第一篇：關(guān)于發(fā)揮高校共青團(tuán)組織在青年中的先鋒作用的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于發(fā)揮高校共青團(tuán)組織在青年中的先鋒作用的調(diào)查報(bào)告

前言

當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，今日的無(wú)錫正在蓬勃發(fā)展。置身于構(gòu)建社會(huì)社會(huì)的時(shí)代背景，加快實(shí)現(xiàn)崛起的歷史階段，我們要堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大青年從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，與祖國(guó)奮進(jìn)，與人民奮進(jìn)，與時(shí)代同發(fā)展。

高校共青團(tuán)作為高校黨組織下的先進(jìn)青年根本利益的代表和維護(hù)者，是高校團(tuán)員青年在實(shí)踐學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校；是培養(yǎng)各類高級(jí)專門人才的一支重要力量；是高校黨組織聯(lián)系青年學(xué)生的紐帶和橋梁。高校共青團(tuán)在政治思想上有教育引導(dǎo)作用。

隨著今年我院學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,為了保證各項(xiàng)團(tuán)學(xué)活動(dòng)能夠順利開展，經(jīng)我院提出申請(qǐng)、學(xué)院團(tuán)委審批，我院分團(tuán)委于2010年9月正式成立。目前已經(jīng)建立健全各級(jí)團(tuán)學(xué)組織架構(gòu)，我院目前共有7個(gè)團(tuán)支部，251名共青團(tuán)員。各部門各司其職、分工明確，提高了團(tuán)委組織活力和運(yùn)轉(zhuǎn)能力。團(tuán)委成員間團(tuán)結(jié)一心，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，起到了模范表率作用，提升了團(tuán)干部的感召力。

我院充分利用團(tuán)日活動(dòng)，進(jìn)行主題鮮明的思想教育；充分利用校園黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳展板對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行思想教育；積極創(chuàng)建“瞿秋白”團(tuán)支部，發(fā)揮特稱團(tuán)支部在大學(xué)生思想政治教育中的作用。我院還進(jìn)行2010年團(tuán)內(nèi)評(píng)選表彰、推優(yōu)工作，為黨組織推優(yōu)的后備軍。

高校共青團(tuán)組織必須把大學(xué)生的思想教育作為一項(xiàng)主要任務(wù)，堅(jiān)持用愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和黨的基本理論、基本線路、基本方針用教育引導(dǎo)青年學(xué)生，通過(guò)組織豐富多彩、生動(dòng)、活潑的思想教育活動(dòng)以及嚴(yán)格的組織生活，努力幫組大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德，職業(yè)道德和家庭美德，從而提高大學(xué)生團(tuán)員的思想政治素養(yǎng)。

共青團(tuán)工作品牌在過(guò)去的一年的時(shí)間里呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，但同時(shí)表現(xiàn)出不足。

我們這組共六個(gè)成員。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)整理所有信息做實(shí)訓(xùn)日志，陳玉葉和金情紅負(fù)責(zé)問(wèn)卷調(diào)查和分析，夏陽(yáng)負(fù)責(zé)在網(wǎng)上，書上搜集共青團(tuán)的相關(guān)信息和講說(shuō)PPT，鄭曉明負(fù)責(zé)制作PPT，祁巍峰負(fù)責(zé)調(diào)查報(bào)告的撰寫。

第一周，夏陽(yáng)搜集共青團(tuán)組織和資料，確立其組織的性質(zhì)意義，我組成員集體討論采用何種方式進(jìn)行調(diào)研，最終確立為抽樣問(wèn)卷調(diào)查文化創(chuàng)意學(xué)院的團(tuán)支部。第二周，我組成員在C-408進(jìn)行討論，最后制作出問(wèn)卷調(diào)查。我組共打印了50份問(wèn)卷，然后相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行分發(fā)問(wèn)卷。第三周我們分析了問(wèn)卷調(diào)查的情況，我組成員共有效回收問(wèn)卷占90%，我組成員發(fā)現(xiàn)我校學(xué)生對(duì)于共青團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)程度參差不齊。不過(guò)大家也都提出自己的見(jiàn)解，要多組織校園文化活動(dòng)，在過(guò)去的一年里，共青團(tuán)工作已經(jīng)不能滿足廣大青年的需求，團(tuán)員青年對(duì)活動(dòng)的要求不僅僅是以形式上要?jiǎng)?chuàng)新，而且從時(shí)間上也有要求。第四周我們收集在問(wèn)卷調(diào)查中的圖片資料，大家認(rèn)真分析了問(wèn)卷的情況一起討論這次實(shí)訓(xùn)的心得。共青團(tuán)的發(fā)展存在不足。首先是發(fā)展不平衡，一方面品牌化建設(shè)過(guò)程中針對(duì)廣大同學(xué)需求調(diào)查有效性以及針對(duì)需求組織策劃品牌活動(dòng)的載體的情況不同；另一方面與學(xué)院在發(fā)展建設(shè)品牌過(guò)程中投入的時(shí)間和精力有關(guān)系。其次是品牌特色，應(yīng)多組織校園文化、科技創(chuàng)新等活動(dòng)，突出創(chuàng)新的精神。學(xué)生組織內(nèi)部應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成一套適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生組織的具有較強(qiáng)的可操作性的組織。

著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以團(tuán)結(jié)為生命線，不斷提升整體領(lǐng)導(dǎo)合力。要努力營(yíng)造“政治上志同道合、工作上密切配合、思想上肝膽相照、生活上互相關(guān)照”的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的班子文化，使各級(jí)班子團(tuán)結(jié)如一人，擰成一股繩，積極投身河北共青團(tuán)事業(yè)，出色地完成工作任務(wù)。堅(jiān)持以民主促團(tuán)結(jié)，貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步加強(qiáng)民主議事，定期召開班子成員會(huì)，重大問(wèn)題由黨組一班人集體討論、集體研究，力求把大家的意見(jiàn)和智慧變?yōu)榧w的力量。堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步開好民主生活會(huì)，開誠(chéng)布公地談問(wèn)題、想方法、謀發(fā)展。

著眼于團(tuán)的干部，以作風(fēng)為生命線，努力造就“讓黨放心、讓青年滿意”的團(tuán)干部隊(duì)伍。一是要強(qiáng)化思想政治作風(fēng)，使之成為一種品格。多吃苦、少享受，多實(shí)踐、少“作秀”，把對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)落實(shí)到對(duì)團(tuán)的事業(yè)的熱愛(ài)當(dāng)中，努力在本職崗位上做出扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績(jī)。二是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)調(diào)研的作風(fēng)，使之成為一種常態(tài)。三要強(qiáng)化真抓實(shí)干作風(fēng)，牢固樹立“以實(shí)干為風(fēng)格，以干成為標(biāo)準(zhǔn)”的意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)工作。

相信我校會(huì)在團(tuán)學(xué)工作中更上一層樓。日出江花紅勝火，黨旗輝映團(tuán)旗紅，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)定信念，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，在推進(jìn)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧安徽、加快實(shí)現(xiàn)崛起的偉大征途上，唱響更加嘹亮的青春之歌！

第二篇：個(gè)人如何發(fā)揮先鋒作用

我們常說(shuō)，共產(chǎn)黨員是由“特殊材料制成的”，那么，如何才能永葆特殊材料的特性呢？具體一點(diǎn)，可以從以下幾個(gè)方面怎樣發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用：

一要堅(jiān)定理想信念，靠得住。

富貴時(shí)淫與不淫，貧賤時(shí)移與不移，威武時(shí)屈與不屈。堅(jiān)持一時(shí)的信念容易，難的是一生堅(jiān)持信念；一時(shí)的立場(chǎng)堅(jiān)定容易，難的是一生立場(chǎng)堅(jiān)定。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，現(xiàn)階段的目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。然而，我國(guó)還處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。特別是在這樣一個(gè)漫長(zhǎng)而曲折的過(guò)程中，面對(duì)重重誘惑，更要慎思之，明辨之，篤行之。有一些黨員干部頭腦中缺少政治信念，成了金錢的奴隸和俘虜，這些人怎么能靠得?。吭趺茨茉跁r(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己，在工作、學(xué)習(xí)、生活中注重發(fā)揮先鋒模范作用？每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要擦亮自己的眼睛，堅(jiān)定自己的選擇，經(jīng)受住時(shí)代的風(fēng)云變幻。正如江澤民同志指出的：“只要我們黨自己不腐敗，自己不演變，誰(shuí)也演變不了我們。”

二要提高道德品質(zhì)，行得正?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)”，是我們黨的根本宗旨，也是共產(chǎn)黨人應(yīng)努力達(dá)到的道德境界。具體到黨員身上，就是只有以德服人，全心全意為人民服務(wù)，才能獲得群眾的支持和擁護(hù)。作為共產(chǎn)黨員，必須作出表率，正人先正己，利己先利人，然后才能感召群眾。長(zhǎng)期的和平環(huán)境里，一些黨員淡化了為人民服務(wù)的宗旨，把為群眾辦事看成是恩賜，追求升官發(fā)財(cái)，搞權(quán)錢交易，這樣的道德品行，是完全與先鋒模范背道而馳的。

三要立足本職崗位，干得好。多問(wèn)自己“干得好不好”，這是責(zé)任，這就是崗位意識(shí)。胡錦濤同志也說(shuō)過(guò)：“共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得怎么樣，經(jīng)常地、大量地反映在本職工作上。我們說(shuō)共產(chǎn)黨員要站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，最基本的要求就是要立足本職工作，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，為周圍群眾做出表率?！秉h員同志要在平凡的崗位上實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大的理想，在實(shí)際的工作中落實(shí)宏偉目標(biāo)，最現(xiàn)實(shí)的是立足本職工作，做到業(yè)務(wù)上出色、能力上出眾、成績(jī)上突出，努力成為工作中的業(yè)務(wù)尖子和技術(shù)骨干，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力體現(xiàn)先鋒模范作用。

四是做好平常小事，看得出。古人云，聽其言，觀其行。先鋒模范不是口頭說(shuō)說(shuō)，更要看你做的怎樣，干的如何。小平同志強(qiáng)調(diào)一切以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)。你干的好不好，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，就要善于做小事，想群眾之所想，急群眾之所急，從群眾看得見(jiàn)、摸得著的平凡小事做起，在平凡中孕育偉大，以涓涓細(xì)流匯成江海。有部分共產(chǎn)黨員不屑于去從人民身邊的小事做起，一心想干驚天動(dòng)地的“大事”，喜歡“造勢(shì)”、“作秀”，熱衷于搞“政績(jī)工程”、“形象工程”等，好大喜功，這些現(xiàn)象脫離為“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，必須堅(jiān)決予以制止。

五是挺身關(guān)鍵時(shí)刻，站得出。在緊急關(guān)頭、非常時(shí)期、特殊環(huán)境下，共產(chǎn)黨員要能夠挺身而出。這種時(shí)刻，一個(gè)黨員如果縮手縮腳、畏懼害怕，甚至拔腿后撤，那么，黨員的先鋒模范作用就無(wú)從談起。誠(chéng)然，現(xiàn)在是和平建設(shè)時(shí)期，沒(méi)有那么多的炸藥包等著你去扛，也沒(méi)有那么多的碉堡等著你去炸，但是，現(xiàn)實(shí)生活中也確有一些能考驗(yàn)黨員先鋒模范作用的困難和危險(xiǎn)，如重大的突發(fā)事件、自然災(zāi)害、大規(guī)模的傳染性疾病到來(lái)等等。

六是甘于默默奉獻(xiàn)，吃得虧?！按盒Q到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”，“鞠躬盡瘁、死而后已”，這是中華民族歷代的仁人志士留下的傳統(tǒng)美德，是一種只講付出，不求回報(bào)的奉獻(xiàn)精神。共產(chǎn)黨員要繼承和發(fā)揚(yáng)這種精神，吃的虧，受得苦，老老實(shí)實(shí)做人，干干凈凈做事，不爭(zhēng)那些無(wú)原則的事情，不爭(zhēng)那些身外之物，在困難和挫折面前，不言苦，不言累，不言悔；在物質(zhì)利益和各種好處面前，不撈，不爭(zhēng)，不搶。

不足點(diǎn)：(1)政治思想并未完全成熟，缺少政治信念；(2)學(xué)習(xí)意識(shí)不夠明確；(3)修養(yǎng)意識(shí)方面有些缺乏。

第三篇：發(fā)揮黨員企業(yè)法人先鋒作用

發(fā)揮黨員企業(yè)法人先鋒作用 優(yōu)化新型工業(yè)化建設(shè)良好環(huán)境

為全力服務(wù)中心城市建設(shè)，X市以營(yíng)造最優(yōu)工業(yè)化發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，以打擊虛假?gòu)V告、合同欺詐等為突破口，建立企業(yè)法人黨員檔案，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，努力構(gòu)建全方位的服務(wù)、信用、監(jiān)督體系，為全市工業(yè)轉(zhuǎn)型提供有效的保障。

（一）搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新舉措完善機(jī)制。X市有鋼鐵、煤炭、船運(yùn)、鋁加工、機(jī)械制造等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)上萬(wàn)家，大多數(shù)企業(yè)都能誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，但個(gè)別企業(yè)存在質(zhì)量低下、合同欺詐、虛假宣傳、售后服務(wù)不到位等問(wèn)題，影響全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和形象。市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)近年來(lái)共處理各類行業(yè)投訴上千起，促使合同履行數(shù)千萬(wàn)元。但是，由于社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，企業(yè)法人的思想也在不斷變化，特別是在當(dāng)前全市工業(yè)轉(zhuǎn)型期，服務(wù)機(jī)制的完善對(duì)于企業(yè)的轉(zhuǎn)型和全市工業(yè)的順利發(fā)展起著重要的保障作用。為此，X市決定從發(fā)揮黨員企業(yè)法人的先進(jìn)示范作用入手，于2011年開始探索建立企業(yè)法人黨員檔案，形成企業(yè)先進(jìn)帶頭人群體，定期開展各類宣傳培訓(xùn)和教育活動(dòng)，將其培養(yǎng)成誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)者的宣傳員、示范員和監(jiān)督員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒帶頭作用，以機(jī)制的完善，促全市企業(yè)、行業(yè)的健康轉(zhuǎn)型建設(shè)。

（二）摸底建檔，建立行業(yè)帶頭人群體。為摸清全市企業(yè)法人的黨員底數(shù)，X市單位一是與工商質(zhì)檢部門聯(lián)系，整理出

全市大小企業(yè)注冊(cè)情況。二是組織人員分組包片，深入企業(yè)所屬鎮(zhèn)街道，了解企業(yè)法人和企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的具體情況，掌握企業(yè)在行業(yè)中的地位和作用。三是與組織部門聯(lián)系，將了解到的情況核實(shí)整理后，建立企業(yè)法人黨員檔案，將全市企業(yè)法人黨員全部納入管理范圍，在全市工業(yè)的各個(gè)行業(yè)中都建立黨員法人示范企業(yè)，成為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)和溫度計(jì)。目前，已將全市180個(gè)企業(yè)的黨員法人納入管理范圍，初步建立了全市工業(yè)黨員法人隊(duì)伍。

（三）提高素質(zhì)，培養(yǎng)行業(yè)帶頭力量。一是通過(guò)多種途徑，掌握企業(yè)法人的基本情況，將全部人員按照受教育程度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)中是否有投訴等分成不同的層次，制定全面的培訓(xùn)方案，開展分批、分行業(yè)培訓(xùn)，不斷提升黨員法人自身的素養(yǎng)。目前已培訓(xùn)6個(gè)行業(yè)150家企業(yè)的150名黨員法人。二是針對(duì)不同的對(duì)象，通過(guò)上門訪談、集中座談、電話約談、發(fā)放宣傳資料等形式，開展宣傳教育，提高其依法守信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，目前已宣傳教育企業(yè)黨員法人180人次，占到了全市企業(yè)黨員法人的100%。三是將全市黨員企業(yè)法人按地區(qū)劃分為五個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)按行業(yè)選出企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好、誠(chéng)信守法意識(shí)好的黨員法人代表為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，及時(shí)宣傳黨委政府的有關(guān)政策，溝通當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難，關(guān)口前移，有效預(yù)防各類問(wèn)題的發(fā)生。目前全市已實(shí)現(xiàn)170名黨員法人代表成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員，發(fā)揮了重要的模范作用。

（四）從嚴(yán)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，樹立全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好形象。

在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)企業(yè)法人非黨員的，聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等部門，依法做出責(zé)令停業(yè)整頓、罰沒(méi)不法收入等處罰，并在新聞媒體予以曝光；對(duì)于企業(yè)法人是黨員的，除給予上述處罰外，還給予其相應(yīng)的黨紀(jì)處理，并計(jì)入其黨員檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員法人企業(yè)的誠(chéng)信約束，促進(jìn)良好行風(fēng)的形成。2011年以來(lái)，通過(guò)建立企業(yè)法人黨員檔案，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，也提高了同行業(yè)企業(yè)的誠(chéng)信守法積極性，全年投訴量同比下降了15%，受處分黨員企業(yè)法人同比下降50%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全市新型工業(yè)化建設(shè)提供了有力的保障。

第四篇：發(fā)揮先鋒作用 構(gòu)建和諧社會(huì)

黨的十六大報(bào)告在談到全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)人與自然的和諧”，使“社會(huì)更加和諧”，指出：“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科技更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會(huì)更加和諧，人民生活更加殷實(shí)?！边@充分說(shuō)明“建立和諧社會(huì)，達(dá)到全社會(huì)的和諧發(fā)展”是黨的十六大報(bào)告提出的一個(gè)新的重要思想。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題，指出“把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置”。這是對(duì)黨的十六大關(guān)于“社會(huì)更加和諧”這一思想的進(jìn)一步深化和發(fā)展。

一、和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵

“和諧社會(huì)”是指全面系統(tǒng)的和諧。社會(huì)的和諧是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)。在這一系統(tǒng)中，要求矛盾的雙方或多方能夠在統(tǒng)一體內(nèi)相互包容，協(xié)調(diào)運(yùn)作，良性轉(zhuǎn)化和融合，始終使社會(huì)處在健康的、富有生機(jī)和活力的狀態(tài)之中。具體地講，社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是既強(qiáng)調(diào)人與人的和諧，又要達(dá)到人與自然、社會(huì)的和諧；既要注重內(nèi)部各階層，各利益團(tuán)體之間的和諧，又要爭(zhēng)取外部世界的和諧發(fā)展；既要培育微觀的各個(gè)社會(huì)組織細(xì)胞的和諧發(fā)展，又要促進(jìn)宏觀的整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展；既要經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部的和諧，又要形成各子系統(tǒng)之間的和諧關(guān)系，使之共同發(fā)展。因此，社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

一是人自身的和諧。人是社會(huì)發(fā)展的主體,人的個(gè)性和諧是社會(huì)和諧發(fā)展的根本前提,同時(shí),人的個(gè)體和諧又是自然與社會(huì)的產(chǎn)物。所以，從根本上說(shuō)，人自身的和諧，就是要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展；人自身的和諧，就是要有健全的人格，有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，能正確地處理個(gè)人與自然、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，真正融入自然、融入社會(huì)、融入集體。二是人與自然的和諧。自然環(huán)境是人類生存的必備前提和條件。但自然界向人類提供的資源是不可再生的，人類需求的增長(zhǎng)與自然界所能提供的各類資源必須相適應(yīng)。我們?cè)谧非蟀l(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中出現(xiàn)了人與自然不和諧的現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境的破壞制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也影響了人民生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，走人與自然和諧發(fā)展之路，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，這是我們重新審視人與自然關(guān)系后作出的理性抉擇。三是人與人及人與社會(huì)的和諧。這既包括個(gè)人與個(gè)人、群體與群體之間的關(guān)系，也包括個(gè)人與群體之間的關(guān)系。“利之所在，天下趨之?！比伺c人之間的關(guān)系，本質(zhì)上是一種利益關(guān)系。所以，妥善協(xié)調(diào)和正確處理人們之間的各種利益關(guān)系，是實(shí)現(xiàn)人與人之間關(guān)系和諧的關(guān)鍵。同時(shí)，人與人之間關(guān)系是人與社會(huì)之間關(guān)系的具體體現(xiàn)。人是社會(huì)的主體，各種社會(huì)關(guān)系是人與人在其社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中發(fā)生和建立起來(lái)的。但是，社會(huì)關(guān)系一旦被建立起來(lái)并被固定化、制度化，就會(huì)規(guī)范和影響人與人之間的關(guān)系。因此，人的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展總是相互作用、相互制約的。而人和社會(huì)的和諧發(fā)展也就成為人們追求的理想和目標(biāo)。四是國(guó)家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素的和諧。國(guó)家是涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化等許多相互聯(lián)系、相互依賴、相互影響、相互制約的要素的有機(jī)整體。和諧社會(huì)必須是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。首先是經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系和思想關(guān)系之間的和諧，即要通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力、政治和觀念的上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展要求和需要，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和思想的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步。其次是國(guó)內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)、各階層之間的和諧，也屬于國(guó)家內(nèi)部系統(tǒng)諸要素之間和諧的范疇。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)全新的概念，它是一個(gè)全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制和社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的社會(huì)。政通人和、社會(huì)和諧，是全體中國(guó)人民的共同心愿。而對(duì)于我們黨來(lái)說(shuō)，就是要通過(guò)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

二、和諧社會(huì)的基本特征

社會(huì)主義和諧社會(huì)具有四個(gè)主要特征：第一，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的社會(huì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心。它要求把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，使人民的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到不斷提高，形成人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境。它要求遵循“五個(gè)統(tǒng)籌”的指導(dǎo)原則，充分考慮和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同階層、不同群眾的利益，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的共同富裕，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。第二，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)把公平和正義作為核心價(jià)值取向的社會(huì)。公平和正義是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。機(jī)會(huì)平等是社會(huì)公平與正義的重要體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧至關(guān)重要的條件。和諧社會(huì)保證社會(huì)成員的基本權(quán)利，保證他們享有大致相同的發(fā)展機(jī)會(huì)，保證他們都能夠接受教育，都能夠平等地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)生活，都能夠依靠法律和制度來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，形成合理、和諧、融洽的人際關(guān)系，形成講誠(chéng)信、講道德、講法制、講秩序的行為規(guī)范。在社會(huì)主義和諧社會(huì)，各階層之間相互開放，流動(dòng)機(jī)制不斷完善，只要社會(huì)成員具備相應(yīng)能力，就有機(jī)會(huì)按照自己的意愿得到相應(yīng)的社會(huì)位置。第三，社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)的社會(huì)。和諧社會(huì)里，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，一切積極因素得到最廣泛最充分的調(diào)動(dòng)，各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力得到充分激發(fā)，社會(huì)的開放性和競(jìng)爭(zhēng)的活力在政策上、制度上得到保證，一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定，一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處。第四，社會(huì)主義和諧社會(huì)是法制健全、管理有序的社會(huì)。在這樣的社會(huì)，社會(huì)主義民主更加完善，社會(huì)主義法制更加完備，全民法律素質(zhì)不斷提高，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)美德得以發(fā)揚(yáng)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域的生活得到凈化。依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，社會(huì)管理體制和管理方法不斷創(chuàng)新，社會(huì)管理體系和政策法規(guī)不斷完善，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局初步形成。人民內(nèi)部矛盾得到正確處理，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)實(shí)質(zhì)上是社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾不斷得到調(diào)整的社會(huì)。按照唯物史觀的基本原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，構(gòu)成了人類社會(huì)的基本矛盾。在社會(huì)主義條件下，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間，雖然基本上是相適應(yīng)的，但仍然存在著矛盾。從深層次看，現(xiàn)時(shí)社會(huì)生活中出現(xiàn)的種種“不和諧”，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑某些方面、環(huán)節(jié)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展造成的。所以，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須不斷地調(diào)整、改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的某些方面、環(huán)節(jié)，建立和完善適合于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面的體制。這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深層底蘊(yùn)。

三、提出和諧社會(huì)的理論前提

1956年我國(guó)全面確立社會(huì)主義制度。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做計(jì)劃、辦事、想問(wèn)題，都要從我國(guó)有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬(wàn)不要忘記這一點(diǎn)。為什么要提出這樣一個(gè)問(wèn)題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎？知道是知道的，不過(guò)辦起事來(lái)有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個(gè)道理：建設(shè)社會(huì)主義，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素”。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒(méi)有使用階級(jí)的概念，而使用的是人口概念。這是因?yàn)椋h在沒(méi)有執(zhí)政之前，必須首先分清誰(shuí)是朋友誰(shuí)是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。盡管我們要把全國(guó)人民都組織起來(lái)進(jìn)行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級(jí)的骨干力量組織起來(lái)去影響更多的人。這個(gè)過(guò)程中還要利用矛盾，分化瓦解，甚至激化矛盾，以打擊敵人。就是在這種形勢(shì)下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭(zhēng)，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過(guò)搞好黨的建設(shè)來(lái)駕馭前兩個(gè)法寶。此乃毛澤東的成功之道。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時(shí)期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問(wèn)你懂軍事嗎？胡耀邦對(duì)軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說(shuō)了一通。毛澤東說(shuō)，你對(duì)軍事理解的還不夠到位。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。然后毛澤東又問(wèn)什么是政治呢？胡耀邦講了階級(jí)斗爭(zhēng)，群眾工作。毛澤東又說(shuō)你對(duì)政治的理解也不深刻。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對(duì)我們的人搞得少少的。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。中國(guó)革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。

共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后，尤其是在剝削階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會(huì)成員的利益，并且盡可能把各種社會(huì)矛盾化解在體制之內(nèi)，求得穩(wěn)定與發(fā)展。因此，黨的八大指出國(guó)內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國(guó)家政治生活的主題。但是由于毛澤東和共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)斗爭(zhēng)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷，執(zhí)政理念從1957年反右斗爭(zhēng)后變成了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱。直到十一屆三中全會(huì)以后黨和國(guó)家的工作重心才轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來(lái)?！叭齻€(gè)代表”重要思想講代表中國(guó)最廣大人民根本利益。十六大提出努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。十六屆三中全會(huì)提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的“人”，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者，包括一切熱愛(ài)祖國(guó)的人們。我國(guó)是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。正是在此基礎(chǔ)上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。

以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國(guó)人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。十六屆三中全會(huì)召開前，曾在“以民為本”和“以人為本”兩種提法之間進(jìn)行比較，取得的共識(shí)是，我國(guó)封建社會(huì)上千年來(lái)就有“民本”思想，資本主義社會(huì)也早已有“人本主義”，我們共產(chǎn)黨人就叫以人為本。以人為本理念反映出中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。

以人為本意味著對(duì)過(guò)去較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的執(zhí)政理念的徹底否定。當(dāng)年我們從以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。站在今天的歷史高度來(lái)看，那主要是在工作重心代替意義上的轉(zhuǎn)折（當(dāng)然意義至關(guān)重大），在理論上尚未完全深入到社會(huì)歷史領(lǐng)域，以致我們這些年的發(fā)展進(jìn)程中仍然不斷出現(xiàn)“非以人為本”的現(xiàn)象。諸如曾經(jīng)發(fā)生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭(zhēng)論，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的責(zé)難，對(duì)私營(yíng)企業(yè)主的非議，等等。突出以人為本，在社會(huì)歷史領(lǐng)域里徹底地否定了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的思維，是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。這是共產(chǎn)黨在自覺(jué)認(rèn)識(shí)到已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變情況下，在執(zhí)政理念上的新飛躍。

以人為本的執(zhí)政理念真正解決了全面建設(shè)小康社會(huì)的主體問(wèn)題。這就是：包括知識(shí)分子在內(nèi)的工人階級(jí)、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量，在社會(huì)變革中出現(xiàn)的新的社會(huì)階層是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。從以人為本理念出發(fā)，社會(huì)主義和諧社會(huì)順理成章。因?yàn)橐匀藶楸?，就將尊重勞?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無(wú)小事，并且讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就要維護(hù)和保障人權(quán)，保護(hù)合法的私人財(cái)產(chǎn)。

社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)是全方位、多層次的，而主要是指社會(huì)各階層能夠和諧相處。就是說(shuō)，在新世紀(jì)新階段，只有所有社會(huì)成員都有了平等的國(guó)民待遇，方才有可能在此基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

四、和諧社會(huì)提出的現(xiàn)實(shí)原由

我們的改革已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期，這是改革的攻堅(jiān)時(shí)期，主要是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，建立新體制。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改革的深化，這一時(shí)期是改革取得較大效果的時(shí)期，也是社會(huì)階層激烈分化的時(shí)期，整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)會(huì)逐步地分化為若干個(gè)階層，這些階層都有了自己特殊的利益和獲得這種特殊利益的特殊渠道，產(chǎn)生了維護(hù)自身利益的政治要求。改革面臨的主要約束條件，是隨著改革的深化所帶來(lái)的各方面的利益沖突。就整個(gè)改革進(jìn)程來(lái)說(shuō)，利益矛盾最尖銳的是這個(gè)時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，深化改革的關(guān)鍵，是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，并且讓人民群眾不斷得到改革的實(shí)惠。執(zhí)政黨要合理協(xié)調(diào)利益矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。

這一時(shí)期面臨的挑戰(zhàn)主要有：一是兩極分化日趨加劇。世界銀行1997年發(fā)布的一份題為《共享不斷提高的收入》的報(bào)告中指出，中國(guó)80年代初期反映居民收入差距的基尼系數(shù)是0.28，到1995年是0.38，到90年代末為0.458，在此前后，國(guó)內(nèi)外幾個(gè)研究機(jī)構(gòu)研究的結(jié)果與這個(gè)結(jié)論大體類似。按照世界銀行的分析，這一數(shù)據(jù)除了比撒哈拉非洲國(guó)家、拉丁美洲國(guó)家稍好(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)外，中國(guó)的貧富懸殊要比發(fā)達(dá)國(guó)家、東亞其他國(guó)家和地區(qū)以及前蘇聯(lián)東歐國(guó)家都大。報(bào)告指出，全世界還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家在短短15年內(nèi)收入差距變化如此之大。如果短期內(nèi)沒(méi)有政策來(lái)調(diào)節(jié)的話，還會(huì)繼續(xù)惡化。在2002年亞洲開發(fā)銀行第三十五屆年會(huì)“中國(guó)日”研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任魯志強(qiáng)指出，按照國(guó)際通行的判定標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)已經(jīng)跨入居民收入很不平等國(guó)家行列，收入分配問(wèn)題已成為中國(guó)當(dāng)前社會(huì)問(wèn)題中最引人注目的問(wèn)題。這是中國(guó)首次公開承認(rèn)進(jìn)入居民收入很不平等國(guó)家行列。由于利益主體的多元化，同時(shí)也由于貧富差距的日益擴(kuò)大，由利益關(guān)系引起的社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突在明顯增加?？梢哉f(shuō)，利益矛盾與利益沖突，將會(huì)成為我國(guó)今后社會(huì)生活的一個(gè)組成部分。

二是理論環(huán)境日趨復(fù)雜。各階層的代表不可避免地會(huì)提出它所代表的特殊階層利益的理論表達(dá)，使改革決策的理論環(huán)境趨于復(fù)雜，以至影響到?jīng)Q策，在實(shí)際操作層面的協(xié)調(diào)之外，額外地增加了思想理論層面的協(xié)調(diào)負(fù)擔(dān)。這也就是我們?cè)谶@一階段總要強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)民族精神、堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、在解放思想中統(tǒng)一思想、在統(tǒng)一思想中深化改革的原因所在。

三是深層次矛盾日趨尖銳。由于改革處在攻堅(jiān)階段，原來(lái)舊體制下的各種矛盾以及在改革啟動(dòng)階段尚未觸及的深層次矛盾都暴露出來(lái)了，改革進(jìn)程中受歷史條件限制產(chǎn)生的一些新的矛盾也暴露出來(lái)了。也就是說(shuō)，舊體制遺留下來(lái)的矛盾、改革過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾交織在一起，情況相當(dāng)復(fù)雜，各項(xiàng)改革措施牽一發(fā)而動(dòng)全身，系統(tǒng)性非常明顯。不像改革初期那樣，一項(xiàng)改革措施就能帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時(shí)取得突破性進(jìn)展，這就容易使人們總感到現(xiàn)行的改革措施不過(guò)癮，產(chǎn)生激進(jìn)情緒。特別是隨著改革的深入，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中出現(xiàn)了許多從來(lái)沒(méi)有遇到而又繞不開的問(wèn)題，這些新情況使得新時(shí)期的社會(huì)矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面。我們國(guó)家目前人均GDp超過(guò)了1000美元，基尼系數(shù)超過(guò)0.4的國(guó)際警戒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，這一時(shí)期是社會(huì)問(wèn)題多發(fā)期、社會(huì)最不穩(wěn)定期。在這樣一個(gè)時(shí)期，妥善解決各種社會(huì)矛盾，意義十分重大。

四是觀念碰撞日趨激烈。這個(gè)期間一般都是經(jīng)濟(jì)的開放度達(dá)到很高程度的時(shí)期，思想文化方面的碰撞十分激烈，特別是國(guó)外的一些思潮傳了進(jìn)來(lái)，對(duì)改革目標(biāo)的選擇、改革措施的確定、改革的實(shí)際進(jìn)程都會(huì)產(chǎn)生影響。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為本土文化和外來(lái)文化的激烈碰撞。操作不當(dāng)，就會(huì)出現(xiàn)全盤西化，或者出現(xiàn)極端的、狹隘民族主義。

所以，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期的改革，已經(jīng)不單單取決于經(jīng)濟(jì)本身，不單單取決于經(jīng)濟(jì)體制本身，它已經(jīng)使改革成為一個(gè)全面建設(shè)新體制的創(chuàng)新時(shí)期、創(chuàng)新工程。整個(gè)改革能不能取得成功，關(guān)鍵取決于能不能協(xié)調(diào)地渡過(guò)這個(gè)時(shí)期。這個(gè)時(shí)期最大的危險(xiǎn)在于，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下出現(xiàn)的社會(huì)失調(diào)。事實(shí)上，困難條件下出現(xiàn)的一些社會(huì)失調(diào)，在中外政治史上是比較好應(yīng)付的。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)比如上世紀(jì)六十年代初的三年困難時(shí)期，全國(guó)上下同心同德，比較順利地度過(guò)。但是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、甚至繁榮時(shí)期出現(xiàn)的社會(huì)失調(diào)，非常嚴(yán)峻。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、英國(guó)革命、法國(guó)大革命、俄國(guó)革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們?cè)诟锩那耙苟际墙?jīng)濟(jì)高速發(fā)展、繁榮時(shí)期。人們欲望激發(fā)起來(lái)了，引發(fā)巨大的不平衡，所以起來(lái)鬧事，進(jìn)行革命；普遍貧窮，超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不容易出事。在改革的轉(zhuǎn)型期，由于利益矛盾十分尖銳，非常復(fù)雜，盡管經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展，但是一旦出現(xiàn)社會(huì)失調(diào)，對(duì)我們執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，那是非常嚴(yán)峻的，真正考驗(yàn)黨的執(zhí)政能力。因此，黨構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理論的提出，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，是高屋建瓴的積極應(yīng)對(duì)，意義不容低估。

五、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本途徑

馬克思主義認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展史是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，也是物質(zhì)資料生產(chǎn)者本身的歷史，即勞動(dòng)群眾的歷史。80多年來(lái)，我們黨始終自覺(jué)地堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾觀，堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位，形成了“全心全意為人民服務(wù)”、“共同富?！钡纫幻}相承的思想。在新的歷史條件下，胡錦濤同志明確提出：“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。”在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，我們更加要堅(jiān)定地相信群眾、依靠群眾、為了群眾，把最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全部奮斗的最高目標(biāo)和衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。具體說(shuō)來(lái)，就是要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一要牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀擺脫并超越了只片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局限，突出了人自身發(fā)展的地位，凸現(xiàn)了各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的特征?！鞍l(fā)展要依靠人，發(fā)展是為了人”，這是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。只有貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由過(guò)度消耗自然資源的粗放式向依靠知識(shí)、技能和創(chuàng)造的集約式的根本轉(zhuǎn)變，才能推進(jìn)人與自然的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；也只有堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)包括人的需要、人的素質(zhì)和人的能力在內(nèi)的各種關(guān)系和存在方式的全面發(fā)展，注重宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌兼顧，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)、區(qū)域和各階層之間關(guān)系的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二要貫徹落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。要牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的觀念，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力形成誰(shuí)勤于學(xué)習(xí)、勇于投身時(shí)代創(chuàng)業(yè)的偉大實(shí)踐，誰(shuí)就能獲得發(fā)揮聰明才智的機(jī)遇，就能成為對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)民族有用之才的社會(huì)氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動(dòng)局面。要牢固樹立以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。要摒棄重物質(zhì)資源，輕人力資源;重物質(zhì)產(chǎn)品，輕人才培養(yǎng)使用的觀念。要進(jìn)一步推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)展教育促進(jìn)人的全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人向現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變,將巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，將人口大國(guó)逐步轉(zhuǎn)化為人才強(qiáng)國(guó)。

三要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。和諧的社會(huì)主義社會(huì)必然是法治社會(huì)。我們要堅(jiān)持依法治國(guó)，牢牢樹立依法執(zhí)政的觀念。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和依法懲處各種違法犯罪行為，這是構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基本建設(shè)。從一定意義上說(shuō)，依法治國(guó)是維護(hù)社會(huì)秩序的剛性手段，而以德治國(guó)是維護(hù)社會(huì)秩序的柔性手段，只有把二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能有效地維護(hù)社會(huì)的和諧。

四要妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是全面貫徹落實(shí)以人為本，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)，是關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的全局性重大問(wèn)題。因此，我們要妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益；要正確處理好個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系；要高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為；要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，解決利益矛盾。同時(shí)要注重研究新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾的主要類型、基本特征、形成機(jī)理和發(fā)展趨勢(shì)，尤其要研究探索各類群體性事件的形成規(guī)律和化解辦法。

五要充分發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線。充分發(fā)揮思想政治工作的作用，對(duì)于建設(shè)和諧社會(huì)具有十分重要的意義。我們要通過(guò)思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)導(dǎo)，堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，動(dòng)之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，妥善運(yùn)用說(shuō)服教育、分類指導(dǎo)、典型示范和提供服務(wù)等方法，做到既聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，又宣傳群眾、教育群眾，使思想政治工作在實(shí)踐中真正起到凝聚人心、理順情緒、化解矛盾、穩(wěn)定社會(huì)的作用，從而提高人的思想覺(jué)悟，建立起和諧的人際關(guān)系，保持和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。

六、共產(chǎn)黨員必須提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力

從政黨發(fā)展的歷史來(lái)看，一般把為奪取政權(quán)而斗爭(zhēng)的黨叫做革命黨，把已經(jīng)取得政權(quán)的黨叫做執(zhí)政黨。一個(gè)政黨由革命黨上升為執(zhí)政黨，標(biāo)志著其在國(guó)家中的地位和作用發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，因而黨的社會(huì)功能也有著根本性的不同。從執(zhí)政黨角度看，其社會(huì)功能主要的不是激化階級(jí)矛盾，激發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，以消滅統(tǒng)治階級(jí)和敵對(duì)勢(shì)力，而是整合社會(huì)力量，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)，協(xié)調(diào)各社會(huì)階級(jí)、階層、集團(tuán)的利益，以減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，求得社會(huì)的進(jìn)步。因此，一個(gè)執(zhí)政黨的社會(huì)整合功能如何，在一定程度上標(biāo)志著這個(gè)黨執(zhí)政能力的高低強(qiáng)弱。中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義中國(guó)的惟一執(zhí)政黨。我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，也就必須提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力。

一、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然要求。人類社會(huì)本就是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化；國(guó)土、民族、人口等眾多因素組成的有機(jī)統(tǒng)一體，其中各個(gè)方面通過(guò)一定的關(guān)系相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互促動(dòng)。只有把這些關(guān)系協(xié)調(diào)好了，社會(huì)的各個(gè)方面才能均衡發(fā)展，共同進(jìn)步，從而把人類社會(huì)推向新的發(fā)展階段。如果在任何一種關(guān)系的調(diào)解上出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的畸形，甚至是動(dòng)蕩或倒退。因此，歷史上任何國(guó)家的統(tǒng)治者，現(xiàn)實(shí)中任何國(guó)家的執(zhí)政黨，都必須高度重視社會(huì)整合中的利益關(guān)系協(xié)調(diào)問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。

我們國(guó)家是一個(gè)具有5000多年歷史文化、960萬(wàn)平方公里的遼闊地域、56個(gè)民族、近13億人口的發(fā)展中國(guó)家。由此決定了我國(guó)存在的各種利益關(guān)系更為復(fù)雜，如從不同的角度來(lái)考察，利益可以分為許多類別：經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益；整體利益、集體利益、個(gè)人利益；國(guó)家利益、地方利益、部門利益；根本利益、具體利益；長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、眼前利益；共同利益、特殊利益，等等。利益的復(fù)雜性對(duì)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨在整合社會(huì)中協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系能力，提出了更高的要求。特別是改革開放以來(lái)，隨著各種多樣化的出現(xiàn)，黨協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的能力遇到了空前未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，要使不同的利益群體和諧相處，使整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我們黨作為執(zhí)政黨，就要善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系。

二、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。由黨的性質(zhì)和宗旨所決定，中國(guó)共產(chǎn)黨除了黨和人民的利益沒(méi)有自己的特殊私利。中國(guó)共產(chǎn)黨是立黨為公、執(zhí)政為民的黨。從黨80多年的奮斗歷程來(lái)看，黨在不同歷史時(shí)期，都要根據(jù)人民群眾的現(xiàn)實(shí)狀況、真實(shí)意愿和發(fā)展要求，根據(jù)最廣大人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益的統(tǒng)一，來(lái)制定自己的路線、方針和政策。目前，隨著改革不斷推進(jìn)，我國(guó)的社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益主體和就業(yè)方式等方面都日益呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)和利益實(shí)現(xiàn)方式也發(fā)生了較大變化。在這種新形勢(shì)下，只有協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系，使社會(huì)和諧發(fā)展，才能具體體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。

三、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是執(zhí)政黨的主要功能。執(zhí)政黨的功能最主要的是整合社會(huì)力量，服務(wù)于整個(gè)社會(huì)，協(xié)調(diào)各社會(huì)階級(jí)、階層、集團(tuán)的利益，以減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，求得社會(huì)的進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，也必須善于協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，形成一個(gè)全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。為此，要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力。要積極推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，形成公民廣泛參與的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。要把社會(huì)穩(wěn)定放到黨和政府工作的突出位置，解決好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。但同其他政黨不同，中國(guó)共產(chǎn)黨在整合社會(huì)，協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系的實(shí)踐中，必須牢記最大多數(shù)人的利益始終是最緊要的，馬克思主義政黨的一切理論和奮斗都應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，這是馬克思主義最鮮明的政治立場(chǎng)。必須時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對(duì)群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，特別是對(duì)下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等困難群眾遇到的實(shí)際問(wèn)題，一定要帶著深厚的感情幫助解決，切實(shí)把中央為他們脫貧解困的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

四、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是黨的領(lǐng)導(dǎo)職能的基本要求。中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家中的執(zhí)政地位，集中表現(xiàn)為黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本職能和方式之一，就是總攬全局，協(xié)調(diào)各方。全局的工作，各方的要求，都是非常復(fù)雜的龐大體系，但其中最為重要的是利益。可以說(shuō)，利益作為一個(gè)永恒的話題，是人類社會(huì)永恒的追求，也是人類社會(huì)發(fā)展的永恒動(dòng)力。由于社會(huì)歷史的局限性，人們?cè)谧非罄娴膶?shí)踐中，往往習(xí)慣于首先從對(duì)自身、對(duì)自己的周圍有利的角度去考慮，甚至有的不惜以損害他人利益、他地利益、整體利益為代價(jià)去追求個(gè)人利益、地方利益、局部利益。這種情況在我們改革開放的歷史進(jìn)程中，曾屢見(jiàn)不鮮。正因?yàn)槿绱?，為了協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，我們黨才幾次制定治理整頓、宏觀調(diào)控的政策，以發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)職能。

五、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。社會(huì)穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本前提。鄧小平在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，鑒于“十年**”的深刻教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)保持安定團(tuán)結(jié)政治局面的重要意義。他說(shuō)：中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒(méi)有穩(wěn)定的政治環(huán)境，什么事也搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。江澤民同志在十六大的報(bào)告中指出：完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，要把改革的力度、發(fā)展的速度同人民群眾可以承受的程度有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)程中，我們必須看到：隨著改革的不斷深化，各種利益沖突、矛盾糾紛不斷增多。特別是腐敗現(xiàn)象的滋長(zhǎng)和各種犯罪活動(dòng)對(duì)社會(huì)正常秩序的破壞，對(duì)黨和人民利益造成了極大的損害。解決這些發(fā)展中的問(wèn)題，需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段。一方面要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，暢通廣大群眾參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和其他社會(huì)事務(wù)的渠道，依法調(diào)節(jié)各種社會(huì)關(guān)系，合理地調(diào)整各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，及時(shí)將不安定因素化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。另一方面要健全法制，嚴(yán)厲懲治腐敗，狠狠打擊各種違法犯罪活動(dòng)，掃除各種丑惡現(xiàn)象，保持良好的社會(huì)秩序。只有這樣，人民群眾才能安居樂(lè)業(yè)，整個(gè)社會(huì)才能和諧穩(wěn)定，我們的國(guó)家才能長(zhǎng)治久安，我們的事業(yè)才能健康發(fā)展。

六、提高黨建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，是進(jìn)一步深化改革的重要原則。改革的目的是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革的對(duì)象是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，改革的實(shí)質(zhì)是對(duì)方方面面利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。我們黨在20多年的改革過(guò)程中，始終注意協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從而使改革得到了廣大人民群眾的支持，取得了重大成果。當(dāng)然，以協(xié)調(diào)各方面利益為實(shí)質(zhì)的改革，不可能在同一時(shí)間照顧到所有人的利益，更不能用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方法，采用平均主義的方式保障公平。但是在改革中出現(xiàn)的某些方面差距過(guò)大甚至越來(lái)越大的問(wèn)題，也不能不引起我們的高度重視。這一問(wèn)題表現(xiàn)在利益關(guān)系上，主要是城鄉(xiāng)差距與地區(qū)差距有所擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)際慣例尚有差距，部分社會(huì)成員收入分配差距擴(kuò)大，待業(yè)和失業(yè)人口與就業(yè)崗位間的差距較大，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的差距較大，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，等等。為了解決上述問(wèn)題，必須認(rèn)真處理好各方面的利益關(guān)系，以有效地推進(jìn)改革的深入，進(jìn)一步完善和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

七、共產(chǎn)黨員如何在構(gòu)建和諧社會(huì)的工作中體現(xiàn)先進(jìn)性

共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性是黨保持先進(jìn)性的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)黨建的細(xì)胞建設(shè)。同樣，十六大提出構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)離不開建設(shè)和諧省、和諧市、和諧縣等目標(biāo)。在這種歷史背景下，我們按照縣十次黨代會(huì)發(fā)展思路，提出建設(shè)和諧蓬安，這是符合客觀縣情、符合具體的歷史發(fā)展趨勢(shì)。加快科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧蓬安，既是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部保持先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，又是我縣開展黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，需要全體共產(chǎn)黨員走在前列、共同努力，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭實(shí)踐、不懈奮斗。

第一，要在加快科學(xué)發(fā)展中體現(xiàn)先進(jìn)性

科學(xué)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。不發(fā)展、慢發(fā)展無(wú)以安居樂(lè)業(yè)，不全面、不協(xié)調(diào)難有社會(huì)和諧。作為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的執(zhí)政黨，必須把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際效果來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的先進(jìn)性。胡錦濤總書記指出，在新時(shí)期，共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用，不僅要體現(xiàn)在思想覺(jué)悟和精神境界上，而且要體現(xiàn)在帶頭做好深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，體現(xiàn)在帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗、開拓進(jìn)取的實(shí)際行動(dòng)中。從這個(gè)意義上講，加快科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧蓬安、保持黨的先進(jìn)性是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。但是，我們有一些黨員干部思想還不夠解放，有畏難、自滿和分散的情緒，缺乏頑強(qiáng)拼搏的“狠”勁、乘勢(shì)而上的“韌”勁和埋頭苦干的“鉆”勁。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破自滿自足、求穩(wěn)怕亂等思想上的“禁區(qū)”、“誤區(qū)”和“盲區(qū)”，努力做到加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定，全面發(fā)展的視野更加開闊，協(xié)調(diào)發(fā)展的措施更加有力。要增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾科學(xué)發(fā)展的能力，聯(lián)系各自實(shí)際，努力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入開展調(diào)查研究，扎實(shí)工作，推動(dòng)蓬安新一輪的新跨越和新發(fā)展。

第二，要在增強(qiáng)城市創(chuàng)造活力中體現(xiàn)先進(jìn)性

創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。構(gòu)建和諧蓬安同樣離不開創(chuàng)新，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚全社會(huì)的意志和力量，形成政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、群眾創(chuàng)造文化的整體合力。一是要加快改革開放，釋放體制機(jī)制活力。近年來(lái)全縣經(jīng)濟(jì)總量和人民收入有大幅度增長(zhǎng)，其中最重要的是得益于改革開放。深化改革、擴(kuò)大開放是科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本動(dòng)力。作為共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)全局觀念，從蓬安發(fā)展大局出發(fā)，旗幟鮮明地支持改革開放，義無(wú)反顧地投身改革開放。二是要大力發(fā)展先進(jìn)文化，釋放思想活力。蓬安與先進(jìn)地區(qū)的差距，本質(zhì)上是思想觀念的差距。廣大黨員要站在時(shí)代變革潮流的前列，在更高層次上確立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展的新標(biāo)桿，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路和工作舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，以思想的領(lǐng)先推動(dòng)工作的率先。要帶頭形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)、平等互助、和睦融洽的社會(huì)風(fēng)尚，使建設(shè)和諧蓬安成為全縣人民的共同愿望和自覺(jué)行動(dòng)。要進(jìn)一步提高發(fā)展先進(jìn)文化事業(yè)的能力，充分挖掘蓬安豐富的文化資源，破除體制性障礙，充分利用市場(chǎng)手段激發(fā)活力，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，進(jìn)一步提高正確引導(dǎo)社會(huì)輿論的能力，堅(jiān)持正面宣傳為主的方針，通過(guò)正確有效的引導(dǎo)，形成積極健康向上的主流輿論導(dǎo)向。三是要實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，釋放科教人才活力。廣大黨員特別是科教戰(zhàn)線的廣大黨員要帶頭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分調(diào)動(dòng)各類人才積極性，提高科教競(jìng)爭(zhēng)力，為構(gòu)建和諧蓬安提供強(qiáng)有力的科教人才支撐。

第三，要在維護(hù)社會(huì)公平中體現(xiàn)先進(jìn)性

公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的主旨。利益的和諧是社會(huì)和諧的核心。馬克思曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，無(wú)不同他們的利益有關(guān)。要清醒地認(rèn)識(shí)到，在新的形勢(shì)下，我們維護(hù)群眾利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的難度，和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期甚至和前幾年相比，問(wèn)題的復(fù)雜性和解決的難度都大大增加了。我們各級(jí)黨組織和全體黨員，必須以人民的利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩，用創(chuàng)新的手段努力維護(hù)人民的利益、滿足人民的需求，要從法律、制度、政策的層面努力營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境，遵循初次分配重效率、再次分配重公平的原則，努力建立起絕大多數(shù)群眾能夠得到較大發(fā)展實(shí)惠的分配機(jī)制和利益格局。要始終把擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)作為維護(hù)群眾利益的首要之舉，通過(guò)完善勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的就業(yè)體系，突出抓好政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任平臺(tái)、就業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)、人力資源服務(wù)平臺(tái)、就業(yè)綜合信息平臺(tái)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策平臺(tái)等五大支撐平臺(tái)建設(shè)，努力使就業(yè)和發(fā)展相協(xié)調(diào)。要通過(guò)調(diào)整財(cái)稅體制、增加公共支出等措施，較好地兼顧國(guó)家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展過(guò)程中能力強(qiáng)與能力弱的群體的利益，兼顧改革中得益多與受益少的群體的利益，兼顧社會(huì)中先富與后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)群體之間的利益，確保城鄉(xiāng)居民收入增加。當(dāng)前，蓬安還面臨著有限保障能力和不斷擴(kuò)張的保障需求之間的矛盾，要加快建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)和所有人員的社會(huì)保障體系，特別是要加快向困難群體延伸、向農(nóng)民覆蓋的速度，努力使困難群眾有保障、使廣大農(nóng)民有保障，尤其要讓失地農(nóng)民、失業(yè)職工和失房居民切實(shí)感受到黨的溫暖，讓他們過(guò)上小康生活，安居樂(lè)業(yè)。

第四，要在保持社會(huì)穩(wěn)定中體現(xiàn)先進(jìn)性

穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石。和諧社會(huì)不是沒(méi)有矛盾，而是通過(guò)建立一種維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制，保證社會(huì)的和諧運(yùn)行。依靠法律、依靠規(guī)章、依靠政策來(lái)化解人民內(nèi)部矛盾，使基層的矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，不要上升到上一級(jí)；使人民群眾內(nèi)部具體的利益矛盾通過(guò)法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段解決，不要上升到群體性、政治性的矛盾，進(jìn)而影響一方穩(wěn)定。當(dāng)前，蓬安正處在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要階段，處在深化改革、擴(kuò)大開放的關(guān)鍵時(shí)期，這將使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活格局發(fā)生新的更加深刻的變化，一些長(zhǎng)期積累或隨之伴生的深層次社會(huì)矛盾將不可避免地顯露出來(lái)。全縣各級(jí)黨組織、全體黨員必須從提高執(zhí)政能力的高度，牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧蓬安創(chuàng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中，我們每個(gè)共產(chǎn)黨員都要成為一面旗幟，共產(chǎn)黨員不僅要在守法守紀(jì)、維護(hù)穩(wěn)定工作中當(dāng)表率，還要在化解人民內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出，擔(dān)當(dāng)中堅(jiān)，通過(guò)先鋒模范作用的發(fā)揮，自覺(jué)為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。我們?nèi)w共產(chǎn)黨員既要有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)定自覺(jué)性，更要致力于通過(guò)建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的機(jī)制，帶動(dòng)全市人民積極投身到構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐中來(lái)。要建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、大調(diào)解體系和大防控體系，著力提高處理突發(fā)事件的能力，高度重視和做好信訪工作，真正把維護(hù)穩(wěn)定工作納入全縣三個(gè)文明建設(shè)綜合指標(biāo)體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的管理新格局，進(jìn)一步打造好和諧蓬安。

第五篇：黨員要發(fā)揮先鋒作用

崗位練兵，發(fā)揮黨員在教學(xué)工作中的先鋒作用 結(jié)合區(qū)教育局黨委提出的各校爭(zhēng)創(chuàng)《四好班子》和《三好支部》的指示精神，我校黨支部對(duì)全校黨員教師在如何做好本職工作、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面提出以下幾項(xiàng)要求，并希望廣大黨員教師結(jié)合我?！包h員教師承諾書”的內(nèi)容，認(rèn)真履行黨員的職責(zé)和義務(wù)，發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。

具體要求：

1、工作態(tài)度積極，能從學(xué)校全局出發(fā)考慮問(wèn)題，服從安排，用于承擔(dān)困難。

2、在學(xué)校的教學(xué)常規(guī)量化考核中，所得分值不得底于同備課組教師的平均得分。

3、在學(xué)情、師情問(wèn)卷調(diào)查中，學(xué)生的不喜歡程度不超過(guò)所教總數(shù)的5%。

4、不違反哈爾濱市教育局對(duì)全體教師提出的八條禁令。

5、在學(xué)校開展的各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)中，能起到模范帶頭作用，并成績(jī)顯著。

如果在學(xué)校的檢查中發(fā)現(xiàn)黨員教師沒(méi)有按以上要求做，一律取消該教師的評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的資格，并要求在黨員生活會(huì)上做出批評(píng)與自我批評(píng)。

付：黨員教師承諾書

黨員教師承諾書

我決心用下列標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、依法執(zhí)教。認(rèn)真組織和參加政治學(xué)習(xí)和政治活動(dòng)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，在教育教學(xué)活動(dòng)中同黨和國(guó)家的方針政策保持一致，無(wú)違背黨和國(guó)家方針、政策的言行。

二、愛(ài)崗敬業(yè)、公平執(zhí)教。熱愛(ài)工作、盡職盡責(zé)，注重培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德。認(rèn)真?zhèn)湔n上課，認(rèn)真批改作業(yè)，不敷衍塞責(zé)，不傳播有害學(xué)生身心健康的思想。關(guān)心愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生的人格，平等、公正對(duì)待學(xué)生。對(duì)學(xué)生嚴(yán)格要求，耐心教導(dǎo)，不體罰或變相體罰學(xué)生，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生全面、主動(dòng)、健康發(fā)展。

三、刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。帶頭鉆研業(yè)務(wù)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，探索教育教學(xué)規(guī)律，改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教育、教學(xué)水平。積極組織和參加教研教改活動(dòng)，為整體提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量而不懈努力。

四、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)協(xié)作。謙虛謹(jǐn)慎、尊重同志，相互學(xué)習(xí)、相互幫助，主動(dòng)溝通思想，虛心聽取各方面意見(jiàn)，維護(hù)穩(wěn)定和諧的工作局面。關(guān)心集體，維護(hù)學(xué)校榮譽(yù)和形象，共創(chuàng)文明校風(fēng)。主動(dòng)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，積極宣傳科學(xué)的教育思想和方法。

五、廉潔從教，為人師表。堅(jiān)守情操，發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，自覺(jué)抵制社會(huì)不良風(fēng)氣影響。不利用職責(zé)之便謀取私利。模范遵守社會(huì)公德，衣著整潔得體，語(yǔ)言規(guī)范健康，舉止文明禮貌，嚴(yán)于律己，作風(fēng)正派，以身作則，注重身教。