現(xiàn)渠道,做到“聞報(bào)必動(dòng),有訴必接,接案必查,查必到底”。重點(diǎn)查處制假售假行為,按照“五不放過(guò)”的原則,依法從重從快處理一批大案要案,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),追究其刑事責(zé)任,并對(duì)查處的違法案件通過(guò)新聞媒體予以公開(kāi)曝光,形成巨大的震懾力。
7、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。統(tǒng)一組織本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作,并按照有關(guān)規(guī)定做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。
8、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)。健全法律顧問(wèn)制度,及時(shí)防范、規(guī)避和化解行政執(zhí)法的法律風(fēng)險(xiǎn);建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,做好案卷整理歸檔工作。
9、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)綜合信息網(wǎng),增強(qiáng)信息服務(wù)功能,大力構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。整合涉農(nóng) 3 信息資源,通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)、科技、政務(wù)、生產(chǎn)、項(xiàng)目、政策法規(guī)等信息的采集、分析和加工,實(shí)現(xiàn)一站發(fā)布,全系統(tǒng)共享。同時(shí)建立基本情況、基本資料數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
10、依法化解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛。建立健全農(nóng)村土地承包糾紛仲裁制度,按照合法、公正、公開(kāi)、便民的原則,完善農(nóng)村土地承包糾紛仲裁程序。加大對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管力度,做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件的監(jiān)管工作,依法保護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
三、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。委屬各執(zhí)法單位要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要措施,作為保護(hù)農(nóng)民利益的重要手段,深刻認(rèn)識(shí)其重要性,以對(duì)農(nóng)民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)一指揮。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,形成委領(lǐng)導(dǎo)親自抓,法制機(jī)構(gòu)具體落實(shí),相關(guān)執(zhí)法單位密切配合的工作格局。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。市農(nóng)委為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的主管部門(mén),要加強(qiáng)執(zhí)法工作的督促檢查,確保職責(zé)到位,工作到位。對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦,對(duì)失職瀆職、濫用職權(quán)、損害農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)者利益,造成惡劣社會(huì)影響的執(zhí)法人員,要嚴(yán)肅查處。
3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造法律氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)執(zhí)法的效果和影響。組織有關(guān)新聞單位對(duì)大案要案、典型案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道,公開(kāi)曝光,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)執(zhí)法的良好氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,提高廣大農(nóng)民辨假識(shí)假的能力,增強(qiáng)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào),揭露各種違法行為。
第三篇:農(nóng)委依法行政工作總結(jié)及工作計(jì)劃
農(nóng)委依法行政工作總結(jié)及工作計(jì)劃
一年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府及市農(nóng)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我委緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心,推進(jìn)依法行政工作,取得一些成績(jī)?,F(xiàn)將一年來(lái)推進(jìn)依法行政工作總結(jié)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法
一年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)127車(chē)次,執(zhí)法用船艇89艘次,執(zhí)法人員557人次,對(duì)全區(qū)35家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、以及飼料添加劑、獸藥市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,檢查農(nóng)資產(chǎn)品348個(gè),開(kāi)出整改通知書(shū)7份,一般程序處罰2起(偽造檢疫標(biāo)志案),當(dāng)場(chǎng)處罰1起(農(nóng)藥),罰款6000余元。
1、加大源頭查處力度,種子市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著。
以查處假冒偽劣種子(雜交稻、玉米、油菜)為重點(diǎn),下發(fā)《關(guān)于做好春季、秋季種子市場(chǎng)管理工作通知》,并配合法規(guī)科對(duì)XX區(qū)種子市場(chǎng)進(jìn)行大檢查,本站不定期檢查6次,對(duì)全區(qū)32家種子經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行了全面摸底排查,摸清全區(qū)60余個(gè)雜交水稻、20個(gè)雜交玉米、19個(gè)油菜品種,對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售鄰省審定、國(guó)審但不包含安徽區(qū)域的雜交稻、玉米問(wèn)題,分兩次下達(dá)了整改通知書(shū)7份,要求下架退貨,對(duì)經(jīng)營(yíng)檔案不健全問(wèn)題,已責(zé)令整改。
2、加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
今年加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)藥檢查力度,全年共組織農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查5次,抽查農(nóng)藥樣品75個(gè),查處農(nóng)藥登記證過(guò)期案1件。
3、以質(zhì)量抽檢為重點(diǎn),加大肥料市場(chǎng)監(jiān)管力度。
肥料:重點(diǎn)查復(fù)混肥料、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥、有機(jī)肥料、水溶肥料、微生物肥料及各種新型肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)混亂和未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證等無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。共抽取樣品54個(gè),其中一個(gè)含硫酸鋅尿素有問(wèn)題,已通知下架。
4、加大獸藥、飼料及飼料添加劑查處力度。
對(duì)全區(qū)4家獸藥、飼料及飼料添加劑進(jìn)行不定期、不間斷檢查,檢查獸藥、飼料及飼料添加劑產(chǎn)品180余個(gè),共抽取樣品45個(gè),未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)違禁獸藥、飼料及飼料添加劑。
5、加大漁政執(zhí)法力度,有效保護(hù)漁業(yè)資源
2015年,我委強(qiáng)化漁政日常執(zhí)法巡查,大力開(kāi)展?jié)O政集中執(zhí)法活動(dòng)。全年多次組織委屬執(zhí)法力量單獨(dú)開(kāi)展或與公安、城管等部門(mén)聯(lián)合采取行動(dòng),共同打擊電魚(yú)和地籠捕魚(yú)。截止11月底,累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員646人次(其中公安、城管等出動(dòng)251人次),執(zhí)法用車(chē)輛97車(chē)次,執(zhí)法用船艇89艘次,繳毀地籠296節(jié),蝦籠255只,沒(méi)收電魚(yú)機(jī)3組,教育警告違法捕魚(yú)者35人次,有力地保護(hù)了新安江屯溪段水域的漁業(yè)資源。
6、積極受理農(nóng)民舉報(bào)投訴。
我們?cè)谧ズ棉r(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí),積極受理農(nóng)民舉報(bào)投訴,對(duì)每一件舉報(bào)投訴,本著公平、公正的原則,科學(xué)處理,并認(rèn)真做好相關(guān)筆錄,能當(dāng)場(chǎng)處理的當(dāng)場(chǎng)處理,不能當(dāng)場(chǎng)處理的調(diào)查處理后及時(shí)處理,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。今年共調(diào)解2起農(nóng)資糾紛案件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)余元。
(二)、依法行政工作
1、積極做好農(nóng)委行政權(quán)利清單和責(zé)任清單編制清理工作
通過(guò)三上三下編制清理農(nóng)委行政權(quán)利清單和責(zé)任清單,底數(shù)為106項(xiàng),其中,取消1項(xiàng),整合減少13項(xiàng),暫不公開(kāi)55項(xiàng),擬保留37項(xiàng),具體為行政審批5項(xiàng),行政處罰25項(xiàng),行政強(qiáng)制6項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),并于9月底前錄入XX區(qū)政府權(quán)力項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)。根據(jù)屯政2015]33號(hào)、屯政2015]60號(hào)等文件涉及承接、取消、調(diào)整管理方式的行政審批、非行政許可審批等項(xiàng)目的銜接落實(shí)情況。市農(nóng)委下放96項(xiàng),我委承接62項(xiàng),新增32項(xiàng),其余30項(xiàng)已列入行政審批等權(quán)利內(nèi)(承接后共計(jì)125項(xiàng)),還有34項(xiàng)我委無(wú)相應(yīng)機(jī)構(gòu)承接。
2、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)行政許可、規(guī)范性文件制發(fā)清理工作 ①、認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)行政許可實(shí)施、檢查和督導(dǎo)工作。
對(duì)我委農(nóng)業(yè)行政許可和行政審批逐一進(jìn)行清理,對(duì)10項(xiàng)行政許可和行政審批清查,保留5項(xiàng),暫不公開(kāi)5項(xiàng),2015年已年審獸藥經(jīng)營(yíng)許可證3個(gè),新辦1個(gè),新辦動(dòng)物診療證1個(gè),辦理動(dòng)物防疫條件合格證2個(gè),年審動(dòng)物防疫條件合格證3份,檢疫動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品(生豬定點(diǎn)屠宰檢疫證章30651頭、檢疫產(chǎn)品175頭,禽類(lèi)15萬(wàn)羽),辦理調(diào)運(yùn)植物檢疫合格證110份。做到審批程序簡(jiǎn)化、具體、事先、事中、事后監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審批違規(guī)行為。②、認(rèn)真做好規(guī)范性文件制發(fā)和清理工作。
按照《XX市XX區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》要求,年前下發(fā)了《關(guān)于2015年區(qū)政府規(guī)范性文件報(bào)請(qǐng)立項(xiàng)的通知》,要求各站所上報(bào)立項(xiàng)申請(qǐng),按照要求制發(fā)《XX區(qū)全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作意見(jiàn)》(草案),另對(duì)我委已制發(fā)規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,區(qū)政府規(guī)范性文件繼續(xù)保留3項(xiàng)、部門(mén)規(guī)范性文件2項(xiàng)。
3、“六五”普法、法治宣傳工作有序推進(jìn)。
印發(fā)了XX區(qū)農(nóng)委2015年法治建設(shè)暨法治宣傳教育工作計(jì)劃及重點(diǎn)普法目錄,組織參觀(guān)了XX區(qū)禁毒警示教育基地和XX市反腐倡廉預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地,組織全委干部職工農(nóng)業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與考試,參加了XX區(qū)2015行政執(zhí)法人員培訓(xùn)與考試。農(nóng)委的“六五”普法已通過(guò)市區(qū)兩級(jí)驗(yàn)收。
二、主要措施
1、健全組織明確職責(zé)。
為全面貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,建立法治政府,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)2015年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的通知》(屯政法領(lǐng)2015]1號(hào))要求,我委成立了一把手掛帥的推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政日常工作,并配置了法制聯(lián)絡(luò)員,制定了《2015年XX區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》、《XX區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作實(shí)施方案》、《XX區(qū)農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”方案》等,明確了任務(wù)、目標(biāo),做到有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展依法行政工作。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度。
一是以居民聚積地、種養(yǎng)植基地、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),組織開(kāi)展《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《種子法》、《農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)宣傳。二是通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和“百千萬(wàn)骨干培訓(xùn)”組織農(nóng)民,特別是規(guī)模種養(yǎng)大戶(hù)進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)人員1200人。三是利用標(biāo)語(yǔ)、橫幅和《屯溪農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》廣泛宣傳法律、法規(guī)及依法行政工作開(kāi)展情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共組織不同形式的宣傳活動(dòng)5次,宣傳橫幅15條,發(fā)布信息15條次,印發(fā)鑒別真假農(nóng)資、“瘦肉精的危害”、怎樣安全食用農(nóng)產(chǎn)品等各種宣傳材料3500余份。通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步提高了廣大生產(chǎn)者、管理者知法、懂法、守法意識(shí),營(yíng)造了濃厚氛圍。
三、明年工作打算
1、加大力度抓好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法。
整合種子、植保、土肥、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)力量綜合執(zhí)法,力保農(nóng)、菜、牧、漁業(yè)健康有序發(fā)展。
2、加強(qiáng)法律、法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳。
利用會(huì)議、二八廟會(huì)、12.4憲法宣傳日、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)宣傳法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
3、做好農(nóng)業(yè)行政處罰和行政許可工作。
一是培訓(xùn)全委執(zhí)法人員,按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》做好每一個(gè)農(nóng)業(yè)行政案卷,通過(guò)評(píng)卷、議卷,提高辦案能力。
二是做好行政許可(審批)清理和辦理工作。做到審批程序簡(jiǎn)化、具體、事先、事中、事后監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審批違規(guī)行為。
第四篇:依法行政工作方案
木樹(shù)鄉(xiāng)依法行政工作實(shí)施方案
為全面提升下洼鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作依法行政能力,促進(jìn)人口計(jì)生工作健康有序發(fā)展,我 計(jì)生辦結(jié)合工作實(shí)際,本著重點(diǎn)突出、專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)的理念開(kāi)展依法行政工作,使健康有序的人口與計(jì)生工作與依法治鎮(zhèn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),以“一法三規(guī)一條例”為依據(jù),深入貫徹中央《決定》精神,適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的總體要求,堅(jiān)持以人為本的理念,改革創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制,提高依法行政能力,穩(wěn)定低生育水平,確保人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)依法行政專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn),增強(qiáng)全鄉(xiāng)計(jì)生干部的法制意識(shí),實(shí)現(xiàn)依法行政、文明執(zhí)法;加強(qiáng)普法工作,減少家庭社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定;教育引導(dǎo)廣大育齡群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育法律法規(guī),用法律武器自覺(jué)維護(hù)自己的合法權(quán)益。
三、工作內(nèi)容
(一)開(kāi)展計(jì)劃生育相關(guān)法律法規(guī)宣傳。利用“12.4”全國(guó)
法制宣傳日、“7.11”世界人口日等開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)”活動(dòng)及“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等生育關(guān)懷活動(dòng),大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》等“一法三規(guī)一條例”和《婚姻法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》。
(二)做好法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)和矛盾糾紛排查調(diào)解。計(jì)生辦、司法所每年聯(lián)合組織開(kāi)展一次有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)生工作人員掌握法律法規(guī)知識(shí),了解矛盾糾紛排查工作程序,法律法規(guī)的咨詢(xún)服務(wù)技巧,讓法律為健康生育服務(wù),為家庭和睦服務(wù)。
(三)認(rèn)真實(shí)施行政執(zhí)法工作。司法所配合計(jì)生辦做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和出生人口性別比治理的法制宣傳教育工作和政策外生育的調(diào)查取證等工作,同時(shí)提供必要的法律服務(wù);對(duì)違反計(jì)劃生育法律法規(guī)的育齡群眾,司法所協(xié)同計(jì)生辦搞好人民調(diào)解、法律服務(wù)、法制宣傳,教育群眾依法生育,從而營(yíng)造良好的人口、計(jì)生環(huán)境。
(五)開(kāi)展婦女兒童維權(quán)活動(dòng)。通過(guò)各種形式對(duì)育齡婦女和女?huà)胧艿角趾Π讣峁┓稍环e極配合開(kāi)展“預(yù)防、打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪”活動(dòng)的法制宣傳教育,最大限度地維護(hù)廣大婦女兒童的合法權(quán)益。
(六)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。計(jì)生辦、成立執(zhí)法工作隊(duì),對(duì)違法生育案件進(jìn)行一次徹底的清理,并嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅征收紀(jì)律,堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正原則,及時(shí)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。對(duì)拒不按時(shí)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,通過(guò)司法程序移交法院依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),全面提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收率、結(jié)案率。
四、工作措施
(一)精心組織、強(qiáng)力推進(jìn)。計(jì)生辦和司法所組織動(dòng)員本部門(mén)工作人員和村兩委班子成員以及村級(jí)聯(lián)防員、計(jì)生專(zhuān)干密切配合,全力抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收戶(hù)進(jìn)行分類(lèi),作出征收計(jì)劃,確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及時(shí)征收到位。村級(jí)積極配合執(zhí)法工作隊(duì)按程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),計(jì)生辦適時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決普法依法治理工作和計(jì)劃生育工作中的實(shí)際問(wèn)
題,維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益,讓群眾滿(mǎn)意。
(二)建立制度,完善機(jī)制。
1、建立工作員互聘制度。司法所要將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、符合條件的村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干
2、建立協(xié)調(diào)溝通制度。實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度,實(shí)行“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生主導(dǎo)、司法參與、部門(mén)協(xié)作”的執(zhí)法工作機(jī)制。司法所與計(jì)生辦要加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同研究解決計(jì)劃生育依法行政工作中存在的問(wèn)題和困難。
3、建立依法行政監(jiān)督制度。司法所要對(duì)計(jì)生依法行政進(jìn)行監(jiān)督,確保計(jì)劃生育依法行政、文明執(zhí)法,使計(jì)劃生育工作步入依法管理的軌道。
4、建立民主評(píng)議制度。計(jì)生辦每年組織一次下評(píng)上的民主評(píng)議活動(dòng),廣泛征求意見(jiàn)和建議,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高工作效率,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,確保聯(lián)合依法行政工作的實(shí)效性和群眾性。
(三)實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。每結(jié)案一例,10%用于村級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)。對(duì)在聯(lián)合開(kāi)展依法行政工作中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
木樹(shù)鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室
2010年10月12日
第五篇:依法行政工作方案
旌德縣氣象局2011年依法行政工作方案
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作,認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職權(quán)職責(zé),確保法律法規(guī)得到全面貫徹落實(shí),不斷促進(jìn)氣象事業(yè)又好又快地發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞總體工作目標(biāo),以促進(jìn)氣象事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的職權(quán)職責(zé),建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法程序,推進(jìn)依法行政。進(jìn)一步鞏固行政執(zhí)法成果,強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任,增強(qiáng)執(zhí)法能力,提高執(zhí)法水平,提升執(zhí)法地位,塑造執(zhí)法形象。努力實(shí)現(xiàn)全局工作人員依法行政的觀(guān)念和能力進(jìn)一步增強(qiáng)、行政執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度和機(jī)制進(jìn)一步完善、氣象行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范的工作目標(biāo),不斷提高法制工作水平。
二、主要任務(wù)
1、加強(qiáng)培訓(xùn)教育。深入開(kāi)展依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)法律知識(shí),舉辦法制講座,提高執(zhí)法人員自身素質(zhì)。開(kāi)展“3.23世界氣象日“、“氣象防災(zāi)減災(zāi)下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng),組織開(kāi)展氣象服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展“六五”普法活動(dòng),組織參加“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng),采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式加大氣象法律法規(guī)宣傳。
2、健全和完善行政綜合執(zhí)法體系。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),建立機(jī)構(gòu)規(guī)范、隊(duì)伍精良、運(yùn)行高效、保障有力的行政執(zhí)法體系。重點(diǎn)抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,提高執(zhí)法效率和工作水平。
3、全面推進(jìn)執(zhí)法工作。繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),突出監(jiān)管重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)加強(qiáng)氣象監(jiān)管,解決存在的突出問(wèn)題。
4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度。統(tǒng)一組織行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試考核工作,并按照有關(guān)規(guī)定做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作。
5、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度化建設(shè)。健全法律顧問(wèn)制度,及時(shí)防范、規(guī)避和化解行政執(zhí)法的法律風(fēng)險(xiǎn);建立公開(kāi)、公平、公正的評(píng)議考核制度和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度;健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,做好案卷整理歸檔工作。
6、加強(qiáng)氣象信息體系建設(shè)。進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)氣象綜合信息網(wǎng),增強(qiáng)信息服務(wù)功能,大力構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)。整合信息資源,通過(guò)加強(qiáng)信息的采集、分析和加工,實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)建立基本情況、基本資料數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
三、保障措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。要把加強(qiáng)行政執(zhí)法工作作為履行法定職責(zé)和建立和諧社會(huì)、推進(jìn)氣象發(fā)展的重要措施,深刻認(rèn)識(shí)其重要性,以對(duì)全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)一指揮。要進(jìn)一步明確工作責(zé)任,形成領(lǐng)導(dǎo)親自抓,法制機(jī)構(gòu)具體落實(shí),相關(guān)執(zhí)法股室密切配合的工作格局。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作落實(shí)。要加強(qiáng)執(zhí)法工作的督促檢查,確保職責(zé)到位,工作到位。對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦,對(duì)失職瀆職、濫用職權(quán)、損害人民利益,造成惡劣社會(huì)影響的執(zhí)法人員,要嚴(yán)肅查處。
3、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造法律氛圍。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,擴(kuò)大執(zhí)法的效果和影響,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持氣象執(zhí)法的良好氛圍。加強(qiáng)法治宣傳,提高廣大人民辨假識(shí)假的能力,增強(qiáng)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話(huà),建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào),揭露各種違法行為。